打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益。下面是小編為大家整理的關于醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>
篇一：醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為打擊和治理醫(yī)療詐騙、虛假廣告、欺詐騙保等行業(yè)亂象，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電旅游局、市醫(yī)療保障局定于20__年__月至20__年__月在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展__市醫(yī)療亂象專項治理行動，特制定本方案。
一、行動目標
通過開展專項治理行動，嚴厲打擊損害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療機構特別是社會辦醫(yī)療機構的依法執(zhí)業(yè)水平，逐步健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾切身利益。
二、行動范圍
全市范圍內(nèi)各級各類醫(yī)療機構，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的單位、個人。
三、重點任務
（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊各類非法行醫(yī)違法行為。依法嚴厲打擊醫(yī)療機構偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；醫(yī)療機構超出登記范圍或備案范圍開展診療活動，對外出租、承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點檢查泌尿、消化（內(nèi)鏡檢查）、生殖（不孕不育）、婦產(chǎn)（婦科疾病和人流手術）、腫瘤、健康體檢、醫(yī)療美容、口腔、皮膚、中醫(yī)等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞、干細胞臨床研究和治療，違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者等行為，違規(guī)誘導患者到指定藥店購買藥品，以“義診”“網(wǎng)絡名醫(yī)”名義實施醫(yī)療詐騙，違法泄露患者信息等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
（二）嚴厲打擊醫(yī)保欺詐騙保行為。持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項整治行動，聚焦基層定點醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合定點醫(yī)療機構、社會辦定點醫(yī)療機構，以及違規(guī)開展白內(nèi)障手術、篡改腫瘤患者基因檢測結果、虛記透析次數(shù)、虛記中醫(yī)針刺治療、串換高價醫(yī)用耗材、違規(guī)配藥販賣、醫(yī)?？▋陡冬F(xiàn)金等領域，嚴厲打擊“假病人”“假病情”“假票據(jù)”等詐騙醫(yī)保基金違法犯罪行為。
（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；嚴厲查處未經(jīng)審查發(fā)布藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告的行為，加大對醫(yī)療機構、醫(yī)藥購銷領域虛假宣傳行為治理力度。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理，凈化社會網(wǎng)絡環(huán)境。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理。
（四）堅決查處各類價格等違法違規(guī)行為。加強對醫(yī)療機構價格收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處醫(yī)療機構不執(zhí)行政府指導價、政府定價，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫(yī)藥項目套用高價醫(yī)藥項目等方式變相提高收費標準，未按明碼標價要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格等違法行為。對社會反映強烈的口腔醫(yī)療服務，尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題，地方結合舉報投訴，因地制宜組織檢查。依法查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材，誘導消費、過度診療等違法違規(guī)行為。
四、實施步驟
專項治理行動時間為20__年__月—20__年__月，分2個階段實施。
（一）自查和集中治理階段（20__年__-__月）。各地衛(wèi)生健康行政部門督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構在__月底前登錄__省醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自律系統(tǒng)，按照省醫(yī)療亂象治理專項自查內(nèi)容清單開展一次醫(yī)療亂象治理專項自查，簽訂上傳依法執(zhí)業(yè)承諾書；督促醫(yī)療機構落實依法執(zhí)業(yè)主體責任，及時整改自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。各地結合本地區(qū)實際，確定多部門聯(lián)合工作機制，結合疫情防控監(jiān)督檢查、國家、省級雙隨機監(jiān)督抽查等開展集中治理行動。集中治理要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）、醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療機構全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（二）總結階段（20__年__—__月）。各地、各相關部門認真分析存在的問題，深入查找深層次原因，總結典型經(jīng)驗與先進做法，鞏固完善長效管理機制，形成常態(tài)化、制度化的工作機制，凝聚監(jiān)管合力，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局按季匯總轄區(qū)工作開展情況，完成工作階段報告，并填寫醫(yī)療亂象專項治理行動工作量化統(tǒng)計表，分別于20__年__月__日、__月__日和__月__日前報送至市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，并于20__年__月__日前報送專項治理行動工作總結和量化統(tǒng)計表。市級相關部門按季將本部門工作情況和工作量化統(tǒng)計表按照報送時間節(jié)點報市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，同時將本部門醫(yī)療亂象專項治理行動工作總結報省級主管部門。
