通過開展專項治理行動，嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查行為，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，推進(jìn)建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。以下是小編為大家整理的關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案的內(nèi)容，供大家參考閱讀。
篇一：開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案
為推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)便民服務(wù)管理提升，加大對過度醫(yī)療、推諉患者、虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金等醫(yī)療亂象打擊整治力度，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)能力，改善群眾就醫(yī)體驗，提高患者滿意度，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，制定本實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)
以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的__大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，緊盯醫(yī)療亂象，強化系統(tǒng)治理、依法整治、健全機制。通過開展醫(yī)療亂象專項整治行動，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提高醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員規(guī)范管理和依法執(zhí)業(yè)水平，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，健全完善內(nèi)部管理制度，推動建立長效管理機制，保障醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
二、重點任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、血液透析、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療、計劃生育手術(shù)等行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、術(shù)中加價、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。配合醫(yī)保部門開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息行為。配合市場監(jiān)管部門重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和超出《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理，加大處罰力度。
（四）堅決查處誘導(dǎo)消費和過度診療行為。配合市場監(jiān)管、發(fā)改和醫(yī)保部門加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分醫(yī)療服務(wù)項目，未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
（五）建立“三合理”檢查制度。加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為管理，每季度開展一次“三合理”檢查評審，由第三方機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)住院病歷、門診處方進(jìn)行點評。對存在問題進(jìn)行通報，并對檢查排名倒數(shù)的單位進(jìn)行公示。
（六）加強法律法規(guī)培訓(xùn)。各醫(yī)療機構(gòu)要組織醫(yī)務(wù)人員開展《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《護(hù)士條例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員法律意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和診療護(hù)理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。
（七）整頓行業(yè)作風(fēng)。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“以病人為中心”的理念，建設(shè)和培育醫(yī)院文化，樹立良好的衛(wèi)健形象，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚救死扶傷精神，全面提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。通過明察暗訪等形式，嚴(yán)查醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定落實情況，整治收受紅包、拿回扣、違規(guī)統(tǒng)方、態(tài)度生硬等行為，查醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、獎懲機制落實情況，包括有章不循、落實不力、激勵作用不強等問題；查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員信用體系建設(shè)。
（八）實施改善醫(yī)療服務(wù)行動。推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，通過優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、合理調(diào)配醫(yī)療資源、創(chuàng)新急診急救服務(wù)、推廣多學(xué)科聯(lián)合診療、拓展日間醫(yī)療服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理及延伸服務(wù)、利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善人民群眾就醫(yī)感受。
三、組織實施
專項整治行動時間為20__年__月—20__年__月。
（一）動員部署階段（20__年__月__日-__月__日）
各醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合便民服務(wù)管理提升制定工作方案，創(chuàng)新工作方法，強化管理，優(yōu)化服務(wù)流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案，并于20__年__月__日前上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室。
（二）自查自糾階段（20__年__月__日-__月__日）。各醫(yī)療機構(gòu)要組織科室、醫(yī)務(wù)人員逐條對照整治內(nèi)容開展自查，要針對自查出來的問題，舉一反三，查找容易產(chǎn)生不規(guī)范行為的主要科室和主要環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，即查即改，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定和完善相關(guān)管理制度，并于__月__日前將自查及整改情況上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室?？h衛(wèi)健局公布舉報電話設(shè)立舉報信箱（________、），認(rèn)真受理群眾對醫(yī)療亂象的投訴和舉報。
