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試談宗親會(huì)組織的現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題與管理對(duì)策研究

我國(guó)宗親會(huì)的產(chǎn)生，源于20世紀(jì)80年代改革開放之后，受到臺(tái)灣、香港、澳門以及東南亞華人聚集區(qū)宗親會(huì)的影響。

據(jù)有的資料介紹，東南亞等地的宗親會(huì)，起源于19世紀(jì)前期，至少有150年的歷史。至清末民初，隨著移民人數(shù)的增加有了較大的發(fā)展。臺(tái)灣的宗親會(huì)，到50年代中期，達(dá)到367個(gè)，國(guó)內(nèi)常見的姓氏在海外基本上都能找出相應(yīng)的宗親會(huì)或會(huì)館。到現(xiàn)在，這類社團(tuán)在海外僑團(tuán)中約占總數(shù)的10%，達(dá)到940余個(gè)。馬來(lái)西亞是華人移民較早的國(guó)家，有數(shù)百年移民史。馬六甲青云亭（1704年）、檳城廣福宮已建300多年。馬來(lái)西亞華人有600多萬(wàn)，占全馬總?cè)丝诘?4 %，是馬來(lái)西亞第二大民族，華人人數(shù)僅次于印尼、泰國(guó)，居第三位。馬來(lái)西亞亦是華人社團(tuán)最多的國(guó)家。全馬共有7900多個(gè)僑團(tuán)，僅百年以上的地緣性社團(tuán)就有83個(gè)，超過(guò)200年歷史的有馬六甲增龍會(huì)館（1792年）、惠州會(huì)館（1805年），檳城廣汀會(huì)館（1795或1801年）、增龍會(huì)館（1801年）、嘉應(yīng)會(huì)館（1801年）等。

東南亞華人、華僑宗親會(huì)的建立，對(duì)世界各地皆有影響，因而宗親會(huì)逐漸在全球很多國(guó)家和地區(qū)建立。

華人宗親會(huì)主要分布在新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、泰國(guó)、日本、韓國(guó)、越南、緬甸、老撾、美國(guó)、加拿大、墨西哥、哥倫比亞、古巴、秘魯、委內(nèi)瑞拉、澳大利亞、南非以及歐洲的一些國(guó)家和地區(qū)。

據(jù)臺(tái)灣宗親譜系學(xué)會(huì)1985年編印的《譜系與宗親組織》記載，新加坡有200個(gè)宗親會(huì)，菲律賓有110多個(gè)宗親會(huì)，馬來(lái)西亞有4 000個(gè)以上的華人宗祠和會(huì)館。

20世紀(jì)70年代以后，臺(tái)灣的宗親活動(dòng)進(jìn)入一個(gè)活躍期，它直接推動(dòng)了世界性華人宗親活動(dòng)的開展。據(jù)臺(tái)灣《新生報(bào)》統(tǒng)計(jì)，1979年全臺(tái)登記的宗親會(huì)達(dá)222個(gè)，其中單姓198個(gè)，聯(lián)宗24個(gè)。1977年，臺(tái)灣成立了“宗親譜系學(xué)會(huì)”，1978年在臺(tái)北舉辦了“宗親譜系資料展覽”，1982年起還到各地巡回展覽，并舉辦多次譜系研討會(huì)，1985年出版了《譜系與宗親組織》，全面介紹了19個(gè)世界宗親會(huì)，58個(gè)省市宗親會(huì)的情況，包括姓氏源流等內(nèi)容。

有不少世界性宗親會(huì)的總會(huì)會(huì)址都設(shè)在臺(tái)灣。臺(tái)灣自古以來(lái)是中國(guó)的領(lǐng)土，絕大多數(shù)臺(tái)灣人民都是從大陸遷移過(guò)去的，他們與大陸居民有著血濃于水的親緣關(guān)系，對(duì)大陸有著深厚的宗親感情和念祖情結(jié)，他們往往在自己的聚居地建立祖籍祠堂、廟宇。近70年來(lái)，海峽兩岸雖遭到人為的隔離，但在臺(tái)灣卻掀起了一股宗親、修譜、尋根的熱潮。

海外宗親會(huì)可分為“單姓”、“兩姓”和“多姓”幾種形式。單姓社團(tuán)是由一姓族人組成的，如馬氏宗親會(huì)、張氏宗親會(huì)等。多姓社團(tuán)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的姓氏族人組成。社團(tuán)的名稱除直冠其姓外，還有一些加上了鄉(xiāng)里名稱等。如：全球董楊宗親總會(huì)、世界濟(jì)陽(yáng)柯蔡宗親總會(huì)、世界至孝篤親舜裔總會(huì)（含陳、姚、虞、胡、袁、田、王、陸、夏、車十姓）、世界至德宗親總會(huì)（含吳、洪、翁、龔、方、汪、蘇、周、連、辛、柯、蔡、曹、江十四姓）

