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剛才XX同志總結(jié)部署了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，我結(jié)合落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，講三方面意見：

觀大勢方能定大局、謀大事，這是 系列重要講話蘊(yùn)含的重要思想和工作方法?？v觀XX發(fā)展大勢，可用三句話來概括：

第一句話，時(shí)勢催人，必須順勢而為。今年以來，各級按照XXX要求部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，注重實(shí)干創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出很多好的勢頭。在與當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的博弈與較量中，XX所擁有和釋放出的這些好的勢頭和勢能，正是我們攻堅(jiān)克難、追趕超越的強(qiáng)勁動(dòng)力，正是今后發(fā)展和做好下半年工作的厚實(shí)基礎(chǔ)。大家都知道“馬太效應(yīng)”，就是說任何個(gè)體、群體或地區(qū)，一旦在某個(gè)方面獲得成功和進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢，會(huì)獲得更多的機(jī)會(huì)，取得更大的成功和進(jìn)步。通俗地講，就是好的會(huì)越來越好。因此，我們要切實(shí)把這種好的勢頭、好的發(fā)展氛圍鞏固好、保持好、發(fā)展好，順勢而為、不斷進(jìn)取，充分放大“馬太效應(yīng)”的正效果，這樣就會(huì)取得更大成功。

第二句話，形勢逼人，必須因勢而變。主要是指當(dāng)前發(fā)展中存在的諸多問題和瓶頸，影響趕超、制約發(fā)展，容不得絲毫疏忽和懈怠，我們必須在問題倒逼中主動(dòng)求新、求變、求突破，下好創(chuàng)新這步先手棋，才能確保走在前列。這些問題概括起來：

一是經(jīng)濟(jì)總量小。經(jīng)濟(jì)總量是衡量一個(gè)地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)，也反映著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模，總量不大就意味著經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、市場不大。在去年縣域經(jīng)濟(jì)考核中，全省城區(qū)GDP平均水平是我們的XXX倍、高出XXX億元，地方財(cái)政收入是我們的XXX倍、高出XX

億元，存有較大差距。特別是，隨著縣域經(jīng)濟(jì)考核城區(qū)個(gè)數(shù)的增加，新晉的經(jīng)濟(jì)塊頭都比我們大，發(fā)展后勁極為強(qiáng)大。可以講，向前看滿眼強(qiáng)手，向后看遍地追兵。

二是轉(zhuǎn)型步伐慢。我區(qū)轉(zhuǎn)型的核心是工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是園區(qū)引領(lǐng)和支撐，但目前進(jìn)不平衡。同時(shí)園區(qū)承載能力不足，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次依然不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，煤炭、水泥粗放式經(jīng)營發(fā)展模式仍未根本改觀，市場競爭能力弱、防風(fēng)險(xiǎn)能力差。

三是結(jié)構(gòu)不合理。全區(qū)仍是“二產(chǎn)過重、三產(chǎn)偏小、一產(chǎn)滯后”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨擴(kuò)規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)雙重任務(wù)。特別是服務(wù)業(yè)比重過低是老生常談的問題，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)比重越高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則比重較低。

四是活力不夠強(qiáng)。比如非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重過低，民營企業(yè)發(fā)展政策限制、土地制約、融資難等問題依然存在。同時(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展依然缺少有力支撐，文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不強(qiáng)。

五是產(chǎn)業(yè)不清晰。目前工業(yè)園區(qū)占了大頭，其它涉及轉(zhuǎn)型發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)還不多，各大園區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)布局、功能定位、發(fā)展目標(biāo)等方面還不夠明晰，聚焦性集中性發(fā)展不強(qiáng)，有的園區(qū)缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

六是機(jī)制不順暢。重點(diǎn)是各級抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的工作機(jī)制不順，權(quán)責(zé)不對等，責(zé)任落的不實(shí)，有的各自為政，沒有形成合力。

七是干部擔(dān)當(dāng)不足。有的事情還沒有干，就質(zhì)疑爭議、愁錢愁人，消極畏難、怕苦厭戰(zhàn)，視野狹隘、目光短淺，沒有格局；有的只要權(quán)力不干事，拖拉懶散，效率低下，重點(diǎn)工作不推不動(dòng)；有的擺花架子，只造聲勢不做實(shí)事，只發(fā)號令不出實(shí)招；有的不思進(jìn)取圖安逸，求穩(wěn)怕變，怕?lián)?zé)任；有的對新要求新政策反應(yīng)遲鈍，開展工作思路不清。這些表現(xiàn)與當(dāng)前形勢極不相稱。