（三）監(jiān)督檢查階段（20__年__月__日-__月__日）。衛(wèi)健局組織檢查組開展檢查，重點檢查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、改善醫(yī)療服務(wù)落實、三合理、超范圍行醫(yī)、非法行醫(yī)、不規(guī)范轉(zhuǎn)診、出租證照及承包科室、醫(yī)療欺詐、虛假醫(yī)療廣告等方面。衛(wèi)健局加強指導(dǎo)，督促醫(yī)療機構(gòu)對存在問題進(jìn)行整改，努力實現(xiàn)便民服務(wù)管理提升。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)健局成立__縣醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)健局局長任組長，各分管局長任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)專項整治日常工作。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、樹立行業(yè)形象、保障人民群眾健康權(quán)益具有重要意義，各醫(yī)療機構(gòu)要切實提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，確保整治行動取得實效。要層層壓實責(zé)任，建立問責(zé)機制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為依法嚴(yán)厲問責(zé)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導(dǎo)。通過召開專題會議、舉辦培訓(xùn)會等對專項整治行動進(jìn)行動員部署，動員全行業(yè)開展醫(yī)療亂象整治。要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進(jìn)行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾。要大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）標(biāo)本兼治，健全長效機制。探索建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè)，加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
篇二：開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案
為全面貫徹落實全國掃黑除惡專項斗爭視頻會議暨領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會議精神，緊盯10大行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治，抓好“一十百千萬”行動的全面落實，根據(jù)區(qū)市縣有關(guān)要求，現(xiàn)制定__縣20__年醫(yī)療亂象專項整治行動方案如下：
一、整治原則
以____思想為指引，深入貫徹落實區(qū)市縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，緊緊圍繞為期三年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“平安醫(yī)院”建設(shè)，以衛(wèi)生健康領(lǐng)域各種亂點、亂象整治為重點，以規(guī)范社會治理、行業(yè)監(jiān)管為著力點，堅持打早打小、除惡務(wù)盡，堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，堅持依靠群眾、依法治理，堅決鏟除黑惡勢力的滋生土壤。
二、整治目標(biāo)
通過開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生健康領(lǐng)域損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，持續(xù)整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
三、重點任務(wù)及責(zé)任分工
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
1、查處醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)人員出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為。對醫(yī)師、藥師、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)和注冊情況進(jìn)行專項核查，重點查處以各種理由出租、出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書的行為。
2、查處醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等執(zhí)業(yè)證書行為。重點對社會辦醫(yī)院申辦執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行一一排查和倒查，不留死角，詳細(xì)掌握醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格獲取情況。
3、查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動行為。對照醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書核準(zhǔn)的診療范圍，核查科室設(shè)置、藥品設(shè)備配置、服務(wù)提供情況、診療記錄、病案首頁、藥品耗材使用等情況，對超范圍診療活動情況進(jìn)行核查。
4、查處未取得執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)行為。重點查處以欺騙手段獲得或未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書擅自從事診療活動的行為、在未取得執(zhí)業(yè)許可的診療場所開展診療活動的行為。
5、查處使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格證書進(jìn)行排查，核對依法執(zhí)業(yè)情況。
6、查處出具虛假證明文件行為。對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員出具的證明文件檔案進(jìn)行核查，對有疑問的證明文件逐一倒查，核對真實情況。重點核查各級各類醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡、傷殘等鑒定文件。
7、查處違反麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡管理規(guī)定、《處方管理辦法》等相關(guān)法規(guī)制度，開具特殊藥品處方，造成特藥流弊事件。
8、查處社會辦醫(yī)活躍領(lǐng)域違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點檢查社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域，對機構(gòu)和人員資質(zhì)、診療范圍、宣傳推廣、診療行為、收費等情況進(jìn)行檢查，查處違法違規(guī)行為。
9、查處醫(yī)療欺詐行為。查處打擊醫(yī)院周邊職業(yè)“醫(yī)托”。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等坑害患者的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷執(zhí)業(yè)資格。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所、局掃黑辦、醫(yī)政股、各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
（二）堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。
10、加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。
11、依法查處對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為。對公立醫(yī)院周邊門診部、診所進(jìn)行重點檢查。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所、局掃黑辦、醫(yī)政股、各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。
12、重點查處醫(yī)療機構(gòu)違反《醫(yī)療廣告管理辦法》，未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
13、加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理，加大處罰力度。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所、局掃黑辦、醫(yī)政股、各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
