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二胎保證書篇一

為進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施，根據(jù)市鎮(zhèn)計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合政策安排二胎生育的育齡婦夫，簽訂節(jié)育合同書。

一、甲方：xxx計(jì)生協(xié)會(huì)

二、乙方：（夫妻雙方）

1、乙方符合政策安排二胎生育提出申請(qǐng)的，需向甲方交納5000元合同保證金。

2、乙方在安排生育期間，必須按時(shí)參加鎮(zhèn)計(jì)生辦的查體，不得私自引流產(chǎn)和做胎兒性別鑒定。生育后必須按照規(guī)定時(shí)間做節(jié)育手術(shù)，戶口報(bào)完后將退回保證金。

3、乙方生育后如不按照計(jì)生辦的規(guī)定要求做節(jié)育手術(shù)的，（不宜者須有市計(jì)生服務(wù)站的證明），保證金作廢，并按照計(jì)生辦的規(guī)定給予處罰，每逾期一天罰款200元。

4、甲方：

乙方：

年 月 日 本合同一式兩份，甲乙雙方各一份，雙方簽字后生效。篇2：二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理協(xié)議書

二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理協(xié)議書

甲方： 聯(lián)系電話：

乙方： 聯(lián)系電話：

為進(jìn)一步滿足育齡群眾生殖保健需要，保護(hù)孕產(chǎn)婦身體健康，有效治理二孩性別比偏高問(wèn)題，降低出生缺陷，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)甲、乙雙方平等協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，及時(shí)向乙方宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、孕期保健、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)。

2、乙方懷孕后，為其建立孕產(chǎn)期服務(wù)保健檔案，并指派專門人員定期對(duì)乙方進(jìn)行孕產(chǎn)期保健服務(wù)和產(chǎn)前隨訪。

3、乙方分娩后，甲方根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)馬上組織人員對(duì)乙方提供產(chǎn)后慰問(wèn)和術(shù)后隨訪等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、及時(shí)向乙方兌現(xiàn)應(yīng)享受的計(jì)生優(yōu)惠政策。

5、及時(shí)了解并協(xié)助解決孕產(chǎn)婦家庭的生產(chǎn)、生活中的困難，為他們排憂解難。

二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方自領(lǐng)取生育證后，應(yīng)每季度到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站接受檢查，懷孕后，應(yīng)主動(dòng)配合甲方為其建立孕產(chǎn)期服務(wù)保健檔案，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

2、乙方懷孕后不得擅自終止妊娠，如有醫(yī)學(xué)需要的特殊原因需終止妊娠的，需持縣級(jí)以上醫(yī)院證明，經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施終止妊娠手術(shù)。

3、因意外造成流產(chǎn)、引產(chǎn)的應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)告知甲方，經(jīng)甲方調(diào)查核實(shí)的，二孩生育證有效。乙方未及時(shí)告知，情況無(wú)法核實(shí)的，視為私自終止妊娠，取消二孩生育指標(biāo)。

4、產(chǎn)后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)絕育手術(shù)（順產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)；剖腹產(chǎn)的6個(gè)月內(nèi)）。

三、

1、甲方不履行本協(xié)議書的，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人予以行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。

2、乙方在懷孕前不按規(guī)定時(shí)間到鎮(zhèn)服務(wù)站接受檢查的，每有一次，繳納違約金50元。連續(xù)兩次以上不接受檢查的，收回《生育證》。

3、乙方私自終止妊娠的由甲方收回《生育證》，報(bào)經(jīng)區(qū)人口計(jì)生局取消二孩生育指標(biāo)。乙方因意外造成流產(chǎn)、引產(chǎn)未及時(shí)告知甲方，情況無(wú)法核實(shí)的，視為私自終止妊娠。

4、乙方辦理生育證后外出的，應(yīng)向甲方提供一種有效的聯(lián)系方式，并按季寄回查孕證明，在外地生育子女的，要及時(shí)向甲方報(bào)告。

四、附則

1、本協(xié)議書所稱的乙方為甲方轄區(qū)內(nèi)符合辦理并持有再生育《生育服務(wù)證》的夫婦。

2、本協(xié)議書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

3、本協(xié)議書經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效

甲方： 乙方 負(fù)責(zé)人簽名： 夫妻姓名

年 月 日篇3：計(jì)劃生育及贍養(yǎng)協(xié)議書

計(jì)劃生育及贍養(yǎng)協(xié)議書

協(xié)議方： 地址：

甲方：

乙方：

丙方：

協(xié)議方關(guān)系：乙方，丙方兩個(gè)為甲方的女兒，其中妹妹xxx已出嫁，大女兒xxx（出生于xx年x月x日）與邢國(guó)琳（出生于xxx年x月x日）于2001年11月30日登記結(jié)婚，男方邢國(guó)琳遷戶到有女無(wú)兒戶落戶，婚后該夫婦于2002年7月17日生育一女孩xx，現(xiàn)年7歲，于2006年1月辦理了獨(dú)生子女光榮證。

經(jīng)過(guò)協(xié)議方商定，根據(jù)昆明市西山區(qū)實(shí)施的《xx計(jì)劃生育系例》暫行規(guī)定“男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方父母的，在申請(qǐng)前必須辦理女方老人供養(yǎng)合同”現(xiàn)定以下合同： 1.乙方可按照《xxxxx實(shí)施的生育條例暫行規(guī)定》申請(qǐng)計(jì)劃生育第二胎指標(biāo)。2.乙方生育行為必須嚴(yán)格遵守xxxx實(shí)施昆明貫徹xxxx計(jì)劃生育條例暫行規(guī)定第一章第十四條第四款規(guī)定，申請(qǐng)計(jì)劃內(nèi)生育第二胎。3.丙方不得申請(qǐng)生育第二胎。4.乙方從簽訂協(xié)議之日起，交押金4000元（肆仟元整），等孩子出生后必須落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，如違反以上規(guī)定，則按照相關(guān)政策處理。5.甲方的贍養(yǎng)以乙方為主，丙方為輔，雙方必須共同生活，必須保持甲方生活水平不低于當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?，要尊敬老人及關(guān)心老人的疾苦。6.本協(xié)議經(jīng)三方同意，簽字及公證，協(xié)議方必須按照協(xié)議內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，若違反本協(xié)議，將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違反方進(jìn)行處理，并追究其法律責(zé)任。7.本協(xié)議一式十份，甲、乙、丙、協(xié)議方、小組、居委會(huì)、計(jì)生辦、法律服務(wù)所、公證處、區(qū)計(jì)生委各一份，共同監(jiān)督執(zhí)行。

協(xié)議方簽字：

村社意見(jiàn)：

社區(qū)意見(jiàn)：

區(qū)計(jì)生委意見(jiàn)：

甲方： 乙方： 丙方： 街道辦事處計(jì)生辦意見(jiàn)： 街道辦事處司法辦意見(jiàn)： xxx年x月x日篇4：茶鎮(zhèn)二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理協(xié)議書

茶鎮(zhèn)二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理協(xié)議書

甲方：茶鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站

聯(lián)系電話：0916-6411313 乙方：

聯(lián)系電話：

為進(jìn)一步滿足育齡群眾生殖保健需要，保護(hù)孕產(chǎn)婦身體健康，有效治理二孩性別比偏高問(wèn)題，降低出生缺陷，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)甲、乙雙方平等協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，及時(shí)向乙方宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、孕期保健、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)。

2、乙方懷孕后，為其建立孕產(chǎn)期服務(wù)保健檔案，并指派專門人員定期對(duì)乙方進(jìn)行孕產(chǎn)期保健服務(wù)和產(chǎn)前隨訪。

3、乙方分娩后，甲方根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)馬上組織人員對(duì)乙方提供產(chǎn)后慰問(wèn)和術(shù)后隨訪等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、及時(shí)向乙方兌現(xiàn)應(yīng)享受的計(jì)生優(yōu)惠政策。

5、及時(shí)了解并協(xié)助解決孕產(chǎn)婦家庭的生產(chǎn)、生活中的困難，為他們排憂解難。

二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方自領(lǐng)取生育證后，應(yīng)每季度到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站接受檢查，懷孕后，應(yīng)主動(dòng)配合甲方為其建立孕產(chǎn)期服務(wù)保健檔案，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

2、乙方懷孕后不得擅自終止妊娠，如有醫(yī)學(xué)需要的特殊原因需終止妊娠的，需持縣級(jí)以上醫(yī)院證明，經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施終止妊娠手術(shù)。

3、因意外造成流產(chǎn)、引產(chǎn)的應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)告知甲方，經(jīng)甲方調(diào)查核實(shí)的，二孩生育證有效。乙方未及時(shí)告知，情況無(wú)法核實(shí)的，視為私自終止妊娠，取消二孩生育指標(biāo)。

4、產(chǎn)后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)絕育手術(shù)（順產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)；剖腹產(chǎn)的6個(gè)月內(nèi)）。

三、違約責(zé)任

1、甲方不履行本協(xié)議書的，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人予以行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。

2、乙方在懷孕前不按規(guī)定時(shí)間到鎮(zhèn)服務(wù)站接受檢查的，每有一次，繳納違約金50元。連續(xù)兩次以上不接受檢查的，收回《生育證》。

3、乙方私自終止妊娠的由甲方收回《生育證》，報(bào)經(jīng)縣人口計(jì)生局取消二孩生育指標(biāo)。乙方因意外造成流產(chǎn)、引產(chǎn)未及時(shí)告知甲方，情況無(wú)法核實(shí)的，視為私自終止妊娠。

4、乙方辦理生育證后外出的，應(yīng)向甲方提供一種有效的聯(lián)系方式，并按季寄回查孕證明，在外地生育子女的，要及時(shí)向甲方報(bào)告。

四、附則

1、本協(xié)議書所稱的乙方為甲方轄區(qū)內(nèi)符合辦理并持有再生育《生育服務(wù)證》的夫婦。

2、本協(xié)議書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

3、本協(xié)議書經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效

甲方：茶鎮(zhèn)計(jì)生站（蓋章）

負(fù)責(zé)人簽名：

乙方： 夫婦簽名

年 月 日篇5：申請(qǐng)二胎需提交的材料

辦理《生育證》需提交的材料

1、填寫山東省生育證辦理申請(qǐng)表。

2、需要原件及復(fù)印件的：身份證、結(jié)婚證、戶口本（只復(fù)印索引列表和女方戶口頁(yè)）。

3、三口人戶籍證明（超出有效期無(wú)效）。

4、近期（半年內(nèi)）兩張二寸正面免冠合影彩照。

5、男女雙方婚育狀況證明（省內(nèi)市外戶籍的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門出具；省外戶籍的，由所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計(jì)生部門出具）。

6、符合以下條款的提供的其他證明材料。

符合《條例》第二十一條，需提供的證明材料

一、夫妻一方為獨(dú)生子女的：

1、獨(dú)生子女一方工作單位或戶籍所在村（居）委員會(huì)的獨(dú)生子女證明。

2、父母工作單位或戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的《獨(dú)生子女父母婚育情況證明》(式樣)或戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的《獨(dú)生子女家庭情況證明》（式樣）。父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計(jì)生部門出具生育子女情況證明。

3、父母婚姻關(guān)系未發(fā)生變化的，提供《獨(dú)生子女父母光榮證》，如遺失或者未辦的，可不提供該證；父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化的，另外還需提供離婚證、離婚判決書或者離婚協(xié)議書。

4、屬于被收養(yǎng)的唯一子女，提供民政部門出具的《收養(yǎng)子女證》或合法收養(yǎng)證明；

5、曾有兄弟姐妹但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的派出所出具死亡證明，并提供其母親戶籍地（信息管理地）所在單位（村、居）出具的死亡子女未生育子女的證明。其兄弟姐妹死亡前未落戶的應(yīng)提供鄉(xiāng)、村兩級(jí)確認(rèn)的證明。

二、第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的： 經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)審批表鑒定結(jié)果通知書》。

三、曾患不孕（育），依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的：

1、民政部門出具的《收養(yǎng)子女證》；

2、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的不孕不育證明和懷孕證明。

四、夫妻雙方均為少數(shù)民族的：

1、提供夫妻雙方戶籍所在地公安部門出具的民族身份戶籍證明。

2、夫妻雙方單位或者戶籍所在村（居）委會(huì)出具的只生育過(guò)一個(gè)孩子的證明。

五、夫妻一方從事礦工井下作業(yè)或外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的：

1、提供有從事礦工井下作業(yè)或外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)資質(zhì)單位出具的工種和自申請(qǐng)之日起之前連續(xù)作業(yè)五年以上（每年作業(yè)時(shí)間不少于6個(gè)月）的證明。

2、夫妻雙方單位或者戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的只生育一女孩證明。

六、夫妻一方為六級(jí)以上殘疾軍人的：

提供部隊(duì)頒發(fā)的六級(jí)以上傷殘《傷殘軍人證》；

七、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一女孩的：

1、縣級(jí)以上民政部門或司法部門出具的傷殘人殘疾證明（原件），達(dá)到完全喪失勞動(dòng)能力級(jí)別以上的證明，或縣以上勞動(dòng)和社會(huì)保障部門工傷四級(jí)以上的鑒定證明，或縣以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定醫(yī)院的鑒定結(jié)果，達(dá)到完全喪失勞動(dòng)能力級(jí)別以上的證明。

2、夫妻雙方單位或者戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的只生育一女孩證明。

八、再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的：

1、再婚方離異的，提供離婚判決書（協(xié)議書）協(xié)議離婚的還須提供離婚證的原件和復(fù)印件，其單位或戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的生育證明；

2、再婚方喪偶的，提供原配偶戶籍所在地派出所出具的死亡證明，其單位或戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的生育證明；

3、未生育方，提供其單位或戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的未生育子女證明。

符合《條例》第二十二條，需提供的證明材料

一、男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶，與女方父母（戶口性質(zhì)不限）共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）：

1、村委會(huì)提供的夫妻為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份和以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的證明。

2、村委會(huì)出具的夫妻只生育過(guò)一個(gè)孩子的證明。

3、男方戶籍所在地派出所出具的男方申請(qǐng)生育證前落戶女方的證明。

4、女方其他家庭成員（含所有姐妹）簽名的個(gè)人承諾、經(jīng)過(guò)公證的贍養(yǎng)協(xié)議及村（居）證明。

二、兄弟兩人（不包括有姐妹的情況）以上，只有一個(gè)有生育條件，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的：

1、村委會(huì)提供的夫妻為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份和以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的證明。

2、村委會(huì)出具的夫妻只生育一子女的證明。

3、村委會(huì)出具的同胞兄弟中只有一人有一個(gè)孩子的證明，以及其他兄弟因疾病喪失生育能力或因特殊原因不能結(jié)婚的證明；

4、同胞兄弟因疾病喪失生育能力的需有縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明；

5、同胞兄弟或其監(jiān)護(hù)人同意該夫妻生育第二個(gè)子女的協(xié)議書；

6、喪失生育能力方或其監(jiān)護(hù)人出具不再生育或收養(yǎng)的保證書；

7、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門的社會(huì)調(diào)查材料。

三、在與內(nèi)陸不連接的海島定居的。

1、提供戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的在與內(nèi)陸不連接的海島常期居住的證明。