由于中國(guó)大陸有深厚宗族文化歷史土壤，加之臺(tái)、港、澳、東南亞及世界各地宗親會(huì)組織的推動(dòng)，中國(guó)大陸宗親（或某姓氏歷史文化研究會(huì)）于20世紀(jì)90年代初開始逐漸產(chǎn)生。如四川賈氏歷史研究會(huì)，成立于1993年3月，為較早成立帶有宗親會(huì)性質(zhì)的組織，其活動(dòng)內(nèi)容與后來(lái)的宗親會(huì)組織完全一樣，主要功能是組織族人祭祖、修家譜、聯(lián)絡(luò)親情。1993年，中國(guó)陳氏宗親會(huì)淮陽(yáng)總會(huì)在河南省淮陽(yáng)縣成立。這也是中國(guó)大陸較早成立的宗親會(huì)之一。

2005年有關(guān)部門在調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)福建泉州市共有以“某氏宗親會(huì)”名義或以血緣、姓氏為紐帶的“研究會(huì)”名義成立的宗親組織有62個(gè)。其中，經(jīng)民政部門正式批準(zhǔn)成立的有25個(gè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自成立的37個(gè)，以“某氏宗親會(huì)”等名義成立的有39個(gè)，以“某氏研究會(huì)”名義成立的有20個(gè)，以姓氏為紐帶成立的“基金會(huì)”有3個(gè)。

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)大陸各地不少姓氏紛紛建立各種稱謂不同的宗親會(huì)，如“世界劉氏總會(huì)”、“中華汪氏宗親會(huì)”、“全球徐氏宗親會(huì)”、“大中華全球鄧氏宗親會(huì)”、“皇甫姓氏歷史文化研究會(huì)”、“南陽(yáng)姓氏歷史文化研究會(huì)姬姓分會(huì)”、“中國(guó)竇氏歷史文化研究會(huì)”等等。

稱謂不同，但活動(dòng)內(nèi)容基本一致。不過(guò)，有的后來(lái)成立的歷史文化研究會(huì)，的確將家族歷史、文化研究作為重要內(nèi)容，組織人力撰寫本族發(fā)展歷史、編修家譜及古往今來(lái)人物傳記。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，隨著思想禁錮的解放、“極左”年代的結(jié)束、改革開放的繼續(xù)和深入、“堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)”、中華傳統(tǒng)文化的復(fù)興，宗親會(huì)的發(fā)展方興未艾。

宗親會(huì)的宗旨，大體相同，弘揚(yáng)祖德，繼承傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)族眾，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)親情，互相幫助，共謀發(fā)展；富強(qiáng)家族，復(fù)興中華。具體活動(dòng)為：召集族人懷恩祭祖，暢敘親情，研究家族歷史，編修家譜，修繕祖墓，宣講家族歷史，進(jìn)行優(yōu)良家風(fēng)教育，扶危濟(jì)困，支持政府和社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化項(xiàng)目建設(shè)。

特別指出：很多宗親會(huì)都建有自己的網(wǎng)站，宣傳本族的歷史文化和現(xiàn)實(shí)狀況，同時(shí)宣傳黨和國(guó)家的重大方針政策。

這些宗親會(huì)組織，從層級(jí)分布看，一般建立在縣級(jí)以上，鄉(xiāng)村級(jí)宗親會(huì)所占比例不大。

從全國(guó)宗親會(huì)發(fā)展的數(shù)量看，與姓氏數(shù)量比較，仍然是較少的?？h級(jí)以上到全國(guó)級(jí)宗親會(huì)組織，預(yù)計(jì)在20000個(gè)左右。

2015年1月至3月，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院組織力量對(duì)全國(guó)25個(gè)省303個(gè)村莊8054個(gè)農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查。結(jié)果表明，傳統(tǒng)宗族組織量少但效果顯著。在有宗族組織的村莊，62.79%的會(huì)定期舉行活動(dòng)，而且60.97%的宗族組織的作用拓展到村莊公共管理領(lǐng)域，參與到村莊公共事務(wù)商議、管理或監(jiān)督中。但是在300個(gè)有效樣本村莊中，87.33%的村莊沒有宗族組織，傳統(tǒng)宗族組織在我國(guó)大部分村莊已消失，使此類組織所起作用也大打折扣。

從參與宗親會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員的結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員系統(tǒng)（包括事業(yè)單位）以外人員大致占80%，公務(wù)員系統(tǒng)大致占20%，但大多為離退休干部，且多為中級(jí)以下干部，高級(jí)以上干部極少。文化水平大多數(shù)為大學(xué)以上。

從經(jīng)費(fèi)來(lái)源看，大多數(shù)宗親會(huì)沒有固定收入，往往靠本宗族有實(shí)力的企業(yè)家捐助、支撐，也有相當(dāng)一部分“逗錢唱戲”，臨時(shí)集資。有的宗親會(huì)，在嘗試發(fā)展企業(yè)，抽出部分利潤(rùn)用于宗親會(huì)活動(dòng)的開展。

從場(chǎng)地看，目前縣級(jí)以上宗親會(huì)大都還沒有像過(guò)去的移民那樣，建立起自己的“會(huì)館”，辦公地址為租用式，具體工作人員極少，大部分沒有專職工作人員。

總的看，中國(guó)大陸宗親會(huì)尚處于起始階段，組織松散、陣地虛無(wú)、經(jīng)費(fèi)缺乏、管理無(wú)規(guī)（指法規(guī)、政策層面）。