綜合來看，在大勢下，下半年受疫情等情況制約，包括今后一個(gè)時(shí)期，我們的工作壓力有增無減、只增不減，不大干不快干不苦干由不得我們，這將極大考驗(yàn)各位的格局、擔(dān)當(dāng)、勇氣和智慧。發(fā)展最難走的是上坡路，我們發(fā)展的環(huán)境、條件和動(dòng)力正不斷發(fā)生深刻變化，加把勁，就能爬坡過坎、實(shí)現(xiàn)趕超，松口氣，就可能滑車走石、一退千里。要鎖定目標(biāo)，解放思想，創(chuàng)新求變，把劣勢變?yōu)閮?yōu)勢、轉(zhuǎn)為勝勢、化為勝果。

第三句話，態(tài)勢利我，必須乘勢而動(dòng)。從中央看：受疫情影響，最新出臺(tái)了很多新政策，從全省看：省委、省政府也推出了一系列投資、融資、產(chǎn)業(yè)升級政策措施，從全市看：最近市委、市政府將出臺(tái)支持XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策。

這些都是我們強(qiáng)區(qū)富民的“催化劑”和“千斤頂”，各級要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，吃透政策，把文字變成舉措，把政策變成項(xiàng)目，把能爭取到的都給爭回來，把一些想做的事情做起來，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。

第二，聚焦主題主線，加快趕超步伐

做好下半年工作，要認(rèn)真貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，按照區(qū)黨代會(huì)部署，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新社會(huì)治理、全面從嚴(yán)治黨等為主線，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、集中攻堅(jiān)，努力開創(chuàng)強(qiáng)區(qū)富民新局面。

（一）加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)強(qiáng)區(qū)富民根基。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，群眾致富才有活力。與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們最大的不足是經(jīng)濟(jì)總量不足，強(qiáng)區(qū)富民最大的制約還是發(fā)展不充分。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)區(qū)富民的重中之重，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，創(chuàng)造財(cái)富源泉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次和群眾收入雙提升。

1、要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。工業(yè)強(qiáng)則區(qū)強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是強(qiáng)區(qū)富民的根本之舉，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)最根本的差距就在于工業(yè)化進(jìn)程滯后。要堅(jiān)持不放棄、不走回頭路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增聚集，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從目前進(jìn)展來看，推進(jìn)慢，庫存少，缺口大，總體不盡人意。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”理念，聚焦關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴擴(kuò)投資、強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。要加快建設(shè)步伐。要實(shí)行“區(qū)長月調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長周調(diào)度、分管區(qū)長隨時(shí)調(diào)度”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。發(fā)改局要對每個(gè)項(xiàng)目倒排工期，落實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)。包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要主動(dòng)上手協(xié)調(diào)解決困難。要積極爭取項(xiàng)目。每年后四個(gè)月是政策性項(xiàng)目資金爭取和申報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期。各級要加大同上級部門溝通匯報(bào)。要強(qiáng)化督導(dǎo)，由發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，對各單位項(xiàng)目資金爭取工作每周通報(bào)。要全力招引項(xiàng)目。要堅(jiān)持把招商引資擺在重要位置，圍繞產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、發(fā)展短板、民生事業(yè)、企業(yè)總部，精準(zhǔn)對接大企業(yè)大集團(tuán)，特別是要注重全員招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項(xiàng)目落地。

二要狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速。要加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展，推進(jìn)深加工和轉(zhuǎn)化利用，提高附加值。要落實(shí)工業(yè)促投資穩(wěn)增長舉措，確保支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)企穩(wěn)增長。要積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要依托創(chuàng)業(yè)大廈，吸引創(chuàng)業(yè)人才，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，集聚資源要素，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的催生、成長、富民提供優(yōu)質(zhì)土壤。

三要狠抓重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。要按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、功能集合”原則，重點(diǎn)加快園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持科技引領(lǐng)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極引進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)化程度高的大項(xiàng)目，努力將園區(qū)打造成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，搭建投融資平臺(tái)，用于園區(qū)發(fā)展。要對相關(guān)區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和鎮(zhèn)（街道）一并考核。

2、要推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級提效。果業(yè)是富民的百年產(chǎn)業(yè)。要以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系為抓手，以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，注重品牌引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

一要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要按照既定思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。要加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范園，促進(jìn)生態(tài)旅游、休閑觀光、群眾致富。要繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)的承載力。

