系統(tǒng)各單位要結(jié)合黨史學習教育，引導(dǎo)廣大干部職工堅持以人民為中心，堅決糾正醫(yī)療腐敗問題和不正之風。加大正面宣傳力度，加強專項治理行動工作成效、突出個人的報道，注重宣傳黨史學習教育中涌現(xiàn)出的為民服務(wù)解難題的先進典型。下面是小編為大家整理的開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案，供大家愛參考閱讀，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>
篇一：開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為認真貫徹落實__屆中央紀委__次全會和__屆省紀委__次全會精神，根據(jù)省紀委《20__年整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排》及有關(guān)部署，現(xiàn)就在系統(tǒng)各醫(yī)療構(gòu)開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動，制定以下工作方案。
一、目標任務(wù)
堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學習領(lǐng)會____在__屆中央紀委__次全會和來陜考察重要講話精神，認真落實中央紀委__次全會、省紀委__次全會有關(guān)部署和省紀委整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排要求，通過開展專項治理行動，重點整治醫(yī)療機構(gòu)群眾身邊的突出腐敗行為、不正之風，解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風氣，防止醫(yī)療機構(gòu)腐敗問題的發(fā)生，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
二、整治重點
（一）群眾身邊的重點腐敗行為。通過專項治理，實現(xiàn)群眾投訴舉報醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)強制消費藥品耗材、醫(yī)療機構(gòu)審批部門工作人員利用職務(wù)便利收受財物等違法違規(guī)行為的信訪率明顯下降
1、醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)強制消費藥品耗材的行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中，采取術(shù)中加項、“持刀加價”、捆綁推銷藥品耗材等形式，誘導(dǎo)、脅迫患者或患者家屬使用價格昂貴的自費藥品、醫(yī)用耗材，等等。工作措施：一是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要建立健全患者外購處方監(jiān)控制度，加強日常監(jiān)督和檢查力度，確保外購藥品的購買、使用規(guī)范有序。二是衛(wèi)生健康局要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件要嚴格依法依規(guī)處置，切實維護群眾的生命健康安全。
2、醫(yī)務(wù)人員收取藥品耗材器械回扣行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，或參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動，或參加其資助的出國（境）、國內(nèi)旅游或者變相學術(shù)活動。工作措施：一是各醫(yī)療單位要加大黨風廉政教育力度，督促本單位醫(yī)務(wù)人員嚴格落實《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》有關(guān)要求，對違反規(guī)定者要嚴肅處理。二是衛(wèi)生健康局要加強黨風廉政和行風建設(shè)，拓寬問題線索來源途徑，定期分析研判有關(guān)案件，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，構(gòu)建不想腐不能腐不敢腐的有效機制。
3、醫(yī)療機構(gòu)審批部門工作人員利用職務(wù)便利收受財物，放松監(jiān)管違規(guī)審批的行為。具體表現(xiàn)：在醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管過程中，明知存在違法違規(guī)行為卻故意減輕處罰，或視而不見不予處罰，等等。工作措施：一是衛(wèi)生健康局要加強對醫(yī)療機構(gòu)審批的管理，進一步優(yōu)化流程，簡化程序，壓縮時限，對醫(yī)療機構(gòu)許可事項移交同級行政審批局的，要積極做好配合工作。二是衛(wèi)生健康局要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，運用信息化等形式豐富監(jiān)管手段，對醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進行監(jiān)管和執(zhí)法。
（二）群眾身邊的不正之風。通過專項治理，實現(xiàn)群眾投訴舉報醫(yī)務(wù)人員收取藥品耗材器械回扣、索要收受紅包等違規(guī)違紀行為的信訪率明顯下降，醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保行為得到堅決遏制，臨床過度檢查、過度用藥現(xiàn)象得到有效改善。
4、醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保行為。具體表現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的，誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)，提供虛假證明材料，偽造醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料，以及實施的分解住院、掛床住院、重復(fù)收費、超標準收費等行為。工作措施：一是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)要加強對《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的學習貫徹，進一步提高法治意識，規(guī)范臨床診療行為，凈化醫(yī)療保障制度運行環(huán)境。二是衛(wèi)生健康局積極配合醫(yī)療保障部門，切實加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，做好重點案件的查處工作，筑牢醫(yī)?；鸢踩谰€。
5、醫(yī)務(wù)人員索要收受紅包行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中，主動索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。工作措施：一是要加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風教育和培訓，健全完善相關(guān)制度及工作機制，做好有關(guān)群眾投訴和舉報的辦理工作。二是衛(wèi)生健康局要強化警示教育，組織學習有關(guān)作風建設(shè)的各項紀律和規(guī)定，加強對問題線索的查辦力度，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
6、醫(yī)療人員不合理用藥、不合理檢查等行為。具體表現(xiàn)：醫(yī)務(wù)人員在臨床診療過程中，不按相關(guān)疾病診療規(guī)范、用藥指南和臨床路徑，開具超過臨床診療所需要的大型檢查、昂貴藥物，或嚴重違背合理用藥原則，不需使用抗生素給予抗生素、能口服給予輸液等行為。工作措施：一是要建立健全內(nèi)控機制，加強重點藥品的監(jiān)控和超常預(yù)警，不得向科室或個人下達創(chuàng)收指標，不得將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是衛(wèi)生健康局要對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范臨床診療行為，有效遏制不規(guī)范診治、不合理檢查、不合理用藥等行為，持續(xù)凈化醫(yī)療環(huán)境。
（三）群眾關(guān)心的急難愁盼問題。通過專項治理，實現(xiàn)群眾在各級醫(yī)療機構(gòu)排隊等待的時間大幅下降，停車難、等電梯久、就診卡卡內(nèi)金額沉積等問題得到有效改善，群眾就醫(yī)體驗滿意度明顯提高。
