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村級換屆紀律講話稿 村委換屆領導講話稿篇一

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第十期

驛馬鎮(zhèn)信息工作辦公室 2010年12月20日

編輯：賀小東

村委會換屆選舉關鍵詞（2）

專家解讀

第七次村委會換屆選舉中應注意和把握的問題（4）

經(jīng)驗學習

引入“觀察員”制度是依法開展村委會選舉的重要舉措

—————湖南省村級換屆選舉的做法

（11）

村委會換屆選舉關鍵詞

換屆選舉：簡稱換屆，指到了更換屆次的時間。換屆選舉指本屆人民代表大會及其選舉的國家機關領導人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新一屆人大代表，并由新一屆人民代表大會選舉新一屆國家機關領導人員、組成人員的法律行為。根據(jù)選舉法、地方組織法的規(guī)定，選舉新一屆人大代表和國家機關領導人員、組成人員，要堅持政黨和主席團、選民和代表依法提名候選人，無記名投票和差額選舉等規(guī)定。在我國，鄉(xiāng)級人大代表和國家機關領導人員每三年換屆選舉一次，縣級以上各級人大代表和國家機關領導人員、組成人員每五年換屆選舉一次。

村委會：根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民意見、要求和提出建議。

村民小組：即原生產(chǎn)隊，為中國大陸地區(qū)在人民公社解體以后，農(nóng)村基層自治組織——村劃分的行政編組；同時期城市街道、鎮(zhèn)的區(qū)劃社區(qū)的編組稱為“居民小組”。

“村民小組”為大陸鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)區(qū)最基層的行政編組，直接管轄的對象為農(nóng)戶。

委托投票：選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。

村民委員會選舉法: 村民委員會組織法是關于農(nóng)村村民自治的法律。其法律依據(jù)是中華人民共和國憲法，從法律特性上說，它是國家的一項基本法律。它立法的指導思想是：為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進農(nóng)村基層社會主義民主和農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設的發(fā)展。

第七次村委會換屆選舉中應注意和把握的問題

三年一次的村委會換屆選舉是依法實行村民自治的一項基礎性工作，也是社會主義民主政治最廣泛的具體體現(xiàn)和實踐形式。上一屆的村委會換屆選舉迄今已近三年，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定，必須進行換屆選舉。村委會換屆選舉關系到加強農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設，關系到后三年農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，我們必須堅持在黨的領導下，在充分發(fā)揚民主的基礎上，嚴格依法規(guī)范地進行操作。

一、換屆選舉全過程應注意體現(xiàn)“四個性” （1）黨的領導的權威性

堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是換屆選舉工作的根本指導思想，三者是統(tǒng)一的有機整體。黨在農(nóng)村的基層組織要通過自己的工作，在村民自治活動中發(fā)揮領導核心作用。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實行思想、政治和組織的領導。黨組織要敢于領導，把加強黨的領導體現(xiàn)在換屆選舉的全過程，堅決防止和糾正因擴大民主而放松黨對換屆選舉工作領導的傾向。同時，要善于領導，將發(fā)揚民主，依法辦事作為加強黨的領導的基礎和保障，支持和監(jiān)督村民委員會和

村經(jīng)濟合作社依法、依章履行職責。應該明確，村民委員會是在村黨支部的領導下開展工作，村民自治是在黨領導下的自治，是國家法律范圍內(nèi)的自治，而不是無限自治。當然，村黨支部依照憲法和法律，支持和保障村民開展自制活動，行使民主權利，并不是包攬村民自治的具體工作和具體事務，而是通過黨員的先鋒模范作用，帶領和依靠群眾去實施。

（2）民主參預的廣泛性

隨著社會主義民主政治制度的不斷完善，人民群眾依法行使民主權力的觀念不斷深化，村民的民主參預意識也愈來愈強烈。為此應把“民主”兩字貫穿整個村委會換屆選舉的全過程，著重體現(xiàn)在三個方面：一是推選村民選舉委員會。為了體現(xiàn)民主的廣泛性，各村的選舉委員會成員都應由村民代表會議或村民小組會推選產(chǎn)生，不能搞包辦代替和指定。二是推選產(chǎn)生村民代表和村民小組長。要改變以往在村民代表和村民小組長推薦上群眾參與率不高的現(xiàn)象，擬應采用無記名投票的方式產(chǎn)生村民代表和村民小組長。三是正式選舉，保障每一個選民的權利。為了避免和防止因工作疏忽而有被遺忘的“角落”和選民，要特別強調(diào)保障每一個選民的參選權利，想方設法通知到每一個選民，從而提高選舉的參選率。

（3）依法操作的規(guī)范性

依法選舉應具體抓好四個“嚴”：一是嚴把法定時間關，如選民的年齡計算要以選舉日為準；選民名單必須在選舉日二十天前公布；選舉日五天前要公布投票選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票、計票人；有候選人的差額選舉必須在五日前公布正式候選人名單。二是嚴把“有效”口徑關，對提名人數(shù)的規(guī)定、填寫選票的要求、認定選票是否有效都應統(tǒng)一口徑，不能隨心所欲亂表態(tài)；對填寫的選票不符要求、字跡模糊、難以辨認、姓名字音相誤、同名同姓表述不清的，寧少不勉強。三是嚴把“陽光操作”關，投票結束后，應當場開啟票箱、當場計票、當場公布選舉結果。四是嚴把規(guī)定數(shù)字關，每一個選民接受的委托不得超過3人，流動票箱必須有3名以上監(jiān)票人負責。此外還要把好選舉公告關，按選舉程序要求，張貼公告，使選民都能及時了解選舉的過程和結果。

（4）執(zhí)行法律的嚴肅性

按照《村委會組織法》和省人大常委會的兩個《辦法》的要求，對沒有依法選舉的要毫不猶豫地堅決予以糾正。如戶口不在本村的，選民榜上無名的，不具有選民資格的，收回的選票多于發(fā)出選票的等等，都要嚴格把關，維護法律的嚴肅性。一旦出現(xiàn)上述現(xiàn)象，必須及時嚴肅地予以糾正。

二、面上應予關注和把握的幾個問題

1、換屆中的并村問題

行政村撤并是一件好事，有利于減少行政成本，減輕農(nóng)民負擔，有利于農(nóng)村資源的合理配臵和開發(fā)利用。但是在換屆的同時搞并村，精力上容易分散，時間上顯得倉促和匆忙，難免會顧此失彼，出現(xiàn)手續(xù)怕煩，方法簡單，程序不到位的現(xiàn)象，從而容易引發(fā)群眾上訪，影響村委會換屆的正常進行。因此，在為期30多天的村委會換屆選舉中必須集中精力，突出重點，把行政村規(guī)模調(diào)整工作暫時放一放，確保村委會換屆選舉的順利進行。

