少數(shù)民族加分政策是社會關(guān)注的熱點,高考也是,少數(shù)民族高考加分更是大家關(guān)注的點,那么少數(shù)民族的加分政策是什么,如果少數(shù)民族高考加分,那么加多少?今天就和小編一起來了解一下少數(shù)民族的加分政策吧。
少數(shù)民族加分政策
今年2月4日,江蘇省宣布自2021年取消少數(shù)民族高考加分;3月29日,有少數(shù)民族人口全國第四多的貴州省宣布,未來5年內(nèi)逐步取消民族自治地方外大部分地區(qū)的少數(shù)民族高考加分。仍有加分的地區(qū)最終加分分值也將削減至5分。而且考生本人要經(jīng)戶籍、學(xué)籍、實際連續(xù)就讀經(jīng)歷“三統(tǒng)一”的嚴(yán)格審核。
據(jù)媒體梳理發(fā)現(xiàn),自國家在2014年公布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》以來,已有多個省份陸續(xù)調(diào)整少數(shù)民族加分項目。2020年,黑龍江、遼寧、安徽、福建4個省份相繼宣布將逐步取消少數(shù)民族加分項目。
總的來看,各地政策調(diào)整有兩大趨勢:
一、嚴(yán)格落實享受加分的考生3年完整戶籍、3學(xué)年完整學(xué)籍以及連續(xù)3學(xué)年實際就讀經(jīng)歷的“三統(tǒng)一”,打擊各類“變更少數(shù)民族身份”“高考移民”等“搭便車”行為;
二、對加分適用范圍進(jìn)行精確到縣、鄉(xiāng)甚至村級的調(diào)整,確保能夠讓加分真正作用于存在較大教育差距的民族地區(qū)。
少數(shù)民族高考加分的初衷是落實國家民族政策及對教育水平相對落后區(qū)域給予適當(dāng)補償,促進(jìn)教育公平、社會公平。但對于在教育水平相對發(fā)達(dá)區(qū)域就讀的學(xué)生,他們在享受良好教育的同時,又獲得較高的加分。甚至還有學(xué)生為了高考加分而變更民族。這都不符合教育公平原則,不符合當(dāng)前國家對普通高考加分政策的新要求。
正如國家教育咨詢委員會委員談松華所說:“少錦上添花、多雪中送炭”。
貴州、甘肅精調(diào)加分范圍
相比于其他內(nèi)地省份,擁有1000萬以上少數(shù)民族人口,且總體呈現(xiàn)出各民族大雜居、小聚居格局的貴州省在此次調(diào)整中對兩大趨勢的體現(xiàn)最為充分。
2021年3月29日,貴州出臺《貴州省深化高考加分改革實施辦法》
首先,貴州以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位,將加分區(qū)域分為三類,且區(qū)域內(nèi)所有少數(shù)民族考生都要滿足“三統(tǒng)一”條件:
一類包括貴陽市云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū),遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū),安順市西秀區(qū)。貴陽是貴州省省會,遵義是省內(nèi)GDP第二高的地級市,僅次于貴陽。貴陽6個區(qū)、遵義2個區(qū)和安順1個區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育資源在省內(nèi)都處于第一梯隊。據(jù)媒體查詢發(fā)現(xiàn),上述地區(qū)擁有著貴陽一中、貴陽實驗三中、貴陽六中、安順二中等貴州一流的教育資源。同民族加分政策彌補教育差距的初衷不符,因此也是全省最先取消少數(shù)民族加分的區(qū)域。2024年起就不再執(zhí)行加分政策。
二類地區(qū)的典型代表如黔東南州凱里市,黔南州都勻市,黔西南州興義市,三地均為貴州少數(shù)民族自治州州府,而本地都有省級重點高中,屬少數(shù)民族區(qū)域自治地方中已經(jīng)不存在過大教育差距的地方。其余還包括貴陽、遵義下轄的其他縣市等。因此是第二批取消少數(shù)民族加分的區(qū)域。
三類地區(qū)包括黔東南州、黔南州、黔西南州所轄除各自州府外的其他縣(市),民族自治縣。剩下的這些地方才是真正意義上存在較大教育差距,需要加分政策扶持的地方。因此貴州保留了這些地區(qū)的少數(shù)民族加分:所有符合“三統(tǒng)一”條件的少數(shù)民族考生,2022年至2023年加15分;2024年至2025年加10分;2026年起加5分。
貴州最先取消少數(shù)民族加分的一類地區(qū)(高亮區(qū)域)
甘肅省的調(diào)整同樣值得注意
根據(jù)2020年6月發(fā)布的《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革工作的實施方案》,少數(shù)民族加分項目集中于省內(nèi)實行民族區(qū)域自治的“兩州五縣”(甘南藏族自治州、臨夏回族自治州以及天祝藏族自治縣、張家川回族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣)
據(jù)媒體查詢,“兩州五縣”中僅臨夏中學(xué)在全省范圍具有競爭力。區(qū)域整體較甘肅一線高中教育水平仍有不小差距,因此尚需要加分政策扶持。
不僅如此,從2023年高考開始,甘肅滿足“三統(tǒng)一”的“兩州五縣”長居漢族考生和聚居少數(shù)民族考生加分政策調(diào)整一致,加分分值統(tǒng)一為20分,適用于全國所有高校。非“兩州五縣”的民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考生高考加分最終將在2029年取消。期間,符合加分條件的少數(shù)民族考生和長居漢族考生在2023-2028年須滿足“三統(tǒng)一”的條件。