8、群眾就醫(yī)體驗滿意度不高問題。具體表現(xiàn)：在醫(yī)療機構(gòu)就診高峰時段，群眾駕車進入醫(yī)院停車難，就診卡卡內(nèi)剩余金額退費不便，等等。工作措施：一是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要加強停車場所的管理，采取有效措施分流醫(yī)務(wù)人員的私家車輛，同時綜合運用信息化監(jiān)測、人工管控等手段，提高停車場利用率和周轉(zhuǎn)率。二是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要積極運用社會保障卡、居民健康卡等“一卡通”就診方式，全面推廣便捷支付方式，盡量避免在本醫(yī)院就診卡內(nèi)產(chǎn)生資金沉淀現(xiàn)象。
三、方法步驟
專項治理行動時間從20__年__月至__月，分四個階段：
（一）啟動部署階段（20__年__月至__月）。制定黃陵縣醫(yī)療機構(gòu)整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動工作方案，明確重點任務(wù)，完善工作機制。組織召開會議進行安排部署，動員全系統(tǒng)全面開展專項治理行動。
（二）自查自糾階段（20__年__月至__月）。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照本工作方案要求，進一步制訂和細化自己單位的實施方案，認真組織轄開展自查，自查自糾范圍要做到全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)或各方反饋的問題，要主動認領(lǐng)，認真排查，立行立改，完善制度。
（三）檢查評估階段（20__年__月至__月）。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位對專項治理工作進行階段性回顧，形成專題報告報局黨委辦。
（四）完善機制階段（20__年__月至__月）。系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在前期工作的基礎(chǔ)上，針對重點難點問題研究制定有關(guān)措施和辦法。對需要長期堅持并持續(xù)開展的工作，要建章立制，形成切實管用的一整套制度規(guī)范，加強跟蹤問效，確保見到實效。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)健局成立由黨政主要負責同志任組長的專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班并抽調(diào)專門人員負責日常工作。將醫(yī)療機構(gòu)整治群眾身邊腐敗和作風問題專項治理行動作為全面從嚴治黨和年度工作的重點來抓，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確責任分工，細化任務(wù)措施，建立工作機制，確保專項治理行動取得實效。
（二）加強學習宣傳。系統(tǒng)各單位要結(jié)合黨史學習教育，引導(dǎo)廣大干部職工堅持以人民為中心，堅決糾正醫(yī)療腐敗問題和不正之風。加大正面宣傳力度，加強專項治理行動工作成效、突出個人的報道，注重宣傳黨史學習教育中涌現(xiàn)出的為民服務(wù)解難題的先進典型，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。對查處的重大或典型案例，要及時予以通報，開展以案促改工作，起到舉一反三的效果。
（三）加強監(jiān)督檢查。系統(tǒng)各單位要做好專項治理行動的督促檢查、分類指導(dǎo)等工作，對工作推進不力、存在問題較多的單位要責令整改，對工作嚴重不負責任或失職瀆職的醫(yī)療機構(gòu)，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。各單位要加大自我監(jiān)督力度，認真調(diào)查核實各類線索，建立違法違規(guī)行為臺賬，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
（四）加強結(jié)果運用。各單位要將專項治理行動開展情況納入醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的績效考核體系，與年度各項考核、評優(yōu)評先、職稱晉升等掛鉤，不斷將專項治理行動引向深入。在專項治理行動中，對經(jīng)查屬實且性質(zhì)惡劣的醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員，要依法責令停業(yè)或吊銷執(zhí)照，問責和處理結(jié)果及時向社會公布
（五）加強信息報送。要加強上下溝通和信息報送工作，對群眾舉報且有依據(jù)的問題線索，要及時推送有關(guān)單位，并將核查情況定期匯總上報，做到事事都有回應(yīng)、件件都有結(jié)果。20__年__月中旬，各單位要將開展專項治理行動的工作措施、取得成效、典型經(jīng)驗及建立的制度化政策等情況，形成書面報告報送局黨委辦。
篇二：開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為深入貫徹落實____視察__時的重要講話和重要指示精神，深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗和作風問題，根據(jù)《__市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，決定在醫(yī)療領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強對開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作取得實效，經(jīng)研究，成立__縣衛(wèi)生健康局深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下。
組長：____
副組長：____
成員：____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管體改股，主任由黃__同志擔任，副主任由陳__同志擔任。
二、整治重點
（一）偽造、變造、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛名住院，偽造、變造財務(wù)憑證與進銷存票據(jù)結(jié)算等問題。
（二）診療常規(guī)不落實、串換項目（藥品）、不合理檢查檢驗等問題。
（三）收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。
（四）醫(yī)德醫(yī)風不正，醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規(guī)違法行為。
三、工作措施
（一）開展專項部署。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在黨組會（班子會）專題研究部署專項整治工作。要結(jié)合本單位實際，采取適當形式對專項治理進行專題部署，進一步明確目標任務(wù)、工作重點、責任分工，細化工作措施。各醫(yī)院黨委要履行管黨治黨主體責任，“一把手”、班子成員履行主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任，推進落實專項治理工作，要在醫(yī)院黨委會專題傳達學習，研究本單位貫徹落實工作，進行動員部署。
（二）印發(fā)整治公告。局機關(guān)要印發(fā)關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治工作的通告，公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話，設(shè)置舉報信箱，形成高壓震懾，強化政策感召，營造嚴的氛圍，為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑。
（三）開展自查自糾。各醫(yī)療機構(gòu)要召開全院職工大會，傳達學習專項整治行動工作要求。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告，接受社會和群眾監(jiān)督。要認真落實“懲前毖后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導(dǎo)違紀違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)人員主動交待問題。
