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工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

民營經(jīng)濟(jì)橫跨三次產(chǎn)業(yè)，縱貫城市鄉(xiāng)村，普惠千家萬戶。民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，更關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系城鄉(xiāng)就業(yè)和民生改善，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今天把各行各業(yè)的民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)代表請(qǐng)來，目的是與大家一起總結(jié)回顧過去幾年(尤其是20xx年)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，安排部署下一階段工作，并表彰在過去一年中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，審時(shí)度勢(shì)，努力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我縣民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展，再次掀起我縣全民創(chuàng)業(yè)高潮。后面，陳縣長還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及所做的工作

近年來，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》，市委、市政府也出臺(tái)了《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》，從財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面對(duì)民營企業(yè)給予支持幫助。今年，縣委、縣政府在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位健康快速發(fā)展。全縣民營企業(yè)緊緊圍繞“做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做深旅游、做大城鎮(zhèn)、做實(shí)民生”發(fā)展思路，不等不靠，積極搞好生產(chǎn)經(jīng)營，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展外圍環(huán)境不被看好的條件下，努力站穩(wěn)了腳跟，在狹縫中求生存，積極尋求發(fā)展機(jī)遇，取得了來之不易的成績。廣大民營企業(yè)家還積極響應(yīng)號(hào)召，盡量不停產(chǎn)、不裁員或少裁員，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，充分展示了民營企業(yè)在艱難時(shí)刻勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好風(fēng)范。

通過各部門、民營企業(yè)和個(gè)體私營業(yè)主的共同努力，全縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)模擴(kuò)大。“”期間，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元，年均增速達(dá)到16.86%。民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%，提高5.93個(gè)百分點(diǎn)。二是貢獻(xiàn)明顯。20xx年，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.68%，比20xx年提高9.98個(gè)百分點(diǎn);繳納稅收(含國稅和地稅)3884萬元，占全縣稅收收入的8.5%。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)登記從業(yè)人員達(dá)到35074人，比20xx年增長31.45%，四年新增就業(yè)8391人，實(shí)際從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此數(shù)。三是民營企業(yè)不斷壯大。20xx年，全縣工商登記民營企業(yè)821戶，比20xx年增加337戶，增長69.63%，戶均注冊(cè)資金達(dá)到444萬元。

第一，縣委政府高度重視?？h委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在十分突出的位置來抓，健全和完善了民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)制，成立了民營經(jīng)濟(jì)辦公室,強(qiáng)化了經(jīng)科信局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)工作的職能，明確了工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、稅務(wù)等部門服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的職責(zé)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民營企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作，聽取民營企業(yè)的意見和建議，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。對(duì)民營企業(yè)直接反映的困難和問題，實(shí)行交辦和督辦制度，將分散在多個(gè)部門的企業(yè)投訴中心統(tǒng)一整合到縣司法局企業(yè)投訴中心平臺(tái)。根據(jù)廣元市《民營企業(yè)投訴處理辦法》，做實(shí)投訴處理機(jī)制，搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真解決為民營企業(yè)服務(wù)問題。深入開展“庸懶散浮拖”和發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治，服務(wù)企業(yè)的行政效能不斷提升。同時(shí)，各級(jí)各相關(guān)部門充分發(fā)揮民營企業(yè)的主體作用，實(shí)施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，積極推進(jìn)兩新組織黨建工作，民營企業(yè)及企業(yè)家的整體素質(zhì)不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)市場主體“兩個(gè)健康”建設(shè)有序推進(jìn)。

第二，深化改革釋放活力。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。先后轉(zhuǎn)發(fā)了市上《關(guān)于深化投融資體制改革》、《促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序》、《發(fā)揮名牌效應(yīng)著力提升企業(yè)核心競爭力的實(shí)施意見》、《鼓勵(lì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)單位做大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，確保了一系列支持工業(yè)、商貿(mào)、旅游、建筑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施的落實(shí);深入實(shí)施行政審批、“營改增”、放寬民間資本市場準(zhǔn)入、工商登記制度等改革措施，推出了一批民間資本市場準(zhǔn)入示范項(xiàng)目，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)市場主體快速增長。20xx年我縣民間投資逆勢(shì)上揚(yáng)，增長勢(shì)頭初顯端倪，全年實(shí)現(xiàn)民間投資38.3億元，增長2.0%，占全社會(huì)投資總額59.7%;其中私營企業(yè)固定資產(chǎn)投資13.38億元，增長70.4%。

第三，齊心協(xié)力破解難題。各級(jí)各部門圍繞民營企業(yè)提質(zhì)增效，在協(xié)調(diào)好水、電、氣等民營企業(yè)基本生產(chǎn)要素保障的同時(shí)，開展銀企對(duì)接，著力緩解“融資難”問題;精心組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì)，幫助民營企業(yè)解決“用工難”問題;引導(dǎo)民營企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，民營企業(yè)的管理機(jī)制、產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。全年為民營企業(yè)爭取產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和中小企業(yè)技術(shù)改造提升等項(xiàng)目5個(gè)、爭取財(cái)政專項(xiàng)扶持資金1340萬元，其中：戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)資金780萬元，園區(qū)建設(shè)資金360萬元。辦理工業(yè)產(chǎn)品政策確認(rèn)1件，西部大開發(fā)政策確認(rèn)兩件(20xx年內(nèi)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策);組織開展了20xx秦巴山區(qū)年貨節(jié)、迎新春購物月等展銷活動(dòng)，還先后組織民營企業(yè)參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行”、“廣交會(huì)”、“西博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”，補(bǔ)助參展企業(yè)近20萬元，為民營企業(yè)拓展市場、提升效益發(fā)揮了積極作用。

第四，品牌創(chuàng)建成效突出。四川德潤通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。劍門關(guān)酒、劍門牌復(fù)合肥等4個(gè)產(chǎn)品成功創(chuàng)成省名牌。成康藥業(yè)、友?；さ?個(gè)產(chǎn)品成功創(chuàng)成市知名品牌。同時(shí)，正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導(dǎo)工作。

縱向比較，我縣民營經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但橫向比較，差距還很大，還與我縣加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一是民營經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、競爭實(shí)力偏弱等問題仍然存在。二是總體效益不高。多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至產(chǎn)品發(fā)展起來的，且容易受到市場需求、政策變化等因素的影響，獲利空間較小。三是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境雖有很大程度的改善，但民營企業(yè)反映環(huán)境不優(yōu)的問題仍然較多、投訴不少?！叭齺y”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營企業(yè)發(fā)展，一些部門服務(wù)效率不高、態(tài)度不佳等現(xiàn)象依然存在。四是新興行業(yè)起步較晚，鏈條既細(xì)又短。大多數(shù)民營企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和資金密集型，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源消耗高，產(chǎn)品附加值低。從事批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)占據(jù)主體，受市場準(zhǔn)入和自身力量局限，從事具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等的民營企業(yè)比例偏低。五是自主創(chuàng)新能力不足?？萍己扛?、市場占有率高的名牌產(chǎn)品較少，缺乏規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)十分罕見。大多數(shù)民營企業(yè)知名度比較小，有一些知名度的也多是在行業(yè)內(nèi)，在全省乃至全國知名的品牌幾乎沒有。

二、準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向和難得機(jī)遇

我認(rèn)為：我們從事經(jīng)濟(jì)工作的干部、企業(yè)家、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者要想成為行家里手，創(chuàng)業(yè)成功可持續(xù)。就必須講政治、懂政策，學(xué)會(huì)看風(fēng)向標(biāo)見風(fēng)使舵方可立于不敗。否則，你發(fā)展勢(shì)頭再好，錢掙得再多都是暫時(shí)的，曇花一現(xiàn)是不長久的。我們很多企業(yè)家平時(shí)工作累了，很少堅(jiān)持學(xué)習(xí)，就是看電視也樂于連續(xù)劇，女的看韓劇帥哥美女，男的看抗戰(zhàn)神劇自我陶醉。央視2套財(cái)經(jīng)類節(jié)目、央視7套創(chuàng)業(yè)類節(jié)目和其他電視臺(tái)的經(jīng)濟(jì)欄目、財(cái)經(jīng)網(wǎng)等等就很少有人關(guān)注，這是不對(duì)的。由此也就產(chǎn)生了過去的爆發(fā)戶和現(xiàn)在正流行的土豪。爆發(fā)戶和土豪是適應(yīng)不了中國正在面臨的轟轟烈烈的政治經(jīng)濟(jì)體制改革的，靠運(yùn)氣和手氣的時(shí)代即將終結(jié)。第四次創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮正在來臨。借此機(jī)會(huì)，我想和大家簡短分享下我個(gè)人的所學(xué)所悟，希望能讓大家有所收獲和領(lǐng)悟，不妥之處，也請(qǐng)批評(píng)指正。

一是正確把握我們正面對(duì)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。從上世紀(jì)70年代進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，還不起錢是最明顯最顯著地特征。近幾年爆發(fā)的次貸危機(jī)進(jìn)而演變?yōu)榻鹑谖C(jī)只是其具體表象之一，金融危機(jī)的負(fù)面影響尚未消除，美國作為最大的債務(wù)國想通過連續(xù)幾年的印鈔票，稀釋債務(wù);我們也曾經(jīng)嘗試20xx年4萬億的投資拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，將損失降到最低。實(shí)踐證明都是不成功的。

首先當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)。看一下最近四季度的gdp增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上個(gè)季度7%?？陀^講，隨著gdp總量的增長而增速下降是正常現(xiàn)象。但山西和遼寧出現(xiàn)負(fù)增長，上海、黑龍江是零增長，安徽、湖南、湖北、河南等省份高達(dá)2位數(shù)增長，這是最近10多年所未有的現(xiàn)象。讓我們值得深思，它說明什么呢?我認(rèn)為應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)在區(qū)域間不平衡的最直接反應(yīng)。

一季度全國固定資產(chǎn)投資7.75萬億，增長14.5%，意味著如果固定資產(chǎn)實(shí)際增長率低于15%就會(huì)出現(xiàn)就業(yè)的負(fù)增長，我們現(xiàn)在就業(yè)沒有負(fù)增長就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，服務(wù)業(yè)的增長第一次超過制造業(yè)的增長。但新增大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)并沒有增加。做網(wǎng)購的，代購的有幾個(gè)大學(xué)生做，你雖然鼓勵(lì)他創(chuàng)業(yè)，但他不愿意做，他希望找有名義的工作，做白領(lǐng)之類的。所以固定資產(chǎn)投資增長率低于15%的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)一系列的負(fù)面后果。

發(fā)電量一季度增長1.9%，意味著是20xx年來最低的增長點(diǎn)。大量的水電出現(xiàn)棄水現(xiàn)象。ppi—1.6%，工業(yè)增加值6.4%，cpi1.2%，財(cái)政收入1.7%，中央財(cái)政—1.8%，進(jìn)口—17.3%，當(dāng)然這里面有一系列的因素，比如貨幣因素，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇差異化的問題。新增貸款3.68萬億，m2增長11.6%，m2適當(dāng)?shù)脑鲩L率以前貨幣當(dāng)局的主要人員經(jīng)常發(fā)生爭論，到底是15%，還是14%，但是現(xiàn)在到11.6%。長期以來我們高度依賴的房地產(chǎn)銷售面積—9.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資9.5%，說明有大量的庫存，所以最近放松房地產(chǎn)市場的一系列政策，顯然是沒有用的，只會(huì)帶來更大的負(fù)面效果。

財(cái)政收入方面：1-2月份累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入較上年同期增長3.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入下降1.7%，地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的財(cái)政收入都面臨著相當(dāng)大的壓力。一季度的數(shù)據(jù)說明通縮不僅存在，而且在持續(xù)，甚至在開始加劇，通縮是客觀的，實(shí)實(shí)在在存在的，這種通縮實(shí)際上是全球性的。通脹后的通縮在二戰(zhàn)之后就出現(xiàn)過。

今年，將安排地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元，赤字部分由地方政府發(fā)行債券解決。目前新的預(yù)算法只將發(fā)債權(quán)力下放到省一級(jí)政府，市縣一級(jí)將必須面對(duì)找錢無門的現(xiàn)實(shí)，就是一直依賴的非稅收入，也即將納入監(jiān)管范疇。面對(duì)上述殘酷的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)都意味著進(jìn)入了嚴(yán)冬，資金嚴(yán)重短缺成為了政府、企業(yè)普遍存在的不爭實(shí)事。我在最近幾年一直告誡我們的企業(yè)要審慎投資的同時(shí)，我今天要鼓勵(lì)大家要把握機(jī)會(huì)，趁勢(shì)而上，解放思想，大膽作為。理由有三：1、政府缺錢，而又不得不發(fā)展，還得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，給我們民營企業(yè)留下了足夠的發(fā)展空間?，F(xiàn)實(shí)迫使我們政府必須讓利于民于企業(yè)，過去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢?，F(xiàn)在是政府讓利出政策，激勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等過去有政府一直單獨(dú)承擔(dān)的領(lǐng)域，所以在歐美國家流行多年的ppp模式，近年被在國內(nèi)普遍推廣并得到中央財(cái)政的扶持。(具體來講，我們正在包裝和推出的普安工業(yè)園區(qū)就是ppp模式在劍閣最好的實(shí)踐，有感興趣的企業(yè)家咨詢并參與)。2、過去國有企業(yè)一直被視為是政府的親兒子，民營企業(yè)則被視作干兒子而倍受歧視，搞項(xiàng)目猶如撿殘羹剩飯，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目都是國有企業(yè)獨(dú)占或者優(yōu)先占有，近年個(gè)別國企內(nèi)部管理混亂，負(fù)責(zé)人養(yǎng)尊處優(yōu)，中飽私囊，也迫使政府反思，在加大國企監(jiān)管力度的同時(shí)，讓國企內(nèi)外引入競爭，消除其慣有的優(yōu)越感將成為必然，也給我們民營企業(yè)帶來了，和國企平起平坐一爭高下的機(jī)會(huì)。3、中央多次提出的釋放改革紅利，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的春風(fēng)已經(jīng)悄然進(jìn)入尋常百姓家，“創(chuàng)客”正成為最時(shí)髦和前衛(wèi)的人群，目前我國有13億多人，9億多勞動(dòng)力，7000多萬企業(yè)和個(gè)體工商戶，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。中央鼓勵(lì)草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策正在和已經(jīng)出臺(tái)。閑置廠房、孵化基地、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場所、平臺(tái)、融資渠道正在形成，小企業(yè)“鋪天蓋地”，大型企業(yè)“頂天立地”的局面正在打開，第四次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮已經(jīng)來臨，由創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)將完全有理由較前三次更加面廣、質(zhì)優(yōu)、卓有成效。(前三十年多年我們已經(jīng)經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)高潮：第一次七十年代末八十年代初，中國農(nóng)民成為企業(yè)家，所以現(xiàn)在江蘇、浙江有的企業(yè)做大，好多都是從那個(gè)時(shí)候起的;還有一個(gè)就是90年前后，出現(xiàn)一陣官員還有公共機(jī)構(gòu)的一些精英下海;還有就是本世紀(jì)以來留學(xué)回來的人創(chuàng)業(yè)。那么如果我們中國，特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣，那么中國的中小企業(yè)就可以發(fā)展起來了，溫州人是“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”，很多溫州的企業(yè)就是一家三口再帶兩個(gè)小徒弟，所以就發(fā)展起來了，溫州人就像是為市場經(jīng)濟(jì)而生的，這輩子沒別的，就要當(dāng)老板，溫州的小姑娘為自己準(zhǔn)備的嫁妝就是自己辦的一個(gè)小工廠。溫州人覺得辦企業(yè)才是正道。所以他們開玩笑說，你不聽話，將來就讓你當(dāng)官。現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是無孔不入了，他們從小就受到感染，所以我覺得中國的企業(yè)家是家族來培養(yǎng)出來的)。4、電子商務(wù)勢(shì)如破竹的發(fā)展給我們草根創(chuàng)業(yè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。20xx年，我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)1.85萬億元，成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。20xx年，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模繼續(xù)猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，去年中國電子商務(wù)市場交易整體規(guī)模達(dá)13.4萬億元，同比增長31.4%。由此可見電子商務(wù)的巨大市場和商機(jī)。(毗鄰的青川電商創(chuàng)業(yè)代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據(jù)悉在我國的很多鄉(xiāng)村，農(nóng)民正開始通過網(wǎng)絡(luò)來購物，并且，他們通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品和特產(chǎn)，甚至出現(xiàn)集體開網(wǎng)店的情況，這就是所謂的“淘寶村”，據(jù)媒體報(bào)道，至20xx年底，這樣的村子現(xiàn)在超過20個(gè)，涵蓋網(wǎng)店1.5萬個(gè)，帶來直接就業(yè)6萬人)。