二要加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對大多數(shù)農(nóng)民而言，現(xiàn)階段的增收致富，還離不開“一畝三分地”、離不開“大農(nóng)業(yè)”。要繼續(xù)實(shí)施果園提質(zhì)增效、品牌建設(shè)及果農(nóng)增收工程，充分發(fā)揮果樹實(shí)驗(yàn)站、苗木繁育及示范基地等科研院所和企業(yè)的作用，邀請專家教授對我區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面指導(dǎo)，推廣新技術(shù)、研發(fā)新品種，提升果業(yè)發(fā)展檔次，打造本地特色知名品牌。要推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施土壤改良，打造一批原生態(tài)種養(yǎng)殖試點(diǎn)示范基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

三要加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營體系。要堅(jiān)持“農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化”理念，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”和以合作社為主體的托管式農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)業(yè)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建一批知名農(nóng)業(yè)品牌，切實(shí)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)成為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有奔頭令人羨慕的職業(yè)。

3、要推動(dòng)文化旅游提檔。我們坐擁豐富優(yōu)質(zhì)的文化資源，要始終對豐厚的文化遺產(chǎn)懷有敬畏之心，對傳承歷史文化負(fù)起擔(dān)當(dāng)之責(zé)，唱響文化品牌，激活沉淀千年的優(yōu)勢。

一要著力打造精品景區(qū)。要加快大景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)紅色旅游、紅色文化教育基地等項(xiàng)目。推進(jìn)全域旅游，打造全景XXX，不斷發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展新優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二要著力傳承歷史文化。要樹立系統(tǒng)化思維，充分彰顯和豐富文化底蘊(yùn)和魅力。要深度挖掘傳承歷史文化，通過對文物遺跡的保護(hù)、文化場所的建設(shè)、古宅院的改造、歷史故事的講述、文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)、群眾性文化活動(dòng)的開展等，讓歷史文化可感可視，使XX處處能捕捉到歷史文化的影子。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化傳承開發(fā)，持續(xù)實(shí)施“名民間藝人”工程，讓寶貴遺產(chǎn)薪火相傳、傳之久遠(yuǎn)。

三要著力實(shí)現(xiàn)以文化人。要堅(jiān)持以文化引領(lǐng)精神文明建設(shè)，提振城市的精氣神和市民的文明氣質(zhì)。要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六進(jìn)”和身邊好人推薦評議、道德模范評選、好人事跡巡展等活動(dòng)，涵養(yǎng)家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)。要完善“好人”導(dǎo)向機(jī)制，擴(kuò)大好人群體，弘揚(yáng)好人美德，放大好人效應(yīng)。要推進(jìn)移風(fēng)易俗，傳承家風(fēng)家訓(xùn)。

4、要推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)提速。要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重抓特色塑造，讓XX煥發(fā)出城美、鄉(xiāng)美、生態(tài)美的獨(dú)特魅力。

一要推動(dòng)城市建設(shè)更有品質(zhì)。要按照“地域優(yōu)勢互補(bǔ)，傳承傳統(tǒng)文化，再現(xiàn)市井生活”的思路，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)，著力打造一座“有山有水有文化”的現(xiàn)代城市。要加快歷史文化名城建設(shè)，建成XXXX，不斷彰顯城市文化特質(zhì)。要加快城市群建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)等項(xiàng)目，讓城市越來越有品質(zhì)有魅力。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式，盤活閑置資源，完善城市功能，提高城市開發(fā)水平。要堅(jiān)持精細(xì)管理，完善城市管理長效機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理，提升城市“美麗指數(shù)”。

二要推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)更有特色。特色是小城鎮(zhèn)的核心元素。要按照“小而強(qiáng)、小而新、小而美”原則，因地制宜、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)打造特色小鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)（街道）都要明確城鎮(zhèn)定位，完善城鎮(zhèn)功能，延續(xù)文化根脈，打造富有特色、獨(dú)具韻味、充滿魅力的特色小鎮(zhèn)。

三要推動(dòng)生態(tài)建設(shè)更有質(zhì)量。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，給自然留下更多空間、給農(nóng)業(yè)留下更多良田、給子孫留下天藍(lán)地綠水凈的美好家園。要強(qiáng)力推進(jìn)鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治工作。要抓好道路、景區(qū)園區(qū)、城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綠化，提升綠化造林水平。

（三）推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力

黨的二十大即將召開，當(dāng)前“穩(wěn)”是主基調(diào)、“穩(wěn)”是大局。各級要落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任，深化平安建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織作用，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，營造充滿活力和穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

