在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。

領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)林業(yè)工作會(huì)發(fā)言稿篇一

1.要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)投資拉動(dòng)。千條萬(wàn)條，沒(méi)有項(xiàng)目就是白條;千講萬(wàn)講，沒(méi)有項(xiàng)目就是白講。推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，要落腳到項(xiàng)目建設(shè)上，突出抓好“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，堅(jiān)定不移以項(xiàng)目擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。

要拿出一股“傻勁”和“瘋勁”。抓項(xiàng)目建設(shè)，不可能立竿見(jiàn)影，不可能一蹴而就，需要持之以恒、久久為功。要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)常德負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，甘當(dāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的“傻子”和“瘋子”，牢牢把項(xiàng)目建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

要攻克一批重點(diǎn)和難點(diǎn)。抓項(xiàng)目建設(shè)，不能撒胡椒面，不能眉毛胡子一把抓，需要突出重點(diǎn)、綱舉目張。要著力抓好300個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資900億元以上，全力推進(jìn)100個(gè)重大項(xiàng)目、200個(gè)重大前期項(xiàng)目。要把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，不斷增加有效投資，切實(shí)提高投資效益，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重不低于60%。重點(diǎn)圍繞全省新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃，積極對(duì)接省委省政府“五個(gè)100”工作部署，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。要建立落實(shí)“意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的工作推進(jìn)機(jī)制，確保前期項(xiàng)目開(kāi)工率不低于60%。

要督出一種壓力和動(dòng)力。抓項(xiàng)目建設(shè)，不能上熱下冷，不能搞數(shù)字游戲，需要傳導(dǎo)壓力、真抓實(shí)干。要把項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，按照各區(qū)縣(市)、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、常德高新區(qū)每年落地開(kāi)工投資億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目不少于7個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的考核、嚴(yán)格的督導(dǎo)、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2.要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展之基、富民之源、產(chǎn)業(yè)之本。推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，必須堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以園區(qū)為載體，以服務(wù)為保障，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)，著力培育、發(fā)展、壯大、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為重要取向。按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹(shù)開(kāi)新枝、新興產(chǎn)業(yè)插柳成蔭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育種墩苗，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。狠抓新興動(dòng)能培育，大力發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。狠抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快打造煙草、生物醫(yī)藥與健康食品、裝備制造與軍民融合、文旅康養(yǎng)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展全域旅游，打造一批知名旅游景區(qū)和精品旅游線路，推動(dòng)城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游火起來(lái);積極發(fā)展現(xiàn)代物流，大力發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)外包、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài);促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，突出抓好棚改和安置房、問(wèn)題樓盤的處理，積極建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，促進(jìn)糧食、水果、蔬菜、林業(yè)、茶葉、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。狠抓產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，打響“常德品牌、中國(guó)品質(zhì)”，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，培育一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌工程。狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力支持重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、科研中心、博士后工作站建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，高起點(diǎn)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重要陣地。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展若干措施的意見(jiàn)》，按照國(guó)家級(jí)園區(qū)不超過(guò)“三主三輔”、省級(jí)園區(qū)不超過(guò)“兩主兩輔”的要求，科學(xué)明晰園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)特色，支持創(chuàng)建津澧國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園、專利產(chǎn)業(yè)園等特色園、園中園，推動(dòng)園區(qū)走集約化、特色化、人性化發(fā)展路子。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接，推動(dòng)結(jié)盟發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)園區(qū)去行政化、趨市場(chǎng)化，給予園區(qū)更大的自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。突出做大做強(qiáng)常德經(jīng)開(kāi)區(qū)和常德高新區(qū)，推動(dòng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)由“保牌”向“進(jìn)位”跨越。

要把幫扶企業(yè)作為重要責(zé)任。堅(jiān)持培育骨干企業(yè)與發(fā)展中小微企業(yè)兩手抓，倡導(dǎo)樹(shù)立“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的理念，形成全社會(huì)支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，加大力度降成本，千方百計(jì)解難題，提速增效優(yōu)服務(wù)，全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，打造一支有信念、有實(shí)力、有信譽(yù)、有情懷的企業(yè)家隊(duì)伍。推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，只要做到有交往、沒(méi)交換，有交集、沒(méi)交易，就要大膽為企業(yè)搞服務(wù)、與企業(yè)家交朋友。

3.要聚焦招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)放合作。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，必須走開(kāi)放合作之路，堅(jiān)持一切圍繞招商引資，一切服務(wù)招商引資，一切服從招商引資，切實(shí)打開(kāi)開(kāi)放的大門，拓寬合作的渠道。

