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振興革命老區(qū)規(guī)劃篇一

一、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，歷實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

立足各村村水源富集、平灘地多的特點(diǎn)，在**新打機(jī)電井3眼，配套2眼，新增節(jié)水灌溉面積600畝；在**行政村新打機(jī)電井2眼，配套1眼，新增節(jié)水灌溉面積350畝

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促老區(qū)人民增產(chǎn)增收。

我們組織將原七市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、**等村奶牛飼養(yǎng)大戶遷到**村進(jìn)行集中飼養(yǎng)，現(xiàn)小區(qū)飼養(yǎng)農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛376只，蒙牛乳業(yè)集團(tuán)派員全程監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站1個(gè)，現(xiàn)日進(jìn)站奶牛89多只，日產(chǎn)鮮奶1噸多。

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三、著眼民生，解決涉及群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四、立足實(shí)際，謀劃2012年工作。

2012年，市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)革命老區(qū)建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)縣委、政府關(guān)于加快老區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策、措施，以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，協(xié)調(diào)各包聯(lián)單位，調(diào)動(dòng)老區(qū)各族人民群眾奮力爭(zhēng)先、勇闖富路的積極性，努力實(shí)現(xiàn)老區(qū)群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的目標(biāo)。

1、抓重點(diǎn)，全力推進(jìn)畜牧業(yè)大鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)

以肉羊繁育這個(gè)市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)經(jīng)營管理為手段，全力推進(jìn)畜牧業(yè)大鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

依托**查二道背肉羊繁育改良基地，輻射帶動(dòng)**村、**村、**等老區(qū)村村，促力發(fā)展肉羊繁殖改良、育肥。2012年全市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)計(jì)劃為老區(qū)村村農(nóng)牧民調(diào)購肉用羊基礎(chǔ)母畜1500只，其中**村580只，**村300只，**400只。同時(shí)充分發(fā)揮**村農(nóng)牧民養(yǎng)殖白絨山羊的傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在**村建設(shè)白絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，調(diào)購種公畜5只，基礎(chǔ)母畜400只。

振興革命老區(qū)規(guī)劃篇二

沾益縣2011革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)

目實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（名）：播樂鄉(xiāng) 實(shí)施村名：小海村委會(huì) 編制日期：2011年8月

一、編制依據(jù)

根據(jù)曲財(cái)農(nóng)［2011］23號(hào)文件《曲靖市財(cái)政局 曲靖市扶貧辦關(guān)于下達(dá)年革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并撥付資金的通知》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的際情況，對(duì)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)作以下規(guī)劃。

二、歷史背景

云南省滇東北地區(qū)革命斗爭(zhēng)的策源地——播樂中學(xué)就坐落于小海村委會(huì)境內(nèi)。播樂中學(xué)的創(chuàng)始人溫培群先生的故居也是在小海村委會(huì)建新村。1937年夏，中共黨員樊子誠帶著建立革命據(jù)點(diǎn)的重任來到學(xué)校，與溫培群共同努力，先后辦起了初中，簡(jiǎn)易師范和農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。在中共云南省工委領(lǐng)導(dǎo)下，先后在沾益、宣威、平彝（今富源）、曲靖等縣建立了40余個(gè)革命據(jù)點(diǎn)。1948年9月5日，播樂中學(xué)與附近農(nóng)民武裝一起，在云南人民討蔣自救軍第三支隊(duì)的接應(yīng)下，成功的舉行了武裝起義。之后，起義部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)云南，為云南特別是為滇東北地區(qū)的解放事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。小海做為重要的紅色革命旅游基地所在地，具有地理位臵上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

三、實(shí)施村基本情況

小海村委會(huì)行政村隸屬沾益縣播樂鄉(xiāng)，地處播樂 鄉(xiāng)政府所在地，到鄉(xiāng)政府道路為柏油路，交通方便，距縣城53公里。東鄰樂利村委會(huì)，南鄰大海村、主任委會(huì)，西鄰鴨團(tuán)村委會(huì)，北 鄰奴革村委會(huì)。轄建新、小海、窄口3個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶587戶，有鄉(xiāng)村人口2385人，其中農(nóng)業(yè)人口2385人，勞動(dòng)力1435人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)938人。

