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精選安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文3篇
精選安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文3篇
時間:2023-08-01 11:19     小編:HLL

大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),著力提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。大力營造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢,突出重點、破解難點、抓住關(guān)鍵。下面是小編整理的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文,供大家參考閱讀。

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文 篇1

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計劃編制細(xì)則(試行)》的規(guī)定,結(jié)合我旗安全生產(chǎn)工作實際,制定20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和編制原則

(一)指導(dǎo)思想

以黨的__屆六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)編制原則

1、依法行政,程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。

2、上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍,嚴(yán)格貫徹落實上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。

3、科學(xué)統(tǒng)籌,積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執(zhí)法計劃。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全旗非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實,將各類事故總量、死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在盟下達(dá)的各項控制指標(biāo)以內(nèi),堅決遏制重特大事故。

(二)主要任務(wù)

深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治;大力加強(qiáng)宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實施,旗安監(jiān)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長敖日格勒任組長,副局長苗世明任副組長,新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、于潔為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報會,半年進(jìn)行一次總結(jié),年終進(jìn)行全面總結(jié),使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機(jī)制。

四、執(zhí)法檢查的重點

1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;

2、國發(fā)20xx23號文件和自治區(qū)、盟安監(jiān)局規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。

五、其他行政執(zhí)法工作

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。

3、扎實開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”行動。

4、精心籌劃、認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和蘇木鎮(zhèn)安監(jiān)員以及非煤礦山、?;熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓(xùn)工作。

5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

六、局工作人員基本情況

根據(jù)《正藍(lán)旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,我局內(nèi)設(shè)綜合辦公室、安全監(jiān)督管理股、應(yīng)急救援與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管室等3個機(jī)構(gòu),行政編制3名,實有3名。其中:科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名(1正1副)、財會人員1名。另設(shè)局直屬事業(yè)單位1個,事業(yè)編制3人,現(xiàn)有1人。

七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況

(一)納入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家,其中螢石礦7戶(取得安全生產(chǎn)許可證的1戶,正在履行“三同時”手續(xù)的6戶)、尾礦庫2座,正在履行“三同時”手續(xù)、采石場19戶(取得安全生產(chǎn)許可證6家,在建的13戶),磚瓦廠1家,證件齊全。

(二)納入監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共21家,其中生產(chǎn)企業(yè)4家(2家乙炔氧氣廠、1家硅鐵冶煉企業(yè),都已取得安全生產(chǎn)許可證)、經(jīng)營企業(yè)18戶(中石油油庫1座,中石油加油站13座,中石化加油站1座,個體加油站3座)。

(三)煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點21戶。

(四)冶金企業(yè)4戶,建材行業(yè)6戶。

八、檢查要求

堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質(zhì)量:

(一)檢查工作實行責(zé)任負(fù)責(zé)制,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);

(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;

(三)檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所,現(xiàn)場檢查計劃,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);

(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書,并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查;

(五)視檢查情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文 篇2

為了貫徹落實全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為,落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)主體兩個責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》以及安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際,制定本執(zhí)法工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把全縣安全生產(chǎn)工作重心轉(zhuǎn)移到日常行政執(zhí)法監(jiān)察上來,以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的時效性和權(quán)威性。繼續(xù)深入開展“打非治違”和“高危行業(yè)專項整治行動”,以“四個一律”和“六個一批”的工作要求加大執(zhí)法力度,大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè),徹底解決安全生產(chǎn)執(zhí)法“門難進(jìn)、手難下,重檢查、輕處罰”的問題,嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》,關(guān)口前移,重心下移,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等執(zhí)法手段,不斷加大執(zhí)法和處罰力度,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效開展。

二、工作目標(biāo)