2、候選對象的引導和把關問題

選什么樣的人作為村委會成員的候選人，直接關系到村委會領導班子的素質(zhì)，關系到換屆選舉后村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到每個村民的切身利益。因此，要積極啟發(fā)和引導村民把素質(zhì)好、作風正、能力強、有文化、有本領，會動腦筋、能干大事，真心實意為群眾辦事的村干部候選人推薦和選拔到村委會領導班子中來?！昂＿x”中難免會有一些人投機鉆營，用不正當手段籠絡選民拉選票或有違法違紀現(xiàn)象，如有個別村的一些人對選其為村委主任的選民許諾一定的錢財?shù)鹊取@些人選和現(xiàn)象，必須依法進行嚴格審核，堅決不讓心術不正、動機不良或有違法違紀現(xiàn)象的人進入村委會領導班子。

3、選舉方法的選擇問題

根據(jù)《村民委員會選舉辦法》總則第三條規(guī)定，這次村委會換屆選舉，由有選舉權的選民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的選舉，采用無候選人的直接選舉，進一步擴大了民主的范圍，擴展了選拔的視野，既可減少大量的人力、財力，也于法周全，于事簡便。但是，這種大海撈針式的選舉勢必造成選票的分散，過半數(shù)一次性直接當選的成功率大為降低。同時，由于當選對象的不確定性，出乎意料的有之，爆出“冷門”的有之，甚至少數(shù)不稱心如意的人選進入村委班子也在所難免。有候選人的差額選舉，能夠使群眾在一定的范圍內(nèi)比較鑒別候選對象，有一定的挑選余地。但如果村里情況復雜、宗族、宗派勢力較強，易導致不正當?shù)母偁?。因此，采用何種選舉方法合適，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應從實際出發(fā)，作具體分析，因地制宜來決定。

4、投票方式的確定問題

凡有條件的村，應提倡召開選舉大會進行選舉，當場投票，當場開啟票箱，當場計票，當場公布選舉結果。一般村原則上也應采用固定投票站的投票方式，自然村較多、較分散的可以多設幾個固定投票站。如果老弱病殘的選民不能到投票站投票或居住特別分散的選民，可適當設臵流動票箱，但應嚴格控制數(shù)量，能少設的盡量少設，可

不設的盡量不設，以減少不必要的麻煩和口實。在所有村委會換屆選舉的來信來訪中，有40%以上的來信來訪都與流動票箱有關，有許多選民反映流動票箱工作人員存在著暗示嫌疑。同時，流動票箱的工作人員至少要3人以上，并盡可能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一同前往。

5、關注和妥善處理代筆現(xiàn)象問題

有的選民由于工作忙或外出經(jīng)商，不能親自參加選舉，一些賦閑在家的老年人往往作為戶代表全權行使了投票選舉。但有些老年人缺乏文化知識，填寫選票有一定困難，較為簡便的辦法是請人代筆。由于一些代筆者經(jīng)驗不足或方法不當，不知不覺中背上了暗示、包辦村民選舉某人之嫌，因而就不可避免。

6、防止出現(xiàn)“秘密寫票處”的擺設現(xiàn)象問題

設臵秘密寫票處是為了保證村民不受干擾，獨立地填寫選票，自由地表達自己的意愿，保證選舉的公平、公正。在實際操作過程中，應選好合適位臵，讓選民放心、方便地劃寫選票，使“密”有所體現(xiàn)。要防止秘密寫票處形同虛設，成為沒有實際意義的擺設。

7、用制度規(guī)范和處理好村委主職精力上、經(jīng)濟上的公私矛盾問題

通過這次換屆選舉上來的村委會成員特別是村委主任，會有相當一部分是私營企業(yè)主。雖然他們有較強的經(jīng)

濟頭腦和工作能力，但如不加規(guī)范和約束，難以避免產(chǎn)生干集體事業(yè)和辦私營企業(yè)的沖突。同時，經(jīng)濟上也容易造成村集體開支與私營企業(yè)開支的混淆。此外，還會有少數(shù)不"稱心如意"的人選甚至"破腳骨"爆出冷門，進入村委班子。因此，村委會換屆選舉結束后，要迅速制定一整套的制度和村規(guī)民約，通過崗位培訓、民主監(jiān)督、規(guī)范制度來約束，使能人能辦更多的好事，投機鉆營的也不能隨心所欲，做損害村民利益的事。

依法開展村委會換屆選舉是一項嚴肅的政治任務。我們一定要高度重視，精心準備，按照黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，在人大常委會的監(jiān)督指導下，堅持加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉。對這次換屆選舉應把握的原則、應抓住的重點環(huán)節(jié)、應注意的問題多作研究和分析，妥善處理好在換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種問題，確保換屆選舉在黨的領導下依法有序進行。

引入“觀察員”制度是依法開展村委會

選舉的重要舉措

——湖南省村級換屆選舉的做法

全省村委會的選舉，從

1984年到現(xiàn)在，歷經(jīng)了6次換屆選舉，留下了一條從不甚完善到比較完善的軌跡，一次比一次規(guī)范，一次比一次民主，得到了全省選民的認可和民政部的肯定。但是，在過去的村級選舉過程中，不嚴格依法選舉的情況時有發(fā)生，全省各地的選舉質(zhì)量參差不齊，依法實施程度很不平衡，尤其是村委會換屆選舉時，各地指導、監(jiān)督力度不足，往往造成違法選舉的情況不能及時得到反饋和有效制止，嚴重影響了村委會選舉質(zhì)量。為了更好的依法開展村委選舉，借鑒國際上組織觀察員選舉的做法，在全省范圍全面實施村委會換屆選舉“觀察員”制度。

今年，省廳已將“觀察員”制度作為民主監(jiān)督的形式入了《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》。

觀察員(observer)——釋義

（1）為了在村換屆選舉中進行觀察并與選民在一起參與的人。

（2）在會議時派往觀察和聽取情況的代表，但不能作為正式參加者。

（3）擔負貫徹任務的人員。

（4）政治術語。

——所謂換屆選舉觀察員就是由正式組織聘用擔負觀察某一地域換屆選舉工作的人員。

——特點：

參加有關會議，既無發(fā)言權，也無表決權，不能參與實質(zhì)性討論。

可以獲得會議的所有資料，可以提出正式的建議。

沒有選民的法律地位。

——利益：

1、選民群眾歡迎和支持。

過去只是國際新聞中出現(xiàn)的觀察員制度，運用到村委會選舉中，選民們必然感到放心，群眾也自然樂意向觀察員反映問題，對一些違法違規(guī)問題求得觀察員公正的認定。