1、要推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。安全重在預(yù)防，綜合治理是關(guān)鍵。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全文化以及責(zé)任追究等方面著手，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要強(qiáng)化隱患排查，安全專項(xiàng)檢查組、綜合督察組和暗查暗訪組不間斷開展巡查整治，突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命的企業(yè)主依法嚴(yán)懲。人大、政協(xié)要聯(lián)合對安全生產(chǎn)開展視察，最大限度堵塞安全漏洞。當(dāng)前正處在主汛期，要分級分層落實(shí)防汛責(zé)任體系，切實(shí)抓好隱患排查處置、重點(diǎn)部位值守、應(yīng)急準(zhǔn)備組織等工作，確保全區(qū)安全度汛。

2、要推進(jìn)信訪工作綜合治理。綜合施策是解決信訪突出問題的“總鑰匙”，必須堅(jiān)決避免簡單的一堵了之。要落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、信訪聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究等機(jī)制。要持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，化積案、控增量，重初訪、防非訪。要站穩(wěn)群眾立場，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，依理依法有效解決群眾合理訴求。

3、要推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。要推進(jìn)打防管控一體化建設(shè)，綜合運(yùn)用專項(xiàng)打擊、重點(diǎn)整治、前端管理等舉措，加強(qiáng)社會(huì)面管控，做到街面見警察見警車見警燈見群防群治組織，有效打擊震懾各類違法犯罪活動(dòng)。要完善公共安全體系，完善公共突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、處理機(jī)制。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力。要健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，各類重大決策重大項(xiàng)目做到應(yīng)評盡評，最大限度減少不和諧因素。要推進(jìn)基層平安創(chuàng)建，積小安為大安。

4、要推進(jìn)社會(huì)組織參與治理。要圍繞推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，探索引導(dǎo)各類社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢、能人、專業(yè)合作社等參與社會(huì)治理路徑，為社會(huì)治理補(bǔ)充有生力量，形成多方參與的社會(huì)治理大格局。各鎮(zhèn)（街道）要成立社會(huì)治理工作委員會(huì)，黨委書記親自掛帥，定期召開會(huì)議，邀請各類鄉(xiāng)賢能人參加，引導(dǎo)他們共同參與經(jīng)濟(jì)、改革、穩(wěn)定、發(fā)展等工作。要發(fā)揮好工、青、婦等群眾組織和人民團(tuán)體在各自聯(lián)系領(lǐng)域的作用，積極支持發(fā)展志愿服務(wù)組織，大力培育養(yǎng)老助殘、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技、法律援助等有利于改善民生、提高公共服務(wù)水平的公益性社會(huì)組織，引導(dǎo)他們合法、有序參與社會(huì)建設(shè)和管理。

（四）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提振奮發(fā)有為士氣

全面從嚴(yán)治黨是做好一切工作的保障。各級黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全區(qū)黨員干部有定力、善創(chuàng)造、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、守規(guī)矩。

1、要集聚發(fā)展合力。黨建引領(lǐng)，引領(lǐng)的是方向，匯聚的是力量，弘揚(yáng)的是正氣。要堅(jiān)持踐行群眾路線的常態(tài)機(jī)制，使黨員干部的黨性和工作能力、水平、作風(fēng)得到進(jìn)一步提升和鍛煉，拉近黨和群眾的關(guān)系，營造風(fēng)清氣正、充滿正能量的政治生態(tài)氛圍。要鞏固落實(shí)好民情日記“查曬評”、電話民意測評和季度考核等制度，以六項(xiàng)任務(wù)落實(shí)保證全年任務(wù)完成。全區(qū)黨員干部要牢記“黨員就是旗幟，旗幟就是引領(lǐng)”，當(dāng)好主心骨，團(tuán)結(jié)一起干，人人成為一面催人奮進(jìn)的旗幟，全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、要在強(qiáng)化思想建黨中堅(jiān)守理想信念。思想建黨是從嚴(yán)治黨首要任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好即將召開的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、夜間黨校等為載體，開展經(jīng)常性干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，推動(dòng)黨員干部立根固本、補(bǔ)鈣鑄魂。要落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，用好批評和自我批評這個(gè)有力武器，讓黨內(nèi)生活成為黨員干部加強(qiáng)黨性錘煉、提升黨性修養(yǎng)的大熔爐。

3、要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)中打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要強(qiáng)化“大抓基層”導(dǎo)向，突出抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要注重抓好城市黨建，健全社區(qū)“大黨委”組織體系，構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局。要同步抓好機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域黨建工作，實(shí)現(xiàn)全面過硬。要開展“黨建自查整改提升月”活動(dòng)，對各領(lǐng)域黨建分塊督查、綜合排名、整改提升。要落實(shí)管黨治黨責(zé)任，建立責(zé)任清單，對履職不到位、存在嚴(yán)重問題的嚴(yán)肅追責(zé)。區(qū)委常委會(huì)是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要順應(yīng)從嚴(yán)治黨要求，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