2、村委會(huì)出具的夫妻只生育一子女的證明。

符合《條例》第二十三條，需提供的證明材料

1、村（居）委會(huì)出具的育齡婦女為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、自申請(qǐng)?zhí)岢鲋掌鹬霸谵r(nóng)村連續(xù)居住5年以上和以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的證明；

2、村委會(huì)出具的夫妻只生育一女孩且女兒為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

符合《條例》第二十四條，需提供的證明材料

1、雙方經(jīng)人民法院判決離婚的需提供判決書或調(diào)解書，協(xié)議離婚的需提供離婚協(xié)議書以及離婚證原件和復(fù)印件；

2、雙方單位或戶籍地村（居）民委員會(huì)出具的婚育證明；

3、收養(yǎng)子女的須提供民政部門《收養(yǎng)子女證》；

4、婚前子女18周歲以上的，無(wú)須約定撫養(yǎng)權(quán)。

涉外（港、澳、臺(tái)）婚姻需提交的證明材料

我省居民與港、澳、臺(tái)同胞或與外國(guó)人結(jié)婚長(zhǎng)期居住在國(guó)內(nèi)的，執(zhí)行我省生育政策。

1、外國(guó)人一方提供縣(市、區(qū))以上對(duì)港、澳、臺(tái)辦公室和外國(guó)人所在國(guó)家駐華大使館出具的婚育情況證明。

2、我省居民一方提供戶籍所在地村（居）委會(huì)出具的婚育狀況證明。

3、符合我省《條例》規(guī)定的再生育情形之一的證明材料。

外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算子女?dāng)?shù)；在國(guó)內(nèi)定居2年內(nèi)累計(jì)超過(guò)18個(gè)月的，計(jì)算子女?dāng)?shù)。

二胎保證書篇二

申請(qǐng)?jiān)偕笜?biāo)申請(qǐng)書

縣計(jì)生局：

我叫，男，年月生，系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村村民，妻子名叫

三章第條第款關(guān)于再生育子女的規(guī)定，我倆符合再生育條件，現(xiàn)向組織申請(qǐng)生育二孩。請(qǐng)組織審查批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)時(shí)間：

村計(jì)生負(fù)責(zé)人審查意見(jiàn)（簽名、蓋章）

鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生包村干部審查意見(jiàn)（簽名、蓋章）

二胎保證書篇三

中國(guó)將放開(kāi)單獨(dú)二胎生育政策

新華網(wǎng)王羚2013-10-29

[導(dǎo)讀]知情人士稱，中國(guó)將加快步伐調(diào)整生育政策，逐步全面放開(kāi)二胎生育限制。他同時(shí)表示，二胎政策不會(huì)一下子放開(kāi)，而是要根據(jù)社會(huì)配置的承受能力逐步放開(kāi)，但目標(biāo)是全面放開(kāi)二胎。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委稱單獨(dú)二胎政策正在研究

踟躕已久的生育政策調(diào)整正在開(kāi)始提速。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，單獨(dú)(夫妻有一方是獨(dú)生子女)生二胎政策有望全國(guó)放開(kāi)實(shí)施，不采取先在某個(gè)或某些省市試點(diǎn)的做法。下月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)日益臨近，市場(chǎng)對(duì)此越發(fā)期待。

生育政策調(diào)整提速

上周某相關(guān)部門內(nèi)部會(huì)議上，一位知情人士表示，中國(guó)將加快步伐調(diào)整生育政策，逐步、全面放開(kāi)二胎生育限制。他同時(shí)表示，二胎政策不會(huì)一下子放開(kāi)，而是要根據(jù)社會(huì)配置的承受能力逐步放開(kāi)，但目標(biāo)是全面放開(kāi)二胎。

近年來(lái)，放開(kāi)二胎的呼聲日漸強(qiáng)烈。在網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于生育政策調(diào)整的話題總能引來(lái)熱議。不光是普通民眾，許多知名學(xué)者、人大代表及政協(xié)委員通過(guò)各種渠道，呼吁盡快調(diào)整生育政策，放開(kāi)二胎生育限制。

如人大代表、中國(guó)人民大學(xué)原校長(zhǎng)紀(jì)寶成以及全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院ngo研究所所長(zhǎng)王名等多次向全國(guó)兩會(huì)上交議案和提議，建議盡快放開(kāi)二胎限制。

呼聲背后是中國(guó)已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國(guó)60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?，五年下?.29個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到16.6%的新低。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過(guò)10%即為老齡化社會(huì)；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。中國(guó)人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著，未來(lái)中國(guó)將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。

盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，不光是計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策一直沒(méi)有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小，步伐緩。

以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施，河南省遲至2011年年底才實(shí)施，比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長(zhǎng)過(guò)快，而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研，實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后，總?cè)丝诔^(guò)一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬(wàn)人。

另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問(wèn)題，山東省是全國(guó)最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。

單獨(dú)生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒(méi)有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策，至今未見(jiàn)獲批。就全國(guó)范圍而言，往往是一波放開(kāi)二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級(jí)別的部門人士辟謠并重申，中國(guó)必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。

就單獨(dú)生二胎政策放開(kāi)，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動(dòng)比不動(dòng)好”。

此前顧寶昌曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要?，F(xiàn)在的形勢(shì)是越拖越被動(dòng)，越拖問(wèn)題越難以解決。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策是中國(guó)人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因?yàn)檫@個(gè)政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個(gè)政策的變化傳遞出一個(gè)信號(hào)，中國(guó)在人口發(fā)展處在十字路口的時(shí)候作出了政策調(diào)整。

人口學(xué)者梁中堂則對(duì)單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度。“單獨(dú)生二胎只是生育政策的微調(diào)，事實(shí)上中國(guó)的生育問(wèn)題關(guān)鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問(wèn)題。我擔(dān)心有了這個(gè)微調(diào)之后，又可以以此為理由，很多年不再調(diào)整生育政策?！?/p>

二胎保證書篇四

一、序論

1.立題背景

1966年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策，以此對(duì)人口的出生增長(zhǎng)實(shí)行計(jì)劃性調(diào)節(jié)和控制性實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年，我國(guó)又推出單獨(dú)二孩基本國(guó)策，夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女，第一胎非雙胞胎，可生二胎。2015年12月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案》，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施。2016年的人口與計(jì)劃生育修正案的實(shí)施，最大的體現(xiàn)就是對(duì)人口的宏觀調(diào)控，即政府希望通過(guò)兩孩政策的實(shí)施，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。二胎政策是可以解決很多社會(huì)與民生問(wèn)題，但在二胎政策的實(shí)施過(guò)程中，可能存在的相關(guān)問(wèn)題也不容小視，在全面二胎政策的初始階段，對(duì)二胎政策存在的問(wèn)題與解決也就很有研究的意義。

2.選題

對(duì)我國(guó)全面二胎政策中存在的問(wèn)題研究

二、本論

(一)我國(guó)實(shí)施二胎政策的原因

1.家庭層次原因

(1)獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力

(2)失獨(dú)家庭的痛苦

2.社會(huì)層面的原因

(1)男女比例失調(diào)嚴(yán)重

(2)人口老齡化原因

(3)生育率處于低水平狀態(tài)

(4)勞動(dòng)力短缺原因

(二)二胎政策實(shí)施中存在的問(wèn)題

1.可能忽視家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一個(gè)看不見(jiàn)的手，可以自我控制人口的均衡；但在政策的實(shí)施中，很容易破壞該自然調(diào)節(jié)規(guī)律作用的發(fā)揮。

2.容易加重家庭撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān):常見(jiàn)現(xiàn)象是越貧困家庭或越貧困地區(qū)，生育的孩子越多,這也更容易造成發(fā)展不平衡問(wèn)題。

2.可能激發(fā)家庭矛盾，造成家庭動(dòng)蕩:二胎政策最大的影響就是家庭的父母，夫妻會(huì)因?yàn)槎?wèn)題出現(xiàn)不同意見(jiàn)，造成家庭矛盾；獨(dú)生子女的家庭，相對(duì)于多子女家庭，會(huì)得到父母更多的關(guān)愛(ài)，受教育的程度也更高了，二胎政策很可能會(huì)降低他們的生活質(zhì)量，而且對(duì)家庭已有的孩子，可能出現(xiàn)二胎陰影，造成性格與心理方面的陰影，嚴(yán)重的情況會(huì)出現(xiàn)家庭的動(dòng)蕩。

3.高齡孕婦難產(chǎn)率的提高:二胎政策的出臺(tái)，高齡孕婦不斷增加，高齡孕婦的生產(chǎn)問(wèn)題一直存在，在這政策下，高齡孕婦的危險(xiǎn)會(huì)有個(gè)顯著增加趨勢(shì)。

4.可能侵犯婦女兒童權(quán)益保護(hù)權(quán)利:很多女性有一個(gè)事業(yè)的心，但由于二胎政策的放開(kāi)，來(lái)源家庭的壓迫，必須辭去工作，負(fù)起生育二胎和撫養(yǎng)二胎的責(zé)任?；蚴呛芏嗥髽I(yè)因?yàn)槟贻p女性可能面臨兩次生育，而影響工作的成本，企業(yè)不愿意招收?，F(xiàn)實(shí)情況很多是越是缺乏教育的家庭，更想生更多的小孩；同時(shí)很多缺乏責(zé)任心的父母，也更可能隨意生小孩，對(duì)于這些情況，就是對(duì)兒童權(quán)益的侵犯。

5.擇偶觀的不利影響:獨(dú)生子女可以直接解決房子等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)果出現(xiàn)很多錯(cuò)誤的擇偶觀念問(wèn)題。 6.短期內(nèi)破壞勞動(dòng)力的供給失衡:女性休產(chǎn)假增多，供給將會(huì)減少，我國(guó)女性勞動(dòng)力居多，短期大量減少，很可能出現(xiàn)勞動(dòng)力嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。

7.增加社會(huì)就業(yè)壓力:我國(guó)早已存在就業(yè)壓力問(wèn)題，如果人口再不斷增加，更容易激化這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于養(yǎng)老問(wèn)題，更應(yīng)該從社會(huì)公共服務(wù)方面進(jìn)行解決。

(三)針對(duì)二胎政策的相關(guān)建議

1.優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù)建設(shè):社會(huì)公共服務(wù)是解決養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵之處，必須利用好，在發(fā)達(dá)國(guó)家最大的優(yōu)處就在于健全的社會(huì)公共服務(wù)。

2.建立高齡孕婦咨詢中心:對(duì)眾多的高齡孕婦問(wèn)題，必須提供專業(yè)的知道，這樣才能有機(jī)會(huì)降低高齡孕婦出現(xiàn)的眾多危險(xiǎn)機(jī)率。

3.增強(qiáng)教育資源公平的發(fā)展:例如取消當(dāng)?shù)貞艨诘慕逃蟆?dāng)?shù)貞艨诘募臃终?，本身的降低錄取分?jǐn)?shù)等等措施，還有是增加貧困地區(qū)的教育資源。

4.增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì):國(guó)家必須加強(qiáng)大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠與扶持政策，也必須對(duì)一些實(shí)用性較強(qiáng)的專業(yè)進(jìn)行擴(kuò)招計(jì)劃。

5.健全社會(huì)保障法:關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)施二胎政策的重要原因之一，努力健全養(yǎng)老保險(xiǎn)，消減二胎政策的負(fù)面影響；關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題還有治病難的，在養(yǎng)老問(wèn)題中，其實(shí)最大的問(wèn)題之一就是醫(yī)療方面；關(guān)于生育保險(xiǎn)制度，必須嚴(yán)格規(guī)范好生育保險(xiǎn)，避免不必要的漏洞。

6.完善配套政策:要保證配套政策跟上全民二胎政策，最基本的就是婚姻法和勞動(dòng)法?；橐龇ㄖ械膸讉€(gè)司法解釋的更新，看似提倡了男女平等，但忽視了現(xiàn)實(shí)國(guó)慶和我國(guó)的傳統(tǒng)倫理，很容對(duì)女性造成不公平。勞動(dòng)法對(duì)女性產(chǎn)假的規(guī)定，從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)婦的需求，國(guó)家必須對(duì)配套政策進(jìn)行不斷的完善。

總結(jié)

二胎保證書篇五

二胎政策

全面二孩政策2016最新消息：計(jì)生法修正案通過(guò) “全面二孩”政策元旦起實(shí)施 “晚婚假”正式取消。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，新法將于2016年1月1日起施行

新法將原法二十七條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》?！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)?！薄胺伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?！薄霸趪?guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助?！? 1.前提背景

一是低生育水平穩(wěn)中趨降。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二是人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，2012年比上年減少345萬(wàn)人;2023年以后，年均將減少約800萬(wàn)人。人口老齡化速度加快，2013年60歲及以上老年人口將達(dá)到2億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，近20年來(lái)一直在高位徘徊，2012年仍高達(dá)117.7。三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，全國(guó)戶均3.1人，較“五普”減少0.34人，與上世紀(jì)80年代初戶均4.43人比較，下降 1.33人。獨(dú)生子女家庭1.5億多戶，獨(dú)居老人的比例提高，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化。四是城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。1980年，中共中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當(dāng)前，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策條件成熟、時(shí)機(jī)有利。

2.實(shí)施時(shí)間

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生

育兩個(gè)子女，新法將于2016年1月1日起施行。通過(guò)此次修法，中國(guó)明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。3.對(duì)企業(yè)的影響

從企業(yè)hr反映的情況來(lái)看，二胎政策的實(shí)施對(duì)企業(yè)具有普遍影響，影響的程度與企業(yè)的類型、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)等諸多因素有關(guān)。

1、企業(yè)成本將加大 。一是招聘成本。女員工休二胎假，國(guó)家法定產(chǎn)假再加上企業(yè)年假，員工不在崗時(shí)間可能有4個(gè)月?！耙粋€(gè)蘿卜一個(gè)坑”，在女員工休產(chǎn)假期間，企業(yè)需要招聘勞務(wù)派遣工、大學(xué)生臨時(shí)工等短期人手，通過(guò)線上或線下的招聘，都要增加企業(yè)的招聘成本。二是培訓(xùn)成本。新招聘的員工要?jiǎng)偃喂ぷ?，企業(yè)必須要做好培訓(xùn)。同時(shí)，一些符合二胎政策的員工往往在企業(yè)擔(dān)任骨干或中層管理者，對(duì)企業(yè)內(nèi)部接替者的培訓(xùn)也必不可少，培訓(xùn)費(fèi)用也會(huì)隨之增加。三是福利成本。按照一些企業(yè)福利制度規(guī)定，對(duì)生二胎的女員工，除了給予生育津貼外，還要給予就醫(yī)報(bào)銷政策，也將會(huì)增加企業(yè)費(fèi)用支出。

2、員工管理面臨新的難題。一些符合單獨(dú)二胎的女員工在懷孕期、哺乳假，請(qǐng)假次數(shù)會(huì)大幅增加，身心疲憊感加大，個(gè)別女員工為保胎會(huì)長(zhǎng)時(shí)間請(qǐng)病假，工作效率和工作投入度將會(huì)降低，將影響到企業(yè)的正常運(yùn)作。男員工在妻子懷孕二胎期間，可能也會(huì)向企業(yè)提出請(qǐng)假要求，在妻子生產(chǎn)后，也要享受兩周的有薪陪產(chǎn)假(一些企業(yè)有此假)。企業(yè)管理制度在單獨(dú)二胎問(wèn)題面前將要接受新考驗(yàn)。

