在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告結(jié)尾篇一

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就左權(quán)來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與平川縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導組召集成員單位，分7組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產(chǎn)量5861.78萬公斤，完成任務的102.8%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3.1億元，完成任務的103.3%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入5220元，同比增長10%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個，共39.92公里，2017年實施項目38個，共102.295公里，截止2017年底左權(quán)縣203個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。2017年實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校21所，義務教育標準化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，70％行政村的村級文化服務中心實有面積達到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是2017年組織“春風行動”等專場招聘會23場，達成就業(yè)意向人數(shù)2300余人； 二是公開招聘公益性崗位88人，見習崗位57人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位76人，輔警10人，各企業(yè)招聘大學生15人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款205萬元，建成1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶，帶動就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人，帶動6175人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動。從2006年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個魅力莊園、36個精品莊園、50個規(guī)模莊園，累計投資23.23億元。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方351個，去年共完成199個村344個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務，調(diào)查農(nóng)戶37841戶、面積206877畝，簽訂合同37084份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，左權(quán)縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，2015年正式更名為“左權(quán)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年，投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。2017年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學習先進經(jīng)驗，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《左權(quán)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產(chǎn)進行核實。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊95支，吸納貧困勞動力2058人，累計下放各類工程投資額5103萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，2017年新栽植1萬畝，提質(zhì)增效5萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達36萬畝，產(chǎn)量達1200萬公斤，產(chǎn)值2.4億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達到1.19萬畝，總產(chǎn)量7110萬公斤，產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個、百畝雜糧示范片8個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝，總面積達7.8萬畝，總產(chǎn)量1755萬公斤，產(chǎn)值7000萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材3.5萬畝，總面積達6.5萬畝，產(chǎn)量915萬公斤，產(chǎn)值667萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達156萬頭（只），完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到42家（其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家），其中70%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，左權(quán)縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計985個，正常經(jīng)營657個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)146個，畜牧業(yè)128個，其他61個，年產(chǎn)值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場43個，共流轉(zhuǎn)土地12488畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至2017年，左權(quán)縣職業(yè)中學、宏遠學校、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農(nóng)技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構(gòu)先后組織培訓新型職業(yè)農(nóng)民培訓3401人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型1581人，專業(yè)技能型1820人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權(quán)被商務部確定為“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成1個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了左權(quán)電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店144個，占全縣行政村的比例70%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店10家，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶，帶動了勞動就業(yè)2000余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元，全縣電子商務交易額達到11251萬元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝，河道堤防治理22.24km，13個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達95%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村1個、市級宜居示范村12個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎(chǔ)上，全面鋪開第3輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林10.04萬畝；實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝；實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田2535.56畝；全縣農(nóng)機總動力達11.24萬千瓦，機械化綜合水平達63.8%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會村、澤城村共8個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所39209座，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，左權(quán)縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色左權(quán)·道德講堂”活動，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有1萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦20余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。2011年，左權(quán)縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。2015，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年，左權(quán)縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有14個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權(quán)民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設(shè)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達5700多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

始終把“7大攻堅工程、21項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)4個易地搬遷集中安置點建設(shè)，可安置1772戶，4886人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力1450人，輸出貧困勞動力2672人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧，53個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到2018年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育30個基層黨組織示范點，整頓20個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，185個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實31名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所9個、修繕45個，社區(qū)場所全部達標，其中500平米以上達4個。

2、平安建設(shè)得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了14個社區(qū)（農(nóng)村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解35085余件，其余全部導入調(diào)解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調(diào)解的信訪件分類導入調(diào)解渠道處理，近年來，60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、存在問題

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，左權(quán)縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應對災害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善左權(quán)湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)3000畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的左權(quán)特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把左權(quán)紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對左權(quán)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項目帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

6、全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權(quán)“道德模范”、“左權(quán)好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告結(jié)尾篇二

實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略調(diào)研報告范文

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。黨的十九大報告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并就“鄉(xiāng)村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求，將其提升到戰(zhàn)略高度，寫入黨章。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx市來看，近幾年來圍繞建設(shè)美麗新xx和全面脫貧奔小康目標，在新農(nóng)村建設(shè)和實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作中作了許多有益探索，取得了顯著成效。但與新時期黨中央十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，還有很大差距，且有很長的路要走。x月中旬，xx市統(tǒng)計局民調(diào)中心聯(lián)合xx市統(tǒng)計局，按照xx省“鄉(xiāng)村振興”百村千戶民調(diào)調(diào)查的通知精神，分四個組對部分xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了入戶調(diào)查，并采取了召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀

xx市總面積xxxx平方公里，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道辦事處，xxx個行政村(居委會)。其中行政村達xxx個。萬人，其中：萬人(xxxx年未發(fā)布)。從以上數(shù)據(jù)可知，xx仍是一個農(nóng)業(yè)大市。因此，xx市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度，使得xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。xxxx年(xxxx年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布，用xxxx年數(shù)據(jù))萬畝，總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝，總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭，產(chǎn)量達xxxxxx噸;造林面積達xxxxxx畝……;xxxx年，xx市農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元，同比增長x.x%。

(一)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。xx市把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)美麗新xx的重要抓手，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。至xxxx年底，xx市建成遍鄉(xiāng)農(nóng)村公路共xxxx公里。公里，窄路加寬xx公里，本級財政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx個行政村道路硬化全部完成，實現(xiàn)了村村通。并且全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，計劃xxxx—xxxx年力爭建成xxx公里農(nóng)村公路，推進農(nóng)村公路向進村入戶延伸。xxxx年，xx市成立了書記任“河長”制的制度。xx境內(nèi)流徑x大河流(中小河流共xx條)x水河及xx河。目前護堤二期治理工程共投入xxxx萬元;中小型河流治理中，萬元，潯江河治理投入xxxx.x萬元;xxxx年止xx市有水庫xxx座(大型x座，中型?、x座，?、xx座)山塘xxxxx處。xxxx年一年中，萬元，萬元。

2.建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。一個地方及至一個國家的發(fā)展，離不開教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制政策，全面改善鄉(xiāng)村薄弱學?；巨k學條件。xx市xxxx年共有鄉(xiāng)村中小學xxx所，在校學生達xxxxx人，義務制教育標準化建設(shè)成效顯著，基本做到學有所育。xx市完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。至xxxx年底止，全市共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx所，新改建村衛(wèi)生室xxx所(其中xxxx年新建xx所)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx人。做好農(nóng)村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作，做好農(nóng)村最低生活保障動態(tài)化、精細化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。

