老年友好型社區(qū)的建設(shè)需要滿足好基本公共服務(wù)、基本文化設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、基本保障等。在社區(qū)建設(shè)過程中,老百姓之所以對社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有諸多“小心思”,是因?yàn)樯鐓^(qū)與老年人日常生活息息相關(guān)。下面是小編整理的養(yǎng)老驛站服務(wù)體系建設(shè)方案最新6篇的內(nèi)容，供大家參考閱讀。
篇一：養(yǎng)老驛站服務(wù)體系建設(shè)方案
養(yǎng)老驛站運(yùn)營組織架構(gòu)及崗位設(shè)置
一、組織架構(gòu):
組織結(jié)構(gòu)說明:
●經(jīng)營線運(yùn)行模式
目標(biāo)模式:從總經(jīng)理---經(jīng)理稱為經(jīng)營線，總經(jīng)理下達(dá)年/季/月經(jīng)營指標(biāo)及績效考核，運(yùn)營經(jīng)理分解到店并督導(dǎo)、輔導(dǎo)目標(biāo)完成過程，經(jīng)理負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)甑慕?jīng)營指標(biāo)完成。經(jīng)營線以經(jīng)營指標(biāo)量化為主，管理指標(biāo)為輔。
●管理線運(yùn)行模式
職能模式:總部通過制定管理?xiàng)l理、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)作流程、考核體系、溝通模式、監(jiān)控機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)層級管理；通過企業(yè)文化滲透、專業(yè)輔導(dǎo)、定期培訓(xùn)來統(tǒng)一思想提高工作技能；通過定期業(yè)務(wù)交流會來實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。
二、崗位編制:
驛站經(jīng)理:1人；
技術(shù)總監(jiān):1人；
推廣組:設(shè)主管1人，業(yè)務(wù)3人；
醫(yī)務(wù)組:由合作單位派駐，含全科或老年病類醫(yī)生1人，護(hù)士1~2人；
理療組:主管由技術(shù)總監(jiān)兼任，設(shè)理療師3~5人；
康復(fù)組:并入理療組；
服務(wù)組:設(shè)主管1人，服務(wù)人員5人；
膳食組:設(shè)工作人員1人；
財(cái)務(wù)組:設(shè)收銀1人；
綜合組:設(shè)后勤、采購1人，維修1人；
社工組:20~30人，主要是社會義工、志愿者及其他社會工作人員。
三、崗位職責(zé):
一)崗位名稱:運(yùn)營經(jīng)理
工作匯報(bào)對象:總經(jīng)理
工作職責(zé)描述:
1、制定年度、季度、月度驛站經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)驛站實(shí)際情況進(jìn)行目標(biāo)分解，落實(shí)到驛站各班組，并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行情況，完成公司下達(dá)的各項(xiàng)運(yùn)營指標(biāo)。對運(yùn)營目標(biāo)的完成負(fù)責(zé)；
2、制定、完善驛站運(yùn)營手冊。制定運(yùn)營策略及管理機(jī)制，指導(dǎo)、培訓(xùn)驛站管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，對驛站的快速高效的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)；
3、進(jìn)行驛站運(yùn)營成本控制管理，制定成本制度、監(jiān)控機(jī)制，有效降低驛站運(yùn)營成本，完善驛站作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，控制用人成本。對部門運(yùn)營成本控制負(fù)責(zé)；
4、制定、完善驛站考核激勵體系，對考核執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，遵循公平公正真實(shí)的原則，進(jìn)行評估獎懲。對考核激勵體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)；
5、制定、完善驛站培訓(xùn)體系，制定年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，使驛站的每一位員工在工作心態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技巧、專業(yè)知識、團(tuán)隊(duì)凝聚力等方面不斷地得到提高；
6、對驛站進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量管理，將公司的服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求、服務(wù)特色和服務(wù)技巧執(zhí)行到驛站每位員工的言行中，為每位顧客提供全方位優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；
7、對驛站進(jìn)行年度、季度、月度人力資源規(guī)劃，組織招聘與實(shí)施，建立、管理員工晉升機(jī)制，培育管理人員隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)行驛站員工職業(yè)生涯規(guī)劃，提高凝聚力，降低員工離職率。對核心員工的培育與發(fā)展，及員工流動率的標(biāo)準(zhǔn)要求負(fù)責(zé)；
8、協(xié)調(diào)驛站與總部各職能部門的工作關(guān)系，促進(jìn)驛站銷售與服務(wù)；
9、提供真實(shí)調(diào)查信息，統(tǒng)計(jì)驛站相關(guān)市場調(diào)查結(jié)果，為驛站下一步系統(tǒng)性工作分析提供依據(jù).