（四）全面開展排查整治。局黨組要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)，在各級各類醫(yī)療機構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索，每個季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成問題清單，對經(jīng)查實存在相關(guān)問題的醫(yī)療機構(gòu)進行約談通報，責令整改，對問題嚴重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各醫(yī)療機構(gòu)對經(jīng)查實有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評、扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理。
（五）拓寬線索渠道。各單位要進一步暢通來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等信訪舉報渠道，利用上級交辦、部門協(xié)作、下級報送、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道，廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題線索，建立問題線索臺帳，嚴格實行銷號管理。
（六）開展以案促改。各單位要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料，進行案件通報，開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀檢監(jiān)察機關(guān)下發(fā)的紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。
（七）加強系統(tǒng)治理。各醫(yī)療機構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進行梳理，對各供應(yīng)商(經(jīng)銷商)進行約談，簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)商(經(jīng)銷商)建立負面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設(shè)備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，嚴格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物的各項監(jiān)管措施，從源頭上治理不正之風和預(yù)防腐敗行為。
（八）強化醫(yī)德醫(yī)風教育。認真組織開展黨史學習教育，將黨史學習教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，同解決實際問題結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育，制定年度行風教育培訓計劃，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規(guī)范使用醫(yī)?；鹬R培訓，強化臨床醫(yī)務(wù)人員醫(yī)保管理意識和守法意識，進一步規(guī)范使用醫(yī)保基金的行為。
四、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查自糾階段（20__年__-__月）。
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認真整改。
集中整治階段（20__年__月-__月）。局機關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）排查整治實現(xiàn)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（門診部、診所）覆蓋50%以上。局機關(guān)將結(jié)合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況，適時組建監(jiān)督檢查組赴各地開展監(jiān)督檢查工作，并對當?shù)夭糠侄c醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。
（三）總結(jié)階段（20__年__-__月）。各單位要積極對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)，于20__年__月中旬前，將本地區(qū)工作總結(jié)及量表報送縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局會同有關(guān)部門對部分地區(qū)和單位進行抽查評估，對于工作落實不力、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
五、工作要求
（一）強化政治擔當，抓好責任落實。
加強對群眾反映強烈問題的集中整治，是黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題，也是社會政治問題，看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療機構(gòu)決不是藏污納垢的法外之地，嚴懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各醫(yī)療機構(gòu)要強化政治擔當，狠抓工作落實。要主動作為，加強領(lǐng)導(dǎo)，立即安排部署落實，要全面排查、精準核查，建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單和整治任務(wù)臺賬。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。
（二）壓實主體責任，開展自查自糾。各級醫(yī)療機構(gòu)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確牽頭負責股室，落實專人負責，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內(nèi)容，制定本單位自查自糾工作實施方案，全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?；?、醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當利益等違紀違規(guī)違法問題。要抓好整改落實工作，做到立行立改、全面徹底整改。
（三）完善監(jiān)管制度，建立健全長效機制。各有關(guān)部門要進一步完善監(jiān)管制度，找準關(guān)鍵點和切入點，加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管、監(jiān)督。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機制上剖析原因、提出對策，促進綜合治理、系統(tǒng)治理。建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制，形成各負其責、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。
（四）做好工作臺賬，按時上報總結(jié)。各單位要積極做好本次整治工作的臺賬資料，及時匯總工作開展情況，認真做好總結(jié)評估，從__月起，各單位于每月__日前將工作動態(tài)、工作情況統(tǒng)計表、典型案例以及其他相關(guān)資料，報送縣衛(wèi)生健康局。__月__日前報送專項整治工作總結(jié)。
篇三：開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為貫徹落實《自治區(qū)衛(wèi)生健康委自治區(qū)中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作方案的通知》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）要求，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一部署，集中利用1年時間，在各級醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生單位深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動。經(jīng)__區(qū)衛(wèi)健局局黨組討論決定在城區(qū)屬二層醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生計生監(jiān)督所、疾控中心、信息中心等范圍內(nèi)深入開展糾治腐敗和作風問題的專項行動?，F(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實____視察__的重要講話和重要指示精神，貫徹落實__書記在__調(diào)研考察時提出持之以恒糾“四風”樹新風的工作要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題，推動構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線，為推進健康__建設(shè)提供堅實保障。