3.各種資源向鄉(xiāng)村合理流動，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。大力做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持工作，為涉農(nóng)項目要求金融部門盡量提供擔保貸款業(yè)務，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，鼓勵大中專畢業(yè)生、科技人員、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。并引導一批農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)成長了一批“公司+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力發(fā)展休閑度假、產(chǎn)業(yè)開拓的各種休閑農(nóng)莊。xx市制定并實施了發(fā)展村級集體經(jīng)濟三年計劃，以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，全市村集體經(jīng)營性收入年均增長x%左右。

(二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進共同富裕。

1.土地確權(quán)頒證工作圓滿完成。從xxxx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，經(jīng)過三年來艱苦細致工作，至xxxx年底全部完成全市xxx個行政村的土地確權(quán)頒證工作。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，積極盤活土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，建立健全了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。像xx“xx生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”流轉(zhuǎn)農(nóng)民油茶山面積xx.x萬畝，涉及農(nóng)戶x.x萬戶，其中對接貧困戶xxxx戶。有效地實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營效益，增加了廣大農(nóng)民收入，實現(xiàn)了共同富裕目標。

2.開展扶貧決勝攻堅任務。切實夯實扶貧舉措，制定并下發(fā)了《xxxx—xxxx年脫貧攻堅三年行動工作計劃》，要求推進產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、安居、教育、健康、兜底、設(shè)施、黨建、社會等十大扶貧舉措進一步得到落實。例如在教育扶貧方面，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生全面落實“一提高”、“兩降低”、“三全面”、“四保障”、“六傾斜”、“八免費”等各項教育扶持政策。全體市級領(lǐng)導帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各行業(yè)、各后盾單位、各駐村工作隊統(tǒng)一行動，規(guī)范填寫扶貧手冊，夯實基礎(chǔ)臺賬資料，宣傳扶持政策、落實幫扶措施，確保圓滿完成脫貧攻堅任務。

3.優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。xx市人社局積極開展中介幫扶外出打工機制，堅持工資性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入及轉(zhuǎn)移支付增長協(xié)同發(fā)力，促進農(nóng)民收入扶持普遍較快增長，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。鼓勵農(nóng)民將承包地經(jīng)營權(quán)、四荒地使用權(quán)、集體建設(shè)用地、政策補貼等通過折股量化參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。像“xx市xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)展限公司”，廣大農(nóng)民以土地入股，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，形成了以茶文化為載體、集鄉(xiāng)村休閑、餐飲娛樂的生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展模式，極大地調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)民收入渠道

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革長足發(fā)展。

1.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)強市行動。xx是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，在全省乃至全國占有重要位置。先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“中國xx之鄉(xiāng)”、“xx萬畝國家級優(yōu)質(zhì)水稻制種基地”、“xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進縣”、“xx省牲豬出口基地”等榮譽稱號。出現(xiàn)xx油茶、xx貢茶、xx紅薯粉皮等有影響力的區(qū)域公用品牌。

2.一二三戶整合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。xx市積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+大戶”等新型農(nóng)業(yè)組織模式，發(fā)展多種形式適度經(jīng)營規(guī)模，重點培育一批專業(yè)型悉種養(yǎng)大戶、示范性家庭化農(nóng)(林)場、服務型農(nóng)民合作社、領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)。xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機，堅持以市場為導向，以增收增效為目標，奮力推進產(chǎn)業(yè)擴張和創(chuàng)新，全市共約有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約xxx家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到xx多家，其中國家級龍頭企業(yè)一家。糧食、紅薯、油茶、茶葉、禽畜加工業(yè)成為xx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，油茶、紅薯、茶葉加工成為xx市農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)。xx還是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)大市，早在xxxx年就被確為全國xxx個蔬菜生產(chǎn)重點縣之一。像“xx市綠聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”印證了xx市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得了極大成就。該公司共流轉(zhuǎn)土地xxxx多畝，再生稻有一半面積，又建成了一個xx噸的生產(chǎn)加工廠。xxxx年，xx市在糧食面積總產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，增加效益，綠色高產(chǎn)高效模式推廣面積突破xx萬畝，打造了x個高檔優(yōu)質(zhì)稻高標準萬畝示范片，輻射帶動全市水稻播種面積xxx萬畝，糧食加工業(yè)主要分布在國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地“xx市xx科技園”內(nèi)。xx市委市政府高度重視一二三產(chǎn)業(yè)融合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，出臺了一系列的獎勵和扶持政策，為xx市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型開創(chuàng)了新的局面!

(四)踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗幸福新xx。

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。xx市委市政府提出“建設(shè)生態(tài)xx、實力xx、幸福xx、開放xx”活動，打造新時代美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)宜居新xx。xxxx年，全市完成森林總面積xxx萬畝，萬畝，建成速生林x.x萬畝，%，萬立方米，建成綠化覆蓋率xx.x%，綠地率xx.x%，平方米每人。建成國家級濕地公園一處，即“x水國家濕地公園”，省級森林公園一處——xx竹海森林公園。最近，市委市政府實施了“百城千城萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程。著力整治農(nóng)村環(huán)境，重點整治農(nóng)村垃圾、污水、廁所，大力治理生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)村福分上轉(zhuǎn)運一體化模式，推行分類施放、收集、運輸、處置機制。推進廁所革命，完善農(nóng)村公廁布點，積極創(chuàng)新生態(tài)公廁，全面普及農(nóng)戶家庭水沖式廁所，健全農(nóng)村生活污水網(wǎng)管和終端運維管理服務機制，確保污水有效處理。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步提升。xx市xxxx年完成高標準農(nóng)田項目共x個，共投資xxxx萬元，畝。全市農(nóng)機總動力達xx.x萬千瓦，%，其中水稻機械化綜合水平達xx.x%，有力改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，有效解決了糧食增產(chǎn)增收的后顧之憂。

3.農(nóng)民生活條件得到進一步提高。打造新時代美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)移居新xx，并在鄉(xiāng)村廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動和好媳婦、好公婆、xx好人等評選活動。xxxx年農(nóng)村人均可支配收入達xxxxx元，農(nóng)村居民最低生活保障月均保障人數(shù)xxxxx人，農(nóng)村xx周歲老人養(yǎng)老金待遇進一步提高。