三、關(guān)于今年民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

按照縣xx屆五次人代會(huì)通過的政府工作報(bào)告提出的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，今年，全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)民間投資40億元以上;民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)53.3億元以上，占gdp比重58.2以上。全年計(jì)劃實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)，培育申報(bào)科技創(chuàng)新型企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17億元以上，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上，限上社消零企業(yè)3戶以上。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(二)立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，揚(yáng)長避短，推動(dòng)發(fā)展。一要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)。要從資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才等方面，站在不同的角度，對(duì)照不同的參照物，深入比較分析，找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢(shì)。二要深入研究市場。既分析消費(fèi)需求又分析投資需求，既分析國內(nèi)市場又分析國外市場，既分析即期市場又分析預(yù)期市場，研究具有市場發(fā)展空間的東西。尤其要密切關(guān)注消費(fèi)需求升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新取得突破后帶來的市場變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。三要努力營造特色。要在深入分析市場、找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)突破口，前瞻性確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做到人無我有，人有我精。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加大政策扶持力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，以龍頭企業(yè)為依托，帶動(dòng)發(fā)展配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的延伸和配套，加快培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)帶。

(三)突出民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。各部門要堅(jiān)持以民營經(jīng)濟(jì)為主體，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一要將民營經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前各地正在編制“十三五”規(guī)劃，要將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更加重要的位置，搭建發(fā)展平臺(tái)，預(yù)留發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政策支撐。既要有總體規(guī)劃，又要制定年度實(shí)施計(jì)劃，確保任務(wù)落實(shí)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要通過政府的引導(dǎo)支持，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主觀能動(dòng)性，讓他們的聰明才智充分涌流，形成千軍萬馬、千家萬戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì)。建立方便快捷的辦事機(jī)制，形成用制度規(guī)范行為、按章辦事、以制度管人的工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、高效、快捷的辦事環(huán)境。充分利用國家、省、市各種扶持政策，盡可能地為創(chuàng)業(yè)者提供一定的資金支持。要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)的主渠道作用，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。

(四)把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化市場主體培育力度。以擴(kuò)張總量為中心任務(wù)，堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉，大中小微企業(yè)并重，推進(jìn)不同規(guī)模市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量。一要注重就地培育工作。各級(jí)各部門要強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向，在各類新聞媒體開辟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專欄，集中宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和典型，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新高潮;搭建好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，加快本土民營企業(yè)的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項(xiàng)目，推出一批吸引民間資金的ppp項(xiàng)目，到沿邊沿海地區(qū)開展招商引資活動(dòng)，吸引更多的外地民營企業(yè)、民間資金來劍閣投資興業(yè)。三要推動(dòng)民營企業(yè)的相互合作。各相關(guān)部門要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地調(diào)查、研究產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)協(xié)作的問題。深入做好龍頭民營企業(yè)的培育工作，打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭。支持本地中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè)。

(五)抓好工作載體，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的關(guān)鍵。各相關(guān)部門要依托創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”行動(dòng)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等載體，建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與推進(jìn)機(jī)制。一是政策平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)黨委、政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放寬市場準(zhǔn)入限制、擴(kuò)大民間資金市場準(zhǔn)入領(lǐng)域、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等政策措施，清除各種隱形壁壘，廢除不合理規(guī)定，打造市場經(jīng)營主體最優(yōu)的準(zhǔn)入環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平競爭的平臺(tái)。二是公共服務(wù)平臺(tái)。要以滿足創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要為目的，發(fā)揮部門職能作用，利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體陣地，搭建政策信息咨詢、維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)舉辦產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理等培訓(xùn)，加快打造城市商業(yè)圈和特色商業(yè)街區(qū)，為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公共服務(wù)。三是融資服務(wù)平臺(tái)。要建立完善政策擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保體系和民營企業(yè)信用體系，健全創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步做實(shí)銀企對(duì)接活動(dòng)，做好民營企業(yè)直接上市融資培育工作，為民營企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。

(六)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營要素保障。一是抓好基本生產(chǎn)經(jīng)營要素保障。各相關(guān)部門要幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營所需的基本要素，努力提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。二是抓好民營企業(yè)市場開拓服務(wù)工作。繼續(xù)組織創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)參加各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，幫助開拓國內(nèi)國際市場，確保存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建企業(yè)早日投產(chǎn)進(jìn)規(guī)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期增量。三是抓好民營企業(yè)人才培訓(xùn)工作?？h人社局、總工會(huì)等相關(guān)部門要指導(dǎo)民營企業(yè)開展職工崗前培訓(xùn)和崗位技能競賽，推進(jìn)民營企業(yè)管理和技能人才隊(duì)伍建設(shè);發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和人才市場的功能，引進(jìn)民營企業(yè)急需的人才和熟練工人，幫助解決民營企業(yè)招工難、人才缺乏問題。

(七)營造良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深化審批改革，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政審批、執(zhí)法檢查行為;健全完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公示制、全程代辦制等政務(wù)服務(wù)制度，從制度上防范政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為、亂作為以及侵權(quán)行為滋生。進(jìn)一步做實(shí)民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，公開投訴電話，受理民營企業(yè)的訴求，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。二是健全公平競爭的市場秩序。嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，加強(qiáng)社會(huì)信用體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)、督促中介組織規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范行業(yè)秩序。進(jìn)一步健全完善民營經(jīng)濟(jì)信息資源共享機(jī)制，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、金融以及發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、安全監(jiān)管等相關(guān)部門要及時(shí)公開支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性信息，加強(qiáng)與民營企業(yè)的溝通交流。相關(guān)部門要主動(dòng)公開、積極宣傳政策，把政策真正交給企業(yè)。三是推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。民營企業(yè)和個(gè)體工商戶要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念，生產(chǎn)經(jīng)營要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，公平開展競爭，依法照章納稅，做到德行并重，誠實(shí)守信，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)誠信度同步提高。

四、全縣廣大民營經(jīng)濟(jì)人士需要達(dá)成的幾點(diǎn)共識(shí)

一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競爭激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

二要遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實(shí)經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅(jiān)持以誠實(shí)贏得市場、以信譽(yù)贏得尊敬，爭做守法經(jīng)營的“模范”。

三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會(huì)的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項(xiàng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，新常態(tài)下推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，揚(yáng)長避短，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

區(qū)第二次黨代會(huì)提出了“推動(dòng)大發(fā)展，全面奔小康，建設(shè)百萬人口大城市”的宏偉目標(biāo)，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作，責(zé)任十分重大。統(tǒng)計(jì)工作者一定要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史使命，增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議，為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署發(fā)揮更加積極的作用。

創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，需要重視統(tǒng)計(jì)分析。從宏觀上講，市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握，特別是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定，都需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和社情民意進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析。從微觀上講，包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息，也來自統(tǒng)計(jì)部門。因此，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場越健全，統(tǒng)計(jì)工作就越重要。

提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平，需要掌握統(tǒng)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計(jì)這個(gè)工具，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應(yīng)該做到情況明，心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點(diǎn)、有選擇地記住50個(gè)左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的，是科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的工作需要?？此旗o止、枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)容，只要稍加分析，就能把握發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是非常熟悉的，對(duì)統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來之后，政隆區(qū)長就會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的全面分析，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的發(fā)展趨勢(shì)和存在的問題，提出下階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計(jì)”，是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ)，可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“號(hào)脈”。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻，在風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)下，可通過統(tǒng)計(jì)先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞，以便采取應(yīng)對(duì)措施。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。一是統(tǒng)計(jì)工作難度越來越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)利益的多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來越廣泛，越來越深入，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對(duì)象的合作程度降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統(tǒng)計(jì)入世，它對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)制度方法提出了新的要求。而且，區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求，特別是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)會(huì)更加關(guān)注，也要求對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行量化分析，提供前瞻性、科學(xué)性的咨詢建議。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于基層，源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來，全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱，人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)手段落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)靠拍腦袋，做數(shù)字游戲，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)

統(tǒng)計(jì)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，跟上和掌握區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，提供有理有據(jù)的分析建議。

(一)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，輔助科學(xué)決策

一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命，統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù)，要反對(duì)虛報(bào)，也要反對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠，才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局。因此，統(tǒng)計(jì)部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫，必須真實(shí)、無誤地提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強(qiáng)時(shí)效性。各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求都有一定的時(shí)限，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動(dòng)。目前，月度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來，還是慢了一些。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要分析資料，必須及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的綜合信息部門，要根據(jù)萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系，不能過分依賴統(tǒng)計(jì)制度上的幾個(gè)指標(biāo)，要多研究掌握敏感問題和熱點(diǎn)問題所涉及的指標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，根據(jù)市場需求和工作需要，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，結(jié)合萬州實(shí)際，積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來分析，不對(duì)周邊環(huán)境、周邊條件進(jìn)行比較分析，就會(huì)對(duì)決策造成一些誤導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)全國、全市、周邊區(qū)縣、長江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤，及時(shí)搜集、整理、分析比較，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)對(duì)象的內(nèi)容變化了，統(tǒng)計(jì)工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的混合多元所有制，究竟統(tǒng)計(jì)為外資，還是統(tǒng)計(jì)為國有經(jīng)濟(jì)，或者統(tǒng)計(jì)為其他的類型，目前各方面有不同的意見。統(tǒng)計(jì)部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)管理制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)。

(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計(jì)部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策咨詢部門，雖然不行使對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，結(jié)合實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測(cè)，撰寫一批有份量的分析材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的信息、咨詢、監(jiān)督作用。要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步等狀況，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警分析論證報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門不能作為一個(gè)只出數(shù)據(jù)、報(bào)表的部門，要主動(dòng)參與全區(qū)各項(xiàng)工作，在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究

統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題，如招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等等，開展深入的專題調(diào)研，及時(shí)捕捉新情況、新信息，形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)定量分析和系統(tǒng)分析，力爭多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析精品，為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有份量的對(duì)策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點(diǎn)和根源，找出其中的規(guī)律，為這些矛盾和問題“號(hào)脈”，并開出“藥方”。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的對(duì)外交流與合作

統(tǒng)計(jì)部門要不斷適應(yīng)新的形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的交流與合作，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方針，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。要多到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，以盡快建立起更適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要多請(qǐng)重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家來講授統(tǒng)計(jì)的新理論、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的工作銜接，主動(dòng)尋求市局的幫助和支持，根本改變不請(qǐng)不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的社會(huì)化服務(wù)

統(tǒng)計(jì)部門在不違反《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下，在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極向社會(huì)提供信息服務(wù)，滿足社會(huì)的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個(gè)企業(yè)、外來投資者、社會(huì)科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比如外來投資者，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資后如何發(fā)展。今后，凡是應(yīng)該向社會(huì)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，都要向社會(huì)公開，為需求者服務(wù);政府應(yīng)該無償提供的，要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布;其余的，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。

三、加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)雖已得到了一定的加強(qiáng)，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng)，必須進(jìn)一步加大力度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，統(tǒng)計(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，是為黨委、政府決策服務(wù)的，不是為個(gè)人仕途服務(wù)的。

一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容，通過宣傳教育，不斷強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。對(duì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案例要向社會(huì)公開曝光。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。對(duì)個(gè)別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)規(guī)則等行為，一定要堅(jiān)決抵制。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責(zé)任。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，確保數(shù)出一門。統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查要與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商，按統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)意見組織實(shí)施。任何單位或個(gè)人使用數(shù)據(jù)都必須以同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核數(shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門的審核認(rèn)可。

四、提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要一批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才，因此，必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要在學(xué)中干、干中學(xué)，將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中做到“勤學(xué)、守法、報(bào)真數(shù)”。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，留住人才，引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。要努力造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會(huì)指標(biāo)、會(huì)調(diào)查、會(huì)管理、會(huì)執(zhí)法、會(huì)微機(jī)、會(huì)算數(shù)、會(huì)分析、會(huì)服務(wù)”的“八要八會(huì)”統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù)。

著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，保持必要的人員編制，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍;切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，安排專職綜合統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作;進(jìn)一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計(jì)科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計(jì)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，做到隊(duì)伍不散、渠道不亂、信息不斷?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作，幫助統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作者解決實(shí)際困難。

五、加快硬件建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化

統(tǒng)計(jì)部門是專門收集處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的綜合部門，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效處理和科學(xué)管理。統(tǒng)計(jì)信息化是電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，在硬件建設(shè)上加緊經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，從嚴(yán)控制，打緊開支。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把該項(xiàng)工作列入發(fā)展計(jì)劃，財(cái)政部門要給予大力支持。為加快區(qū)本級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，今年區(qū)財(cái)政已拿出15萬元專門更新區(qū)統(tǒng)計(jì)局的部分硬件設(shè)備，初步和全國廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了連接。但各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局與區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局都還沒有實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程連接，還處于撥號(hào)上網(wǎng)階段，已經(jīng)落后于全市其他區(qū)縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和企業(yè)的情況更差一些。各級(jí)各地一定要按照政隆區(qū)長提出的“一次性規(guī)劃、盡可能一次性完成”的要求組織實(shí)施。今年，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要安排一定資金用于統(tǒng)計(jì)部門的信息化建設(shè)，更新統(tǒng)計(jì)部門的硬件設(shè)施，滿足聯(lián)網(wǎng)需要，建成全區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和區(qū)計(jì)委、區(qū)信息中心要一起認(rèn)真研究，如何構(gòu)建統(tǒng)計(jì)快速、準(zhǔn)確的信息通道，提出建議報(bào)區(qū)政府審批。

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全國科技工作會(huì)議、省委十一屆四次全會(huì)等精神，總結(jié)20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作任務(wù)。省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，建星副省長親自到會(huì)并將做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面，我代表省科技廳做工作報(bào)告。

一、20xx年主要工作成效

(一)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，科技資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照省委、省政府部署，省科技廳、教育廳、商務(wù)廳、工信委、財(cái)政廳、金融辦、新聞辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等推進(jìn)組各成員單位密切配合，在全省深入開展了科技成果招商及轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，遴選梳理出數(shù)千項(xiàng)省內(nèi)外優(yōu)秀科技成果，通過舉辦“全省科技成果招商及轉(zhuǎn)化對(duì)接大會(huì)”、“哈洽會(huì)”高新技術(shù)科技成果展等多種方式，共組織201場科技成果招商及轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，落地轉(zhuǎn)化科技成果523項(xiàng)，簽約額10.5億元，帶動(dòng)投資95.8億元。各市地政府積極承接轉(zhuǎn)化哈工大等高校、科研院所科技成果。哈爾濱市投入1億元資金建設(shè)重大科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過參加“國家863項(xiàng)目巡展”等對(duì)接活動(dòng)，落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目259項(xiàng);大慶市依托石油及石油裝備產(chǎn)業(yè)，通過參加“科技大篷車”等對(duì)接活動(dòng)，落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目84項(xiàng);齊齊哈爾市與哈工大對(duì)接，簽約轉(zhuǎn)化“高精密機(jī)床研發(fā)制造戰(zhàn)略合作項(xiàng)目”等2個(gè)投資超億元的項(xiàng)目;綏化市將科技成果招商納入“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目升級(jí)招商之夏”活動(dòng);雞西市以石墨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引省內(nèi)外投資17.8億元。此外，牡丹江、佳木斯、雙鴨山、伊春、七臺(tái)河、鶴崗、黑河與大興安嶺等各市地，也都開展了各具特色的成果招商和轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)。20xx年，全省技術(shù)合同成交金額實(shí)現(xiàn)112.18億元，同比增長11.62%，其中60%留在省內(nèi)。