由此可見,甘肅省精調(diào)加分制度確實是從彌補區(qū)域教育差距出發(fā),而非以單純的民族身份為標(biāo)準(zhǔn)一刀切。
2020年 多地大改少數(shù)民族高考加分項目
多地少數(shù)民族高考加分項目在去年經(jīng)歷了巨大的變動,不僅有4省宣布在未來逐步取消加分,湖南、海南、廣西等地對民族加分也進(jìn)行了更加精細(xì)化的調(diào)整。
率先啟動改革的是遼寧省
2020年1月,《遼寧省進(jìn)一步深化高考加分改革實施方案》發(fā)布,宣布喀左、阜新、新賓、清原、鳳城、岫巖、寬甸、北鎮(zhèn)、本溪、桓仁縣的少數(shù)民族考生,從2023年高考起,在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加4分投檔。從2026年高考起,取消該項高考加分政策。
同時明確“雙語”教學(xué)的民族中學(xué)畢業(yè)的朝鮮族和蒙古族考生高考加分項目為地方性加分項目。從2020年高考起,“雙語”考生在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分, 僅面向遼寧省所屬高校投檔時使用。從2023年高考起,取消該項高考加分政策。
《遼寧省進(jìn)一步深化高考加分改革實施方案》文本
同年5月,黑龍江省印發(fā)《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革工作實施方案》,宣布除戶籍、學(xué)籍、實際就讀情況能夠在杜爾伯特蒙古族自治縣(黑龍江唯一少數(shù)民族自治縣)的高中實現(xiàn)“三統(tǒng)一”的少數(shù)民族考生可以在高考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔外,其他已成為地方性加分項目的少數(shù)民族加分項目將逐步在2023年高考取消。
9月,安徽省教育招生考試院召開了2020年普通高校招生考試第五次新聞發(fā)布會。省教育招生考試院副院長、新聞發(fā)言人胡雨生稱,自2022年起取消針對僑眷、港澳同胞及其眷屬和少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生的地方性加分項目。
2020、2021年符合兩項地方性加分項目條件的高考考生仍具有加分資格,加分分值為5分,僅適用于安徽省省屬高校招生。
10月,福建省下發(fā)《福建省關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革工作實施方案》,宣布2026年起取消少數(shù)民族考生加分政策。期間,在19個民族鄉(xiāng),以及高山和無橋梁、海堤與大陸相連的海島等仍享受少數(shù)民族加分的少數(shù)民族考生需有3年完整戶籍、3學(xué)年完整學(xué)籍以及連續(xù)3學(xué)年實際就讀經(jīng)歷的“三統(tǒng)一”。
除了以上四省,還有其他地方在當(dāng)年對少數(shù)民族高考加分進(jìn)行了修改。
湖南省在7月發(fā)布《湖南省進(jìn)一步調(diào)整高考加分政策實施辦法》,宣布除民族自治地方享受全國性加分項目外,其他地方的加分項目調(diào)整為地方性加分項目,適用范圍僅限省屬高校,且將逐步削減并在2025年最終取消。
民族自治地方的加分政策也將逐步削減至10分,另外,考生需要在2023年后滿足“三統(tǒng)一”條件才能享受加分政策。
廣西壯族自治區(qū)和海南省在2020年2月和4月分別發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)普通高考加分調(diào)整方案》和《海南省普通高考加分改革實施辦法》,全方位削減了此前加分的具體數(shù)值,且在調(diào)整完成后,享受加分政策的考生均需要滿足“三統(tǒng)一”的條件。
《海南省普通高考加分改革實施辦法》文本,各項加分?jǐn)?shù)值相比于此前削減了2-5分
天津市也在同年發(fā)布《天津市關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革工作實施方案》,規(guī)定自2023年起,取消少數(shù)民族考生在報考天津市屬高校時增加的5分投檔。
對于在高中階段,從“四區(qū)”(邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū))的少數(shù)民族自治地區(qū),包括自治州(盟)、自治縣(旗)等,轉(zhuǎn)學(xué)到天津市就讀的少數(shù)民族考生可以在面向本市所屬高校投檔時增加5分投檔。
此次修改后,天津市對于少數(shù)民族考生的加分規(guī)定已經(jīng)同北京看齊。
重慶市并未對其加分項目做出改動,不過在《重慶市2020年普通高等學(xué)校招生工作實施辦法》中,要求享受少數(shù)民族加分政策的考生從2023年普通高考開始,必須在高中階段滿足重慶少數(shù)民族聚居地(含自治縣、民族鄉(xiāng))三年完整戶籍、學(xué)籍并在戶籍所在區(qū)縣中學(xué)連續(xù)三年實際就讀的“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。
其他已完成的少數(shù)民族加分項目調(diào)整的地區(qū)
2014年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,要求大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目。同年,教育部、國家民委等5部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》,要求各?。▍^(qū)、市)嚴(yán)格制定加分項目設(shè)立程序,不斷改進(jìn)和完善相關(guān)政策,不得擅自擴大全國性加分項目適用范圍。