3、員工離職風(fēng)險(xiǎn)加大。一些企業(yè)在解決因員工休產(chǎn)假而帶來(lái)的人手不足問(wèn)題時(shí)，可能會(huì)采取不招新員工，將工作分?jǐn)偨o現(xiàn)有組內(nèi)成員的做法，這會(huì)增加其他員工的工作量與工作壓力，在薪資待遇不變的情況下，現(xiàn)有員工離職的風(fēng)險(xiǎn)將加大。另一方面，家庭條件好的生二胎女員工，為不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)，多點(diǎn)時(shí)間陪孩子，在休完產(chǎn)假后可能會(huì)提出辭職申請(qǐng)。此外，家里有要二胎妻子的員工，因受生活成本增加的影響，如果企業(yè)不能滿足其漲薪要求，離職也許是其無(wú)奈的選擇之一。

4、對(duì)hr的建議

毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)員工有權(quán)享受二胎政策，hr要保障好符合二胎政策員工的合法權(quán)益。同時(shí)從人力資源管理和hr的工作職責(zé)看，hr不容忽視二胎政策直接或間接的影響，需要對(duì)二胎政策的影響做出評(píng)估，提出有針對(duì)性的解決方案，為企業(yè)減少或避免負(fù)面影響。

1、需要摸清底數(shù)。二胎政策對(duì)本企業(yè)的影響到底有多大?摸清基本情況是關(guān)鍵。需要了解和掌握的“底數(shù)”包括：企業(yè)男女員工的構(gòu)成比例、女員工年齡結(jié)構(gòu)、適齡女員工生二胎的計(jì)劃、員工的生活計(jì)劃，等等。在調(diào)查了解過(guò)程中，需要注重方法，不應(yīng)侵犯員工隱私權(quán)，可通過(guò)與員工談心、績(jī)效面談、網(wǎng)上討論等形式實(shí)施。通過(guò)掌握的第一手?jǐn)?shù)據(jù)、信息，形成專題報(bào)告和工作方案。

2、加強(qiáng)人文關(guān)懷。創(chuàng)新管理方式、方法，建立兼顧公司和生二胎員工利益的彈性工作制、目標(biāo)考核制;開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，增強(qiáng)

生二胎員工的企業(yè)歸屬感、使命感、責(zé)任感;邀請(qǐng)專家實(shí)施壓力疏導(dǎo)，正確處理生二胎與工作的關(guān)系、生二胎與發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)企業(yè)工會(huì)，組織更多的親子早教活動(dòng)、開(kāi)展新手父母交流等活動(dòng)。

3、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)無(wú)法回避因?qū)嵤┒フ咚黾拥恼衅?、培?xùn)和福利成本，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要選擇。hr應(yīng)該在加強(qiáng)內(nèi)部自動(dòng)化技術(shù)、業(yè)務(wù)流程改造、跨部門人力資源的整合等方面向企業(yè)管理層提出建議，通過(guò)其它環(huán)節(jié)節(jié)約成本從而彌補(bǔ)二胎政策增加的支出費(fèi)用。

4、擴(kuò)大人才供給。 為確保二胎員工產(chǎn)假期的人才供給，保證正常工作的開(kāi)展，hr應(yīng)加強(qiáng)與市內(nèi)外大學(xué)及第三方勞務(wù)派遣公司的合作，不斷擴(kuò)大企業(yè)的人才庫(kù)，及時(shí)安排“替代者”上崗工作。在招聘新人的時(shí)候，根據(jù)企業(yè)員工年齡、性別結(jié)構(gòu)，錯(cuò)開(kāi)年齡段選人，適當(dāng)調(diào)整招聘人員性別比例。

附：【最新“單獨(dú)二胎”/“兩孩政策”實(shí)施動(dòng)向】 1.十八大計(jì)劃生育新政策 2013年11月15日，中央公布消息，決定放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，即一方獨(dú)生子女夫婦可生育兩個(gè)孩子。2013年11月16日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委明確，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，篇2：80后夫妻不生二胎的十個(gè)強(qiáng)悍理由 文檔 80后夫妻不生二胎的十個(gè)強(qiáng)悍理由(2013-01-10 15:27:57)文/虎寶媽 圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò) 2013年的元旦總算是過(guò)去了，元旦放假這三天自己聽(tīng)到的最多話的是鼓勵(lì)我生二胎，因?yàn)槭舜笠院?，?duì)于“單獨(dú)”二胎政策有所松動(dòng)，有望在2015年全面放開(kāi)二胎政策，這個(gè)消息叫親人們都很激動(dòng)，公公，婆婆，老爸，老媽還有親戚朋友都鼓勵(lì)我和老公趁著年輕再生個(gè)寶寶，都叫我和老公只管生，生出來(lái)他們管養(yǎng)。哎，走到那里討論最多的也是“二胎”，看著周圍的親戚朋友好多生了二胎的，公婆很是羨慕。他們總覺(jué)得家里就一個(gè)孩子太寂寞了，想叫我生個(gè)寶寶給甜甜做個(gè)伴，要是生個(gè)兒子的話就更完美了，其實(shí)最主要的原因是老公是家里的獨(dú)子，婆婆還想抱個(gè)孫子。

老人們的想法是美好的，可我和老公就從來(lái)沒(méi)有想生二胎的想法，感覺(jué)一個(gè)孩子現(xiàn)在挺好，我們可以把全部的愛(ài)都給她，自己本來(lái)就喜歡小女孩，是媽媽的貼心小棉襖?？晒挪贿@么認(rèn)為，老感覺(jué)一個(gè)孩子寂寞，非要我給甜甜生個(gè)弟弟來(lái)，婆婆經(jīng)常囑咐我寶寶現(xiàn)在穿小的衣服都別慌著送人，給小二留著！哎，真是服氣婆婆了，想要二胎的心情比我和老公還著急，沒(méi)事就是談?wù)摾霞夷莻€(gè)親戚生了二胎了，還是男孩，一聊起“二胎”這個(gè)話題，公婆就很興奮，像是自己也抱個(gè)大孫子一樣激動(dòng)?？伤麄円兰壹业那闆r不一樣，那些生二胎的要不是雙方都是獨(dú)生子女，要不就是家庭條件十分好，不用上班也不怕罰款。在看看我們的情況肯定不行，沒(méi)有條件也沒(méi)有精力要二胎，說(shuō)說(shuō)80后的我們放棄二胎的各種理由。一，政策暫時(shí)不允許

現(xiàn)在我們這里的二胎政策是：雙方都是獨(dú)生子女的可以生二胎，我倒是獨(dú)生子女，可寶寶她爸不是，還有個(gè)姐姐，所以政策暫時(shí)不允許。單獨(dú)生二胎的政策現(xiàn)在在黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、浙江五省試點(diǎn)；我們山東也得等到2015年以后開(kāi)始，本來(lái)山東就是人口大省，對(duì)計(jì)劃生育管的很嚴(yán)，現(xiàn)在公司有專人管計(jì)劃生育，要是偷生二胎的話公司肯定不允許，生二胎就等于沒(méi)有工作，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下找個(gè)工作也不容易，不可能為了二胎而放棄工作。

二，經(jīng)濟(jì)條件不支持

對(duì)于我們80后的一代人，房奴，車奴，孩奴，卡奴，各個(gè)壓得我們喘不過(guò)氣來(lái)，我們養(yǎng)育一個(gè)孩子就很吃力，根本不能想象在多要個(gè)孩子會(huì)是一個(gè)什么樣的情況，現(xiàn)在物價(jià)這么貴，養(yǎng)育孩子的成本又很高，孩子小的時(shí)候要喝奶粉，要用紙尿褲，三歲以后要上幼兒園，上學(xué)以后，要學(xué)特長(zhǎng)，上補(bǔ)習(xí)班，每一項(xiàng)都是很大的支出?，F(xiàn)在只是養(yǎng)一個(gè)孩子的話，我們會(huì)盡自己的能力給孩子創(chuàng)造好的條件，把所有的精力都放到她身上，提供好的生活環(huán)境，接受好的教育。有時(shí)候想想挺害怕的，要是萬(wàn)一二胎生了男孩的話更麻煩了，我們現(xiàn)在房子的貸款還沒(méi)還完，又得給他買房子，又是一座大山。哎，真的是經(jīng)濟(jì)條件不允許，亞歷山大。。

三，害怕錯(cuò)過(guò)了事業(yè)的上升期 自己剛換了工作，也逐漸適應(yīng)了現(xiàn)在的工作環(huán)境，業(yè)務(wù)也熟練了很多，正好遇到了事業(yè)的上升期，要是生二胎的話，前前后后又得耽誤2年時(shí)間，我是設(shè)計(jì)人員，軟件更新的很快，剛把生甜甜那會(huì)落下的知識(shí)點(diǎn)補(bǔ)上，現(xiàn)在再跑去生二胎的話，產(chǎn)假回來(lái)我就跟這個(gè)世界脫節(jié)了。四，不想分享對(duì)孩子的愛(ài)

由于我是80后第一代獨(dú)生子女的緣故，從小到大從來(lái)沒(méi)有覺(jué)得獨(dú)生子女有什么不好，也沒(méi)覺(jué)得十分寂寞，感到幸運(yùn)的是能從小到大獨(dú)自享受著父母對(duì)我的愛(ài)，我也希望甜甜也能這樣。有時(shí)候想想萬(wàn)一真的有了第二個(gè)孩子的話，自己的一碗水能否端平嗎？生活上或多或少兩個(gè)孩子身上會(huì)存在著一些偏差，自己的精力要放到兩個(gè)孩子身上，不可能面面俱到，算了，還是只疼甜甜一個(gè)，一個(gè)孩子要“精養(yǎng)”，孩子多了只能“散養(yǎng)”了。

五，身體條件不允許

婆婆前些天看電視報(bào)道“十二五”以后要放開(kāi)“單獨(dú)生二胎”的政策，她激動(dòng)得不得了，叫我和老公現(xiàn)在抓緊鍛煉身體，好好做準(zhǔn)備，只要政策一放開(kāi)，抓緊要二胎。我想我還是不生二胎的好，“十二五”就是2015年了，那時(shí)候我都多大了，33歲了大齡孕媽媽，早就錯(cuò)過(guò)了最佳生育年齡，孩子質(zhì)量也提不上去了，還有一點(diǎn)是備孕要有個(gè)過(guò)程，不可能說(shuō)懷孕就能懷上，這個(gè)二胎還不知道什么時(shí)候能生出來(lái)，呵呵，不能只顧著生，而不注重孩子的質(zhì)量。

六，時(shí)間和精力不夠用 自從生了甜甜以后，我就沒(méi)睡過(guò)一個(gè)好覺(jué)，小的時(shí)候要喂奶，現(xiàn)在大了，夜里要喝水，把尿，最主要的是寶寶老踢被子，一晚上不知道要給她蓋多少次被子，自己的睡眠都是斷續(xù)的，感覺(jué)剛睡著一會(huì)又醒了，因?yàn)槲沂锹殘?chǎng)媽媽，白天要上班，長(zhǎng)期睡眠不好，頭都是暈乎乎。自己平時(shí)要上班，心里感覺(jué)很虧欠寶寶，所以我把除了工作以外的所有時(shí)間都了孩子，和孩子一起玩游戲，親子閱讀，周末帶孩子一起出去玩?，F(xiàn)在一個(gè)孩子就消耗我這么多精力，一點(diǎn)個(gè)人時(shí)間沒(méi)有，算了，二胎我還是直接放棄。

七，二胎誰(shuí)來(lái)帶也是個(gè)問(wèn)題

我們現(xiàn)在和姥姥家，奶奶家都不在同一個(gè)城市里，甜甜小的時(shí)候是姥姥看大了，好不容易寶寶要上幼兒園了，家里的老人也該休息了，大家都松了口氣！要真的生了二胎到底是誰(shuí)來(lái)看呢？也是個(gè)大問(wèn)題，這些年姥爺?shù)纳眢w不是很好，甜甜姥姥得照顧他，奶奶，爺爺還得照顧家里的甜甜的老奶奶也不能看孩子。生二胎只能有兩個(gè)選擇，要不我辭職在家?guī)Ш⒆?，要不就把老二放到老家去叫奶奶爺爺或是姥姥姥爺帶，我一是不舍得放棄工作，又舍不得看不到孩子，二胎還是不生的好。

八，無(wú)法忍受剖腹產(chǎn)的痛苦

因?yàn)槲业谝惶ナ瞧矢巩a(chǎn)，要是生二胎的話還得剖腹產(chǎn)，我的第一次剖腹產(chǎn)手術(shù)經(jīng)歷已經(jīng)成了我心中永遠(yuǎn)的痛，因?yàn)槲覍?duì)麻藥不是很敏感，在生甜甜的后半程給硬硬的被疼醒，我還清楚的記得醫(yī)生給我縫合傷口的情形，肚子上的皮膚被硬硬的拉扯著，“砰砰”直響，傷口的疼痛又伴隨著縫針的疼痛叫我無(wú)法忍受，都說(shuō)順產(chǎn)疼，在我的眼里剖腹產(chǎn)手術(shù)也一樣疼。自那以后我就發(fā)誓就再也不想生孩子了。九．害怕產(chǎn)后身材難以恢復(fù)

我懷孕到生甜甜之前總共胖了50斤，還得記得生完寶寶稱了一下，太悲催了只瘦了10斤肉，月子里為了下奶，喝了好多雞湯，魚湯，豬蹄湯，出了月子又長(zhǎng)了十斤肉，肚子大的像是還有個(gè)寶寶?，F(xiàn)在我家甜甜都快3歲了，我還沒(méi)瘦下來(lái)，之前的衣服全部下崗了，只能買新的，要是在生一個(gè)寶寶的話，我真不敢想象我能胖成什么樣子。十．害怕再得月子病

我生甜甜的時(shí)候是一年中最熱的季節(jié)，大夏天做月子對(duì)大人孩子都是煎熬，我生完孩子很虛弱，特別能出汗，天天都是揮汗如雨，剛開(kāi)始的時(shí)候害怕受涼也開(kāi)空調(diào)也沒(méi)有吹電扇，可天氣太熱了根本受不了，月子里就一直開(kāi)著空調(diào)，可能是空調(diào)的問(wèn)題，我的左腿的關(guān)節(jié)有些受涼，自那以后只要是天氣變化膝蓋就有些疼，像是真得了關(guān)節(jié)炎。

