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推進支部標準化規(guī)范化存在的問題篇一

一是未發(fā)展黨員緩慢，部分村(社區(qū))甚至不發(fā)展，黨員未起到帶頭致富的作用;

二是黨務臺賬不規(guī)范。如基層工作手冊會議記錄不規(guī)范，檔案材料裝檔混亂。

三是基層干部作用發(fā)揮不明顯。如有些基層干部和群眾的交流基本為零，很少下村入戶，相關工作只是紙上談兵，不了解群眾實情。

為加快黨支部規(guī)范化建設的推進力度，各黨支部主要做到以下幾點：

一是按質按量發(fā)展黨員。計劃每年必須發(fā)展黨員，牢記發(fā)展黨員十六字方針“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”，優(yōu)先發(fā)展高學歷、高素質的年輕人，為黨支部注入新鮮血液。

二是加強黨員的思想教育。嚴格落實“三會一課”制度，支部黨員大會每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1次，上黨課每年4次;要嚴格執(zhí)行“三定一報備一紀實”制度及黨課制度。以黨支部為單位，每半年組織全體黨員召開一次專題組織生活會，做好民主評議黨員工作;每月至少固定一天，組織黨員開展主題黨日活動。

三是開展公益活動。帶領黨員義務修橋補路、打掃公共衛(wèi)生等，積極深入群眾、服務群眾。使普通黨員樹立服務意識，自覺服務群眾，熱心公益，做群眾的帶頭人。

推進支部標準化規(guī)范化存在的問題篇二

國有企業(yè)黨支部標準化建設是提升國有企業(yè)黨支部建設質量的重要抓手，強化國有企業(yè)黨支部標準化建設能為國有企業(yè)的做強做優(yōu)做大提供強有力的組織保證。新時代，通過強化政治功能、健全組織體系、加強隊伍建設、規(guī)范組織生活、增強考核監(jiān)督來加強國有企業(yè)黨支部標準化建設，解決國有企業(yè)黨支部建設上存在的不足，對于貫徹落實國有企業(yè)黨的建設的各項工作具有重要意義。

“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”進入新時代，隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇，而國有企業(yè)要擔負起新時代賦予的使命就必須進一步深化對國有企業(yè)黨支部建設目標任務的認識，充分意識到強化國有企業(yè)黨支部標準化建設的必要性和重要性，從根本上完善國有企業(yè)黨支部標準化建設，從而為國有企業(yè)的做強做優(yōu)做大提供強有力的組織保證。

加強國有企業(yè)黨支部 標準化建設的必要性

國有企業(yè)黨支部標準化建設是提升國有企業(yè)黨支部建設質量的重要抓手，是貫徹新時代黨的建設總要求、推動全面從嚴治黨向基層延伸的應有之義。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央深刻論述了關于為什么要加強國有企業(yè)黨的建設、怎么加強國有企業(yè)黨的建設的一系列重大問題。這些重要論述為新時代國有企業(yè)黨支部標準化建設指明了方向。

是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治功能，提升國有企業(yè)黨的建設質量的需要。在黨的十九大上，習近平總書記在論述新時代黨的建設總要求時強調，要“不斷提高黨的建設質量”。國有企業(yè)黨支部標準化建設作為國有企業(yè)黨支部建設的重要組成部分，必須在強化標準化建設的過程中突出發(fā)揮基層黨組織的政治功能，毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的全面領導。強化國有企業(yè)基層黨組織的政治功能，黨支部要把黨的政治建設放在首位，提高政治站位和政治定力。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導國有企業(yè)黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；要引導國有企業(yè)黨員干部不斷增強理想信念，加強黨性修養(yǎng)。只有突出黨組織的政治功能，才能確保黨中央各項舉措的深入落實，國有企業(yè)黨的建設才會有質量。

