為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改方案的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。
【篇一】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改方案
一、增強(qiáng)政治責(zé)任，提高站位抓整改
自然資源和規(guī)劃局黨組把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡查整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，局黨組高度重視，班子成員率先垂范，親自抓，帶頭改；中層干部身先士卒，主動(dòng)查，自覺改；各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)，全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議。在整改過程中，局黨組高度重視，把整改工作當(dāng)作首要任務(wù)抓緊抓好，按期召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，共召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議6次、整改工作推進(jìn)會(huì)8次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。
（二）建立工作臺(tái)賬，抓實(shí)責(zé)任分解。根據(jù)反饋意見及
時(shí)制訂了《中共-市自然資源和規(guī)劃局黨組關(guān)于市委巡察組優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專項(xiàng)巡察反饋意見整改工作方案》，《方案》以貫徹上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項(xiàng)目提供土地要素保障尚有欠缺服務(wù)企業(yè)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多周期較長(zhǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng)新和強(qiáng)化、測(cè)量測(cè)繪業(yè)務(wù)不夠精細(xì)未實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”、面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足政策宣傳不到位、存在違規(guī)收取費(fèi)用影響公平競(jìng)爭(zhēng)為主要整改內(nèi)容；根據(jù)《-市委第五巡察組關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組的反饋意見》，領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問題，班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，健全機(jī)制抓整改。對(duì)整改工作采取周督查和月通報(bào)制度，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號(hào)”一件，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。對(duì)整改落實(shí)不力，特別是虛以應(yīng)付、拒不整改的嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。自然資源和規(guī)劃局黨組把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，積極完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞，切實(shí)從源頭上防止類似性、重復(fù)性問題的發(fā)生。
二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
經(jīng)過認(rèn)真梳理，市委巡察共反饋我局整改任務(wù)7大類20個(gè)子項(xiàng)。截至目前共制定整改措施56條，共涉及局科室（單位）14個(gè)。具體20個(gè)子項(xiàng)問題整改任務(wù)已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果，完成率為100%。
（一）貫徹上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況：一是按期召開會(huì)議。局黨組增加研究?jī)?yōu)化營(yíng)商工作的次數(shù)，按照方案規(guī)定要求，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作的落實(shí)情況聽取匯報(bào)，指出存在問題和不足；二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由主管領(lǐng)導(dǎo)或營(yíng)商辦主持，組織各相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)分局召開聯(lián)席會(huì)；三是完善工作臺(tái)賬。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的每一項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)情況建立工作臺(tái)賬；四是落實(shí)通報(bào)制度，以周報(bào)、月報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。通過完善制度，學(xué)習(xí)政策，進(jìn)一步提升站位、深化認(rèn)識(shí)、更新觀念，做到知行合一、主動(dòng)作為，立行立改，不斷深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。
（二）為企業(yè)項(xiàng)目提供土地要素保障尚有欠缺，服務(wù)企業(yè)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)方面
1、土地報(bào)批征收效率亟待提高
整改情況：一是將土地征收涉及到縣（市、區(qū)）社保部門繳納社?；鹳M(fèi)用前置化，對(duì)轉(zhuǎn)賬憑證或收繳票據(jù)以予確認(rèn)；二是將土地征收涉及到縣（市、區(qū)）林業(yè)部門辦理林地同意書的審核改為辦理承諾，采取辦理林地手續(xù)與用地報(bào)批手續(xù)同步實(shí)施；三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報(bào)告改為辦理承諾，采取辦理壓礦手續(xù)與用地報(bào)批手續(xù)同步實(shí)施；四是規(guī)范了用地報(bào)批程序和報(bào)批目錄并以平自然資（20xx）17號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行；五是對(duì)縣市機(jī)構(gòu)改革后從事用地報(bào)批的業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審批效率和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；六是采取對(duì)業(yè)務(wù)人員定人定崗、專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng)的審查申報(bào)，熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第743號(hào)）規(guī)定的報(bào)批要求；七是將現(xiàn)行的“一書四方案”（建設(shè)用地呈報(bào)書和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案）合并整合為“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請(qǐng)”。