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，爭取到大型核電站關(guān)鍵部件等8個(gè)國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，獲經(jīng)費(fèi)支持3.53億元，同比增長2倍以上;組織實(shí)施了“27噸軸重通用貨車關(guān)鍵技術(shù)研究”等50個(gè)省級(jí)重大科技項(xiàng)目，突破了“1000mw級(jí)核電主設(shè)備設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)”等一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)?！案邔咏ㄖ摴芗s束鋼筋混凝土技術(shù)研究與應(yīng)用”等289項(xiàng)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。二是推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)。省市雙層推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目111個(gè)，生物產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破600億元。哈爾濱利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合省醫(yī)科院、哈醫(yī)大，建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)中心，已吸引63家企業(yè)入駐，售銷收入達(dá)到120億元。三是支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過組織實(shí)施國家科技支撐計(jì)劃“高純石墨開發(fā)及其典型應(yīng)用”項(xiàng)目，一批石墨深加工項(xiàng)目在雞西、鶴崗等地陸續(xù)投產(chǎn)，全省石墨產(chǎn)品深加工比重達(dá)到37%，石墨精粉就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到38.5%。20xx年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長22%，占gdp比重達(dá)到13%。

(三)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力加快提升。一是支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。新組建了89個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、10個(gè)企業(yè)院士工作站，全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到472個(gè)。齊軌交通裝備公司組建的國家重載快捷鐵路貨車工程技術(shù)研究中心正式獲批，全省國家級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到7家。二是支持科技型企業(yè)發(fā)展。新培育和孵化科技型中小企業(yè)525家，新認(rèn)定(復(fù)審)高新技術(shù)企業(yè)152家、高新技術(shù)產(chǎn)品547項(xiàng)，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到635家。7家企業(yè)被認(rèn)定為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，153家科技型中小企業(yè)獲得國家技術(shù)創(chuàng)新基金支持1.1億元。三是支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。20xx年，全省發(fā)明專利和企業(yè)專利申請(qǐng)量首次實(shí)現(xiàn)雙破萬，分別達(dá)到1.03萬件、1.04萬件，同比增長46.26%和22.61%。

(四)實(shí)施科技園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是哈爾濱科技創(chuàng)新城加快建設(shè)。已集聚國內(nèi)外各類科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)143個(gè)、研發(fā)項(xiàng)目148個(gè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目122個(gè)、高端人才2400余名。其中，中國科學(xué)院哈爾濱產(chǎn)業(yè)育成中心已入駐18家中科院所屬院所，13個(gè)項(xiàng)目落地孵化;創(chuàng)新城國際科技合作基地已入駐12個(gè)單位，17個(gè)國際科技合作項(xiàng)目正在孵化。二是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)。省市合力推進(jìn)佳木斯新型農(nóng)機(jī)裝備制造等14個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。大慶高新區(qū)謀劃生成乙烯、汽車等18條產(chǎn)業(yè)鏈，培育科技型企業(yè)1300多家;齊齊哈爾高新區(qū)重型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群成為國家級(jí)試點(diǎn)。全省新認(rèn)定了8家省級(jí)科技企業(yè)孵化器，哈工大、東北農(nóng)大、哈理工大學(xué)科技園成為國家級(jí)創(chuàng)業(yè)與培訓(xùn)基地。20xx年，全省5個(gè)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4063.7億元，同比增長13.8%;18個(gè)科技特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2158億元，同比增長20%。三是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快建設(shè)。新認(rèn)定17個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大慶、黑河2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功晉升國家隊(duì)，全省國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到4個(gè)。四是科技和金融緊密融合。啟動(dòng)建設(shè)省科技金融服務(wù)平臺(tái)，在省財(cái)政廳的大力支持下設(shè)立了省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使投資基金，新增科技投融資總額5.3億元，新增專利權(quán)質(zhì)押貸款1.37億元。

(五)實(shí)施科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，科技服務(wù)功能穩(wěn)步提升。一是科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有新進(jìn)展。省科技大廈正式投入使用，省科技數(shù)據(jù)中心、美國通用電氣哈爾濱創(chuàng)新中心、上海萬達(dá)信息公司研發(fā)中心等33家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心入駐，已開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)150余場。二是行業(yè)研究院建設(shè)有新突破。省工業(yè)技術(shù)研院、省綠色食品研究院、省中醫(yī)藥科學(xué)院先后啟動(dòng)運(yùn)行，標(biāo)志著我省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省十大行業(yè)研究院成功組建7家。三是對(duì)外科技合作平臺(tái)建設(shè)有新成就。新增哈獸研、哈工大和省對(duì)俄工業(yè)技術(shù)合作中心等3個(gè)國家級(jí)國際科技合作基地，全省國家級(jí)國際科技合作基地達(dá)到15個(gè)。四是科技資源共享平臺(tái)覆蓋全省?！褒埥脚_(tái)模式”成為全國典型，累計(jì)加盟單位630個(gè)、大型儀器3075臺(tái)、檢測(cè)項(xiàng)目1.93萬項(xiàng)，開展服務(wù)4.2萬次，網(wǎng)上服務(wù)金額1.97億元。

(六)實(shí)施科技惠民行動(dòng)，科技成果更多服務(wù)百姓、普惠民生。一是實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃。組織實(shí)施了20個(gè)科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃項(xiàng)目，新認(rèn)定法人科技特派員215個(gè)、自然人科技特派員1286人，推廣新技術(shù)185項(xiàng)、新品種64個(gè)。省農(nóng)科院佳木斯水稻所育成的“龍粳31”超級(jí)稻，成為全國種植面積最大的水稻品種，為農(nóng)民增收、保障國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。二是組織實(shí)施民生科技項(xiàng)目?！帮嬘盟踩Ｕ霞杉夹g(shù)研究與工程示范”、“乳腺癌基因組學(xué)研究臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用”、“齊齊哈爾市3g-wifi城市安全監(jiān)控系統(tǒng)推廣”等一批民生科技項(xiàng)目加速推進(jìn)。三是群眾性科普活動(dòng)豐富多彩。全省共開展形式多樣的科普活動(dòng)5000余次，發(fā)放科普宣傳資料100余萬份，培訓(xùn)260萬人次。科技活動(dòng)周期間共有230余個(gè)科研機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開放。

(七)實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)行動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研合作更加緊密。新組建了衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)和石油鉆采裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定了石墨、衛(wèi)星導(dǎo)航、馬鈴薯、冷水魚等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和技術(shù)路線圖，石墨、冷水魚、馬鈴薯等3個(gè)聯(lián)盟成為國家級(jí)試點(diǎn)聯(lián)盟。全省32家聯(lián)盟中，有國家級(jí)聯(lián)盟5個(gè);961家盟員單位中，有企業(yè)526家、高校147家、科研院所168家。石墨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)，成立了天然石墨加工新技術(shù)與高端應(yīng)用等3個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織25家企業(yè)，合作開展了19項(xiàng)新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)，簽約金額達(dá)到2億元。

(八)實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是支持科技人才創(chuàng)新。共組織爭取國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目910項(xiàng)，獲經(jīng)費(fèi)支持4.79億元;承擔(dān)省科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中，35歲以下年輕科技人員比例由16%提高到37%。二是支持人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。啟動(dòng)省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持了省工研院、中醫(yī)藥科學(xué)院、綠研院、農(nóng)機(jī)院、石化院、農(nóng)科院等6個(gè)科研院所建設(shè)人才梯隊(duì)。全省新培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)60個(gè)。三是通過對(duì)外科技合作支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。成功舉辦了海外學(xué)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)，承辦了科技部中國高新技術(shù)企業(yè)俄羅斯濱海邊疆區(qū)投資對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，吸引高端智力資源服務(wù)龍江發(fā)展。有19個(gè)項(xiàng)目獲國家國際科技合作計(jì)劃支持。

(九)推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，科技工作管理水平不斷提高。一是加強(qiáng)科技政策落實(shí)。分解落實(shí)了省委、省政府科技強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)了《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》修訂，開展了人才強(qiáng)院(所)政策調(diào)研起草工作。牡丹江市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的若干意見》。二是加強(qiáng)科技計(jì)劃管理。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，省級(jí)研發(fā)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了按企業(yè)技術(shù)需求申報(bào)。開展了財(cái)政科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用的量化與常態(tài)化管理。三是加強(qiáng)科技宣傳。繼續(xù)打造《科技傳奇》電視欄目和《科技廳時(shí)間》廣播節(jié)目，廣泛營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論氛圍。

(十)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照中央和省委第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署，在省委督導(dǎo)組指導(dǎo)下，省科技廳黨組緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，層層傳導(dǎo)壓力，以整風(fēng)精神聚焦“四風(fēng)”問題，以講認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和聽取意見、查擺問題和開展批評(píng)、整改落實(shí)和建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，取得了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、教育干部、推動(dòng)龍江科技事業(yè)加快發(fā)展的明顯成效。

雖然我們的工作取得了一定成績，但仍然存在著亟待破解的難題。一是企業(yè)還沒有成為創(chuàng)新主體。我省建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型企業(yè)只占總數(shù)的18%，比全國平均水平低9.6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、研發(fā)投入、承接科技成果的能力急需加強(qiáng)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平不高。從全國科技進(jìn)步水平監(jiān)測(cè)報(bào)告看，我省科技綜合實(shí)力在全國位居第12位，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平在全國排名第25位。三是科技投入不足。我省研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為1%，只是全國平均水平的一半。這些問題，需要我們采取更加有力的措施努力加以解決。

二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)

20xx年，全省科技工作思路和主要目標(biāo)是：按照黨的xx屆三中全會(huì)、全國科技工作會(huì)議精神，圍繞省委省政府“五大規(guī)劃”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”部署，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，提升科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力，以市場為導(dǎo)向配置創(chuàng)新資源、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果，繼續(xù)實(shí)施科技“5381”工程，為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。全年組織實(shí)施50個(gè)省級(jí)重大科技項(xiàng)目，省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化成果500項(xiàng)，新孵化和引進(jìn)科技型中小企業(yè)500家，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17%。

重點(diǎn)完成五個(gè)方面任務(wù)：

(一)健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制。以抓產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。積極爭取國家科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。圍繞培育壯大“新字號(hào)”、改造提升“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、鼓勵(lì)支持“民字號(hào)”，以市場為導(dǎo)向征集企業(yè)技術(shù)需求，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)，組織實(shí)施50個(gè)省級(jí)重大科技項(xiàng)目。在新能源裝備、衛(wèi)星應(yīng)用、優(yōu)良作物品種、綠色食品精深加工等領(lǐng)域，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，打造生物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。二是深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)。支持企業(yè)自建或與大學(xué)、院所聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)、專利示范企業(yè)創(chuàng)建。激發(fā)非公有制企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。新孵化和引進(jìn)科技型中小企業(yè)500家以上，培育50家高新技術(shù)企業(yè)成長為科技“小巨人”企業(yè)。

(二)健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。發(fā)揮政府搭臺(tái)、大學(xué)和院所創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)化的“三位一體”螺旋架構(gòu)的作用，推動(dòng)科技成果省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。一是深入實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。大力開展科技成果招商和轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮市地主導(dǎo)作用，抓住招商線索，促進(jìn)意向?qū)?，落?shí)對(duì)接合同，盯緊產(chǎn)業(yè)化，全年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)落地成果500項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額達(dá)到115億元。著力提升省工業(yè)技術(shù)研究院孵化和轉(zhuǎn)化功能，促進(jìn)哈工大等高校、科研機(jī)構(gòu)的一批優(yōu)秀科研成果在龍江落地產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮省科技成果展示交易市場作用，建立起覆蓋全省的技術(shù)交易服務(wù)體系，集聚各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化對(duì)接、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快科技和金融結(jié)合，搭建科技金融平臺(tái)，集聚金融機(jī)構(gòu)，新設(shè)立股權(quán)投資和債權(quán)融資2支子基金，專利權(quán)質(zhì)押貸款新增支持2億元，天使基金支持科技型小微企業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)。省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金采用后補(bǔ)助方式，擇優(yōu)支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合轉(zhuǎn)化重大科技成果。二是深入實(shí)施科技園區(qū)建設(shè)行動(dòng)。支持哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)。完善配套服務(wù)功能，打造全省最大的孵化經(jīng)濟(jì)群，加快產(chǎn)城融合，真正把哈爾濱的科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。支持科技園區(qū)提檔升級(jí)。大慶高新區(qū)加快發(fā)展超五百億元、上千億元的六大特色產(chǎn)業(yè)集群;齊齊哈爾高新區(qū)進(jìn)一步理順體制機(jī)制、完善服務(wù)功能;推動(dòng)有條件的省級(jí)高新區(qū)晉升國家級(jí)高新區(qū);支持黑河、綏芬河建設(shè)以對(duì)俄科技合作為特色的省級(jí)高新區(qū)。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。以建三江、哈爾濱等4個(gè)國家級(jí)和33個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點(diǎn)，整合各類農(nóng)業(yè)科技資源，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成、示范推廣，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)，打造龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。

(三)健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以市場為導(dǎo)向配置創(chuàng)新資源，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。一是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)行動(dòng)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟制訂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新路線圖，打造綠色食品、新材料、新能源裝備、交通裝備、機(jī)器人、衛(wèi)星應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。二是深入實(shí)施科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。進(jìn)一步完善和發(fā)揮省科技大廈功能，支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。組建科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，集聚成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、生產(chǎn)力促進(jìn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建科技沙龍，開展論壇、講座、新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布、成果推介、技術(shù)難題招標(biāo)等科技服務(wù)活動(dòng)。支持十大行業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推進(jìn)省屬科研機(jī)構(gòu)資源整合。支持國際科技合作基地建設(shè), 使我省以對(duì)俄科技合作中心為主體的各類型國際科技合作基地系列化和網(wǎng)絡(luò)化。

(四)健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。深入實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。一是深入實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。加大省科學(xué)基金支持強(qiáng)度，重點(diǎn)支持20名45歲以下優(yōu)秀科技人才承擔(dān)杰出青年基金項(xiàng)目，支持40名留學(xué)歸國人員承擔(dān)留學(xué)歸國基金項(xiàng)目，支持100名35歲以下青年人才承擔(dān)青年基金項(xiàng)目，培養(yǎng)和聚集一批能夠沖擊科技前沿的科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年科技人才。支持人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，支持省屬科研機(jī)構(gòu)加快建設(shè)高水平人才梯隊(duì)。建設(shè)科技人才庫，新培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)60個(gè)。支持人才基地建設(shè)。推動(dòng)哈爾濱科技創(chuàng)新城、大慶高新區(qū)建設(shè)人才實(shí)驗(yàn)區(qū);以提升孵化功能為核心，鼓勵(lì)各地市、園區(qū)發(fā)展大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器，全省科技企業(yè)孵化器達(dá)到80家。支持對(duì)外科技交流合作。舉辦好第五屆“哈科會(huì)”、“綠色食品”院士龍江行和產(chǎn)業(yè)論壇、海外學(xué)人黑龍江創(chuàng)業(yè)專題洽談會(huì)，吸引高端智力資源服務(wù)龍江發(fā)展。支持科技人員創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“千名專家下基層”行動(dòng)，新組建一支工業(yè)領(lǐng)域科技特派員隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)。二是深入實(shí)施科技惠民行動(dòng)。支持醫(yī)藥、環(huán)保等民生領(lǐng)域開展重大技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)哈爾濱環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組織實(shí)施“伊春北部林區(qū)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與民生安全保障”等科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目。組織科技人員廣泛開展群眾性科普活動(dòng)，開展好送科技下基層、科技活動(dòng)周和科普基地建設(shè)工作，讓先進(jìn)技術(shù)和成果走進(jìn)百姓生活。