（四）堅決整治醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)作風(fēng)問題。
14、查處收受“紅包”、回扣等損害群眾利益的突出問題。深入推進(jìn)《__自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（暫行）》落實，加大專項治理力度，醫(yī)療設(shè)備、后勤物資等生產(chǎn)經(jīng)營及配送企業(yè)違反規(guī)定提供回扣的，衛(wèi)生健康行政部門將在政務(wù)網(wǎng)站予以曝光，涉及商業(yè)賄賂的依據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)建立__醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的實施辦法的通知》（__衛(wèi)計發(fā)〔20__〕__號）處理。
15、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項整治。建立完善醫(yī)患溝通制度、病人投訴處理制度，重點查處醫(yī)療服務(wù)中生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象和侵犯病人知情權(quán)、選擇權(quán)行為。
責(zé)任單位及科室：局綜合辦公室、掃黑辦、醫(yī)政股、縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所、各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
（五）堅決打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪。
16、依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪，對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財物行為，在醫(yī)療機構(gòu)懸掛橫幅、堵塞大門、違規(guī)停尸或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序行為，非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由行為，采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員行為，故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為，非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)的，危及公共安全行為等職業(yè)“醫(yī)鬧”或涉嫌“醫(yī)鬧”行為，要固定證據(jù)，及時向轄區(qū)公安機關(guān)、衛(wèi)生健康局報告，并移交相關(guān)線索。尤其是在新冠肺炎疫情防控期間，要嚴(yán)格按照國家、區(qū)市縣關(guān)于《做好保障醫(yī)務(wù)人員安全維護(hù)良好醫(yī)療秩序的通知》要求，保障醫(yī)務(wù)人員安全、維護(hù)良好醫(yī)療秩序。
責(zé)任單位及科室：局掃黑辦、綜合辦公室、醫(yī)政股、各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
（六）堅決打擊“非法行醫(yī)”。
17、堅決打擊無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的“黑診所”、“黑美容”等地下黑醫(yī)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“非法行醫(yī)”行為?？h衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所要加大監(jiān)督懲處力度，要抓住一起，查處一起，與公安機關(guān)對接，做好案件移送工作，并及時將相關(guān)情況反饋衛(wèi)健局。
責(zé)任單位及科室：縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所、局掃黑辦、醫(yī)政股、各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
四、整治步驟
（一）自查摸排階段(20__年__月至__月)。各單位要在20__年亂象整治的基礎(chǔ)上，對各種亂點、亂象再次進(jìn)行全面摸排，分類梳理，建立臺賬。要突出整治重點，制定實施方案，明確時間表、路線圖。各單位整治方案要于__月__日前報衛(wèi)健局掃黑辦。
（二）集中整治階段(20__年__月至__月)。各單位要成立專門的工作組，安排具體工作人員負(fù)責(zé)，針對存在的亂點、亂象問題，各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，全面推動整治工作深入開展，確保本單位突出亂點、亂象問題得到有效治理。
（三）檢查驗收階段(20__年__月至__月)。集中整治工作結(jié)束后，各單位對整治情況進(jìn)行自查自驗，形成自查報告，于__月__日前報衛(wèi)健局掃黑辦。
五、整治要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把醫(yī)療亂象專項整治行動作為深化掃黑除惡專項斗爭的一項重要舉措，置于突出位置抓好落實。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，親自督促落實。要定期聽取整治進(jìn)展情況匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保整治工作有序推進(jìn)。各單位要盡快組織攻堅，邊摸排邊治理邊建機制，__月底前要取得明顯的整治效果。
（二）健全工作機制。各單位要建立健全相關(guān)工作制度，綜合運用教育、管理、懲戒等手段解決突出問題，堅持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，全面梳理、提煉專項整治期間成熟的經(jīng)驗和做法，轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機制，為實現(xiàn)長效常治奠定法治基礎(chǔ)，從而確保“打而又生”的怪圈不再重演。
（三）強化督導(dǎo)檢查。局機關(guān)掃黑辦聯(lián)合縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位整治工作情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，以督導(dǎo)促落實。對排摸不徹底、整治措施不力、治理效果不明顯的，在全系統(tǒng)進(jìn)行通報批評；對監(jiān)管主體責(zé)任缺失、日常監(jiān)管工作不到位，亂點、亂象問題仍然突出的進(jìn)行掛牌督辦；對工作敷衍、虛假整治，不履行職責(zé)、失職瀆職的依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將違法違規(guī)行為納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各單位要充分運用電子屏、廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體，廣泛開展醫(yī)療亂象專項整治行動的宣傳；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法文明社會新風(fēng)尚，曝光典型違法案例和社會陋習(xí)。要大力宣傳整治亂點、亂象的堅定決心，深入發(fā)動群眾舉報亂點、亂象問題，切實掀起全民參與整治的強大聲勢。
（五）加強信息報送。各單位要指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療亂象專項整治工作，在專項整治期間，及時總結(jié)、上報好的經(jīng)驗做法，要于每月__日前報送工作開展情況?？h衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法所按季度填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表，并于20__年__月__日、__月__日、__月__日前報送至局機關(guān)掃黑辦。各單位20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表應(yīng)當(dāng)于20__年__月__日前上報。
篇三：開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案