不過(guò)，宗親會(huì)的建立，對(duì)于基層群眾尋找精神家園、精神寄托起到了積極作用。宗親會(huì)活動(dòng)的開展，對(duì)于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)優(yōu)良家風(fēng)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極作用。

這里舉兩個(gè)支持地方文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典型例子。第一例為：河南伊川縣有個(gè)程園，也稱“二程墓”。“二程”即程頤、程顥，為北宋著名理學(xué)家。伊川縣為了打造程園，苦無(wú)經(jīng)費(fèi)，后來(lái)（2004年）與程氏后裔企業(yè)家程道興合作，程道興投入巨資1.05億元對(duì)程園進(jìn)行擴(kuò)建，收到良好效果。

第二例為：2015年7月，山東蘭陵縣舉辦了臺(tái)灣蕭氏宗親經(jīng)貿(mào)文化洽談會(huì)。會(huì)議共邀請(qǐng)到蕭氏精英200多人，其中臺(tái)灣蕭氏30多人。取得重大成果：臺(tái)灣海通跨境貿(mào)易有限公司與山東三農(nóng)物資城有限公司、臨沂海大置業(yè)有限公司三方共同經(jīng)營(yíng)、打造的“三農(nóng)云商城”農(nóng)業(yè)鏈電子商務(wù)平臺(tái)。該項(xiàng)目總投資10億元，其中臺(tái)灣蕭氏投資2億元。

但是，應(yīng)當(dāng)看到，個(gè)別宗親會(huì)負(fù)責(zé)人，由于理論素養(yǎng)不夠，法制觀念不強(qiáng)，或不熟悉法律條文及黨和國(guó)家的政策，給宗親會(huì)發(fā)展和建設(shè)帶來(lái)了消極影響。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一、在思想觀念上，有的人抱有狹隘的宗族觀念，沒有處理好宗族、民族、國(guó)家三者之間的關(guān)系。把家族的利益置于民族和國(guó)家利益至上。

第二、個(gè)別地方，發(fā)生了以宗親會(huì)名義號(hào)召族人參與群體性紛爭(zhēng)、械斗的事件。

第三、有的宗親會(huì)（或研究會(huì)、家譜編修委員會(huì)等），為了本族人當(dāng)上村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，明目張膽干擾基層選舉。

第四、個(gè)別宗親會(huì)，利用組織名譽(yù)謀取私利。

但總的看，絕大多數(shù)宗親會(huì)在黨規(guī)、國(guó)法許可范圍內(nèi)活動(dòng)，其社會(huì)作用主要是正面的而不是負(fù)面的。

二、要深刻認(rèn)識(shí)宗親會(huì)產(chǎn)生歷史必然與社會(huì)作用

宗親會(huì)的產(chǎn)生，有其深刻的歷史、文化背景和客觀必然性，有其合理性和存在價(jià)值，黨和政府如能正確引導(dǎo)、管理，對(duì)社會(huì)建設(shè)將大有裨益。當(dāng)然，宗親會(huì)組織也有一定的負(fù)面作用，這取決于一個(gè)宗親會(huì)組織負(fù)責(zé)人的人格修養(yǎng)、理論認(rèn)知、法制意識(shí)、掌控能力的水平高低、素養(yǎng)優(yōu)劣。組織沒有問(wèn)題，不一定有良好社會(huì)作用。正如政府組織里某個(gè)單位班子出現(xiàn)了問(wèn)題一樣，不能責(zé)怪組織，只能撤換人員。

（一）要深刻宗親會(huì)產(chǎn)生的歷史必然性。

血緣遺傳產(chǎn)生生命個(gè)體，生命個(gè)體產(chǎn)生族群。因此，宗親會(huì)根于血緣生命。也就是說(shuō)，有族群，就必然有族群組織。族群可以稱為宗族，宗親會(huì)組織也可以稱為宗族組織。

人是高等動(dòng)物，活動(dòng)性、互動(dòng)性很強(qiáng)。每一個(gè)個(gè)人，他不可能長(zhǎng)期局限于家庭之內(nèi)，他會(huì)走出家庭之外，與親人、朋友或其他社會(huì)人交流、交談、合作、共事。誠(chéng)然，現(xiàn)在社會(huì)上各類組織很多，首先是管轄自己的政權(quán)、政黨組織，其次是宗教與其他各類社會(huì)組織。但有些活動(dòng)內(nèi)容是宗族以外的任何組織都不能取代的，例如祭祀祖先、編修家譜這些文化活動(dòng)其他任何社會(huì)組織都不能包辦代替，只有靠宗族自己。祭祀和編修家譜是一種群體性活動(dòng)，有群體性活動(dòng)就必然有相應(yīng)的組織。除非禁止老百姓祭祀祖先和編修家譜。但如果對(duì)老百姓祭祀祖先進(jìn)行禁止，則不符合現(xiàn)在改革開放形成的文化價(jià)值取向，也不符合中國(guó)特有的文化傳統(tǒng)。老百姓祭祀祖先等同與國(guó)家祭祀伏羲氏、炎帝、黃帝、孔子。老百姓祭祀祖先是對(duì)國(guó)家祭祀活動(dòng)的呼應(yīng)，乃整體聯(lián)動(dòng)的文化現(xiàn)象，是繼承文化血脈精神的好事而非壞事。