從各地的政策調(diào)整狀況來看,除山西?。o少數(shù)民族加分政策)外,其他省、市、自治區(qū)對少數(shù)民族高考加分的削減、取消大多開始于兩份《意見》發(fā)布之后,其中以2015年最為密集。
陜西省在2015年發(fā)布《陜西省普通高等學(xué)校招生工作實施辦法》,取消了少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族考生下延10分投檔的規(guī)定。
同年,河北省發(fā)布《關(guān)于做好河北省普通高校招生優(yōu)惠加分考生資格審查和公示工作的通知》,取消了此前散居的少數(shù)民族考生增加5分的規(guī)定,將范圍縮小到寬城、豐寧、圍場、青龍、大廠、孟村、灤平、隆化、平泉等9個民族自治縣戶籍且在本地報考的少數(shù)民族考生。
浙江省在2015年的《普通高校招生工作實施意見》中,將少數(shù)民族考生的加分范圍從所有少數(shù)民族考生縮小到浙江省景寧畬族自治縣、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民族村的少數(shù)民族考生,且分值從10分降到5分。其他少數(shù)民族考生的加分政策從2017年起取消,期間的加分值一并縮減。
湖北省招生辦在當(dāng)年的高考招生政策新聞發(fā)布會上宣布,調(diào)整少數(shù)民族考生加分范圍,僅限少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生(恩施土家族苗族自治州、宜昌市分別下轄的恩施市、長陽土家族自治縣等10個縣(市))。
廣東省在2014、2015年兩度調(diào)整了高考加分政策,不過少數(shù)民族加分項目并未變動,即報考民族院校外的其他專科高??稍谄涓呖嘉幕n統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔。
江蘇省是兩度調(diào)整少數(shù)民族加分政策。2016年,江蘇加分項從“平行院校志愿中A院校報考民族院校加10分,其他院校加3分”調(diào)整為,“報考省屬高校加3分投檔”。2021年,江蘇省《關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)一步深化高考加分改革工作實施方案的通知》規(guī)定,取消少數(shù)民族考生報考江蘇省屬高校錄取時加3分投檔的地方性加分項目。
山東省則是一步到位。2017年,山東發(fā)布《山東省招生考試委員會關(guān)于調(diào)整我省高考加分項目的通知》取消“山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生,其高考成績總分低于省屬高校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線5分之內(nèi)的,可以向省屬高校投檔,由省屬高校審查決定是否錄取”的規(guī)定。
同年,北京市和上海市將少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高中教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市的少數(shù)民族考生”,加分分值為5分。北京還將范圍近一步限定到僅適用于北京市屬高校招生錄取。
據(jù)《北京日報》報道,新規(guī)實行后效果顯著,當(dāng)年享受加分的少數(shù)民族考生人數(shù)從2016年的6391人下降到2017年的4人,降幅達(dá)99.94%。
江西省則是在2019年加入取消少數(shù)民族加分之列。《江西省關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革的實施方案》規(guī)定,對經(jīng)省政府批準(zhǔn)的民族鄉(xiāng)(貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)等8個民族鄉(xiāng))和按法定程序批準(zhǔn)且經(jīng)省有關(guān)部門向社會公示的民族村(鉛山縣陳坊鄉(xiāng)長壽畬族村等82個民族村),少數(shù)民族考生加分政策實行3年過渡期,即2020-2022年過渡期內(nèi)加5分不變,自2023年開始不再加分。
無論是江蘇、山東等省取消少數(shù)民族加分,還是大部分省份在調(diào)整時強調(diào)加分考試必須具備“三統(tǒng)一”的條件,都是對發(fā)達(dá)地區(qū)減少、取消加分,專門對教育質(zhì)量不高地區(qū)大力改善教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。
在2020年,福建省有關(guān)部門在解讀取消本省少數(shù)民族高考加分的決定時,很好地回應(yīng)了社會對該政策實施過程中出現(xiàn)的一些問題的關(guān)切:
對少數(shù)民族考生給予高考加分照顧,主要目的是落實國家民族政策及對教育水平相對落后區(qū)域給予適當(dāng)補償,促進(jìn)社會公平。對于到戶籍地以外、教育水平相對發(fā)達(dá)區(qū)域就讀的學(xué)生,既享受良好教育的同時,又獲得原戶籍地較高的加分,或在教育水平較高的區(qū)域就讀學(xué)生,將戶籍遷移到加分區(qū)域獲得高加分,都不符合教育公平原則,不符合當(dāng)前國家對普通高考加分政策的新要求。
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