為打擊和整治醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)__市衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理和懲防并舉的原則，將專項整治行動與掃黑除惡專項斗爭、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管、行風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來，以打擊違法違規(guī)行為、規(guī)范醫(yī)療秩序、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展、營造良好就醫(yī)環(huán)境為目標(biāo)，開展醫(yī)療亂象專項整治行動并建立健全長效管理機制。
二、整治范圍
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
三、整治內(nèi)容及任務(wù)分工
專項整治行動主要打擊醫(yī)療行業(yè)中損害群眾健康權(quán)益的各類違法違規(guī)行為，包括但不僅限于以下幾個方面：
（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要求全面開展、深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍領(lǐng)域。
1、打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
2、打擊醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
3、打擊制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局）
4、打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣公安局）
5、依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣公安局）
6、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局）
（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。繼續(xù)開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理活動，查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。（責(zé)任單位：__醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局）
（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理，加大處罰力度。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣委宣傳部）
（四）嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者院外購藥行為。嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者到院外購買醫(yī)保藥品采購目錄內(nèi)同類療效藥品的行為，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員違規(guī)要求患者到院外購買可通過本院備案采購方式，采購到的藥品的行為。加強對醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)、教育和考核，將醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核重點監(jiān)測指標(biāo)，實行“一票否決”。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、__醫(yī)保局、縣市場監(jiān)督管理局）
（五）堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、__醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局）對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局）查處隨意加價、私自收費、拉幫結(jié)派的護(hù)工問題。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）
四、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月至20__年2月，分4個階段實施。
（一）自查自糾和宣傳動員階段（20__年__月—20__年__月）。組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展自查自糾工作，并充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺等多種載體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，曝光違紀(jì)違規(guī)案例，加強警示教育和溫馨提示。在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線，廣泛征集違法行為線索，營造整治氛圍和高壓打擊態(tài)勢，確保專項行動取得實效。
（二）集中整治階段（20__年__月—__月）。結(jié)合本地實際，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。對本區(qū)域內(nèi)專項整治工作情況進(jìn)行檢查評估，并準(zhǔn)備20__年全年工作總結(jié)。縣衛(wèi)健局將接受市衛(wèi)健委及各相關(guān)部門對我縣進(jìn)行抽查和評估，對工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）總結(jié)交流階段（20__年__月）。縣衛(wèi)健委及縣級相關(guān)部門按照__市衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案的通知》（__衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號）要求報送專項行動總結(jié)，將適時組織召開會議，對專項整治行動情況進(jìn)行通報。
五、工作機制和職責(zé)分工
專項整治行動由縣衛(wèi)健局牽頭，宣傳、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門參加。各部門建立聯(lián)合工作機制，每季度召開一次碰頭會議，匯報階段性工作成果，部署聯(lián)合執(zhí)法等有關(guān)工作。主要職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)科室如下：
縣衛(wèi)健局：會同各有關(guān)部門制訂專項整治行動方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。負(fù)責(zé)按季度匯總縣級各部門專項整治，配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。（聯(lián)絡(luò)科室：醫(yī)政股）
縣委宣傳部：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行處置。（聯(lián)絡(luò)科室：縣互聯(lián)網(wǎng)管理中心）
（三）縣發(fā)改局：將行業(yè)主管部門推送到市公共信用信息平臺的醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人納入失信“黑名單”管理。（聯(lián)絡(luò)科室：綜改試驗股）
（四）縣公安局：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、宣傳、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。（聯(lián)絡(luò)科室：縣公安局治安大隊）
縣市場監(jiān)管局：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當(dāng)價格行為。查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。（聯(lián)絡(luò)科室：藥化股）
（六）__醫(yī)保局：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。（聯(lián)絡(luò)科室：稽核科）