要推動(dòng)開(kāi)放大引進(jìn)。戰(zhàn)略投資者是招商引資的主攻重點(diǎn)。要主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)等大企業(yè)大集團(tuán)，加強(qiáng)專業(yè)化、個(gè)性化、具體化的跟蹤對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。在外老鄉(xiāng)是招商引資成功率最高的群體。要深入開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的在外老鄉(xiāng)投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、造福家鄉(xiāng)。產(chǎn)業(yè)鏈招商是招商引資最有效的方法。要重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的上下游項(xiàng)目，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資的責(zé)任主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化全員招商理念，強(qiáng)化招商主體責(zé)任，對(duì)招商引資做到“有求必應(yīng)、隨請(qǐng)隨到”。

要構(gòu)建開(kāi)放大通道。加快黔張常鐵路、常益長(zhǎng)高鐵建設(shè)，力爭(zhēng)襄常高鐵、常德鐵路交通樞紐站開(kāi)工建設(shè)，做好荊常城際鐵路規(guī)劃研究。加快安慈高速建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)常益高速公路復(fù)線。加快推進(jìn)沅澧快速干線建設(shè)，確保2號(hào)大道澧縣段、4號(hào)大道河洑至桃源段、6號(hào)大道常德經(jīng)開(kāi)區(qū)段建成通車。加強(qiáng)公路管理養(yǎng)護(hù)，長(zhǎng)效推進(jìn)公路治超。積極拓展航班航線，打造空港物流基地。推進(jìn)航道整治和港口資源整合，組建港務(wù)集團(tuán)公司，提升常德水運(yùn)通江達(dá)海的新優(yōu)勢(shì)。

要打造開(kāi)放大平臺(tái)。建立健全水、陸、空立體口岸體系，突出抓好桃花源機(jī)場(chǎng)航空口岸、常德保稅物流中心、德山水運(yùn)口岸建設(shè)。大力推進(jìn)通關(guān)改革，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)便利化水平，推動(dòng)常德產(chǎn)業(yè)、常德企業(yè)、常德產(chǎn)品更多地走出去。

4.要聚焦城鎮(zhèn)帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。新型城鎮(zhèn)化是常德的亮麗名片，是推動(dòng)開(kāi)放、吸納產(chǎn)業(yè)的重要載體。推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，要始終把城鎮(zhèn)帶動(dòng)抓在手里，積極走出一條以城帶鄉(xiāng)、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人的融合發(fā)展之路。

要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃，大力推進(jìn)多規(guī)合一，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市有機(jī)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化精彩互動(dòng)。著力抓好北部新城、西部新區(qū)、東部城區(qū)、江南新城、德山新城的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局功能分區(qū)，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，確保按照規(guī)劃干到底、管到位、建設(shè)好。

要注重建管并舉。以較真的精神抓海綿城市，大力發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)，建成一批示范工程，確保順利通過(guò)三年試點(diǎn)考核。以民本的理念抓“城市雙修”，啟動(dòng)實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工程，加快片區(qū)棚改、沅江隧道、沅水四橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造華僑城卡樂(lè)世界、大唐司馬、禾田居等一批城市新亮點(diǎn)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。以繡花的功夫抓城市管理，全面推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，切實(shí)破解垃圾清運(yùn)、廣告管理、停車場(chǎng)和街心公園建設(shè)等難題，不斷提高城市管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

要突出縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是全市發(fā)展的一個(gè)突出短板。要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，謀劃推進(jìn)一批能夠帶動(dòng)縣域發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升市縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。加強(qiáng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，能夠下放的管理權(quán)限堅(jiān)決下放，能夠取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決取消，扎實(shí)推進(jìn)石門縣省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)政策支持，在項(xiàng)目、資金、土地、人才等方面給予更多傾斜，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體。突出縣城擴(kuò)容提質(zhì)，提高縣城的首位度。穩(wěn)步推進(jìn)津澧融城，打造市域副中心。深入實(shí)施“兩西”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村，打造常德衛(wèi)星城。著力抓好津澧新城國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)、臨澧產(chǎn)城融合試點(diǎn)、美麗城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)、安鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升工程，成片連線推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村電網(wǎng)、寬帶、公路、水利、飲水、照明等設(shè)施建設(shè)與改造，突出抓好農(nóng)村公路窄改寬和自然村通水泥(瀝青)路，積極推進(jìn)“廁所革命”，加大移風(fēng)易俗力度，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

5.要聚焦瓶頸破解，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。瓶頸問(wèn)題就像一道門檻，跨過(guò)去了就是門，跨不過(guò)去就是檻。推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，要以最大的決心和力度破除各類瓶頸障礙，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟一條陽(yáng)光大道。