老伴健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以醫(yī)院為依托，區(qū)域內(nèi)每一個街道成立一個社區(qū)養(yǎng)老健康驛站，做為生活養(yǎng)老、日間照料、家庭互助的創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)站。針對發(fā)生重癥、孤獨(dú)等老年人易發(fā)狀況做宣化別有和疏導(dǎo)，做到及時反饋、迅速響應(yīng)、專人服務(wù)、來院診療服務(wù)。
老伴健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)推出的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+田園養(yǎng)老+居家養(yǎng)老創(chuàng)新模式是由集團(tuán)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)經(jīng)過前期大量的市場調(diào)研，依照獨(dú)立撰寫的《養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一站式閉環(huán)策略》
、《田園養(yǎng)老模式方案》、《區(qū)域居家養(yǎng)老可行性報(bào)告》、《社區(qū)康養(yǎng)計(jì)劃》等多重運(yùn)營方案相結(jié)合的成果，方案的可落地性、可實(shí)施性、可操作性經(jīng)過反復(fù)推演，最約分“醫(yī)養(yǎng)”、“田園”、“居家”三維一體整套輸出的運(yùn)營模式，亦可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行拆分單項(xiàng)輸出。
篇二：養(yǎng)老驛站服務(wù)體系建設(shè)方案
摘要：加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是積極應(yīng)對人口老齡化，改善和保障民生的重要舉措。作為擁有2千多萬常住人口的大都市，北京市努力構(gòu)建“市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）”四級養(yǎng)老服務(wù)體系，通過規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老驛站，夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)，探索出了一條政府引導(dǎo)、社會參與、體制創(chuàng)新的新路子。在基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，北京的老齡化趨勢與四級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本情況、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的運(yùn)營模式和通州區(qū)養(yǎng)老驛站建設(shè)的進(jìn)展情況，證明了通過政府引導(dǎo)、社會主體參與和運(yùn)營模式創(chuàng)新，有助于盤活社會資源。這些措施必將夯實(shí)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)，為應(yīng)對大都市老齡化問題提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化決策部署的重要措施。這一舉措有利于保障和改善民生，增強(qiáng)老年人的參與感、獲得感和幸福感，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。北京市作為擁有2千多萬常駐人口的大都市，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系是建設(shè)首善之區(qū)和和諧宜居之都的重要保障。近年來，北京市積極推動社區(qū)養(yǎng)老驛站的規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建“市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）”四級養(yǎng)老服務(wù)體系，探索出了一條政府引導(dǎo)、社會參與、體制創(chuàng)新的新路子！
一、北京的老齡化趨勢與四級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
北京是全國最先進(jìn)入老齡化社會的大城市之一。老齡人口總量和老齡化速度均位于全國前列。1990年北京市老年人口約111萬，進(jìn)入人口老齡化社會。據(jù)報(bào)道，北京市戶籍人口老齡比例在全國排第二，全市平均每天凈增500余名60歲以上老年人，并且仍在快速增長，老齡化形勢十分嚴(yán)峻。
截至2016年底，全市60歲及以上戶籍老年人口329.2萬，占戶籍人口總量的24.1%。預(yù)計(jì)到2020年，全市戶籍老年人口將超過380萬，占戶籍人口的比例將超過26.7%。到2016年末全市常住人口2172.9萬人，比上年末增加2.4萬人。其中，60歲及以上348.4萬人，占常住人口的16%；65歲及以上230.4萬人，占常住人口的10.6%。據(jù)預(yù)計(jì)，2030年北京將達(dá)到重度老齡化，戶籍老年人口占比超過30%，隨后達(dá)到超老齡化社會，這一高比例將持續(xù)50年以上。
為應(yīng)對如此嚴(yán)重的人口老齡化趨勢，北京正在建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至2017年6月，北京市共建立普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)380家，已運(yùn)營養(yǎng)老照料中心84家，在建養(yǎng)老照料中心63家，初步建立了市-區(qū)-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的三級養(yǎng)老服務(wù)體系。
篇三：養(yǎng)老驛站服務(wù)體系建設(shè)方案
打造示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并非社區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的簡單復(fù)制和面積擴(kuò)大，而是更加關(guān)注專業(yè)化服務(wù)，注重為老年人提供日托、中短期全托、喘息服務(wù)、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行等剛性服務(wù)，滿足更精致化的養(yǎng)老需求。
一、市場需求分析
綜合聯(lián)合國、國家人口計(jì)生委、全國老齡委對我國未來老齡化發(fā)展趨勢的預(yù)測結(jié)果，2015年到2035年我國老年人口將年均增長一千萬左右。目前，我國大中城市老年空巢家庭率已達(dá)到70%。從2015年到2035年，我國將進(jìn)入急速老齡化階段，60歲及以上老年人口將從2.14億增加到4.18億，占比提升到29%。
據(jù)哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2017年哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，哈爾濱市2017年年末，戶籍總?cè)丝?55.0萬人，市轄區(qū)人口550.8萬人。60歲以上老年人口197.2萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.7%，預(yù)計(jì)到2020年將超過250萬。[1]根據(jù)全國“十三五”規(guī)劃，家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占老齡人口比重分別約為90%、7%和3%，家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。90%的居家養(yǎng)老將會以家庭為核心，以社區(qū)為依托，老年人生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉，老年護(hù)理服務(wù)，老年保險(xiǎn)理財(cái)，老年旅游等需求日益增多。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心及服務(wù)驛站)運(yùn)營策劃方案_投標(biāo)文件核心
（一）居家養(yǎng)老需求
家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性?，F(xiàn)代社會的人際競爭加劇，生活節(jié)奏加快，工作負(fù)擔(dān)加重，致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，一般家庭難以承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪；加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。
服務(wù)需求正朝著多元化、綜合化方向發(fā)展，急需集多種服務(wù)于一體的打包式、訂單式、管家式養(yǎng)老服務(wù)。
●助餐服務(wù)需求
●醫(yī)療服務(wù)需求
●上門家政、護(hù)理服務(wù)需求
●旅游需求
●老年用品需求
●保險(xiǎn)理財(cái)需求
●智慧服務(wù)及設(shè)備需求
（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求