2、土地收儲(chǔ)模式落后
整改情況：一是20xx年度市區(qū)土地儲(chǔ)備計(jì)劃土地儲(chǔ)備項(xiàng)目用地單宗規(guī)模提升至50畝以上，便于為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件；二是優(yōu)化土地收儲(chǔ)模式，由原以商住用地為主向片區(qū)收儲(chǔ)的大收儲(chǔ)模式轉(zhuǎn)變。20xx年度選擇城市規(guī)劃前景良好，位置優(yōu)越，市政設(shè)施配套基礎(chǔ)好的地段，確定片區(qū)收儲(chǔ)項(xiàng)目，進(jìn)行前期可行性論證，納入市區(qū)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，并進(jìn)行連片開發(fā)，搞好片區(qū)內(nèi)部綜合配套，為我市各類企業(yè)和教育、醫(yī)療等公用事業(yè)項(xiàng)目及時(shí)落地，提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
3、對(duì)土地市場(chǎng)預(yù)判不夠
整改情況：一是加強(qiáng)調(diào)研。針對(duì)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，土地市場(chǎng)不活躍，土地流拍現(xiàn)象突出的情況，我們到各區(qū)實(shí)地調(diào)研，了解了擬供土地情況，掌握了土地市場(chǎng)一手材料，確保明年科學(xué)合理供應(yīng)土地；二是加強(qiáng)研究。針對(duì)土地市場(chǎng)、政策等變量因素預(yù)判和考慮還不夠，對(duì)土地評(píng)估估價(jià)還不夠科學(xué)合理，也導(dǎo)致一些企業(yè)拿地意愿不強(qiáng)的情況，我們對(duì)市本級(jí)近三年土地供應(yīng)情況暨20xx年土地供應(yīng)工作研判分析并已形成報(bào)告，這一問題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺，一些優(yōu)質(zhì)資源盤活進(jìn)入市場(chǎng)不快
整改情況：一是明確職責(zé)分工。組織推進(jìn)批而未供和閑置土地的盤活處置工作，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、填報(bào)，及時(shí)將轄區(qū)盤活處置情況通報(bào)各地及相關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)。并負(fù)責(zé)牽頭對(duì)轄區(qū)批而未供、閑置土地進(jìn)行分類、明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，任務(wù)明確后、各司其職、密切配合；二是指導(dǎo)轄區(qū)各局總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析存在的問題，結(jié)合全省開展的“萬人助萬企”活動(dòng)、“百園增效”行動(dòng)，用活用好政策，解決批而未供、閑置土地盤活處置難題。對(duì)批而未供土地盤活采?。?/p>
（1）批、征、供詳情上圖逐宗進(jìn)行梳理，徹底弄清底數(shù)；
（2）“掛圖作戰(zhàn)”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應(yīng)；
（3）用好遺留問題處置政策，抓住“窗口期”加快遺留問題的處置手續(xù)辦理，盤活一批未供即用土地；
（4）對(duì)確因長(zhǎng)期無法利用的已批建設(shè)用地進(jìn)行評(píng)估后給予核減，減少批準(zhǔn)建設(shè)用地總量，同時(shí)嚴(yán)把“增存掛鉤”制度關(guān)，對(duì)完不成年度“雙任務(wù)量”的堅(jiān)決不予劃給新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)閑置土地處置：
（1）加大土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作力度，認(rèn)真履行動(dòng)態(tài)巡查任務(wù)，記錄巡查結(jié)果，及時(shí)上報(bào)巡查系統(tǒng)完成銷號(hào)；
（2）做好與相關(guān)行政主管部溝通，解決好確因項(xiàng)目完工相關(guān)證照未辦理無法銷號(hào)的問題；
（3）對(duì)涉嫌閑置土地進(jìn)行了認(rèn)定，并依法作出處置；三是加大督查核實(shí)力度。對(duì)處置工作開展進(jìn)行督導(dǎo)核查，對(duì)工作開展不力的轄區(qū)，進(jìn)行通報(bào)、提醒、問責(zé)約談。
（三）建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多、周期較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目的落地和推進(jìn)方面
——項(xiàng)目前期審查程序不夠科學(xué)合理
1、未根據(jù)實(shí)際確定審批流程
整改情況：一是公益、工業(yè)、市政、民生類等項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)和業(yè)務(wù)審查會(huì)同時(shí)召開；對(duì)于省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、重要城市節(jié)點(diǎn)、濱湖沿河等對(duì)城市發(fā)展、風(fēng)貌有重大影響的項(xiàng)目，隨時(shí)召開專家評(píng)審會(huì)和業(yè)務(wù)審查會(huì)；二是原則上專家評(píng)審會(huì)和業(yè)務(wù)審查會(huì)每?jī)芍苷匍_一次，以壓縮辦理時(shí)限；三是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成即可公示，修建性詳細(xì)規(guī)劃方案經(jīng)批準(zhǔn)后在自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)公示，公示期間即可申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，待公示期滿由相關(guān)科室辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
2、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)缺乏穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
整改情況：一是《-市城市規(guī)劃管控若干問題的意見》已起草完成，并上報(bào)-市城市規(guī)劃委員會(huì)；《-市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》即將出臺(tái)，以減少企業(yè)反復(fù)修改方案，節(jié)約時(shí)間成本；二是隨著我市“萬人助萬企”的深入開展，我局結(jié)合實(shí)際，積極組織廣大職工開展“一學(xué)兩比”活動(dòng)，完善職業(yè)技能，學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范；三是新建工程項(xiàng)目將由第三方平臺(tái)公司進(jìn)行技術(shù)審查，以提高工作效率，減少建設(shè)公司報(bào)批周期。
——推進(jìn)“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會(huì)簽現(xiàn)象，是否有政策法律依據(jù)。