五、工作要求
（一）加強領導，完善工作機制。各地、各有關部門要充分認識治理醫(yī)療亂象對于保障人民群眾健康權益的重要意義，要主動作為，加強領導，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展。各地、各有關部門要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各地、各有關部門要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對治理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。各地、各有關部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，暢通“12345”政務服務熱線和__政務服務網(wǎng)等投訴舉報渠道，廣泛征集線索，對群眾反映的案件線索認真核查，務必保障舉報人的隱私安全等合法權益。市和區(qū)、縣（市）兩級要曝光一批典型案例，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項治理取得實效。
（三）標本兼治，健全長效機制。各地、各有關部門要針對醫(yī)療亂象治理發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，深入推進醫(yī)療服務多元化監(jiān)管，壓實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)主體責任。積極推動行業(yè)自律，探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任，建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、處罰結果聯(lián)合運用等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療機構特別是社會辦醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)水平邁上新臺階，守住人民群眾健康底線。
篇二：醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為守護醫(yī)療質量安全底線，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、套騙醫(yī)保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，根據(jù)國家、省《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》，結合我市實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過此次專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的醫(yī)療領域違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機構聯(lián)合監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。
二、整治范圍
全市各級各類持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構。
三、整治內(nèi)容
（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓、掛靠《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科、血液透析等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展血液透析、免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為；偽造編造或提供虛假電子臺賬和購銷存原始憑證的；編造病歷、串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。
（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理，加大處罰力度。
（四）堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處分期手術或檢驗檢查項目重復收費，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
四、整治工作安排
專項整治時間為20__年__月—20__年__月，分四個階段實施。
（一）自查階段（20__年__月—__月）。通知轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構按照本方案要求開展自查自糾。
（二）集中整治階段（20__年__月—__月）。市級及各縣（市、區(qū)）結合本地區(qū)實際，確定多部門聯(lián)合工作機制，根據(jù)需要制定本地區(qū)實施方案，多部門聯(lián)合開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構（社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所、血液透析中心、醫(yī)學檢驗實驗室）覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）。市級及各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進行總結和評估。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門將本轄區(qū)專項整治工作總結和相關統(tǒng)計表報送市衛(wèi)生健康委。各縣（市、區(qū)）相關部門將本部門工作總結報市級相關主管部門。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)各地工作開展情況會同各相關部門組織開展對部分縣（市、區(qū)）的檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)工作安排做好迎接國家、省和我市相關部門檢查評估工作的準備。
（四）總結交流階段（20__年__—__月）。各部門要及時總結工作經(jīng)驗，形成長效機制，在全市范圍內(nèi)推進落實，進一步維護好人民群眾健康權益。
五、責任分工
專項整治行動由市衛(wèi)生健康委牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門參加。各部門職責分工如下：
（一）衛(wèi)生健康部門（含中醫(yī)藥管理部門）。會同各有關部門制訂專項整治行動實施方案，組織協(xié)調各部門開展工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局負責對市管各醫(yī)療機構進行整治，將整治開展情況報告報至市衛(wèi)生健康委，并負責指導各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門開展整治工作。各級衛(wèi)生健康部門具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合市發(fā)展改革委研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
