光陰的迅速，一眨眼就過(guò)去了，很快就要開(kāi)展新的工作了，來(lái)為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢？那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書(shū)怎么寫(xiě)才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。
已脫貧鞏固計(jì)劃篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”和掛聯(lián)村“四個(gè)好”脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持沉下去貼著幫、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善貧困村條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富，打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工作的總體目標(biāo)是：脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，解決農(nóng)村貧困人口的“一超六有”問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果和謀求持續(xù)發(fā)展。幫扶責(zé)任人按照全縣統(tǒng)一要求，切實(shí)做到對(duì)幫扶対象“三清一全”，積極宣講政策，解決實(shí)際問(wèn)題，助力脫貧，助力增收，并提升鞏固脫貧成效，使幫扶戶(hù)不返貧。
(一)細(xì)化幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。局機(jī)關(guān)黨員干部以“一對(duì)x”結(jié)對(duì)幫扶形式，每周1次到結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)家中看望和幫扶，主要工作是走訪了解情況，分析幫扶對(duì)象致貧原因，制定和落實(shí)幫扶計(jì)劃，堅(jiān)持扶貧與勵(lì)志結(jié)合，日常幫助和臨時(shí)救濟(jì)結(jié)合，物質(zhì)幫助和精神激勵(lì)相結(jié)合，著力解決實(shí)際困難，特別是貧困家庭存在的生活難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題，要加大扶智力度，提高致富能力。建檔立卡貧困戶(hù)要按照“五個(gè)一批”幫扶措施，細(xì)化幫扶措施，做到有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持幫扶，對(duì)有因病、因殘的貧困戶(hù)給予醫(yī)療救助幫扶，對(duì)無(wú)房戶(hù)、易地搬遷和災(zāi)后移民實(shí)行危舊房改造、重建工程，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別無(wú)收入來(lái)源的貧困戶(hù)進(jìn)行低保兜底，保障貧困戶(hù)基本生存需要。
(二)強(qiáng)化政策宣傳，加強(qiáng)思想教育。各幫扶聯(lián)系村要成立政策宣講志愿服務(wù)隊(duì)，利用群眾大會(huì)、院壩會(huì)及到貧困戶(hù)家中走訪，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)方針政策，充分利用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、看得見(jiàn)的典型、悟得透的事理，能接受的方式，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行思想上的教育引導(dǎo)，不斷提高貧困戶(hù)的思想意識(shí)，幫助貧困戶(hù)樹(shù)立新觀念，克服“等、靠、要”的思想，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心和決心，從而思奮進(jìn)，發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用，防止脫貧后返貧。
(三)狠抓基層黨建，發(fā)揮黨員示范。一是幫扶xx村、xx村、青松村黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質(zhì)詢(xún)”等村級(jí)黨建管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主管理、清正廉潔。二是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)老黨員帶動(dòng)年輕黨員、局機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)幫扶村支部，搭建黨員幫扶平臺(tái)，提升黨員政治素質(zhì)和致富能力，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。三是幫扶優(yōu)秀農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)回引人才并在其中培養(yǎng)1—2名基層黨建的后備力量，不斷優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍的文化年齡和知識(shí)結(jié)。四是督促指導(dǎo)村兩委切實(shí)整改專(zhuān)項(xiàng)巡查反饋，季度檢查發(fā)現(xiàn)，日常工作存在的各項(xiàng)問(wèn)題，做到有臺(tái)帳、有措施，事事有回音、件件有著落，充分提升群眾滿(mǎn)意度和獲得感。
(四)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。一是村辦公陣地?cái)U(kuò)建。幫助xx村完成村兩委辦公陣地?cái)U(kuò)建100平方米，xx村完成村兩委辦公陣地?cái)U(kuò)建90平方米和青松村陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設(shè)。健全管理機(jī)制，加大對(duì)現(xiàn)有飲水工程管護(hù)，確保群眾有安全飲用水，同時(shí)完成村集中供水全覆蓋;三是加快實(shí)施危改工程。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，在20xx年4月底前完成xx村13戶(hù)農(nóng)戶(hù)，xx村15戶(hù)農(nóng)戶(hù)，青松村12戶(hù)農(nóng)戶(hù)在聚居點(diǎn)房屋建設(shè)工作和所有房屋拆舊復(fù)墾工作。實(shí)施非貧困戶(hù)危舊房改造工作。按照縣上要求，依程序按規(guī)定，清單管理，實(shí)施好xx村28戶(hù)，xx村49戶(hù)，青松村20戶(hù)危舊房改造工作，確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程。幫助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門(mén)鄉(xiāng)大風(fēng)埡至六門(mén)鄉(xiāng))、黑響公路、六九公路日常管護(hù)保潔保暢工作。
(五)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。尊重群眾主體意愿，按照“一步成園”和產(chǎn)業(yè)覆蓋到村、能力提升覆蓋到戶(hù)”工作思路，因地制宜、因村施策、因戶(hù)幫扶，加快形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)和以“五小經(jīng)濟(jì)”為載體的貧困戶(hù)小產(chǎn)業(yè)。一是幫助xx村在2、3社擴(kuò)面種植花椒100畝，幫助青松村落實(shí)300畝茶葉股權(quán)量化激勵(lì)機(jī)制。二是按照“村委會(huì)+農(nóng)戶(hù)(貧困戶(hù))”發(fā)展模式，按照xx村、xx村、青松村整體規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在群眾房前屋后、荒山荒坡栽植花椒，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)連片效應(yīng)，形成各具特色的貧困戶(hù)“五小經(jīng)濟(jì)”園小產(chǎn)業(yè)。三是加大對(duì)已有花椒、核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)的管護(hù)工作，確保增收。四是發(fā)展種養(yǎng)殖大戶(hù)，帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生豬、雞(鴨)、魚(yú)、蔬菜等養(yǎng)殖業(yè)。五是指導(dǎo)xx村經(jīng)營(yíng)好桔桿碳化加工合作社，xx村東西部協(xié)作計(jì)劃有關(guān)工作，以確保集體有收入，群眾有分紅，并于年底前兌現(xiàn)20xx年分紅。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣行政審批局精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)xx、黨組書(shū)記xx任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)xx、xx任副組長(zhǎng)，駐村第一書(shū)記，工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人為成員。全局脫貧攻堅(jiān)幫扶具體工作由副局長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，各第一隊(duì)長(zhǎng)按要求負(fù)責(zé)做好聯(lián)系村工作，統(tǒng)籌指揮聯(lián)系村幫扶力量，第一書(shū)記xx、xx分別負(fù)責(zé)xx村、xx村具體幫扶工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向第一隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)工作情況和有關(guān)問(wèn)題。
(二)加大項(xiàng)目監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)危改易遷、道路飲水、土地增減掛鉤項(xiàng)目，村辦公陣地、東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)的進(jìn)度質(zhì)量和資金監(jiān)管力度，從規(guī)劃、招投標(biāo)、材料、施工等源頭抓起，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)、清廉關(guān)，絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違法行為發(fā)生，確保基礎(chǔ)建設(shè)順利竣工驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用的監(jiān)督，確保產(chǎn)生倍增效果，為貧困戶(hù)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期到幫扶村督促指導(dǎo)駐村幫扶工作，加強(qiáng)對(duì)駐村干部、“第一書(shū)記”、幫扶責(zé)任人日常管理，確保駐村幫扶時(shí)間到位，工作提質(zhì)升位。第一書(shū)記、駐村干部、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)守安全紅線(xiàn)、廉政高壓線(xiàn)、維穩(wěn)底線(xiàn)、群眾路線(xiàn)，杜絕慵懶散浮拖、出工不出力以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定滋生腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題發(fā)生。對(duì)因政治站位不高，履職不到位、幫扶責(zé)任不落實(shí)等違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等問(wèn)題將按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