其實(shí)自己真的很喜歡小孩，有時(shí)候也夢(mèng)想著再生個(gè)寶寶，跟甜甜作伴，可生二胎真的要有很大的勇氣，還要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持，充裕的時(shí)間和精力最后盾，可現(xiàn)在大的環(huán)境下條件不允許，只能放棄?，F(xiàn)在一個(gè)孩子挺好，自己從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，第一胎是女孩再去要個(gè)男孩，我只要甜甜一個(gè)，自己本來(lái)就很喜歡女孩，大了跟媽媽親，現(xiàn)在自己最大的心愿就是把甜甜小寶寶打扮的漂漂亮亮的，在自己的能力下給孩子創(chuàng)造好的條件，寶寶健健康康，快快樂(lè)樂(lè)的成長(zhǎng)。篇3：二胎媽口述：全職媽媽是個(gè)好景不長(zhǎng)的職業(yè) 二胎媽口述：全職媽媽是個(gè)好景不長(zhǎng)的職業(yè) 經(jīng)?？吹接袑殝屨f(shuō)，為了孩子當(dāng)上全職媽媽，孩子上學(xué)后再找工作發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)out了，好工作被更年輕更有活力的年輕人牢牢地占據(jù)著。

其實(shí)，全職媽媽是個(gè)有些尷尬的“工作”，這個(gè)工作與眾不同之處在于，不管媽媽多努力，多優(yōu)秀，都要經(jīng)歷從完全被需要到逐漸被排斥的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程并不長(zhǎng)，也就五六年的樣子。對(duì)0--3的孩子來(lái)說(shuō)，母親就是他們的天空和空氣，他們24小時(shí)粘著你，吃喝拉撒要你包辦，他們會(huì)變著法地求你，要挾你不要上班和他一起玩耍。但是，過(guò)了三歲以后，這種情況就有了改善，他逐漸有了很好的小伙伴，他們玩得很好，經(jīng)常會(huì)喋喋不休地跟你分享他們之間的快樂(lè)。到六七歲上了小學(xué)開(kāi)始有自己的生活和愛(ài)好時(shí)，他們開(kāi)始選擇性的邀請(qǐng)你加入其中，不過(guò)，能夠明顯感覺(jué)到，孩子已經(jīng)不那么依賴媽媽了，有時(shí)甚至?xí)計(jì)寢寚Z叨個(gè)沒(méi)完。比如同一小區(qū)里的果果小朋友，剛上小學(xué)三年級(jí)，也就八九歲的樣子，媽媽外出去超市或者朋友聚會(huì)，她都拒絕接受邀請(qǐng)，更愿意待在家里，看看書，看看電視，她覺(jué)得和大人在一起沒(méi)意思。

這種失落感應(yīng)該會(huì)讓人覺(jué)得很糟糕吧，畢竟從一個(gè)十分重要的人逐漸變成個(gè)讓孩子厭煩的老媽子不是什么好的體驗(yàn)，誰(shuí)愿意一無(wú)是處呢。更糟糕的是，當(dāng)全職媽媽在孩子那里倍感失落后，在職場(chǎng)上也錯(cuò)過(guò)了很多機(jī)會(huì)。

歡歡五歲，媽媽全職帶她前是超市的收銀員，現(xiàn)在歡歡上幼兒園中班，媽媽希望能在小區(qū)里找到一份保姆的工作，但是，由于每天下午四點(diǎn)半得接歡歡放學(xué)，周末又要陪孩子不能工作，所以找了一年多也沒(méi)有成功。現(xiàn)在白天孩子上學(xué)后她就和小區(qū)的老太太們?cè)诨顒?dòng)室里打打牌。這是我最怕的，全職媽媽不是終生職業(yè)，孩子需要你時(shí)正是最好的年華，精力旺盛，正是職場(chǎng)積累的黃金期，等孩子不那么需要你時(shí)，這個(gè)積累期已經(jīng)被錯(cuò)過(guò)去了，三十多甚至四十歲的人重返職場(chǎng)打拼一回，這得需要多大的勇氣？

由于我無(wú)法忍受每天見(jiàn)不到寶的思念，大寶八個(gè)月時(shí)我換了一份待遇差很多但是不用坐班的工作，邊晚上熬夜工作邊體驗(yàn)當(dāng)全職媽媽。

每天在小區(qū)里帶寶玩，認(rèn)識(shí)了很多全職媽媽。他們幾乎都有一個(gè)共同的背景：老家不給力，把孩子交給保姆不放心，當(dāng)全職媽媽是迫不得已。

開(kāi)心是個(gè)兩歲的小姑娘，精力超級(jí)旺盛，白天只睡一個(gè)午覺(jué)，睡著后媽媽還得在旁邊拍著，不然就一個(gè)跟頭爬起來(lái)不睡了。開(kāi)心媽媽說(shuō)，自從生完孩子，她就辭職在家當(dāng)全職媽媽，兩年里基本上沒(méi)看過(guò)電視，晚上爸爸下班回家她才能歇息片刻。她說(shuō)：“帶孩子比上班累多了?！?完全以孩子為中心，吃喝睡玩全程陪同，沒(méi)自己的時(shí)間和空間，每天只面對(duì)孩子和永遠(yuǎn)做不完的家務(wù)，遠(yuǎn)離職場(chǎng)和一切新潮的理念，此前在職場(chǎng)上的知識(shí)積累和人脈積累全部無(wú)效，渴望進(jìn)步的念頭與被社會(huì)拋棄的危機(jī)感時(shí)常攪合在一起，這使人經(jīng)常處于糾結(jié)的糟糕狀態(tài)里。這一切都是為了孩子，但是，當(dāng)孩子慢慢長(zhǎng)大，不完全依賴媽媽的時(shí)候，那種失落感更讓人難以忍受。寶不那么依賴我后，我辭掉不坐班的工作換到坐班工作，也經(jīng)歷了請(qǐng)保姆、孩子不適應(yīng)經(jīng)常生病的各種難，現(xiàn)在挺過(guò)去了回頭想想，多虧了有爸爸媽媽幫忙，否則的話，生了倆寶還想繼續(xù)工作，這幾乎是不可能完成的。篇4：《讀者言論》2014,24期全

言論

作者： 來(lái)源： 2014年第01期

傻子才搞實(shí)業(yè)。

——兩會(huì)期間，一委員發(fā)言：當(dāng)前中國(guó)有一傾向，搞實(shí)業(yè)吃苦受累，時(shí)間長(zhǎng)，阻力大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，獲利不多。反之，不搞實(shí)業(yè)，搞金融，搞證券，搞投資，搞網(wǎng)絡(luò)，搞包裝上市，只要是不搞實(shí)的搞虛的，反而賺錢而且賺很多錢，動(dòng)不動(dòng)就是多少個(gè)千萬(wàn)富翁億萬(wàn)富翁！這樣社會(huì)發(fā)展下去有好日子嗎

人民幣真的對(duì)不起中國(guó)人啊！

——在央視外語(yǔ)頻道的一次采訪中，有人用如上回答抱怨物價(jià)增長(zhǎng)過(guò)快

年產(chǎn)34萬(wàn)篇，真正好的鳳毛麟角。

——《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月31日載文稱，我國(guó)一年產(chǎn)生34萬(wàn)篇論文，這意味著平均每天有近千篇論文問(wèn)世。2006年，中國(guó)就已成為僅次于美國(guó)的科研論文第二大產(chǎn)出國(guó)，但絕大多數(shù)科研論文引用率排在世界100名開(kāi)外。不少科研工作者疲于應(yīng)付論文數(shù)量上的指標(biāo)，而無(wú)暇顧及質(zhì)量

漢語(yǔ)都成選修了，為什么英語(yǔ)還是必修？

——中國(guó)人民大學(xué)將大學(xué)漢語(yǔ)從必修課改為選修課，引發(fā)諸多爭(zhēng)議 現(xiàn)在感覺(jué)和孩子最遠(yuǎn)的距離不是分隔兩地，而是我對(duì)她說(shuō)話，她一直在玩ipad。

——《2013年中國(guó)城市兒童生活形態(tài)報(bào)告》顯示：4～6歲的孩子中，約53%會(huì)上網(wǎng)，近80%未成年人用移動(dòng)終端上網(wǎng)。鄭州媽媽任女士這樣感嘆道

證實(shí)得最主動(dòng)的是情人，揭發(fā)得最堅(jiān)決的是哥們。

——全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家姜德志曾如是總結(jié)貪腐案件

最純潔的關(guān)系是金錢關(guān)系，最平等的關(guān)系是契約關(guān)系。

——王朔

不合適就是窮，沒(méi)感覺(jué)就是丑。一見(jiàn)鐘情就是好看，深思熟慮就是有錢。

——相親說(shuō)明

城市建筑長(zhǎng)成什么樣，市長(zhǎng)說(shuō)了算，開(kāi)發(fā)商算了說(shuō)，建筑師只能是算說(shuō)了。

——國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令分析“千城一面”的原因

思想可以相互競(jìng)爭(zhēng)，但持不同思想的人們是不需要互相殺戮的。

——諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德?科斯

他等了一輩子的“工作”，到現(xiàn)在還沒(méi)正式開(kāi)始。

——2013年11月14日，英國(guó)王儲(chǔ)查爾斯年滿65周歲，從此他將有資格領(lǐng)取國(guó)家退休金。英國(guó)媒體調(diào)侃，查爾斯是英國(guó)史上等待登基時(shí)間最長(zhǎng)的王儲(chǔ)

言論

作者： 來(lái)源： 02——北京交通委發(fā)布消息，指出北京堵車的原因

我生怕發(fā)生沖突，給孩子的成長(zhǎng)留下陰影。

——豐臺(tái)27歲城管遇到違法女商販，想強(qiáng)行扣車時(shí)，看到邊上不哭不鬧眨著眼睛的小男孩，改變了主意

尊嚴(yán)這東西是和欲望成反比的，你想得到一個(gè)東西，就會(huì)變得低三下

四、死皮賴臉，而當(dāng)你對(duì)眼前這個(gè)人、這件事無(wú)動(dòng)于衷的時(shí)候，尊嚴(yán)就會(huì)在你心中拔地而起。

——?jiǎng)㈣?/p>

缺錢影響智商。

——日前有國(guó)際研究小組發(fā)現(xiàn)，貧窮與心智間存在關(guān)聯(lián)。加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)教授趙佳穎說(shuō)：“當(dāng)人們一心想的是缺錢的問(wèn)題時(shí)，他們就會(huì)表現(xiàn)出心智能力降低，其損害類似于在智商測(cè)試中降低13分，或與一整夜失眠相當(dāng)?！? 如果你畢業(yè)自名牌學(xué)校，你就用欣賞的眼光看看別人；如果你畢業(yè)于像我們這樣的三四流學(xué)校，就用欣賞的眼光看看自己。

——馬云

一個(gè)人在生命垂暮時(shí)分的最佳選擇，是與家人一起重溫畢生最喜愛(ài)的一本本書。那情景，就像站在峰頂俯視晚霞下一座座自己曾經(jīng)翻越過(guò)的遠(yuǎn)山，充滿沁涼而又恢宏的詩(shī)意。——余秋雨

雖然你們懂得轉(zhuǎn)基因，但并不懂得社會(huì)的全部，這個(gè)世界除了自然科學(xué)還有人文科學(xué)。

——央視主持人崔永元談轉(zhuǎn)基因，稱轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植一定要謹(jǐn)慎，希望做生物技術(shù)的科學(xué)家少安毋躁

這個(gè)世界上沒(méi)有一個(gè)人的成功，成功都是與人分享的；這個(gè)世界上沒(méi)有兩個(gè)人的病痛，病痛是無(wú)法與人分享的。

——周立波

長(zhǎng)假就是這么一本賬，拿到假的人都認(rèn)為這是遺產(chǎn)，其實(shí)是分期貸款。7天有4天需要用別的周末抵債，剩余3天交的都是高額稅款。——張嘉佳

昨天編輯部聊天，發(fā)現(xiàn)文學(xué)雜志體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)文明的特色。如：芒種、萌芽、清明、雨花、芳草、芙蓉、啄木鳥(niǎo)、十月、收獲，聽(tīng)起來(lái)都像農(nóng)業(yè)部下屬單位；花城、鐘山、鴨綠江、蓮池、滇池、黃土地、百花洲、江南、長(zhǎng)城、綠洲等，則像旅游局下屬部門。

——刊名特色

求萬(wàn)事之榮，不如免一事之辱；邀千人之歡，不如釋一人之怒。

——李嘉誠(chéng)辦公桌上的水晶相框中是一幅他自己寫的小箋

人一經(jīng)長(zhǎng)大，那一切就成為身外之物，不必讓種種記憶永遠(yuǎn)和自己同在，就讓它留在它形成的地方吧。

——杜拉斯《物質(zhì)生活》

問(wèn)：“地鐵中如何判斷哪個(gè)位置的人會(huì)早下車？” 答：“把手機(jī)裝回兜里的人?！?/p>

——手機(jī)已成為人們坐地鐵消磨時(shí)間的主角

言論

作者： 來(lái)源： 03 我希望老師像導(dǎo)游。

——“我希望老師像導(dǎo)游??而不像園丁，修剪掉我們不聽(tīng)話的枝丫，最終讓我們長(zhǎng)成我的錢都定存在銀行里，晚上睡覺(jué)還在漲。

——經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在一次論壇中被問(wèn)及應(yīng)當(dāng)如何投資時(shí)，這樣回答 幾十年前，一群年輕人穿著花衣裳在大街上跳舞，完全不理會(huì)老年人的目光；幾十年后，一群老年人穿著花衣裳在大街上跳舞，完全不理會(huì)年輕人的目光。不是時(shí)代變了，而是當(dāng)初的那群年輕人現(xiàn)在變老了。

——有網(wǎng)民如此評(píng)論廣場(chǎng)舞

民營(yíng)企業(yè)，后臺(tái)不硬的，就想把自己做成政治家；國(guó)有企業(yè)，后臺(tái)很硬的，就想把自己做成私企老板。

——中國(guó)商界怪事

現(xiàn)在，很多醫(yī)生不愿意做高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)，這是社會(huì)的悲哀。當(dāng)醫(yī)生都不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，醫(yī)學(xué)怎么進(jìn)步？患者怎么受益？

——一位醫(yī)生如此感嘆

不要輕易依賴一個(gè)人，它會(huì)成為你的習(xí)慣，當(dāng)分別來(lái)臨時(shí)，你失去的不是某個(gè)人，而是你精神的支柱。

——生存之道

憑著自身?xiàng)l件掙錢、收支相抵，叫“一敗天地”；敗完了自己又開(kāi)始啃老，叫“二敗高堂”；到年齡了找個(gè)和自己一樣的伴侶，叫“夫妻對(duì)敗”

——沒(méi)到月底就把錢花光并透支消費(fèi)的族群叫月欠族，月欠族分以上三類

對(duì)技術(shù)的使用，不僅從根本上改變了我們?cè)诠矆?chǎng)合對(duì)周遭事物的注意力，而且從根本上改變了我們對(duì)他人的責(zé)任感。

——《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登《智能手機(jī)讓我們淪為看客》一文稱，很多新型電子產(chǎn)品常常使我們感受不到在眼前處境下不言自明的義務(wù)

什么叫喜歡一個(gè)人，就是你在看星座的時(shí)候，總是順便把他的也一起看了。

——現(xiàn)在流行星座

騎自行車再努力，也追不上寶馬，說(shuō)明平臺(tái)很重要；男人再優(yōu)秀，沒(méi)女人也生不了孩子，說(shuō)明合作很重要；一個(gè)人再努力，也干不過(guò)一群人，說(shuō)明團(tuán)隊(duì)很重要；想有保障，買再大的水桶，也不如挖一口井，說(shuō)明渠道很重要。