要破除金融瓶頸。支持各類金融主體發(fā)展，培育一批村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的信貸投放。用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法打擊金融違法行為，規(guī)范融資平臺(tái)管理，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

要破除人才瓶頸。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，大力培育和引進(jìn)一批高端人才、技能人才、緊缺人才、青年人才，打造一批“常德工匠”“常德能人”“常德專家”，努力把各方面的優(yōu)秀人才集聚起來(lái)，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

要破除環(huán)境瓶頸。繼續(xù)抓好“放管服”各項(xiàng)工作，全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕查處影響發(fā)展環(huán)境的人和事，誰(shuí)擋路、就要誰(shuí)讓路，誰(shuí)攪局、就要誰(shuí)出局，誰(shuí)失職、就要誰(shuí)失業(yè)。大力糾正庸政、懶政、怠政行為，決不允許占著位子不想事、拿著薪水不干事、帶著笑臉不辦事。

要破除體制機(jī)制瓶頸。以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，推進(jìn)全面深化改革向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署的改革任務(wù)，結(jié)合實(shí)際抓好一批自主改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制弊端，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)改革朝著領(lǐng)域更廣、舉措更多、力度更強(qiáng)的新階段邁進(jìn)，真正使改革成為促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力、惠及民生的福祉、破解難題的法寶。

6.要聚焦人民向往，強(qiáng)力推進(jìn)民生改善。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，要始終堅(jiān)持以人民為中心，突出打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)保障和改善民生，真正為群眾排憂解難、讓人民安居樂(lè)業(yè)。

要深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，落細(xì)工作舉措，確保退出貧困村100個(gè)以上、脫貧5萬(wàn)人以上，確保脫貧攻堅(jiān)工作走在全省前列，確保群眾滿意。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，著力打好健康扶貧、教育助學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)六大硬仗，真正把脫貧攻堅(jiān)工作做到老百姓的心坎上。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，抓好對(duì)已脫貧對(duì)象的“回頭看、回頭查、回頭幫”，幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

要切實(shí)抓好環(huán)保整治。認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治、大氣污染防治和垃圾分類管理，強(qiáng)力整治突出環(huán)境問(wèn)題。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)實(shí)施“湖長(zhǎng)制”，加強(qiáng)“兩水四岸”環(huán)境綜合整治，還“一湖兩水”浩浩湯湯、碧波蕩漾。

要全力維護(hù)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，突出嚴(yán)控增量、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)把關(guān)口，有效防范各種債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)無(wú)上訪村(社區(qū))建設(shè)，注重從源頭上化解矛盾糾紛。加大社會(huì)治安綜合治理力度，堅(jiān)持“以打開(kāi)路、打防結(jié)合”，依法打擊違法犯罪行為，創(chuàng)新完善社會(huì)治安防控體系，著力解決涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)上虛假信息詐騙等突出問(wèn)題。帶著感情、帶著良心做好保障農(nóng)民工工資支付工作，確保辛苦勞動(dòng)的農(nóng)民工們拿到自己的汗水錢。全面推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，深化專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，確保老百姓“舌尖上的安全”。

要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快建成教育強(qiáng)市，深入推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)教育公平、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)重點(diǎn)人員就業(yè)工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)均等、功能齊全的就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)新市民公租房保障，實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，健全全民基本醫(yī)保，加大對(duì)特殊困難群體兜底服務(wù)，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化名城一體發(fā)展。健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，抓好市一中醫(yī)院、省婦幼常德醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善湘雅常德醫(yī)院建設(shè)管理，繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)林業(yè)工作會(huì)發(fā)言稿篇二

20xx年是我市外向型經(jīng)濟(jì)工作難中求進(jìn)、經(jīng)受考驗(yàn)的一年。全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和“兩大目標(biāo)”的總體要求，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，積極化解各種要素制約，著力在擴(kuò)大總量、改善環(huán)境、提高效率、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展上下功夫，外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)在上年高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上仍保持了較快的增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年全市進(jìn)出口總額達(dá)10.6億美元，同比增長(zhǎng)65.8%;出口7.2億美元，增長(zhǎng)55.7%;進(jìn)口3.4億美元，增長(zhǎng)92.3%。進(jìn)出口、出口同比增幅居全省第一。全市進(jìn)出口總額提前兩年實(shí)現(xiàn)了市五次黨代會(huì)提出的“翻番”目標(biāo)。全市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)31家，增資企業(yè)18家，項(xiàng)目總投資2.63億美元，合同外資1.26億美元，同比增長(zhǎng)4.2%;實(shí)際利用外資4056萬(wàn)美元。全市新批境外企業(yè)2家，境外投資實(shí)現(xiàn)零的突破。