全村國土面積10.97平方公里，海拔2060米，年平均氣溫13.1℃，年降水量 1100毫米，適合種植糧食、烤煙、當(dāng)歸等農(nóng)作物。全村耕地面積1984畝，人均耕地0.85畝，林地7241畝。2009年全村經(jīng)濟(jì)總收入1135.2萬元，農(nóng)民人均純收入2524元。小海村委會(huì)屬于溫飽村，農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。

截止2010年底，小海村委會(huì)已實(shí)現(xiàn)水、電、路、電視、電話五通，無路燈。全村有436戶通自來水，有30戶飲用井水，有58戶還存在飲水困難或水質(zhì)未達(dá)標(biāo)。有524戶通電，有45戶通有線電視，擁有電視機(jī)農(nóng)戶426戶 ；安裝固定電話或擁有移動(dòng)電話的農(nóng)戶數(shù)360戶，其中擁有移動(dòng)電話農(nóng)戶數(shù)346戶。

全村委會(huì)以漢族、彝族為主(是漢族、彝族混居地)，其中漢族2380人，彝族4人，白族1人。到2010年底，全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療2384人，參合率99％；享受低保82人。村民的醫(yī)療主要依靠鄉(xiāng)衛(wèi)生院，小海村委會(huì)距離鄉(xiāng)衛(wèi)生院0.5公里。全村委會(huì)建有公廁4個(gè)，建有垃圾集中堆放場(chǎng)地4個(gè)，人畜混居的農(nóng)戶120戶，占農(nóng)戶總數(shù)的22.9%。

小海村委會(huì)建有小學(xué)3所，校舍建筑面積580平方米，擁有教師29人，在校學(xué)生301人，距離播樂鄉(xiāng)中學(xué)0.5 公里。目前整個(gè)村委會(huì)農(nóng)村義務(wù)教育在校學(xué)生405人，其中小學(xué)生301 人，中學(xué)生104人。

全村委會(huì)建有文化活動(dòng)室1個(gè)、業(yè)余文娛宣傳隊(duì)1個(gè)，極大的豐富了村民的業(yè)余文化生活，2006年被縣級(jí)評(píng)為“縣級(jí)文明村”。

小海村委會(huì)建有黨總支1個(gè)，下設(shè)3個(gè)黨支部，共有黨員68人，其中男黨員58人、女黨員10人。村委會(huì)黨總支部2006年被評(píng)為縣級(jí)“先進(jìn)黨總支”。村“兩委”班子由黨總支書記兼村主任、副書記、副主任、委員組成，下設(shè)建新、小海、窄口3個(gè)村民小組。小海村委會(huì)建有團(tuán)總支1個(gè)，共有團(tuán)員36人。村委會(huì)團(tuán)總支2005 年被評(píng)為鄉(xiāng)級(jí)先進(jìn)基層團(tuán)總支；2006年被評(píng)為鄉(xiāng)級(jí)先進(jìn)集體。

小海村委會(huì)目前存在的主要困難和問題是： 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)純收入較低；土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間反差極大，農(nóng)業(yè)增效鋼性投入比重較大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱；人口綜合素質(zhì)不高，思想觀念陳舊，“等、靠、要”思想嚴(yán)重；水利化程度不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)收入來源少。

四、項(xiàng)目建設(shè)原則、目標(biāo)及任務(wù) 4.1 建設(shè)原則

認(rèn)真貫徹上級(jí)扶貧開發(fā)有關(guān)精神，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí) 力，增加農(nóng)民收入為核心，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本原則，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)為總攬，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為載體，打綠色牌、走生態(tài)路，以紅色旅游基地為契機(jī)，全力打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4.2規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù) 4.2.1目標(biāo)

——加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷提高二、三產(chǎn)業(yè)比重；農(nóng)村貧困戶戶均轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力；力爭(zhēng)革命老區(qū)貧困村有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入。