要做這些就必須有一個(gè)組織，姓氏宗親會(huì)或文化研究會(huì)等等就屬于這類組織。一個(gè)政黨有自己的組織，一個(gè)宗族有自己的組織，這是天經(jīng)地義的事情。

舊時(shí)代的移民，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，紛紛建立自己的會(huì)館，這也相當(dāng)于宗族組織。

宗親會(huì)也是經(jīng)濟(jì)繁榮之后的必然產(chǎn)物。人們滿足了物質(zhì)需求之后，緊接著的就是精神需要。宗親會(huì)也是適應(yīng)了人們對(duì)家族文化精神的渴望。

古代中國(guó)，遍布中國(guó)鄉(xiāng)村的宗族組織是“族長(zhǎng)”體制。一般而言，祠堂（族長(zhǎng)體制的辦公地點(diǎn)）、族長(zhǎng)及其助手、家族公田形成古代中國(guó)的宗族組織形式與陣地?，F(xiàn)在，一些地方恢復(fù)了族長(zhǎng)體制，但不多見，而且比較空虛。更多的是以宗親會(huì)組織的形式出現(xiàn)。因此我們認(rèn)為，宗親會(huì)是對(duì)過(guò)去族長(zhǎng)體制的一種延續(xù)和改革。宗親會(huì)與過(guò)去的族長(zhǎng)體制相比，前者涉及面寬廣，后者涉及面狹窄。過(guò)去交通閉塞、信息傳達(dá)速度極慢，而現(xiàn)在，交通和信息傳送極為發(fā)達(dá)。這也說(shuō)明，宗親會(huì)的產(chǎn)生與社會(huì)的變化是相適應(yīng)的。

不過(guò)，宗親會(huì)組織比較松散，也沒有實(shí)際權(quán)力，遠(yuǎn)不像族長(zhǎng)制那樣可以施用“家法”。

宗族組織不獨(dú)中國(guó)有，幾乎全世界都有。在日本，盡管其姓氏文化沒有中國(guó)發(fā)達(dá)，但現(xiàn)在仍然重視“同族”及“家聯(lián)合”。所謂“家聯(lián)合”就是承擔(dān)作為一個(gè)生活單位的家和其他的家，通過(guò)生活上的種種聯(lián)系結(jié)合在一起的一個(gè)共同體。“家聯(lián)合”也是一種宗族組織形式。

其實(shí)，在歐洲，宗族的影子亦相當(dāng)濃重，古代中國(guó)宗族最高榮譽(yù)者、權(quán)威者不過(guò)是族長(zhǎng)，更沒有形成階層，且不穩(wěn)固，遇到社會(huì)巨變便崩潰了。而歐洲在依血緣而演化形成的貴族，產(chǎn)生了貴族階層，長(zhǎng)達(dá)幾百年，甚至超千年。看看英國(guó)那些貴族們，不正是如此嗎?在中國(guó)“富不過(guò)三代”，在歐洲卻得到長(zhǎng)期延續(xù)，相互比較，差異明顯，優(yōu)劣自見。

（二）要深刻認(rèn)識(shí)宗親會(huì)的社會(huì)作用。因血緣關(guān)系產(chǎn)生宗族。有宗族存在就必然有宗族文化。從事理深層看，宗親會(huì)組織及其活動(dòng)是氏族文化精神運(yùn)動(dòng)之于社會(huì)。宗親會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)作用本質(zhì)上是氏族文化精神的推動(dòng)。宗親會(huì)的社會(huì)作用主要有以下幾個(gè)方面：

第一、團(tuán)結(jié)、鼓舞人心。古人講“敬宗收族”，“收族”就是凝聚人心。一個(gè)民族需要團(tuán)結(jié)，然民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是宗族的團(tuán)結(jié)。沒有宗族的團(tuán)結(jié)，哪有民族的團(tuán)結(jié)?民族的團(tuán)結(jié)由國(guó)家號(hào)召。當(dāng)然，宗族的團(tuán)結(jié)也可以由國(guó)家號(hào)召，但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)家之大，宗族之多。把宗族團(tuán)結(jié)起來(lái)并非一句空話可以達(dá)到目的，其中有許多具體工作要做。而國(guó)家不可能做這些具體工作。

第二、宗親會(huì)是最底層群眾的精神家園。必須深刻認(rèn)識(shí)到，由于中國(guó)的特殊國(guó)情，古往今來(lái)的宗族具有宗教信仰的意義。此點(diǎn)，還未被學(xué)者們廣泛發(fā)現(xiàn)和深刻認(rèn)識(shí)。這是因?yàn)椋瑪?shù)千年來(lái)，中國(guó)不是一個(gè)宗教的國(guó)度，宗教自古以來(lái)都沒有形成中國(guó)的主流文化、主體文化，統(tǒng)治階層、知識(shí)階層、普通群眾大都不信仰宗教而將儒家作為精神的旗幟。即使到今天，盡管有的宗教在中國(guó)發(fā)展猛烈，參與人數(shù)眾多，但與整個(gè)人群數(shù)量比，信仰宗教的依然是少數(shù)。這是我國(guó)的特殊歷史文化國(guó)情。高揚(yáng)人文精神旗幟，這是一件幸事而非壞事。