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。醫(yī)療亂象專項整治工作關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會民生、關(guān)系穩(wěn)定大局，各有關(guān)單位要提高政治站位，層層傳導(dǎo)壓力，精心組織，扎實推進(jìn)；要建立健全多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力；要層層落實責(zé)任，建立問責(zé)機制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)。
（二）重拳出擊，持續(xù)高壓。要以掃黑除惡為契機，把問題整改與線索摸排結(jié)合起來，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，對重要舉報線索和上級督辦案件，要加大跟蹤督辦力度，確保整治任務(wù)、整治措施落實到位，不打折扣。要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，要堅決曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)。要注重行動實效，不能簡單以部署會、印發(fā)文件、下達(dá)整改通知的數(shù)量衡量行動效果，關(guān)鍵要看違規(guī)行為停沒停、改沒改，決不能出現(xiàn)叫停不停、整改不改、罰了再犯、反反復(fù)復(fù)的問題發(fā)生。
（三）標(biāo)本兼治，健全長效機制。針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)切實落實主體責(zé)任。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè)，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
篇四：開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案
為全面貫徹落實《__省醫(yī)療亂象專項治理行動實施方案》和《__市醫(yī)療亂象專項治理行動實施方案》要求，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，有序推進(jìn)打擊和治理醫(yī)療詐騙、虛假廣告、欺詐騙保等各項工作，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項整治活動，治理醫(yī)療亂象，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、發(fā)布違法虛假廣告信息、亂收費等違法違規(guī)行為，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好就醫(yī)環(huán)境，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
二、治理范圍
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
三、工作任務(wù)及分工
（一）打擊違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、查處醫(yī)療機構(gòu)偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《診所備案證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為；醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為。
（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局；協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
2、查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍或備案范圍開展診療活動，對外出租承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，編制虛假病歷、出具虛假證明文件，制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為；醫(yī)務(wù)從業(yè)人員超出執(zhí)業(yè)范圍實施診療活動；無證人員非法從事診療活動。（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
3、查處違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者等行為；違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘導(dǎo)患者到指定藥店購買藥品，以“義診”、“網(wǎng)絡(luò)名醫(yī)”名義實施醫(yī)療詐騙，違法泄露患者信息等違法違規(guī)行為；以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局，協(xié)辦部門：區(qū)網(wǎng)信辦）
（二）打擊欺詐騙保行為
1、查處虛假住院、偽造醫(yī)學(xué)文書、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、使用假票據(jù)等詐騙醫(yī)保基金行為。特別是基因檢測結(jié)果造假、篡改腫瘤患者基因檢測結(jié)果報銷醫(yī)保腫瘤靶向藥、虛記透析血液透析次數(shù)、串換診療項目（例如核酸檢測服務(wù)多人混檢串換成單人單檢收費）、串換醫(yī)用耗材（例如骨科低值耗材編碼串換成高值耗材編碼等）、過度檢查、過度診療、誘導(dǎo)消費等騙取醫(yī)?；鸬男袨?。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局）
2、查處利用死亡、五保參保人員醫(yī)?？ㄌ兹♂t(yī)?；鸬男袨?。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
3、查處利用門診慢性病、門診重病及門診統(tǒng)籌等途徑違規(guī)報銷醫(yī)療費用的行為。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局）
4、查處非法經(jīng)營醫(yī)?；厥账幤纺怖?。（主辦部門：區(qū)市場
監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
5、查處醫(yī)?？ㄟ`規(guī)兌付現(xiàn)金的行為。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)公安分局）
（三）打擊發(fā)布違法、虛假廣告信息的行為
包括宣傳醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等廣告信息。
1、查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。（主辦部門：市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）
2、查處以“醫(yī)療養(yǎng)生”、“電視購物“等節(jié)（欄）目形式變相發(fā)布廣告信息，使用患者名義或形像進(jìn)行診療前后效果對比或作證明，宣傳診療效果或?qū)υ\療安全性、功效作保證性承諾，說明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明，假扮醫(yī)生、專家，特別是所謂“神醫(yī)”、“神藥”進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳等違法內(nèi)容的廣告信息。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）
3、加強對醫(yī)療機構(gòu)搞“美容貸”等行為的監(jiān)管。（主辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局，協(xié)辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局）
4、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理，凈化社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）
5、加強對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告和信息的日常監(jiān)管，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局）
（四）打擊各類價格相關(guān)違法違規(guī)行為
1、查處醫(yī)療機構(gòu)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的行為。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局）