(五)健全公開透明的科技項(xiàng)目和資源管理評(píng)價(jià)機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升科技管理科學(xué)化水平。一是改革科技資金和項(xiàng)目管理辦法。按照“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問題”的原則，把資金用到刀刃上，促進(jìn)政府引導(dǎo)支持和市場導(dǎo)向作用有效結(jié)合，建立財(cái)政科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。堅(jiān)持科技立項(xiàng)由支持項(xiàng)目向支持方向、由支持專家向支持團(tuán)隊(duì)、由支持企業(yè)向支持產(chǎn)業(yè)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，完善項(xiàng)目生成機(jī)制。二是優(yōu)化科技項(xiàng)目審批與管理流程。建立公開透明的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)制度，加強(qiáng)過程管理和信息公開。加強(qiáng)各類科技計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與有機(jī)銜接，整合科技管理信息系統(tǒng)，全程記錄、痕跡管理。加強(qiáng)財(cái)政科技專項(xiàng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化法人責(zé)任，健全績效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制。建立科研誠信和“黑名單”制度，杜絕一題多報(bào)、重復(fù)資助等現(xiàn)象。啟動(dòng)建立科技報(bào)告制度，探索建立創(chuàng)新調(diào)查制度。三是推進(jìn)科技資源開放共享。科技資源共享平臺(tái)要更多地整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等省級(jí)各類平臺(tái)創(chuàng)新資源，更多地引入國家平臺(tái)創(chuàng)新資源，形成區(qū)域資源與創(chuàng)新服務(wù)的集成優(yōu)勢(shì)。

20xx年，我們要按照省委、省政府要求，解放思想、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展。一是講政治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的系列重要指示精神，自覺與黨中央和省委保持高度一致。二是重成效。完善科技創(chuàng)新政策體系，制訂并落實(shí)好支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新人才雙向交流的相關(guān)政策，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。三是建陣地。聚焦“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技園區(qū)、科研院所、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的核心載體。四是強(qiáng)隊(duì)伍。留住人才、用好人才，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)、科技管理干部培訓(xùn)和對(duì)市、縣科技工作的指導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，貫徹國務(wù)院第二次廉政會(huì)議，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面深化科技體制改革，努力為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四

這次全委會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在考察時(shí)的重要講話和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、全國總工會(huì)xx屆六次執(zhí)委會(huì)、自治區(qū)總工會(huì)十一屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署和自治區(qū)總工會(huì)的工作要求，總結(jié)回顧20xx年工會(huì)工作，研究部署20xx年主要任務(wù)。

下面，我受市總工會(huì)第xx屆會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、20xx年工會(huì)工作回顧

20xx年，在市委和自治區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“黨組織建設(shè)年”三個(gè)主題活動(dòng)和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興”、“五象新區(qū)開發(fā)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”、“交通基礎(chǔ)設(shè)施完善”、“打造中國水城”五場攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作部署，以推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)“兩個(gè)普遍”為抓手，以健全完善職工社會(huì)化維權(quán)幫扶網(wǎng)絡(luò)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘’”主題勞動(dòng)競賽，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，全面超額完成了市委和自治區(qū)總工會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，榮獲20xx年度全區(qū)工會(huì)工作先進(jìn)單位特等獎(jiǎng)。

深入開展“當(dāng)好主力軍、建功‘’”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動(dòng)競賽和技能比賽活動(dòng)。圍繞“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施《市總工會(huì)20xx-20xx年勞動(dòng)競賽規(guī)劃》，著力推動(dòng)勞動(dòng)競賽從國有企業(yè)向各類非公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位延伸，從一線職工向經(jīng)營者、技術(shù)人員和管理人員拓展，從以技術(shù)技能競賽為主向制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)變。20xx年，全市共有1.2萬家企事業(yè)單位開展勞動(dòng)競賽，參賽職工達(dá)50多萬人，市總工會(huì)被評(píng)為全國勞動(dòng)競賽優(yōu)秀組織單位。舉辦20xx年職工職業(yè)技能大賽，設(shè)置園藝師、攝影師、食品檢驗(yàn)工、倉儲(chǔ)技能和文秘等11個(gè)競賽工種，掀起群眾性練兵熱潮，參加各級(jí)各類比賽的職工達(dá)16萬人。深入推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，推動(dòng)“工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式”和勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，組織全市1.2萬家企業(yè)開展“安康杯”競賽活動(dòng)，企業(yè)參賽面達(dá)85.25%，參賽職工達(dá)50多萬人，評(píng)選出20xx年度市級(jí)“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)50個(gè)、優(yōu)勝班組50個(gè)、優(yōu)秀組織單位50個(gè)、優(yōu)秀組織個(gè)人50個(gè)。

深入實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。廣泛開展各項(xiàng)職工科技和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)職工積極參加企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)，參與新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收工作。20xx年全市職工共開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新970項(xiàng)，節(jié)約資金5038萬元;推廣先進(jìn)操作法230項(xiàng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1794萬元;提出合理化建議13660項(xiàng)，已實(shí)施8186項(xiàng)，取得經(jīng)濟(jì)效益5611萬元;創(chuàng)造發(fā)明167項(xiàng)，取得專利86項(xiàng)。創(chuàng)建12個(gè)以技師試點(diǎn)的勞動(dòng)模范創(chuàng)新工作室和11個(gè)以技術(shù)標(biāo)兵牽頭的技術(shù)標(biāo)兵創(chuàng)新工作室，在企業(yè)形成標(biāo)兵團(tuán)隊(duì)，推廣普及先進(jìn)的創(chuàng)新理念、技術(shù)和方法。創(chuàng)建勞模和技術(shù)標(biāo)兵創(chuàng)新工作室工作榮獲20xx年度全區(qū)工會(huì)優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。

創(chuàng)新勞模管理和服務(wù)。市委、市政府出臺(tái)了我市首部專為勞模評(píng)選和管理而頒發(fā)的規(guī)范性文件《市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者評(píng)選和管理暫行辦法》(南發(fā)[20xx]27號(hào))，為提高我市勞模評(píng)選和管理水平，落實(shí)勞模政策待遇提供了權(quán)威依據(jù)。真情關(guān)愛勞模，全年發(fā)放勞模慰問金達(dá)30多萬元，發(fā)放勞模津貼費(fèi)220萬元;幫助30戶困難勞模改善居住環(huán)境;向1120名勞模贈(zèng)送重大疾病互助保險(xiǎn)健康卡;組織1126名勞模進(jìn)行體檢;幫助24名勞模參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷。廣泛宣傳勞模先進(jìn)事跡，在《工人報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)推出勞模專輯，宣傳報(bào)道朱傳波、李冬蘭、楊家榮等我市著名勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營造了崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍。

(二)大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，工會(huì)組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)

工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作成效顯著。制定《市總工會(huì)20xx20xx年推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織工作規(guī)劃》，堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的原則，進(jìn)一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)，以建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、朝陽商圈和工業(yè)園區(qū)為主要建會(huì)突破口，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。20xx年全市新建企業(yè)法人單位工會(huì)8182個(gè)，新發(fā)展工會(huì)會(huì)員83630人。積極開展“三聯(lián)建”、“三聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)先在我市重點(diǎn)項(xiàng)目工程工地開展“黨員先鋒號(hào)”、“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”“三號(hào)聯(lián)創(chuàng)”和黨建、工建、團(tuán)建“三聯(lián)建”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)行黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織同時(shí)組建、同時(shí)掛牌、同時(shí)規(guī)范;將創(chuàng)建“黨員先鋒號(hào)”、“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”聯(lián)合推進(jìn)、聯(lián)合選樹、聯(lián)合授牌，為基層工會(huì)組織建設(shè)、發(fā)揮作用提供了重要載體和組織保障。

工資集體協(xié)商工作扎實(shí)推進(jìn)。制定市總工會(huì)《20xx20xx年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，堅(jiān)持把建立工資集體協(xié)商制度、建立正常的工資增長機(jī)制，保障職工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果作為維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)，積極幫助、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善工資分配共決、職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，促進(jìn)職工勞動(dòng)報(bào)酬與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。20xx年全市簽訂集體合同1857份，覆蓋企業(yè)5379家，涉及職工人數(shù)387308人;簽訂工資專項(xiàng)集體合同1838份，覆蓋企業(yè)5278家，涉及職工人數(shù)382141人。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系步伐加快。積極參與市企業(yè)的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區(qū)計(jì)劃改制企業(yè)，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業(yè)的職工安置工作，確保我市的國有企業(yè)改革改制工作按計(jì)劃進(jìn)行。深入推動(dòng)全市廠務(wù)公開民主管理化進(jìn)程，開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)，不斷規(guī)范公有制企事業(yè)單位職代會(huì)制度及工作程序，推進(jìn)非公有制企業(yè)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)建設(shè)。全市已建立工會(huì)組織的公有制企業(yè)及事業(yè)單位職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開制度建制率均達(dá)到了100%;已建立工會(huì)組織的非公有制企業(yè)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開制度建制率均達(dá)到了85%以上。

健全完善職工社會(huì)化維權(quán)幫扶網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)困難職工幫扶維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)工會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))和工業(yè)園區(qū)延伸，全市共建成縣級(jí)工會(huì)幫扶中心13家，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)工會(huì)幫扶工作站(點(diǎn))270家。積極開展職工互助保障工作，完成職工互助保障計(jì)劃23.53份，上繳保障540萬元。給付231例，發(fā)放給付金376.8萬元;慰問39人，慰問金1.95萬元。

全面落實(shí)“為企業(yè)、職工辦好十件實(shí)事”。大力開展20xx年元旦、春節(jié)、“五一”和國慶節(jié)“送溫暖”活動(dòng)，共走訪慰問困難企業(yè)388家、困難職工6673人、困難勞模211人、農(nóng)民工1574人、發(fā)放慰問款物700.0293萬元。開展農(nóng)民工春節(jié)平安返鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民工解決購票難、乘車難等問題，共包車84輛，幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)4478人次，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)爭取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼17.855萬元。開展金秋助學(xué)活動(dòng)，發(fā)放資助金138.15萬元，共資助719名困難職工子女入學(xué)。開展技能培訓(xùn)促就業(yè)活動(dòng)，配合政府部門共同開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生6401人，其中：職業(yè)技能培訓(xùn)5163人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)475人，家政服務(wù)培訓(xùn)763人;開展工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作，為9名各類創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款9筆，貸款金額合計(jì)27萬元。

及時(shí)處理好信訪維權(quán)工作。共接待受理信訪、上訪、12351維權(quán)熱線事項(xiàng)409件，涉及人數(shù)5789人，其中集體上訪33件。幫助農(nóng)民工追討欠薪5件，涉及人數(shù)65人，追回欠薪476000元。幫助職工追索拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、撫恤金和股權(quán)轉(zhuǎn)讓金6件，金額71.5228萬元。信訪案件辦結(jié)率達(dá)1000%。設(shè)立了心理咨詢窗口，對(duì)105名困難職工及農(nóng)民工開展心理疏導(dǎo)工作。

(四)加快推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，工人階級(jí)先進(jìn)性進(jìn)一步發(fā)展

加快推進(jìn)陣地建設(shè)。緊緊抓住各級(jí)工人文化宮、職工書屋建設(shè)列入自治區(qū)和各地“”規(guī)劃的良好機(jī)遇，進(jìn)一步完善各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)工會(huì)培訓(xùn)基地建設(shè)，全市已建成農(nóng)民工流動(dòng)夜校23所，職工技能培訓(xùn)基地61家。其中，全國工會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地1家，工會(huì)職工就業(yè)培訓(xùn)基地14家，年均培訓(xùn)職工超過5萬人次。20xx年新建全國級(jí)職工書屋2家，自治區(qū)級(jí)職工書屋7家，全市職工書屋已達(dá)196家。

不斷發(fā)展先進(jìn)企業(yè)文化和職工文化。以職工文化“進(jìn)工地、進(jìn)車間、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮文體協(xié)會(huì)作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動(dòng)。舉辦第七屆農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)，為農(nóng)民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極宣傳廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、預(yù)防艾滋病和禁毒知識(shí)，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術(shù)節(jié)和第四屆職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，展現(xiàn)了我市廣大職工和工會(huì)干部奮發(fā)有為的精神面貌，為促進(jìn)全區(qū)各地優(yōu)秀藝術(shù)成果的交流合作和我區(qū)文化體育建設(shè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)和交流平臺(tái)建設(shè)。成立職工思想引導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)全市基層成立職工關(guān)愛小組，通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導(dǎo)活動(dòng)，為職工提供思想交流平臺(tái)。召開全市工會(huì)職工思想政治工作座談會(huì)，教育職工特別是新生代農(nóng)民工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)職工正確面對(duì)壓力和困難，以理性合法有序的方式表達(dá)利益訴求。20xx年，由市總工會(huì)推出的市九洲出租車公司司機(jī)劉小堅(jiān)榮獲全國道德模范。

不斷深化“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在全市工會(huì)系統(tǒng)廣泛開展系列建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，總結(jié)回顧工運(yùn)事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展歷程、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，激勵(lì)廣大工會(huì)干部堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極組織開展“向王遠(yuǎn)文同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)推廣王遠(yuǎn)文工作法，切實(shí)改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高新形勢(shì)下工會(huì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)城區(qū)總工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)以及企業(yè)工會(huì)的實(shí)際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣(區(qū))工會(huì)鞏固和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果方案”，推進(jìn)縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化的常態(tài)化建設(shè)，對(duì)6縣1區(qū)開展鞏固和發(fā)展縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果各項(xiàng)工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提升基層工會(huì)工作實(shí)力。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大工會(huì)干部協(xié)管力度，配齊、配強(qiáng)工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立市總工會(huì)機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)機(jī)制，每兩周組織一次機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人親自授課。一年來，調(diào)訓(xùn)參加全國總工會(huì)舉辦的各類培訓(xùn)班15個(gè)班次共18人培訓(xùn);調(diào)訓(xùn)參加自治區(qū)總工會(huì)組織的各類工會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等15個(gè)班次共258人次;參加市委市政府各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班23個(gè)班次共386人次培訓(xùn);由縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等各級(jí)工會(huì)組織的工會(huì)干部培訓(xùn)計(jì)280個(gè)班次共7560人次培訓(xùn)，工會(huì)干部能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。穩(wěn)步推進(jìn)市總工會(huì)工人文化宮改造建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目基坑支護(hù)工程已基本完工，主體工程招投標(biāo)工作已于20xx年11月順利完成;建設(shè)資金籌集工作取得顯著成績;處理明龍公司歷史問題實(shí)現(xiàn)重大突破;目前改造建設(shè)各項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)。突出產(chǎn)業(yè)工會(huì)的特色和優(yōu)勢(shì)，建立朝陽商圈工會(huì)聯(lián)合會(huì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)在全局中的重要作用。深入實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程，廣泛開展女職工建功立業(yè)活動(dòng)，切實(shí)做好女職工特殊權(quán)益的維護(hù)工作，20xx年，市總工會(huì)建立自治區(qū)級(jí)女職工工作示范點(diǎn)工作榮獲全區(qū)工會(huì)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。不斷提高地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作水平，完善財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，健全規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)管理使用制度，與市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)行業(yè)依法成立工會(huì)組織和撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(建會(huì)籌備金)的實(shí)施意見》，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了新的增長。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織規(guī)范化建設(shè)，確保了工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好工會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步完善黨風(fēng)和廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)工作全面落實(shí)。工會(huì)機(jī)關(guān)的綜治、雙擁、計(jì)生、效能建設(shè)、后勤服務(wù)和離退休人員管理服務(wù)等工作都取得了新的成績。

回顧過去的一年，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，在社會(huì)各界和有關(guān)部門的關(guān)心協(xié)助下，在各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部的共同努力下，全市工會(huì)各項(xiàng)工作都取得了顯著成效和進(jìn)展。在此，我代表市總工會(huì)向全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全市各級(jí)工會(huì)干部和廣大職工表示崇高的敬意!