已脫貧鞏固計(jì)劃篇二
各縣區(qū)林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
黨的十八大以來(lái)，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話(huà)指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為動(dòng)力，全力打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)、開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿(mǎn)足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要原則
（一）堅(jiān)持合理調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類(lèi)梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
（二）堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線(xiàn)工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅(jiān)持落地落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見(jiàn)實(shí)效、可持續(xù)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)
（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員，過(guò)渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)參與等方式開(kāi)展生態(tài)管護(hù)，設(shè)立護(hù)林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù)，因?yàn)?zāi)損毀營(yíng)造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（責(zé)任科室：局林長(zhǎng)制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大
全面打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實(shí)施四大平臺(tái)上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開(kāi)發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取中央省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫(huà)廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶(hù)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤(rùn)分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局林長(zhǎng)制改革科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開(kāi)展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，爭(zhēng)取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開(kāi)展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款?？茖W(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局自然保護(hù)地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居
1.繼續(xù)開(kāi)展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開(kāi)展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局自然保護(hù)地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、新聞報(bào)道、成果展示等多種渠道和形式，對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)土專(zhuān)家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才專(zhuān)家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長(zhǎng)制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)、模式做法，并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。
已脫貧鞏固計(jì)劃篇三
20xx年是“十四五”開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃：
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實(shí)好中央“5年過(guò)渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)測(cè)脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對(duì)2016年以來(lái)使用各類(lèi)扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)分級(jí)管理，完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。
（二）接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法，開(kāi)展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)針對(duì)建檔立卡脫貧戶(hù)“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題開(kāi)展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問(wèn)題，實(shí)施“單人戶(hù)”低保政策，對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，20xx年確保完成糧食播種面積164萬(wàn)畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強(qiáng)全縣80.03萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，20xx年全面完成20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，推進(jìn)20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬(wàn)畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬(wàn)頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上。
（二）堅(jiān)決守牢耕地紅線(xiàn)。采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。20xx年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，20xx年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)與科研院所開(kāi)展全過(guò)程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。20xx年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在省股交中心，力爭(zhēng)20xx年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益，20xx年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”，20xx年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個(gè)，力爭(zhēng)新增3星以上農(nóng)家樂(lè)2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
（五）加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程，完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗(yàn)檢疫程序，積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。
（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果，20xx年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開(kāi)展“清河清湖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進(jìn)“溝塘長(zhǎng)制”。全面推行蚌埠“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化巡河，努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，推進(jìn)懷洪新河林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長(zhǎng)制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，探索建立涉林資源保護(hù)“五長(zhǎng)五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè)，深入開(kāi)展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長(zhǎng)壽樹(shù)示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。
（七）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。通過(guò)政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營(yíng)向多元主體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家以上，新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，努力造就一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷(xiāo)社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施供銷(xiāo)社培育壯大工程，試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)?！?/p>