2、提高村委會民主選舉水平。

選舉“觀察員”對選舉全過程和各個環(huán)節(jié)進行中立、客觀的觀察，并對合法性進行公正的認定。這樣一來，一方面為選舉機構認定選舉是否合法提供了有效的依據(jù)，從而進一步提高了各地依法選舉水平；另一方面，由派出選舉觀察員到村，一些違規(guī)違法問題在村級就得到了糾正，大大減少了群眾的上訪。

3、在“選準人”方面發(fā)揮積極作用。

在往屆村委會換屆選舉中，由于缺少監(jiān)督，少數(shù)村不嚴格依法辦事，選舉不公開、不公正，沒有選好人、選準人，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提建議意見的問題上，有的搞“暗箱操作”，有的不尊重民意，用“官意”代替民意，引起村民不滿。利用“觀察員”對換屆選舉各個環(huán)節(jié)進行觀察，壓縮了“暗箱操作”的空間。

4、在加大違法糾錯力度方面發(fā)揮明顯作用。 由于“觀察員”在選舉大會現(xiàn)場觀察，以高度負責的精神，真實地記錄和反映村的選舉情況，及時發(fā)現(xiàn)違法選舉問題，這樣借助觀察員制度形成了“了解下情，下情上達”的良性機制，上級民政部門可以及時糾正村換屆選舉中的一系列違法違規(guī)現(xiàn)象，從而加大糾錯機制力度，確保換屆選舉的質(zhì)量和進度。

由此可見，引入“觀察員”制度是依法開展村選舉的重要舉措

具體做法：

一、組建隊伍，確認資格。

為了組建全省村委會選舉觀察員隊伍，對觀察員組成和人員素質(zhì)要有明確要求，要求觀察員應具備良好的政治素質(zhì)和法律水平，觀察員隊伍主要從有關專家、學者、人大代表、在校大學生、離退休干部中選聘。各級所聘觀察 13

員由民政部門辦理聘用手續(xù)，填寫“選舉觀察員登記表”，發(fā)給聘書，佩帶工作證上崗。

——正確把握觀察員的條件：

1、具有良好的政治素質(zhì)。

——堅持四向基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，政治、思想上與黨中央保持高度一致。

2、具有良好的工作作風。

——工作扎實，堅持原則，作風公道正派。

3、具有一定的法律水平。

4、具有較強的分析能力和處理問題的能力。

5、具有健康的身體素質(zhì)。

6、有一定的社會知名度。

——專家、學者、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物等。

——離退休干部、教師、工人、卸任村干部等志愿者“觀察員”。

二、下發(fā)通知，提出要求。

為了推行村級選舉觀察員制度，在部署本屆換屆選舉工作的同時，必須下發(fā)文件，對觀察員制度的建立、觀察員的聘用和管理、觀察員的工作職責、被觀察村的確定和比例、觀察的項目內(nèi)容以及相關問題提出具體要求。

xx縣建立村民委員會選舉觀察員制度實施方案。

為貫徹落實中辦發(fā)[2002]14號、x辦發(fā)[2007]x號文件精神，確保依法按期完成我市換屆選舉工作，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，在全縣村民委員會選舉中建立選舉觀察員制度?，F(xiàn)制定實施方案如下： 指導思想

貫徹實施《中華人民共和國村民委員會組織法》和《xx省村民委員會選舉辦法》，加強對村民委員會選舉的監(jiān)督，逐步建立選舉違法糾錯機制，保證選舉依法、公平、公正、公開進行，促進農(nóng)村基層民主政治建設的發(fā)展。觀察員的選聘和管理

選舉觀察是指觀察員實地全程觀察某村村民委員會選舉程序。

1、組織部門和民政部門負責選舉觀察員制度的建立和實施，包括觀察員的選聘、培訓、管理和下派到各地觀察。對觀察結果進行綜合分析，并將分析情況上報有關部門。

2、觀察員可從具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員等社會知名人士中選聘。聘用人員應辦理聘用手續(xù)，填寫《選舉觀察員登記表》，由主管部門（選舉委員會辦公室）發(fā)放聘書和工作證，觀察員應佩戴工作證上崗。

3、根據(jù)需要組成若干觀察小組，每組2至3人，對需要觀察的村派駐1個觀察小組。

4、聘用期非在職人員可發(fā)給適當補貼，在職人員據(jù)實報銷。觀察經(jīng)費由市財政列支的村民委員會換屆選舉工作經(jīng)費中解決。

觀察對象和內(nèi)容

1、觀察對象：上訪村、難點村和問題村。

2、觀察內(nèi)容：推選村民選舉委員會、選民登記、推選村民代表、直接提名候選人、正式候選人競選、投票選舉等情況。（根據(jù)選舉規(guī)則確定具體情況）觀察員工作職責

1、掌握村民委員會選舉的基本程序和法律法規(guī)要求，認真審查被觀察村的選舉實施方案和日程安排表。

2、實地全程觀察村民委員會換屆選舉現(xiàn)場，真實客觀記錄選舉各項程序，認真填寫觀察項目記錄表。

3、對觀察中所發(fā)現(xiàn)的問題，能當場糾正的，應及時向村選舉委員會提出，予以當場糾正；不能當場糾正的，按程序報縣選舉工作指導機構，及時依法協(xié)調(diào)處理。

4、完成選舉觀察報告。主要內(nèi)容包括選舉程序是否合法、選舉工作進展情況、選舉結果、選舉中存在的問題及建議等。觀察報告報縣選舉工作指導機構。要求

1、實行村民委員會選舉觀察員制度是一項嶄新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）對下派的觀察員予以高度重視，提供必要的工作條件支持觀察員工作。