（二）網(wǎng)信部門。對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置，關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
（三）發(fā)展改革部門。依據(jù)國家出臺的醫(yī)療衛(wèi)生嚴重失信行為方面的聯(lián)合獎懲戒備忘錄，搭建聯(lián)合獎懲戒系統(tǒng)工作平臺，發(fā)揮好平臺在醫(yī)療亂象專項整治工作中的聯(lián)動作用。
（四）公安機關。按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。
（五）市場監(jiān)管部門。依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為、醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
（六）醫(yī)保部門。對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
六、工作要求
（一）加強領導，完善工作機制。各地要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為，加強領導，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障專項整治行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項整治行動取得實效。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項整治行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
（四）標本兼治，健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任，建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質量安全底線。
（五）認真總結，按時上報情況。各級衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，指定專人負責，并于20__年__月__日前將縣級聯(lián)絡員名單（含單位、姓名、職務、聯(lián)系電話）報送市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科。各級衛(wèi)生健康部門應按季度匯總各部門工作情況，完成工作階段報告，并填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（詳見附件），分別于20__年__月__日、__月__日前報送市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科。20__年全年工作總結和年度量化統(tǒng)計表應于20__年__月__日前上報。
市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科聯(lián)系人：______，聯(lián)系電話：________，電子郵箱：________。
篇三：醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，按照區(qū)衛(wèi)生健康局等7部門《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（__衛(wèi)字〔20__〕__號）要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、工作目標
堅持以____思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以提高人民群眾健康獲得感為目標，立足推進健康中國戰(zhàn)略和健康河北建設大局，拉緊法律紅線、穩(wěn)守安全底線，堅持糾建并舉的工作總基調。通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)案件，綜合治理行業(yè)亂象，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，促進醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造全市優(yōu)質、安全的就醫(yī)環(huán)境，切實保障人民群眾健康權益。
二、整治范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構，重點整治投訴舉報多、問題突出的醫(yī)療機構。
三、重點任務
嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構管理條例》《護士條例》《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，對各級各類醫(yī)療機構落實管理主體責任、依法執(zhí)業(yè)等情況進行監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。
1、無相關資質開展醫(yī)療活動的行為。
2、醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動等行為。
3、醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作，以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等行為。
4、全面排查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
5、以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。
6、非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為，轉介潛在捐獻者信息行為。
四、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月，分4個階段實施。
（一）動員部署階段（20__年__月__日前）。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，制定轄區(qū)和本單位專項整治行動具體方案，明確行動內(nèi)容、時間安排和具體措施，確保專項整治行動得到實效。
（二）自查整治階段（20__年__月__日-__月__日）。各級各類醫(yī)療機構按照本方案要求認真開展自查自糾工作。要聯(lián)合有關部門，建立專項整治行動聯(lián)動工作機制，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)院全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）。區(qū)衛(wèi)生健康局會同各相關部門對本轄區(qū)專項整治情況進行不定期明查暗訪和督導檢查、評估，對于工作落實不力的及時糾正，督促整改并嚴肅問責。