——改善革命老區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。保證革命老區(qū)100%通公路，100%的通程控電話；解決飲水問題；基本消除無房戶和危房戶，貧困農(nóng)戶住房條件有明顯改善；搞好退耕還林，森林覆蓋率達(dá)到20%以上。

——提高革命老區(qū)人口素質(zhì)。保證革命老區(qū)的教育醫(yī)療設(shè)施基本完備，全面鞏固普九成果，掃除青壯年文盲；逐步提高貧困村科技應(yīng)用能力，力爭(zhēng)50%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每戶有—個(gè)勞力掌握1門以上的致富技術(shù)，保證所有行政村建有衛(wèi)生室，基本消除地方病。

4.2.2建設(shè)任務(wù)

（1）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，基本做到重點(diǎn)村村村通公 5 路，加強(qiáng)縣道、鄉(xiāng)道、村道的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和資源開發(fā)路、旅游開發(fā)路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)路的建設(shè)。具體解決3個(gè)村缺路少橋行路難的問題。水利方面，要搞好改渠灌溉工程建設(shè)，提高貧困村防洪抗旱能力；加強(qiáng)水改工程建設(shè)，切實(shí)解決飲水困難。通訊、衛(wèi)生等方面，抓好省扶重點(diǎn)村通程控電話、通廣播電視工作；建村醫(yī)療室2個(gè)以上，基本控制地方病。

（2）開展科技扶貧。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、中介服務(wù)、科技培訓(xùn)、示范推廣四大體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力；加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，積極促進(jìn)科技推廣、科技培訓(xùn)，鼓勵(lì)中介服務(wù)；實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，組織貧困村農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。進(jìn)一步扶持貧困村基礎(chǔ)教育。開展多種形式的農(nóng)民文化教育活動(dòng)，基本掃除青壯年文盲。幫助維修中小學(xué)校舍2000平方米以上，舉辦科技培訓(xùn)8次，培訓(xùn)革命老區(qū)青壯年和村組干部1500人次以上。

（3）發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)老區(qū)貧困村以生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林為主的林木生產(chǎn)基地。扶持農(nóng)戶發(fā)展種豬、肉牛、畜品羊、雞鴨等畜禽養(yǎng)殖；大力扶持以本地農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)，提高加工企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品檔次；大力招商引資，發(fā)掘老區(qū)文化、旅游資源等，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。

（4）改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，搞好退耕還林，到2020年森林覆蓋率超過20%，環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理，貧困村的生態(tài)環(huán)境得到充分改善。

五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 命老區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投入資金246萬元，其中：省級(jí)專項(xiàng)資金100萬元，群眾自籌133萬元，整合部門資金13萬元。資金使用情況：硬化村莊道路46.6萬元，群眾自籌35萬元；修建排灌溝渠3km，投入專項(xiàng)資金35萬元，群眾自籌80萬元；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共養(yǎng)豬660頭，群眾自籌18萬元，整合部門資金13萬元；科技培訓(xùn)（種植、養(yǎng)殖業(yè)務(wù)）5萬元，共計(jì)培訓(xùn)8期，1500余人次；革命老區(qū)氛圍打造：建小學(xué)大門1道，修建圍墻10米，修繕烈士陵園和“九五起義”陳列室，安裝有線電視280套，共計(jì)投資13.4萬元。

六、實(shí)施步驟

6.1調(diào)查研究、建檔立卡階段（2011年8 月至9月）6.2實(shí)施方案編制階段（2011年8月至9月）6.3宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011 年9月）

6.4組織實(shí)施階段（2011 年9月至2012年12月）6.5考核驗(yàn)收和總結(jié)階段（2013年1月至3月）

七、項(xiàng)目效益分析和環(huán)境評(píng)介 7.1 經(jīng)濟(jì)效益

從經(jīng)濟(jì)效益看，該工程規(guī)劃的實(shí)施，使我村在穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，分困戶脫貧步伐加快，貧困人口逐年減少。

7.2 社會(huì)效益

從社會(huì)效益看，該工程規(guī)劃的實(shí)施，使我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 得到明顯加強(qiáng)，群眾生活質(zhì)量得到明顯改善，人居生活環(huán)境將得到顯著改觀，更有利于群眾發(fā)展生產(chǎn)。