2、縣選舉工作指導機構要對觀察員進行培訓，認真組織觀察員學習村民委員會選舉的有關法律政策，使其增強責任感和使命感，提高觀察能力和水平。

3、選舉觀察員要堅持原則、清正廉潔、客觀公正，認真履行職責，真實地記錄和反映被觀察村的選舉情況。

附：

1、xx縣第七屆村民委員會選舉觀察員和被觀察的村民委員會名單。

2、xx縣第七屆村民委員會選舉觀察員登記表。

一、xx市第七屆村民委員會選舉觀察員名單

和被觀察的村民委員會

姓名 單位 職務 觀察單位xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村

二、xx市第七屆村民委員會選舉觀察員登記表

姓名 性別 出生年月 通訊地址

籍貫 政治面貌 文化程度 身份證

單位名稱 現(xiàn)任職務 健康狀況

聘書編號 聯(lián)系電話 工作簡歷

培訓情況 聘用部門意見 備 注

三、規(guī)范完善對“觀察員”的管理。

聘用上崗—制定規(guī)定—培訓學習—觀察項目—召開例會

1、各級所聘“觀察員”由民政部門或換屆選舉辦公室辦理聘用手續(xù)，填寫“選舉觀察員登記表”發(fā)給聘書，佩證上崗。

2、制定“觀察員”的規(guī)定，規(guī)范“觀察員”的行為。

3、“觀察員”隊伍組建后，分級進行培訓，組織學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《湖南省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》以及各級黨委、政府《關于做好村民委員會換屆選舉工作的通知》等有關法律法規(guī)。

4、因地制宜制訂《村委會換屆選舉觀察項目表》。

——包括調(diào)查摸底、任期財務審計、選舉工作機構、工作方案等選舉工作的準備工作的全過程，宣傳發(fā)動情況以及選舉的關鍵環(huán)節(jié)即選民登記、候選人的產(chǎn)生和正式候選人的確定、介紹與競爭以及投票選舉。

5、根據(jù)選舉進程，定期召開“觀察員”例會，總結評價選舉情況，調(diào)整工作思路，制定解決問題的具體辦法，推進選舉的順利進行。

四、實地觀察，作好記錄。

觀察員到村后，佩證上崗，根據(jù)觀察員的職責，細心觀察選舉的每個環(huán)節(jié)，客觀地記錄選舉的全過程，準確地填寫《村委會換屆選舉觀察項目記錄表》。觀察員在記錄觀察的全過程中，做到不隱瞞選舉的違法現(xiàn)象，不直接干預現(xiàn)場選舉，不隨意表態(tài)，真實客觀地反映被觀察村的選舉情況。被觀察的村，大多數(shù)是當?shù)氐碾y點、重點村，村情復雜，選舉難度大。觀察員不僅要用文字詳細記錄選舉的全過程，有條件的應當拍攝成錄像并制作ｖｃｄ光盤，供主管部門作為檔案資料保存。觀察員應當以察員日記的形式，記錄選舉中的“亮點”，以利總結推廣。

五、發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。

各級觀察員在選舉觀察過程中，對選舉全過程和各個環(huán)節(jié)進行中立、客觀的觀察和記錄，并對其合法性進行公正地認定，并及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)選舉機構和民政部門反饋，民政部門對觀察員反饋的意見進行調(diào)查核實，屬違法違規(guī)問題予以糾正。

六、完成選舉觀察報告。

主要內(nèi)容包括選舉程序是否合法、選舉工作進展情況、選舉結果、選舉中存在的問題及建議等。觀察報告報選舉工作指導機構。

村級換屆紀律講話稿 村委換屆領導講話稿篇二

嚴肅換屆選舉講話稿

同志們：

這次換屆，是在實施“十二五”規(guī)劃的開局之年進行的，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。能否通過這次換屆，選好干部、配強班子，對于推動我鎮(zhèn)又好又快、更好更快的發(fā)展具有重要意義。

下面我們就一起來學習討論換屆紀律相關知識。

一、換屆紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”

嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、調(diào)任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調(diào)任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進

一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

嚴禁違規(guī)用人。不準違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調(diào)整干部；不準任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅

查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

二、關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的三條規(guī)定 堅決落實“三在先”，確保三個100%。堅持教育在先、警示在先、預防在先，市、縣、鄉(xiāng)黨委理論學習中心組要專題學習換屆選舉工作的政策法規(guī)和紀律要求，各級黨委及其組織部門要與管理的主要領導干部和后備干部進行嚴肅換屆紀律專題談心談話，各級組織部門要將換屆紀律要求印送本級黨委管理的每一位領導干部、參加民主推薦人員和代表、委員。嚴格執(zhí)行中組部有關規(guī)定，確保換屆有關人員對“5個嚴禁，17個不準”的知曉率達到100%，對主要領導干部和后備干部進行嚴肅換屆紀律談話達到100%，對離任市縣委書記履行干部選拔任用工作職責情況的檢查達到100%。凡換屆紀律知曉度達不到要求或者反映問題較多的地區(qū)，必須先整改再啟動換屆工作。換屆前，各級組織部門要會同紀檢機關派出換屆風氣督促檢查組，采取明察暗訪、隨機抽查等方式進行巡回監(jiān)督檢查。推薦考察時，要公布舉報電話，并在換屆考察組下設專門小組或確定專人監(jiān)督換屆風氣。選舉時，要組織督導組進行現(xiàn)場督導。

堅決遵守三個“五嚴禁”，確保人人自律。領導干部要嚴禁拉票賄選、嚴禁跑官要官、嚴禁買官賣宮、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆。組工干部要嚴禁封官許愿、嚴禁跑風漏氣、嚴禁受托說情、嚴禁干擾換屆、嚴禁受請受禮；換屆考

察組成員要嚴禁隱情瞞情、嚴禁跑風漏氣、嚴禁鉤私舞弊、嚴禁違規(guī)操作、嚴禁受請受禮。

堅決做到“四必查”，確保速查速處。堅持實名舉報必查；內(nèi)容具體、線索清楚的匿名舉報必查；上級組織部門的立項督辦件必查；反映考察對象的問題必查。對違反換屆紀律舉報的查核要達到100%。凡違反換屆紀律要求的，要按照“5個一律”規(guī)定嚴肅處理。對查處的違規(guī)違紀案件及時予以通報。對壓案不查、查處不力的，嚴肅追究有關責任人的責任。各地要切實強化黨委的領導責任、組織部門的直接責任和干部監(jiān)督機構的具體責任，對所轄地區(qū)換屆風氣嚴格考核，確保實現(xiàn)黨員干部對換屆紀律的知曉度高、代表委員對換屆風氣的認可度高、組織工作民意調(diào)查滿意度高的目標。換屆風氣考核結果要納入對各地黨委年度黨建目標考核和各級領導班子年度考核的重要內(nèi)容。凡換屆風氣不好的，既要嚴肅查處違反換屆紀律的問題，又要按規(guī)定追究黨委及組織部門主要領導人員的責任。

