學(xué)校幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂(lè)場(chǎng)所 文化和旅游部公開(kāi)征求意見(jiàn)，學(xué)校旁邊存在這么多的娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)學(xué)生的危害是不言而喻的。特別是對(duì)上下學(xué)必經(jīng)之路的學(xué)生，每天耳濡目染，對(duì)一些意志薄弱的學(xué)生來(lái)說(shuō)這簡(jiǎn)直就是在強(qiáng)行喂毒藥。近日文化和旅游部發(fā)文，禁止在學(xué)校周圍設(shè)置娛樂(lè)場(chǎng)所，下面就來(lái)跟小編一起了解一下吧。
關(guān)于《文化和旅游部關(guān)于調(diào)整娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，按照國(guó)務(wù)院“證照分離”改革要求，我部研究制定了《文化和旅游部關(guān)于調(diào)整娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、起草背景及必要性
近年來(lái)，隨著部分法律法規(guī)的頒布和修訂及國(guó)務(wù)院“證照分離”改革推進(jìn)，娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)立條件發(fā)生變化，需要對(duì)審批的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。
一是新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條規(guī)定“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所”，需要進(jìn)一步明確“幼兒園周邊”范圍。
二是為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)外商投資法》，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，規(guī)定“將《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第六條修改為：外國(guó)投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所”，需要進(jìn)一步明確設(shè)立條件和程序等相關(guān)要求。
三是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))規(guī)定“消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過(guò)，擬開(kāi)辦的文化等公共場(chǎng)所不得批準(zhǔn)”;《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》(文化部令第55號(hào))中第十一條規(guī)定“依法登記的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交消防、環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件或者備案證明”。近年來(lái)，部分地區(qū)探索消防改革，不再核發(fā)消防安全檢查合格證，企業(yè)申辦經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)無(wú)法提交消防合格材料，需要做好審批改革銜接
四是《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條規(guī)定“新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證”;《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》已不再將娛樂(lè)場(chǎng)所納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)名錄，不再出具相關(guān)批準(zhǔn)或者備案文件。
二、主要內(nèi)容說(shuō)明
《通知》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所和上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所審批有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整和明確，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地。
外國(guó)投資者準(zhǔn)入方面。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，允許外國(guó)投資者依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，不設(shè)投資比例限制。審批層級(jí)方面，參照原“中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所”的審批要求，外國(guó)投資者申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向省級(jí)文化和旅游行政部門提出申請(qǐng)，設(shè)立條件和程序與內(nèi)資一致。同時(shí)，參照《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》中相關(guān)規(guī)定，明確香港、澳門特別行政區(qū)投資者、臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，參照外國(guó)投資者要求執(zhí)行。
“幼兒園周邊”范圍方面。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于未成年人保護(hù)法第五十八條中幼兒園周邊不得設(shè)置有關(guān)場(chǎng)所規(guī)定含義理解和適用問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》指出，鑒于各地實(shí)際情況不同、差異較大，不對(duì)學(xué)校、幼兒園“周邊”的具體范圍作出規(guī)定，可由地方結(jié)合本地實(shí)際做出明確規(guī)定。鑒于此，《通知》明確，幼兒園與娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所距離及測(cè)量方法，由省級(jí)文化和旅游行政部門結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。
消防、環(huán)保審批材料方面。針對(duì)各地消防改革試驗(yàn)、環(huán)境保護(hù)方面簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，《通知》要求各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)與同級(jí)應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行溝通會(huì)商，做好行政審批事項(xiàng)取消調(diào)整的銜接工作。一些地區(qū)不再出具消防、環(huán)保等審批或備案手續(xù)的，可探索由申請(qǐng)人以承諾方式提供材料，暢通審批流程。
公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fengxiaofeng@mct.gov.cn。郵件主題請(qǐng)注明“規(guī)范性文件征求意見(jiàn)”。
2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門北大街10號(hào)文化和旅游部市場(chǎng)管理司（郵編：100020），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;規(guī)范性文件征求意見(jiàn)”。
意見(jiàn)反饋截止到2021年5月14日。
以上就是小編為大家?guī)?lái)的“學(xué)校幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂(lè)場(chǎng)所 文化和旅游部公開(kāi)征求意見(jiàn)”的全部?jī)?nèi)容，希望能給大家?guī)?lái)幫助，想要了解更多相關(guān)資訊，請(qǐng)關(guān)注可圈可點(diǎn)網(wǎng)。