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解決涉法涉訴信訪相關(guān)問題的意見建議和建議

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

當(dāng)?shù)攸h委政法委要按照中央政法委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定》，定期開展執(zhí)法檢查、案件評查工作，加大案件督辦力度，充分發(fā)揮職能，促進(jìn)政法部門和政法干警規(guī)范公正文明執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)要按照“兩大訴訟法”的要求，切實提高對偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督實效，及時糾正辦案中出現(xiàn)的過錯瑕疵。要強(qiáng)化復(fù)議程序、上訴程序、申訴程序的糾錯功能，確保在法律程序內(nèi)糾正錯誤，彌補(bǔ)瑕疵。政法各部門要把接受群眾監(jiān)督作為依法處理涉法涉訴信訪問題的重要內(nèi)容，推進(jìn)執(zhí)法公開，凡法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的要全部部公開，以公開保公正。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。在推進(jìn)涉法涉訴信訪改革過程中，對以下幾種情形要嚴(yán)格責(zé)任追究。對于推諉搪塞上訪群眾，不及時受理、不按期辦結(jié)，造成案件積壓，形成新的重復(fù)訪、越級訪、非正常訪的；對于不依法公正處理，導(dǎo)致矛盾激化升級，造成嚴(yán)重后果的；對于錯誤裁判，拒不依法糾正的，依紀(jì)依法追究辦案人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于涉法涉訴信訪問題，不依法及時處理，造成嚴(yán)重積壓的，黨委政法委要倒查相關(guān)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子在隊伍建設(shè)、執(zhí)法管理等方面的失職瀆職行為。

（四）建立司法救助體系。

對于因法律事由導(dǎo)致生活陷入困境的上訪群眾，要通過司法救助體系給予救助。對因執(zhí)法問題給當(dāng)事人造成傷害或損失的，依法予以糾錯、補(bǔ)償，對刑事案件喪失破案條件、刑事附帶民事案件補(bǔ)償不能到位、民事案件無財產(chǎn)可供執(zhí)行，造成被害人及近親屬生活困難的，按規(guī)定給予司法救助。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育，推動法律進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)，使人民群眾了解司法程序、增加依法維權(quán)的意識和能力。

通過加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識，培養(yǎng)公眾的法律信仰，引導(dǎo)廣大群眾知法、守法、用法、敬法，正確理解法律，理性對待糾紛，自覺接受政法機(jī)關(guān)依法作出的判決和裁定。引導(dǎo)群眾既要講權(quán)力、講訴求，又要講義務(wù)、講責(zé)任，要依法維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)司法尊嚴(yán)。

（六）進(jìn)一步做好律師參與信訪工作，發(fā)揮律師在涉法涉訴信訪工作中的作用。

與公、檢、法機(jī)關(guān)的工作人員相比，律師非政府工作人員的身份更容易取得上訪群眾的信任，也更容易與上訪群眾溝通。和普通接訪人員相比，律師對訴訟制度和司法程序的解釋更為專業(yè)，也容易令上訪群眾信服。要重視律師參與接訪工作，今后應(yīng)進(jìn)一步加大律師參與信訪工作的力度，發(fā)揮律師在信訪工作中的作用。

（七）依法處理違法上訪行為。

公安部門要依據(jù)法律和政策規(guī)定，針對各類違法信訪行為，堅持教育與處罰并重的原則，特別是一些過激行為、以信訪為名嚴(yán)重妨害公共安全、嚴(yán)重擾亂社會秩序的違法犯罪人員，要及時收集固定證據(jù)，嚴(yán)格依法打擊處理，各級信訪部門要從初訪開始對上訪違法行為進(jìn)行證據(jù)固定，并適時向公安機(jī)關(guān)提供。  

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