20xx年年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，質(zhì)量和水平有新提高。這里有兩組數(shù)據(jù)說(shuō)明不論是橫向與周邊麗水市比較，還是縱向看省里的占比的提升，我們都有明顯的進(jìn)步：

一是與麗水市的比較數(shù)據(jù)：去年我市外貿(mào)進(jìn)出口總額超出麗水2.18億美元;合同利用外資超出麗水9955萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資超出麗水1832萬(wàn)美元。我們?cè)?0xx年初提出的三年全面超麗水的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)(外貿(mào)出口低于麗水0.26億美元)。

二是在全省的占比情況：去年我市外貿(mào)進(jìn)出口占全省0.6%，比前年同期上升0.14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口占全省0.56%，比前年同期上升0.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資占全省0.4%，與前年同期持平。

20xx年外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，明顯推動(dòng)了我市國(guó)際化、工業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。據(jù)國(guó)稅部門統(tǒng)計(jì)：20xx年我市由外貿(mào)出口產(chǎn)生的gdp為13.05億元，占全市g(shù)dp的2.79%,比上年同期(1.82%)增長(zhǎng)0.97個(gè)百分點(diǎn)。20xx年外資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)稅銷售收入39.1億元，同比增長(zhǎng)81.52%，入庫(kù)外資企業(yè)增值稅18347萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)83.16%，入庫(kù)外資企業(yè)所得稅3711萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)152.97%。外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)稅收和地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口退稅的壓力。20xx年全市外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入14378萬(wàn)元，拉動(dòng)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2.18個(gè)百分點(diǎn)。

20xx年外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

(一)外貿(mào)發(fā)展取得歷史性突破

一是全市進(jìn)出口額首次突破10億美元大關(guān)，各項(xiàng)指標(biāo)全省領(lǐng)先。20xx年，全市對(duì)外貿(mào)易一直保持持續(xù)、快速增長(zhǎng)。全市進(jìn)出口額首次突破10億美元大關(guān)。全市進(jìn)出口、出口兩項(xiàng)指標(biāo)增幅連續(xù)10個(gè)月排名全省11個(gè)市首位;進(jìn)口增幅位于全省第二位，三項(xiàng)指標(biāo)分別比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44個(gè)百分點(diǎn)。二是外貿(mào)主體大幅增加，重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)348家，同比增加54家。其中進(jìn)出口總額500萬(wàn)美元以上的企業(yè)達(dá)45家，超1000萬(wàn)美元的企業(yè)22家，超20xx萬(wàn)美元的企業(yè)12家，超1億美元的企業(yè)1家。三是高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口比重不斷提高，出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市出口商品共19大類、1145個(gè)品種。從出口商品看，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，占比明顯提高，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口7823萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)153.14%，占全部出口額的10.84%，占比同比提高了4.17個(gè)百分點(diǎn);機(jī)電產(chǎn)品出口1.55億美元，增長(zhǎng)69.43%，占全部出口額的21.54%，占比同比提高了1.83個(gè)百分點(diǎn)。四是各縣(市、區(qū))進(jìn)出口全面增長(zhǎng)，且全面圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。20xx年市區(qū)進(jìn)出口總額首次突破6億美元;開(kāi)化出口增長(zhǎng)全年處于領(lǐng)先地位，進(jìn)出口額首次突破1億美元;龍游繼20xx年進(jìn)出口額超1億美元后，20xx年繼續(xù)快速增長(zhǎng)，達(dá)1.8億美元。其它各縣(市、區(qū))進(jìn)出口也呈現(xiàn)不同程度地增長(zhǎng)，江山增長(zhǎng)75.1%、常山增長(zhǎng)40.63%;對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)，各縣(市、區(qū))均提前超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。

(二)利用外資難中求進(jìn)

去年是我市利用外資工作遇到困難和矛盾較多的一年，全市上下堅(jiān)持“利用外資求突破”不動(dòng)搖，積極調(diào)整招商思路，努力創(chuàng)新招商辦法，經(jīng)受住了宏觀調(diào)控、門檻提高和要素制約等多種考驗(yàn)，保持外資招商目標(biāo)不變、力度不減、工作不松，利用外資的領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高。全市31個(gè)新批項(xiàng)目平均總投資規(guī)模達(dá)到了461萬(wàn)美元。其中總投資在1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目9個(gè)，投資總額達(dá)1.9億美元，占全部總投資的73.1%。外資招商活動(dòng)效果顯著。去年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)到歐洲推介招商。精心組織了浙洽會(huì)、廈投會(huì)等招商活動(dòng)，宣傳推介了衢州，結(jié)交了一批客商，簽訂了一批項(xiàng)目。去年僅在浙洽會(huì)、廈投會(huì)簽約外資項(xiàng)目18個(gè)，總投資1.3億美元，合同外資5298萬(wàn)美元，為完成全年利用外資工作目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的平臺(tái)集聚能力明顯增強(qiáng)。全市3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(市本級(jí)、沈家、江山)共引進(jìn)外商投資企業(yè)9家，總投資8401萬(wàn)美元、合同外資3043萬(wàn)美元，實(shí)到外資1551萬(wàn)美元，占全市實(shí)際利用外資的38.2%。