一個(gè)人需要進(jìn)入群體之中，尋找精神家園，相互交往、交談、濡染、浸潤(rùn)，從而豐富生活。宗族組織是一個(gè)很好的平臺(tái)，他們來(lái)到這里談?dòng)H情、話桑麻、互相傳達(dá)各種信息。所以家族組織，成了人們的精神家園。過(guò)去人們對(duì)祠堂的敬仰，就是一種精神寄托。他和人們?nèi)⒓幼诮探M織的作用是基本同質(zhì)的。從這個(gè)意義上看中國(guó)的宗親會(huì)組織會(huì)顯得尤為重要，人們進(jìn)入宗親會(huì)參加活動(dòng)，則去參與外來(lái)“神教”、“邪教”等不利于社會(huì)穩(wěn)定的非法組織的機(jī)率就少得多。這對(duì)于鞏固中華文化陣地，堅(jiān)持我們的文化特色意義深遠(yuǎn)。何況社會(huì)大眾普遍認(rèn)為，這些年人們精神散漫，找不到精神寄托。而宗親會(huì)，不就是底層群眾的精神家園嗎?

或許有人會(huì)說(shuō)，改革開放前幾十年幾乎沒有宗族組織，不是依然過(guò)來(lái)了嗎?的確如此。但需要明白的是，那種“禁錮”里是不是隱藏著深刻的危機(jī)?是不是壓抑著憤懣與無(wú)奈?自絕于歷史文化傳統(tǒng)、自斷祖宗文化血脈是福還是禍?答案無(wú)疑的后者。不然為何有改革開放，為何有復(fù)興傳統(tǒng)文化以及國(guó)學(xué)熱的興起?

第三、宗親會(huì)組織屬于優(yōu)秀、先進(jìn)文化還是落后的封建文化?一提到宗親會(huì)，有的人便不暇思索地說(shuō)這是封建落后文化，應(yīng)該控制或禁止。他們認(rèn)為，這是過(guò)去的東西，現(xiàn)在時(shí)代不同了，應(yīng)該拋棄。還認(rèn)為，宗親會(huì)意識(shí)狹隘，只為自己宗族謀利益，與社會(huì)整個(gè)利益存在著沖突。我們認(rèn)為這些觀點(diǎn)是片面的。宗親會(huì)的確帶有舊時(shí)代的痕跡，但是，是不是凡是舊時(shí)代的東西就不好呢?當(dāng)然不是！有些歷史文化行為，不因歷史前行而退變，往往是常用常新，千古永恒。那些先進(jìn)而優(yōu)秀的哲學(xué)思想和各種文化藝術(shù)是這樣，宗族文化也是這樣。宗族文化的核心內(nèi)容是不忘祖宗、融洽親情、延續(xù)宗族歷史（修家譜）等。這些文化意識(shí)和行為，在任何歷史時(shí)代都是先進(jìn)和優(yōu)秀的。除非愚者妄自菲薄先人，自斷生命遺傳血脈，自斷宗族文化歷史血脈。誠(chéng)然，不排除有的宗親會(huì)組織具有狹隘意識(shí)，有些行為也有帶有自私的特點(diǎn)。但我們認(rèn)為，社會(huì)主義時(shí)代的人，文化水平普遍提高了，法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)了，加之宗親會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層一般是一批素質(zhì)較高的群體，相信大多數(shù)宗親會(huì)能夠正確處理本族與他族及全社會(huì)的關(guān)系。

第四、為具有中國(guó)特色的家譜歷史文化貢獻(xiàn)力量。中國(guó)歷史文化的三大支柱是國(guó)史、地方志、家譜。這三大支柱，支撐起了中國(guó)歷史文化的宏偉大廈。盡管日本、歐洲也有家譜文化，但遠(yuǎn)沒有中國(guó)豐富和悠久。因此，中國(guó)的家譜歷史文化成為國(guó)外相關(guān)學(xué)者研究的重要資源，成為海外華人尋根追源的珍貴寶典。家譜歷史文化集人種世系傳遞（屬于生命科學(xué)范疇）記載與社會(huì)風(fēng)俗、風(fēng)貌、人物等社會(huì)科學(xué)記載于一體，形成祖國(guó)歷史文化的“毛細(xì)血管”，極大豐富了中國(guó)歷史文化的內(nèi)容。把國(guó)史、地方志、家譜結(jié)合起來(lái)研究中國(guó)的歷史，才有可能看到歷史的真實(shí)與全貌?？梢?，家譜歷史文化寶典的重要意義。家譜不僅為研究人類遺傳科學(xué)提供資料，更為研究社會(huì)科學(xué)提供詳實(shí)的事例。

而續(xù)修或創(chuàng)修家譜的工作，過(guò)去是族長(zhǎng)號(hào)召，現(xiàn)在是宗親會(huì)（或研究會(huì)、族譜編修委員會(huì)）號(hào)召。修家譜需要經(jīng)費(fèi)支出，這需要宗親會(huì)倡導(dǎo)、發(fā)動(dòng)一個(gè)家族的人自己解決。這些工作，是當(dāng)?shù)卣荒艽娴摹?/p>