（四）總結交流階段（20__年__月__日-__月__日）。區(qū)衛(wèi)生健康局將專項整治行動總結報送市衛(wèi)生健康委。篩選典型案例進行通報曝光，推廣有益經(jīng)驗，及時將好做法固化為制度規(guī)定，形成管理長效機制。
五、工作要求
（一）加強領導，完善工作機制。要高度重視，主動作為，加強領導，結合工作實際，制定具體方案，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展。要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，指定專人負責，將本單位活動方案、聯(lián)絡員名單及對外投訴舉報電話報送市衛(wèi)生健康委，并按季度匯總各部門工作情況，完成工作階段報告，填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（見方案附件），分別于20__年__月__日、__月__日前報送至市衛(wèi)生健康委。20__年全年工作總結和年度量化統(tǒng)計表于20__年__月__日前上報。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)堅決打擊。要建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上，設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。要廣泛開展專項行動宣傳，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，曝光重點案例，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的具體舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
（四）標本兼治，健全長效機制。要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，強化醫(yī)療監(jiān)管法治支撐。要創(chuàng)新監(jiān)管手段，按照《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，推進醫(yī)療機構落實主體責任。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任，建立部門間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質量安全底線。
篇四：醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為守護醫(yī)療質量安全底線，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，制定本方案。
一、行動目標
通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。
二、行動范圍
各級各類醫(yī)療機構。
三、重點任務
（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理，加大處罰力度。
（四）堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
四、責任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥等部門參加。各部門職責分工如下：
衛(wèi)生健康部門（含中醫(yī)藥部門，下同）：會同各有關部門制訂專項整治行動方案，組織協(xié)調各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門：對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置，關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革部門：研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
藥品監(jiān)管部門：查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月—20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查和集中整治階段（20__年__月—__月）。各級各類醫(yī)療機構要按照本方案要求開展自查工作。各地結合本地區(qū)實際，確定多部門聯(lián)合工作機制，制訂并發(fā)布本地區(qū)實施方案，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。
（二）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）。各地對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進行總結和評估。國家衛(wèi)生健康委會同各相關部門組織開展對部分地區(qū)和領域進行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
（三）總結交流階段（20__年__月）。各省級衛(wèi)生健康部門將本區(qū)域專項整治行動總結報送國家衛(wèi)生健康委。各省級相關部門將本部門工作總結報國務院主管部門并抄報國家衛(wèi)生健康委。國家衛(wèi)生健康委會同相關部門適時組織召開全國會議，對專項整治行動情況進行總結。
六、工作要求
（一）加強領導，完善工作機制。各地要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為，加強領導，建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。各地要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
（四）標本兼治，健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任，建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質量安全底線。
篇五：醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案
根據(jù)市衛(wèi)生健康委20__年重點工作要求和《20__年全市衛(wèi)生健康重點工作實施方案》要求，結合我縣醫(yī)療亂象整治工作實際，制訂本方案。
一、工作目標
通過開展醫(yī)療亂象整治，落實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責任，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，切實保障人民群眾健康權益。
二、整治范圍
針對全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，重點整治群眾反映強烈、社會關注度高、國家、省級和市級安排任務的醫(yī)療亂象，務求取得整治實效。