整改情況：深入查找“審批層層會(huì)簽”是否具有政策法律依據(jù)支撐情況，對(duì)該現(xiàn)象逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并進(jìn)行梳理，并會(huì)同律師一起研究，確保存在的會(huì)簽現(xiàn)象具有政策法律的可靠依據(jù)，對(duì)沒有支撐依據(jù)的已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉
整改情況：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦事人員業(yè)務(wù)水平。一是有針對(duì)性地制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)主要業(yè)務(wù)科室人員全員輪訓(xùn)一遍；二是選派業(yè)務(wù)骨干參加省廳調(diào)訓(xùn)；三是由各科室梳理相關(guān)業(yè)務(wù)制度、政策，編印政策匯編并下發(fā)；四是適時(shí)組織業(yè)務(wù)研討交流，利用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)會(huì)時(shí)機(jī)，針對(duì)常見問題、常辦業(yè)務(wù)進(jìn)行研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)水平。
3、審批超出承諾時(shí)限
整改情況：審批窗口安排專人每天對(duì)審批系統(tǒng)在辦審批事項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)審批職能屬于局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的報(bào)件，做到電話提醒和督促，保證報(bào)件按時(shí)辦結(jié)，避免出現(xiàn)超期現(xiàn)象。對(duì)不符合辦理要求的，及時(shí)進(jìn)行解答并出具書面退卷意見。結(jié)合實(shí)際，將領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整分工情況及時(shí)和大數(shù)據(jù)局進(jìn)行溝通，并進(jìn)行更新。
4、審批效率不夠高
整改情況：一是調(diào)整窗口人員分工，增加窗口辦理規(guī)劃業(yè)務(wù)人員；二是接到辦件申請(qǐng)后，合理確定辦件人員，立即展開資料審查；三是選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐審批窗口；四是合理安排資料審查與踏勘現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)議等工作，統(tǒng)籌安排人員，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。
——審批系統(tǒng)不完善影響項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度
1、審批系統(tǒng)存在“拋錨”現(xiàn)象
整改情況：一是每日檢查河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布事項(xiàng)，對(duì)打不開和出錯(cuò)問題立即對(duì)接信息中心，權(quán)限在我局的立即整改，權(quán)限在省廳的，逐級(jí)向省廳匯報(bào)進(jìn)行修正；二是進(jìn)一步落實(shí)“一次辦妥”“最多跑一次”事項(xiàng)，不再收取規(guī)劃驗(yàn)線事項(xiàng)的紙質(zhì)材料，全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務(wù)流程缺少過渡性引導(dǎo)
整改情況：由審批科協(xié)調(diào)市工改辦和大數(shù)據(jù)局，調(diào)整立項(xiàng)用地許可階段并聯(lián)事項(xiàng)，將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項(xiàng)與文物勘探事項(xiàng)列為立項(xiàng)用地許可階段并聯(lián)事項(xiàng)，自由選擇并聯(lián)，達(dá)到既提高群眾辦事的便利度，又提升省工改辦考評(píng)指標(biāo)中的并聯(lián)率。
（四）不動(dòng)產(chǎn)登記仍有不夠簡(jiǎn)便之處，化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng)新和強(qiáng)化方面
——不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息共享仍有障礙
1、部門之間信息不暢
整改情況：一是實(shí)現(xiàn)身份證明材料系統(tǒng)備案；二是涉及多家單位電子證照不能共享的問題，積極與大數(shù)據(jù)局聯(lián)系，通過市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)各家單位及技術(shù)支撐部門實(shí)現(xiàn)電子證照全面共享使用。目前，上述兩個(gè)問題均已得到較好的落實(shí)。
2、強(qiáng)調(diào)紙質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)信息難以共享
整改情況：一是開發(fā)企業(yè)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進(jìn)行系統(tǒng)備案，通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供；二是之前辦理過業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)，從不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中提取身份證明材料進(jìn)行備案，通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供。
——歷史遺留問題不動(dòng)產(chǎn)證辦理困難
1、要加大力度解決此問題，需市局牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策辦法
整改情況：一是成立由確權(quán)登記科為牽頭科室的不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是由我局牽頭，政府主導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制；三是制定出臺(tái)解決歷史遺留問題相關(guān)政策。
整改時(shí)限：目前我局代政府起草的《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見》已報(bào)政府，待征求市相關(guān)單位、部門意見、建議并經(jīng)政府審核通過后，以市政府名義出臺(tái)正式文件。
（五）測(cè)量測(cè)繪業(yè)務(wù)不夠精細(xì)，未實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”方面
1、存在測(cè)繪失誤導(dǎo)致項(xiàng)目開工延期情況
整改情況：針對(duì)存在問題的主要原因，沒有提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報(bào)批系統(tǒng)檢查，采取以下措施：一是在辦理土地手續(xù)時(shí)，要求測(cè)量部門坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與省廳有關(guān)部門成果一致；二是嚴(yán)格審查測(cè)量成果，要求辦理土地手續(xù)坐標(biāo)與周邊地塊進(jìn)行無縫對(duì)接；三是提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報(bào)批系統(tǒng)，進(jìn)行自檢。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪尚未實(shí)現(xiàn)