是增強國有企業(yè)黨組織的組織力，促進國有企業(yè)管理科學化水平的需要。國有企業(yè)黨支部標準化建設是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要方面，其把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構中、推動黨建工作與生產經營的深度融合、企業(yè)黨委參與重大問題決策、把關企業(yè)干部隊伍建設等，對促進企業(yè)管理的科學化水平有著重要作用。標準化建設一方面需要形成健全的黨支部工作機制，激發(fā)職工代表有序參與公司治理的活力；另一方面標準化建設需要充分厘清黨組織和其他治理主體的權責關系，構建高效科學的公司治理機制。黨支部標準化建設能把國有企業(yè)骨干力量聚合起來參與到企業(yè)的治理中，促進國有企業(yè)黨組織形成最大合力，最大實現(xiàn)國有企業(yè)黨的建設的科學化水平。

是強化國有企業(yè)黨組織的思想引領力，有效增強國有企業(yè)凝聚力的需要。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的完善需要不斷強化國有企業(yè)黨組織的思想引領力，善于對企業(yè)職工進行思想宣傳和輿論引導，用國有企業(yè)強大的凝聚力、向心力來凝心聚力，助力國有企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)黨組織的思想引領力要通過加強國有企業(yè)黨支部標準化建設來強化，其根本原因在于黨組織是企業(yè)職工的忠實代表，黨支部建設得更加堅強有力，企業(yè)職工的根本利益就能得到更好的保障。因此，加強國有企業(yè)黨支部標準化建設，強化國有企業(yè)黨組織的思想引領力，就能有效增強國有企業(yè)的凝聚力，把職工聚合起來促進國有企業(yè)的科學發(fā)展。

國有企業(yè)黨支部 標準化建設中存在的不足

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國有企業(yè)黨建工作，國有企業(yè)黨支部建設工作取得了一定的進展，但仍存在一些不容忽視的問題。

理念層面：重企業(yè)生產經營，輕黨支部標準化建設工作。在社會主義市場經濟條件下，國營經濟注重生產經營是無可厚非的，但不少人對加強國有企業(yè)黨支部的工作產生了理念偏差，一些國有企業(yè)黨組織和黨員干部對基層黨組織標準化建設工作認識不到位，單純追求企業(yè)經濟效益，忽視了黨支部標準化建設工作，具體表現(xiàn)為國企基層黨建工作弱化、虛化、淡化、邊緣化。這些理念偏差在個別國有企業(yè)黨組織中根深蒂固，沒有從源頭上被拔除。一些國有企業(yè)領導理念上的偏差導致在很長一段時間內國有企業(yè)把基層黨支部工作置于從屬地位。要扭轉長期以來在國有企業(yè)中重視生產經營、輕視黨的建設的偏差理念是我們黨面臨的難題。

組織層面：體系不完善，干部隊伍內生動力不足。國有企業(yè)基層黨組織建設是黨的組織建設的基礎工作。國有企業(yè)組織體系建設不完善主要表現(xiàn)在基本組織不健全、基本隊伍不強健、基本制度不嚴密，組織黨員、凝聚人才、動員群眾的力量不足等。國有企業(yè)基層黨組織對黨員的日常教育基礎性工作抓得不夠好，黨支部的凝聚力和號召力一定程度有所減弱，“三會一課”沒有常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；企業(yè)黨支部的堅強堡壘作用發(fā)揮得不夠突出；企業(yè)黨組織的思想政治工作淡化、弱化，沒有把解決實際問題和思想問題緊密地結合起來。這些均影響著黨支部標準化建設的效果和質量。