三、工作任務及責任分工
(一)落實依法執(zhí)業(yè)主體責任，履行依法執(zhí)業(yè)承諾。
1、按照《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》的要求，建立本機構依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，配備專職或兼職依法執(zhí)業(yè)管理人員，二級及以上醫(yī)療機構明確依法執(zhí)業(yè)管理部門，配備專職依法執(zhí)業(yè)管理人員。
2、按照自查要求定期開展全面自查、專項自查和日常自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)業(yè)行為立即整改，并建立相應的依法執(zhí)業(yè)。
獎懲機制。
3、按照自查要求在院內(nèi)醒目位置長期公示由其法定代表人或主要負責人簽署的《醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)承諾書》，自覺接受社會監(jiān)督。
4、主動收集依法執(zhí)業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標準，納入醫(yī)務人員崗前培訓內(nèi)容，每年至少組織1次法律法規(guī)相關培訓。
量化指標：醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查率和醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)承諾率達到100%。
(二)持續(xù)打擊非法行醫(yī)，規(guī)范診療行為
1、持續(xù)打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”以及坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)等非法行醫(yī)行為。
2、嚴禁買賣配子、合子、胚胎和擅自進行性別選擇等行為，嚴厲打擊非法代孕等非法應用人類輔助生殖技術等違法違規(guī)行為。
3、持續(xù)打擊非法醫(yī)療美容，在20__年開展醫(yī)療美容專項行動的基礎上，針對醫(yī)療美容領域突出問題開展“回頭看”。
4、整治醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；空掛科室或超出登記范圍開展診療活動；使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作；醫(yī)師出租、出借、轉讓、空掛《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等違法違規(guī)行為。
量化指標：違法案件查處率達到100%。
(三)整治過度醫(yī)療，確保因病施治
1、整治大檢查。一是推進檢查結果互認。對照全省醫(yī)療機構檢查結果互認管理辦法，加快推進醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)檢查結果互認，逐步實現(xiàn)省域內(nèi)醫(yī)療機構間檢查結果互認；促進檢查資料共享，逐步實現(xiàn)檢查資料數(shù)字化存儲和傳輸。二是落實《大型醫(yī)用設備檢查適宜性點評制度》和《臨床路徑管理制度》，開展檢查適宜性點評，對檢查的適應性、必要性、檢查結果陽性率等進行評估并在機構內(nèi)公示結果。
2、整治大處方。落實《處方點評制度》，充分發(fā)揮藥事管理委員會自查作用，加強處方審核和點評，重點規(guī)范國家重點監(jiān)控藥物以及其他抗菌藥物、抗腫瘤藥物、神經(jīng)營養(yǎng)類藥物的院內(nèi)使用情況。
3、整治小病大治。對照國家衛(wèi)生健康委制定的臨床診療指南、臨床技術操作規(guī)范、合理用藥指導原則等，充分發(fā)揮各專業(yè)質控中心作用，對醫(yī)療機構開展的診療規(guī)范、用藥指南、臨床路徑等開展全面檢查，重點對心內(nèi)科、內(nèi)分泌科、神經(jīng)內(nèi)科、重癥監(jiān)護病房、手術復蘇室等科室診療行為進行規(guī)范，確保醫(yī)務人員因病施治，合理治療使用適宜技術和藥物。
(四)加強病原微生物實驗室管理，規(guī)范醫(yī)療廢物處置
1、落實病原微生物實驗室備案管理。
2、重點檢查核酸檢測實驗室及人員資質、實驗室質量控制與管理、檢測安全管理、樣本運輸管理、人員培訓和日常管理、環(huán)境設備設施管理、廢棄物處理等方面。
3、進一步規(guī)范醫(yī)療廢物處置，重點檢查涉疫醫(yī)療廢物的分類收集、確診病人及無癥狀感染者產(chǎn)生的生活垃圾是否按照醫(yī)療廢物處理、各地是否嚴格執(zhí)行涉疫醫(yī)療廢物的運送貯存等方面。
量化指標：二級以上醫(yī)療機構病原微生物實驗室備案率、新冠定點救治醫(yī)療機構醫(yī)療廢物在線監(jiān)測率、違法案件查處率均達到100%
四、實施步驟
(一)自查階段。20__年__至__月，衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局結合實際，督促各醫(yī)療機構強化自我管理主體責任，按要求開展自查工作，并于__月__日前上報自查報告。
(二)集中整治階段。20__年__月至__月，衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局開展集中整治工作，堅持“規(guī)范有證、整治無證”的原則，全面排查案件線索，采取有力措施，發(fā)揮震懾作用，營造集中打擊的聲勢，確保整治行動取得實效。
(三)評估階段。20__年__月，迎接市衛(wèi)生健康委組織開展有關領域抽查和評估。衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局要根據(jù)實際進行集中整治階段“回頭看”，對重點地區(qū)、重點領域、重點機構加大執(zhí)法力度，徹查重大案件，督促整改落實，鞏固工作成效。
(四)總結交流階段。20__年__月，衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局對整治工作情況進行總結，通過對發(fā)現(xiàn)問題的整治整改，進一步促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要從切實維護廣大人民群眾健康權益的高度出發(fā)，高度重視，加強領導，明確責任，確保醫(yī)療亂象整治工作落到實處，取得實效。
(二)嚴格落實責任。醫(yī)療機構要切實落實依法執(zhí)業(yè)主體責任，認真對照法律法規(guī)，全面開展自查和整改。衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局要認真落實監(jiān)管責任，對群眾投訴舉報和媒體曝光的案件線索，做到事事有調查，件件有回音。