改革開放初期，城市居住生活不是組團(tuán)式的，而是街區(qū)式的。街道的上面和后面是住宅，城市街道又按照一定的功能區(qū)分：中心商業(yè)街區(qū)、零售商業(yè)街區(qū)、餐飲娛樂街區(qū)、批發(fā)商業(yè)街區(qū)、行政街區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品街區(qū)、生產(chǎn)資料街區(qū)等等。城市承擔(dān)著兩大功能：一個是面向城市居住人口的城市商業(yè)和公共配套功能，一個是面2社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心及服務(wù)驛站)運(yùn)營策劃方案_投標(biāo)文件核心
向城市周邊農(nóng)村人口的商品交換功能。再加上剛剛改革開放，商品奇缺，商業(yè)街區(qū)經(jīng)濟(jì)火爆。
九十年代后，隨著房地產(chǎn)開發(fā)的全面興起，人們的居住生活從街區(qū)轉(zhuǎn)向組團(tuán)式社區(qū)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)開始興起。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，是圍繞居住小區(qū)的街道，興起一大批社區(qū)商業(yè)。從百貨零售，到餐飲娛樂，從家政服務(wù)到裝修維修，幾乎涵蓋生活各方面，都可以在居住社區(qū)周圍500米范圍內(nèi)得到解決。隨著老齡人口數(shù)量的增加和空巢率的增加，老人已經(jīng)成為了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的最大需求者和消費(fèi)主體。
黑龍江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2017－2020年）文件中指出，“目前，黑龍江省有314個街道，883個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3349個城市社區(qū)（含農(nóng)墾、森工系統(tǒng)），全省已建成服務(wù)面積1000平方米以上的城市示范社區(qū)588個。社區(qū)服務(wù)尚不能滿足人民日益增長的美好生活需要，要在城市社區(qū)打造‘15分鐘生活服務(wù)圈’。
哈爾濱市政府公布的2017年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，哈爾濱市有街道132個，社區(qū)780個，具體如下：
哈爾濱市街道及社區(qū)數(shù)量
地
區(qū)
道里區(qū)
道外區(qū)
南崗區(qū)
香坊區(qū)
街道辦事處（個）
192318203社
區(qū)（個）
14311616911社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心及服務(wù)驛站)運(yùn)營策劃方案_投標(biāo)文件核心
平房區(qū)
松北區(qū)
呼蘭區(qū)
阿城區(qū)
雙城區(qū)
合
計(jì)
95161210132334454772789隨著國家政策指引，以及老年群體生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，社區(qū)養(yǎng)老成為新的需求點(diǎn)，具體需求如下：
●社區(qū)助餐需求
●日間照料及短托需求
●適老化、公信力單品需求
●文化娛樂結(jié)伴活動需求
●康復(fù)理療需求
二、市場規(guī)模
截至2017年底，全國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?7.3%。目前全國老年用品和服務(wù)的市場需求為每年6000億元。
哈爾濱市2017年末，戶籍總?cè)丝?55.0萬人，市轄區(qū)人口550.8萬人。60歲以上老年人口197.2萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.7%。據(jù)抽樣調(diào)查測算，哈爾濱市城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收入35546.0元，人均生活消費(fèi)支出25678.8元。按此計(jì)算，哈爾濱市老年人口年生活消費(fèi)支出額達(dá)500億以上規(guī)模。
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目前，首批中產(chǎn)階級即將步入退休生活，改革開放后首批通過自身努力，留有一定積蓄的群體未來幾年內(nèi)陸續(xù)步入老齡，是近
10年內(nèi)養(yǎng)老消費(fèi)的主力。他們是新中國第一代和第二代嬰兒潮疊加人群，也是第一批獨(dú)生子女的父母。這一代人對于社會養(yǎng)老的需求對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將有兩重效應(yīng)：其一是“老年人口紅利”效應(yīng)，即老年人口增多，其二是個體消費(fèi)能力上升效應(yīng)，即獨(dú)生子女父母，養(yǎng)老更多需靠社會和市場供給，將會為社會帶來巨大經(jīng)濟(jì)體量。
三、細(xì)化服務(wù)
示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)兼具日間照料與全托服務(wù)功能，一般應(yīng)提供下列服務(wù)：
1、生活服務(wù)。提供助餐、助浴、洗滌等設(shè)施及服務(wù)，開展上門服務(wù)。
2、康復(fù)護(hù)理服務(wù)。提供康復(fù)護(hù)理訓(xùn)練和指導(dǎo)、健康監(jiān)測和指導(dǎo)、用藥提醒和指導(dǎo)等服務(wù)。
3、托養(yǎng)服務(wù)。為區(qū)域內(nèi)的老年人提供日托、中短期全托服務(wù)，向長期照料老人的家庭提供喘息服務(wù)。
4、家庭支持服務(wù)。開展護(hù)老者培訓(xùn)，為高齡、失能老年人家庭提供護(hù)理、康復(fù)、照顧服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和幫助。
5、社會工作、心理疏導(dǎo)服務(wù)。
6、康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。
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在下一步工作中，堅(jiān)持“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，支持社會力量全程參與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和服務(wù)；探索基于專業(yè)服務(wù)的有償服務(wù)機(jī)制，由受益人購買專業(yè)服務(wù)，培育帶動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
四、運(yùn)營狀況分析
（一）基本情況
哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心位于香坊區(qū)木研街2號，是在香坊區(qū)民政局、哈平街道辦事處、哈安社區(qū)的指導(dǎo)下，由哈爾濱市壽之源養(yǎng)老服務(wù)管理有限公司依托社區(qū)用房建設(shè)并運(yùn)營。2017年11月開始規(guī)劃建設(shè)，在今年4月啟動運(yùn)營，是哈爾濱市第一個啟動運(yùn)營的千米以上標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
建設(shè)過程中，按照《哈爾濱市民政局關(guān)于社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的指導(dǎo)意見》、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件要求，在1～4層樓劃分多個功能區(qū)，可為老人提供日托，全托，午間休息、助餐、助浴、助醫(yī)、康復(fù)理療、文化娛樂、老年大學(xué)、心理慰藉、旅居旅游、法律咨詢、商品供應(yīng)等服務(wù)，同時依托周邊加盟商戶提供多項(xiàng)延伸居家服務(wù)。
哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為哈爾濱市壽之源養(yǎng)老服務(wù)管理有限公司，在其經(jīng)營的壽之源老年公寓、哈爾濱市12349助老公益服務(wù)平臺、居家養(yǎng)老服務(wù)中心中選拔的業(yè)務(wù)骨干，具有豐富的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
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哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心在經(jīng)營過程中，按照《哈爾濱市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》要求及自身發(fā)展特色，正逐步完善可推廣、可復(fù)制的統(tǒng)一管理服務(wù)模式，為在其他各區(qū)推廣應(yīng)用連鎖化經(jīng)營模式運(yùn)營社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和服務(wù)驛站奠定良好基礎(chǔ)。
（二）運(yùn)營服務(wù)情況及分析
1、運(yùn)營服務(wù)基本情況
哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)，按照《哈爾濱市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》要求，開設(shè)10余類為老服務(wù)項(xiàng)目，并根據(jù)老年人的實(shí)際需求，動態(tài)調(diào)整和完善服務(wù)品類，自4月啟動運(yùn)營以來，截至7月末，共計(jì)服務(wù)老人11562人次，具體如下：
表1哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4-7月份服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表
日托
全托
午間休息
助餐
助浴
康復(fù)按摩
文化娛樂
老年講堂
4月
2724546613693963055月
62571908251074624796月
7441131124531734905237月
996231183981184725610合計(jì)
2621746043371725332073191社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心及服務(wù)驛站)運(yùn)營策劃方案_投標(biāo)文件核心
旅居旅游
商品供應(yīng)
延伸居
17136511885526219935832294424家服務(wù)
1101262655252、運(yùn)營服務(wù)情況分析
從服務(wù)數(shù)量方面來看，自4月啟動運(yùn)營以來，截至7月末，共計(jì)服務(wù)老人11562人次，各服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)數(shù)量逐月均有大幅提升，在7月份上升比較顯著。
從服務(wù)項(xiàng)目方面來看，助餐、文化娛樂、老年講堂服務(wù)人數(shù)較多，助餐服務(wù)數(shù)量最多，提升速度最快，非常受老人歡迎。
50004500400350030025001500100002007月份6月份5月份4月份
8500圖1各月份服務(wù)情況對比圖
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心及服務(wù)驛站)運(yùn)營策劃方案_投標(biāo)文件核心
50004500400035003000250020001500100050026246043372073191794432252553317217圖2各服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)數(shù)量對比圖
從社會效益方面來看，哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)驛站，不僅解決了老年人的吃、住、玩實(shí)際需求，減輕了家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。助餐、商品供應(yīng)等服務(wù)也為輻射半徑內(nèi)的居民提供了極大便利，有利于社區(qū)、社會和諧。
五、運(yùn)營服務(wù)財(cái)務(wù)收支情況及分析
（一）財(cái)務(wù)收支基本情況
表2哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4-7月份收支情況統(tǒng)計(jì)表
月
份
2018年4月
2018年5月
2018年6月
2018年7月
支
出（萬元）
9.86.65.76.1收
入（萬元）
0.421.643.724.7社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心及服務(wù)驛站)運(yùn)營策劃方案_投標(biāo)文件核心
合
計(jì)
28.210.55（二）財(cái)務(wù)收支情況分析
1210金額（萬元）9.86.65.73.721.640.422018年5月2018年6月2018年7月支出收入
86426.14.7702018年4月
圖3哈安社區(qū)老年人照護(hù)中心4-7月份收支情況圖支出方面，哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在運(yùn)營初期，在人員開支費(fèi)用，水、電、氣費(fèi)用，宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等成本投入較大，隨著管理的逐步成熟，服務(wù)成本呈下降趨勢，并趨于穩(wěn)定，但仍然和收入相距甚遠(yuǎn)，負(fù)擔(dān)很重。
收入方面，哈安社區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心大多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目為免費(fèi)項(xiàng)目，只有社區(qū)食堂、康復(fù)按摩為收費(fèi)項(xiàng)目。從圖3可見，近幾個月以來，隨著服務(wù)品質(zhì)提高、宣傳力度加大，老年人認(rèn)可度的提高，收入有較大幅度攀升，但與支出仍然有較大差距。
按照圖3趨勢，隨著服務(wù)項(xiàng)目增加，有償、無償、低償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的完善，隨著盈利項(xiàng)目的增加，收入與支出趨于相抵，最終必將出現(xiàn)盈余，但需要較長一段時間。整體來看，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的發(fā)展是有自我造血、自體成活的能力，只是運(yùn)營初期1社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心及服務(wù)驛站)運(yùn)營策劃方案_投標(biāo)文件核心
階段較為艱難，資金壓力較重。
六、相關(guān)建議
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)驛站是目前，也是將來老人最集中的活動區(qū)域，是緊密聯(lián)系老人、挖掘需求、提供服務(wù)的重要場地，建議采取政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心助餐、助浴、按摩、理療等為老服務(wù)，或給予運(yùn)營資金補(bǔ)貼支持。
這樣有利于通過政府購買引導(dǎo)老人自主消費(fèi)，減輕家庭和社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。同時，緩解運(yùn)營單位資金壓力，激發(fā)運(yùn)營單位更大活力，使其盡快走上自我造血、自我發(fā)展的軌道。
篇四：養(yǎng)老驛站服務(wù)體系建設(shè)方案
推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)意見方案
街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）是在街道工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)委）的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦轄區(qū)內(nèi)老年人服務(wù)需求，建立健全議事協(xié)商、涉老信息整合等機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及各類服務(wù)商等資源,為轄區(qū)內(nèi)全體老年人提供就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域養(yǎng)老模式。為加快推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接，制定本意見方案。
一.總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以滿足老年人服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、因地制宜的思路，深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理改革，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制，優(yōu)化供給方式，壓實(shí)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本養(yǎng)老服務(wù)屬地責(zé)任，強(qiáng)化政策聯(lián)動、資源整合、供需對接、跨界協(xié)同、全員參與，加快形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。
（二）主要目標(biāo)
分類分層有序推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)，到2022年底，全市聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制基本建立；到2025年底，全市聯(lián)合體基本建成，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序運(yùn)行，老年人獲得感不斷提升；到2035年底，聯(lián)合體全面建成，并取得良好成效。
二.重點(diǎn)任務(wù)
（一）均衡布局老年服務(wù)設(shè)施