我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，還應(yīng)清醒地看到工會(huì)工作存在的問題和不足。一是在推進(jìn)“兩個(gè)普遍”過程中，要注意克服工會(huì)組建工作容易出現(xiàn)的重組建、輕規(guī)范，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題。非公企業(yè)工資集體協(xié)商質(zhì)量有待提高，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善;二是部分基層工會(huì)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)沒有專職工會(huì)干部，普遍出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)無人辦事的問題，部分基層工會(huì)的工會(huì)工作、活動(dòng)的正常化、規(guī)范化程度不夠，工會(huì)組織在職工中的號(hào)召力、影響力不強(qiáng);三是工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些工會(huì)干部的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力有待進(jìn)一步提高，部分工會(huì)干部作風(fēng)不夠深入、扎實(shí)，工會(huì)干部集體榮譽(yù)感和工作激情還需進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問題，我們要正確對(duì)待、認(rèn)真研究、積極改進(jìn)。

二、20xx年工會(huì)工作總體要求和主要任務(wù)

20xx年工會(huì)工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、全總xx屆六次執(zhí)委會(huì)議、區(qū)總十一屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)同志在考察時(shí)的重要指示精神，以學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題，以開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動(dòng)為動(dòng)力，落實(shí)“兩個(gè)普遍”，在擴(kuò)大覆蓋面、提高凝聚力里邁上新臺(tái)階;建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化職工文化，在發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化，推動(dòng)提升首府文化實(shí)力中邁上新臺(tái)階;深化工會(huì)維權(quán)幫扶，在促進(jìn)社會(huì)和諧上邁上新臺(tái)階;加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)和工會(huì)干部精神培育，在樹立首府工會(huì)維權(quán)和服務(wù)的新形象上邁上新臺(tái)階;團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工勤奮勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越建功立業(yè)中邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

1月31日至2月5日，中共中央政治局委員、全國人大會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席同志到考察調(diào)研，并作了重要講話，高度評(píng)價(jià)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績，充分肯定了我區(qū)工會(huì)工作取得的顯著進(jìn)展，對(duì)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，大力倡導(dǎo)勤奮勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，面對(duì)面心貼心實(shí)打?qū)嵉亻_展職工群眾工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工更加奮發(fā)有為地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提出了明確要求。同志的重要講話具有很強(qiáng)的思想性、理論性和指導(dǎo)性，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策，工會(huì)工作指明了方向。全市各級(jí)工會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹同志在考察時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊好，與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、全總xx屆六次執(zhí)委會(huì)和區(qū)總十一屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)工會(huì)工作的要求上來，統(tǒng)一到市委和自治區(qū)總工會(huì)的決策部署上來，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作載體，強(qiáng)化工作落實(shí)。通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工作動(dòng)力，變?yōu)榉?wù)我市科學(xué)發(fā)展大局的實(shí)際成效，以實(shí)際行動(dòng)不斷實(shí)踐和發(fā)展中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。

中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是引領(lǐng)工會(huì)事業(yè)不斷走向勝利的成功之路。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)工人階級(jí)根本利益，事關(guān)中國工會(huì)前途命運(yùn)。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要把學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領(lǐng)會(huì)工會(huì)發(fā)展道路的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工會(huì)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵，系統(tǒng)掌握工會(huì)發(fā)展道路的理論體系，在落實(shí)上狠下功夫，在實(shí)踐中豐富完善，切實(shí)增強(qiáng)走這條道路的自覺性和堅(jiān)定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，增強(qiáng)黨的工運(yùn)事業(yè)的影響力和感召力。要積極實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的偉大實(shí)踐中彰顯工會(huì)作為。要不斷豐富中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上研究和破解難題、推動(dòng)實(shí)踐、豐富理論，使工會(huì)工作煥發(fā)更加蓬勃的生機(jī)。

20xx年是“”規(guī)劃中承上啟下的重要一年，全市各級(jí)工會(huì)要圍繞市委十一屆三次全會(huì)提出的以開展“科學(xué)發(fā)展趕超跨越落實(shí)年”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、五象新區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障“四大建設(shè)”，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)投身首府現(xiàn)代化建設(shè)。

組織職工積極投身“當(dāng)好主力軍、建工”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。廣泛開展重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)競賽，深入開展以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體的班組競賽活動(dòng)。在工業(yè)領(lǐng)域，主要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和提升企業(yè)核心競爭力開展競賽;在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，廣泛開展以“開發(fā)品種、提升質(zhì)量、誠實(shí)守信、服務(wù)創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的競賽;在城鎮(zhèn)建設(shè)中，開展以規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、城市管理、園林綠化為重點(diǎn)的競賽，努力提高勞動(dòng)競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業(yè)“五個(gè)100”活動(dòng)，即評(píng)選表彰勞動(dòng)競賽先進(jìn)單位100個(gè)、“工人先鋒號(hào)”100個(gè)、“安康杯”競賽優(yōu)勝單位100個(gè)、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)狀)”100個(gè)，宣傳100名勞模的先進(jìn)事跡。大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，出版勞模、先進(jìn)工作者先進(jìn)事跡?？I造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。

深入推進(jìn)職工群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。進(jìn)一步深化職工技術(shù)比武、技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議，組織開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新“五個(gè)100”活動(dòng)，即開展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)、評(píng)選優(yōu)秀合理化建議100條、評(píng)選表彰100個(gè)技術(shù)標(biāo)兵、推動(dòng)轉(zhuǎn)化優(yōu)秀創(chuàng)新成果100項(xiàng)、培育廠級(jí)勞模和技術(shù)標(biāo)兵創(chuàng)新工作室100家。加強(qiáng)基層職工技協(xié)組織建設(shè)，發(fā)展技協(xié)組織20家，擴(kuò)大技協(xié)組織在國有企事業(yè)單位、規(guī)模以上加工制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的覆蓋面，著力探索在非公企業(yè)中開展技協(xié)工作的有效辦法，切實(shí)發(fā)揮技協(xié)組織在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高職工創(chuàng)新能力中的重要作用。

繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織廣大職工查找、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)“工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式”和勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，確保職工的安全健康權(quán)益得到有效維護(hù)。加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大職工節(jié)能減排義務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)重污染、高排放的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

(三)加快落實(shí)“兩個(gè)普遍”，維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我市勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，迎難而上、主動(dòng)作為，加快落實(shí)“兩個(gè)普遍”，最大限度增進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧因素，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新進(jìn)步更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

加大工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作推進(jìn)力度。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)總工會(huì)《20xx20xx年推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織工作規(guī)劃》，突出抓好小微企業(yè)和中小型非公有制企業(yè)相對(duì)集中的城市商圈、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工會(huì)組建，大力推進(jìn)行業(yè)性區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，鞏固和發(fā)展建筑行業(yè)建會(huì)成果，進(jìn)一步提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率。加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)和工作支持，在基層工會(huì)特別是非公有制企業(yè)工會(huì)，普遍開展建設(shè)職工之家和會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，年內(nèi)評(píng)選表彰市級(jí)“先進(jìn)職工之家”和“先進(jìn)職工小家”各75個(gè)，推進(jìn)基層工會(huì)制度化、規(guī)范化、民主化建設(shè)。

穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)總工會(huì)《20xx20xx年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，在擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面和提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商和集體合同覆蓋率，加快推進(jìn)職工工資正常增長機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)規(guī)章，落實(shí)職工待遇，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第十次黨代會(huì)確定的未來五年城鄉(xiāng)居民收入“跨兩步”目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商專職指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，力爭隊(duì)伍上半年基本組建完畢并有效開展工作。善于發(fā)現(xiàn)和宣傳推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作中的先進(jìn)典型，總結(jié)做法，推廣經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全局工作的作用，促進(jìn)我市企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系全面發(fā)展。

進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法推進(jìn)企事業(yè)單位尤其是非公有制企業(yè)建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理制度，積極推行區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)制度，暢通職工群眾表達(dá)利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的溝通和理解。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議預(yù)警、預(yù)防和調(diào)處工作。推動(dòng)完善各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。積極協(xié)助黨政調(diào)處突發(fā)性、群體性勞動(dòng)爭議，及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域具有全局性、普遍性、傾向性的問題，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的勞動(dòng)爭議預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置，營造與維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(四)不斷滿足職工精神文化需求，促進(jìn)企業(yè)文化、職工文化大發(fā)展大繁榮。

文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，把握文化改革發(fā)展的方向和目標(biāo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，積極發(fā)展以職工為本的先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發(fā)展成果。

加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，開展中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路理論體系學(xué)習(xí)，在職工群眾中的普及，為黨的召開營造良好氛圍。推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在職工中廣泛倡導(dǎo)互利共贏的和諧發(fā)展理念。組織開展職工思想狀況調(diào)研活動(dòng)，以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工和青年工為主要對(duì)象，深入了解職工的理想信念、價(jià)值取向、心理訴求，引導(dǎo)職工正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，更好地引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導(dǎo)向，大力支持和推進(jìn)工會(huì)宣教事業(yè)，充分發(fā)揮工人文化宮、俱樂部和工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站的陣地作用，展現(xiàn)廣大職工和工會(huì)工作的風(fēng)采與成就，在社會(huì)上形成宣傳工人階級(jí)、宣傳工會(huì)工作的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

實(shí)施勞動(dòng)者技能提升工程。積極發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，爭取更多的資源和手段，全面加強(qiáng)縣區(qū)職工學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地和各行業(yè)、企業(yè)工會(huì)培訓(xùn)基地的三級(jí)職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級(jí)”四位一體的職工職業(yè)技能發(fā)展機(jī)制，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、名師帶徒、女職工素質(zhì)提升等活動(dòng)，著力提升職工知識(shí)技能、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，在一線職工中大力培養(yǎng)高技能專業(yè)人才和高素質(zhì)創(chuàng)新人才。切實(shí)做好勞模和技術(shù)標(biāo)兵的文憑提升，選送10名勞模和20名技術(shù)標(biāo)兵到高等院校深造，對(duì)100名技術(shù)能手進(jìn)行技能和素質(zhì)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的、適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

加快打造職工文化體育活動(dòng)平臺(tái)。深刻理解繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，進(jìn)一步建設(shè)和傳播以職工為本的和諧企業(yè)文化，切實(shí)維護(hù)職工文化權(quán)益。積極推進(jìn)各級(jí)工人文化宮、職工學(xué)校和職工書屋建設(shè)，扶持培育職工藝術(shù)團(tuán)、職工文體協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、書法美術(shù)協(xié)會(huì)等各類職工文化團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就一批扎根在基層、活躍在基層、奉獻(xiàn)在基層的企業(yè)文體骨干，進(jìn)一步夯實(shí)職工文化建設(shè)基礎(chǔ)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”、綠城職工讀書月”和農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，打造富有特色的職工文化優(yōu)秀品牌，讓職工社會(huì)文化生活更加豐富多彩。

社會(huì)管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會(huì)參與社會(huì)管理的重要切入點(diǎn)。全市各級(jí)工會(huì)要準(zhǔn)確把握職工需求導(dǎo)向，進(jìn)一步加大源頭參與力度，努力形成工會(huì)幫扶和服務(wù)職工的工作體系，不斷促進(jìn)職工的全面發(fā)展，使廣大職工切身感受到工會(huì)組織的溫暖。

協(xié)助黨政完善和落實(shí)各項(xiàng)民生保障政策。深入了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極向有關(guān)部門反映并幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態(tài)調(diào)查機(jī)制，圍繞職工群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房及物價(jià)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)向黨委、政府反映職工訴求，推動(dòng)完善有關(guān)政策措施，并積極協(xié)助黨委、政府把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。繼續(xù)關(guān)注和積極參與《社會(huì)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保障法律法規(guī)政策的落實(shí)情況，會(huì)同政府職能部門開展重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

加強(qiáng)工會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)在視察湖北省武漢市青山區(qū)困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時(shí)的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國總工會(huì)和自治區(qū)總工會(huì)的工作要求，加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣以上工會(huì)幫扶中心和基層工會(huì)幫扶工作站(點(diǎn))建設(shè)，全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)和大中型企業(yè)等幫扶工作站(點(diǎn))的建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大工會(huì)幫扶覆蓋面，突出救助、維權(quán)、服務(wù)等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業(yè)、生活救助等于一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務(wù)職工的窗口，推進(jìn)幫扶工作常態(tài)化、長效化和社會(huì)化。

推動(dòng)工會(huì)維權(quán)幫扶工作融入社會(huì)公共服務(wù)體系。繼續(xù)開展“為企業(yè)、職工辦十件實(shí)事活動(dòng)”，主動(dòng)爭取和有效運(yùn)用黨政賦予工會(huì)的資源手段和社會(huì)管理職能，協(xié)助黨委政府著力抓好就業(yè)、合理調(diào)整收入分配關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，幫助解決困難職工在生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)和職工醫(yī)療互助保障工作，加強(qiáng)對(duì)特困職工的幫扶救助。推廣擴(kuò)大工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職工律師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，為職工提供法律援助服務(wù)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

(六)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作

不斷加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。全市各級(jí)工會(huì)要按照黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，抓住黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高做好新形勢(shì)下職工群眾工作的能力和水平。

深入開展"面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層"和“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)的部署和自治區(qū)總工會(huì)的實(shí)施意見，積極主動(dòng)深入職工、深入一線，面對(duì)面了解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實(shí)打?qū)崬槁毠ず推髽I(yè)服務(wù)。要牢固樹立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立“三個(gè)一”制度：即制作一張工會(huì)聯(lián)系卡，完善一本掛點(diǎn)聯(lián)系記錄本，為掛點(diǎn)企業(yè)解決一個(gè)以上實(shí)際困難和問題。全面掌握基層情況，落實(shí)“四個(gè)必訪”：即困難職工多的企業(yè)必訪，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)必訪，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的企業(yè)必訪，工會(huì)工作推進(jìn)有難度的企業(yè)必訪。要注重對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的把握，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)在一線”：即職工隊(duì)伍狀況在一線掌握、工會(huì)維權(quán)幫扶在一線實(shí)施、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在一線推進(jìn)、工會(huì)工作任務(wù)在一線落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在一線開展。要認(rèn)真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，找準(zhǔn)當(dāng)前影響和制約工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作方法、體制機(jī)制等方面的突出問題，在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步解放、在工作思路上進(jìn)一步拓展，在工作方法上進(jìn)一步創(chuàng)新，以解放思想的強(qiáng)大動(dòng)力推進(jìn)趕超跨越，以趕超跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)推動(dòng)工會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)工會(huì)要協(xié)助黨委選好配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部交流，完善社會(huì)化專職工會(huì)干部的聘用管理，努力提升各級(jí)工會(huì)干部的能力和水平。要進(jìn)一步提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)專家型工會(huì)干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)工會(huì)干部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅(jiān)持開展各級(jí)工會(huì)重點(diǎn)工作考評(píng)、基層工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，完善各項(xiàng)績效考評(píng)的載體和機(jī)制建設(shè)，不斷提高全市工會(huì)整體工作水平。

統(tǒng)籌做好工會(huì)各項(xiàng)工作。全力推進(jìn)文化宮改造建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)主體工程順利開工和全面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化宮改造建設(shè)項(xiàng)目二期工程啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)工會(huì)理論研究和調(diào)查研究，建立健全課題選擇、調(diào)研組織、成果運(yùn)用等調(diào)研工作機(jī)制，打造更多工會(huì)理論研究和調(diào)查研究的精品力作。把握新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作規(guī)律，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)作用。深入實(shí)施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程、女職工“關(guān)愛行動(dòng)”等活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)女職工工作。深化工會(huì)經(jīng)費(fèi)“一改三策”改革，挖掘工會(huì)經(jīng)費(fèi)新的增長點(diǎn)，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“收，管，用”。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化、科學(xué)化。做好機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢、后勤保障和離退休老同志服務(wù)等各項(xiàng)工作，提升機(jī)關(guān)管理科學(xué)化水平。