整改情況：按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門《關(guān)于全面推進(jìn)河南省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”的指導(dǎo)意見》（豫自然資發(fā)〔20xx〕38號(hào)）文件要求，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，搭建“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，打破多部門行政壁壘，整合測(cè)繪事項(xiàng)，規(guī)范測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，建立測(cè)繪成果共享機(jī)制。一是統(tǒng)一了“多測(cè)合一”基準(zhǔn)，建立了-相對(duì)獨(dú)立的20xx坐標(biāo)系統(tǒng)；二是完成了《-工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施辦法（試行）》等文件的出臺(tái)；三是在市直單位開展了多次調(diào)研并完成了調(diào)研報(bào)告及技術(shù)方案編制；四是在市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開展“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。目前，前三項(xiàng)工作已落實(shí)到位，預(yù)計(jì)12月底前完成第四項(xiàng)平臺(tái)的建設(shè)及部署工作。
（六）面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足，政策宣傳不到位方面
整改情況：一是編纂《萬人助萬企相關(guān)法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務(wù)科室，各單位（科室）主動(dòng)對(duì)企業(yè)就相關(guān)法律規(guī)定和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀；二是我局深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研積極組織政策宣傳及法律法規(guī)，已將相關(guān)專題培訓(xùn)列入新年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是建立系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓(xùn)教育平臺(tái)，積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制培訓(xùn)，開拓視野，提升素質(zhì)。
（七）存在違規(guī)收取費(fèi)用，影響公平競(jìng)爭(zhēng)方面
整改情況：對(duì)測(cè)量項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分類，明確收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。一是基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)、工程驗(yàn)槽和正負(fù)零勘驗(yàn)等項(xiàng)目不收費(fèi)；二是違法建設(shè)現(xiàn)狀測(cè)量，采用政府采購(gòu)的形式，不向企業(yè)收費(fèi)；三是對(duì)于地形圖補(bǔ)測(cè)、工程放線、竣工驗(yàn)收測(cè)量等服務(wù)性測(cè)繪按照誰委托誰付費(fèi)的原則，并嚴(yán)格遵照財(cái)政部、國(guó)家測(cè)繪局下發(fā)的《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額計(jì)算細(xì)則》執(zhí)行。
三、持續(xù)抓好整改，不斷鞏固深化整改工作成果
經(jīng)過三個(gè)月的努力，我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認(rèn)識(shí)到，整改工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求和干部群眾的期待還有一定差距，有的整改任務(wù)需分期完成，有的整改成果需持續(xù)鞏固，有的整改措施需長(zhǎng)期堅(jiān)持。下一步，局黨組將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、《中央巡視工作條例》，依據(jù)《市委巡察成果運(yùn)用暫行辦法》（平辦〔20xx〕20號(hào)），按照市委巡視反饋意見要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作邁上新臺(tái)階。
（一）認(rèn)真抓好反饋問題整改
局黨組將認(rèn)真對(duì)照市委巡視組的反饋意見，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，把巡視組各項(xiàng)具體要求落到實(shí)處。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮；對(duì)尚未完全整改到位的巡視整改任務(wù)，不松勁、不放手，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題，堅(jiān)決完成整改任務(wù)，確保不留“尾巴”，不打“折扣”。主動(dòng)接受黨內(nèi)、群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，確保巡視整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
（二）織密扎牢制度規(guī)定“籠子”
在狠抓整改落實(shí)的同時(shí)，注重深挖問題根源，并將整改過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法以制度形式固化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題再次發(fā)生。針對(duì)共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改措施與對(duì)策，進(jìn)一步完善規(guī)劃、用地、審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等權(quán)力約束機(jī)制，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“萬人助萬企”等工作制度，著力構(gòu)建有效管用的制度體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生。深入推進(jìn)政務(wù)“四位一體”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）努力抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作
把巡察整改與抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作結(jié)合起來，一是從開展區(qū)域評(píng)估、實(shí)行凈地出讓、告知承諾制、實(shí)信用管理入手，緊扣“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“拿地即建設(shè)”兩個(gè)核心，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)；二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”，實(shí)現(xiàn)自然資源與住建、稅務(wù)等部門的信息共享、互聯(lián)互通。通過設(shè)立流動(dòng)服務(wù)站，開通便民服務(wù)點(diǎn)等途徑，實(shí)現(xiàn)快辦、上門辦、就近辦，全面鋪開“交房即交證工作；三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權(quán)糾紛審理、提升登記便利度、強(qiáng)化服務(wù)能力等手段，實(shí)行流動(dòng)上門服務(wù)，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證，全面提升服務(wù)水平。以問題整改成效促進(jìn)我局各項(xiàng)工作更上一層樓，努力為我市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻(xiàn)。