(三)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

市委、市政府高度重視外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委五屆七次全會(huì)、市政府五屆六次全會(huì)對(duì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)工作都提出了明確的目標(biāo)和要求。近幾年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題調(diào)研外向型經(jīng)濟(jì)，親自為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展指點(diǎn)把脈、指明方向，親自多次率團(tuán)赴珠三角、港澳、日韓等國(guó)內(nèi)和國(guó)(境)外開(kāi)展經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)。在每季的全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，厲志海書記、孫建國(guó)市長(zhǎng)都把外向型經(jīng)濟(jì)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以點(diǎn)評(píng)。充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的高度重視和關(guān)注，為加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造起了濃厚的氛圍。各部門、縣(市、區(qū))在加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)工作方面也都涌現(xiàn)了許多好的做法和典型。市外經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅等部門在應(yīng)對(duì)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整過(guò)程中作了大量的指導(dǎo)服務(wù)工作。衢州海關(guān)建設(shè)進(jìn)展順利，并于2月26日正式開(kāi)關(guān)。市外匯管理局簡(jiǎn)化了服務(wù)貿(mào)易外匯手續(xù)，有效減少了外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。市外僑辦爭(zhēng)取到了國(guó)務(wù)院授予我市外事審批權(quán)和邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華“兩項(xiàng)權(quán)力”。市檢驗(yàn)檢疫局加快“大通關(guān)”建設(shè)，明顯提高了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作效率。開(kāi)發(fā)區(qū)“招商引資”工作取得較好實(shí)效，吸引了旺旺等一批臺(tái)資、外資企業(yè)相繼進(jìn)入。各縣(市、區(qū))都進(jìn)一步健全了考核機(jī)制，增強(qiáng)了工作動(dòng)力。

去年，全市外向型經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))、巨化集團(tuán)及市機(jī)關(guān)有關(guān)部門全力支持和通力協(xié)作的結(jié)果，也是全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府向所有積極參與、關(guān)心支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門和同志們表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。雖然在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，近年來(lái)我們采取了一系列措施，做了大量的工作，也取得了較大的成績(jī)，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，差距仍然十分明顯，仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，仍然是一條“短腿”。歸納起來(lái)主要表現(xiàn)為三大差距：一是總量上的差距。20xx年，我市外貿(mào)出口和實(shí)際利用外資分別為7.2億美元和4056萬(wàn)美元，只占全省的0.56%和0.4%，遠(yuǎn)低于我市g(shù)dp在全省的占比。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用還不明顯。二是檔次上的差距。引進(jìn)項(xiàng)目中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，外商投資企業(yè)基本集中在紡織、化工、建材等行業(yè)，缺少具有國(guó)際知名品牌和占有較高國(guó)際市場(chǎng)份額、高附加值的出口產(chǎn)品。外貿(mào)主體總體上存在“低、小、散、弱”的現(xiàn)象。三是觀念上的差距。一些地方加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不濃。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)引進(jìn)境外資金、技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，面對(duì)同樣的困難和矛盾，講困難多抓機(jī)遇少,找客觀條件多分析主現(xiàn)原因少，畏難情緒多創(chuàng)新辦法少。一些企業(yè)開(kāi)放發(fā)展意識(shí)淡漠，有的不愿與外商合作，怕肥水流入外人田;有的不敢與外商合作，寧為雞頭、不做鳳尾;有的不知道如何與外商合作，瞻前顧后，左右徘徊。

這些問(wèn)題和差距的存在，嚴(yán)重制約了我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與市委、市政府實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩大目標(biāo)”的主基調(diào)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)。我們一定要在今后的工作中，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、20xx年外向型經(jīng)濟(jì)工作的主要安排

(一)總體要求

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市經(jīng)濟(jì)工作總體部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，擴(kuò)張總量和提高質(zhì)量相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，著力提高對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)現(xiàn)我市外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)主要工作目標(biāo)