為了更好的熟悉掌握換屆紀律知識，嚴肅換屆工作紀律，我們要從以上三個方面做好工作：

一、要用鐵的紀律保證我鎮(zhèn)換屆風清氣正。換屆工作總的目標要求有兩個，一是統(tǒng)一思想、凝聚發(fā)展共識；二是選準干部、配好領導班子。要實現(xiàn)這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風清氣正的換屆環(huán)境作保證。李源潮部長指出：平

時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆風氣不好就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發(fā)展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利，就會歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。因此，我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作的最大危險，嚴肅紀律是換屆順利進行和風清氣正的重要保證。因此，在換屆一開始，就要把嚴肅紀律擺在突出位置，充分認識其重要性、必要性，增強責任感、緊迫感，堅決落實中央對嚴肅換屆紀律的明確要求，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上不正之風，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

二、要做到教育在先、加強監(jiān)督、嚴厲查處?！袄糁胃瘮∈俏：ψ盍业母瘮　薄膰乐吸h、從嚴治吏，首先要在選人用人上從嚴。針對這次換屆，中紀委、中組部提出“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求。這些紀律和措施，就是用來提醒各位領導干部嚴格遵守，提示各級黨委嚴格執(zhí)行，提請廣大干部群眾加強監(jiān)督的，是我們這次嚴肅換屆紀律工作的操作規(guī)程。要切實加強領導，全面落實各項規(guī)定，把教育、監(jiān)督、查處貫穿換屆始終。

三、增強黨性觀念，做遵守紀律的模范。對換屆的態(tài)度也是一個黨員領導干部政治素質(zhì)的表現(xiàn)。每一個黨員干部特別是領導干部要堅持講黨性、講大局、講團結、講穩(wěn)定，以

健康積極的心態(tài)對待換屆，做遵守紀律的模范。一要“按照熟悉并帶頭遵守”的要求，先學先行、帶頭遵守，切實提高黨性修養(yǎng)和自律意識，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，筑牢紀律防線，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要帶頭約法三章。領導干部要以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣委有關換屆工作的各項政策、規(guī)定，帶頭抵制各種庸俗作風和非組織活動，帶頭維護班子團結，自覺規(guī)范言行，防止違反換屆紀律的行為發(fā)生，確保干部隊伍思想穩(wěn)定，以自身的努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。三要帶頭監(jiān)督。各級領導干部不僅要做嚴守換屆紀律的表率，更要帶頭對換屆的各個環(huán)節(jié)進行督查，對換屆風氣進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，使換屆的各項紀律要求不折不扣地落到實處。

另外，還給大家印發(fā)了一整套《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的學習資料》，希望大家會后認真學習，深刻領會，全面把握換屆紀律的各項要求和具體規(guī)定，特別是要十分明確和牢記“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，做到先學先行、入腦入行。

村級換屆紀律講話稿 村委換屆領導講話稿篇三

---的責任感和緊迫 感 今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市轉型跨 越發(fā)展的關鍵之年，也是市委和縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政 協(xié)集中換屆之年。搞好新一輪換屆，選好干部、配強班子，對加強轉型跨越發(fā)展，乃至“十二五”時期的持續(xù)健康發(fā)展 至關重要。換屆是領導班子和領導干部的集中調(diào)整期，也是 用人上不正之風的易發(fā)、多發(fā)期。換屆的紀律和風氣，既影 響換屆工作質(zhì)量，也對黨風、政風和社會風氣有重大影響。

中央和省委對搞好換屆工作、嚴肅換屆紀律高度重視。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調(diào)，加強對地方換屆工 作的紀律保證，加大對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督，防 止和糾正選人用人上的不正之風。習近平、賀國強、李源潮 及中央領導也都對嚴肅換屆紀律工作提出明確要求。中央紀 委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風 清氣正的通知》，提出“5 個嚴禁、17 個不準和 5 個一律” 的換屆紀

2---徹落實中央、省委關于換屆工作的紀律要求，進一步增強責任感、緊迫感，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上的不正之風，不斷提高 選人用人公信度，以嚴明的紀律和風清氣正的環(huán)境保障換屆 工作順利進行，進而選拔造就一批政治堅定、實績突出、作 風過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部隊伍，建設一支有影響力、凝 聚力和戰(zhàn)斗力的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。二、嚴明嚴肅紀律，采取鐵的措施搞好換屆工作 “吏治腐敗是危害最烈的腐敗”，風氣不正是干擾換屆 工作順利進行的最大危險。針對換屆中容易發(fā)生的不正之 風，中紀委和中組部明確了“5 個嚴禁、17 個不準”的紀律 要求，這是誰也碰不得的高壓線。全市各級黨委和全 體黨員領導干部必須不折不扣地執(zhí)行，同時各級黨組織還有 告知和提醒的責任，要將“5 個嚴禁、個不準”廣而告之、17 曉以利害。因此，今天這個會實際上是一個明確紀律的會，是市委向全市各級

4---肅換屆紀律保證換屆風 清氣正的二十條措施》的貫徹落實。這“二十條措施”是嚴 格按照中央“兩個通知”的具體要求，借鑒其他省市和我們 以往工作經(jīng)驗制定的。緊緊圍繞嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格 監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織五個關鍵環(huán)節(jié)，突出了“十個一” 工作重點，進一步細化了紀律要求，完善了防范措施。各級 黨委、紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門，要采取硬措施、鐵手段，突出抓好“十個一”工作重點，全面落實“二十條 措施”，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。具體講要堅持做到 “三在先”:一要堅持教育在先。要加強對黨員干部遵章守 紀的教育，引導黨員干部特別是領導干部講黨性、顧大局，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，筑牢紀律防線，正確 對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，正確行使民主權 利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把“5 個嚴 禁、17 個不準”的要求，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的6---查處，充分體現(xiàn)了中央對深入整治用人上不正之風 的堅定決心和維護組織人事紀律的鮮明態(tài)度。在這次換屆 中，我們必須堅持懲防并舉，加大查處力度，讓投機鉆營者 無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。各級紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門，要切實履行崗位職責，嚴格執(zhí)行查核工作責任制，對反映違反“5 個嚴禁、17 個不 準”換屆紀律問題的舉報，及時調(diào)查核實;對查實的問題，要嚴格按照《廉政準則》、《黨政領導干部選拔任用工作責