【篇二】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改方案
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
一、實(shí)施范圍
此次開展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體），在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、行動(dòng)目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。
5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問題。
四、方法步驟
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
（一）動(dòng)員部署階段（2017年3月3日至3月31日）。
各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）查擺問題階段（2017年4月1日至5月15日）。
全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
（三）集中整治階段（2017年5月16日至9月30日）。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
（四）建章立制階段（2017年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
（五）總結(jié)鞏固階段（2017年12月1日至12月31日）。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
五、工作要求
（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問題。
（二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開展。
【篇三】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改方案
得到《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務(wù)中心高度重視，立即對(duì)我服務(wù)中心在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
為切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長(zhǎng)，副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，根據(jù)自查問題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞這次工作重點(diǎn)，對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)自查，我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮自身作用，切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題。比如，服務(wù)企業(yè)還不夠深入，服務(wù)企業(yè)方式還不靈活，服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問題。
二、整改措施
1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面貫徹《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線。目前，我服務(wù)中心已召開專題會(huì)議組織集中學(xué)習(xí)2次，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來。
2、細(xì)化責(zé)任，全面壓實(shí)營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任清單，著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措。招商服務(wù)中心樹立“項(xiàng)目為王、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人，全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作，在各級(jí)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣。
三、下一步打算
下一步，招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營(yíng)商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
【篇四】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改方案
一、存在的問題
（一）觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位、我本位”的思想觀念，我們堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，強(qiáng)力推進(jìn)“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。
（二）體制的問題。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程，從上級(jí)來看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時(shí)涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。目前，推行的各項(xiàng)改革單兵突進(jìn)，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，出臺(tái)了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。我們學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的做法，成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，牽頭推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。
二、意見建議
（一）建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅(jiān)持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進(jìn)行“版本升級(jí)”，真正創(chuàng)出品牌，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，助推實(shí)際問題解決。