努力保持全市外向型經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，確保進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)18%以上，其中外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%以上;實(shí)際利用外資突破4000萬(wàn)美元以上。

(三)工作重點(diǎn)及措施

圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

1、加大力度，力求利用外資有新突破

一是要積極引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用外資。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為主要引進(jìn)資金技術(shù)與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來(lái)，把提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為利用外資的根本目的?，F(xiàn)在，無(wú)論從國(guó)家層面，還是各地的做法來(lái)看，都更加深刻地認(rèn)識(shí)到利用外資不僅僅是錢的問(wèn)題，更要看到外資背后的技術(shù)、裝備、信息、網(wǎng)絡(luò)等。沒(méi)有一流的技術(shù)和設(shè)備就不可能造就一流的企業(yè)，就制造不出一流的產(chǎn)品，方向合理的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是利用外資提升本地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要在國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》指導(dǎo)下，緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的方向，重點(diǎn)引進(jìn)能夠和我們互促的、互補(bǔ)的、先進(jìn)的，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的外資項(xiàng)目。重點(diǎn)要抓住三個(gè)方面：第一，推動(dòng)“410”產(chǎn)業(yè)的改造提升和發(fā)展。把利用外資作為改造和提升“410”產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、壯大“410”產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重要力量。一方面，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織策劃活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)等企業(yè)的聯(lián)系接觸，爭(zhēng)取引進(jìn)一批國(guó)外知名企業(yè)、品牌企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)示范作用。另一方面，在引進(jìn)外資企業(yè)的同時(shí)，還要有選擇引進(jìn)外資關(guān)鍵技術(shù)、高級(jí)人才和銷售渠道，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力，突出“410”龍頭骨干企業(yè)在利用外資提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的核心作用。第二，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)利用外資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，建立農(nóng)副產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)與品牌優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，化資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。第三，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，我市在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資還處于初期。我們要抓住國(guó)家逐步開(kāi)放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張的機(jī)遇，以城市為核心，積極引進(jìn)現(xiàn)代物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二是要積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接利用外資。要把推進(jìn)市內(nèi)企業(yè)國(guó)際化和促進(jìn)市內(nèi)企業(yè)與外企互動(dòng)發(fā)展作為利用外資工作的重中之重。通過(guò)利用外資，借助國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際化的營(yíng)銷體系和供應(yīng)鏈?zhǔn)俏沂衅髽I(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一條捷徑。溫州近幾年“以民引外”的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。從我市現(xiàn)階段利用外資的情況看，企業(yè)嫁接利用外資是當(dāng)前利用外資最現(xiàn)實(shí)、最直接、最主要的形式，把企業(yè)推向利用外資的前臺(tái)和一線應(yīng)該是我們今后一段時(shí)期工作的努力方向來(lái)加以研究。各地各部門應(yīng)篩選出一批有條件的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)與外資企業(yè)的對(duì)接，通過(guò)研制出臺(tái)民企嫁接利用外資鼓勵(lì)政策、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下，幫助他們走出“不敢(怕被人家吃掉)、不想(寧為雞頭、不作鳳尾)、不會(huì)(缺乏經(jīng)驗(yàn))”嫁接利用外資的誤區(qū)，走“民外合壁”的發(fā)展壯大之路。