篇2：嚴肅換屆紀律,專題民主生活會,表態(tài)發(fā)言材料

嚴肅換屆紀律專題民主生活會

表態(tài)發(fā)言材料

這次縣鄉(xiāng)黨委換屆工作是我黨政治生活中的一件大事，時間緊、任務重、要求高，作為一名黨員領導干部，必須充分認識換屆工作的重要意義，帶頭嚴格遵守換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進行。

8---高的要求。中央紀委機關、中

組部提出的“九個嚴禁，九個一律”的紀律要求，

總結

三、

工作要一屆一屆延續(xù)，事業(yè)要一屆一屆發(fā)展，這是正常規(guī)律。在換屆中必然面臨干部職務的進退留轉，如何正確對待，是對領導干部胸襟氣度、政治修養(yǎng)、黨性觀念的一次檢驗。對個人來說，10---工作

在全縣村級班子換屆選舉工作動員會上的講話

傅強

（2011年11月23日）

同志們：

根據(jù)會議安排，我就嚴肅全縣村級班子換屆選舉紀律，保證村級班子換屆選舉風清氣正，講三點意見。

一、提高思想認識，不斷增強執(zhí)行村級班子換屆紀律的能力

全縣農(nóng)村“兩委”及村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項“民主、民意、民心、民權”工程。嚴肅村級班子換屆紀律是村級換屆工作平穩(wěn)有序進行的必要條件，是確保農(nóng)民群眾正常行使民主權利的必要保障。各鎮(zhèn)各部門以及所有參與村級班子換屆的人員必須統(tǒng)一思想，高度重視，提高認識，做到思想到位、精力到位，吃透政策、掌握情況，深入一線、靠前指揮。要針對當前想加入村干部隊

12---網(wǎng)絡、電視等新聞媒體和板報、宣傳欄、《提醒卡》等方法，加大對村級班子換屆工作紀律的宣傳力度，提高全縣干部群眾的知曉率，為做好村級班子換屆工作營造良好的社會氛圍。三要保持高壓態(tài)勢。紀檢、組織、民政部門要密切配合，及時了解和掌握全縣工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題采取果斷措施，堅決予以制止。嚴格依法依紀辦事，對利用宗族勢力、拉票賄選等破壞選舉工作的行為，從嚴查處，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對違法違紀行為壓案不查、查處不力，造成嚴重后果的，要實行責任追究，確保換屆選舉工作依法依紀、有序進行。

三、嚴格選舉程序，做好村民監(jiān)督委員會換屆選舉工作。村民監(jiān)督委員會是在村黨支部領導下代表村民對村委會和村級班子成員行使監(jiān)督權的專門機構，是群眾的代言人，是密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，是促進農(nóng)村經(jīng)濟

發(fā)展和社會穩(wěn)定的“優(yōu)化器”。因此，14---和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。希望大家以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真落實嚴肅村級班子換屆紀律的有關要求，以鐵的紀律保證全縣村級班子換屆換屆選舉工作順利進行。

“三個全程”：

一是堅持換屆選舉全程簽字制度，每一個環(huán)節(jié)都要有參與競爭人員的簽字認可；

二是堅持換屆選舉全程監(jiān)督制度，在候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤監(jiān)督；

三是堅持換屆選舉全程指導制度，組織檢查指導組、駐鎮(zhèn)工作組、下派駐村指導員，檢查、督促和指導換屆選舉全過程。

“六個嚴禁”：

一是嚴禁任何組織和個人以暴力、威脅、恐嚇、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票票數(shù)等不正當手段，妨害村民行使選舉權和被選舉權；

二是嚴禁砸毀票箱、撕毀選票、沖

16---

村級換屆紀律講話稿 村委換屆領導講話稿篇四

村級換屆選舉講話稿

【篇1：張家村村級換屆選舉動員大會講話】

在張家村村委會換屆選舉工作動員會上的講話 張河清

各位領導、同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定，我村在5月30日前將進行第八屆村委會換屆選舉。今天，我們在這里召開張家村村委會換屆選舉工作動員大會，主要任務是統(tǒng)一我村全體黨員干部的思想，部署我村村委換屆工作，選優(yōu)配強村委班子，為張家未來三年快速發(fā)展提供堅強的組織保障。下面，我就搞好這次村委換屆選舉工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強做好村委會換屆選舉工作的責任感和使命感

（一）要充分認識換屆工作的重要性。首先，搞好換屆選舉是提升基層基礎的迫切需要。事實證明，干部沒有發(fā)展能力、班子不能團結有力，農(nóng)村必然黨心民心渙散、發(fā)展停滯不前。搞好換屆，可以把那些素質(zhì)優(yōu)良、作風正派、群眾公認的優(yōu)秀人才選進村班子，為農(nóng)村發(fā)展注入強大的動力，這是夯實基層基礎的關鍵。其次，搞好換屆選舉可以為加快推進我張家新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障。未來三年對張家來說是一個重要的發(fā)展期，我們將緊跟鄉(xiāng)黨委、政府的思路，加快發(fā)展。同時我們也面臨著各種困難，逆水行舟，不進則退，前進方可贏得生機。我們要在未來三年轉型跨越，一支堅強有力的村干部隊伍是重要保證。搞好換屆選舉，可以在集中廣大黨員群眾意志的基礎上，選出有號召力、有戰(zhàn)斗力、有發(fā)展力的村干部隊伍。此外，搞好換屆工作，可以廣泛動員和凝聚全張家人民的力量。換屆選舉是黨領導下村級民主運行機制的核心。讓黨員和群眾選擇自己最信得過的干部，可使黨員和群眾的民主權利得到充分尊重，主人翁的意識得到增強，可以更好地激發(fā)起黨員、群眾的政治熱情，凝聚起寶貴的民心、民智和民力，可以增強干部以民為本、爭創(chuàng)一流、為民服務的意識，能夠更好地團結和凝聚全村黨員群眾的發(fā)展積極性。

（二）要認清形勢，充分認識換屆工作的艱巨性。本次是第八屆村委換屆選舉，經(jīng)過前幾屆的實踐，再加上前段時間支委換屆工作的開展，積累了一定經(jīng)驗。但是，我們也要充分認識這次換屆選舉工作的艱巨性和復雜性，以及面臨的新情況和新問題:一是要求高。村委換屆選舉，既要嚴格按照黨章、組織法等文件規(guī)定的民主程序來搞好選舉，又要積極探索新的做法，為今后的工作提供學習借鑒。二是時間緊。必須在6月份以前全面完成村委換屆。三是出現(xiàn)搶當干部的苗頭。隨著對村主要干部的工資報酬的提高以及部分有私心的人想混進村委班子，這類問題進一步凸現(xiàn)。四是拉幫結派、非法拉票等不正當競爭可能出現(xiàn)，少數(shù)派系勢力爭斗明顯、部分選民民主意識淡薄、一些個人矛盾、人員流動加劇造成選舉困難。因此，我們必須認清形勢，決不可掉以輕心。要切實加強走訪、分析，準確把握新情況、新問題，把困難想得多一些，情況摸得準一點，準備工作做得細一點，以高度的責任感和使命感，認真做好我村村委換屆選舉工作。