二、工作目標
以____思想為指導(dǎo)，深入學習____關(guān)于整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要論述，貫徹落實自治區(qū)第__次黨代會和__市第__次黨代會精神，通過深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動，推動我城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進一步優(yōu)化完善管黨治黨責任體系、權(quán)力運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風教育體系，實現(xiàn)城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)腐敗和作風突出問題得到有效治理，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、能擔當?shù)男袠I(yè)新風尚。
三、重點任務(wù)
（一）強化責任意識，深入自查自糾
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位。以____思想為指導(dǎo)，堅持從政治上看黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真貫徹《黨委落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，推動城區(qū)局屬各醫(yī)療機構(gòu)、非醫(yī)療機構(gòu)單位高度重視糾治工作存在的突出問題，做到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體推進、一體落實、一體考核。〔責任部門：局機關(guān)黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股、疾控股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
2、落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決執(zhí)行自治區(qū)黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓的要求，全面部署我局系統(tǒng)全面從嚴治黨工作，切實解決突出問題。班子其他成員履行好“一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。推動我局各職能股室、局屬二層單位進一步強化責任意識，主動抓好黨風廉政建設(shè)工作?！藏熑尾块T：局機關(guān)黨委、辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
3、深入開展“自查自糾”。各股室、局屬二層單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點，重點針對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅整改，涉及違紀違法的及時移送相關(guān)部門查處。各單位應(yīng)設(shè)置舉報渠道以及舉報電話、郵箱?！藏熑尾块T：醫(yī)政醫(yī)管股、基建股、財務(wù)科、辦公室、疾控股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股、局機關(guān)黨委，局屬各二層單位〕
（二）強化權(quán)力制約，健全體制機制
4、嚴格規(guī)范權(quán)力運行。進一步明確衛(wèi)健系統(tǒng)“一把手”及關(guān)鍵崗位負責人的權(quán)力內(nèi)容、權(quán)力邊界、權(quán)力行使方式、程序等，對照有關(guān)規(guī)定全面梳理我局“三重一大”事項研究決策、黨委會議議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則等制度機制，結(jié)合實際適時調(diào)整，形成權(quán)力明晰、規(guī)范、透明的運行機制?！藏熑尾块T：局機關(guān)黨委、辦公室、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
5、嚴格制定“權(quán)力清單氣緊盯醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位負責人，重點圍繞干部選拔任用、津貼補貼發(fā)放、項目工程建設(shè)、物資耗材采購等容易產(chǎn)生腐敗和作風問題的領(lǐng)域，制定相關(guān)人員的權(quán)力清單和負面清單，建立黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建大監(jiān)督格局，推動兩個清單落地見效?！藏熑尾块T：局機關(guān)黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建科、綜合監(jiān)督股，局屬各二層單位〕
6、嚴格執(zhí)行定期輪崗制度。制定完善衛(wèi)健系統(tǒng)各二層單位關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度，配齊配強公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，全面落實公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和任期目標責任制，積極推動不同類別、不同等級醫(yī)療衛(wèi)生單位之間的領(lǐng)導(dǎo)干部交流任用。特別是醫(yī)療機構(gòu)“一把手”任職達規(guī)定年限的，應(yīng)當進行交流或輪崗。容易誘發(fā)腐敗的藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購部門（崗位）領(lǐng)導(dǎo)，任職滿三年的，建議交流或輪崗?！藏熑尾块T：辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股、局機關(guān)黨委，局屬各二層單位〕
7、健全完善內(nèi)控機制。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》及相關(guān)規(guī)定，嚴格落實財務(wù)管理相關(guān)制度，完善內(nèi)控制度，加強內(nèi)控監(jiān)督，避免醫(yī)用物資采購領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。積極配合相關(guān)部門推行藥品耗材集中遴選制度，實行遴選權(quán)與使用權(quán)分開。支持在供應(yīng)商遴選中引入搖號遴選制、低價遴選制，代替單一的遴選小組票決遴選制。配合相關(guān)部門建立招投標不良行為“黑名單”制度，報告所掌握的有行賄記錄的個人及其企業(yè)參與投標、配送有關(guān)情況，協(xié)助相關(guān)部門限制其不得參與投標及開展配送服務(wù)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)醫(yī)用物資采購和工程項目舉報和登記制度?！藏熑尾块T：基建股、財務(wù)科、辦公室、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
