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一是提前部署、周密安排,將隱患排查整治貫穿始終。提前對防汛救災(zāi)工作做了整體部署,調(diào)整指揮機構(gòu)、健全機制、編制防汛預(yù)案、補充物資儲備、開展隱患排查。組成4個檢查組對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部分防指成員單位汛前檢查工作進行了督導(dǎo)。5至8月份又進行了4輪隱患排查“回頭看”,共排查各類隱患32處,均全部在一個月內(nèi)得到整改落實。先后召開6次全市范圍的防汛救災(zāi)工作大會,逐一把脈,集體會診,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛及災(zāi)后重建工作拿出針對性方案。所有處級領(lǐng)導(dǎo)都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下沉網(wǎng)格,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓實防汛責(zé)任,落實防汛措施。及時傳達省、市防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)會議和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,在工作督導(dǎo)中將上級精神知曉程度和落實情況作為重要考查內(nèi)容,確保上級精神在傳達貫徹過程中不打折扣。
二是充實物資,積極演練,切實提高應(yīng)急處突能力。立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”的準備,采購了一批無人機、橡皮艇、水上救援機器人等防汛物資器材。整合全市資源,建立防汛物資綜合臺賬,細化物資調(diào)運方案,實行統(tǒng)一調(diào)配,基本滿足防汛需求。建立了各類救災(zāi)搶險隊伍413支、19418人。組建快速響應(yīng)隊伍及搶險專家、醫(yī)療保障隊伍,指定10所寄宿制學(xué)校作為群眾集中安置點,組織演練16次,有效提高了全市防災(zāi)搶險應(yīng)急處置能力。
三是加強會商、認真研判,做到提前預(yù)警快速響應(yīng)。定期召開例會,健全會商機制,即時通報、共享天氣、河道水文、水利工程動態(tài)等信息,及時向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出預(yù)警。通過移動信息平臺、微信、公眾號等方式發(fā)布信息3萬余條,為災(zāi)后重建工作下好先手棋、打好主動仗贏得了寶貴的時間。陶營等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大風(fēng)、杏山強降雨,各級領(lǐng)導(dǎo)都是第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險救災(zāi),受災(zāi)群眾全部得到妥善安置。全市防汛工作會議總結(jié)反思xx強降雨過程受災(zāi)教訓(xùn),研究制定了《強對流及長期干旱等極端天氣應(yīng)急響應(yīng)辦法》,明確對突發(fā)強對流天氣要快速反應(yīng),果斷采取必要措施,減少次生災(zāi)害。
四是嚴肅紀律、廣泛動員,形成全員參與的良好局面。入汛以來我市各單位強化值班值守、執(zhí)行戰(zhàn)時紀律,市委政府兩辦、督查局和防汛辦連續(xù)開展督導(dǎo)檢查和電話查崗,對擅自離崗、脫崗的給予全市通報乃至追責(zé)問責(zé),使全市上下時刻保持高度戒備狀態(tài)。同時,在全社會進行廣泛宣傳,動員各部門建立自己的災(zāi)后重建隊伍。形成了全民參與的良好氛圍,干群一心,全力以赴奪取防汛搶險和災(zāi)后重建工作的全面勝利。
二、迅速響應(yīng),積極排查受災(zāi)情況
面對上半年多雨多澇和近兩個月長期干旱的預(yù)警情況,市委市政府沉著應(yīng)對,提前啟動應(yīng)急預(yù)案,多次召開黨委、政府會議研究救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。全體干部挺身而出,勇挑重擔(dān),堅守一線,極大地凝聚了力量、振奮了精神、安撫了民心。市委市政府精心組織實施,始終成為災(zāi)后重建的堅強“主心骨”??h處級領(lǐng)導(dǎo)具體抓好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。災(zāi)情發(fā)生后,各個包鄉(xiāng)干部,均第一時間趕赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)、督促、檢查救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作。
入汛以來,我市經(jīng)歷了5次強降雨過程,汛期累計降雨量513毫米,較往年偏多37%,日最大雨量90毫米(7月21日張樓);強降雨期間境內(nèi)湍河流量一度達到700立方米每秒,刁河達到66立方米每秒,未超警戒水位;11座水庫中有3座小一型水庫短時超汛限0.1—0.15米運行,未發(fā)生險情,水利工程整體運行平穩(wěn)。還經(jīng)歷了2次大風(fēng)天氣,局部風(fēng)力達到10級。全市10個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受災(zāi)人口100403人,農(nóng)作物受災(zāi)1.28萬公頃,倒塌房屋13戶,轉(zhuǎn)移人口118人,各類經(jīng)濟損失8533萬元。