各位委員、同志們，推動(dòng)首府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，工會(huì)組織責(zé)無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點(diǎn)上，我們要在市委和自治區(qū)總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓創(chuàng)新，超越進(jìn)取、奮發(fā)有為，創(chuàng)造優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五

一、團(tuán)結(jié)拼搏，科學(xué)實(shí)干，20xx年工作取得很好成績

過去的一年，在各級(jí)黨委政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干部教師團(tuán)結(jié)實(shí)干，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了很大成績。

一是辦學(xué)條件得到較大改善。

田柳一中投資6萬多元對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行粉刷外墻和內(nèi)部裝飾，暑假期間投資3.8萬元拓寬硬化中甬路人行道，改造學(xué)生宿舍、伙房、購置學(xué)生用床、購置后勤設(shè)施，總計(jì)投入二十多萬元。

田柳二中用于教學(xué)樓整體維護(hù)、翻建廁所、地面硬化、購餐桌、課桌凳等的資金投入也達(dá)20萬元。

實(shí)驗(yàn)小學(xué)投資10萬元完成了108間水泥檁條房屋更換，新建廁所一座。

郎家小學(xué)爭取資金65400元，更換水泥檁條、翻建廁所、硬化校園、裝飾教室。

劉家小學(xué)籌資6萬元更換水泥檁條、裝修教室及辦公室、硬化學(xué)校門口路面，購進(jìn)圖書和教學(xué)器材、更新50套學(xué)生桌凳。

邢姚小學(xué)投資5萬元完成了校外土路硬化，購置了微機(jī)、課桌凳等。

王高小學(xué)投資37000元，翻建學(xué)校廁所、新鋪彩磚甬路、進(jìn)行校園文化氛圍建設(shè)。

后疃小學(xué)爭取資金3萬元，更換水泥檁條8間，改造廁所12間。

常宋小學(xué)購買桌凳65套，安裝不銹鋼防盜門窗100平方米，購買電腦4臺(tái)，打印機(jī)一臺(tái)，投入資金達(dá)3萬元。

舍黎小學(xué)投入27000元更換水泥檁條、校舍維修、設(shè)施維護(hù)、購買新課桌凳、制作文化版面和標(biāo)語牌。

植庭小學(xué)投資23000元更換水泥檁條13間，裝飾所有教室、辦公室。

張僧小學(xué)新建蓄水池、改造學(xué)校圍墻、大門、新上微機(jī)和實(shí)驗(yàn)桌，總投入達(dá)兩萬多元。

袁家小學(xué)籌資兩萬元翻建了廁所。

田柳、朱崖、王里等小學(xué)也都投資萬元以上用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為爭取資金，各位校長做了大量工作，受了累，受了難為。有付出就有收獲，各學(xué)校的面貌大為改觀，辦學(xué)條件得到了較大改善，為后一步我鎮(zhèn)教育取得更大成績積蓄了后勁，奠定了基礎(chǔ)。

二是各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。

一是20xx年中考比上一年有了提高。各中小學(xué)緊緊抓住教學(xué)質(zhì)量這一核心，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以考風(fēng)促教風(fēng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

在上學(xué)期期中、期末兩次統(tǒng)考中，初一級(jí)部的孫明玉、張林周、梁立祥、唐蘭華、李蘭芬、徐愛云、李春艷、張玉香、陳淑君;初二級(jí)部的李曉建、李曉靜、房艷玲、王麗華、朱相軍、隋洪安、王玉霞、馬金玲、李君清、任學(xué)芹;初三級(jí)部的李愛美、張敏、李友春、李桂玲、李艷花、李建福、朱少榮、苗雪鳳、吳美霞;初四的李俊芳、尹金紅、朱美花、劉金霞、馬金紅、楊翠艷、錫桂美、王榮之、唐桂芬等老師潛心從教、扎實(shí)能干，任教科目成績突出。

小學(xué)教學(xué)成績比較好的單位有：植庭、田柳、王高、朱崖、常宋、阇黎、邢姚等小學(xué)。

個(gè)人教學(xué)成績比較突出的有：田柳小學(xué)的劉江明、李建梅、 劉素娥 許惠英;植庭小學(xué)的李惠杰、唐愛玲、李建燕、苗桂娥、李利軍;舍黎小學(xué)的劉慶之;朱崖小學(xué)的陳相紅、劉蘭美;邢姚小學(xué)的王建棟、王壽軍;劉家小學(xué)的王效榮;王里小學(xué)的王樹法;張僧小學(xué)的王在美、李英;王高小學(xué)的王芳、刁光山、丁鳳云、張金蘭、劉彩玉;常宋小學(xué)的劉清鳳、朱秀香、馮福香;后疃小學(xué)的王勇;郎家小學(xué)的丁洪;實(shí)驗(yàn)小學(xué)的張美玲、張瑞蘭;袁家小學(xué)的孫新峰等老師。

二是名生培養(yǎng)有較大進(jìn)展。在各科奧賽、生物競賽、全國中小學(xué)英語能力競賽、英語風(fēng)采大賽等比賽中，我鎮(zhèn)有100多名選手參加，取得優(yōu)異成績。在壽光市中小學(xué)電腦作品大賽、科技創(chuàng)新大賽、新年征文評(píng)選、中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等各項(xiàng)各類比賽中，也有了大的進(jìn)步。

三是學(xué)前教育邁步扎實(shí)，定位一流，贏得較高的社會(huì)信譽(yù)。

我鎮(zhèn)幼兒園從提高自身辦園條件、提高保教質(zhì)量入手，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的路子，以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體，科學(xué)地開展教育活動(dòng)，各幼兒園保教質(zhì)量不斷提高，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績，得到了家長和社會(huì)的認(rèn)可。

有三項(xiàng)課題被評(píng)為省市“”重點(diǎn)規(guī)劃研究課題，田柳中心幼兒園、朱崖、王高、崔家四個(gè)幼兒園成為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)研究單位;田柳中心幼兒園研究的“克服小學(xué)化傾向”是濰坊市十六個(gè)重大項(xiàng)目單位中唯一的一家學(xué)前教育單位，獲得濰坊市二等獎(jiǎng)，并為濰坊市提供活動(dòng)現(xiàn)場;田柳中心幼兒園選送的幼兒藝術(shù)體操獲得全省一等獎(jiǎng)，文藝節(jié)目獲得一等獎(jiǎng)，從全鎮(zhèn)各園選拔的幼兒體操隊(duì)在通訊比賽中獲得全省第一名。田柳中心、朱崖、王高、崔家、張僧、邢二、袁家、劉家、舍里、西朱等幼兒園的教育質(zhì)量歷次在全鎮(zhèn)評(píng)估中名列前茅。中心幼兒園被評(píng)為全市學(xué)前教育工作先進(jìn)單位。

三是學(xué)校管理工作不斷加強(qiáng)。

田柳一中以打造書香校園為依托，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，促進(jìn)和諧創(chuàng)建，開展豐富多彩的藝體活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)，綜合辦學(xué)水平全面提升。田柳二中扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，創(chuàng)新學(xué)校管理，教育教學(xué)工作跨上了新的臺(tái)階。

田柳小學(xué)、王高小學(xué)以構(gòu)建系列校園文化為主線，豐富文化內(nèi)涵，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)生管理，取得顯著成效。

劉家小學(xué)、袁家小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生大課間活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，使大課間成為學(xué)生強(qiáng)身健體的多彩舞臺(tái)。

舍黎小學(xué)定期開展“師生法制宣傳周”活動(dòng)，強(qiáng)化了師生法律意識(shí)，為平安校園建設(shè)做出了表率。

植庭小學(xué)在教師中開展課堂教學(xué)比武，狠抓教學(xué)常規(guī)落實(shí)，在學(xué)生中開展豐富多彩的文體活動(dòng)，教學(xué)管理達(dá)到了新的境界。

常宋小學(xué)強(qiáng)化綠化美化，加強(qiáng)校園管理，學(xué)校整潔亮麗，學(xué)校文化氛圍濃厚。

張僧小學(xué)開展以“五項(xiàng)流動(dòng)紅旗”競賽為中心的良好班集體評(píng)比，形成領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生三結(jié)合的督查機(jī)制，學(xué)生教學(xué)、活動(dòng)秩序、個(gè)人衛(wèi)生、行為習(xí)慣有了明顯進(jìn)步。

后疃小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)在學(xué)生中開展各項(xiàng)競賽活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展，提升了學(xué)生綜合素質(zhì)。

朱崖小學(xué)、王里小學(xué)狠抓學(xué)生一日常規(guī)落實(shí)，學(xué)生養(yǎng)成教育收到明顯成效。

郎家、邢姚等小學(xué)狠抓學(xué)校管理，學(xué)校面貌都有了較大改觀。

一年來，我鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園狠抓管理， 促規(guī)范，校園環(huán)境、文化建設(shè)、管理品位等都上了一個(gè)新的檔次。田柳一中被評(píng)為“壽光市文明單位”、“20xx年度濰坊市初級(jí)中學(xué)教學(xué)創(chuàng)新50強(qiáng)學(xué)?！?“信息技術(shù)教育工作先進(jìn)單位” ;田柳二中、田柳小學(xué)、王高小學(xué)、植庭小學(xué)先后榮獲“壽光市數(shù)字化學(xué)?！?、“電腦特色學(xué)校“等榮譽(yù)稱號(hào)，田柳小學(xué)被評(píng)為“壽光市教書育人先進(jìn)單位”，20xx年全鎮(zhèn)綜合督導(dǎo)評(píng)估成績居全市前列。

四是干部教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

20xx年，我鎮(zhèn)一中、二中各有一個(gè)課題獲國家級(jí)一等獎(jiǎng)，6名教師的課堂教學(xué)案例、論文、教學(xué)設(shè)計(jì)獲國家一、二等獎(jiǎng);中小學(xué)有4名教師被評(píng)為濰坊市現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)能手，二十多位教師在壽光市級(jí)教學(xué)能手、電教能手、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中獲獎(jiǎng)，有10多篇論文獲縣級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。我鎮(zhèn)被評(píng)為20xx年壽光市“干部教師隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位”。

廣大中小學(xué)干部發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)教師埋頭苦干，成為我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量提高的力量源泉。葛汝霞、董洪濤、王德杰劉好德、畢玉東、李永強(qiáng)、梁立祥、朱相軍、王鵬、陳慶春等同志，抓教學(xué)促管理，真正起到了帶頭作用，在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績。正是在他們的示范帶動(dòng)下，廣大教職工的責(zé)任感和事業(yè)心空前高漲，廣大教師發(fā)揚(yáng)敬業(yè)愛崗的奉獻(xiàn)精神，積極參與課堂創(chuàng)新，努力提高自身授課水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，涌現(xiàn)出了楊翠艷、李俊芳、李愛美、徐愛云、馮福香、郭秀霞、李英娥、劉風(fēng)文、劉江明、田鳳榮等一批德能勤績?nèi)珒?yōu)的教師。在班級(jí)管理中李素華、唐蘭華、李君清、李效健、王榮之、陳小玲、王香蛾、李建燕、苗桂蛾、尹來欣等班主任聯(lián)系學(xué)校與班級(jí)、教師與學(xué)生，工作任勞任怨，從早到晚，一心撲在班級(jí)管理上，真正起到了紐帶橋梁作用，班級(jí)管理成效顯著，教學(xué)成績優(yōu)秀。

榜樣的力量是無窮的。植庭小學(xué)的楊國梅、張愛軍，常宋小學(xué)的馮效和、王梅春，張僧小學(xué)的王清亮，王高小學(xué)的王樹柱、李世鴻、刁光山，袁家小學(xué)陳德全、劉春清，朱崖小學(xué)的陳相文，王里小學(xué)的董同禮，實(shí)驗(yàn)小學(xué)朱云瑞、李德會(huì)、丁明月等老教師，辛苦耕耘幾十年，都已年過半百，工作兢兢業(yè)業(yè)，顧全大局，各項(xiàng)工作都走在了全校的前頭，充分發(fā)揮了老教師的模范帶頭作用。

年輕教師崔慧敏、李桂玲、隋曉杰、王欣美等同志，參教不久，進(jìn)入角色快，工作虛心，干勁大，取得了不錯(cuò)的成績。

后勤是教學(xué)工作的保障。初中人多事雜，攤子大，崔勤、李春會(huì)、張本國、王嘉訓(xùn)、王明澤、朱建軍、王慶先等后勤人員.樹立服務(wù)育人意識(shí)，勤勤懇懇，無怨無悔，為學(xué)校前勤工作的開展奠定了有力的基礎(chǔ)。劉家小學(xué)劉克森、王高小學(xué)常懷孝、植庭小學(xué)王宗會(huì)、張僧小學(xué)苗西智，年過半百，為學(xué)校工作犧牲節(jié)假日是常事，從不叫苦不喊累。袁家小學(xué)張學(xué)賓早來晚走、任勞任怨。常宋小學(xué)常子亮、舍黎小學(xué)袁延忠、后疃小學(xué)王振文、郎家小學(xué)韓華等老師工作量大，甘于吃苦，默默奉獻(xiàn)，為前勤搞好服務(wù)。

以丁桂珍、李奎榮、李霞、田洪芬、陳建華、劉素蘭、朱素芝等老師為代表的幼教隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng) “比、學(xué)、趕、超”的工作作風(fēng)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，任勞任怨，為打造田柳幼教品牌做出了突出貢獻(xiàn)。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。正是廣大干部教師這種無私奉獻(xiàn)的精神，成為田柳教育快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們，過去的一年，我們的各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，但是必須清醒地看到，我們的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量與“辦人民滿意的教育”的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，我們自身還存在不少不足，主要表現(xiàn)在：一是實(shí)施素質(zhì)教育對(duì)我們提出了新的要求。二是個(gè)別學(xué)校管理仍存在不規(guī)范的問題，校園環(huán)境與文化建設(shè)缺乏個(gè)性，品牌意識(shí)不強(qiáng)。三是教學(xué)研究仍存在應(yīng)付、走過場的現(xiàn)象，教、學(xué)、研脫節(jié)，教學(xué)常規(guī)和課堂教學(xué)改革方面校際間存在較大差距;四是校際間辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量很不平衡;五是校本培訓(xùn)沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，形式東西較多;上述問題，雖然發(fā)生在部分單位，但嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)教育工作的健康快速發(fā)展，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，努力開創(chuàng)20xx年教育工作新局面。

20xx年是新一屆黨委政府班子工作的第一年，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵年，教育事業(yè)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前所未有的重視，教育工作面臨著難得的機(jī)遇和嶄新的挑戰(zhàn)，做好20xx年的具體工作至關(guān)重要。

20xx年，全鎮(zhèn)教育工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)全市教育工作會(huì)議精神，以打造田柳教育品牌為己任，加大改革創(chuàng)新力度，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高育人質(zhì)量，促進(jìn)各學(xué)段教育又好又快發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。

首先是要倡導(dǎo)三種意識(shí)，一是強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺服從于全市教育工作大局，做到政令暢通、令行禁止。二是強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。三是強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)，本著勤儉節(jié)約的原則做好每件事，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。

在新的一年里，重點(diǎn)在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。

(一)內(nèi)涵發(fā)展抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)育人質(zhì)量新突破。

1、堅(jiān)決落實(shí)中小學(xué)管理基本規(guī)范要求，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。

今年以來，山東省教育廳召開了全省素質(zhì)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了全面實(shí)施素質(zhì)教育的一系列重大舉措，頒布了《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》要求，前天的全市教育工作會(huì)議，我市教育局也出臺(tái)了《壽光市教育局關(guān)于深化基礎(chǔ)教育改革大力推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見》，下發(fā)了貫徹省規(guī)范的意見，對(duì)省里的40條規(guī)定進(jìn)行了分解，局班子成員作了督導(dǎo)分工。

一是我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定不移地落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，特別是學(xué)生在校時(shí)間、學(xué)生作業(yè)量控制、教輔資料征訂等焦點(diǎn)敏感問題上堅(jiān)決不能出任何問題。