三是努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。要在堅(jiān)持全面引進(jìn)的同時(shí)，突出“三大區(qū)域板塊”，即：突出臺(tái)港、突出日韓、突出歐盟。從我市的外資構(gòu)成看，臺(tái)港、日韓、歐盟是我市引進(jìn)外資的主要區(qū)域。加之，這幾年我們加強(qiáng)了與義烏臺(tái)商會(huì)、韓商會(huì)的接觸聯(lián)系，建立了很好的關(guān)系，奠定了較好的基礎(chǔ)，這方面我們還是很有文章可做。在外資招商的形式上，著重抓好三個(gè)方面：一要抓好定點(diǎn)招商。要與山海協(xié)作、產(chǎn)業(yè)資源招商結(jié)合起來(lái)，在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織外資招商小分隊(duì)在上海、廈門、東莞、義烏、寧波等臺(tái)商、外商集聚地區(qū)，采取定人、定目標(biāo)任務(wù)、定招商區(qū)域、定考核獎(jiǎng)懲的“四定”辦法，積極開(kāi)展定向招商。二要抓好中介招商。要進(jìn)一步研究和完善中介招商鼓勵(lì)辦法，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在上海、杭州、昆山等地繼續(xù)選擇招聘一批信譽(yù)好、有實(shí)力的中介招商組織或開(kāi)發(fā)區(qū)(或相關(guān)部門)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，有針對(duì)性地開(kāi)展中介招商。三要抓好招商項(xiàng)目的準(zhǔn)備。在項(xiàng)目的包裝策劃上，要按照國(guó)際慣例對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化策劃、論證、包裝，邀請(qǐng)省外專家和國(guó)內(nèi)外知名咨詢公司站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿來(lái)策劃、論證、包裝，把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，切實(shí)改變當(dāng)前招商工作中項(xiàng)目包裝推出上“等米下鍋”和“半生不熟”的現(xiàn)狀。四要抓好活動(dòng)招商。今年，我們要繼續(xù)鞏固與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)臺(tái)辦、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)關(guān)系的同時(shí)，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，在上海等外商密集地開(kāi)展規(guī)模較大的外資招商活動(dòng)。另外，我們還要精心組織好廣交會(huì)、廈投會(huì)、東盟博覽會(huì)的參展工作，并組織企業(yè)赴德國(guó)、意大利等國(guó)家開(kāi)展推介招商，力求在引進(jìn)外資上取得新突破。五要抓好政府性投資項(xiàng)目利用外資。從政府角度來(lái)說(shuō)，政府投資性項(xiàng)目是最直接、最有效、最具行政推動(dòng)的利用外資形式。要繼續(xù)引導(dǎo)各級(jí)各部門舍得拿出最好的資源、最好的政府投資性項(xiàng)目去吸引和利用外資。在政府投資性項(xiàng)目利用外資上，各地可研制出臺(tái)鼓勵(lì)性和約束性政策措施(如將政府性投資項(xiàng)目資源較多的部門納入利用外資考核;加大對(duì)項(xiàng)目利用外資的考核獎(jiǎng)勵(lì);限定一批項(xiàng)目推出利用外資等)，激勵(lì)部門加大政府性投資項(xiàng)目利用外資的積極性,增強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目利用外資的意識(shí)。

四是要充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)利用外資主陣地作用。各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地。切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)利用外資工作尤為重要。下一步，在開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))在利用外資工作上，要注重把握好以下幾個(gè)方面：一要進(jìn)一步增強(qiáng)外資優(yōu)先意識(shí)。二要繼續(xù)加大工作力度。要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))利用外資實(shí)行“雙指標(biāo)”(區(qū)域和開(kāi)發(fā)區(qū)自身)考核制度。三要切實(shí)把好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))引資質(zhì)量。把引進(jìn)外資大項(xiàng)目、特別是世界500強(qiáng)項(xiàng)目作為引資的重點(diǎn)。四是要進(jìn)一步抓好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))配套建設(shè)。五是要進(jìn)一步做好企業(yè)的引導(dǎo)服務(wù)工作。

2、量質(zhì)并舉，力求外貿(mào)有新發(fā)展

一是要大力培育重點(diǎn)出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群。這是增強(qiáng)我市進(jìn)出口發(fā)展后勁、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要從過(guò)去單純注重抓出口重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向抓重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群并重。主要是要通過(guò)完善進(jìn)出口政策促進(jìn)體系、構(gòu)建進(jìn)出口信貸融資支持體系、強(qiáng)化進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)體系來(lái)加以推進(jìn)，增育出我市鮮明的出口產(chǎn)業(yè)支撐。力爭(zhēng)通過(guò)若干年的努力，培育出更多的進(jìn)出口超千萬(wàn)美元企業(yè);圍繞“410”產(chǎn)業(yè)，努力培育金屬加工制品、有機(jī)胺、硅產(chǎn)品、氟硅產(chǎn)業(yè)等出口產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)柑桔、胡柚、蜂產(chǎn)品、食用筍、竹炭制品等農(nóng)產(chǎn)品出口基地;培育電子、軸承出口產(chǎn)業(yè)基地，使我市外貿(mào)結(jié)構(gòu)更具有持續(xù)的增長(zhǎng)性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

二要強(qiáng)力推進(jìn)自主品牌建設(shè)和國(guó)際認(rèn)證。培育自主知名品牌、開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證是提升企業(yè)形象、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高出口產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要積極組織開(kāi)展一系列品牌宣傳、推廣、促進(jìn)和保護(hù)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的品牌意識(shí)，提高企業(yè)培育品牌的能力，全方位、多層次地推動(dòng)全市自主品牌的發(fā)展。對(duì)自主品牌參展廣交會(huì)、義博會(huì)等展會(huì)的要加大鼓勵(lì)力度，使自主品牌的出口比重和市場(chǎng)份額明顯提高。