（二）建議進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制。在體制機(jī)制方面進(jìn)行探索，比如設(shè)立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，-牽頭抓全市營(yíng)商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設(shè)。具體來說，企業(yè)準(zhǔn)入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負(fù)責(zé)，現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)方面由營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)，硬環(huán)境建設(shè)由發(fā)改局負(fù)責(zé)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作已初步破題，建議上級(jí)給予指導(dǎo)幫助，我們進(jìn)行試點(diǎn)探索，待形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)后，全面推開。
（三）建議以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會(huì)事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會(huì)救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【篇五】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改方案
改造升級(jí)老字號(hào)、深度開發(fā)原字號(hào)、培育壯大新字號(hào)，都是為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的主攻方向。
營(yíng)商局作為全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的牽頭單位，義不容辭的要為全區(qū)打造優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境不懈努力。
一、我們要不斷提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)，提升審批效能。
大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“全網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一門”“最多跑一次”，推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)辦理模式，著力推廣不見面審批。
二、是三集中三到位。
按照“三集中、三到位”要求，除有特殊規(guī)定外，承擔(dān)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)職能的部門、事項(xiàng)及人員做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”
三、是代幫辦服務(wù)及延時(shí)服務(wù)。
我區(qū)在服務(wù)大廳設(shè)立了企業(yè)和項(xiàng)目代幫辦窗口，成立代幫辦隊(duì)伍，并安排專人為企業(yè)辦事、項(xiàng)目辦理主動(dòng)提供代（幫）辦服務(wù)。在每個(gè)窗口公開了窗口人員電話，在非工作時(shí)間為企業(yè)和群眾提供預(yù)約、延遲服務(wù)，要解決部分窗口辦事集中、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)的問題。
下一步，我們將以建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，進(jìn)一步改革審批方式，提高審批效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，不斷完善“三集中、三到位”要求，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一律在“中心”辦結(jié)，杜絕企業(yè)和群眾兩頭跑的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一門，最多跑一次的目標(biāo)。我局要充分發(fā)揮營(yíng)商局職能，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中追求內(nèi)涵式發(fā)展，在培育新興產(chǎn)業(yè)過程中形成多點(diǎn)支撐格局。從而構(gòu)建具有弓長(zhǎng)嶺特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
【篇六】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改方案
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”寫入20xx年政府工作報(bào)告，并確定為今年的目標(biāo)任務(wù)。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盤錦調(diào)查隊(duì)對(duì)盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀
1.率先參與打造國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)2.0版。
一是盤錦市在省內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)端口覆蓋至市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級(jí)600個(gè)政務(wù)中心的城市，進(jìn)一步推動(dòng)了市域政務(wù)服務(wù)窗口扁平化、一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；二是統(tǒng)籌調(diào)度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和44家市（中省）直部門集中攻關(guān)、完成了2批次共計(jì)4355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南錄入工作；三是通過對(duì)錄入事項(xiàng)要素細(xì)分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標(biāo)準(zhǔn)、后臺(tái)審批辦理規(guī)程及服務(wù)對(duì)象辦事指南，全市網(wǎng)上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務(wù)效能；二是通過編制標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，指導(dǎo)窗口人員按標(biāo)辦事，杜絕了以往的“心情標(biāo)準(zhǔn)”和“經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了全鏈條業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化運(yùn)行；三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)辦理等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了窗口按標(biāo)服務(wù)；四是通過按服務(wù)動(dòng)線合理布局服務(wù)區(qū)域，按服務(wù)需求合理增設(shè)服務(wù)設(shè)備，按服務(wù)導(dǎo)向合理配置服務(wù)標(biāo)識(shí)，按服務(wù)感受合理規(guī)范服務(wù)行為，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