三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。20xx年要基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，20xx年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到20xx年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，20xx年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實(shí)施20xx年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來(lái)”向“綠起來(lái)”“美起來(lái)”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類(lèi)有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造。20xx年完成改廁5000戶(hù)以上，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。20xx年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng)，完成連溝整治及銷(xiāo)號(hào)。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，20xx年完成11個(gè)省級(jí)，6個(gè)市級(jí)，8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問(wèn)題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革，完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》，打破校際壁壘，推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開(kāi)展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，20xx年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程，落實(shí)國(guó)家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！薄?shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
（五）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，20xx年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革
（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，開(kāi)展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。
（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益，持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)。盤(pán)活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易，促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程24個(gè)村，全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村，20xx年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。
（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作，加強(qiáng)“三變”改革市場(chǎng)主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過(guò)“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍，有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基
（一）加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)（居民議事會(huì)）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問(wèn)題上充分表達(dá)意愿，開(kāi)展協(xié)商議事，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平。縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（三）深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開(kāi)展樹(shù)典型，育新風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影、每年看4場(chǎng)以上戲劇或文藝演出。縣圖書(shū)館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場(chǎng)以上，流動(dòng)展覽8場(chǎng)以上。加強(qiáng)資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂(lè)谷陽(yáng)”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái)，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。20xx年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬(wàn)元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬(wàn)元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶(hù)投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。
（二）強(qiáng)化土地要素支撐。20xx年，通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開(kāi)展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)任職掛職，對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。
七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
（二）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能，以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行機(jī)制。
已脫貧鞏固計(jì)劃篇四
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，根據(jù)《縣“實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現(xiàn)制定以下計(jì)劃：
以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過(guò)加大力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
（一）推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開(kāi)展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有勞動(dòng)能力，有就業(yè)意愿的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門(mén)口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶(hù)適當(dāng)開(kāi)發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類(lèi)就業(yè)扶貧專(zhuān)崗，并對(duì)公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車(chē)間，對(duì)吸納貧困戶(hù)就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車(chē)間，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
（二）幫助貧困戶(hù)提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢(xún)等服務(wù)，免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))。二是對(duì)符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。
（三）開(kāi)展貧困戶(hù)實(shí)用技能培訓(xùn)。對(duì)有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶(hù)，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招貧困勞動(dòng)力開(kāi)展崗前培訓(xùn)，對(duì)于組織開(kāi)展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間，給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實(shí)任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于20xx年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
(三)營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所要積極配合，縣就業(yè)服務(wù)局要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國(guó)家及省、市、縣制定的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心。要樹(shù)立推廣先進(jìn)典型,調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)
已脫貧鞏固計(jì)劃篇五
20xx年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，根據(jù)國(guó)家、省、市工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線(xiàn)性任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。
守住一個(gè)底線(xiàn)：把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩手抓，兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系，從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變；二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系，從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接：一是做好體制機(jī)制銜接。強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變，讓廣大群眾共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門(mén)“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好；堅(jiān)持摘帽不摘政策，新政策出臺(tái)前，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定；堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱；堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