8、強化政務(wù)公開。嚴格落實政務(wù)公開工作要求，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，持續(xù)抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》貫徹落實，依法依規(guī)主動公開。明確公開事項，重點對藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購價格、參數(shù)、品牌、供應(yīng)商等信息公開，自覺接受公眾監(jiān)督?！藏熑尾块T：辦公室、財務(wù)股、法規(guī)股、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、基建股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、信息中心、局機關(guān)黨委，局屬各二層單位〕
（三）強化以案促改，筑牢拒腐防線
9、抓實黨史學習教育。注重把醫(yī)療衛(wèi)生單位人員職業(yè)道德教育、黨紀國法教育、醫(yī)德醫(yī)風教育與黨史學習教育深度融合，大力宣揚抗疫精神和勤廉先進典型事跡，持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，健全“三會一課”“組織生活會”“民主生活會”等黨的組織生活制度。堅持心系群眾，以人民為中心，開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動，解決人民群眾就醫(yī)看病、疫苗接種、健康服務(wù)等方面的操心事煩心事揪心事，不斷滿足人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的美好期盼?！藏熑尾块T：局機關(guān)黨委、辦公室、醫(yī)政醫(yī)管股，局屬各二層單位〕
10、持續(xù)筑牢拒腐防線。創(chuàng)新廉政教育方法，運用多種教育手段，開展警示教育，引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。注重用“身邊事教育身邊人”開展以案為鑒、以案說紀、以案促改、以案促建、以案促治，著力提高黨員干部拒腐防變能力，筑牢“不想腐”的思想防線。〔責任部門：局機關(guān)黨委、辦公室，局屬各二層單位〕
11、健全完善考評體系。推行醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨組、黨總支、黨支部）書記抓基層黨建工作述職評議考核，把黨建工作和黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)等級評定和局屬單位績效管理考核重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用、評先評優(yōu)、職稱評定、職級晉升的重要依據(jù)。建立完善科學的績效考評體系，改革薪酬制度，激勵醫(yī)療衛(wèi)生單位人員愛崗敬業(yè)、廉潔自律?！藏熑尾块T：考核督查股、機關(guān)黨委、辦公室、疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、基衛(wèi)股、綜合監(jiān)督股、婦幼股、中醫(yī)股，局屬各二層單位〕
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20__年__月-20__年__月）。傳達自治區(qū)政府召開的全區(qū)深入糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題電視電話會議精神，全面部署深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動。通過各種方式，廣泛宣傳專項行動的目的意義、任務(wù)措施和時間步驟，特別是廉潔從醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)以及反腐敗斗爭和糾“四風”等相關(guān)要求，引導(dǎo)單位醫(yī)務(wù)工作者積極參與專項行動。各單位制定本單位專項行動工作方案，全面深入推進專項行動開展，積極營造開展專項行動的濃厚氛圍。
（二）深入排查階段（20__年__月-__月）。對照《全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（20__-20__年）》“三重一大”議事決策機制、重點崗位定期輪崗等制度機制，通過自我查找、對照檢查、實地走訪、座談?wù){(diào)研、收集意見等多種方式開展自查自糾，重點查找是否存在索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等行為。對排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，各單位要及時向局機關(guān)黨委報備。
（三）集中整改階段（20__年__月-__月）。深入排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，明確整改措施、完成時限和責任分工、責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，確保整改到位。深入開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導(dǎo)違紀違法黨員干部和公職人員主動交代問題。對問題輕微的，及時采取提醒談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誡勉等組織處理；問題嚴重的，按干部管理權(quán)限移送有關(guān)紀檢監(jiān)察部門處置。利益輸送相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)線索，移交公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、藥監(jiān)、稅務(wù)等部門處理。落實“懲前毖后、治病救人”方針，對主動說明情況、說清問題的，按有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理；對有問題拒不交代的，從嚴查處。
（四）總結(jié)提升階段（20__年__月-__月）。不斷總結(jié)深入開展糾治專項行動的工作成效、創(chuàng)新亮點、存在問題和整改措施，把好經(jīng)驗好做法及時總結(jié)提升，堅持教育在先、預(yù)警在先、預(yù)防在先，健全防堵漏洞，形成長抓常效的制度機制。要把深入排查、集中整改、總結(jié)提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程各方面，切實做到邊查邊改邊總結(jié)，推動專項行動取得實效。適時召開工作推進會、總結(jié)會，通報查糾問題，推廣先進典型，推動我城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)健康行風正氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。各單位于20__年12月8日前將專項行動工作情況總結(jié)材料報局衛(wèi)健機關(guān)黨委。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室和監(jiān)督組，統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動。各單位要提高政治站位和擔當意識，把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動作為全面從嚴治黨的重要任務(wù)來抓，成立相應(yīng)機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，全力推動專項行動各項任務(wù)落到實處、取得實效。各單位領(lǐng)導(dǎo)工作方案于20__年__月__日前報委機關(guān)黨委。
（二）加強工作協(xié)作。專項行動工作涉及面廣、工作量大，委機關(guān)各牽頭股室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其他股室要按照職責分工加強指導(dǎo)，將專項行動與業(yè)務(wù)管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，持續(xù)推進。委屬各單位黨組織和紀檢部門要做好專項工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，做到各司其職、又密切配合。
（三）加強監(jiān)督檢查。各單位要采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加強對糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動的監(jiān)督檢查，盯緊盯實部署安排、自查自糾、整改落實、總結(jié)提升等環(huán)節(jié)，防止走過場，確保專項行動工作扎實開展，取得實效。