二是牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)定不移地提高教學(xué)效率。在教學(xué)內(nèi)容不減少、教學(xué)要求不降低的情況下，減少學(xué)生在校時(shí)間，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)每所學(xué)校、每個(gè)教師提出了新的挑戰(zhàn)。要提高育人質(zhì)量，達(dá)到減負(fù)增效的目的，就必須不斷改革課堂教學(xué)，構(gòu)建起適合學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)模式。教師要落實(shí)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)節(jié)奏、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)過程、教學(xué)設(shè)計(jì)的“五個(gè)優(yōu)化”要求，開展好課堂教學(xué)行為“雙二十條”研究活動(dòng)，不斷提高授課技能。

各學(xué)校必須把教學(xué)管理的重點(diǎn)放在提高教學(xué)效率特別是課堂教學(xué)效率上來。要積極構(gòu)建自主互助學(xué)習(xí)型課堂，開展好“課堂教學(xué)效益年”活動(dòng)，通過課堂教學(xué)改革和教學(xué)科研活動(dòng)，努力將師生從高耗低能的教學(xué)狀態(tài)中解放出來，把“時(shí)間加汗水”的質(zhì)量增長方式轉(zhuǎn)化到創(chuàng)新課堂教學(xué)模式、提高教學(xué)效率上來。

2、以辦讓人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地抓好畢業(yè)班教學(xué)工作。

從去年開始，我市中考成績已經(jīng)開始使用等級(jí)制，這是為引導(dǎo)學(xué)校和教師用更多的精力促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展，是進(jìn)一步深化素質(zhì)教育、全面提升育人質(zhì)量的重要手段。中考成績使用等級(jí)表述，并不意味著中考工作可以放松，并不意味著質(zhì)量不再重要，而是對(duì)傳統(tǒng)意義上的質(zhì)量有了更高的要求和目標(biāo)。

年后的畢業(yè)班教學(xué)我們要著力做好以下六個(gè)方面工作：一是做好分流及分流后的一系列工作，確保全體畢業(yè)班師生有一個(gè)好的心態(tài)，要迅速步入正規(guī)，進(jìn)入狀態(tài)，鼓士氣，鼓干勁，奮戰(zhàn)100天，奪取中考新勝利。二是業(yè)務(wù)室要充分發(fā)揮職能作用，研究政策，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作的指導(dǎo)。擔(dān)心就會(huì)用心，最終轉(zhuǎn)化為開心;得意就會(huì)大意，最終轉(zhuǎn)化為失意。要加大對(duì)畢業(yè)班教師實(shí)用性常規(guī)的檢查力度，不定時(shí)聽推門課，督促和指導(dǎo)教師在鉆研教材和研究課堂教學(xué)上下功夫。通過教師精湛的業(yè)務(wù)保證教學(xué)任務(wù)的順利完成。今年鎮(zhèn)教辦將繼續(xù)加大中考獎(jiǎng)懲的力度，重獎(jiǎng)成績優(yōu)秀的級(jí)部和個(gè)人。三要進(jìn)一步完善教學(xué)常規(guī)管理制度，確保教學(xué)各環(huán)節(jié)有章可循，促進(jìn)教學(xué)教研工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四要加強(qiáng)優(yōu)生培養(yǎng)。優(yōu)生優(yōu)培工作沒有成績，原因就是政策不到位，措施不得力。今年的英語、數(shù)學(xué)、理化生全國奧賽決賽，兩個(gè)初中要狠抓輔導(dǎo)、抓落實(shí)、抓督查，爭取好成績。同時(shí)要認(rèn)真組織好其他各種競賽活動(dòng)，充分發(fā)揮班主任的紐帶作用，協(xié)調(diào)各任課教師抓好分層教學(xué)和特長生培養(yǎng)，讓優(yōu)生冒尖，中間生得到提高，差生趕上隊(duì)伍，力爭今年的優(yōu)生、特長生培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新的跨越和突破。五要加強(qiáng)中考信息搜集，及時(shí)掌握中考動(dòng)向，減少失誤。六要關(guān)愛學(xué)生、關(guān)注發(fā)展，控制學(xué)生流失。固生是教學(xué)工作的基礎(chǔ)，固生是提高教學(xué)質(zhì)量的保障，希望兩初中的領(lǐng)導(dǎo)同志、初四的干部教師要很好的研究上級(jí)政策，強(qiáng)化流失就等于包空的危機(jī)意識(shí)，拿出得力措施，確保我們的學(xué)生留得住、學(xué)得好。

為落實(shí)好畢業(yè)班教學(xué)管理工作，要嚴(yán)格落實(shí)搞好月考分析制度，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度，每月鎮(zhèn)教研室組織一次考試，各?？己蠹皶r(shí)匯總，對(duì)學(xué)科、個(gè)人、班級(jí)、優(yōu)生等作細(xì)致的對(duì)比分析，查找存在的管理與教學(xué)疏漏，及時(shí)補(bǔ)救。要繼續(xù)落實(shí)承包制，在畢業(yè)班教學(xué)管理上嚴(yán)格落實(shí)校長包校、級(jí)部主任包級(jí)、班主任包班、科任教師包科的承包制度，對(duì)學(xué)生要落實(shí)分生包靠制。各責(zé)任人既要明確自己的職責(zé)范圍，又要互相協(xié)作。根據(jù)今年中考質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，既要抓好教學(xué)，又要抓好管理，既抓好優(yōu)生，又要穩(wěn)定后進(jìn)生，既要在邊緣生身上下功夫，又要拉扯好后進(jìn)生。

3、以“五個(gè)一”工程為帶動(dòng)，堅(jiān)定不移地提高德育工作實(shí)效性。

要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，提高德育的針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地，以課堂為主渠道，以德育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以基礎(chǔ)道德教育為重點(diǎn)，不斷完善學(xué)校的德育內(nèi)容，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德修養(yǎng)和行為習(xí)慣。要?jiǎng)?chuàng)新“三好”學(xué)生評(píng)價(jià)內(nèi)容和機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)教育溝通整合。深入實(shí)施中小學(xué)生成長“五個(gè)一”工程，市教育局今年要在全市中小學(xué)校命名表彰20所素質(zhì)教育特色項(xiàng)目示范學(xué)校，業(yè)務(wù)室要認(rèn)真研究對(duì)策，各校長要權(quán)衡本學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和不足，選好項(xiàng)目，選好突破口，確保全鎮(zhèn)1-2處學(xué)校入選。

4、強(qiáng)化園所管理，深化學(xué)前教育改革，不斷提升保教質(zhì)量。

幼兒園辦得好壞，關(guān)系到教育的形象，關(guān)系到我們老師的飯碗，我們必須把我們的幼兒園辦好，辦出社會(huì)效益。

一是要抓好招生、教學(xué)兩項(xiàng)工作。力爭公辦園入園率達(dá)98%以上，不斷提高幼兒園教師工資，確保幼兒教師有一個(gè)良好的心境和待遇。二要加大投入，完善內(nèi)部設(shè)施。三要切實(shí)加強(qiáng)安全管理。把飲食、交通等的安全工作作為幼兒園的頭等大事抓實(shí)抓好。四要提高幼兒教師素質(zhì)，突出幼教的中心工作，愉樂愉學(xué)，重視活動(dòng)，開發(fā)智力，培養(yǎng)興趣，為幼兒一生的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六

這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆九次全會(huì)精神,總結(jié) 20xx年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署 20xx年經(jīng)濟(jì)工作,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),打造云南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作

今年以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然災(zāi)害頻發(fā)的困難局面,省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)研判、主動(dòng)作為,有針對(duì)性地解決突出矛盾和問題,堅(jiān)持?jǐn)U大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)并進(jìn),著力以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)化解,保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)。

總體來看，今年全省經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全力以赴穩(wěn)增長。我們密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長16條政策措施,開展對(duì)州市的調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng),實(shí)施萬億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,狠抓中央和我省出臺(tái)穩(wěn)增長各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。二是著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)。我們堅(jiān)持有保有壓、有扶有控、有進(jìn)有退,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,積極化解產(chǎn)能過剩,強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見,加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和兼并重組力度,推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)。我們深入推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),有序開展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),水利、能源、電力、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。四是需求導(dǎo)向抓改革。我們突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),優(yōu)先推出和實(shí)施對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權(quán)、國資國企、財(cái)稅金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明體制等改革取得新進(jìn)展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放。五是主動(dòng)作為擴(kuò)開放。我們積極參與“夢(mèng)一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務(wù)實(shí)推進(jìn)與泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會(huì)暨第22屆昆交會(huì),配合國家發(fā)改委成功召開橋頭堡建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議,積極推進(jìn)沿邊開發(fā)開放平臺(tái)和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。六是增加投入惠民生。我們高度重視發(fā)揮社會(huì)政策的托底作用,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),將全省公共財(cái)政預(yù)算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題,大力推進(jìn)扶貧開發(fā),加快推進(jìn)“美麗云南”建設(shè),促進(jìn)人民生活持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)增加。面對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害,我們迎難而上、沉著應(yīng)對(duì),果斷處置昆明“3.01”暴恐事件，以壯士斷腕的決心對(duì)年產(chǎn)9萬噸及以下的992個(gè)煤礦全部關(guān)停整頓,有力有序有效開展魯?shù)?.5級(jí)、景谷6.6級(jí)、盈江6.1級(jí)地震、超級(jí)臺(tái)風(fēng)威馬遜以及泥石流等應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委大力支持的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門和各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻(xiàn)。在此,我代表省委,對(duì)大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級(jí)各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)

12月9日-i1日,中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、都作了重要講話。從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個(gè)幾維度,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢(shì)性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后。增長速度正從 10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。這些趨勢(shì)性變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,是中央從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義,為我們謀劃、推動(dòng)明年和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。

“舟循川側(cè)游速，人順路則不迷”。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),前提和關(guān)鍵是歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準(zhǔn)確把握和更好遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在新常態(tài)背景下，云南既存在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響不斷擴(kuò)大、增長動(dòng)力青黃不接、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、去產(chǎn)能化過程中社會(huì)壓力增大、信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢、工業(yè)品出廠價(jià)格下降、要素成本上升、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多、財(cái)政收入增長放緩、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露等與全國各地相同的特點(diǎn),又面臨著一些特殊的情況。

一是發(fā)展階段不同。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于全國,這既是發(fā)展的差距,也蘊(yùn)含著巨大的潛力。20xx 年,云南城鎮(zhèn)化率僅為 40.48%,遠(yuǎn)低于全國 53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運(yùn)作得當(dāng),將在投資、消費(fèi)領(lǐng)域釋放出相當(dāng)規(guī)模的需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵不同。20xx年,我國第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到 46.3%,比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個(gè)百分點(diǎn), 整體呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu)。今年我省gdp占比三產(chǎn)也略超二產(chǎn),但這是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速嚴(yán)重下滑、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊的情況下實(shí)現(xiàn)的,不能就此斷定我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以工業(yè)為主的增長轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的增長新階段。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產(chǎn)品低端化、價(jià)值鏈低端化、產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢(shì)較為突出。云南工業(yè)平均產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于全國平均水平,在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中將承受更大的“陣痛”。同時(shí),我省服務(wù)業(yè)總量小、層次低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的特點(diǎn)也比較明顯。20xx 年,全省服務(wù)業(yè)增加值僅占全國的1.9%、人均服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于全國的 54.3%;新興服務(wù)業(yè)所占比重較小、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育、科研等幾個(gè)行業(yè)所占比重不到10%;研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高。

三是“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性失衡。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%、消費(fèi)率(最終消費(fèi)支出占gdp 的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務(wù)凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費(fèi)和凈出口“三駕馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)較為協(xié)調(diào)、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費(fèi)率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資的依賴程度大于全國,貨物和服務(wù)凈流出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)拉動(dòng),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”嚴(yán)重扭曲、動(dòng)力失調(diào)。

四是供給能力嚴(yán)重不足。全國特別是沿海發(fā)達(dá)省市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設(shè)法把產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)移。云南除煙草和少數(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)有一定競爭力外,多數(shù)產(chǎn)業(yè)是既沒“量”也沒“質(zhì)”,特別是生產(chǎn)過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調(diào)入。比如,在項(xiàng)目建設(shè)所需產(chǎn)品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料、發(fā)電機(jī)組、光纖電纜等要依靠省外調(diào)入;在終端消費(fèi)品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產(chǎn)品多是省外產(chǎn)品。云南投資和消費(fèi)的增加,有相當(dāng)一部分并不能有效地轉(zhuǎn)化為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。云南省貨物和服務(wù)凈流出從20xx年的-2687.03億元擴(kuò)大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購等電商平臺(tái)上, 云南的產(chǎn)品也普遍存在“買多賣少”的逆差現(xiàn)象。

五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年, 全省完成工業(yè)投資2866.83億元、同比增長13.5%,占固定資產(chǎn)投資的比重為29.8%。同期全國工業(yè)投資同比增長17.8%,占固定資產(chǎn)投資的比重為41.7%,比云南高11.9個(gè)百分點(diǎn)。 20xx年,云南民間固定資產(chǎn)投資5105.03億元,占固定資產(chǎn)投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%, 云南比全國低近10個(gè)百分點(diǎn),投資規(guī)模小、投資結(jié)構(gòu)不合理,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

六是創(chuàng)新能力與科技進(jìn)步差距較大。國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng),而云南創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制還沒有真正建立起來。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國第27位,勞動(dòng)生產(chǎn)率為4.05萬元/人,僅相當(dāng)于全國平均水平的54.7%,研究與發(fā)展( r&d )經(jīng)費(fèi)占gdp的比重為0.68%、排全國第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為4.7%。

七是市場經(jīng)濟(jì)主體的培育水平較低。云南企業(yè)數(shù)量不多,結(jié)構(gòu)也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國內(nèi)外具有較大影響力的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國的1%;云南百強(qiáng)企業(yè)入圍門檻不到10億元,營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14 戶。

八是經(jīng)濟(jì)體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發(fā)達(dá)省區(qū)gdp 已經(jīng)超過5萬億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬億元,云南才 1萬億元出頭。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財(cái)政預(yù)算收入居全國第21位、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區(qū)相比,我省財(cái)力保障相對(duì)有競爭優(yōu)勢(shì),與經(jīng)濟(jì)體量大的省區(qū)相比,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上我們“船小好調(diào)頭”、回旋余地大。

總之,我們要堅(jiān)決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實(shí)現(xiàn)工作思路新發(fā)展、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實(shí)際的新常態(tài)發(fā)展之路。

第一,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)云南這樣集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的欠發(fā)達(dá)省份而言,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是解決云南一切問題的關(guān)鍵。無論是擴(kuò)大就業(yè)、提高收入還是調(diào)整結(jié)構(gòu),都需要適度的經(jīng)濟(jì)增速作為支撐。沒有合理的增長速度,各種潛在風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距、與全國同步全面建成小康社會(huì)就有可能成為一句空話。同時(shí),不盲目追求高速度、不片面追求高增長、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當(dāng)回事兒,決不意味著可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放任不管、任由經(jīng)濟(jì)增速下滑。要堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識(shí),堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理, 抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,確保全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)積極“進(jìn)”、穩(wěn)中有為主動(dòng)“為”,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。

第二,辯證看待形勢(shì),始終堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前,我們面臨的發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從全球看,世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升,但仍處于國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策取向繼續(xù)分化,國際金融市場波動(dòng)加大,國際大宗商品價(jià)格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等,必將有力推動(dòng)發(fā)展。從我省來看,一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內(nèi)需增長動(dòng)力不足,傳統(tǒng)工業(yè)支撐能力減弱,房地產(chǎn)調(diào)整影響難以消除,財(cái)政收支矛盾尖銳,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機(jī)遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒有變,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢(shì)沒有變,全省上下推進(jìn)富民強(qiáng)滇、全面小康的信心和決心沒有變。在新常態(tài)下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機(jī)遇和潛力。我們要從中央的宏觀調(diào)控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點(diǎn)支持的正是云南需要發(fā)展的領(lǐng)域,看到“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的良機(jī),看到我們長期積累形成加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,增強(qiáng)謀事而定、乘勢(shì)而動(dòng)的主動(dòng)性,保持專注發(fā)展的定力,不折不扣地落實(shí)好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的更大空間。