(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進鄉(xiāng)村文化興盛之路。

xx市幾年來，不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗、幸福新xx為主題，狠抓農(nóng)村環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)風民風建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互促進、相得益彰的良好勢頭。

1.弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代要求相結(jié)合加以創(chuàng)新，形成了xx特色的農(nóng)耕文化、xx文化、xx文化、紅色革命文化、地方民俗文化等傳統(tǒng)文化，農(nóng)村精神文明建設(shè)得以廣泛弘揚。積極倡導節(jié)儉辦事新風尚，堅決反對彩禮、人情、建房等攀比之風，遏制鋪張浪費、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉、休息時間多在村級圖書館看書讀報，倡導廣大村民舉辦棋類比賽、廣場舞比賽、各類球類體育比賽等新風尚。除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設(shè)。至xxxx年底全市有村級文化站xx個，村級農(nóng)家書記xxx家，實現(xiàn)全覆蓋，極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬戶的精神文化生活。

2.推進鄉(xiāng)村移風易俗，摒棄不良陋習。xx市政府出臺了《規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹新風”的倡議活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹立一批好典型。并指導各村分別結(jié)合各村實際情況制定《村規(guī)民約》，崇尚科學，摒棄陋習。嚴禁買碼賭博、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習。

二、xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作不足之處

綜上所述，xx市在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作及發(fā)展方面取得了顯著成績。但同時必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距依然很大，同時與新時期黨的“十九大”提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，更是差距很大。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。要想富，先修路。xx地處丘陵地帶，地域廣袤。合并后的xxx個行政村分布地廣(另還有近百個自然村)，尤其是亮源、長坪、太平圩鄉(xiāng)等貧困鄉(xiāng)，不但地勢海拔高，而且經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。更是由于歷史欠賬，發(fā)展不平衡。農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距，改、修路資金投入仍然捉襟見肘。此次調(diào)研，深入到部分村，寬，只容單車道行駛，部分路面年久失修，坑坑洼洼，出行仍然困難……。

2.農(nóng)村教育事業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。國家振興，民族復興，離不開教育事業(yè)的支撐作用。xx市農(nóng)村中小學約xxx所，在校學生近x萬多人，鄉(xiāng)村教師依然不足，特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐，部分教師一心想調(diào)往城市(并且學校

教學

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題仍然突出。xx市糧食作物多特色產(chǎn)業(yè)格局還未占主導作用，且國家級(只一家)及省級品牌編少。像xx油茶、蔬菜、茶葉、紅薯粉皮、牲豬等特色產(chǎn)業(yè)未有國家級品牌，也沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè)。農(nóng)田及土地設(shè)施應對災害氣候能力不強。xxxx年全年僅建成高標準農(nóng)田不足x萬畝，任務顯然艱巨。

4.農(nóng)村環(huán)境狀況仍然堪憂。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農(nóng)藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。這次調(diào)研到個別村，沿途未看到設(shè)立的任何垃圾處理設(shè)置，村民的垃圾處理是亂丟亂扔，甚至個別組柴、草堆放在屋前屋后，無人管理，很少見村莊建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人類生存環(huán)境。

5.鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習時有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風，大興人情之風，生日喜慶也要擺辦酒席，收受禮金。經(jīng)調(diào)研，大部分家庭一年要承受人情費幾千元，個別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨，人情費泛濫成風。還有個別村民沉迷于字牌、麻將等賭博，甚至還有地下六合彩活動。農(nóng)村精神文明建設(shè)離“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)目標還有不少差距，一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差。

三、

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設(shè)美麗、幸福xx為契機，完善農(nóng)村公路改擴建、農(nóng)作物設(shè)施改造、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化及農(nóng)房庭院綠化美化等工程建設(shè)要著力扶持推進不放松。尤其是農(nóng)村公路拓寬改造及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更是重中之重。要加大對農(nóng)村公路及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度，除了加大資金支持力度外，更要注重各種支農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村的落實。增加各種農(nóng)業(yè)貸款額度，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)各項事業(yè)的全面發(fā)展。讓農(nóng)村不僅留得住農(nóng)村人，還要留得住各種城里人來住、來玩、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好形勢。

2.繼續(xù)加大對農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度。鄉(xiāng)村要振興，教育要先行。農(nóng)村教育事業(yè)面臨兩項亟待解決的問題。一是硬件設(shè)施建設(shè)：包括校舍的標準化建設(shè)、電腦室的設(shè)立、各種校體育場館的建立等等;二是軟件設(shè)施建設(shè)：包括教師人數(shù)的確定，更重要的是教師素質(zhì)的自身提高，要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)施教等等。教師素質(zhì)的高低是決定農(nóng)村教育事業(yè)成改的重要因素。市委、市政府要在資金和績效考核上不但要與城里教師及公務員享受同等待遇，還要偏重高于。要不折不扣執(zhí)行x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號《xx市鄉(xiāng)村教師支持計劃(xxxx-xxxx)實施細則》文件的操作執(zhí)行，使廣大農(nóng)村老師安心農(nóng)村工作，不思進城調(diào)動之念頭。建議一是可否建立城鄉(xiāng)教師交流制度：既城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)支教x-x年，返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉(xiāng)村代課教師待遇，財政支持提高月工資超二千元，并每年在招考鄉(xiāng)村教師時給予優(yōu)先加分錄用，使他們勤奮努力安心教師工作，解決后顧之憂，心有奔頭。

3.改善農(nóng)村環(huán)境狀況，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活和消費方式的綠色化、生態(tài)化。以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點，實施村莊整治建設(shè)，按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點，從源頭上推進農(nóng)村綜合整治，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”，宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、幸福新農(nóng)村。

4.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘全市農(nóng)業(yè)資料、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢。突出休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點打造一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額大、對xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的龍頭骨干企業(yè)。xx市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一要建設(shè)高標準種養(yǎng)基地，三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)xx個高標準種養(yǎng)示范基地;二要發(fā)展農(nóng)立品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，三年內(nèi)計劃建設(shè)x個農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲項目;三要著力打造知名品牌，如“xx”、“xx”、“xx油”、“xx紅薯粉皮”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。