2.健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《柘城縣返貧監(jiān)測(cè)幫扶實(shí)施方案》，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善縣級(jí)多部門(mén)參與的返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享比對(duì)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)確定的預(yù)警對(duì)象，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，針對(duì)返貧致貧原因，實(shí)行“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的切實(shí)落實(shí)好兜底保障措施，確?；旧钣斜Ｕ?。????
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門(mén)要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門(mén)要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門(mén)要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，重點(diǎn)突出已脫貧戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類(lèi)對(duì)象開(kāi)展定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、改造一戶(hù)、銷(xiāo)檔一戶(hù)。水利部門(mén)要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問(wèn)題，確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門(mén)要全面摸清2013年以來(lái)全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，分類(lèi)建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車(chē)間，為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度，力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè)，持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目，推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)投放，應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動(dòng)力電、戶(hù)戶(hù)通生活用電成果，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù)，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開(kāi)展扶貧政策宣講教育，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開(kāi)展“話(huà)脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng)，講好柘城故事，樹(shù)立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的形式，整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開(kāi)設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。過(guò)渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化疾病分類(lèi)救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，持續(xù)提升村容村貌，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合現(xiàn)有陣地資源，確保20xx年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所（站）全覆蓋，大力開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定，每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收，大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)8%以上，全面消除年收入2萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)，提升鄉(xiāng)村治理水平，為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
（三）鞏固擴(kuò)大幫扶成果
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書(shū)記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制，擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理，加大培訓(xùn)力度，接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障，研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、助銷(xiāo)特產(chǎn)、公益幫扶。
（四）扎實(shí)做好政策有效銜接
23.加大資金投入。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持。總結(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，健全管理機(jī)制，鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持?！?萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變，對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸，并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象，鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開(kāi)發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融產(chǎn)品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開(kāi)展“千名科技人員包千村”活動(dòng)，不斷提升人才、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類(lèi)項(xiàng)目和科技計(jì)劃，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”三農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系，加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度，助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。
26.加快20xx年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求，合理確定20xx年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目，保證投資規(guī)模高于去年，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)全縣各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任到人，加快推進(jìn)20xx年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。
四、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查
（一）開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求，配套制定工作推進(jìn)方案，依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系，壓實(shí)責(zé)任，配合做好后評(píng)估工作。
（二）強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強(qiáng)化工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋運(yùn)作、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）健全推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專(zhuān)班推進(jìn)、專(zhuān)題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制，保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)，保持工作推進(jìn)力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作?？h直有關(guān)部門(mén)定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有序推動(dòng)政策銜接。實(shí)行會(huì)商制度，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)解決重大問(wèn)題。加大跟蹤問(wèn)效力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
（三）抓實(shí)問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國(guó)家和全省成效考核等各類(lèi)反饋問(wèn)題，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確整改實(shí)現(xiàn)，按期銷(xiāo)號(hào)管理，舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分清輕重緩急，明確重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，細(xì)化實(shí)化措施，做到一體推進(jìn)、統(tǒng)籌整改，以問(wèn)題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
（四）持續(xù)整治作風(fēng)。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見(jiàn)，加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問(wèn)題的整治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng)，對(duì)工作不力、造成大量返貧致貧的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，對(duì)突出問(wèn)題典型案例進(jìn)行曝光。