——人生當(dāng)努力，選擇更重要

金色大廳成了這些“演員”們的“卡拉ok廳”。

——網(wǎng)友爆料，維也納金色大廳按照商業(yè)模式運(yùn)作，與中國(guó)人心目中的“殿堂”相去甚遠(yuǎn)。只要交付場(chǎng)租，任何人都可享有彩排并演出的權(quán)利。2013年以來(lái)，已有130多個(gè)中國(guó)文藝團(tuán)體和個(gè)人登上了維也納金色大廳的舞臺(tái)，但真正的觀眾寥寥無(wú)幾

展示出你的愛(ài)和感情，而不要試圖購(gòu)買它們。

——英國(guó)坎特伯雷市大主教賈斯汀?韋爾比表示，圣誕節(jié)的消費(fèi)主義太過(guò)泛濫，導(dǎo)致夫妻為錢爭(zhēng)論、孩子吵鬧。完美的圣誕節(jié)帶來(lái)荒謬而可笑的壓力，讓人們關(guān)系緊張，浪費(fèi)生命

人世間的事情莫過(guò)于此，用一個(gè)瞬間來(lái)喜歡一樣?xùn)|西，然后用多年時(shí)間來(lái)慢慢拷問(wèn)自己為什么會(huì)喜歡這樣?xùn)|西。

二胎是個(gè)奢侈品，不是人人都“消費(fèi)”得起。

——新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文認(rèn)為，“生還是不生”成為不少中國(guó)家庭考慮得最多的問(wèn)題

婚姻中我們敬佩兩種人：年輕時(shí)陪男人過(guò)苦日子的女人，年長(zhǎng)時(shí)陪原配過(guò)好日子的男人。

——前一種是愛(ài)的代價(jià)，后一種是婚姻的責(zé)任

言論

作者： 來(lái)源： 04 人們不能對(duì)正義無(wú)所作為、無(wú)所表示、無(wú)所反應(yīng)，不能不抗議壓迫，不能不為建設(shè)一個(gè)好的社會(huì)、好的生活而做出努力。

——曼德拉

其實(shí)只不過(guò)當(dāng)了個(gè)花瓶，我厭煩。

——中國(guó)唯一一個(gè)被正式批準(zhǔn)退休的院士秦伯益接受央視采訪，談及院士退休制度時(shí)表篇5：盤點(diǎn)2015 2015年臨近尾聲，我們?cè)撊绾问瘴材兀课覀儊?lái)一起和朋友們盤點(diǎn)一下2015年所有的熱門事件。

2015年1月 1月1日，上海外灘因人群擁擠發(fā)生嚴(yán)重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷，本應(yīng)該是熱鬧歡聚的節(jié)日卻被增添了些許的悲痛。1月4日，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。2015年2月 2月4日，臺(tái)灣復(fù)興航空 atr72 600型臺(tái)北飛金門班機(jī)昨（4）日上午10點(diǎn)52分起飛后，于臺(tái)北南港基隆河附近失事造成43死、15傷。2015年3月 3月3日，召開(kāi)了政協(xié)會(huì)議，3月5日召開(kāi)了人大會(huì)議。提出不斷加強(qiáng)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。2015年4月

“世界那么大我想去看看”的一篇鄭州女老師辭職信走紅，被網(wǎng)友稱為最有情懷的辭職信，也不知催生了多少人的離職。

畢姥爺在酒桌上的視頻曝光，不再露面，不過(guò)這私人隱私還有木有？ 2015年5月 5月3日，成都男司機(jī)暴打女司機(jī)的視頻在網(wǎng)上流傳，路怒癥被全社會(huì)關(guān)注，也讓女司機(jī)這種生物更走紅了。5月27日晚10點(diǎn)，世界衛(wèi)生組織通報(bào)稱，韓國(guó)一例確診中東呼吸綜合征病例的密切接觸者經(jīng)香港入境廣東省惠州市，最后韓方道歉。2015年6月 6月開(kāi)始三周時(shí)間里股市持續(xù)暴跌，成為近幾年股市最大的股災(zāi)，眾多股民都在尋找那邊的樓比較高。

6月7日，又迎來(lái)一年一度的高考，942萬(wàn)人參加高考，5年來(lái)最高人數(shù)。6月20日下午，在南京市寶馬牌轎車撞上一輛馬自達(dá)轎車，導(dǎo)致轎車當(dāng)場(chǎng)解體，車內(nèi)一男一女當(dāng)場(chǎng)身亡，寶馬司機(jī)稱自己患了“急性短暫性精神障礙”，專治各種不服。2015年6月26日注定是歷史性的一天。美國(guó)的最高法宣裁定同性婚姻在全美合法。6月2日，范冰冰和李晨公布戀情，但是有人說(shuō)木子曰辰，于是引發(fā)了2015娛樂(lè)圈撕逼大戰(zhàn)。

2015年7月 7月20日，自從于1961年與古巴斷絕外交關(guān)系，時(shí)隔54年，美國(guó)古巴正式恢復(fù)外交。7月10日，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫《大圣歸來(lái)》上映，口碑與票房齊飛，也解了中國(guó)動(dòng)漫技術(shù)太爛、抄襲的尷尬。7月23日nasa表示，發(fā)現(xiàn)最接近“另一個(gè)地球”的系外行星名稱為kepler 452b。至此地球都有了男票，而你還單著。

7月31日消息，國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫剛剛宣布，北京獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。2015年8月 8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸，造成包括21名消防人員在內(nèi)85人身亡，舉國(guó)悲痛，也留下了那個(gè)最美背影。

8月17日，泰國(guó)曼谷商業(yè)中心發(fā)生恐怖襲擊爆炸，造成10人死亡。2015年9月 9月3日，中國(guó)舉行反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵儀式，不忘歷史才能更好的展望未來(lái)，同時(shí)北京出現(xiàn)了閱兵藍(lán)，真是跟奧運(yùn)藍(lán)有的一拼啊。2015年10月 10月5日瑞典卡羅琳醫(yī)學(xué)院在斯德哥爾摩宣布，中國(guó)女科學(xué)家屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，稱為中國(guó)歷史第一人。10月8日，黃曉明和angelbaby婚禮請(qǐng)來(lái)了半個(gè)中國(guó)娛樂(lè)圈。10月29日，中共十八屆五中全會(huì)閉幕上宣布全面放開(kāi)二胎。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。而眾多80和90后成了中國(guó)歷史上唯一的獨(dú)生子女。2015年11月

“雙十一”淘寶成交量900多億，成了另一個(gè)春晚。11月13日晚間，巴黎發(fā)生多起襲擊事件，造成至少200人死亡，世界矚目。11月30日巴黎氣候大會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平主席參加，并承諾中國(guó)將減少排量，并推動(dòng)了一票概念股和環(huán)保股。

2015年12月

北京終于發(fā)布霧霾紅色預(yù)警，終于等到你，但然并卵。12月16日世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)展，習(xí)近平主席出息，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+。

萬(wàn)寶之爭(zhēng)，可謂是中國(guó)商戰(zhàn)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2015年的中國(guó)有太多的事股市、房地產(chǎn)、二胎、霧霾、反腐、閱兵、屠呦呦、互聯(lián)網(wǎng)+、娛樂(lè)圈吸毒、呼格吉勒?qǐng)D案、天津爆炸、涼山等等，我們想說(shuō)的話太多，卻不知從哪兒說(shuō)起。2015年中國(guó)股民們經(jīng)歷了有史以來(lái)為數(shù)不多的股災(zāi)，就連不懂股票的也會(huì)說(shuō)上幾句股票跌的特別慘全盤綠這種話，更別說(shuō)已經(jīng)投錢的散戶了，賠的估計(jì)連內(nèi)褲的保不住了。

二胎作為有爭(zhēng)議的一個(gè)政策，其實(shí)已經(jīng)由來(lái)已久，在21世紀(jì)初就有提過(guò)放開(kāi)二胎，最后不了了之，據(jù)說(shuō)現(xiàn)在開(kāi)放是為了緩解中國(guó)人口老齡化危機(jī)，同時(shí)一票80、90后不禁感嘆自己成了最孤獨(dú)的一代人，而眾多00、10后正作著父母不讓要二胎，真是一代人不了解一代人的苦。

霧霾，據(jù)說(shuō)今年在北京過(guò)圣誕節(jié)的人們，互相祝福都變成了霾rrychritmas，帝都人民的無(wú)奈，12月份，氣象局才開(kāi)始發(fā)布霧霾紅色預(yù)警，于是大家開(kāi)始罵北京政府不作為，想想也是，西方國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始罵總統(tǒng)了而我們只能罵政府，別總想著搞個(gè)大新聞，畢姥爺?shù)那败囍b還是要看的。

閱兵，中國(guó)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)70周年紀(jì)念閱兵，聲勢(shì)浩大，也請(qǐng)來(lái)了很多外國(guó)嘉賓，同時(shí)出現(xiàn)了個(gè)曠世奇景，就是閱兵藍(lán)天氣，在別的國(guó)家你是見(jiàn)不到的，真可謂是中國(guó)特色社會(huì)主義天氣啊。

現(xiàn)在熟人之間見(jiàn)面都在問(wèn)：“你知道互聯(lián)網(wǎng)思維嗎？你不想出來(lái)做點(diǎn)什么嗎？” “制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)一定互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。”李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，互聯(lián)網(wǎng)思維是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

在很多外國(guó)眼里，中國(guó)人日漸富裕，而在國(guó)人自己眼里中國(guó)是富裕的、美麗的、健康的、快樂(lè)的、浪漫的，而更多是奇怪的、貧窮的、糟糕的、艱難的。你不去涼山你不會(huì)知道中國(guó)還有那么貧窮的地方，你不去東莞不知道世界工廠之稱的中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力是什么樣的。

“急性短暫性精神障礙”又給韓劇提供了新的素材

青島大蝦重新定義了貨幣計(jì)量單位

中國(guó)大媽在日本購(gòu)物催生了“爆買”一詞

發(fā)家致富靠直播吃飯和睡覺(jué)了

葉良辰也總是在無(wú)意中跟你奉陪到底

韓國(guó)人把拔河拿走了，好吧，也不是一回兩回的事了。

有一種群眾叫朝陽(yáng)群眾，除去朝陽(yáng)區(qū)10萬(wàn)自媒體人、20萬(wàn)影視從業(yè)者、10萬(wàn)養(yǎng)生大師、10萬(wàn)國(guó)學(xué)大師，剩下的50萬(wàn)朝陽(yáng)群眾不可小覷，只有你想不到的，沒(méi)有朝陽(yáng)群眾不舉報(bào)的。

中國(guó)有個(gè)法律叫單身女性不能冷凍卵子，真是不給大齡剩女一條活路。2015年馬上過(guò)去了，再多說(shuō)也是無(wú)益，就請(qǐng)大家請(qǐng)忘記股票，我們的征途還有遠(yuǎn)方和大海。

該如何收尾呢

想想了就用莎士比亞的一句來(lái)作為収梢吧“凡是過(guò)去，皆為序章”。

二胎保證書篇六

計(jì)生政策演變

定國(guó)策“只生一胎”

20世紀(jì)70年代初以來(lái)中國(guó)政府開(kāi)始大力推行計(jì)劃生育;1978年以后計(jì)劃生育成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。生育政策推行一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。主要內(nèi)容及目的是:提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口。計(jì)劃生育這一基本國(guó)策自制訂以來(lái)，對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視，但計(jì)劃生育一味地只控制人口數(shù)量，忽略世代更替，造成國(guó)家老齡化，未富先老的格局。

調(diào)整到“雙獨(dú)二胎”

中國(guó)的計(jì)劃生育政策做出了一些調(diào)整。由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨(dú)生子女已經(jīng)到達(dá)適婚年齡，在許多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，計(jì)劃生育政策有一定程度的放松。符合特殊情況者，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)劃生育行政部門審批，可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女，這其中就包括獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的情況。

提出要“單獨(dú)二胎”

媒體報(bào)道，在此基礎(chǔ)上最遲從2007年開(kāi)始，數(shù)家官方的研究機(jī)構(gòu)就已接受國(guó)家人口計(jì)生委的委托，就生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善展開(kāi)調(diào)研。2010年1月6日，國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)的《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路(征求意見(jiàn)稿)》提到要“穩(wěn)妥開(kāi)展實(shí)行‘夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子’的政策試點(diǎn)工作?！?/p>

關(guān)于啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”政策，當(dāng)時(shí)占主流意見(jiàn)包括“三步走方案”:即從2011年開(kāi)始，首先開(kāi)放東北地區(qū)及浙江等省試行“單獨(dú)二胎”政策;第二步，放開(kāi)京滬等省份;第三步，在“十二五”(2015年前)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)全部放開(kāi)“‘單獨(dú)’生育二胎”政策。

這一方案，曾得到原國(guó)家人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，在2010年下半年經(jīng)過(guò)修改微調(diào)后曾提交國(guó)務(wù)院。但隨后這一政策設(shè)想一度遭到反對(duì)，后來(lái)擱置。

今年3月，國(guó)務(wù)院進(jìn)行新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家人口計(jì)生委與衛(wèi)生部合并成立國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。近日媒體報(bào)道稱延宕數(shù)年的“單獨(dú)二胎”政策已經(jīng)開(kāi)啟。核心背景

一、人口困境：勞動(dòng)人口占比降低、撫養(yǎng)率提高令人口紅利消失，老齡化未來(lái)有加速跡象

1、人口紅利消失：低出生率及人口老齡化令人口紅利逐漸消失；

2、老齡化加速：首批“嬰兒潮”人口進(jìn)入老齡人口以及晚婚、晚育令老齡化加速。

二、人口困境對(duì)經(jīng)濟(jì)影響：勞動(dòng)力短缺提高人工成本，人口老齡化不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

1、人工成本上漲：勞動(dòng)人口短缺帶來(lái)人工成本上升，企業(yè)利潤(rùn)受侵蝕；

2、不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：年長(zhǎng)勞動(dòng)力增加、年輕勞動(dòng)力補(bǔ)充緩慢將限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需勞動(dòng)力供給。

三、二胎政策放開(kāi)作用：延緩人口老齡化進(jìn)程、為制造業(yè)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)提供高素質(zhì)勞動(dòng)力、促進(jìn)大消費(fèi)發(fā)展

1、人口老齡化延緩：提高二孩生育率，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應(yīng)，新生人口有望大幅增長(zhǎng)；

2、增加年輕、高素質(zhì)勞動(dòng)力供給：制造業(yè)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)迎來(lái)所需勞動(dòng)力，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；