(三)密切協(xié)調配合。衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。強化部門溝通協(xié)作，對不屬于衛(wèi)生健康行政部門管轄范圍的違法行為，應當及時通報或移送相關部門。涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法追究刑事責任。參照省、市級亂象整治工作要求，縣級亂象整治工作由衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負責執(zhí)行。請衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局于20__年__月__日前將醫(yī)療亂象專項整治進展情況及醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)主體責任落實情況書面報送縣衛(wèi)生健康局，于20__年__月__日前將整治行動工作總結報送縣衛(wèi)生健康局。
篇六：醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為加強醫(yī)療機構服務質量控制與安全管理體系建設，強化醫(yī)務人員行為監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構管理，保障醫(yī)療質量，確保人民群眾醫(yī)療安全，現(xiàn)結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療亂象專項整治工作，督促各級各類醫(yī)療機構切實履行主體責任，健全醫(yī)療機構服務質量和安全管理體系與機制，進一步提高醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員規(guī)范管理和依法執(zhí)業(yè)水平，全面提升醫(yī)療服務質量，改善服務態(tài)度，改進行業(yè)作風，健全完善內(nèi)部管理制度，推動建立長效管理機制，保障醫(yī)療安全，維護人民群眾的健康權益。
二、重點任務
扎實做好全縣醫(yī)療機構的醫(yī)療服務質量隱患排查整治工作，推進醫(yī)療機構狠抓整改落實，全力保障醫(yī)療服務質量安全。
（一）加強醫(yī)療質量安全管理
1、嚴格落實《醫(yī)療質量管理辦法》和《__省醫(yī)療質量管理實施辦法》。各醫(yī)療機構要建立醫(yī)療質量安全管理體系，建立完善醫(yī)療質量安全管理制度、醫(yī)療技術管理制度，全面加強流程管控，進一步強化醫(yī)院感染預防控制和血液采集、運輸、保存、使用管理。
2、認真開展法律法規(guī)培訓。各醫(yī)療機構要組織醫(yī)務人員認真學習《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》及相關衛(wèi)生法律法規(guī)（《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則-衛(wèi)計委第12號》、《護士條例》，學習教育要求全員參加；通過開展法律法規(guī)培訓，強化醫(yī)療機構和醫(yī)務人員法律意識，認真貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和診療護理各項規(guī)章制度，嚴格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。
（二）開展醫(yī)療質量安全檢查
1、重點檢查醫(yī)療機構設置醫(yī)療質量管理部門和醫(yī)療質量管理人員工作情況，嚴肅查處違法違規(guī)行為。檢查醫(yī)療機構醫(yī)療質量管理核心制度落實情況，嚴肅查處醫(yī)療質量管理制度不落實或者落實不到位而導致醫(yī)療質量管理混亂的情形。
2、重點檢查醫(yī)療技術臨床應用及藥品、醫(yī)療器械、耗材等使用情況，嚴肅查處違規(guī)開展禁止或者限制臨床應用的醫(yī)療技術等行為。
3、重點檢查醫(yī)務人員臨床診療指南及技術操作規(guī)范執(zhí)行、臨床路徑實施等情況，嚴肅查處違反衛(wèi)生健康相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度或者技術操作規(guī)范造成嚴重后果的情形。
4、重點檢查醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物管理、血液安全管理等重要環(huán)節(jié)管理，嚴肅查處不規(guī)范行為。
（三）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為
1、非法行醫(yī)行為。從嚴查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療服務以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
2、出租、買賣證照及承包科室行為。嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
3、醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、術中加價、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
4、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡、戶外廣告牌發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息以及超出《醫(yī)療廣告審査證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
5、不規(guī)范轉診行為。嚴禁醫(yī)務人員通過介紹患者到本單位或其他醫(yī)療機構檢査、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉診行為。
6、超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫(yī)療服務和超出登記床位數(shù)量收治病人等行為。
（四）開展“三合理”檢查
1、合理檢查方面。主要整治大型檢查指征不強、臨床檢查不合理、重復檢查、檢查項目打包過濫、檢查結果不準確、檢查陽性率不高、以及檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤等問題。
2、合理用藥方面。主要整治臨床用藥方法不合理、用藥劑量不合理、給藥時間不合理、重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等違規(guī)用藥現(xiàn)象。
3、合理治療方面。主要整治臨床治療不合理、未按臨床診療指南及操作常規(guī)治療、小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療核心制度落實不到位、對患者知情告知不到位等問題。
（五）建立“三合理”檢查制度
為規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，每季度開展一次“三合理”檢查評審，要求第三方機構對醫(yī)療機構住院病歷、門診處方進行點評。對存在問題進行通報，并對檢查排名倒數(shù)的單位進行公示。
（六）規(guī)范醫(yī)療文書書寫