7.3 生態(tài)效益

從生態(tài)效益看，該工程規(guī)劃的實(shí)施，是我村經(jīng)濟(jì)林得到進(jìn)一步擴(kuò)充和壯大，到2020年，將初步獲得效益。

7.4 環(huán)境評(píng)價(jià)

搞好退耕還林，到2020年森林覆蓋率超過20%，環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理，貧困村的生態(tài)環(huán)境得到充分改善。

八、組織保障和管理措施 8.1 組織保障

成立以村委會(huì)兩委班子為成員的工作組，劃分責(zé)任人，確保各項(xiàng)工程得以開工、落實(shí)。

8.2 項(xiàng)目管理

突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變村容村貌臟、亂、差的現(xiàn)象。按照“長(zhǎng)打算、短安排、合理布局、分步實(shí)施”的原則，充分利用好扶貧資金突出解決群眾迫切需要解決的里問題和關(guān)系貧困人口生產(chǎn)、生活切身利益的農(nóng)田灌溉、生活交通、群眾行路等重點(diǎn)問題。

8.3 規(guī)劃管理

嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，公開招投標(biāo)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量。

8.4 資金管理 嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目資金使用和管理制度》，做到項(xiàng)目資金專款專用，確保每一筆扶貧資金，盡可能地直接用于增加收入和改善生產(chǎn)生活條件等方面，保證貧困農(nóng)戶能直接受益。

8.5 宣傳動(dòng)員

以召開動(dòng)員會(huì)，刷寫標(biāo)語，懸掛橫幅，辦黑板報(bào)，廣播講座，入戶宣傳，發(fā)放宣傳彩頁等形式進(jìn)行宣傳，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，讓他們感受到黨和政府的關(guān)心、支持，同時(shí)也要形成自力更生、艱苦奮斗的意識(shí)，既依靠上級(jí)政府的支持，又積極主動(dòng)地參與這項(xiàng)工作。

振興革命老區(qū)規(guī)劃篇三

麻栗坡縣革命老區(qū)

文化事業(yè)開發(fā)建設(shè)“475”規(guī)劃報(bào)告

一、文化事業(yè)概況

截止2008年5月，麻栗坡縣共有省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)（大王巖崖畫），州級(jí)文物保護(hù)單位3個(gè)（大王巖崖畫、巖臘山崖畫、小河洞新石器遺址）和麻栗坡縣烈士陵園等14個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位；有公共圖書館、文化館、文管所、民族歌舞團(tuán)、電影事業(yè)管理站（2131工程農(nóng)村電影放映）、新華書店、天保文化宣傳中心站各1個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站11個(gè)，稽查隊(duì)1個(gè)；文化系統(tǒng)有干部職工118人，其中:中級(jí)職稱12人，初級(jí)職稱56人。

二、2008年—2012年鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)規(guī)劃 1、2008年完成鐵廠鄉(xiāng)、六河鄉(xiāng)、麻栗鎮(zhèn)。2、2009年完成天保鎮(zhèn)、董干鎮(zhèn)。3、2010年完成八布鄉(xiāng)、下金廠鄉(xiāng)。4、2011年完成馬街鄉(xiāng)、猛硐鄉(xiāng)。5、2012年完成大坪鎮(zhèn)、楊萬鄉(xiāng)。

（二）村文化活動(dòng)室建設(shè)規(guī)劃 1、2008年完成盤龍、豆豉店、老地房、茨竹壩、沖頭、馬達(dá)、大坪、壩子、猛硐、銅塔、昆垴、倉房、云嶺、中寨、八布、東油、鐵廠、龍路。2、2009年完成董干、董浪、天保、楊萬、董定、六河、龍林、下涼水井、牛滾塘、茅草坪、紅巖、阿老、新地房、大石洞、上涼水井、南溫河、分水嶺、大壩。3、2010年完成下金廠、那燈、和平、江東、回龍、永利、白沙桿、嘎阿、長(zhǎng)槽、馬林、麻栗堡、關(guān)告、普龍、董度、馬街、梁子街、普元、黃家坪。4、2011年完成轉(zhuǎn)堡、南嶺、哪都、紫膠、銅廠、長(zhǎng)田、銀廠、聽曼、營盤山、石龍、品樂、普留塘、孔坑、木扭、太和、坪子、太坪、馬坤、者挖。5、2012年完成普弄、馬崩、新寨、董來、馬龍、馬波、羊皮寨、荒田、龍龍、大火地、黃瓜坡、城子上、小寨、八宋、高筧梁、瓦渣、戈嶺、南油、南歐、潘家壩。