3、促進(jìn)大消費(fèi)發(fā)展：伴隨新生人口成長(zhǎng)，大消費(fèi)行業(yè)需求有望持續(xù)高漲。

人口困境

(一)人口紅利消失

兩次“嬰兒潮”的疊加效應(yīng)及“計(jì)劃生育”催生了80年代起為期30年的人口紅利。"人口紅利"是指某一時(shí)期內(nèi)一國(guó)勞動(dòng)人口(國(guó)際上通常將15-64歲列為勞動(dòng)年齡人口)占比高、撫養(yǎng)率((老齡人口+未成年人口)/勞動(dòng)力人口)低，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力和較高的儲(chǔ)蓄水平。我國(guó)自1980年代起，享受了為期30年的人口紅利，主要得益于“嬰兒潮”的疊加效應(yīng)以及“計(jì)劃生育”政策對(duì)人口增長(zhǎng)的控制。建國(guó)以來(lái)，兩批“嬰兒潮”帶來(lái)的勞動(dòng)人口增加從80年代起大規(guī)模顯現(xiàn)。從80年代起，第一批(1949-1959)新生兒基本全部進(jìn)入勞動(dòng)年齡，第二批(1965-1970)新生兒開(kāi)始邁入勞動(dòng)年齡。“計(jì)劃生育”1962年提出以來(lái)，新增人口數(shù)量逐步放緩。勞動(dòng)人口的快速增長(zhǎng)、新生人口的低速增長(zhǎng)、老齡人口尚未大幅增長(zhǎng)(建國(guó)來(lái)首批“嬰兒潮”新生人口在80年代尚處于壯年)以及總?cè)丝诘木徛鲩L(zhǎng)，帶動(dòng)勞動(dòng)人口占比升高、撫養(yǎng)率降低，人口紅利自80年代顯現(xiàn)。

低出生率及人口老齡化令人口紅利逐漸消失。支撐人口紅利的兩大要素，高勞動(dòng)人口占比、低撫養(yǎng)率分別在2010年、2011年出現(xiàn)拐點(diǎn)，即勞動(dòng)人口占比降低、撫養(yǎng)率提高。人口紅利的逐漸消失主要受低生育率和人口老齡化影響，低生育率主要由“計(jì)劃生育”倡導(dǎo)的“少生”、“優(yōu)生”政策以及育兒成本的提高造成，人口老齡化主要由首次“嬰兒潮”新生兒開(kāi)始邁入老齡人口(65歲以上)造成。低生育率令未來(lái)可轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力人數(shù)的數(shù)量持續(xù)保持低位增長(zhǎng)，而老齡化不僅減少了勞動(dòng)力人口，而且增加了老齡人口數(shù)量，勞動(dòng)力的補(bǔ)充不足以及老齡人口的增加令勞動(dòng)人口占比降低、撫養(yǎng)率上升。如果人口政策沒(méi)有調(diào)整，未來(lái)勞動(dòng)人口占比預(yù)計(jì)將持續(xù)走低，而撫養(yǎng)率也將持續(xù)升高，用工荒、用工難現(xiàn)象將繼續(xù)蔓延。

(二)老齡化加速

我國(guó)2000年已進(jìn)入老齡化社會(huì)。老齡化社會(huì)是指老年人口占比達(dá)到或超過(guò)一定比例的人口結(jié)構(gòu)模型，按照聯(lián)合國(guó)[微博]傳統(tǒng)及新標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占比達(dá)10%或65歲以上人口占比達(dá)7%，該地區(qū)即進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年我國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，60歲以上人口占比10.2%，65歲以上人口占比6.96%，按照聯(lián)合國(guó)的新老標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)都已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

首批“嬰兒潮”人口進(jìn)入老齡人口以及晚婚、晚育令老齡化加速。在進(jìn)入老齡化社會(huì)的第十年，我國(guó)人口紅利也出現(xiàn)了拐點(diǎn)，即勞動(dòng)人口占比下降、撫養(yǎng)率提高，展望未來(lái)，依照現(xiàn)有人口政策，我國(guó)人口老齡化將加速，主要受老齡人口增速升高以及新生人口數(shù)量或持續(xù)保持低位影響。老齡人口增速上升主要受“嬰兒潮”人口進(jìn)去老齡人口數(shù)量增加以及人均壽命延長(zhǎng)影響，首批“嬰兒潮”出生人口在2014年開(kāi)始進(jìn)入老齡人口，同時(shí)，2010年第五次人口普查顯示我國(guó)人口平均預(yù)期壽命為74.83，高于發(fā)展中國(guó)家平均水平。新生人口數(shù)量或保持低位主要由兩大因素造成，首先，生育率在沒(méi)有政策提振的作用下或?qū)⒊掷m(xù)保持低位；其次，我國(guó)目前晚婚、晚育趨勢(shì)明顯，這一現(xiàn)象帶來(lái)的結(jié)果是控制人口增長(zhǎng)。

人口困境對(duì)經(jīng)濟(jì)影響

(一)勞動(dòng)人口短缺帶來(lái)人工成本上升

老齡人口加速增長(zhǎng)、新生人口低速增長(zhǎng)造成勞動(dòng)力供應(yīng)緊張，人工成本上升。老齡人口增多及新生人口增長(zhǎng)緩慢造成的最直接結(jié)果是適齡勞動(dòng)人口的下降，勞動(dòng)力供給趨緊，自2010年起，我國(guó)已出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)不足現(xiàn)象即求職人數(shù)低于需求人數(shù)，并且有擴(kuò)大的趨勢(shì)。勞動(dòng)力供應(yīng)不足將推動(dòng)人工成本的上升，這主要體現(xiàn)在近年來(lái)我國(guó)就業(yè)人口增長(zhǎng)緩慢同時(shí)員工工資保持相對(duì)較高速增長(zhǎng)。勞動(dòng)力供應(yīng)不足、人工成本上升都不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@將限制企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)、侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，未來(lái)老齡化加速，這兩種現(xiàn)象將更加凸出，從而進(jìn)一步限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，消費(fèi)服務(wù)業(yè)及工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要年輕、受教育程度高的勞動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、消費(fèi)服務(wù)業(yè)崛起將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)力。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在重要的轉(zhuǎn)型期，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化和消費(fèi)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)：從政策上看，李克強(qiáng)總理在10月14日國(guó)務(wù)院會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國(guó)制造2025結(jié)合起來(lái)，將催生一場(chǎng)“新工業(yè)革命”；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力看，消費(fèi)支出在2014年首次超越資本投資，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿?，消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的逆周期特點(diǎn)及自身的蓬勃發(fā)展預(yù)計(jì)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)探底過(guò)程中將繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。

年長(zhǎng)勞動(dòng)力增加、年輕勞動(dòng)力補(bǔ)充緩慢將限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需勞動(dòng)力供給。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要大批高素質(zhì)人才，消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要年輕、受教育程度較高的勞動(dòng)力，但我國(guó)人口老齡化、新生人口的低速增長(zhǎng)將限制年輕、高素質(zhì)人才的供給。從人口老齡化看，由于我國(guó)終身的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度尚未健全，年長(zhǎng)的勞動(dòng)者較難以學(xué)習(xí)、掌握新型技能，因此，隨著年長(zhǎng)勞動(dòng)力的增加，具備新型勞動(dòng)技能的勞動(dòng)力供給將減少。從新生人口低速增長(zhǎng)看，目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比超過(guò)40%，是三大產(chǎn)業(yè)中占比最大行業(yè)，這顯示消費(fèi)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力需求大，而服務(wù)業(yè)通常需要年輕勞動(dòng)者，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更需要年輕、受教育程度較高的勞動(dòng)者，人口增速的放緩將限制消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需潛在勞動(dòng)力供給。

二胎政策放開(kāi)作用

全面放開(kāi)二胎有必要且宜早不宜遲。在人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)、老齡化加速的背景下，依照現(xiàn)有人口政策，人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響將弊大于利，因此，我們認(rèn)為目前有必要調(diào)整人口政策，即全面放開(kāi)二胎。由于目前仍處于人口結(jié)構(gòu)變化初期，若要調(diào)整生育政策，目前是較為適宜的時(shí)間點(diǎn)，因?yàn)槿绻哒{(diào)整時(shí)間推后，第三次“嬰兒潮”(1981-1990)中最年輕婦女也將逐漸邁向30周歲，隨著年齡增加，婦女生育意愿將減小，即使全面放開(kāi)二胎，二孩生育率恐難以得到較大提升，政策效果將大打折扣。目前，社會(huì)對(duì)于全面放開(kāi)二胎預(yù)期高漲，在“十三五”前期研究課題中就包括了人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，我們預(yù)計(jì)本次“十三五”規(guī)劃中提出全面放開(kāi)二胎政策將是大概率事件，并且有望在十八屆五中全會(huì)后放開(kāi)。

(一)提高二孩生育率，疊加第二次“嬰兒回聲潮”效應(yīng)，人口老齡化進(jìn)程延緩

“單獨(dú)二孩”政策提振效果不佳，提高二孩生育率需全面放開(kāi)二胎。2013年底通過(guò)的“單獨(dú)二孩”政策對(duì)人口增長(zhǎng)提振作用不明顯，若要提高二孩生育率，需要全面放開(kāi)二胎。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊透露，截止2014年底，全國(guó)1100多萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦中有106.9萬(wàn)對(duì)申請(qǐng)?jiān)儆?，申?qǐng)率僅10%不到，距離全國(guó)單獨(dú)且已育一孩家庭期望生育二孩的60%的比例，也有約50%差距。多家機(jī)構(gòu)測(cè)算，單獨(dú)二孩政策后，每年新增出生人數(shù)將在100萬(wàn)到200萬(wàn)的水平間波動(dòng)，106.9萬(wàn)申請(qǐng)?jiān)儆姆驄D數(shù)量也僅在期望值的下限。因此，綜合多方面數(shù)據(jù)，“單獨(dú)二孩”政策對(duì)于提振新生人口數(shù)量的效果并不理想。

晚育造成第三次“嬰兒潮”本應(yīng)帶來(lái)的“嬰兒回聲潮”沒(méi)能如期出現(xiàn)。第三次“嬰兒潮”(1981-1990年)中最晚出生的90年初新生兒在2015也已到達(dá)25歲，邁入婚育年齡。如果按照女生24周歲的晚育年齡計(jì)算，第四次“嬰兒潮”本應(yīng)出現(xiàn)在2005年以后。但2005年以后新增人口沒(méi)有上升反而下降，我們認(rèn)為這主要與生育年齡的推后有關(guān)，自1990年代起，20-24歲婦女生育率顯著持續(xù)下降，25-29歲生育率在2006年起成為婦女最集中生育的年齡，同時(shí)30-34歲生育率自2001起持續(xù)上漲，晚育是造成第四次“嬰兒潮”沒(méi)有出現(xiàn)的主要原因。晚育我們認(rèn)為主要是由于生活成本上升、婚育觀念的轉(zhuǎn)變?cè)斐傻耐砘楹蜕挲g的推后。

配合二胎全面放開(kāi)，新生人口在今后幾年有望出現(xiàn)大幅上升，進(jìn)而延緩人口老齡化。如果本次“十三五”全面放開(kāi)二胎，我們預(yù)計(jì)將很好地提振新生人口，因?yàn)榈谌巍皨雰撼薄背錾丝谀壳叭蕴幱谳^佳的生育年齡(25歲-34歲)，基于全面放開(kāi)二胎將有效提振二孩生育率的判斷，我們認(rèn)為適齡生育婦女的數(shù)量大以及二孩生育率的提高，新生人口在未來(lái)幾年有望大幅提升。新生人口的增多將有效補(bǔ)充未來(lái)勞動(dòng)力，人口老齡化將得到有效延緩。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)翟振武教授《立即全面放開(kāi)二胎政策的人口學(xué)后果分析》預(yù)測(cè)，如果2012 年立即全面放開(kāi)二胎生育政策，假定婦女二胎生育意愿為60%，四年內(nèi)年度出生人數(shù)將分別達(dá)到3209 萬(wàn)、4416 萬(wàn)、3612 萬(wàn)和3209 萬(wàn)；若維持生育政策不變，自2036 年起，我國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模將降至8 億以下，但立即全面放開(kāi)二胎，勞動(dòng)年齡人口在2048 年才降至8 億人以下，勞動(dòng)年齡人口下降推遲了12 年；立即全面放開(kāi)二胎，2020年、2030年、2040年、2050年，全國(guó)60 歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎乇染S持政策不變將分別低1%、1.6%、2.8%、4.6%。

(二)增加年輕、高素質(zhì)新生勞動(dòng)力，符合經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向

大量的新生人口將增加未來(lái)高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給以及消費(fèi)者數(shù)量，利于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從勞動(dòng)力供給端看，大量新生人口在未來(lái)將增加勞動(dòng)力供給，這將有助于解決勞動(dòng)供應(yīng)短缺的問(wèn)題。更為重要的是，大量新生兒在未來(lái)將提供年輕、高素質(zhì)的勞動(dòng)力，這將更有利于未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)槲覀冾A(yù)計(jì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將依賴產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型及消費(fèi)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)及消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要年輕、高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，以計(jì)算機(jī)行業(yè)為例，近年來(lái)，就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，表明勞動(dòng)力需求大。從消費(fèi)者需求端看，大量新生人口未來(lái)將催生消費(fèi)需求，有了源源不斷的需求，消費(fèi)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，以電影、游戲?yàn)槔S著群眾消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)，觀影人次、游戲用戶數(shù)近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)行業(yè)發(fā)展需要不斷補(bǔ)充的年輕消費(fèi)者。

(三)伴隨新生人口成長(zhǎng)，大消費(fèi)行業(yè)需求有望持續(xù)高漲

在新生兒成長(zhǎng)的不同階段，各消費(fèi)行業(yè)將受到需求支撐。從消費(fèi)角度看，新生兒的大幅增長(zhǎng)將擴(kuò)大居民消費(fèi)，依據(jù)年齡增長(zhǎng)，食品、衣著、教育文化娛樂(lè)、家庭設(shè)備用品、交通和通信、醫(yī)療保健等支出將陸續(xù)增加，相關(guān)行業(yè)需求將相繼提振。據(jù)艾瑞咨詢[微博]預(yù)測(cè)，在“單獨(dú)二胎”政策下，2014至2018年，嬰幼兒行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將由1.65萬(wàn)億增長(zhǎng)至3.02萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)率約為16%，高于此前約12%的增速，因此二胎政策若全面放開(kāi)，嬰幼兒市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步高速增長(zhǎng)。

二胎保證書篇七

符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

(1)只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

(2)一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

(3)一方系喪偶者，另一方未生育的：

(4)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子，另一方未生育的；

(5)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

(6)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：

(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：

(1)一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

(2)只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的；

(3)男方到無(wú)兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的(本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人)；

(4)男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：

(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。違反《條例》規(guī)定生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。

二胎保證書篇八

“單獨(dú)二胎”的作用還不夠

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中稱，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施。那么，中國(guó)是否會(huì)迎來(lái)嬰兒潮？這一政策究竟會(huì)對(duì)中國(guó)造成多大影響？ 實(shí)踐證明，現(xiàn)代化對(duì)生育數(shù)量的影響已大于計(jì)生政策

現(xiàn)象一：雙獨(dú)家庭生育二胎意愿遠(yuǎn)低于預(yù)期

2011年年底，河南正式啟動(dòng)“雙獨(dú)二胎”政策，兩年來(lái)，僅有600多個(gè)家庭生了第二個(gè)孩子，而此前的預(yù)測(cè)是，河南省每年將多出生1.8萬(wàn)人左右。而全國(guó)各地的情況也差不多，在寧夏銀川，“雙獨(dú)夫妻申請(qǐng)二胎寥寥無(wú)幾”；在安徽合肥，“每年審批的雙獨(dú)二胎指標(biāo)只有幾例”??