二、把握總體要求，精心組織開展村委換屆選舉工作

我們根據(jù)《村委會組織法》和湖南省《關于認真做好全省第八次村委會換屆選舉工作的通知》的有關規(guī)定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并制定了具體的實施方案。

(一)明確這次村委會換屆選舉的指導思想

這次村委會換屆選舉的指導思想是：以鄧小平理化和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2009]20號），中共中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字

[2010]59號）《民政部關于切實加強村民委員會選舉工作指導的意見》，湘辦發(fā)[2010]35號《關于認真做好全省第八次村民委員會換屆選舉工作的同志》等文件為依據(jù)，堅持加強黨的領導，充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、群眾認可的新一屆村委會領導班子，為我鄉(xiāng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會的全

面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保證。(二)本次換屆選舉工作的大體安排

本次換屆選舉從1月1日開始，5月30日結束，共分為5個階段。1、準備階段（1月1日至4月30日）。這個階段主要做好7項工作：一是完成村級財務公開工作；二是成立選舉工作機構，我鄉(xiāng)已成立由黨委書記李秋桂同志任組長的選舉工作領導小組，負責指導全鄉(xiāng)各村村民委員會換屆選舉工作；三是各村要成立村民選舉委員會，村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生，成員為9人左右的單數(shù)，負責主持村委會換屆選舉工作，設主任1人，由村民選舉委員會成員推選。提倡按照民主程序將村支部書記推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會候選人的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補；四是推選村民代表，村民代表由村民小組會議推選，嚴格按每5-15戶推選1人，或每個村民小組推選若干人，2000人以上的村不得少于60名；五是制定選舉實施方案，各村要根據(jù)鄉(xiāng)實施方案，結合自身實際，拿出一個切實可行的選舉實施方案；六是做好換屆選舉宣傳工作，要利用各種形式的會議、宣傳標語，大力宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序、方法和步驟，營造良好的選舉環(huán)境，引導農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾參與

選舉，切實增強黨性觀念和民主法制意識，正確行使民主權利；七是加強選舉教育和培訓工作，也就是今天這個會議。

2、選民登記和確定村民委員會職位職數(shù)階段，時間為5月1日-5月7日。主要做好兩項工作，一是進行選民登記，在2011年5月30日前滿18周歲且符合下列條件的，為本次村委會換屆選舉應登記公布的選民：①戶籍在本村并且在村居住的村民；②戶籍在本村、不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，且經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，選民登記一定不能漏登和錯登，并且必須在5月7日前進行公布。二是確定村委會成員職位職數(shù)。

3、候選人的產(chǎn)生階段，時間為5月11日至5月21日，主要工作任務有3項：一是提名候選人。法律規(guī)定，村委會成員候選人的提名，由本村過半數(shù)的選民以無記名方式直接提名，村民選舉委員會在提名當日集中公開計票，當場宣布提名結果，各項職務得票多的即為候選人。我們應當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。正在服刑和進行勞動教養(yǎng)的、選舉前3年受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰的、1990年以來有違法生育行為的、拒不履行村民義務的、因經(jīng)濟或其他問題正被紀檢、司法機關立案審查或處分期未滿的人員不得確定為候選人，正式候選人在5月21日前必

【篇2：村支部書記在換屆選舉上的講話】

某某村支部書記在換屆選舉上的發(fā)言

——某@鎮(zhèn)某某村支部書記 某某某

尊敬的各位領導、各位黨員及村民代表：

大家好，在此我首先向各位的到來表示感謝。感謝大家 年來對我村各項工作的信任及支持。

我是某某村支部書記某某某，中共黨員。年 月參

加某某村委工作，年 月起某某村黨支部書記。在某@鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和關心支持下，在村“兩委”班子的共同努力以及全村村民的積極擁護下，立足我村實際，在平凡的農(nóng)村基層支部兢兢業(yè)業(yè)地工作。在干部隊伍建設、基礎教育、帶領群眾致富方面取得了一定成績?；厥淄?，倍感欣慰，展望未來，知任重道遠。我在村支部書記這一平凡的崗位上，在平淡中書寫偉大，用激情撰寫人生。在此換屆選舉之際，我把我自 年—年任某某村支部書記以來的工作情況向大家做如下簡要匯報：

一、狠抓班子建設、做好基層黨建工作、增強戰(zhàn)斗力和

凝聚力

1是以強化班子自身建設為首任，狠抓班子日常學習教

育，加強村兩委班子對各項方針政策的學習與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。2是抓制度，規(guī)范干部行為。村干部實行責任分工到片，管理到人。通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度、“村務、財務”公開制度、村務監(jiān)督制度等，增強了村務公開的透明

度，融洽了干群關系，營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。班子建設明顯增強，工作機制逐漸規(guī)范，發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認可。3是做好支部與黨員群眾溝通的橋梁，經(jīng)常組織黨員談心交流，及時掌握黨員思想動態(tài)，始終與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。根據(jù)鎮(zhèn)黨委組織部《黨費收繳、使用和管理及使用工作》及相關文件精神的要求，將其納入黨建工作規(guī)劃，選派黨性強、作風正、熟悉黨務和責任心強的支部文書承擔黨費收繳工作，確保了此項工作的順利完成。200 年 月至2011年 月，黨費共計收繳 元，具體收繳項目如下：

我村現(xiàn)有耕地畝，總人口 人，現(xiàn)有黨員 名。全村黨員共繳納黨費元，其中：村干部黨員共繳元，農(nóng)民共繳 元，機關干部共繳 元，學生黨員共繳黨費 元。二、勤政為民 做群眾的貼心人

支部書記官不大，事不少，生、老、病、死、打架的事

都得管，這些事看起來是小事，但這是做好工作的基礎，不能馬虎。三年來，對待每一件民事糾紛、每一件大事、小事我和村“兩位”都會耐心細致地做工作，動之以情，曉之以理，用疏導的方法把這些工作做好做實。使我村呈現(xiàn)出和諧、平安的良好社會風氣。