大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),著力提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。大力營造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢,突出重點、破解難點、抓住關(guān)鍵。進(jìn)一步開拓執(zhí)法檢查范圍,增強(qiáng)執(zhí)法工作的計劃性、規(guī)范性和責(zé)任心,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,最大限度地消除安全隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)(領(lǐng)域)為執(zhí)法重點,以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求的檢查事項為主要執(zhí)法內(nèi)容,采取集中執(zhí)法、專項執(zhí)法和日常執(zhí)法等方式,運(yùn)用法律武器和執(zhí)法手段,嚴(yán)格查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法處罰,促進(jìn)企業(yè)排查隱患,加強(qiáng)整改,履行安全承諾,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(一)大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè),完善執(zhí)法保障,進(jìn)一步提高執(zhí)法工作能力。,縣安監(jiān)局將把精干得力人員和主要工作精力投入到執(zhí)法當(dāng)中去,保證執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費(fèi)到位,為執(zhí)法工作提供有力的保障;組織執(zhí)法人員集中和自學(xué)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方面法律法規(guī)、制度規(guī)定、相關(guān)文件,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),積極參加省市安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn),根據(jù)工作需要,執(zhí)法人員分批次參加行業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能,使執(zhí)法人員能干事、會干事、干好事,履行好各自職責(zé),努力打造一支“政治堅定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)過硬,執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。

(二)深化高危行業(yè)

執(zhí)法,拓展監(jiān)察領(lǐng)域。深化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。鞏固和加強(qiáng)重點建設(shè)項目、人員密集場所、旅游、水利、電力、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。積極拓展輕工、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察范圍。

(三)加大執(zhí)法力度,落實監(jiān)察責(zé)任。,執(zhí)法工作的力度和強(qiáng)度要有明顯增強(qiáng),執(zhí)法能力要有明顯提高,執(zhí)法次數(shù)、工作量、查辦的案件、執(zhí)法人數(shù)要大幅增加。“安全生產(chǎn)月”、春節(jié)和國慶等重點時段要進(jìn)行集中執(zhí)法,對重點企業(yè)安全檢查要達(dá)到全覆蓋。

(四)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要嚴(yán)格執(zhí)照“四個一律”和“六個一批”的工作要求嚴(yán)格執(zhí)法,切實履行責(zé)任,加強(qiáng)工作銜接,開展聯(lián)合執(zhí)法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要及時移交相關(guān)部門處理。

四、執(zhí)法工作日和執(zhí)法任務(wù)安排

(一)法定工作日為251天,根據(jù)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制的相關(guān)要求,縣安監(jiān)局執(zhí)法人員全年執(zhí)法工作日不少于100天/人。

(二)縣安監(jiān)局在冊干總數(shù)為19人,根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》要求,縣安監(jiān)局納入行政執(zhí)法人員的數(shù)量為19×60%=11人,全年執(zhí)法總時間為1100天,參照20xx年縣安監(jiān)局行政審批、行政監(jiān)管、事故查處、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、執(zhí)法監(jiān)察和上級檢查及部門聯(lián)合檢查等所用的工作時間,計劃執(zhí)法監(jiān)察時間安排為:行政審批、行政監(jiān)管100天;事故查處150天;培訓(xùn)學(xué)習(xí)100天;上級檢查和部門聯(lián)合檢查150天;執(zhí)法監(jiān)察600天。

(三)縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊確定60家重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查,對存在重大危險源,近一兩年發(fā)生過事故的企業(yè)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)行針對性檢查。在達(dá)到全履蓋的基礎(chǔ)上,對每家企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不少于二次,其中重點企業(yè)每季度要至少檢查一次,一年不少于四次。

五、執(zhí)法檢查重點內(nèi)容

(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況;

(二)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程情況;

(三)對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查;

(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,以及其他安全生產(chǎn)投入情況;

(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況;

(六)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),以及取得有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資格證書情況;

(七)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收情況;

(八)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志情況;

(九)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況;

(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案情況;

(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施情況;

(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照相關(guān)要求正確佩戴和使用情況;

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文 篇3

為進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性,正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)的要求,結(jié)合工作實際,特制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20xx年第一次全體會議精神為指導(dǎo),以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作,深入開展“打非治違”活動,強(qiáng)化源頭管理,及時消除事故隱患,從根本上預(yù)防和減少安全事故及人員傷亡。

二、工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃的實施,對市級監(jiān)管重點企業(yè)和確定執(zhí)法檢查行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%,事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%,重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%,非法違法行為查處率達(dá)到100%。進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,努力防范一般事故,堅決遏制較大以上事故,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故明顯下降。