中國(guó)社科院一項(xiàng)調(diào)查顯示，符合生二胎的家庭中，最終選擇生二胎的只有10%?，F(xiàn)象二：農(nóng)村的高壓手段一旦減弱，生育率就開(kāi)始反彈

一些農(nóng)村地區(qū)生育意愿仍然很高

與雙獨(dú)家庭不愿生相反，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)超生現(xiàn)象在近十年呈反彈之勢(shì)。

而這種反彈，不是生育意愿的反彈——農(nóng)村生二胎甚至多胎的意愿一直很強(qiáng)，而是實(shí)際生育率的反彈。因?yàn)樵谳浾撻L(zhǎng)期批評(píng)以及中國(guó)社會(huì)整體進(jìn)步的趨勢(shì)下，過(guò)去那種“扒房牽?！?、“血流成河”的“鎮(zhèn)壓”超生手段式微，真實(shí)的生育意愿就轉(zhuǎn)化成了實(shí)際的生育率。

而在這個(gè)過(guò)程中，計(jì)生政策并沒(méi)有變，變的是超越“政策”的那些野蠻手段。步入現(xiàn)代化的群體讓生都不生、沒(méi)步入的則擋都擋不住

中國(guó)的上述現(xiàn)象，與世界的普遍現(xiàn)象是一致的——現(xiàn)代化程度決定生育數(shù)量。韓國(guó)在1962年開(kāi)始提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生育率不斷下降。韓國(guó)政府于1996年取消控制人口出生政策，隨后出臺(tái)鼓勵(lì)生育的政策。然而生育率卻不升反降，2005年降低到1.08的極度危險(xiǎn)水平。20世紀(jì)60年代，新加坡政府曾提倡“兩個(gè)就夠了”，全國(guó)生育率急劇下降，80年代時(shí)政策取消，并采取政策鼓勵(lì)國(guó)人多生，然而生育率卻依然降到了1.1左右。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)目前也面對(duì)生育率低下的問(wèn)題。

此外，俄羅斯、德國(guó)、日本等均采用鼓勵(lì)生育政策，但生育率仍然很低，概因社會(huì)發(fā)達(dá)，城市化水平高，人們生育意愿低下。美國(guó)的人口雖然還在增長(zhǎng)，但是現(xiàn)代化程度高的白人群體占人口比例一直縮減，目前已經(jīng)不到人口總數(shù)50%，整體增長(zhǎng)的主力軍來(lái)自有色人種。其實(shí)觀察中國(guó)城市家庭就可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的夫妻很重視個(gè)人生活質(zhì)量，且不說(shuō)追求個(gè)人事業(yè)這些大的方面，單看很多女性，對(duì)生育造成的體型體態(tài)變化都十分介意。甚至在個(gè)人生活質(zhì)量的主導(dǎo)下，有不少城市青年傾向于單身或者丁克?，F(xiàn)在的城市夫妻也很重視孩子的成長(zhǎng)質(zhì)量，像農(nóng)村那樣把孩子拴住夫妻就下地勞動(dòng)的粗放式養(yǎng)育是不可想象的。反觀農(nóng)村，“越窮越生”的情況還很嚴(yán)重。去年貴州畢節(jié)五個(gè)孩子悶死在垃圾桶里，背景是這些孩子的家庭屬于中國(guó)極其貧困的那部分。可就是這樣貧困的家庭，夫妻生起孩子來(lái)毫不含糊，超生嚴(yán)重。這些夫妻對(duì)孩子的養(yǎng)育質(zhì)量非常不重視，多幾個(gè)孩子似乎給他們的負(fù)擔(dān)不重?！皢为?dú)二胎”的影響或無(wú)法扭轉(zhuǎn)城市化大潮對(duì)人口數(shù)量的影響

單獨(dú)家庭預(yù)計(jì)會(huì)主要出現(xiàn)在城市中，生育意愿不能過(guò)多期望

符合條件的城市人口最終選擇生二胎的未必有調(diào)查的那么多 我國(guó)已有約1.5億獨(dú)生子女，他們主要來(lái)自城鎮(zhèn)家庭。而一般婚姻遵循“門當(dāng)戶對(duì)”，這些獨(dú)生子女的婚配對(duì)象將以扎根在城市的青年為主，未來(lái)形成的家庭仍是城市家庭。前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，城市家庭的生育意愿不高，這里不妨再細(xì)化一下： 城市養(yǎng)育一名孩子的成本幾何呢？曾有媒體算過(guò)一筆生二胎的成本賬。幼兒時(shí)，養(yǎng)育孩子成本主要是奶粉、尿不濕，一罐900克的奶粉價(jià)格在200-400元之間，每個(gè)月奶粉錢在1500元左右，尿不濕在500元左右，另外孩子的衣服等其余花銷，每月支出應(yīng)在2500元左右，這樣一年就是3萬(wàn)多。等孩子開(kāi)始上學(xué)，以全國(guó)平均水平來(lái)講，幼兒園期間的花費(fèi)總額1.8萬(wàn)，小學(xué)花費(fèi)總額5萬(wàn)元，初中花費(fèi)總額3萬(wàn)元，高中的花費(fèi)總額是4萬(wàn)元，大學(xué)花費(fèi)總額是9萬(wàn)元，碩士的花費(fèi)總額是6.6萬(wàn)元，這樣，學(xué)習(xí)生活費(fèi)用總計(jì)29.4萬(wàn)元。

社會(huì)學(xué)家徐安琪的調(diào)研報(bào)告《孩子的經(jīng)濟(jì)成本：轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》顯示，從直接經(jīng)濟(jì)成本看，0-16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達(dá)到25萬(wàn)元；到子女上大學(xué)再讀研，則高達(dá)48萬(wàn)元?！芭c其多生一個(gè)降低生活質(zhì)量，還不如好好培養(yǎng)女兒呢?！币晃粷M足生二胎條件的父親如是說(shuō)。

因此，中國(guó)已進(jìn)入“生育成本約束驅(qū)動(dòng)”的低生育率階段（李建民《中國(guó)的生育革命》）。生育政策已不再是影響人們生育意愿和生育行為的首要因素，取而代之的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等因素。

另一方面，梳理30年來(lái)對(duì)生育意愿的調(diào)查結(jié)果可知，城市居民的理想子女?dāng)?shù)呈現(xiàn)出隨年代發(fā)展而逐漸下降的趨勢(shì)：在80年代是以

1、2孩為主，90年代以后則是以1孩為主。(風(fēng)笑天，張青松《二十年城鄉(xiāng)居民生育意愿變遷研究》)因此，盡管“單獨(dú)二胎”政策推出后，多家網(wǎng)站均做了你是否有意愿生二胎的調(diào)查，結(jié)果顯示超五成的人選擇愿意。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)翟振武教授在接受采訪時(shí)也稱，調(diào)研顯示，60%城市家庭愿生二胎。但有意愿生和真的生還是兩回事，最終的結(jié)果或會(huì)低于預(yù)期。在中國(guó)的城市化大潮下，整個(gè)社會(huì)步入低生育社會(huì)是很可能的在這次“單獨(dú)二胎”政策出臺(tái)后，衛(wèi)計(jì)委官員的解讀仍著重于強(qiáng)調(diào)計(jì)生政策對(duì)人口數(shù)量的影響，而沒(méi)有分析城市化的影響，這是比較遺憾的。

而事實(shí)上，中國(guó)的城市化進(jìn)程在迅猛推進(jìn)，農(nóng)村人口比例已不足一半，并且還在每年遞減。這一趨勢(shì)對(duì)人口數(shù)量的影響理應(yīng)放到重要位置考量。未來(lái)我國(guó)步發(fā)達(dá)國(guó)家后塵，出現(xiàn)“讓生都沒(méi)人生”的低生育社會(huì)是很可能的。

若考慮城市化的影響，則計(jì)生政策還有更多改變空間

應(yīng)盡量減少計(jì)生政策對(duì)平等權(quán)的沖擊

“人生而平等”是普世倡導(dǎo)的價(jià)值，我國(guó)《憲法》也有“法律面前人人平等”的條款。但是無(wú)論“雙獨(dú)二胎”還是“單獨(dú)二胎”，與平等權(quán)都有抵觸。甲和乙兩個(gè)人，一個(gè)是獨(dú)生子女，一個(gè)是超生子女，看起來(lái)不同，但這個(gè)不同是其父輩造成的，如果有錯(cuò)，也該由其父輩來(lái)承擔(dān)。以能否生二胎來(lái)區(qū)別對(duì)待二者，有“株連”懲罰一方的嫌疑。

在減少人口壓力之上，還有更多值得追求的東西，平等權(quán)當(dāng)然就是一個(gè)。今天考慮到城市化的影響，未來(lái)人口壓力或沒(méi)有那么大，這個(gè)時(shí)候沒(méi)有必要以計(jì)生政策沖擊平等權(quán)。同樣，“你情我愿”也是我們倡導(dǎo)的婚戀價(jià)值觀，以計(jì)生政策影響人們的擇偶觀，也是對(duì)我們社會(huì)價(jià)值觀的不良沖擊。

還應(yīng)未雨綢繆，考慮“鼓勵(lì)生育”的問(wèn)題

如果城市化對(duì)人口數(shù)量的影響大于預(yù)期，則不僅要考慮“放開(kāi)二胎”的問(wèn)題，還要考慮“鼓勵(lì)二胎”。以幫助由于現(xiàn)實(shí)壓力或生活問(wèn)題而不愿生二胎的人，促成人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。結(jié)語(yǔ)

“單獨(dú)二胎”無(wú)疑是值得稱道的利好政策。但涉及到每個(gè)人人生大事的生育問(wèn)題，僅僅由政府部門“單邊主義”的主導(dǎo)出臺(tái)各種“政策”是不夠的。

二胎保證書篇九

二胎政策

全面二孩政策2016最新消息：計(jì)生法修正案通過(guò) “全面二孩”政策元旦起實(shí)施 “晚婚假”正式取消。

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，新法將于2016年1月1日起施行

新法將原法二十七條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。”“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)?！薄胺?、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?！薄霸趪?guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助?！?1.前提背景

一是低生育水平穩(wěn)中趨降。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二是人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，2012年比上年減少345萬(wàn)人;2023年以后，年均將減少約800萬(wàn)人。人口老齡化速度加快，2013年60歲及以上老年人口將達(dá)到2億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，近20年來(lái)一直在高位徘徊，2012年仍高達(dá)117.7。

三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，全國(guó)戶均3.1人，較“五普”減少0.34人，與上世紀(jì)80年代初戶均4.43人比較，下降1.33人。獨(dú)生子女家庭1.5億多戶，獨(dú)居老人的比例提高，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化。

四是城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。

1980年，中共中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當(dāng)前，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策條件成熟、時(shí)機(jī)有利。

2.實(shí)施時(shí)間

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，新法將于2016年1月1日起施行。

通過(guò)此次修法，中國(guó)明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。3.對(duì)企業(yè)的影響

從企業(yè)hr反映的情況來(lái)看，二胎政策的實(shí)施對(duì)企業(yè)具有普遍影響，影響的程度與企業(yè)的類型、人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)等諸多因素有關(guān)。

1、企業(yè)成本將加大 。一是招聘成本。女員工休二胎假，國(guó)家法定產(chǎn)假再加上企業(yè)年假，員工不在崗時(shí)間可能有4個(gè)月。“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，在女員工休產(chǎn)假期間，企業(yè)需要招聘勞務(wù)派遣工、大學(xué)生臨時(shí)工等短期人手，通過(guò)線上或線下的招聘，都要增加企業(yè)的招聘成本。二是培訓(xùn)成本。新招聘的員工要?jiǎng)偃喂ぷ?，企業(yè)必須要做好培訓(xùn)。同時(shí)，一些符合二胎政策的員工往往在企業(yè)擔(dān)任骨干或中層管理者，對(duì)企業(yè)內(nèi)部接替者的培訓(xùn)也必不可少，培訓(xùn)費(fèi)用也會(huì)隨之增加。三是福利成本。按照一些企業(yè)福利制度規(guī)定，對(duì)生二胎的女員工，除了給予生育津貼外，還要給予就醫(yī)報(bào)銷政策，也將會(huì)增加企業(yè)費(fèi)用支出。

2、員工管理面臨新的難題。一些符合單獨(dú)二胎的女員工在懷孕期、哺乳假，請(qǐng)假次數(shù)會(huì)大幅增加，身心疲憊感加大，個(gè)別女員工為保胎會(huì)長(zhǎng)時(shí)間請(qǐng)病假，工作效率和工作投入度將會(huì)降低，將影響到企業(yè)的正常運(yùn)作。男員工在妻子懷孕二胎期間，可能也會(huì)向企業(yè)提出請(qǐng)假要求，在妻子生產(chǎn)后，也要享受兩周的有薪陪產(chǎn)假(一些企業(yè)有此假)。企業(yè)管理制度在單獨(dú)二胎問(wèn)題面前將要接受新考驗(yàn)。

3、員工離職風(fēng)險(xiǎn)加大。一些企業(yè)在解決因員工休產(chǎn)假而帶來(lái)的人手不足問(wèn)題時(shí)，可能會(huì)采取不招新員工，將工作分?jǐn)偨o現(xiàn)有組內(nèi)成員的做法，這會(huì)增加其他員工的工作量與工作壓力，在薪資待遇不變的情況下，現(xiàn)有員工離職的風(fēng)險(xiǎn)將加大。另一方面，家庭條件好的生二胎女員工，為不給企業(yè)添負(fù)擔(dān)，多點(diǎn)時(shí)間陪孩子，在休完產(chǎn)假后可能會(huì)提出辭職申請(qǐng)。此外，家里有要二胎妻子的員工，因受生活成本增加的影響，如果企業(yè)不能滿足其漲薪要求，離職也許是其無(wú)奈的選擇之一。

4、對(duì)hr的建議

毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)員工有權(quán)享受二胎政策，hr要保障好符合二胎政策員工的合法權(quán)益。同時(shí)從人力資源管理和hr的工作職責(zé)看，hr不容忽視二胎政策直接或間接的影響，需要對(duì)二胎政策的影響做出評(píng)估，提出有針對(duì)性的解決方案，為企業(yè)減少或避免負(fù)面影響。

1、需要摸清底數(shù)。二胎政策對(duì)本企業(yè)的影響到底有多大?摸清基本情況是關(guān)鍵。需要了解和掌握的“底數(shù)”包括：企業(yè)男女員工的構(gòu)成比例、女員工年齡結(jié)構(gòu)、適齡女員工生二胎的計(jì)劃、員工的生活計(jì)劃，等等。在調(diào)查了解過(guò)程中，需要注重方法，不應(yīng)侵犯員工隱私權(quán)，可通過(guò)與員工談心、績(jī)效面談、網(wǎng)上討論等形式實(shí)施。通過(guò)掌握的第一手?jǐn)?shù)據(jù)、信息，形成專題報(bào)告和工作方案。

