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答案：

羅蘭·希爾。

解析：

羅蘭·希爾爵士,英文：Sir.Rowland Hill ，（1795年12月3日—1879年8月27日），英國人，世界上第一枚郵票（黑便士）的發(fā)明人，設(shè)計者，英國郵政改革家、郵票創(chuàng)始人，發(fā)明家。曾任教師、中學(xué)校長，政府職員和郵政高管。被人們譽(yù)為“郵票之父”。

知識擴(kuò)展：

1840年前，英國的郵政制度十分繁瑣，除了國會議員享受免費郵寄信件的特權(quán)外，其他人寄信都是由郵遞員根據(jù)路程遠(yuǎn)近，信紙頁數(shù)的多少向收信人收費，郵資昂貴。

一封普通國內(nèi)信件的郵資竟高達(dá)6便士，最高的收到了17便士，而當(dāng)時英國一個普通工人一個月的工資大約是18便士。因此，拒付費用、拒收來信的爭執(zhí)時常發(fā)生。

1837年1月，他以上述觀點為基礎(chǔ)寫成了一本題為《郵政改革：重要性及實用性》的小冊子，呈遞給當(dāng)時的財政大臣，不料受到冷落。出于無奈，他只得將小冊子修改后公開發(fā)表。

他提出了三項建議：由寄信人在郵局付現(xiàn)金;通過對信封、信紙收費的辦法統(tǒng)一郵資;使用“一片只夠蓋上郵戳即可的紙片，在其背面涂上粘液。這樣，其持有者將紙片浸濕后，可將它帖在信封之上”。