利用轄區(qū)內(nèi)包括中央單位在內(nèi)的各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、養(yǎng)老家庭照護(hù)床位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等涉及老年人的服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老床位、驛站臨時托養(yǎng)床位、養(yǎng)老家庭照護(hù)床位均衡布局、配比合理，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源有效結(jié)合。強(qiáng)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站對居家養(yǎng)老服務(wù)的輻射功能，促進(jìn)各類老年服務(wù)設(shè)施功能定位清晰、差異化運(yùn)營、有效銜接，建立公平可及、整合連續(xù)的照護(hù)服務(wù)模式，有效保障老年人長期照護(hù)服務(wù)需求。
（二）統(tǒng)籌整合老年服務(wù)資源
整合利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、文化體育等公共服務(wù)資源，為老年人提供集中養(yǎng)老、日間照料、居家照護(hù)、養(yǎng)老助餐、文體娛樂、緊急援助、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動涉老相關(guān)政策措施落實(shí)落細(xì)。完善分級診療體系，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位占）等醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)老年人慢性病管理、小病診療不出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本養(yǎng)老服務(wù)對象和高齡獨(dú)居老年人全部納入家庭醫(yī)生簽約范圍。
（三）養(yǎng)老服務(wù)需求未訴先辦
按照分級分類保障原則，完善基本養(yǎng)老服務(wù)對象臺賬，落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)對象和高齡獨(dú)居老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足?？茖W(xué)劃分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站責(zé)任片區(qū)，明確其基本養(yǎng)老服務(wù)對象主體清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單，對入戶發(fā)現(xiàn)或老年人反映集中的服務(wù)需求未訴先辦、快速響應(yīng)。建立養(yǎng)老服務(wù)顧問制度，挖掘養(yǎng)老服務(wù)需求，統(tǒng)籌做好老年人綜合能力評估、政策咨詢、服務(wù)供需對接等工作，推動轄區(qū)內(nèi)老年人涉老相關(guān)政策應(yīng)享盡享。
（四）打造老年友好宜居環(huán)境
全面推進(jìn)老年人家庭適老化改造，對經(jīng)濟(jì)困難的基本養(yǎng)老服務(wù)對象由政府資助完成改造，對其他老年人家庭適老化改造制定激勵措施，確保有意愿進(jìn)行適老化改造的老年人家庭愿改盡改。加快推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作，基本完成老舊小區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，努力實(shí)現(xiàn)老年人居家生活和交通出行無障礙。推進(jìn)應(yīng)急援助感應(yīng)呼叫終端設(shè)備安裝工作，確保老年人居家安全和應(yīng)急服務(wù)需求及時得到響應(yīng)。
（五）建設(shè)老年友好型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)加強(qiáng)基層老年協(xié)會、為老志愿服務(wù)組織建設(shè)，全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)時間儲蓄制度，大力開展志愿服務(wù)和鄰里互助服務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公益組織為有需求的老年人提供臨時陪伴、精神慰藉等公益服務(wù)，有效滿足老年人社會參與、精神文化等方面需求。到2025年底，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會組建率、協(xié)會會員覆蓋率實(shí)現(xiàn)顯著提升，形成關(guān)愛關(guān)心、尊老敬老的社會氛圍。探索開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，到2035年底，全市實(shí)現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋。
三.運(yùn)行機(jī)制
（一）規(guī)范議事協(xié)商機(jī)制
依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建工作協(xié)調(diào)委員會，由街道工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)委）牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位占）等核心層服務(wù)主體和各類服務(wù)商等關(guān)聯(lián)層服務(wù)主體及有關(guān)單位共同參與，定期召開議事協(xié)商會議，研究解決聯(lián)合體建設(shè)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（二）完善聯(lián)合體效能實(shí)現(xiàn)機(jī)制
建立老年人需求發(fā)現(xiàn)、專業(yè)化需求對接、綜合解決問題和評估反饋機(jī)制。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)顧問作用，通過巡視探訪、照料服務(wù)、志愿服務(wù)等方式主動發(fā)現(xiàn)老年人需求。建立以老年人訴求解決為目標(biāo)的有效機(jī)制，及時對接專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年人需求一站式響應(yīng)、老年人訴求接訴即辦，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度。鼓勵各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行模式，可委托第三方公益組織或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)。
（三）建立涉老信息整合機(jī)制
完善并有效運(yùn)用信息化綜合平臺，整合供需對接、評估計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)控、資源統(tǒng)籌、多元支付、服務(wù)協(xié)調(diào)等功能。建立信息化平臺共享機(jī)制，推動聯(lián)合體成員間及時共享涉老數(shù)據(jù)。市民政局牽頭加強(qiáng)對市、區(qū)兩級涉老數(shù)據(jù)的共享交換、整合集成，不斷完善全市老年人數(shù)據(jù)庫，為各區(qū)及聯(lián)合體常態(tài)化應(yīng)用提供支持。各區(qū)要完善信息化綜合平臺，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。原則上，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新建信息管理系統(tǒng)，對于已有且符合條件的系統(tǒng)，可通過開放接口共享信息或嵌入?yún)^(qū)級平臺。
（四）明確街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層群眾自治組織的養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任
街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)政策和資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、需求發(fā)現(xiàn)和訴求回應(yīng)、服務(wù)組織和監(jiān)督管理等方面職責(zé)，具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作，包括：牽頭建立聯(lián)合體，整合利用各類可用于養(yǎng)老服務(wù)的政策、設(shè)施和服務(wù)資源；組織轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能，引導(dǎo)社會力量為轄區(qū)內(nèi)老年人提供服務(wù)；推行為老志愿者登記制度，支持、指導(dǎo)、組織居民委員會、村民委員會及社區(qū)服務(wù)站為老年人提供服務(wù)，引導(dǎo)各類公益組織參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；協(xié)助相關(guān)部門履行養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量、消防安全、食品安全等的日常監(jiān)管。居民委員會、村民委員會協(xié)助街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理轄區(qū)內(nèi)服務(wù)資源，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持；與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，及時反饋老年人服務(wù)需求；組織動員居民群眾參與社區(qū)民主自治，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)供需信息對接；協(xié)助老年人及其家庭開展權(quán)益保護(hù)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全工作機(jī)制，科學(xué)謀劃聯(lián)合體建設(shè)工作。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將聯(lián)合體建設(shè)列入重點(diǎn)工作內(nèi)容，加大政策執(zhí)行、資源統(tǒng)籌、資金支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)。