第三,堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。20xx年,我省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下,重慶、貴州、西藏等幾個(gè)省區(qū)市預(yù)計(jì)增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷、有效需求不足、投資拉動(dòng)減弱所致, 實(shí)質(zhì)上,一方面是我省長期積累的以資源型、重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾等問題的集中顯現(xiàn);另一方面,是一些地方和部門對(duì)穩(wěn)增長的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動(dòng)、應(yīng)對(duì)措施不夠有力所致。我們不能簡單地把我省經(jīng)濟(jì)下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目、不見泰山，而是要“知恥而后勇”,堅(jiān)定信心、加油鼓勁,爭取打一個(gè)漂亮的翻身仗。要堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中蘊(yùn)含的巨大潛力,在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展,打造云南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

第四,把握發(fā)展全局,堅(jiān)守發(fā)展底線。立足全局才能把握大局,堅(jiān)持底線思維方可穩(wěn)中求進(jìn)。新常態(tài)從“新”到“?！?是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點(diǎn),保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定、性,又要重視防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策;既要著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點(diǎn)、增長極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù);既要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,又要加強(qiáng)保障和改善民生工作,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承。一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的 、切合實(shí)際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,綿綿用力、久久為功，終會(huì)水滴石穿。當(dāng)然，實(shí)踐是不斷發(fā)展的,我們的認(rèn)識(shí)和工作也要與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來走勢(shì),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。需要特別注意的是,不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道、變調(diào)門、調(diào)焦距,不要空洞的口號(hào)滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對(duì)仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空?！耙粋€(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”, 要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實(shí)地把既定的目標(biāo)、美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),涓涓細(xì)流、匯成江海;件件實(shí)事、合成大事。

三、 20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。按照中央要求,結(jié)合云南實(shí)際,我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話和對(duì)云南工作的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,著力保障和改善民生,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)?！胺€(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保增長、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)?！斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。

把明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%左右,是省委主動(dòng)適應(yīng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),權(quán)衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標(biāo)是審慎穩(wěn)妥、留有余地的,照顧到了指標(biāo)間的匹配性,統(tǒng)籌了需要與可能的結(jié)合點(diǎn),突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點(diǎn),把握了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達(dá)省區(qū)差距的客觀要求。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模,還是發(fā)展質(zhì)量和人均水平,我省與全國和先進(jìn)發(fā)達(dá)省區(qū)都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來看,云南必須保持適當(dāng)高于全國水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二是充分考慮了以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求。適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),可以為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導(dǎo)地方政府和企業(yè)更加注重增長的質(zhì)量和效益。三是充分考慮了就業(yè)需要。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人需要就業(yè)安置,以及化解過剩產(chǎn)能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這就需要以穩(wěn)增長的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),給市場一個(gè)趨穩(wěn)回升的預(yù)期,增強(qiáng)發(fā)展信心。四是充分考慮了現(xiàn)實(shí)發(fā)展的可能性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強(qiáng)調(diào)的是,這是就全省而言的目標(biāo),是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區(qū))的唯一標(biāo)尺。強(qiáng)調(diào),“在有質(zhì)量、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。就云南而言,既要防止空喊口號(hào)、定一個(gè)違背階段性特征、不切實(shí)際的高目標(biāo),最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標(biāo)定得過低,助長“為官不為”心態(tài),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“慣性下滑”。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的云南發(fā)展新動(dòng)力

我們要立足省情,認(rèn)識(shí)新常態(tài),把握新機(jī)遇,不斷挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會(huì)的磅礴之力。

第一,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的“壓艙石”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,必須進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需的拉動(dòng)力,重點(diǎn)是要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,培育更多新的需求增長點(diǎn)。

一要千方百計(jì)保持投資較快增長。要堅(jiān)決摒棄投資貢獻(xiàn)率已到極限、投資主要是拉動(dòng)省外需求等短視、狹隘的錯(cuò)誤想法,牢固樹立投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長第一動(dòng)力的意識(shí), 全力打好投資組合拳,千方百計(jì)保持投資較快增長。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省要緊緊圍繞中央決定實(shí)施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,把構(gòu)建五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設(shè)通江達(dá)海的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道、云南—老撾—泰國—新加坡戰(zhàn)略通道構(gòu)建,加快鐵路、公路、水運(yùn)及綜合交通樞紐建設(shè),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系,打造中國面向西南開放的高效、安全、便捷的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是加快建設(shè)國際化廣覆蓋的航空網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我省航空運(yùn)輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢(shì),加大航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,健全和完善配套服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)民用機(jī)場、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明國際門戶樞紐機(jī)場建設(shè),促進(jìn)民航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建面向全國,連接?xùn)|南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國際化、市場化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代航空網(wǎng)絡(luò)。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機(jī)場的同時(shí),高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設(shè)安全可靠的水保障網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設(shè)以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補(bǔ)充的“江湖連通、西水東調(diào)、多源互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)”的水源工程網(wǎng);建設(shè)以滇中城市經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn),中小城市點(diǎn)線面相結(jié)合的城市供水網(wǎng);建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接, 與環(huán)境改善要求相適應(yīng)的污水處理網(wǎng),為全省發(fā)展提供安全可靠的水網(wǎng)支撐保障。四是加快構(gòu)建跨區(qū)域內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò)。依托豐富的能源資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化省內(nèi)骨干電網(wǎng)、配網(wǎng)及送電通道建設(shè),著力構(gòu)建云電自用、云電東送、云電外送相互協(xié)調(diào)的強(qiáng)優(yōu)電網(wǎng),建立電力協(xié)調(diào)和貿(mào)易中心。依托中緬油氣管道項(xiàng)目加快省內(nèi)油氣管網(wǎng)一體化建設(shè),提高省內(nèi)油氣供應(yīng)能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)模化,以中緬油氣管道的規(guī)?；斡蜌馔ǖ赖某B(tài)化,建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。五是加快建設(shè)共享高效的信息化網(wǎng)絡(luò)。加大國際網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)力度,擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能和信息安全,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局,搭建共享平臺(tái),打造面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)國際發(fā)展新趨勢(shì),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加快推進(jìn)信息化,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,推動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意融合發(fā)展。創(chuàng)新豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,同步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全措施,壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，使互聯(lián)網(wǎng)成為信息共享、智能管理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、拉動(dòng)消費(fèi)的重要支撐,推動(dòng)“智慧云南”建設(shè)。

保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”、 “誰來投”、“怎么投”等重大問題,研究推進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需,各方面關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺(tái)扶持政策,重點(diǎn)推進(jìn)地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)村危房改造及地震安居工程,緊盯農(nóng)村飲水安全、糧食倉儲(chǔ)物流和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快魯?shù)?、景谷、盈江地震?zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,開展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),以及社會(huì)事業(yè)、邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域建設(shè)。要強(qiáng)力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開工建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)項(xiàng)目，提高工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重。要發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與政策性金融、債券、基金、保險(xiǎn)等資金的協(xié)調(diào)配合,把投資和融資更好地結(jié)合起來,繼續(xù)清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要深化投融資體制改革,落實(shí)國家鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，提升投資回報(bào)預(yù)期，撬動(dòng)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè) 。

二要多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。國家和省促進(jìn)消費(fèi)的政策并不少，關(guān)鍵是要落實(shí)到位。要通過創(chuàng)新供給激活消費(fèi)需求,搶抓國家實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)鄉(xiāng)工程的機(jī)遇, 充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),傾力打造“七彩云南、養(yǎng)生天堂”名片。要看到網(wǎng)絡(luò)世界孕育無限可能,高度重視信息消費(fèi)領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展,深挖信息消費(fèi)潛力。要以提升居民消費(fèi)能力為核心,認(rèn)真落實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入的各項(xiàng)政策,多渠道促進(jìn)增收,增強(qiáng)群眾消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費(fèi),是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實(shí)一好省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、建制市、重點(diǎn)縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn),積極推進(jìn)戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)增投資、促消費(fèi)的重要作用。

第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長的 “頂梁柱”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)的決策部署, 大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置來抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮市場機(jī)制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實(shí)力,以產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力大提升,支撐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一要堅(jiān)持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅(jiān)特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望，是后勁所在。要堅(jiān)特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè),著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)和開放帶動(dòng),全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確?！皟蔁煛崩愓既珖鵁煵菪袠I(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是減少省際貿(mào)易逆差、擴(kuò)大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量、能源消費(fèi)總量和污染物排放總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國家重大產(chǎn)業(yè)基地。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅(jiān)定不移加快建設(shè),堅(jiān)決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

二要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動(dòng)性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢(shì),積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的高成長性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟(jì)影響方面看 是動(dòng)力產(chǎn)業(yè),從社會(huì)影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢(shì)頭方面看是朝陽產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計(jì)激活和動(dòng)員社會(huì)及民營資本加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實(shí)施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動(dòng)休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)的融合互動(dòng),推進(jìn)醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國際化的康體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品越來越受到市場的歡迎和消費(fèi)者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求,適應(yīng)消費(fèi)者選擇,增加市場緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。同時(shí),我省農(nóng)業(yè)不強(qiáng), 最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強(qiáng)、在全國叫得響的大龍頭。要堅(jiān)持把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系, 全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì),_推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能均衡發(fā)展,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的機(jī)遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強(qiáng)、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的要求, 著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個(gè)一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟(jì)圈成為全省發(fā)展的強(qiáng)大引擎、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來的時(shí)空變化,超前謀劃向北連接長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟(jì)帶、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢(shì)周邊促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機(jī)遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,打破行政壁壘，按照打造經(jīng)濟(jì)板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實(shí)觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣,形成縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。

第四，加快推進(jìn)全面深化改革，充分激發(fā)市場和社會(huì)活力。新常態(tài)需要新動(dòng)力,新動(dòng)力要靠改革來激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進(jìn)改革攻堅(jiān),將全面深化改革的每項(xiàng)部署、每個(gè)要點(diǎn)落實(shí)到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入, 進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)，把該放的堅(jiān)決放下去,把該管的切實(shí)管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實(shí)踐證明, 離開民營經(jīng)濟(jì)談民生,是無根之木;離開民營經(jīng)濟(jì)談富民,是無源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說, 發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動(dòng)力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。要集中力量解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問題,針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響擴(kuò)大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等突出問題,推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措;跟蹤和落實(shí)中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期等方面的改革措施,強(qiáng)化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動(dòng)。要鼓勵(lì)各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點(diǎn),積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要、適宜地方推動(dòng)的改革,省委就堅(jiān)決支持。改革方案出臺(tái)之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)督辦責(zé)任制, 解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮社會(huì)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用,讓群眾來評(píng)價(jià)改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識(shí)。

第五,著力提升對(duì)外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經(jīng)濟(jì)要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放。

一要積極融入和服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。積極融入國家 “一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點(diǎn)的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案, 推動(dòng)形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局。全面貫徹落實(shí)國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施云南參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃( 2o15 — 2o16 年)。積極參與、推進(jìn)孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),配合國家完成走廊四國聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進(jìn)泛亞鐵路中線、西線項(xiàng)自和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目的實(shí)施,提速互聯(lián)互通步伐。

二要加快推進(jìn)對(duì)外開放載體建設(shè)。加快推進(jìn)瑞麗、磨憨重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能，加快臨滄國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，夯實(shí)騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為申報(bào)設(shè)立國家級(jí)邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街、積極推動(dòng)中老磨憨—磨丫、及早啟動(dòng)中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，探索實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進(jìn)形成“兩國一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)行、政策優(yōu)惠”的跨國經(jīng)濟(jì)合作新模式。加快推進(jìn)紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長水國際機(jī)場口岸申報(bào)設(shè)立昆明綜合保稅區(qū)，在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所，打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進(jìn)自貿(mào)區(qū)理念,爭當(dāng)“試驗(yàn)田”,推進(jìn)開發(fā)、建設(shè)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗(yàn))園區(qū)。

三要提高引進(jìn)外資規(guī)模和質(zhì)量。抓住國際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國家推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機(jī),圍繞集成電路、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點(diǎn),積極承接國際國內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值。

四要抓好對(duì)外開放窗口和平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步辦好中國—南亞博覽會(huì)、中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際旅游交易會(huì),充分發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)作用。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,促進(jìn)外資外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型升級(jí),提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

第六,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財(cái)富、最大的特色和優(yōu)勢(shì)。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績觀,完善相關(guān)辦法和政績考評(píng)體系,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)增長、換取一時(shí)的政績。要認(rèn)真落實(shí)新環(huán)境保護(hù)法,用嚴(yán)格的法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”和“森林云南”建設(shè),扎實(shí)抓好新一輪退耕還林還草項(xiàng)目實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)工程,加強(qiáng)以滇池為重點(diǎn)的高原湖泊、水庫、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進(jìn)大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護(hù)、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強(qiáng)水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護(hù),健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財(cái)富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè)。新上項(xiàng)目采用先進(jìn)工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊(yùn)藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來打造。

當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,這是關(guān)系我省與全國同步全面建成小康社會(huì)、縮小與全國發(fā)展差距、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的大事。省級(jí)有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策,開展好省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,充分研究摸透國際國內(nèi)形勢(shì)和省情,在扎實(shí)開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關(guān)已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實(shí)、抓好歲末年初各項(xiàng)工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,到困難多的地方、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),讓各族群眾過上一個(gè)溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度, 抓好煤電油氣運(yùn)水供應(yīng)保障,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,最大限度化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟(jì)、天經(jīng)地義。各級(jí)黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)。各級(jí)黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)體制改革方案進(jìn)行專題研究,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。從明年起,每個(gè)季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作情況的匯報(bào),年中省委要召開經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),年底召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并形成制度。

要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),著力提高經(jīng)濟(jì)管理的前瞻性、針對(duì)性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,把握新媒體傳播特點(diǎn),主動(dòng)用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢(shì)新情況新任務(wù),不說外行話、不干外行事,必須進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長實(shí)踐才干,缺什么補(bǔ)什么,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的知識(shí),又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識(shí);要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

同志們,空談?wù)`國,實(shí)干興邦。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇、與全國同步全面建戍小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)(20xx)2號(hào)文件和全省檔案工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)村的主任或會(huì)計(jì)，有縣直77個(gè)列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會(huì)議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會(huì)議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會(huì)議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對(duì)今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實(shí)記錄，也是我們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時(shí)期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時(shí)期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動(dòng);二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng);四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及部分重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作還沒有真正啟動(dòng)。

因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點(diǎn)，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平

發(fā)展重在實(shí)踐，工作貴在落實(shí)。做好新時(shí)期的檔案工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財(cái)、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！啊逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時(shí)，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評(píng)估驗(yàn)收。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會(huì)議室;縣直有40多個(gè)部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費(fèi)、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會(huì)和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺以服務(wù)民生為重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把服務(wù)工作落到實(shí)處。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會(huì)征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實(shí)責(zé)任。要解決好試點(diǎn)村工作中涉及到的人、財(cái)、物，確保試點(diǎn)村檔案管理達(dá)到 “六有”：有村級(jí)檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時(shí)上報(bào)檔案局并組織實(shí)施。縣檔案局要按照省、市試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點(diǎn)工作的示范縣。

三是集中人力，財(cái)力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時(shí)移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項(xiàng)工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實(shí)抓好全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目非常重視，明確驗(yàn)收項(xiàng)目工程必須進(jìn)行檔案驗(yàn)收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實(shí)施的項(xiàng)目必須及時(shí)報(bào)送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項(xiàng)目的建檔歸檔工作。

五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實(shí)體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“八防”措施，加強(qiáng)檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時(shí)移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究。縣檔案局要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)。縣委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實(shí)按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計(jì)解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊(duì)伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對(duì)檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，這次全縣檔案工作會(huì)議雖然時(shí)間較短，但會(huì)議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級(jí)檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國守史”要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。