3.著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)扁平化落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發(fā)點(diǎn)，借市政府工作報(bào)告部署就近“通辦”民生實(shí)事之力，制定《盤錦市推進(jìn)“政務(wù)事項(xiàng)就近辦，方便群眾辦事”民生實(shí)事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級(jí)、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請(qǐng)受理的傳統(tǒng)模式，變“層級(jí)審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”；二是全市首批211個(gè)異地申請(qǐng)就近“通辦”事項(xiàng)已正式公布實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了17個(gè)人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。
一是積極推動(dòng)設(shè)置民生、社會(huì)、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳普遍開展“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運(yùn)行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個(gè)窗口來回跑動(dòng)的次數(shù)；二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對(duì)市縣區(qū)各100個(gè)高頻“最多跑一次”事項(xiàng)及30個(gè)“不見面審批”事項(xiàng)清單進(jìn)行綜合論證后，擬報(bào)市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
5.打造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
一是加大營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營(yíng)商局會(huì)同市政府督查室重點(diǎn)針對(duì)基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會(huì)民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報(bào)，并要求責(zé)任單位限期整改；二是積極開展政府失信行為專項(xiàng)整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺(tái)做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺(tái)受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。
6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。
一是升級(jí)項(xiàng)目管家專班服務(wù)堅(jiān)定企業(yè)投資信心。由各級(jí)營(yíng)商部門對(duì)項(xiàng)目管家實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對(duì)接啟動(dòng)“項(xiàng)目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項(xiàng)目發(fā)展中的問題。二是加強(qiáng)營(yíng)商隊(duì)伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)（遼東灣新區(qū)）均組建了獨(dú)立的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)職能。
二、存在的問題
由于盤錦市各級(jí)營(yíng)商部門組建時(shí)間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營(yíng)商觀念認(rèn)識(shí)層面尚不到位等原因，盤錦市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：
1.營(yíng)商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項(xiàng)問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識(shí)和決心，導(dǎo)致盤錦市營(yíng)商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。
2.各級(jí)營(yíng)商部門權(quán)威性有待提高。
各級(jí)職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級(jí)營(yíng)商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對(duì)一些矛盾問題還未“長(zhǎng)出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。
3.機(jī)構(gòu)改革后續(xù)有關(guān)“先立后破”工作受制約。
個(gè)別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺(tái)存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗(yàn)收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)政務(wù)大廳社會(huì)民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號(hào)“服務(wù)”現(xiàn)象，個(gè)別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對(duì)基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。
三、調(diào)查建議
1.全力做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。
借鑒全國(guó)文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺(tái)方案，建立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評(píng)價(jià)量化成績(jī)，舉全市之力打造“全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”。
2.建立政務(wù)服務(wù)扁平化辦理機(jī)制，全面落實(shí)就近“通辦”民生實(shí)事工作任務(wù)。
重點(diǎn)針對(duì)各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭(zhēng)取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級(jí)跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級(jí)綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。
3.認(rèn)真開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項(xiàng)整治。
一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪；二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題；三是完善政府失信行為工作臺(tái)賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決；四是加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改；五是建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。