2、查處采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍、超量收費的行為。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局）
3、查處未按明碼標(biāo)價要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格的行為。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局）
4、查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材的行為。（主辦部門：區(qū)醫(yī)保局，協(xié)辦部門：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局）
5、加強對社會反映強烈的口腔醫(yī)療服務(wù)等行為的監(jiān)管，結(jié)合舉報投訴，嚴(yán)厲打擊義齒、種植牙等醫(yī)用耗材超規(guī)定差價率銷售、價格欺詐、虛假宣傳等行為。（主辦部門：區(qū)市場監(jiān)管局，協(xié)辦部門：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局）
（五）成果宣傳
對專項治理取得的進(jìn)展和成果及時進(jìn)行宣傳。（責(zé)任單位：參與本次專項整治的各部門）
四、實施步驟
（一）醫(yī)療機構(gòu)自查和集中整治階段（20__年__月一__月）
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格按照工作要求，結(jié)合“__省依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)”，對照醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療亂象專項自查項目，認(rèn)真開展自查自糾工作，建立自查問題清單，制定整改方案。各地衛(wèi)生健康部門要結(jié)合本地實際，完善多部門聯(lián)合工作機制，統(tǒng)籌安排部署轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)自查自糾任務(wù)，持續(xù)加強督辦指導(dǎo)。20__年__月__日前，完成轄區(qū)內(nèi)全部醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院）及50%以上其他類型醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所等）的集中整治任務(wù)，總抽查率不低于10%。集中整治階段，每月__日通過辦公oa系統(tǒng)將自查進(jìn)展情況、附件《__區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療亂象專項自查情況統(tǒng)計表》報送至區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法股。
（三）檢查評估階段（20__年__月一__月）
各地對專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)評估。根據(jù)各地工作落實情況，區(qū)衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對部分地區(qū)和領(lǐng)域組織開展聯(lián)合抽查，對工作落實不力的地區(qū)，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)，抽查醫(yī)療機構(gòu)率不低于1%。
（四）總結(jié)階段（20__年__月一__月）
20__年__月__日前，本次專項整治的各醫(yī)療機構(gòu)部門工作總結(jié)報區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法股，區(qū)衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門對專項整治行動情況進(jìn)行總結(jié)上報。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各醫(yī)療機構(gòu)要充分認(rèn)識醫(yī)療亂象專項整治行動的重要意義，制定工作方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任分工，有機結(jié)合疫情防控監(jiān)督檢查、國家隨機監(jiān)督抽查等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)專項整治行動實施。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要切實提高組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》，壓實主體責(zé)任，合理制定工作計劃，將醫(yī)療亂象專項整治內(nèi)容做為本年度日常、季度、年度依法執(zhí)業(yè)自查必查項目，不斷加強巡查、自查力度，對查找發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不隱蔽，及時整改，切實規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為。
（二）建立協(xié)作機制
醫(yī)療亂象專項治理行動已納入__省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，為確保專項行動順利實施，各醫(yī)療機構(gòu)要指定具體牽頭科室、具體工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)日常信息溝通、問題線索通報、移送和案件查辦情況的反饋、專項治理數(shù)據(jù)填報等工作，建立健全醫(yī)療亂象專項整治問題線索共享和反饋機制。
（三）突出重點，強化責(zé)任落實
各地各單位要深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管，加強部門之間溝通協(xié)調(diào)、健全聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制。采取定期檢查、動態(tài)巡查等方式，建立完善工作臺賬，嚴(yán)肅查處各類醫(yī)療亂象違法違規(guī)行為，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)，確保醫(yī)療亂象專項治理行動取得實效。
篇五：開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案
為進(jìn)一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，打擊和整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、騙保、虛假宣傳、不規(guī)范收費等醫(yī)療亂象，凈化就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實保障人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《__市醫(yī)療亂象專項整治行動方案》（__衛(wèi)字[20__]__號），制定本實施方案。
一、總體要求
通過開展醫(yī)療亂象專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），打擊違法違規(guī)行為，整治醫(yī)療亂象，整頓醫(yī)療秩序，探索建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制，進(jìn)一步營造良好就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)我縣醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展，推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)健康__提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）組織機構(gòu)
組建__縣醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），人員名單如下：
組長：____
副組長：____
成員：____
（二）職責(zé)分工
我縣專項整治行動在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展，各成員單位根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作，具體如下：