5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來，xx市加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度，發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游項目。像xx市xx旅游度假區(qū)、亮源關(guān)王水庫旅游區(qū)、元門坳風景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村游使人心礦神貽，流連忘返。xx市更要借承辦xxxx年xx省冬季鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，為全城旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快建成鄉(xiāng)村游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

6.加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提倡移風易俗，革除陳規(guī)陋習新風尚。要以戶為主，以村為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，開展文明家庭、文明村莊創(chuàng)建活動。加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。爭取每個行政村要有村級文化站，在文化站開展各種健康、棋類活動，正確引導村民養(yǎng)成向上向善、尊老愛親、重義守信、勤儉持家的高尚風格。提高村民素質(zhì)，摒棄麻將、牌類賭博、辦酒泛濫、大事鋪張浪費、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習。

xx市委、市政府高度重視實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制，成立實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，由市委書記任組長、市長任第一副組長、市委副書記任常務副組長，有關(guān)市委常委、市人民政府副市長任副組長的高規(guī)格工作機構(gòu)。按照黨政一把手是第一責任人，三級書記抓“鄉(xiāng)村振興”的要求，落實實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導責任制。并且從xxxx年起建立市、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實績考核制度。我們有理由堅信，有市委、市政府的高度支持與重視;有xxx萬xx人民的衷心擁護，xx市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略一定會取得成功，使xx經(jīng)濟邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告結(jié)尾篇三

.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與xx縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導組召集成員單位，分7組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。xx年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產(chǎn)量5861.78萬公斤，完成任務的102.8%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收

..入3.1億元，完成任務的103.3%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入5220元，同比增長10%。

重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路xx年續(xù)建工程13個，共39.92公里，xx年實施項目38個，共102.295公里，截止xx年底xx縣203個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。xx年實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校21所，義務教育標準化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。xx年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，70％行政村的村級文化服務中心實有面積達到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

..2、就業(yè)服務行動扎實有效。一是xx年組織“春風行動”等專場招聘會23場，達成就業(yè)意向人數(shù)2300余人； 二是公開招聘公益性崗位88人，見習崗位57人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位76人，輔警10人，各企業(yè)招聘大學生15人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款205萬元，建成1個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶，帶動就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人，帶動6175人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動。從xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個魅力莊園、36個精品莊園、50個規(guī)模莊園，累計投資23.23億元。

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營

..權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方351個，去年共完成199個村344個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務，調(diào)查農(nóng)戶37841戶、面積206877畝，簽訂合同37084份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，xx年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。xx年，投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。xx年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是xx年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于xx年6月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學習先進經(jīng)驗，7月底確定將xx鄉(xiāng)xx村作為試點村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，并對xx村集體資產(chǎn)進行核實。

..3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊95支，吸納貧困勞動力2058人，累計下放各類工程投資額5103萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，xx年新栽植1萬畝，提質(zhì)增效5萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達36萬畝，產(chǎn)量達1200萬公斤，產(chǎn)值2.4億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)xx畝，總面積達到1.19萬畝，總產(chǎn)量7110萬公斤，產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個、百畝雜糧示范片8個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝，總面積達7.8萬畝，總產(chǎn)量1755萬公斤，產(chǎn)值7000萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材3.5萬畝，總面積達6.5萬畝，產(chǎn)量915萬公斤，產(chǎn)值667萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭，畜牧飼養(yǎng)量達156萬頭，完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)

..村經(jīng)紀人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到42家，其中70%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如xx、xx酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止xx年11月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計985個，正常經(jīng)營657個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)146個，畜牧業(yè)128個，其他61個，年產(chǎn)值超過1億元。自xx年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場43個，共流轉(zhuǎn)土地12488畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。xx年至xx年，xx縣職業(yè)中學、xx

..學校、縣農(nóng)技推廣中心和xx鎮(zhèn)農(nóng)技站、xx公司、xx合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構(gòu)先后組織培訓新型職業(yè)農(nóng)民培訓3401人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型1581人，專業(yè)技能型1820人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。xx年7月xx被商務部確定為“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成1個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店144個，占全縣行政村的比例70%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務站體系。培育xx、xx、xx等電商扶貧示范網(wǎng)店10家，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶，帶動了勞動就業(yè)xx余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，xx年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元，全縣電子商務交易額達到11251萬元。

人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。xx年荒山造林綠化4.73萬畝，河道堤防治理22.24km，13個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達95%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村1個、市級宜居示范村12個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎(chǔ)上，全面鋪開第3輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)

..濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林10.04萬畝；實施水利重點工程7項，解決了2.3萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目61個，新增耕地3945畝；實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田2535.56畝；全縣農(nóng)機總動力達11.24萬千瓦，機械化綜合水平達63.8%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于xx年，目前已完成xx村、xx移民新村、xx村、xx村、xx村、xx村和xx村、xx村共8個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所39209座，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。

傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，xx縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè)，..以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設(shè)，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

1、實施文明培育工程。組織開展了學習“xx精神”活動，組織全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個行政村兩委主干深入xx村；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有1萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦20余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。xx年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。xx，xx鎮(zhèn)xx村被授予“全國文明村”。xx年，xx縣xx鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有14個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌xx戲等傳統(tǒng)文化圖

..文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌xx戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設(shè)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達5700多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

始終把“7大攻堅工程、21項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實推進xx、xx二期、xx、xx小區(qū)4個易地搬遷集中安置點建設(shè)，可安置1772戶，4886人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力1450人，輸出貧困勞動力2672人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。xx年又有1.5萬人可脫貧，53個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到2018年底，全縣實現(xiàn)整體

..脫貧。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育30個基層黨組織示范點，整頓20個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，185個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實31名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所9個、修繕45個，社區(qū)場所全部達標，其中500平米以上達4個。

2、平安建設(shè)得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了14個社區(qū)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解

..35085余件，其余全部導入調(diào)解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調(diào)解的信訪件分類導入調(diào)解渠道處理，近年來，60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領(lǐng)能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，..培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、存在問題

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與xx地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應對災害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭

..熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂

..單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和

..技術(shù)服務力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、xx核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、xx山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)3000畝xx鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝xx中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”

..工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項目帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工

..農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大xx、田農(nóng)寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

6、全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘

..掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛

..職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。.