（三）農(nóng)家書屋建設(shè)規(guī)劃

目前，麻栗坡縣首批16個(gè)“農(nóng)村黨員書屋” 和南朵“農(nóng)村書屋”示范點(diǎn)工程建成以來，共裝備圖書1.7萬冊(cè)和1000余本音像制品，惠及村民達(dá)3.52萬人，給廣大農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)造了一個(gè)便利、實(shí)用的讀書場(chǎng)所，極大了豐富了農(nóng)民精神文化生活需求。為了更好的使“農(nóng)村黨員書屋”和“農(nóng)村書屋”真正成為教育黨員、服務(wù)群眾、促進(jìn)邊疆黨員群眾共享城鄉(xiāng)文化資源的綜合平臺(tái)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的智力支持和人才保障，根據(jù)我縣的實(shí)際，預(yù)計(jì)用5年的時(shí)間，完成21個(gè)“農(nóng)村書屋”工程建設(shè)，共裝備圖書3.6萬冊(cè)和4000余本音像制品，惠及村民達(dá)5.83萬人。

（四）群眾文藝隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

目前，全縣共有鄉(xiāng)村文藝隊(duì)86支850余人。2008年—2012年，每個(gè)行政村成立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的文藝隊(duì)，并配備文化設(shè)施設(shè)備（桌椅板凳、音響器材、象棋等），鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文藝工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，以提高文藝隊(duì)人員的素質(zhì)；建立相關(guān)排練、演出等規(guī)章制度，由村干部具體負(fù)責(zé)，利用晚上或農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行排練；每逢節(jié)假日為本村群眾演出，與外村文藝隊(duì)交流演出。

三、存在的問題

一是麻栗坡縣地理環(huán)境條件惡劣，物價(jià)上漲，文化站建設(shè)造價(jià)太高，資金嚴(yán)重不足。

二是文化站配套設(shè)施設(shè)備資金不能落實(shí)。

三是農(nóng)村書屋面積狹小，圖書藏量偏少，種類不很豐富，書柜的配備不夠。

四是管理人員報(bào)酬底，業(yè)務(wù)管理水平有待提高。五是我縣有96個(gè)行政村，現(xiàn)有書屋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾需要。

六是文藝隊(duì)沒有服裝、道具等設(shè)備； 七是文藝隊(duì)人員的素質(zhì)普遍偏低。

四、建議

一是由于財(cái)政困難，建議取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)配套資金。二是建議加大投入，每個(gè)文化站不低于35萬元。三是培養(yǎng)年輕的人才； 四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

二ｏｏ八年六月

振興革命老區(qū)規(guī)劃篇四

第一章 項(xiàng)目概要

一、標(biāo)桿山村革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目來源

加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重大舉措，是建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南的內(nèi)在要求，是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)盡的光榮義務(wù)。為切實(shí)加快革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐，盡快改變老區(qū)生產(chǎn)長(zhǎng)期落后、群眾生活長(zhǎng)期貧困的局面，實(shí)現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)省《關(guān)于加快革命老區(qū)建設(shè)意見》要求，及我縣革命老區(qū)的突出問題，遵循老區(qū)開發(fā)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧與優(yōu)先扶持相結(jié)合，政府扶持、社會(huì)資助與充分發(fā)揮老區(qū)人民的主體作用相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)通過5到10年的努力，使老區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明和民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合生產(chǎn)力全面提高，農(nóng)民人均收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件顯著改善，基本解決老區(qū)群眾行路難、飲水難、住房難、看病難、讀書難等問題。按照省、市革命老區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求，經(jīng)項(xiàng)目調(diào)查研究，宜良縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、馬街鎮(zhèn)革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定興隆村委會(huì)標(biāo)桿山村為2012年度省級(jí)革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目村。