（二）開展評價考核
將聯(lián)合體建設(shè)納入〃七有〃〃五性〃監(jiān)測評價指標(biāo)體系。建立聯(lián)合體等級評價機(jī)制，以區(qū)域老年人滿意度、各部門涉老相關(guān)政策和任務(wù)清單落實(shí)情況為重要指標(biāo)，市民政局每年組織對聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行評價，督促街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行屬地養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任；各級民政部門對評價結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析,針對區(qū)域老年人高頻共性問題加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推動問題解決。
（三）加強(qiáng)支持保障
各區(qū)要扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)工作，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，制定相應(yīng)的激勵措施。各區(qū)財(cái)政部門要按照本市有關(guān)政策規(guī)定、本區(qū)財(cái)政預(yù)算管理體制和相關(guān)資金保障渠道，統(tǒng)籌做好資金保障工作。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施，用足用好涉老相關(guān)政策和資金資源，積極推動項(xiàng)目落地。各級民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定相關(guān)支持政策，積極引導(dǎo)品牌公益組織參與聯(lián)合體運(yùn)行管理。聯(lián)合體可同時為殘疾人、兒童提供服務(wù)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)
加大宣傳力度，讓更多老年人及家庭、相關(guān)單位充分知曉聯(lián)合體的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和工作情況，引導(dǎo)社會各界力量積極支持和參與聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)營工作。
篇五：養(yǎng)老驛站服務(wù)體系建設(shè)方案
養(yǎng)老驛站運(yùn)營組織架構(gòu)及崗位設(shè)置【最新版】
養(yǎng)老驛站運(yùn)營組織架構(gòu)及崗位設(shè)置
一、組織架構(gòu):組織結(jié)構(gòu)說明：
●經(jīng)營線運(yùn)行模式目標(biāo)模式:從總經(jīng)理---經(jīng)理稱為經(jīng)營線，總經(jīng)理下達(dá)年/季/月經(jīng)營指標(biāo)及績效考核，運(yùn)營經(jīng)理分解到店并督導(dǎo)、輔導(dǎo)目標(biāo)完成過程，經(jīng)理負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)甑慕?jīng)營指標(biāo)完成。經(jīng)營線以經(jīng)營指標(biāo)量化為主，管理指標(biāo)為輔。
●管理線運(yùn)行模式職能模式:總部通過制定管理?xiàng)l理、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)作流程、考核體系、溝通模式、監(jiān)控機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)層級管理；通過企業(yè)文化滲透、專業(yè)輔導(dǎo)、定期培訓(xùn)來統(tǒng)一思想提高工作技能；通過定期業(yè)務(wù)交流會來實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。
二、崗位編制:驛站經(jīng)理:1人；技術(shù)總監(jiān):1人；推廣組:設(shè)主管1人，業(yè)務(wù)3人；醫(yī)務(wù)組:由合作單位派駐，含全科或老年病類醫(yī)生1人，護(hù)士1~2人；理療組:主管由技術(shù)總監(jiān)兼任，設(shè)理療師3~5人；康復(fù)組:并入理療組；服務(wù)組:設(shè)主管1人，服務(wù)人員5人；膳食組:設(shè)工作人員1人；財(cái)務(wù)組:設(shè)收銀1人；綜合組:設(shè)后勤、采購1人，維修1人；社工組:20~30人，主要是社會義工、志愿者及其他社會工作人員。
三、崗位職責(zé):一)崗位名稱:運(yùn)營經(jīng)理
工作匯報(bào)對象:總經(jīng)理
工作職責(zé)描述:
1、制定年度、季度、月度驛站經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)驛站實(shí)際情況進(jìn)行目標(biāo)分解，落實(shí)到驛站各班組，并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行情況，完成公司下達(dá)的各項(xiàng)運(yùn)營指標(biāo)。對運(yùn)營目標(biāo)的完成負(fù)責(zé)；
2、制定、完善驛站運(yùn)營手冊。制定運(yùn)營策略及管理機(jī)制，指導(dǎo)、培訓(xùn)驛站管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，對驛站的快速高效的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)；3、進(jìn)行驛站運(yùn)營成本控制管理，制定成本制度、監(jiān)控機(jī)制，有效降低驛站運(yùn)營成本，完善驛站作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，控制用人成本。對部門運(yùn)營成本控制負(fù)責(zé)；
4、制定、完善驛站考核激勵體系，對考核執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，遵循公平公正真實(shí)的原則，進(jìn)行評估獎懲。對考核激勵體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)；
5、制定、完善驛站培訓(xùn)體系，制定年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，使驛站的每一位員工在工作心態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)技巧、專業(yè)知識、團(tuán)隊(duì)凝聚力等方面不斷地得到提高；
6、對驛站進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量管理，將公司的服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求、服務(wù)特色和服務(wù)技巧執(zhí)行到驛站每位員工的言行中，為每位顧客提供全方位優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；
7、對驛站進(jìn)行年度、季度、月度人力資源規(guī)劃，組織招聘與實(shí)施，建立、管理員工晉升機(jī)制，培育管理人員隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)行驛站員工職業(yè)生涯規(guī)劃，提高凝聚力，降低員工離職率。對核心員工的培育與發(fā)展，及員工流動率的標(biāo)準(zhǔn)要求負(fù)責(zé)；8、協(xié)調(diào)驛站與總部各職能部門的工作關(guān)系，促進(jìn)驛站銷售與服務(wù)；
9、提供真實(shí)調(diào)查信息，統(tǒng)計(jì)驛站相關(guān)市場調(diào)查結(jié)果，為驛站下一步系統(tǒng)性工作分析提供依據(jù).老伴健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以醫(yī)院為依托，區(qū)域內(nèi)每一個街道成立一個社區(qū)養(yǎng)老健康驛站，做為生活養(yǎng)老、日間照料、家庭互助的創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)站。針對發(fā)生重癥、孤獨(dú)等老年人易發(fā)狀況做宣化別有和疏導(dǎo)，做到及時反饋、迅速響應(yīng)、專人服務(wù)、來院診療服務(wù)。