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告結(jié)尾篇四

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.十九大報告中明確提出，關(guān)系國計民生的根本性問題是（）。（10.0分）

a.“三農(nóng)”問題 b.基本矛盾問題 c.就業(yè)問題 d.教育問題 我的答案：a √答對

2.下列對城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的說法，錯誤的是（）。（10.0分）

a.城市和農(nóng)村的發(fā)展互相促進 b.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系

c.城市和農(nóng)村就是一個命運共同體 d.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系，但不互相區(qū)別 我的答案：d √答對

3.1978年，我國規(guī)定的土地承包期是（）年。（10.0分）

a.五 b.十 c.十五 d.二十

我的答案：c √答對 1.十九大報告中明確提出：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！本唧w做法包括（）。（10.0分））

a.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系 b.完善農(nóng)業(yè)支持保護制度 c.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營 d.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 我的答案：abcd √答對

2.十九大報告中明確提出：加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全（）相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。（10.0分））

a.自治 b.法治 c.德治 d.人治

我的答案：abc √答對

3.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求包括（）。（10.0分））

a.產(chǎn)業(yè)興旺 b.生態(tài)宜居 c.鄉(xiāng)風文明 d.治理有效

我的答案：abcd √答對 1.農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。目前全國已有十七個省份出臺了實施意見。（10.0分）

我的答案：錯誤 √答對

2.十九大報告提出：深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

3.2017年9月底，我國已完成確權(quán)面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的60%。（10.0分）

我的答案：錯誤 √答對

4.鄉(xiāng)村振興，是我們深刻認識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的一個重大的戰(zhàn)略。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告結(jié)尾篇五

人民日報：土地流轉(zhuǎn)與田園綜合體

是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

黨的十九大報告指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)是“深化農(nóng)村土地制度改革”和“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的前提和主抓手；中央一號文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺。

在深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的新階段,土地流轉(zhuǎn)和田園綜合體建設(shè)理應成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺。

美好的“田園”是我國古代人們向往的理想空間。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,必須著眼于“新田園時代”背景,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”。關(guān)鍵的平臺就是“田園綜合體”。

1 中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范”。

這是加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,推動現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。

1.田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點和新引擎

中央城市工作會議指出,“我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同?三農(nóng)?工作一起推動,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局?！?/p>

中央農(nóng)村工作會議指出,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是?四化同步?的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,農(nóng)業(yè)必須強；中國要美,農(nóng)村必須美；中國要富,農(nóng)民必須富。”以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點、新平臺和新引擎。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實現(xiàn)這一目標的優(yōu)良載體。

也就是說,田園綜合體將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式。

也就是說,田園綜合體將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式。

2 2.田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口

近年來,我國將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動能的主要抓手,進行了多項改革嘗試,取得了一定效果,積累了良好基礎(chǔ),特別是在“提質(zhì)”方面,在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破。

下一步,如何將現(xiàn)有改革項目集聚、聯(lián)動,形成精準發(fā)力、高起點突破的新引擎,在進一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”,讓農(nóng)民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。

田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體,以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”,實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級換代。

3.田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本

我國農(nóng)村幅員遼闊,要實現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益,應該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望,也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。

依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務均等化的最佳空間。

4.田園綜合體將成為高端人群集聚地

3 我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū),作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達城市,逆城市化的主要群體是高端人群?？梢灶A見,在較為發(fā)達的城市,郊區(qū)化現(xiàn)象將進一步擴散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié),也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。

5.田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧新模式

精準扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能,讓農(nóng)民充分參與和受益,是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑。

各種扶貧政策和資金,可以精準對接到田園綜合體這一“綜合”平臺,釋放更多紅利和效應,讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感,讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐,讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。

總之,田園綜合體將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動,奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村全面振興的“田園交響曲”!

土地問題依然是“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的十九大報告指出,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。

近年來,在農(nóng)村土地制度改革領(lǐng)域,一項最具活力的改革舉措是“土地流轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須建立在土地流轉(zhuǎn)機制不斷完善的基礎(chǔ)上。當前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨著多種機遇疊加。

4 根據(jù)住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,按照國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一工作部署,超大城市、特大城市可開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作。這一探索,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了新的機遇。

黨的十九大報告進一步明確,堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?？梢灶A見,隨著“租購并舉”的推進,城市郊區(qū)以及處于郊外交通節(jié)點上的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),將迎來重大利好。

國土資源部提出,深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,可不受指標規(guī)模限制,增減掛鉤節(jié)余指標可在東西部扶貧協(xié)作和對口支援省市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

黨的十九大報告進一步明確,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

5 在調(diào)研走訪中，我發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村金融環(huán)境主要呈現(xiàn)幾個問題：

——從自身來看，我們工作做的不到位的地方：一是金融服務效率有待提升。雖然我行已經(jīng)在轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了物理網(wǎng)點全覆蓋，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣、所屬行政村較多、人口分布比較分散，與我行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點及自助設(shè)備數(shù)量相對比，金融服務配置還存在不足。一方面，金融服務力量不足。以*鎮(zhèn)為例，我行*支行是*鎮(zhèn)內(nèi)唯一一家金融機構(gòu)，共有3個網(wǎng)點，布放了4臺自助取款機、2臺機、5臺惠農(nóng)終端、36臺助農(nóng)pos機，但*鎮(zhèn)面積達96平方公里，轄內(nèi)38個行政村，人口7.6萬余人。從數(shù)據(jù)可以看出，目前農(nóng)村支行的金融服務力量難以完全滿足農(nóng)村的金融需求。另一方面，信貸投放機制僵化。較為僵化的信貸投放機制帶來了審批慢、周期長、效率低等弊端，導致信貸投放難以滿足農(nóng)村的有效需求。同時，部分客戶經(jīng)理因為害怕貸款出現(xiàn)風險，而存有惜貸、畏貸、不敢貸等心理，導致人為的延長了信貸審批時間。以*村為例，部分副食店、小賣部，用于“春節(jié)”等節(jié)假日經(jīng)營囤貨的臨時性貸款需求難以得到有效滿足；部分“無抵押、難擔保、有產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)戶由于缺少必要的資金而難以擴大經(jīng)營規(guī)模；個別農(nóng)戶因缺少資金導致正常的生活需要無法得到滿足。二是居民對物理網(wǎng)點的依賴較強。隨著手機銀行、微信銀行的逐漸普及和“晉享生活”系列互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的成功上線，我們在移動金融領(lǐng)域取得了大突破。但是，傳統(tǒng)習慣和農(nóng)村地域限制，導致客戶對物理網(wǎng)點仍然有較大的依賴性。一方面，固有服務模式有待打破。以*支行為例，在支行營業(yè)部搬遷以后，出現(xiàn)了較為嚴重的客戶流失現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，流失存款客戶2120戶，金額1.21億元。這說明，客戶粘性還不夠強，6 客戶沒有與我們員工真正建立起緊密關(guān)系。另一方面，每逢農(nóng)村趕集期間，我們農(nóng)村支行的物理網(wǎng)點往往出現(xiàn)柜臺“擠滿人”、客戶“排長隊”的現(xiàn)象。這說明，自助機具和移動支付渠道的使用率還不夠高，農(nóng)戶的金融服務習慣有待改變。