（四）嚴肅責任追究。各單位要把深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作作為講政治的具體表現(xiàn)，對沒有按照要求開展專項行動，存在黨風廉政建設(shè)和腐敗問題沒有及時發(fā)現(xiàn)、貪污腐化不收手不收斂人員沒有得到及時查處，腐敗和作風問題長期得不到糾治的醫(yī)療衛(wèi)生單位，要對單位領(lǐng)導(dǎo)和責任人實行問責，問題嚴重的移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。
篇四：開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
為深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風問題治理，根據(jù)《自治區(qū)紀委等11部門關(guān)于印發(fā)深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》（__紀辦通〔20__〕__號）和《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號）要求，決定在醫(yī)療領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動，特制定本工作方案。
一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作取得實效，決定成立__市衛(wèi)生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員名單如下：
組長：____
副組長：____
成員：____
辦公室主任由____同志擔任，副主任由____、____、____同志擔任。
二、整治重點
（一）偽造、變造、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛名住院，偽造、變造財務(wù)憑證與進銷存票據(jù)結(jié)算等問題。
（二）診療常規(guī)不落實、串換項目（藥品）、不合理檢查檢驗等問題。
（三）收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。
（四）醫(yī)德醫(yī)風不正，醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規(guī)違法行為。
三、工作措施
（一）全部動員部署。各級衛(wèi)生健康部門要在黨組會專題研究部署專項整治工作。要結(jié)合本地區(qū)實際，采取適當形式對專項治理進行專題部署，進一步明確目標任務(wù)、工作重點、責任分工，細化工作措施。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨委要履行管黨治黨主體責任，“一把手”、班子成員履行主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任，推進落實專項治理工作，要在醫(yī)院黨委會專題傳達學習，研究本單位貫徹落實工作，進行動員部署。
（二）印發(fā)整治公告。各級衛(wèi)生健康部門要在本轄區(qū)印發(fā)關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治工作的通告，公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話，設(shè)置舉報信箱，形成高壓震懾，強化政策感召，營造嚴的氛圍，為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑。
（三）開展自查自糾。醫(yī)療機構(gòu)要召開全院職工大會，傳達學習專項整治行動工作要求。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告，接受社會和群眾監(jiān)督。要認真落實“懲前毖后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪”（提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪）活動，鼓勵和引導(dǎo)違紀違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)人員主動交待問題。
（四）全面整治排查。各級衛(wèi)生健康部門要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)，在各級各類醫(yī)療機構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索，每個季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成問題清單，對經(jīng)查實存在相關(guān)問題的醫(yī)療機構(gòu)進行約談通報，責令整改，對問題嚴重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各醫(yī)療機構(gòu)對經(jīng)查實有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評、扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理。
（五）拓寬線索渠道。各級衛(wèi)生健康部門進一步暢通來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等信訪舉報渠道，利用上級交辦、部門協(xié)作、下級報送、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道，廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題線索，建立問題線索臺帳，嚴格實行銷號管理。
（六）開展以案促改。各級衛(wèi)生健康部門要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料，進行案件通報，開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀檢監(jiān)察機關(guān)下發(fā)的紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。
（七）加強系統(tǒng)治理。各醫(yī)療機構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進行梳理，對各供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進行約談，簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)商（經(jīng)銷商）建立負面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設(shè)備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，嚴格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物的各項監(jiān)管措施，從源頭上治理不正之風和預(yù)防腐敗行為。
（八）強化醫(yī)德醫(yī)風。認真組織開展黨史學習教育，將黨史學習教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，同解決實際問題結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育，制定年度行風教育培訓計劃，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規(guī)范使用醫(yī)保基金知識培訓，強化醫(yī)療機構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)?；鸷褪胤ㄒ庾R，進一步規(guī)范使用醫(yī)?；鸬男袨?。
四、工作步驟
專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查自糾階段（20__年__-__月）。全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認真整改。