三、循序漸進 成績喜人

近年來，由于領導重視，班子團結，措施得力，我村在各方面的取得了喜人的成績。在支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有了良好的開端，朝著班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五好”目標大踏步前進。我村經(jīng)濟、文化教育取了較大的發(fā)展，我本人也被鄉(xiāng)評為2009——2011連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀黨員”、優(yōu)秀、。具體工作成績有：

1、帶領村兩委，千方百計通過多方面籌措資金，修通了水泥路面條，解決了群眾的出行難問題。

2、狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。幾年來在村財力十分困難的情況下，我?guī)ьI村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法，進行水利設施的修復和完善，保證農(nóng)田用水。幾年來共投入多萬元加強農(nóng)田基礎設施建設，其中建設包括有已建成的農(nóng)田機耕路米；建設農(nóng)田排洪大溝 米，涵洞 個，小口井眼。這些道路水利設施的建設與完善，為我村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

3、解決了周邊群眾就業(yè)難問題，使全村百分之六十的勞力都能有活干，增加了群眾收入。

4、對村黨員我們定期召開會議，學習黨的章程，使每位黨員時刻感到組織溫暖

以上成績是在鎮(zhèn)黨委領導下和我們村兩委成員的共同努力下取得的，這并不是我個人的成績。

在今后的工作中，我將著重從以下幾個方面開展工作：

一是加強村領導班子建設。認真落實黨風廉政建設責任制，廉潔勤政、積極進取、清正廉潔、處事公道、作風民主，使村班子結構合理、分工明確、相互協(xié)調(diào)，團結奮進，成為帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的領頭雁，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強黨員隊伍建設。強化黨員的教育管理，造就一支過硬的黨員隊伍，同時積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍建設，進一步增強黨支部的戰(zhàn)斗力。

三是扎實開展三項制度活動，廣泛收集社情民意，切實解決老百姓在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，盡心竭力為群眾做好事、辦實事、解難事，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

四是大力改善村民的生產(chǎn)生活條件，加強基礎設施建設，特別是道路建設。積極向上級爭取政策和資金，硬化村級主干道，力爭讓各村都能盡早走上平坦舒適的水泥路。

五是不斷增加村民收入。緊密結合上級政策，特別是我村的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，幫助村民發(fā)展種、養(yǎng)殖行業(yè)并為村民提供各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、富民信息，帶動村民共同致富。

當然，我知道我自身能力有限、還存有不少缺點，但我會虛心求教，集思廣益，用大家的智慧彌補我的不足。以勤補拙，兢兢業(yè)業(yè)，忠誠地履行自己的職責。盡管我們還面臨著一些困難，但我會與村“兩委”一班人一起，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，在全村廣大黨員、群眾的支持幫助監(jiān)督下，努力開創(chuàng)我們某某村發(fā)展的新局面。

我一定不辜負鎮(zhèn)黨委、全村黨員和群眾的信任與厚望，傾我之情，認真負責，積極開拓，大膽創(chuàng)新，實實在在為群眾辦事，盡我所能，用自己的實際行動，交一份合格的答卷，讓我們某某村更加繁榮、文明、和諧，讓每一個家庭更加富裕、幸福、安康，讓父老鄉(xiāng)親們放心滿意！

謝謝大家！

【篇3：在宣布村級黨組織換屆選舉圓滿成功大會上的講話】

村“兩委”班子換屆后的發(fā)言提綱

我鎮(zhèn)村“兩委”班子換屆選舉工作從2010年11月13日開始，在市、鎮(zhèn)領導高度重視下，選舉工作組織嚴密，程序合法，目前已完成各項預定議程，換屆選舉工作依法取得了圓滿成功。我代表鎮(zhèn)黨委向當選的新一屆村“兩委”班子表示熱烈地祝賀！在此，我對新選任、留任的書記、主任提幾點希望和要求。

一、強化班子自身建設。新班子上任后，要堅持把學習放在重要位臵，努力掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，建立健全學習、會議、培訓、財務管理、村務公開民主管理等規(guī)章制度，嚴格按照工作規(guī)劃開展工作。

二、理清思路，創(chuàng)造業(yè)績。新班子要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定的“抓項目、抓調(diào)

整，建設?一區(qū)四基地?，推進城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，通過能人帶動、典型示范、政策扶持等措施，加大科技培訓力度，著力發(fā)展以葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果、溫室、瓜菜、設施養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局；要積極爭取資金多修路、多修渠，不斷改善本村的基礎設施條件，千方百計增加農(nóng)民收入，努力促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、嚴格自律，清正廉潔。要嚴格按照村組財務管理制度的要求，堅決維護和嚴格遵守“四議兩公開”工作制度，嚴格財

務管理，對涉及基礎建設、土地、民生、計劃生育等重大事項必須經(jīng)過村“兩委”會甚至是村民代表大會集體表決。處理矛盾糾紛要不偏不薄，處在公正的立場上說話辦事。凡是村里的重大事項和群眾普遍關心的問題，都應當向村民公開，接受群眾監(jiān)督。

四、書記和主任要協(xié)調(diào)好關系。一是唱好“將相和”，書記和村主任協(xié)調(diào)團結非常關鍵，“兩個頭腦，一個目標”。要明確分工，相互尊重，黨要管黨，抓好大事，村委會抓村務管理工作；要搞好協(xié)調(diào)，二者領導目標一致，領導廣大農(nóng)民致富奔小康。二是提高思想政治素質(zhì)。書記和主任要不斷提高自己的思想政治素質(zhì)，加強自身修養(yǎng)，不要爭權奪利、計較個人得失。三是互相溝通。對重大問題相互溝通，共同決策。四是相互支持，村黨支部要把村委會工作納入自己的日程中來，村委員會要把黨的政治思想工作納入日常工作中來，相互支持，要統(tǒng)一目標。

五、做好信訪維穩(wěn)工作。各村書記、主任要將信訪工作，擺上重要議事日程，對有信訪苗頭的及時弄清事件根由，承諾解決時限，力爭把問題消化在萌芽狀態(tài)。對黨員干部和群眾反映的熱點、難點問題，在第一時間備案，不推諉，不袒護，確保依法調(diào)解。積極向廣大群眾宣傳《信訪條例》等相關法律法規(guī)和政策，進一步強化村組干部的為民意識、法制觀念和處理 問題的能力。

新班子展露新氣象，新思路繪就新藍圖，我們相信，各村新一屆“兩委”班子一定能在鎮(zhèn)黨委的領導下，帶領各村人民，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展，全面推動和諧社會建設做出新貢獻！