三、主要任務(wù)

(一)完善三大體系,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是完善預(yù)防體系,嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,堅持人防與技防并重,指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查治理,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),提升事故預(yù)防水平;二是完善考核獎懲體系,通過嚴(yán)格的考核獎懲,促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實,推動企業(yè)在已形成的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行,不斷查漏補(bǔ)缺,實現(xiàn)自我糾錯;三是完善應(yīng)急保障體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),整合應(yīng)急資源,開展應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

(二)突出四個重點,增強(qiáng)安全執(zhí)法實效性。一是突出道路交通、危險化學(xué)品、重點施工項目、人員密集場所、特種設(shè)備和職業(yè)危害等重點行業(yè)領(lǐng)域;二是突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和上年度事故高發(fā)縣區(qū)和行業(yè);三是突出重要時節(jié)和重點時段,加強(qiáng)敏感時期和季節(jié)交替時的監(jiān)管;四是突出事故查處,按照“四不放過”的原則認(rèn)真查處每起事故,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。通過深化專項整治和打非治違行動,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的針對性,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

(三)強(qiáng)化六項工作,推進(jìn)安全執(zhí)法工作深入開展。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(甘發(fā)〔20xx〕15號),通過強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,全面推動企業(yè)落實主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的全面提高;二是強(qiáng)化隱患排查治理,加強(qiáng)企業(yè)隱患自查自糾管理,堅持重大安全隱患掛牌督辦,完善隱患整改閉合管理機(jī)制,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化;三是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,實現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋,推動企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行;四是強(qiáng)化“打非治違”,嚴(yán)格落實“四個一律”、“六個一批”,持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢;五是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,堅持職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度,開展有限空間、涉氨企業(yè)安全整治,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識和員工的防護(hù)能力;六是加強(qiáng)安全文化建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

四、執(zhí)法監(jiān)管對象和時間安排

根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際狀況,20xx年共確定執(zhí)法檢查企業(yè)200家以上(執(zhí)法檢查時間安排見附件1,重點檢查企業(yè)名單見附件2,隨機(jī)抽查企業(yè)按“四不兩直”要求進(jìn)行)。

五、檢查內(nèi)容

根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點監(jiān)督檢查19項內(nèi)容:

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;

3、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實行政執(zhí)法責(zé)任制。市安監(jiān)局成立以局長為組長的行政執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對本計劃所列企業(yè)實施執(zhí)法檢查由市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)科室配合,所有執(zhí)法檢查活動均嚴(yán)格按照《市安監(jiān)局執(zhí)法檢查和案件調(diào)查制度》和“八步工作法”執(zhí)行。實施作業(yè)現(xiàn)場檢查時,可聘請相關(guān)專家參與,所有檢查人員的確認(rèn)以檢查記錄表上簽字為準(zhǔn)。實行安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度,對存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的,對直接責(zé)任人員和有關(guān)人員依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

(二)精心組織,認(rèn)真執(zhí)行計劃任務(wù)。執(zhí)法支隊和各科室要嚴(yán)格按照年度計劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù),制定具體的月計劃。執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查前,應(yīng)針對執(zhí)法檢查行業(yè)特點,明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),制定《安全檢查表》,并準(zhǔn)備必要的檢查儀器及行政執(zhí)法文書,必要時會同有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,可邀請相關(guān)專家參與。每次檢查必須制定詳細(xì)的《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令限期改正指令書》,復(fù)查應(yīng)形成《整改復(fù)查意見書》,并由復(fù)查人員簽字確認(rèn)。

(三)密切配合,確保執(zhí)法檢查工作取得實效。執(zhí)法支隊和各科室要密切配合,認(rèn)真履行各自職責(zé),形成工作合力,積極提高服務(wù)質(zhì)量。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度,通過每月執(zhí)法檢查工作分析,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,分析存在問題,積極采取有效措施,進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和水平。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,提高執(zhí)法效能,保守企業(yè)商業(yè)秘密,樹立安監(jiān)人員的良好形象。

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