老伴健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)推出的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+田園養(yǎng)老+居家養(yǎng)老創(chuàng)新模式是由集團(tuán)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)經(jīng)過前期大量的市場調(diào)研，依照獨(dú)立撰寫的《養(yǎng)老
行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一站式閉環(huán)策略》、《田園養(yǎng)老模式方案》、《區(qū)域居家養(yǎng)老可行性報(bào)告》、《社區(qū)康養(yǎng)計(jì)劃》等多重運(yùn)營方案相結(jié)合的成果，方案的可落地性、可實(shí)施性、可操作性經(jīng)過反復(fù)推演，最約分“醫(yī)養(yǎng)”、“田園”、“居家”三維一體整套輸出的運(yùn)營模式，亦可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行拆分單項(xiàng)輸出。
篇六：養(yǎng)老驛站服務(wù)體系建設(shè)方案
養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展促進(jìn)實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)調(diào)整，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，根據(jù)有關(guān)通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作基礎(chǔ)
XX區(qū)是中心城區(qū)中面積最大、人口最多的區(qū)。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)常住人口約為XX萬人，其中60歲及以上人口約XX萬人，約占XX%，其中65歲及以上人口約XX萬人，占全區(qū)常住人口數(shù)的XX%。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升XX個百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口比重上升XX個百分點(diǎn)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)謀劃，高位推動，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深化推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)整，在強(qiáng)化基本保障，完善服務(wù)體系，發(fā)動社會力量，擴(kuò)大資源供給等方面創(chuàng)新試點(diǎn)，推出系列舉措，打出多套組合拳，建成了XX市“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)最多、養(yǎng)老服務(wù)市場最大、老年消費(fèi)最活躍”的區(qū)，在全市率先探索形成多個“第一”（第一家區(qū)級指導(dǎo)中心、第一家街鄉(xiāng)照料中心、第一家社區(qū)養(yǎng)老驛站、第一家老年用品展示中心、第一家PPP模式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、第一家集中式養(yǎng)老社區(qū)），并在全市予以推廣，全區(qū)“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的就近精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系更趨完善。“十三五”—1—
期間，XX區(qū)先后被評為“全國養(yǎng)老服務(wù)綜合調(diào)整試點(diǎn)區(qū)”“全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)整試點(diǎn)優(yōu)秀地區(qū)”。
二、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，深化養(yǎng)老服務(wù)調(diào)整，通“堵點(diǎn)”，除“痛點(diǎn)”，破“難點(diǎn)”，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，養(yǎng)老服務(wù)模式多元化發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放，供給結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，均等化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，全民孝親敬老氛圍日益濃厚，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升。具體為：
聚焦便捷普惠，推動養(yǎng)老服務(wù)“四全”發(fā)展。全參與，即形成政府、社會、市場以及家庭和個人協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)力驅(qū)動的養(yǎng)老服務(wù)多元參與機(jī)制；全聯(lián)通，即整合區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）等各種設(shè)施和各種資源，形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、供需雙方深度融合的全聯(lián)通養(yǎng)老服務(wù)模式；全覆蓋，即推動基本養(yǎng)老服務(wù)的制度全覆蓋和人群全覆蓋，推動區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等就近就—2—
便的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋；全周期，即推動實(shí)現(xiàn)對自理老年人、失能失智老年人的全周期照護(hù)服務(wù)與管理。
聚焦提升質(zhì)量，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)“五化”發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營率達(dá)85%，社會投入和興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比重不低于75%；推動養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)化，持續(xù)推進(jìn)“精準(zhǔn)幫扶”和基本養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查，分類分級提供精準(zhǔn)服務(wù)，有意愿的兜底保障對象實(shí)現(xiàn)100%集中供養(yǎng)；增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)技能專業(yè)化，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定率不低于95%，滿意度不低于85%；加快養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)智能化，全面打造“四庫、六平臺”養(yǎng)老服務(wù)新模式；鼓勵養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營品牌化，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)品牌影響力，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化率不低于75%。
四、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)基本保障
1.健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。建立養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查制度，完善巡視探訪制度。持續(xù)推進(jìn)老年人“精準(zhǔn)幫扶”需求滾動調(diào)查工作，健全經(jīng)濟(jì)困難、計(jì)生困難、失能、失智、獨(dú)居、高齡（80歲以上）等特殊困難老年人現(xiàn)狀和服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫。整合居家養(yǎng)老“四進(jìn)”“五個一”服務(wù)政策資源，提升特殊和困難老年人基本服務(wù)保障水平。完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，制定指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升基本服務(wù)供給適配性、準(zhǔn)確性。