三是大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要抓住世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，深度開(kāi)發(fā)歐、美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓東盟、中亞、非洲、南美洲等新興市場(chǎng)。組織和支持鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外參加專業(yè)展會(huì)，同時(shí)，繼續(xù)認(rèn)真組織參加廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)、華交會(huì)、義博會(huì)以及國(guó)外專業(yè)會(huì)展等國(guó)內(nèi)外大型交易會(huì)。

四是積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整外貿(mào)方式。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整外貿(mào)方式，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)展來(lái)料加工、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)代理出口，拓展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。積極鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”銷售之路，開(kāi)展自營(yíng)出口，不斷壯大出口主體隊(duì)伍。

五是加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要原材料進(jìn)口。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，大力進(jìn)口發(fā)展所需的大宗資源類產(chǎn)品，對(duì)于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)具有不可替代的作用。今年，依據(jù)國(guó)家進(jìn)口鼓勵(lì)政策，結(jié)合我市實(shí)際，要研究出臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)口的政策。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口政策的宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)用足用活國(guó)家進(jìn)口政策，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好海關(guān)、商檢、外管等部門加強(qiáng)服務(wù)，擴(kuò)大行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

六是努力提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦能力。要針對(duì)當(dāng)前，貿(mào)易摩擦日趨增多的形勢(shì)，進(jìn)一步提高企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力和水平。要建立反傾銷應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)員制度和貿(mào)易壁壘信息收集網(wǎng)絡(luò)，建立各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)中介組織和進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展反傾銷和反貿(mào)易壁壘的法律和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高各類主體應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的意識(shí)和能力。重點(diǎn)要放在軸承、蜂產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品)等敏感出口產(chǎn)品的反傾銷和貿(mào)易摩擦防范機(jī)制。要高度重視和加大應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘的檢測(cè)技術(shù)及裝備的投入與建設(shè)。

3、因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)新起步

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)、資本積累增加、要素的緊缺、國(guó)外對(duì)我國(guó)貿(mào)易壁壘的增多和配額限制，我國(guó)的本土資本也在尋求海外有市場(chǎng)、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)的土壤，中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。通過(guò)“走出去”，企業(yè)可以更好地規(guī)避貿(mào)易壁壘和配額限制，可以更好的搶占國(guó)際市場(chǎng)，可以有效地利用國(guó)外資源。因此，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，從政策導(dǎo)向上，加快培育“走出去”的主體，探索“走出去”的途徑和形式，拓展企業(yè)發(fā)展空間，使之成為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)張的試驗(yàn)中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心和境外市場(chǎng)的營(yíng)銷中心。重點(diǎn)要著力于“三個(gè)推動(dòng)”：一是要推動(dòng)貿(mào)易機(jī)構(gòu)“走出去”。選擇有市場(chǎng)、有效益的國(guó)家和地區(qū)，鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)機(jī)、辦事處，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)品在境外直接銷售。二是要推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)有實(shí)力和具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)走出國(guó)門，到海外建立生產(chǎn)基地，以規(guī)避不斷增多的貿(mào)易摩擦和壁壘。今年，要抓幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成示范效應(yīng)。三是要推動(dòng)承包工程“走出去”鼓勵(lì)有境外投承包經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，到境外聯(lián)合投標(biāo)和承包，承攬工程。同時(shí)，要繼續(xù)抓好外派勞務(wù)工作。

4、著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

省委第十二次黨代會(huì)提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策，市委五屆七次全會(huì)也作出了開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的重大決定。我們要把“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的具體要求落實(shí)到外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作中去。

一是要政策創(chuàng)新。要進(jìn)一步優(yōu)化體制，創(chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策。按照wto規(guī)則和我市外經(jīng)貿(mào)實(shí)際發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進(jìn)政策，切實(shí)提高政策對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。加強(qiáng)對(duì)各類政策扶持資金使用情況的專項(xiàng)檢查和評(píng)估，切實(shí)提高資金使用效率。

二是要服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。加快各涉外部門的職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理流程，把工作重心下移，加強(qiáng)為外經(jīng)貿(mào)基層服務(wù)的意識(shí)和能力。改進(jìn)調(diào)查研究工作制度，促進(jìn)研究成果在實(shí)際工作中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步做好外經(jīng)貿(mào)信息資源的整合和發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)。

三是要重視人才培養(yǎng)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和造就四支隊(duì)伍：一是重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，整合和開(kāi)發(fā)全市外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支善于把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊(duì)伍。三是重視培養(yǎng)和提升我市國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。四是重視外銷員隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支精通世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例，熟悉各國(guó)法律、能不斷開(kāi)發(fā)拓展國(guó)際市場(chǎng)、具有嫻熟國(guó)際商貿(mào)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的營(yíng)銷隊(duì)伍。