——從外部環(huán)境看，受到的主要制約：一是農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象嚴重。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了較為嚴重的人口“空心化”現(xiàn)象。以#村為例，該村地處，登記人口5290人，年齡在20歲—40歲之間的人口僅有1501人，占比僅為28.4%。并且，大部分青壯年都選擇了出去打工。據(jù)統(tǒng)計顯示，該村有超過1100人在外務工，多為青壯年，而留守人口主要是老年人和兒童。同樣的情況還表現(xiàn)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在位于#鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地一#村，登記人口1645人，年齡在20歲—40歲之間的僅有348人，占比僅為21.2%；在距離城市中心最遠的*鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地*村，登記人口1248人，年齡在20歲—40歲之間的僅有243人，占比僅為19.5%。從上述情形看，農(nóng)村人口“空心化”是我們轄區(qū)內(nèi)的普遍狀況。二是農(nóng)戶的信貸需求與實際情況不相匹配。一方面，農(nóng)村經(jīng)營性信貸需求虛高。部分農(nóng)戶運用資金能力差，經(jīng)營水平低，對市場需求反應慢，“拍腦袋做決策”等盲目投資行為較為突出。加之，這些農(nóng)戶“不成熟、不合理、不切實際”的申貸計劃，導致金融機構(gòu)不愿為其放貸。另一方面，部分農(nóng)戶受制于自身資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、信用狀況，難以通過正規(guī)渠道在金融機構(gòu)獲取貸款或其預期額度的貸款。三是農(nóng)戶金融知識較為匱乏。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)戶認為理財、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型金融產(chǎn)品不夠安全，對互聯(lián)網(wǎng)金融等新渠道持有戒備心理，導致金融創(chuàng)新成果不能廣泛的應用于農(nóng)村。在金融知識宣傳活動

7 中，我發(fā)現(xiàn)部分村民對金融風險缺乏防范意識，對金融詐騙、非法集資等法律常識知之甚少，給犯罪分子以可乘之機。四是農(nóng)村小額貸款風險成本高。一方面，當前農(nóng)村信用環(huán)境不容樂觀，部分農(nóng)戶信用觀念淡薄，導致逃廢金融債務等違法行為在農(nóng)村地區(qū)時有發(fā)生；一旦出現(xiàn)不良貸款，受制于農(nóng)村特殊的環(huán)境，清收手段單一，很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收不良貸款；另一方面，農(nóng)民風險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，導致農(nóng)戶小額信用貸款風險較大。同時，部分貧困農(nóng)戶對扶貧貸款認識不到位，誤把農(nóng)商銀行的“扶貧貸款”當做政府提供的“扶貧專項資金”，缺乏履約還款的意識，導致出現(xiàn)部分逾期貸款。五是農(nóng)村信貸需求與供給不相平衡。經(jīng)過測算，我行年均可投放信貸資金10億元，不僅能完全覆蓋轄內(nèi)企業(yè)、商戶、居民的信貸需求，而且還有較大富余。缺乏投向的富余資金不僅造成了資源配置的浪費，更加重了我們的經(jīng)營成本。

——從政策角度來看，目前的局限主要有：第一，需要完善相關(guān)法律法規(guī)。當前，有關(guān)農(nóng)村金融的法律法規(guī)尚不完善。立法上的缺陷，使農(nóng)村信用環(huán)境的整治難度加大；破產(chǎn)法清算程序把銀行排在最后，沒有明確金融機構(gòu)對欠債不還的債務人享有破產(chǎn)起訴權(quán)；貸款訴訟執(zhí)行難也是一個不爭的現(xiàn)實，對逃廢債行為缺乏強有力的威懾手段，金融債權(quán)得不到有效維護。第二，農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè)的滯后性是導致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因。信息不對稱，使得我們農(nóng)商銀行缺乏農(nóng)戶個人信用信息和涉農(nóng)企業(yè)信用信息的獲取渠道，無法從源頭把控風險。第三，缺乏涉農(nóng)貸款風險補償機制。涉農(nóng)貸款風險較大、成本較高，而其風險補償機制又十分匱乏，導致貸款風險和收益的不對稱，嚴重影響到涉農(nóng)金融機構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。比如，利率

8 補償機制缺失。國家對農(nóng)村金融市場中的貸款利率實行嚴格控制，要求對農(nóng)戶貸款實行優(yōu)惠利率，導致涉農(nóng)貸款成本較高；農(nóng)業(yè)保險制度不完善。我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀是“三低三高”即低保額、低收費、低保障和高風險、高成本、高賠付，致使國內(nèi)商業(yè)保險公司均不敢輕易進入農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，導致農(nóng)業(yè)保險作用無從發(fā)揮。

四、形勢分析

十九大報告里講到七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中之一。這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。這是以習近平同志為核心的黨中央對三農(nóng)工作出的新要求，意義非常重大。億萬農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也充滿期待。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這是新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到前所未有的政策高度，既是農(nóng)商銀行的艱巨任務，更是農(nóng)商銀行實現(xiàn)自身發(fā)展的利好契機。

一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會有效解決農(nóng)村人口“空心化”問題。預計將會有一大批在城市務工的青年農(nóng)民、農(nóng)村大學生、下鄉(xiāng)干部等具有現(xiàn)代金融意識的人群去農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，將會給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新活力，帶來更多的有效金融需求，既有利于改善農(nóng)村金融環(huán)境，也為我們的信貸投放提供了新機遇。