（二）集中整治階段（20__年__月-__月）。我委將結(jié)合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況，適時組建監(jiān)督檢查組對縣（市、區(qū)）開展整治工作的情況進行督導(dǎo)，并對部分定點醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）排查整治實現(xiàn)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）總結(jié)階段（20__年__-__月）。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局要積極對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)，并將工作總結(jié)及情況統(tǒng)計表于20__年__月__日前報送__市衛(wèi)生健康委。市衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門對縣（市、區(qū)）和單位進行抽查評估，對于工作落實不力、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
五、工作要求
（一）強化政治擔當，抓好責任落實。加強對群眾反映強烈問題的集中整治，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)紀委監(jiān)委和市委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題，也是社會政治問題，看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療機構(gòu)決不是藏污納垢的法外之地，嚴懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各級衛(wèi)生健康部門、各醫(yī)療機構(gòu)要強化政治擔當，狠抓工作落實。要主動作為，加強領(lǐng)導(dǎo)，立即安排部署落實，要全面排查、精準核查，建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單和整治任務(wù)臺賬。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。
（二）壓實主體責任，開展自查自糾。各級衛(wèi)生健康部門要壓實醫(yī)療機構(gòu)主體責任。各級醫(yī)療機構(gòu)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確牽頭負責科室，落實專人負責，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內(nèi)容，制定本單位自查自糾工作實施方案，全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?；稹⑨t(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當利益等違紀違規(guī)違法問題。要抓好整改落實工作，做到立行立改、全面徹底整改。
（三）完善監(jiān)管制度，建立健全長效機制。各級衛(wèi)生健康部門要進一步完善監(jiān)管制度，找準關(guān)鍵點和切入點，加強對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)管日常監(jiān)督。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機制上剖析原因、提出對策，促進綜合治理、系統(tǒng)治理。建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制，形成各負其責、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。
（四）做好工作臺賬，按時上報總結(jié)。各級衛(wèi)生健康部門要積極做好本次整治工作的臺賬資料，及時匯總工作開展情況，認真做好總結(jié)評估。從__月起，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局于每月__日前將工作動態(tài)、工作情況統(tǒng)計表、典型案例以及其他相關(guān)資料報送__市衛(wèi)生健康委。__月__日前報送專項整治工作總結(jié)。市直醫(yī)療機構(gòu)直接報送市衛(wèi)生健康委。
篇五：開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動工作實施方案
根據(jù)《__州醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)《__州醫(yī)療保障系統(tǒng)深入開展醫(yī)保系統(tǒng)整治群眾身邊腐敗和不正之風專項行動實施方案》的通知》（__醫(yī)保通〔20__〕__號）、《中共__市紀委辦公室關(guān)于印發(fā)〈__市深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風的實施方案〉的通知》和黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。結(jié)合__市醫(yī)療保障工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的__大和__屆____全會精神，全面貫徹____關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神和__屆中央紀委__次全會、省紀委__次全會、州紀委__屆__次和市紀委__屆__次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持以人民健康為中心，聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強烈突出問題，嚴厲整治醫(yī)保系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風，助力提升健康__發(fā)展水平。
二、工作目標
通過務(wù)實的舉措、強有力的手段集中整治定點醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)檢查、術(shù)中加價、過度診療，以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔等身邊腐敗和不正之風，及時回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益，不斷提升醫(yī)?；鹗褂眯埽龠M醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)健康發(fā)展。
三、基本原則
（一）堅持聚焦重點。重點聚焦醫(yī)保領(lǐng)域“院外購藥”違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用、藥品耗材超范圍使用、不按照醫(yī)保支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和耗材問題開展整治；配合衛(wèi)生健康部門整治重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價等問題，進一步規(guī)范醫(yī)?；鹗褂眯袨椋袑崪p輕群眾看病就醫(yī)負擔。
（二）堅持群眾“有感”。從群眾最關(guān)心、反映最突出的問題抓起，通過集中整治醫(yī)保領(lǐng)域群眾反映強烈的身邊腐敗和不正之風問題，讓參保群眾實實在在的感受到不正之風整治帶來的成果，減少參保群眾看病就醫(yī)的煩心事、揪心事。
（三）堅持部門協(xié)同。加強與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同配合，突出糾治醫(yī)療機構(gòu)加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔等損害群眾利益的身邊腐敗和不正之風，查處一批損害群眾利益的典型案件。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__市醫(yī)療保障系統(tǒng)整治群眾身邊腐敗和不正之風領(lǐng)導(dǎo)組，負責全市醫(yī)保系統(tǒng)群眾身邊腐敗和不正之風整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科，由王__同志兼任辦公室主任，那__同志任辦公室副主任，負責全市醫(yī)保系統(tǒng)身邊腐敗和不正之風整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
組長：____
副組長：____
成員：____
五、整治措施及責任分工
（一）整治“院外購藥”違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用問題