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2.深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)基層公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資助政策，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“保基本、兜底線”功能。按照發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)的原則，研究制定公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會性床位收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。完善公辦（建）民營程序，規(guī)范委托、運(yùn)營和監(jiān)管工作，在不改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的前提下，委托運(yùn)營期限最高可達(dá)10年。采取PPP運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，最高可達(dá)30年。到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)90%公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦（建）民營。
3.強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中長期規(guī)劃，結(jié)合街區(qū)指引和控制性詳細(xì)規(guī)劃試點(diǎn)編制工作，推動落實(shí)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃用地。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地全過程管理。推進(jìn)集中式居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)試點(diǎn)。政府、企業(yè)和事業(yè)單位疏解騰退的用地、用房，符合條件的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對老舊小區(qū)通過政府回購、租賃或補(bǔ)貼等措施補(bǔ)上養(yǎng)老設(shè)施“欠賬”。建立新建小區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施使用管理規(guī)范。支持社會力量整體承接和連鎖運(yùn)營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2025年，社會投入和興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比重不低于75%。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，到2025年底，備案運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站不少于200家。
4.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的消防、食品、資金的安全監(jiān)管。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開。全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定。加強(qiáng)財(cái)政資金的績效評估和跟蹤審計(jì)。強(qiáng)化信用監(jiān)管，完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)自律—4—
的誠信管理體系。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)的綜合評價結(jié)果定期公示。
5.加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，開展對老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)行為的專項(xiàng)整治行動。廣泛開展老年人識騙防騙、抵御欺詐銷售等宣傳教育活動。廣泛征集養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資線索，對涉嫌非法集資行為及時調(diào)查核實(shí)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示并依法穩(wěn)妥處置。
（二）激發(fā)市場活力，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境
6.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)。開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊工商企業(yè)法人。研究制定品牌機(jī)構(gòu)評價標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)品牌機(jī)構(gòu)目錄，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌保護(hù)。支持品牌機(jī)構(gòu)連鎖化、普惠型發(fā)展，推動形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作模式。
7.探索異地養(yǎng)老合作模式。按照“養(yǎng)老扶持政策隨戶籍老年人向戶籍地和居住地以外延伸”的思路，推動京津冀蒙地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策異地通關(guān)、市場要素流動，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌輸出、資源輸出，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“資質(zhì)互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)互通，監(jiān)管協(xié)同”的管理模式。充分利用XX區(qū)與國內(nèi)外有關(guān)對口合作城市的優(yōu)勢，創(chuàng)新異地養(yǎng)老和老年旅游支持政策，探索建立異地養(yǎng)老城市合作關(guān)系，支持建設(shè)旅居養(yǎng)老生態(tài)合作基地，打造旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。
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8.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)深度融合。為本區(qū)常住老年人開展健康管理，開展老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建多種形式的醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)托管機(jī)制，對有50張以上床位的機(jī)構(gòu)，可由所在地二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供集中醫(yī)療服務(wù)。
9.豐富老年產(chǎn)品用品市場。支持和鼓勵企業(yè)研發(fā)日常輔助、康復(fù)輔具、保健器材、保健食品等老年產(chǎn)品用品，以及老年人樂于接受和方便使用的智能科技產(chǎn)品。支持老年用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵采用新工藝、新材料、新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。支持符合認(rèn)定條件的老年用品研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。支持街鄉(xiāng)老年用品展示中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)老年人康復(fù)輔助器具免費(fèi)租賃或低價租賃服務(wù)。
10.拓寬適老金融服務(wù)渠道。按照國家和XX市部署要求，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，保障老年人長期照護(hù)服務(wù)需求。全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營提供風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開辟為老服務(wù)綠色通道，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推行老年人意外傷害險(xiǎn)、旅游險(xiǎn)等符合老年人特點(diǎn)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
11.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)。制定XX區(qū)養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合市級、區(qū)級、街鄉(xiāng)級養(yǎng)老相關(guān)平臺涉老數(shù)據(jù)，全面打造智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。