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》《處方管理辦法》)等規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療機構病歷書寫和管理。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》，嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷，嚴格按照要求好病歷保存，嚴査病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名、漏記錄以及丙級病歷等現(xiàn)象。
（七）整頓行業(yè)作風
嚴查醫(yī)療行風建設“九不準”規(guī)定落實情況，整治收受紅包、拿回扣、違規(guī)統(tǒng)方、態(tài)度生硬等行為，查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況，包括有章不循、落實不力、激勵作用不強等問題；查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構及醫(yī)護人員信用體系建設。
三、檢查對象
全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構。
四、工作安排
（一）動員部署階段（20__年__月__日-__月__日）
縣衛(wèi)健局成立__縣醫(yī)療亂象專項整治工作領導小組（見附件），由衛(wèi)健局局長任組長，各分管局長任副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由醫(yī)政醫(yī)管科負責專項整治日常工作。各醫(yī)療機構要根據(jù)本方案部署開展相應的活動，召開動員部署會議，組織學習有關法律、法規(guī)和規(guī)章，同時結合本單位實際，運用多種形式，在醫(yī)務人員中廣泛開展職業(yè)道德教育和法制紀律教育，各單位應成立相應的領導小組并制定工作方案，并于20__年__月__日前上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日-__月__日）。各醫(yī)療機構要組織科室、醫(yī)務人員逐條對照整治內(nèi)容開展自查，要針對自查出來的問題，舉一反三，查找容易產(chǎn)生不規(guī)范行為的主要科室和主要環(huán)節(jié)，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據(jù)相關法律法規(guī)，制定和完善相關管理制度，并于__月__日前將自查及整改情況上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室?？h衛(wèi)健局設立舉報信箱，公布舉報電話和電子郵箱（________、），認真受理群眾對醫(yī)療亂象的投訴和舉報。
（三）監(jiān)督檢查階段（20__年__月__日-__月__日）。衛(wèi)健局組織檢查組重點檢查三合理、超范圍行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)、不規(guī)范轉診、出租證照及承包科室、醫(yī)療欺詐、虛假醫(yī)療廣告等方面。
（四）總結提升階段（20__年__月__日-__月__日）。及時對檢查中存在的問題進行通報，督促整改，確保專項整治工作取得預期成效。對存在問題較多的醫(yī)療機構，下達整改通知書，限期整改，同時列入重管單位，加大檢查力度。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度，對典型經(jīng)驗做法及時總結推廣，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為、醫(yī)療服務質量安全的長效管理機制。
五、工作要求
1、加強領導，周密組織?？h衛(wèi)健局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調，部署推進，抓好落實，全面做好衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療亂象專項整治行動。各醫(yī)療機構主要負責人是開展此次專項整治活動的第一責任人，分管領導要切實抓好分管范圍內(nèi)的各項工作，并壓實到每一名責任人。各單位要切實加強領導，明確責任，強化措施，推進專項整治活動。
2、統(tǒng)一思想，提高認識。醫(yī)療服務質量關系醫(yī)療服務安全，關乎廣大群眾的健康權益，各地要高度重視，充分認識加強醫(yī)療服務質量監(jiān)管的重要性，確保專項整治行動取得實效。
3、突出重點，確保成效。在醫(yī)療亂象專項整治工作中，以醫(yī)療機構內(nèi)部質量控制檢查為重點，以外部質量控制為補充，牢牢把握專項整治行動重點環(huán)節(jié)，扎實推進。在專項工作檢查中，對于違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，確保專項整治工作取得實效。對工作不力，導致人民群眾嚴重不滿，醫(yī)療亂象得不到有效整治的，以及發(fā)生重大社會影響事件的，將嚴肅追究責任。
4、加強宣傳引導，營造整治氛圍。各醫(yī)療機構要積極開展正面宣傳，策劃相關活動，大力宣傳衛(wèi)生健康行政部門凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力措施，為開展專項整治行動營造良好的輿論氛圍。
篇七：醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動方案
為打擊和整治醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，根據(jù)__衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合制定的《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）精神，結合__實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持標本兼治、綜合治理和懲防并舉的原則，將專項整治行動與掃黑除惡專項斗爭、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管、行風建設等工作結合起來，以打擊違法違規(guī)行為、規(guī)范醫(yī)療秩序、指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展、營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標，開展醫(yī)療亂象專項整治行動并建立健全長效管理機制。
二、整治范圍
各級各類醫(yī)療機構。
三、整治內(nèi)容及任務分工
專項整治行動主要打擊醫(yī)療行業(yè)中損害群眾健康權益的各類違法違規(guī)行為，包括但不僅限于以下幾個方面：
（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全面開展、深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。D產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍領域。
1、打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。（責任單位：__衛(wèi)健委）
2、打擊醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。（責任單位：__衛(wèi)健委）