均占有糧食311 公斤；經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，年種植約 200畝，2010年全村人均純收入1350元。林地1500畝，森林覆蓋率80 ％，小學(xué)普及率100％。平均海拔1720米，年均降雨量為950毫米，年平均氣溫12.2度，屬于典型的人多地少村組。

⑵ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

該村有農(nóng)戶118戶，人口415人，男 210人、女205 人，有勞動(dòng)力324人。主要農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥，經(jīng)濟(jì)作物為豌豆、青蠶豆，2010年全村人均純收入2150元，人均占有糧食311公斤，處于貧困線下有22戶，86人，民政低保人數(shù)13人。

該村有坑洼不平的簡(jiǎn)易公路到村，村中道路狹窄、曲折不平，未硬化、不規(guī)范，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便；村中無科技文化室，甚至超過30平方米的土場(chǎng)都沒有一塊，群眾文化生活枯燥；廁所都是農(nóng)戶自己搭建的簡(jiǎn)易廁所，衛(wèi)生條件差，嚴(yán)重影響群眾的生活環(huán)境；全村有沼氣池5口，太陽能35套，使用傳統(tǒng)的能源和浪費(fèi)較大的淘汰灶，無形中增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近十年來由于缺乏有效的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來扶持人們的生產(chǎn)生活，導(dǎo)致人們對(duì)荒山叢林亂開亂伐，來進(jìn)行廣種薄收和濫伐林木作為生產(chǎn)生活用火，自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。是一個(gè)落后、貧困的村組，詳見《標(biāo)桿山村基本情況統(tǒng)計(jì)表》

三、標(biāo)桿山村貧困狀況和問題及成因

標(biāo)桿山村有三個(gè)明顯的貧困特征：一是整體貧困。全村有農(nóng)戶118戶，其中貧困戶有22戶，有貧困人口86人，占總?cè)丝诘?0.72 %。二是文化和生產(chǎn)技術(shù)落后，嚴(yán)重缺乏人才和勞動(dòng)力，全村有勞動(dòng)力324人，高中、中專以上學(xué)歷的68人；初中文化126 人，文化和生產(chǎn)技術(shù)落后，思想觀念陳舊，生產(chǎn)生活方式落后。三是資源貧乏，不上商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于人多地少和生活水平低下，該村有文化和有經(jīng)濟(jì)頭腦的人都不愿留在家中，想盡一切辦法另謀出路，大部分人由于受傳統(tǒng)觀念的影響和缺乏技術(shù)而不愿離開家，守著微薄的土地苦苦掙扎。

以上三個(gè)因素制約著兩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，導(dǎo)致貧困。

（附：《標(biāo)桿山村換算指標(biāo)數(shù)值分值》、《標(biāo)桿山村計(jì)算貧困綜合指數(shù)表》）

四、標(biāo)桿山村項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性

標(biāo)桿山村自然條件差，生產(chǎn)方式落后，文化科技落后，人口素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)水平低，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，無商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，該村實(shí)施革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目迫在眉捷。

第二章 標(biāo)桿山村革命老區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、改善民生為目的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分類指導(dǎo)、連片開發(fā)，全面推進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

的村規(guī)民約；有正確的發(fā)展思路、規(guī)劃、措施；有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)；有一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及收入；有進(jìn)村簡(jiǎn)易公路；有村內(nèi)道路硬化；有安全、衛(wèi)生飲水；有入戶用電、音視；有學(xué)校為兒童就近上學(xué)。

通過項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，為建設(shè)和諧文明社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。