第五、宗親會(huì)是家風(fēng)等優(yōu)秀中華文化的傳播平臺(tái)。從宗親會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容中可以看到，在紛紛宣揚(yáng)孝道文化、懷恩文化、愛黨愛國(guó)文化、家風(fēng)家教文化等等。不少家譜都組織人力編寫本家族歷史上優(yōu)秀的家風(fēng)典型人物、典型事例，然后廣為散發(fā)、宣傳；編撰本姓氏的歷史，得姓來(lái)源考證、遷徙分布、發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及千百年來(lái)創(chuàng)造的歷史文化，印刷成書，以傳播后世，影響后人。

歷史是人民群眾創(chuàng)造的，文化也是人民群眾創(chuàng)造的。宗親會(huì)正是組織最底層群眾創(chuàng)造文化、書寫文化、編纂歷史最好的平臺(tái)之一。政府不投入，人們自覺干，是天大的好事情。作為執(zhí)政者，對(duì)這種現(xiàn)象是給予鼓勵(lì)、贊揚(yáng)，還是給予非議甚至禁止呢?我們想，高明的治理者應(yīng)該是選擇前者而不是后者。

第六、宗親會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了一定貢獻(xiàn)。一是港、澳、臺(tái)、東南亞等地區(qū)的華人、華僑通過(guò)宗親會(huì)平臺(tái)，對(duì)大陸社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作了不少投入。投入范圍，大體包括文化、教育、經(jīng)濟(jì)等方面。大陸宗親會(huì)產(chǎn)生后，也鼓勵(lì)本族大企業(yè)家支持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

據(jù)中國(guó)人民公安大學(xué)孫先偉學(xué)者在《“宗親會(huì)”和宗親活動(dòng)現(xiàn)狀及對(duì)策研究》一文里介紹：“1996年，美國(guó)、泰國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)70多位華裔鄧氏同胞回河南省鄧州市尋根聯(lián)誼，其中香港鄧氏同胞還捐款50余萬(wàn)元，于1998年5月在鄧州市夏集鄉(xiāng)鄧營(yíng)村建起希望小學(xué)。河南省濮陽(yáng)市是‘帝舜故里’和‘張氏祖根地’，2005年以來(lái)，濮陽(yáng)市成功舉辦了世界張氏、范氏活動(dòng)和世界舜裔聯(lián)誼會(huì)的活動(dòng)，取得了引進(jìn)資金34億多元的成果。”

類似例子，前面也已舉到。但這些例子只是個(gè)別。數(shù)額難以統(tǒng)計(jì)，但總額起碼在1000億元以上。

三、對(duì)宗親會(huì)組織應(yīng)堅(jiān)持“宜引不宜堵”的原則

站在政府的立場(chǎng)看，不聞不問(wèn)，放任自流，實(shí)非善策；采取“堵”的辦法，更是下策。如何促使、保證宗親會(huì)健康發(fā)展，我們認(rèn)為需要把握以下幾點(diǎn)。

（一）對(duì)宗親會(huì)組織應(yīng)采取“宜引不宜堵”的原則。

如果強(qiáng)制控制宗親會(huì)的建立與活動(dòng)，與黨和國(guó)家改革開放政策不相適應(yīng)，與十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)”不相適應(yīng)，與繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、進(jìn)行家風(fēng)家教等具體文化倡導(dǎo)行為不相適應(yīng)。如果強(qiáng)行禁止，會(huì)使人們感覺到又回到了那個(gè)令人揪心、煩躁、擔(dān)憂、不踏實(shí)的極左年代。同時(shí)，我們?cè)谧鹘y(tǒng)一祖國(guó)、廣泛聯(lián)絡(luò)全球廣大華人、華僑感情的工作。如果大陸禁止宗族宗親會(huì)的活動(dòng)，取消其組織，臺(tái)灣同胞是什么感受?海外廣大華人、華僑是什么感受?取締固然簡(jiǎn)單，但在政治上卻會(huì)丟失一些分?jǐn)?shù)。所以，明智的管理決策者，要全面、深入認(rèn)識(shí)宗親會(huì)及其活動(dòng)問(wèn)題，是“引”是“堵”應(yīng)謹(jǐn)慎決策。要善于吸取古人的治政經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)介入引導(dǎo)管理。明清兩朝，國(guó)家對(duì)宗族組織（族長(zhǎng)制度）有豐富的管理成果，值得借鑒。

（二）宗親會(huì)是什么性質(zhì)的組織?

宗親會(huì)是宗族成員代表選舉產(chǎn)生的引導(dǎo)宗族開展祭祀祖先、交流親情等活動(dòng)的非營(yíng)利性民間組織。從廣義看，他屬于社會(huì)組織的一種。宗親會(huì)不屬于社團(tuán)組織，因?yàn)樯鐖F(tuán)組織的特點(diǎn)是會(huì)員直接選舉制。宗親會(huì)沒有會(huì)員，只有出席會(huì)議的代表參與選舉理事會(huì)成員?！掇o海》中解釋社會(huì)組織云：“人們?yōu)榱藞?zhí)行某種社會(huì)職能，完成特定目標(biāo)而建立的共同活動(dòng)的群體。”宗親會(huì)正是具有這個(gè)特征。另外宗親會(huì)還有一個(gè)其他社會(huì)團(tuán)體組織不同的特點(diǎn)，前者限于宗族內(nèi)部，后者面對(duì)全社會(huì)；前者社會(huì)功能弱，而后者社會(huì)功能強(qiáng)。從狹義看，宗親會(huì)不是一個(gè)完全的社會(huì)組織，只是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的面對(duì)親人的封閉性宗族組織。