3、打擊制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。（責任單位：__藥監(jiān)局、__衛(wèi)健委）
4、打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。（責任單位：__衛(wèi)健委、__公安廳）
5、依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。（責任單位：__衛(wèi)健委、__公安廳）
6、嚴肅查處醫(yī)療機構違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。（責任單位：__衛(wèi)健委、__藥監(jiān)局）
（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理活動，查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤＃ㄘ熑螁挝唬篲_醫(yī)保局、__衛(wèi)健委）
（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理，加大處罰力度。（責任單位：__市場監(jiān)管局、__衛(wèi)健委、__委網(wǎng)信辦）
（四）堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。（責任單位：__市場監(jiān)管局）對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。（責任單位：__衛(wèi)健委、__發(fā)改委）查處隨意加價、私自收費、拉幫結派的護工問題。（責任單位：__衛(wèi)健委）
四、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月至20__年__月，分4個階段實施。
（一）自查自糾和宣傳動員階段（20__年__月-20__年__月）。各級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構開展自查自糾工作，并充分利用電視、網(wǎng)絡和新媒體平臺等多種載體，廣泛宣傳相關法律法規(guī)，曝光違紀違規(guī)案例，加強警示教育和溫馨提示。在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線，廣泛征集違法行為線索，營造整治氛圍和高壓打擊態(tài)勢，確保專項行動取得實效。
（二）集中整治階段（20__年__月-__月）。各地建立多部門聯(lián)合工作機制，并結合本地實際，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。各地對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進行檢查評估，并準備20__年全年工作總結。國家衛(wèi)生健康委將會同各相關部門組織對部分地區(qū)和領域進行檢查和評估，對工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
（四）總結交流階段（20__年__月）。__衛(wèi)健委及__級相關部門按照國家衛(wèi)生健康委等八部委《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）要求報送專項行動總結。__衛(wèi)健委將適時組織召開全__會議，對專項整治行動情況進行總結。
五、工作機制和職責分工
專項整治行動由__衛(wèi)健委牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門參加。各部門建立聯(lián)合工作機制，每季度召開一次碰頭會議，匯報階段性工作成果，部署聯(lián)合執(zhí)法等有關工作。主要職責分工及聯(lián)絡處室如下：
（一）__衛(wèi)健委：會同各有關部門制訂專項整治行動方案，組織協(xié)調各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。負責按季度匯總__級各部門專項整治配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。（聯(lián)絡處室：醫(yī)政處）
（二）__委網(wǎng)信辦：對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置，關閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。（聯(lián)絡處室：網(wǎng)絡管理處）
（三）__發(fā)改委：將行業(yè)主管部門推送到__公共信用信息平臺的醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人納入失信“黑名單”管理。（聯(lián)絡處室：信用辦）
（四）__公安廳：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。（聯(lián)絡處室：刑偵總隊四支隊）
（五）__市場監(jiān)管局：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為。（聯(lián)絡處室：反壟斷與反不正當競爭處）
（六）__醫(yī)保局：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。（聯(lián)絡處室：稽查處）
（七）__藥監(jiān)局：查處醫(yī)療機構和相關責任人制售假藥相關行為。（聯(lián)絡處室：藥品流通處）
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。醫(yī)療亂象專項整治工作關系群眾切身利益、關系社會民生、關系穩(wěn)定大局，各有關單位要提高政治站位，層層傳導壓力，精心組織，扎實推進；要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力；要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
（二）重拳出擊，持續(xù)高壓。要以掃黑除惡為契機，把問題整改與線索摸排結合起來，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，對重要舉報線索和上級督辦案件，要加大跟蹤督辦力度，確保整治任務、整治措施落實到位，不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，要堅決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。要注重行動實效，不能簡單以部署會議、印發(fā)文件、下達整改通知的數(shù)量衡量行動效果，關鍵要看違規(guī)行為停沒停、改沒改，決不能出現(xiàn)叫停不停、整改不改、罰了再犯、反反復復的問題發(fā)生。
（三）標本兼治，健全長效機制。各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任，建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質量安全底線。