9 二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地改革，完善三權(quán)分置制度。對農(nóng)用地而言，在第二輪承包到期后，中央已經(jīng)明確再延長30年。當前，“兩權(quán)”抵押貸款（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）是比較有效地抵押貸款模式，而農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定將會為我們大力推進“兩權(quán)”抵押貸款提供了堅強保障。

三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府必然會加大對“三農(nóng)”的投入，既會改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又會推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這意味著，將會有一大批涉農(nóng)項目、涉農(nóng)工程在農(nóng)村地區(qū)鋪開。而作為農(nóng)村地區(qū)最為重要的金融機構(gòu)，我們農(nóng)商銀行可以憑借與地方政府的良好關(guān)系，利用牢固的農(nóng)村客戶基礎(chǔ)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，集中營銷涉農(nóng)項目，重點發(fā)展活躍客戶，吸收惠農(nóng)資金，發(fā)放涉農(nóng)貸款，進一步夯實農(nóng)村基礎(chǔ)市場。

盡管有上述機遇，然而農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展能力相對偏弱的瓶頸問題依然存在。農(nóng)村金融業(yè)務成本高、風險大、收益低的狀況短期內(nèi)難以得到根本改觀。特別是利率市場化以來，農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營尤為困難。以我行為例，我們當前的年資金成本高達3.14%，而貸款平均年利息只有6.15%，利差僅有3.01個百分點。利差收窄導致我們只有“薄利多銷”，通過不斷發(fā)展小微貸款突破經(jīng)營困難的瓶頸。

五、農(nóng)商銀行如何落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

通過實地調(diào)研，我感觸最深的一點是：如果不深挖農(nóng)村市場，不用心服務農(nóng)村，我們就有可能失去這片生機勃勃的廣闊市場。為此，我們將在省 10 市的科學指引下，以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，不斷強化農(nóng)村金融服務力度，不斷厚植傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢，切實把農(nóng)村基礎(chǔ)市場打造成支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的“根據(jù)地”。

一是優(yōu)化服務，助力打造普惠鄉(xiāng)村。在自然條件較差的農(nóng)村地區(qū)做好服務，不僅考驗著我們的服務水平，更加體現(xiàn)著我們的普惠意識。第一，支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村地區(qū)的“先天不足”，不僅制約了經(jīng)濟發(fā)展，也影響到金融服務。為此，我們把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為做好農(nóng)村服務的前提。一方面，加大對高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村土地整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持力度，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面，主動對接農(nóng)村道路交通、電信網(wǎng)絡和農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，探索“銀行+農(nóng)戶+財政補貼”等服務模式，為改善鄉(xiāng)村生活和人居環(huán)境提供資金支持；第二，下沉服務重心。我們農(nóng)村金融機構(gòu)要緊緊圍繞農(nóng)戶服務“滿意度”，進一步下沉服務重心，通過“上門宣傳、上門營銷、上門辦業(yè)務”的主動服務，不斷加深與客戶感情，不斷增加客戶粘性，不斷培養(yǎng)客戶使用農(nóng)信產(chǎn)品的習慣，讓廣大農(nóng)村客戶真正認可農(nóng)商銀行。第三，建設(shè)服務體系。依托遍及城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)絡，通過“物理網(wǎng)點+網(wǎng)上銀行+電子銀行”三位一體的服務網(wǎng)絡建設(shè)，形成立體多元的服務體系。通過加大金融科技投入力度，加大電子化渠道建設(shè)力度，為廣大農(nóng)戶提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服務。第四，探索分層服務。為適應農(nóng)民多元化的金融服務需求，我們在農(nóng)村探索建立分層服務模式。針對進城創(chuàng)業(yè)群體，我們實施跟蹤服務，依托陽光快貸——惠商通等信貸產(chǎn)品，為農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款，切實解決其融資難題。針對在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體，我們不僅通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善信貸政策、降低貸款利率

11 等傳統(tǒng)手段進行扶持，而且圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，主動幫助其找銷路、找商機、找市場，幫助他們做大做強產(chǎn)業(yè)。針對留守群體，我們借助“金融知識進萬家”等活動，以農(nóng)村網(wǎng)點為陣地，采取現(xiàn)場宣傳演示、制作播放動畫、文藝演出等老百姓喜聞樂見的方式向廣大農(nóng)戶普及基礎(chǔ)金融知識。同時，針對留守群體普遍年齡偏大、行動不便的特點，我們通過上門服務、電話服務等方式，簡化程序、縮短流程，快捷高效的為其辦理基本金融業(yè)務。

二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，助力打造富裕鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。黨的十九大報告進一步提出：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。為此，我們將緊緊圍繞服務農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢新需求，以支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“切入點”，通過發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，有效帶動農(nóng)戶致富增收，助力打造富裕農(nóng)村。

——定位核心項目。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵看“龍頭”。找準龍頭企業(yè)，定位核心項目，可以將金融服務傳導至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)揮輻射效應，帶動鄉(xiāng)村致富。比如，我們通過向食品有限公司發(fā)放扶貧貸款***萬元，不僅直接帶動貧困人口**余人，而且大大促進了當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；同時，我們因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè)，先后向**光伏發(fā)電有限責任公司、陽光光伏發(fā)電有限責任公司發(fā)放扶貧貸款**萬元，直接解決就業(yè)機會**余個。通過支持核心項目，發(fā)揮“以點帶面”的輻射引領(lǐng)作用，有效激活了

12 縣經(jīng)濟。下一步工作中，我們將深入分析產(chǎn)業(yè)特征，不斷挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)特點，進行科學精準扶持。探索運用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務新模式，集中打造一批農(nóng)業(yè)品牌，幫助農(nóng)民脫貧致富。