2、加強(qiáng)人文關(guān)懷。創(chuàng)新管理方式、方法，建立兼顧公司和生二胎員工利益的彈性工作制、目標(biāo)考核制;開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，增強(qiáng)生二胎員工的企業(yè)歸屬感、使命感、責(zé)任感;邀請(qǐng)專家實(shí)施壓力疏導(dǎo)，正確處理生二胎與工作的關(guān)系、生二胎與發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)企業(yè)工會(huì)，組織更多的親子早教活動(dòng)、開(kāi)展新手父母交流等活動(dòng)。

3、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)無(wú)法回避因?qū)嵤┒フ咚黾拥恼衅?、培?xùn)和福利成本，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要選擇。hr應(yīng)該在加強(qiáng)內(nèi)部自動(dòng)化技術(shù)、業(yè)務(wù)流程改造、跨部門人力資源的整合等方面向企業(yè)管理層提出建議，通過(guò)其它環(huán)節(jié)節(jié)約成本從而彌補(bǔ)二胎政策增加的支出費(fèi)用。

4、擴(kuò)大人才供給。 為確保二胎員工產(chǎn)假期的人才供給，保證正常工作的開(kāi)展，hr應(yīng)加強(qiáng)與市內(nèi)外大學(xué)及第三方勞務(wù)派遣公司的合作，不斷擴(kuò)大企業(yè)的人才庫(kù)，及時(shí)安排“替代者”上崗工作。在招聘新人的時(shí)候，根據(jù)企業(yè)員工年齡、性別結(jié)構(gòu)，錯(cuò)開(kāi)年齡段選人，適當(dāng)調(diào)整招聘人員性別比例。

附：【最新“單獨(dú)二胎”/“兩孩政策”實(shí)施動(dòng)向】 1.十八大計(jì)劃生育新政策

2013年11月15日，中央公布消息，決定放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，即一方獨(dú)生子女夫婦可生育兩個(gè)孩子。2013年11月16日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委明確，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。同時(shí)明確，現(xiàn)階段不會(huì)實(shí)施普遍兩孩政策。預(yù)計(jì)部分省份2014年一季度可以實(shí)施。

2.2013年12月23日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議（草案）》。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌代表國(guó)務(wù)院作說(shuō)明時(shí)表示，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，今后一個(gè)時(shí)期，出生人口將適當(dāng)增加，2015年總?cè)丝谠?3.8億人以內(nèi)，但不會(huì)超過(guò)13.9億人的“十二五”規(guī)劃控制目標(biāo)，也不會(huì)突破國(guó)家人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。

3.2013年12月30日中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》意見(jiàn)指出，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策(以下簡(jiǎn)稱單獨(dú)兩孩政策)，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署，穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)調(diào)整完善生育政策。

4.一些地區(qū)已啟動(dòng)“兩孩政策”等不同的生育政策。例如河北、山西等地規(guī)定，農(nóng)村夫婦生育第一個(gè)孩子為女孩的，可以再生育一個(gè)孩子。海南、云南、青海、寧夏、新疆等5省區(qū)規(guī)定，農(nóng)村居民可生育兩個(gè)孩子。目前北京還未出臺(tái)單獨(dú)二胎具體規(guī)定。

二胎保證書篇十

二胎指標(biāo)申請(qǐng)書

鎮(zhèn)（辦）計(jì)生辦：

我是

村村民，名叫，丈夫名叫，我二人于

年結(jié)婚，第一個(gè)女孩生于

年 月，符合《陜西省計(jì)劃生育條例》第二十二條第四款，特申請(qǐng)生育二胎，請(qǐng)予以批準(zhǔn)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

年 月 日

村級(jí)計(jì)生專干簽字：

二胎保證書篇十一

二胎申請(qǐng)書

篇1：二胎申請(qǐng)書

尊敬的街道計(jì)生辦：

您好!我們是千藍(lán)街道陽(yáng)光社區(qū)3棟1006室的一對(duì)夫妻。

我們的婚姻生育情況如下：本人xxx與妻子xx于20xx年在海藍(lán)市民政局登記結(jié)婚。我們于20xx年生育一個(gè)女兒，現(xiàn)在已經(jīng)4歲半了。

由于家庭經(jīng)濟(jì)情況良好，夫妻收入都屬于中上等水平，完全有能力撫養(yǎng)第二胎子女。因此向鎮(zhèn)計(jì)生辦提出我們夫妻雙方生育第二胎的申請(qǐng)。

希望計(jì)生辦核實(shí)確認(rèn)我們的申請(qǐng)材料，給予盡快批示。附上：夫妻雙方收入證明，財(cái)產(chǎn)證明，結(jié)婚證等材料。

此致!

申請(qǐng)人：xxx 申請(qǐng)日期：20xx年x月x日

篇2：二胎申請(qǐng)書

尊敬的計(jì)生辦：

xx、xx于xx年x月x日在漢臺(tái)區(qū)民政局登記結(jié)婚，xx戶口在南鄭縣、大河坎鎮(zhèn)迎賓路xx號(hào)。

身份證號(hào)：xx，xx是xx醫(yī)院職工，戶口在xx；

夫妻二人婚后于x年x月x日生于第一胎女孩，取名：xxx，身份證號(hào)：xx；該女于20xx年1月在xx醫(yī)院檢查診斷為：聽(tīng)神經(jīng)病，并于20xx年3月在北京301醫(yī)院再次確診后，做了人工耳蝸手術(shù)，現(xiàn)年五歲，但手術(shù)后效果不佳，被評(píng)定為xx殘疾。

現(xiàn)夫妻二人想再要一小孩，特此申請(qǐng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)，謝謝！

申請(qǐng)人：xx,xx

20xx年xx月xx日

篇3：二胎申請(qǐng)書

縣計(jì)生局：

我叫xx，男，xx年xx月生，xx系xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村村民，妻子名叫xx。

根據(jù)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》第三章第x條第x款關(guān)于再生育子女的規(guī)定，我倆符合再生育條件，現(xiàn)向組織申請(qǐng)生育二胎。

請(qǐng)組織審查批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：xxx

申請(qǐng)時(shí)間：20xx年x月x日

村計(jì)生負(fù)責(zé)人審查意見(jiàn)（簽名、蓋章）

鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生包村干部審查意見(jiàn)（簽名、蓋章）

二胎保證書篇十二

3月27日上午，省衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)“單獨(dú)兩孩”政策新聞發(fā)布會(huì)，圖為發(fā)布會(huì)

現(xiàn)場(chǎng)

3月27日上午，省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了廣東實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，省衛(wèi)生計(jì)生委第一時(shí)間召開(kāi)“單獨(dú)兩孩”政策新聞發(fā)布會(huì)。自2014年3月27日起，我省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可再生育一胎子女。

省衛(wèi)生計(jì)生委副主任陳義平在發(fā)布會(huì)上通報(bào)了“單獨(dú)兩孩”政策主要內(nèi)容及政策銜接規(guī)定。他指出，我省將按照“城鄉(xiāng)一體、一步到位”的原則，不分戶籍、不分地域、不限年齡，穩(wěn)妥扎實(shí)有序地統(tǒng)一實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。陳義平強(qiáng)調(diào)，調(diào)整完善生育政策不等于放松計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育仍然是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。當(dāng)前，人口眾多的基本國(guó)情和省情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。在“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施的同時(shí)，要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”不動(dòng)搖，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。要全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，特別是機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的，給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對(duì)違法生育的，依法依紀(jì)予以處理，確保生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng)。

發(fā)布會(huì)上，省衛(wèi)生計(jì)生委政法處相關(guān)同志回答了記者提問(wèn)。中央電臺(tái)、新華社、鳳凰衛(wèi)視、人民網(wǎng)、南方日?qǐng)?bào)、廣東電視臺(tái)、南方電視臺(tái)、廣東電臺(tái)、廣州日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、信息時(shí)報(bào)、南方都市報(bào)、新快報(bào)、南方網(wǎng)等數(shù)十家媒體參加了發(fā)布會(huì)。

相關(guān)政策鏈接：

一、獨(dú)生子女的界定

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕1號(hào)）的規(guī)定，獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

二、政策銜接問(wèn)題

（一）在我省“單獨(dú)兩孩”政策正式實(shí)施前已經(jīng)懷孕但尚未生育的單獨(dú)夫婦，可在2014年6月30日前依法申請(qǐng)補(bǔ)辦再生育審批手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，按《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條第二款的規(guī)定處理。在我省“單獨(dú)兩孩”政策正式實(shí)施后申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，應(yīng)嚴(yán)格依法辦理有關(guān)手續(xù)。

（二）對(duì)在我省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前已經(jīng)生育的“單獨(dú)”夫婦，依照生育行為發(fā)生時(shí)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定處理。

（三）“單獨(dú)”夫婦一方為我省戶籍的，可自愿選擇適用其中一方戶籍所在地省份的生育政策的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于戶籍從外省遷入我省并在我省提出按“單獨(dú)”申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)以我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。

（四）已辦理獨(dú)生子女父母光榮證的“單獨(dú)”夫婦，可申請(qǐng)?jiān)偕惶ァＥ鷾?zhǔn)再生育時(shí)應(yīng)收回獨(dú)生子女父母光榮證，并停止發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)（已發(fā)放的不要求退還）。

（五）按《廣東省農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（粵人口計(jì)生委〔2010〕106號(hào)）規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的“單獨(dú)”夫婦，如符合再生育條件，可申請(qǐng)實(shí)施輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。自批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起，停止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金（已發(fā)放的不要求退還）。

三、“單獨(dú)兩孩”再生育的申請(qǐng)和審批流程

（一）“單獨(dú)”夫婦雙方攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證等有效證件原件、復(fù)印件，以及獨(dú)生子女一方父母戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門出具的屬于獨(dú)生子女的證明材料，持《計(jì)劃生育服務(wù)證》到女方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)領(lǐng)取并填寫《再生育一胎子女申請(qǐng)表》。

（二）將填寫好的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》分別交男、女方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)審核并加具意見(jiàn)；有工作單位的，應(yīng)先交其所在單位加具意見(jiàn)后，再交雙方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)審核并加具意見(jiàn)。

（三）村（居）民委員會(huì)接到申請(qǐng)人的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》后加具意見(jiàn)，并將加具意見(jiàn)的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》連同申請(qǐng)人其他證明材料送交到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批。

（四）女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。

四、關(guān)于方便辦證的有關(guān)措施

（一）設(shè)立“綠色通道”。對(duì)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案》實(shí)施前已經(jīng)懷孕“單獨(dú)”夫婦，各基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟補(bǔ)辦再生育審批的“綠色通道”，做到快接、快審、快批，有效解決群眾的后顧之憂。

（二）在嚴(yán)格按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》（粵人口計(jì)生委〔2009〕20號(hào)）辦理“單獨(dú)”夫婦再生育審批工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等便民維權(quán)制度。

（三）在辦理“單獨(dú)”夫婦再生育審批過(guò)程中，對(duì)核查獨(dú)生子女身份確有困難的，可按照《省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵人口計(jì)生委〔2013〕54號(hào)）的規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人的承諾辦理。

（四）按照《省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵人口計(jì)生委〔2013〕54號(hào)）的規(guī)定，將再生育審批后的公示時(shí)間由30日縮短為15日。 南方日?qǐng)?bào)訊（記者/辛均慶）3月27日，廣東省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)表決，全票通過(guò)關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自公布之日起實(shí)施。常委會(huì)會(huì)議出席人數(shù)59人。

南方都市報(bào)：【快訊：廣東“單獨(dú)二孩”政策今日實(shí)施】廣東“單獨(dú)二孩”已通過(guò)修法今日（3月27日）實(shí)施。今日上午，廣東省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》，將原有的“雙獨(dú)二孩”條款修改為“單獨(dú)二孩”，即日起實(shí)施。南都記者黃怡

最新報(bào)道：

今天上午，廣東“單獨(dú)二孩”政策獲通過(guò)實(shí)施之后，省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)即召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就“單獨(dú)二孩”政策相關(guān)的熱點(diǎn)話題進(jìn)行解讀。大粵網(wǎng)在現(xiàn)場(chǎng)了解到，廣東已懷上“二孩”單獨(dú)家庭需在6月30日前補(bǔ)辦手續(xù)，逾期按相關(guān)規(guī)定處理。此外，省衛(wèi)計(jì)委表示，廣東“單獨(dú)二孩”獨(dú)生子女定義以國(guó)家相關(guān)定義為準(zhǔn)，兄弟姐妹已夭折也算獨(dú)生子女。

已懷單獨(dú)家庭需在6月30日前補(bǔ)辦手續(xù)，逾期按相關(guān)規(guī)定處理

在今日廣東省衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)布會(huì)上，省衛(wèi)計(jì)委副主任陳義平表示，在廣東省政策落地之前已懷的單獨(dú)家庭，要在今年6月30日之前補(bǔ)辦再生育審批手續(xù)。大粵網(wǎng)還了解到，為了使這部分群體盡快辦理手續(xù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)將會(huì)開(kāi)辟補(bǔ)辦的綠色通道，做到快接、快審、快批；逾期未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，將按照《條例》地三十六條第二款的規(guī)定處理。對(duì)于已經(jīng)生了的，按生育行為發(fā)生時(shí)的條例規(guī)定處理。

陳義平還表示，“單獨(dú)二孩”從今日起城鄉(xiāng)一體、一步到位，全省范圍內(nèi)統(tǒng)一按照新條例實(shí)施。至于江門計(jì)生局表示對(duì)符合“單獨(dú)二孩”政策目前已生育的夫婦，暫不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及暫緩行政處理，他稱沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這件事情。

兄弟姐妹已夭折也算獨(dú)生子女 廣東“單獨(dú)二孩”獨(dú)生子女定義以國(guó)家相關(guān)定義為準(zhǔn)?！秶?guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》明確：“獨(dú)生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡?！?/p>

廣東省約15萬(wàn)家庭符合“單獨(dú)二孩”政策

在“單獨(dú)二孩”政策落地之前，省衛(wèi)計(jì)委組織了全國(guó)著名專家來(lái)廣東調(diào)研，對(duì)于實(shí)施“單獨(dú)二孩”后對(duì)我省人口會(huì)有那些影響做了評(píng)估。調(diào)查認(rèn)為，廣東放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策后對(duì)出生人口的數(shù)量影響并不大，對(duì)總?cè)丝诘挠绊懸参⒑跗湮ⅰ?010年廣東全省獨(dú)生子女人口總數(shù)是732.25萬(wàn)，其中戶籍人口中法定婚齡的獨(dú)生子女家庭24.35萬(wàn)（男滿22周歲，女滿20周歲）。包括已婚單獨(dú)未生育家庭5.1萬(wàn)，單獨(dú)生育一孩的家庭14.59萬(wàn)，單獨(dú)生育二孩的3.41萬(wàn)，單獨(dú)生育三孩的1.25萬(wàn)。也就是說(shuō)，全省符合“單獨(dú)二孩”政策的家庭不超過(guò)15萬(wàn)。如果實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后，2014年廣東全省預(yù)計(jì)新增人口1-1.5萬(wàn)人，2015預(yù)計(jì)新增人口7萬(wàn)人，2016年預(yù)計(jì)新增8.19萬(wàn)人，2017年預(yù)計(jì)新增7.8萬(wàn)人，2018年預(yù)計(jì)新增6.96萬(wàn)人，呈逐漸平穩(wěn)趨勢(shì)。