農(nóng)業(yè)方面:一是農(nóng)作物受損,全市農(nóng)作物受災(zāi)面積50038畝,其中玉米27793萬畝,花生17613萬畝,其他作物4632萬畝,無成災(zāi)、絕收情況;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損,倒塌損壞畜禽圈舍面積575㎡,經(jīng)濟作物棚室受損21個,棚室受損總面積16.8畝;三是各類畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及飼草損失,死亡小牲畜、家禽400余頭/只,受損飼草料10余噸,受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積120畝。工業(yè)企業(yè)方面:因災(zāi)受損通訊線路1.6千米、通信基站2個,通信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟損失68.2萬元;4家企業(yè)受災(zāi)(三省雄關(guān)、方正彩印、源林木業(yè)、昌平公司),經(jīng)濟損失共計420余萬元。此外,還有受損房屋13戶、受損道路40公里,多處河道、水庫以及灌區(qū)等水利工程設(shè)施水毀嚴重。
三、救災(zāi)復(fù)產(chǎn),切實保障重建成效
一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為了把暴雨災(zāi)害的損失降到最低程度,奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利,我市市成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,強化災(zāi)后重建工作力量,并結(jié)合實際,分行業(yè)制定了災(zāi)后重建工作方案,明確了指導(dǎo)思想,提出了工作目標以及恢復(fù)重建工作的主要措施,夯實了農(nóng)業(yè)、水利、應(yīng)急、財政、交通、氣象等各部門的責(zé)任,全力開展防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
二是保障資金,優(yōu)先撥付。災(zāi)害發(fā)生后,我市進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極向上爭取資金,經(jīng)多方籌措,共籌措資金1037.2萬元,用于災(zāi)后重建工作。一是投資326.5萬元用于農(nóng)田水利設(shè)施水毀修繕、加固工程;二是撥付救災(zāi)資金200余萬元,購置棉被11500床、棉衣2000件等救災(zāi)物資,第一時間發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,有效的解決了受災(zāi)群眾基本生活問題;三是撥付資金483.5萬元用于受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活救助,為受災(zāi)群眾的災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)提供了有力的資金支持;四是分兩批撥付資金11萬元用于受災(zāi)群眾應(yīng)急期內(nèi)生活補助,在國家每人每天20元補助的基礎(chǔ)上,每人每天再補助130元,確保了受災(zāi)群眾應(yīng)急期內(nèi)生活穩(wěn)定;五是撥付資金16.2萬元用于倒損房屋補助。對因災(zāi)倒塌房屋和嚴重損壞房屋的,在國家2.5萬元補助的基礎(chǔ)上,再補助2.5萬元。對一般損壞房屋戶,在國家補助2000元的基礎(chǔ)上,再補助2000元。
三是齊心協(xié)力,搶抓重建。氣象、水利、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、交通等部門建立聯(lián)席機制,及時溝通會商,密切關(guān)注天氣變化,準確研判氣候和災(zāi)害發(fā)生趨勢,及時發(fā)布預(yù)警信息。完善部門信息共享機制,準確掌握災(zāi)情,做好災(zāi)前防范和災(zāi)后重建準備,強化次生災(zāi)害監(jiān)測,防止蔓延擴大。在各級各部門共同努力下,全市因災(zāi)倒損房屋13戶全部得到妥善解決,截止今年8月底,所有受災(zāi)房屋已完成恢復(fù)重建并全部入住;全市水利工程設(shè)施水毀修復(fù)總投資完成3057.07萬元,基本修復(fù)完畢;農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建項目夏集段、桑莊高速口至xx大道段、馳誠駕校至高集段均已完工,完成投資7000萬元;工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建補助資金18萬元已撥付企業(yè)。
下一步,我們將進一步提升政治站位,堅守底線思維,夯實各級防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建工作責(zé)任,加強研判會商、強化隱患排查,把工作抓細、抓實、抓到位,做好水庫防汛、城市內(nèi)澇防范、災(zāi)后重建等各項工作,確保不發(fā)生重大險情、不出現(xiàn)人員傷亡,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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