衛(wèi)生健康部門：檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項行動取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進(jìn)行清理處置，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號。
發(fā)展改革部門：牽頭落實醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當(dāng)價格行為。查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人制售假藥相關(guān)行為。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、實施范圍
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
四、任務(wù)目標(biāo)
（一）整治違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)良好醫(yī)療秩序。一是嚴(yán)厲打擊“十種行為”：醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；無證行醫(yī)；醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；超出登記范圍開展診療活動；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件；制售假藥；以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品；以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費；非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官；其他違法醫(yī)療法律法規(guī)行為。二是全面排查“九大領(lǐng)域”：健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦科、腫瘤、眼科、精神科。三是重點盯緊“四類技術(shù)”：違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療技術(shù)等禁止類技術(shù)、違規(guī)開展限制類技術(shù)、違規(guī)開展干細(xì)胞臨床研究和治療、違規(guī)開展移植技術(shù)（如違規(guī)獲取或開展角膜移植、違規(guī)開展肝腎心肺等大器官移植）。
（二）整治醫(yī)療騙保行為，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。重點檢查“五項違規(guī)行為”：通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員，尤其是貧困人口住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨?。
（三）整治虛假宣傳行為，維護(hù)良好就醫(yī)環(huán)境。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理，加大處罰力度。
（四）整治違規(guī)收費行為，維護(hù)群眾切身利益。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
五、實施步驟
專項整治活動時間為20__年__月-20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查和集中整治階段（20__年__月-__月）。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本實施方案要求開展自查工作。各地、各單位結(jié)合本地、本單位實際，按照多部門分工，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、門診部、診所）覆蓋50%以上?？h級各醫(yī)療質(zhì)量控制中心結(jié)合專業(yè)情況，針對性開展專項醫(yī)療質(zhì)量控制活動。
（二）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。對專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評估?？h衛(wèi)生健康委會同各相關(guān)部門組織開展對部分地方和領(lǐng)域進(jìn)行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）總結(jié)交流階段（20__年__月）。各單位匯總相關(guān)部門工作情況于20__年__月__日前將專項整治行動總結(jié)報送縣衛(wèi)生健康委?？h衛(wèi)生計生監(jiān)督局、縣直醫(yī)療機構(gòu)、各縣級醫(yī)療質(zhì)量控制中心同步報送?？h衛(wèi)生健康委員會同相關(guān)部門對專項整治行動情況進(jìn)行總結(jié)，并上報市衛(wèi)生健康委。
六、工作要求
（一）建立工作機制，增強工作協(xié)調(diào)性。各地各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，明確分工，發(fā)揮合力；要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各部門要及時溝通信息，聯(lián)合懲治，依法依規(guī)堅決打擊；要建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)；要層層落實責(zé)任，建立問責(zé)機制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴(yán)厲問責(zé)，保障專項整治行動順利開展，確保取得實效。
（二）完善工作舉措，增強工作實效性。各地各單位要根據(jù)自身實際情況制訂本地本單位專項整治行動具體工作方案，細(xì)化工作措施，量化工作成效。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）衛(wèi)健部門于20__年__月__日前將本轄區(qū)專項整治行動工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單報送縣衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管股；并按季度匯總各部門工作情況，完成工作階段報告，填寫專項整治行動工作量化統(tǒng)計表(見附表，縣衛(wèi)計執(zhí)法局、縣直醫(yī)療機構(gòu)同步報送)，分別于20__年__月__日、__月__日前報送至縣衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管股，20__年全年工作總結(jié)和年度量化統(tǒng)計表應(yīng)當(dāng)于20__年__月__日前上報。
（三）加強輿論引導(dǎo)，增強工作互動性。各地各單位要廣泛開展專項整治行動宣傳，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報道；要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢；要通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進(jìn)行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震懾；要大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項整治行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
（四）實現(xiàn)標(biāo)本兼治，增強工作長效性。各地要針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐；進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)切實落實主體責(zé)任；要進(jìn)一步推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織的作用；進(jìn)一步探索建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度；進(jìn)一步強化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查。
（五）執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè)，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。