制度層面：標準化建設流于形式，考核監(jiān)督體系不健全。一些國有企業(yè)黨支部標準化建設流于形式，沒有形成制度規(guī)范，考核評價體系不健全，監(jiān)督方式弱化甚至沒有。有的國有企業(yè)對黨支部標準化建設的重視程度不夠，面對基層黨支部工作中出現(xiàn)的問題，只停留于表面而不進行深入的分析，或者是用舊辦法處理新問題，工作方法陳舊老套、缺乏科學性?？己吮O(jiān)督體系不健全主要體現(xiàn)在基層黨支部在管理上放松標準和要求、監(jiān)督方式少、量化的指標和考核體系缺失，企業(yè)黨組織不能及時跟進所屬支部的檢查監(jiān)督工作，導致支部作用發(fā)揮不明顯，一些支部的工作停留于“口頭上、紙上、報告上”，而沒有落到實處。

新時代國有企業(yè)黨支部 標準化建設的策略

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨支部建設，提出了很多新要求、新理念、新舉措，為黨支部建設提供了基本遵循。加強國有企業(yè)黨支部標準化建設必須以《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》為遵循，以提升基層黨建的質量為根本目標，貫徹黨中央對黨支部建設的工作部署，樹立一切工作到支部的導向，開創(chuàng)新時代國有企業(yè)黨支部標準化建設的新局面。

突出“立根鑄魂”，強化政治功能?！包h支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元。”加強國有企業(yè)黨支部標準化建設必須突出政治建設，強化政治功能，扎牢國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的“根”和“魂”。國有企業(yè)黨組織要明確黨支部的政治定位，弄清黨支部的職責所在，推進黨支部主動發(fā)揮作用。國有企業(yè)黨支部標準化建設的前提和基礎是必須把政治建設放在首位，旗幟鮮明地講政治。教育引導各級國有企業(yè)黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。用先進的理論武裝職工頭腦，著力推進黨的十九大精神進國企，一以貫之推進黨對國企的領導，把企業(yè)黨組織融入到國企的治理之中。國企黨組織還要注意轉變觀念，提高思想認識，充分調動國企黨支部標準化建設的積極性和自覺性，提升國企黨支部標準化建設的質量和效率。國有企業(yè)黨支部標準化建設突出政治功能、強化政治引領是歷史經驗和實踐經驗的科學總結，因此我們要始終傳承發(fā)揚下去。

突出“健骨強身”，健全組織體系。習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?！苯∪珗詮姷慕M織體系作為國有企業(yè)黨支部標準化建設的重要支點，在國有企業(yè)的科學管理中發(fā)揮著重要作用。健全國有企業(yè)組織體系重點就是要優(yōu)化黨支部組織設置，規(guī)范黨支部建設的組織形式。要強化自身的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力；把國有企業(yè)中的黨員組織起來，凝聚企業(yè)內部人才，助推國有企業(yè)的發(fā)展；開展黨支部“全覆蓋”工作，做到有黨員的地方就應該有黨支部，創(chuàng)新黨支部設置形式，使黨的工作全覆蓋。在為期6月以上的工程、項目等，符合黨組織設置條件的都應成立黨支部，大力推進支部建在車間班組、工程項目和服務窗口等，從嚴國有企業(yè)黨支部審批成立、調整和撤銷的工作。明確黨支部黨員大會的職權和職責，推進黨支部委員會的建設，細化黨支部委員會會議的職責。國有企業(yè)黨組在黨的組織體系建設中要落實黨中央和上級黨組織的決策部署，要起到管大局、領方向的作用；國有企業(yè)中的黨員特別是領導干部要自覺增強黨的組織觀念，要服從組織管理、依靠信任組織。堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

突出“關鍵部分”，加強隊伍建設。加強國有企業(yè)黨支部標準化建設要突出“關鍵部分”，也就是要著眼于優(yōu)化黨支部班子的整體功能，加強黨支部會員會和黨支部隊伍建設，建立一支信念堅定、能力強、敢擔當?shù)狞h務工作隊伍，鍛造一支能夠成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的黨支部。國有企業(yè)黨委（黨組）必須強化主體責任意識，建立國有企業(yè)黨支部工作聯(lián)系點；定期對黨支部標準化建設工作進行指導，總結黨支部標準化建設的經驗；選舉優(yōu)秀的、能力強的黨員擔任黨支部書記，同時加強黨支部書記的后備隊伍建設；定期對黨支部書記進行系統(tǒng)的培訓，樹立典型，表彰先進黨支部書記；強化黨支部書記責任意識，充分發(fā)揮黨支部書記和委員的“領頭雁”作用。國有企業(yè)黨支部書記、委員要注重提高思想素質、實踐經驗和業(yè)務能力，把黨支部標準化建設的目標和內容進一步細化、具體化，做到步步落到實處。