宗親會(huì)對(duì)于宗族成員活動(dòng)具有引領(lǐng)、指導(dǎo)的作用。從形態(tài)特征看，宗親會(huì)是宗族成員活動(dòng)的平臺(tái)，是一個(gè)紐帶，通過(guò)宗親會(huì)，把宗族成員召集起來(lái)。從事活動(dòng)的主要內(nèi)容為懷恩祭祖、聯(lián)絡(luò)親情、宣揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、組織族人編修家譜等。離“集會(huì)”這個(gè)概念近，離“結(jié)社”這個(gè)概念遠(yuǎn)。宗親會(huì)更不以組織名義（身份）介入政治活動(dòng)。

宗親會(huì)雖然脫胎于舊時(shí)代的“族長(zhǎng)制”，但其功能大大弱化，沒有制定“戒條”、沒有實(shí)施“家法”，也沒有命令、指揮等等權(quán)力，不過(guò)是一個(gè)松散的親人聚會(huì)的平臺(tái)罷了。

海外有多種姓氏聯(lián)合組成宗親會(huì)的個(gè)別例子，大陸目前還沒有這樣的例子出現(xiàn)。本文不提倡跨越姓氏建立聯(lián)合式宗親會(huì)。

從“官”與“民”的概念剖析，宗親會(huì)屬于民間組織范疇。

從我國(guó)憲法條文看，宗親會(huì)的建立符合憲法精神?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》“第三十五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。”

不過(guò)，我國(guó)目前將宗親會(huì)組織納入社團(tuán)組織對(duì)待，第一是不予審批，嚴(yán)格控制，第二是出現(xiàn)之后可以視為非法。

1998年10月25日施行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和2016年2月6日公布修改的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》都規(guī)定：“成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，......。”而宗族沒有上級(jí)主管部門（此點(diǎn)可以認(rèn)為宗親會(huì)組織的建立在條例管轄之外）。

“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)[1999]34號(hào)?。┲赋觯?ldquo;各地民政部門要嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的民間組織，禁止設(shè)立氣功功法類、特定群體（退伍軍人、下崗待業(yè)人員、打工者等）類、宗族類和不利于民族團(tuán)結(jié)的民間組織以及與國(guó)家法律法規(guī)相悖的民間組織。”

“兩辦”《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》（中辦發(fā)[2016]46號(hào)）指出：“完善業(yè)務(wù)主管單位前置審查。對(duì)直接登記范圍之外的其他社會(huì)組織，繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。業(yè)務(wù)主管單位要健全工作程序，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的把關(guān)，支持符合條件的社會(huì)組織依法成立。”

但宗親會(huì)組織沒有納入民政部門直接登記管理范圍。只有“扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)服務(wù)的公益慈善類社會(huì)組織”才屬于直接登記管理范圍。

宗親會(huì)組織沒有主管部門，何況有明文規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格控制，亦不屬于直接登記范圍，所以要想通過(guò)民政部門審批是不可能的。

不過(guò)，在這個(gè)問(wèn)題上，憲法與具體政策產(chǎn)生了抵觸。是具體法規(guī)和政策服從憲法還是憲法服從具體法規(guī)和政策?答案令人尷尬。

要充分認(rèn)識(shí)宗親會(huì)組織的特殊性，一個(gè)是他的相對(duì)封閉性，屬于宗族內(nèi)部組織；再一個(gè)是與任何組織不同，具有面寬量大的特點(diǎn)。

不要將宗親會(huì)的負(fù)面作用看得過(guò)大，相信全國(guó)各地大多數(shù)宗親會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子水平是具備基本素養(yǎng)的，知政策，懂法律，明要害。如果引導(dǎo)得好，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)是有益處的。

正因?yàn)樽谟H會(huì)組織有一定的負(fù)面作用，所以政府不應(yīng)隔山觀望，而應(yīng)主動(dòng)介入實(shí)施引導(dǎo)管理。

（三）宗親會(huì)發(fā)展建設(shè)的設(shè)想。

1、關(guān)于宗親會(huì)組織的稱謂問(wèn)題。目前有聯(lián)誼會(huì)、研究會(huì)、懇親會(huì)等多種稱謂，鑒于宗親會(huì)實(shí)際上是宗族成員開展活動(dòng)的平臺(tái)和紐帶，沒有會(huì)員，不屬于社會(huì)團(tuán)體而屬于家族內(nèi)部的松散指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為宗親會(huì)這個(gè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以稱為“X宗族活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)”。以示和社會(huì)團(tuán)體相區(qū)別。指導(dǎo)委員會(huì)只設(shè)班子成員，不設(shè)立會(huì)員。其開展活動(dòng)僅具有“集會(huì)”的意義，而不具有“結(jié)社”的意義。在憲法規(guī)范的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，無(wú)須通過(guò)民政部門審批。