——創(chuàng)新金融產(chǎn)品。創(chuàng)新產(chǎn)品就是為了提升效率，著力解決涉農(nóng)信貸“效率低、審批慢、流程長”的問題。我認為，在產(chǎn)品創(chuàng)新上，需要根據(jù)農(nóng)村信貸市場與城市信貸市場在客戶對象、信貸需求、風險特點、管理要求等方面的差異性，完善信貸政策、研發(fā)信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新?lián)７绞?、發(fā)展消費金融，提升農(nóng)戶的獲得感。第一，要進一步健全完善三農(nóng)信貸業(yè)務制度，對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的服務范圍、信貸政策、業(yè)務流程、風險管理及利率定價進行詳細規(guī)定。比如說，考慮到當前居高不下的資金成本，農(nóng)商銀行的貸款利率需要適當提高；考慮到不同產(chǎn)業(yè)的特點，可以適當延長貸款期限；考慮到農(nóng)戶的臨時性資金需求，可以靈活運用差異化的信貸政策。第二，研發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強、周轉(zhuǎn)快、需求急等特點，可以推出龍頭企業(yè)收購資金貸款、倉單質(zhì)押貸款、小企業(yè)簡式快速貸款等新型信貸產(chǎn)品，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈融資和產(chǎn)業(yè)集群融資，滿足客戶融資需求。第三，加快擔保方式創(chuàng)新。為有效解決涉農(nóng)貸款抵押擔保方面的“瓶頸”制約，需要不斷擴大抵押擔保特別是動產(chǎn)抵押的適應范圍，在推進“兩權(quán)”抵押貸款的基礎(chǔ)上，不斷拓展應收賬款質(zhì)押、存貨抵押、林權(quán)抵押等貸款品種；同時，創(chuàng)新保證擔保方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間的緊密關(guān)系，采取農(nóng)戶聯(lián)保、公司擔保+農(nóng)戶聯(lián)保、專業(yè)合作社擔保+農(nóng)戶聯(lián)保等擔保方式，加強與擔保機構(gòu)合作，放大擔保倍數(shù)，以解決三農(nóng)融資難的問題。

13 三是消費金融，助力打造活力農(nóng)村。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)相對集中。比如，農(nóng)民的生活開支、紅白喜事、房屋翻新等消費活動都需要金融服務。為此，我們以消費金融為支農(nóng)惠農(nóng)的“突破口”，著力為農(nóng)村提供城鄉(xiāng)均等化的消費金融服務。第一，開展常態(tài)化“進村入戶”的營銷活動，逐戶建檔立卡，篩選重點客戶，建立農(nóng)村消費金融大數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村消費信貸需求小、客戶相對分散的特點，精準研發(fā)消費金融產(chǎn)品。根據(jù)消費產(chǎn)品類型及用途、客戶的信用等級、家庭資產(chǎn)收入等因素，對不同類型、不同行業(yè)的農(nóng)村消費群體，實行差異化、個性化利率定價，合理確定消費貸款利率水平和貸款期限。第二，緊密對接新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進程中產(chǎn)生的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類金融需求，加大消費金融領(lǐng)域的信貸支持力度，幫助廣大農(nóng)民實現(xiàn)“住有所居、勞有所得、學有所教、病有所醫(yī)、老有所居”的基本生活目標。第三，積極籌建消費金融公司，以城鄉(xiāng)中低收入人群作為主要的目標客群，建立線上申請、審批的消費貸款平臺模式，通過手機銀行、微信銀行、網(wǎng)上銀行進行自助辦理，著力滿足農(nóng)村客戶日益增長的金融消費需要。

四是信用筑基，助力打造誠信鄉(xiāng)村。信用是金融的基礎(chǔ)。為此，建塑農(nóng)村信用環(huán)境就成為做好農(nóng)村金融工作的重中之重。第一，要持續(xù)開展好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定工作，提高農(nóng)民信用意識。對信譽好、主動按期還款的農(nóng)戶在貸款額度、期限、利率上給予優(yōu)惠，對不講誠信的貸款者公開曝光，切實營造出“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍。第二，開展農(nóng)村信用共建工程。進一步加強與政府、人行、銀監(jiān)、法院、工商、稅務等合作

14 力度，借助村兩委、駐村干部、農(nóng)村信息聯(lián)絡員等力量和第三方數(shù)據(jù)平臺，完善農(nóng)戶信用信息檔案，填補農(nóng)村信用空白，著力解決信息不對稱等問題。第三，要充分發(fā)揮村“兩委”和農(nóng)村信息聯(lián)絡員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，發(fā)動信用農(nóng)戶，采取有效手段，積極幫助農(nóng)商銀行清收不良貸款。

五是創(chuàng)新業(yè)態(tài)，助力打造生態(tài)鄉(xiāng)村。踐行綠色發(fā)展理念，把綠色金融發(fā)展模式融入到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中，加大對生態(tài)旅游、清潔能源、節(jié)能減排、綠色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域的支持力度，既要金山銀山，也要綠水青山，全力打造生態(tài)鄉(xiāng)村。第一，堅持綠色導向，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信的前提條件，對于符合“綠色信貸”準入條件的項目，不斷加大扶持力度。我們計劃在轄內(nèi)支持推廣農(nóng)村秸稈綜合利用技術(shù)項目，大力引導農(nóng)民開發(fā)利用沼氣等清潔能源。第二，支持運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，拓展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，整合農(nóng)村勞動力，激活農(nóng)村的內(nèi)生力量，助力培育一批宜居宜業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”。第三，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托我省豐富的山水、人文、歷史等旅游資源，支持開發(fā)一批具有趣味性、娛樂性和參與性的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、名勝古跡文化游、鄉(xiāng)村生活體驗游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。同時，通過扶持“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂”、“農(nóng)家客?！钡软椖浚瑤椭?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

六是跨域合作，助力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村。第一，農(nóng)村金融機構(gòu)具有客戶資源的優(yōu)勢，但對客戶信息的整合和分析能力不足。因此，農(nóng)村金融機構(gòu)可以嘗試同互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析廠商合作，對海量數(shù)據(jù)進行分析處理，既為客戶提供更為精準的服務，也有效提高了自身的獲客能力。第二，加緊與第三方機構(gòu)合作，高效推進農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平和普惠金融

15 服務能力；同時，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化及網(wǎng)絡銷售平臺，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)知名運營商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成線上線下融合的雙向流通格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置。第三，應當鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)在完全滿足轄內(nèi)農(nóng)戶基礎(chǔ)金融需求的條件下，將富余資金投向消費金融和資金市場等投資回報率較高的市場。特別是，符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)可以“走出去”，在嚴格把控風險的前提下，適當發(fā)展域外業(yè)務。

總之，我將以本次大調(diào)研活動為契機，在全行進一步完善“全員下鄉(xiāng)”的常態(tài)化調(diào)研機制，在一線解決困難，在一線錘煉作風，在一線推進工作，在一線聯(lián)絡感情，把農(nóng)村市場耕耘為支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的根據(jù)地，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處！