第五章 標(biāo)桿山村革命老區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

結(jié)合當(dāng)前中央關(guān)于加快革命老區(qū)建設(shè)機(jī)遇和省、市革命老區(qū)開發(fā)工作意見，再針對(duì)標(biāo)桿山村的貧困成因和當(dāng)前存在的突出問題，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)，量力而行，打牢基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的原則，在深入調(diào)研，廣泛聽取干部群眾及相關(guān)部門意見，在認(rèn)真踏堪測(cè)設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞加強(qiáng)村中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轄區(qū)環(huán)境生態(tài)建設(shè)、扶持和推動(dòng)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整、增強(qiáng)科技意識(shí)形態(tài)和勞務(wù)輸出幾方面開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃。預(yù)計(jì)總投資103.5萬元。其中，省級(jí)補(bǔ)助50萬元；整合部門資金及群眾自籌資金53.5萬元。

（一）革命遺址建設(shè)項(xiàng)目（投入資金34.5萬元：省級(jí)資金17.5萬元、整合部門資金14萬元、群眾自籌3萬元）。其中：

1、修建嵩宜公路武工隊(duì)活動(dòng)遺址162.5㎡：投入資金27.5萬元，其中省級(jí)資金15萬元，整合部門資金10.5萬元、群眾自籌2萬元。

2、修建紀(jì)念碑：投入資金7萬元，其中省級(jí)資金2.5萬元，整合部門資金3.5萬元、群眾自籌1萬元。修建革命紀(jì)念碑一座，為紀(jì)念革命烈士、學(xué)習(xí)革命精神、珍惜現(xiàn)實(shí)生活提供學(xué)習(xí)載體。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（投入資金19.2萬元：省級(jí)資金8.1萬元、整合部門資金8.9萬元、群眾自籌2.2萬元）。

全村種植蔬菜、黑桃、養(yǎng)殖生豬的農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高農(nóng)戶科技水平，促進(jìn)增產(chǎn)增收。

（六）勞務(wù)輸出項(xiàng)目：（投入資金0.8萬元，整合部門資金0.5萬元，群眾自籌資金0.3萬元。）

培訓(xùn)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力200人。通過貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力與發(fā)達(dá)地區(qū)資金臵換，增加經(jīng)濟(jì)收入。

第六章 項(xiàng)目資金概算及資金籌措

全村共建六大類10個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目工程總投資為103.5萬元，其中：專項(xiàng)資金50萬元；整合資金43.9萬元，群眾自籌9.6萬元（以投工投勞、投料為主）。詳見《昆明市2012年革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃一覽表》。

第七章 項(xiàng)目管理

一、項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理分兩個(gè)階段：項(xiàng)目建設(shè)期管理、項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)管理。（1）建立鎮(zhèn)、村項(xiàng)目管理責(zé)任制，分管扶貧工作的鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）推行項(xiàng)目資金公示公告制。遵循公開、公正的原則，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目資金使用等，采取公示公告方式，接受群眾監(jiān)督。

（3）項(xiàng)目建成后，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行鎮(zhèn)初驗(yàn)，縣組織全面驗(yàn)收，市抽驗(yàn)。

（4）項(xiàng)目移交后，由鎮(zhèn)、村委會(huì)以及村組制定出具有操作性

基礎(chǔ)?；窘鉀Q交通困難問題，群眾生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。通過5個(gè)大類6個(gè)子項(xiàng)目工程的建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后第一年全村經(jīng)濟(jì)總收入增加60000元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加200到350元。項(xiàng)目建成2-3年后，全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1037500元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)365元，達(dá)2500元，人均占有糧食達(dá)385公斤，全村穩(wěn)固加快小康發(fā)展步伐。

3、生態(tài)效益預(yù)測(cè)。徹底整治村內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象。5年后，森林資源可得到明顯改善，水土流失得到控制。群眾的環(huán)保意識(shí)得到加強(qiáng)，轄區(qū)環(huán)境得到美化。

第九章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 1、2011年11月做好項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施方案編制工作。2、2011年12月至2012年1月做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作。3、2012年2月至2012年3月做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4、2012年4月至2012年11月全力做好項(xiàng)目的實(shí)施及各種資料的收集整理工作。

第十章 項(xiàng)目組織保障措施

革命老區(qū)建設(shè)工作按縣負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)的具體要求，縣扶貧辦為革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主管部門，在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)部門為技術(shù)支持體系，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各方力量，做好老區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施工作，實(shí)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行原則。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施統(tǒng)一由扶貧辦負(fù)責(zé)。