2、關(guān)于指導(dǎo)委員會(huì)的上限與下限問(wèn)題。我們認(rèn)為，只宜于建立全國(guó)性宗族歷史文化研究組織，沒有必要建立全國(guó)性宗親會(huì)活動(dòng)組織，因?yàn)樽谟H活動(dòng)涉及的人員較多，特別是一些較大的姓，組織全國(guó)性的宗親活動(dòng)勢(shì)必規(guī)模很大，有勞民傷財(cái)之嫌。而采用研究會(huì)的形式，可大大降低人員參與數(shù)。再說(shuō)，一個(gè)宗族，不宜經(jīng)常開展全國(guó)性活動(dòng)。如對(duì)得姓始祖或宗族偉人舉行祭祀儀式，可以組建臨時(shí)委員會(huì)或籌備領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)在的一些宗親會(huì)，號(hào)稱“中華”、“全球”，實(shí)際上是虛有其名，沒有辦公場(chǎng)地，也沒有辦公人員。

宗親會(huì)組織的下限，我們認(rèn)為各個(gè)姓氏設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為宜，村級(jí)不宜設(shè)立宗親會(huì)。現(xiàn)在與封建時(shí)代不一樣，交通快捷、信息暢通，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)的族人比較容易。同時(shí)，村級(jí)以下，人員素質(zhì)往往要低一些，文化水準(zhǔn)、政策法制意識(shí)要淡薄一些。從當(dāng)前宗親會(huì)組織出現(xiàn)的問(wèn)題看，往往在村這一級(jí)。

也就是說(shuō)，宗族活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)分為省級(jí)、市（地）級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)。不設(shè)立全國(guó)級(jí)（或全球級(jí)）和村級(jí)宗親活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)。

姓氏歷史文化研究會(huì)設(shè)在縣級(jí)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下不宜設(shè)立歷史文化研究會(huì)。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)以下有學(xué)術(shù)水平、能進(jìn)行研究的人并不多見。

3、宗族指導(dǎo)委員會(huì)班子成員的素質(zhì)要求。應(yīng)具備大專以上文化程度，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，明理知法，熱愛祖國(guó)，熱愛民族，熱愛家族，把祖國(guó)和民族的利益置于家族利益至上，在社會(huì)和宗族里有較高聲望。團(tuán)結(jié)宗族的目的是促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)。自覺抵制各種有損于國(guó)家和民族利益的思想侵襲（例如邪教及西方敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)）。在職科級(jí)以上干部不宜在宗親會(huì)里兼任職務(wù)。

宗親會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自我約束管理，自覺在憲法、法規(guī)及黨和政府規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。

4、明確宗親會(huì)活動(dòng)的范圍。宗親會(huì)活動(dòng)總的目標(biāo)是有益于繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀中華文化，促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)，為“復(fù)興夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。宗親會(huì)的具體活動(dòng)內(nèi)容，可限于開展祭祀祖先、交流親人感情、組織族人編撰家譜、互通信息、互相幫助、互通有無(wú)、扶弱濟(jì)貧（有條件情況下）、支持經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展等方面。宗親會(huì)限于協(xié)調(diào)功能，可以指導(dǎo)族人制定“公約”，但不賦予制定管束族人的職責(zé)。

（四）建議國(guó)家有關(guān)部門要制定政策措施，對(duì)宗親會(huì)的發(fā)展給予指導(dǎo)和引導(dǎo)。

宗親會(huì)伴隨改革開放而產(chǎn)生，已經(jīng)有數(shù)十年歷史了。“堵”實(shí)乃下策，引導(dǎo)、指導(dǎo)方為上策。要充分認(rèn)識(shí)宗親會(huì)與其他社會(huì)組織的特殊性，人們熱衷于宗親會(huì)，更多是看重血脈親情，更多的是帶有宗教的虔誠(chéng)，更多的是一種精神向往和追求，而不是看重經(jīng)濟(jì)實(shí)利。且宗親會(huì)涉及面極廣，哪里有族群，哪里就有可能產(chǎn)生宗親會(huì)。所以，作為執(zhí)政者，對(duì)這個(gè)龐大群體開展的活動(dòng)不可等閑視之，應(yīng)積極介入引導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)宗親會(huì)的組織發(fā)展、活動(dòng)內(nèi)容、政策法律界限等等納入法制管理的軌道。對(duì)宗親會(huì)的管理國(guó)家應(yīng)出臺(tái)一個(gè)專門性法規(guī)，如果法規(guī)在短期內(nèi)不能出臺(tái)?？梢猿雠_(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見。

同時(shí)，我們認(rèn)為，鑒于宗親會(huì)組織數(shù)量龐大，各級(jí)民政部門直接管理實(shí)屬困難，建議在縣、市、省、全國(guó)建立“中華姓氏宗親會(huì)指導(dǎo)管理委員會(huì)”，由各級(jí)民政部門直接管理。其性質(zhì)為社團(tuán)組織，其工作內(nèi)容為：了解、掌握各地宗親會(huì)建立與活動(dòng)情況；對(duì)宗親會(huì)活動(dòng)給予指導(dǎo)、引導(dǎo)；對(duì)宗親會(huì)組織調(diào)查研究，向黨委和政府匯報(bào)，并提出相關(guān)工作意見和建議。  

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