明確定性：住院期間將醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品讓患者到院外及門診購買使用。
整治措施：一是集中整治患者住院期間，醫(yī)務(wù)人員要求患者將屬于醫(yī)保支付范圍的藥品到門診或院外購買轉(zhuǎn)嫁費用，規(guī)避醫(yī)保監(jiān)管和考核，加重群眾就醫(yī)經(jīng)濟負擔的行為。二是通過調(diào)閱醫(yī)院his系統(tǒng)、醫(yī)囑管理系統(tǒng)、電話訪談、群眾舉報、線索排查等方式進行核查。三是涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用的定點醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)保部門嚴格按照醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理。涉及違規(guī)轉(zhuǎn)嫁的費用，一律由違規(guī)當事人負責清退，涉案人員有關(guān)線索移交至同級派駐紀檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門處理，并在一定范圍內(nèi)進行通報。四是按照“誰違規(guī)、誰擔責、誰退款”的原則，堅決整治違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費用行為，涉及相關(guān)費用由定點醫(yī)療機構(gòu)以單位、科室名義分攤方式退款。
責任領(lǐng)導(dǎo)：____
責任人：____
責任單位：規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科、醫(yī)藥服務(wù)管理科、市醫(yī)療保險管理局
配合單位：局辦公室
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。
（二）整治藥品耗材超范圍使用的問題
明確定性：未經(jīng)患者知情同意，讓患者自費使用超出醫(yī)保目錄外的藥品耗材。對病情非必須超出醫(yī)保支付范圍的藥品耗材使用作為“超范圍使用”的問題開展檢查。
整治措施：一是加大智能監(jiān)控力度，減少定點醫(yī)療機構(gòu)超范圍使用藥品耗材行為。二是加強審核稽核，利用智能審核、實地稽核等手段，加強對醫(yī)?；鸾Y(jié)算（含異地）費用監(jiān)管。三是嚴肅查處違規(guī)行為。在日常審核稽核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)費用，在結(jié)算時全額追回，并按照醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理。四是在國家醫(yī)保信息平臺（智慧醫(yī)保二期）系統(tǒng)內(nèi)增加超范圍藥品耗材使用存疑提醒功能。
責任領(lǐng)導(dǎo)：____
責任人：____
責任單位：市醫(yī)療保險管理局、待遇保障科
配合單位：局辦公室、規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。
（三）整治不按醫(yī)保限制支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和藥品耗材的問題
明確定性：嚴肅查處定點醫(yī)療機構(gòu)不按醫(yī)保限制支付條件結(jié)算醫(yī)保費用、虛傳診療項目和藥品耗材的問題。
整治措施：一是對上傳信息分類匯總。二是對大額結(jié)算費用，醫(yī)保部門對進銷存臺賬和醫(yī)院his系統(tǒng)進行實地核查。三是涉嫌違規(guī)的，按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》中的相關(guān)條款進行處理。
責任領(lǐng)導(dǎo)：____
責任人：____
責任單位：市醫(yī)療保險管理局、規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科
配合單位：局辦公室、待遇保障科
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持
（四）配合衛(wèi)生健康部門整治重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價問題。
明確定性：由衛(wèi)生健康部門對重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價定性。
整治措施：一是針對衛(wèi)生健康部門認定的重復(fù)檢查、過度診療、術(shù)中加價問題，嚴格按照《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》（__衛(wèi)發(fā)〔20__〕__號）精神，嚴肅查處違反法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，通過不合理醫(yī)療檢查等騙取醫(yī)?；鹦袨?。二是對于衛(wèi)生健康部門移交的違規(guī)問題及時按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》及醫(yī)保服務(wù)協(xié)議進行處理。三是涉及多收取患者個人自付醫(yī)藥費用的，一律由定點醫(yī)療機構(gòu)負責造冊清退至患者本人。四是強化部門間的協(xié)同聯(lián)動、共享信息，形成整治合力。
責任領(lǐng)導(dǎo)：____
責任人：____
責任分工：規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科、市醫(yī)療保險管理局
配合單位：局辦公室
整治時限：20__年__月__日至__月__日開展集中整治，__月__日至__月底為鞏固提升階段，長期堅持。
六、工作要求
（一）提高政治站位。市醫(yī)保系統(tǒng)各部門要充分認識整治工作的極端重要性，進一步提高政治站位，扛牢政治責任，把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺在突出位置。此次專項行動由市醫(yī)保局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督戰(zhàn)，機關(guān)各科室指導(dǎo)市醫(yī)療保險管理局開展好整治工作，上下要緊密配合，全力以赴推進整治工作，確保整治工作取得實實在在的成效。
（二）形成工作合力。規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管要與紀檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門加強協(xié)同、共享信息。整治過程中查處的違規(guī)問題，規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科、市醫(yī)療保險管理局要按照“先處理，后移送”的原則，對違規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)進行處理；對查實違規(guī)的案件，規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科要及時通報并移送紀檢監(jiān)察部門和衛(wèi)生健康部門進行處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。
（三）分階段推進。__月__日到__月__日為集中整治階段，__月__日到__月__日為總結(jié)鞏固階段。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將按照上級部署每月對整治工作進展情況進行調(diào)度，督促指導(dǎo)推進整治工作，并對整治不力、推進緩慢的科室及人員進行通報批評。
（四）通報典型案例。在整治過程中發(fā)現(xiàn)的線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成有力震懾，努力營造良好的醫(yī)?；鹗褂蒙鐣諊?。
請市醫(yī)療保險管理局于每月__日前將當月專項整治進展情況、整治典型案例、《整治群眾身邊腐敗和不正之風工作進展情況月度統(tǒng)計表》報送規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科統(tǒng)一匯總上報。規(guī)劃財務(wù)和基金監(jiān)管科于__月__日前將整治工作總結(jié)、經(jīng)驗做法連同當月整治案例、《統(tǒng)計表》一并報送州醫(yī)療保障局。