4、要在鍛造過硬隊(duì)伍中扛起發(fā)展重任。要牢牢把握用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，注重從鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信訪維穩(wěn)以及其它急難險(xiǎn)重工作第一線選用優(yōu)秀干部。要加強(qiáng)各級班子綜合研判，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。要強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”應(yīng)用，突出科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，加快完善實(shí)施細(xì)則，使制度機(jī)制易操作、好執(zhí)行。要將落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”與季度和全年考核工作緊密對接，與干部選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)懲戒等緊密結(jié)合，讓能者上、對錯(cuò)者容、使庸者下。要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、函詢、誡勉、處理。要加強(qiáng)黨管人才工作，啟動(dòng)區(qū)有突出貢獻(xiàn)拔尖人才、鄉(xiāng)土人才選拔工作，建立人才信息庫。

5、要在錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)中樹立先鋒形象。作風(fēng)就是形象，就是凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。責(zé)任比能力更重要。在我們干部隊(duì)伍中，害怕多做多錯(cuò)的有，遇到難事“踢皮球”“做巧官”的有，以走程序?yàn)閾跫颇芡蟿t拖的也不在少數(shù)，這些都是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。解決這個(gè)問題，除了經(jīng)常教育提醒、長效治庸治懶外，更重要的是要規(guī)范干部考核評價(jià)機(jī)制，讓肯干事能干事干成事的干部受尊重、有前途、得實(shí)惠，讓不作為慢作為胡作為的干部沒市場、受貶責(zé)、讓位子，切實(shí)防止干得越多批評越多、少干不干沒有麻煩的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。要倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。現(xiàn)在我們工作的重點(diǎn)任務(wù)、定位要求、模式路徑，都與過去大不相同，固步自封只會(huì)濤聲依舊，闖出新路才能柳暗花明。大家要帶頭解放思想、更新觀念，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)、大膽探索，帶頭逢山開路、遇河架橋，帶頭用市場的辦法解決新問題。要堅(jiān)持想在先、干在前，多謀劃在新形勢下如何乘勢而為、主動(dòng)作為，多謀劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何干出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)，多謀劃在激烈的區(qū)域競爭中如何進(jìn)位趕超、增創(chuàng)優(yōu)勢。要低調(diào)務(wù)實(shí)重干。要立說立行、馬上就辦，聚焦區(qū)委既定目標(biāo)任務(wù)和中心工作，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊扣重要環(huán)節(jié)，雷厲風(fēng)行、一抓到底。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和一把手要帶頭沖在一線、組織攻堅(jiān)，多到矛盾多、意見大的地方去，多到重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程一線去，多到貧困村、貧困戶家庭去，接地氣、通下情、摸家底、辦實(shí)事。要講規(guī)矩守紀(jì)律。有本事不守規(guī)矩，容易出事；沒本事只守規(guī)矩，容易誤事；有本事又能守規(guī)矩，才能成事。要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，決不搞先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏。

6、要在推進(jìn)反腐倡廉中永葆政治本色。要從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，建立責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，使失責(zé)必問成為常態(tài)。要毫不松懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，盯住老問題、關(guān)注新動(dòng)向，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，讓守規(guī)矩、講紀(jì)律成為我們干部隊(duì)伍的鮮明特質(zhì)。要做好巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，織緊織密監(jiān)督之網(wǎng)。廣大村干部要堅(jiān)守紀(jì)律底線、政策底線、道德底線，堅(jiān)決不能向貧困戶“吃拿卡要”、以權(quán)謀私，堅(jiān)決不能搞優(yōu)親厚友、亂落實(shí)政策，堅(jiān)決不能向各類扶貧資金伸“黑手”，堅(jiān)決不能不作為、慢作為甚至胡作非為，搞亂了扶貧氛圍。要認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的綜合效果。要堅(jiān)持有腐必反，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，把全面從嚴(yán)治黨向基層最末梢延伸。同志們，俗話說，樹的方向風(fēng)決定，人的方向自己決定，2022年的工作要靠我們在座的各位帶領(lǐng)全體XX人來決定。讓我們在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻保持“區(qū)不強(qiáng)、民不富、食不甘、寢不安”的緊迫感和責(zé)任感，擼起袖子、立說立行、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為完成全年任務(wù)而奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！  

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