突出“從嚴抓實”，規(guī)范組織生活。從嚴規(guī)范黨的組織生活需要把黨的組織生活常態(tài)化、制度化，把民主集中制的組織原則、批評與自我批評的黨內優(yōu)秀傳統(tǒng)貫穿始終，從而進一步增強國有企業(yè)黨支部組織生活的嚴肅性。規(guī)范組織生活必須定期召開民主生活會、推進“三會一課”常態(tài)化、落實民主評議黨員制度、黨務公開制度等。國有企業(yè)黨支部要定期組織黨員參加“三會一課”，突出黨員的黨性鍛煉；推進“兩學一做”教育制度化常態(tài)化，提升黨員的思想素質。黨支部要堅持開展組織生活會和民主評議黨員會，強化對黨員的教育和測評，促使黨員認識自身的不足；組織內部談心談話活動，開誠布公，互幫互助，彼此提高；注重分析黨員的思想狀況和心理狀態(tài)，對黨員的心理疏導工作要細化、常態(tài)化，做思想政治工作要講針對性、講方式方法。另外，國有企業(yè)黨支部可以建設“互聯(lián)網+”黨務系統(tǒng)，通過手機報、微資訊、黨支部官方微信公眾號向黨員推送有關黨中央的大政方針解讀、宣傳黨中央精神的相關訊息。這樣既為職工黨員提供了良好的平臺，也對黨員同志深化關于對黨的認識、緊跟黨的步伐提供了強有力的保障，從而也強化了黨支部對黨員的教育管理。

突出“實事求是”，增強考核監(jiān)督。突出“實事求是”，增強考核監(jiān)督機制是抓好黨支部標準化建設的重要保障。為了實事求是、客觀全面地評價國有企業(yè)黨支部建設的工作，保證工作的有序推進，要突出監(jiān)督重點，增強對國有企業(yè)領導干部特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。國有企業(yè)黨組需要依照《中國共產黨支部工作條例（試行）》對黨支部進行嚴格的考核，將考核各項指標量化、直觀化，將黨支部建設的質量、黨員的思想素質、黨務工作的成效等納入考核的范圍。在推進標準化建設的過程中，把黨支部標準化建設納入各級黨組書記、黨支部書記黨建述職評議考核中，讓黨委（黨組）切實履行主體責任；要健全問責機制，對抓黨支部標準化建設不力的要追究其責任，確保標準化建設的各項任務落到實處。黨委組織部門要切實分析黨支部建設情況，及時對黨支部進行考察和監(jiān)督，對先進黨支部進行推優(yōu)。黨委（黨組）書記要敢于把國企黨建責任扛在肩上，樹立黨建工作同中心工作同等重要的意識；切實履行自身的監(jiān)督職責，不定期地對黨支部建設工作進行監(jiān)督指導，及時跟進標準化建設的進度，做到對黨務工作的全方位監(jiān)督；充分發(fā)揮普通職工黨員和群眾監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。?

推進支部標準化規(guī)范化存在的問題篇三

摘要：隨著經濟社會的發(fā)展，許多城市有了翻天覆地的變化，但城市在規(guī)劃建設中也暴露出一些問題，文章從分析城市規(guī)劃建設存在的問題入手，提出了一些看法。

關鍵詞：城市規(guī)劃建設；存在問題；看法和對策

中圖分類號：tu984文獻標識碼：a

改革開放以來，特別是近10多年來，我國城市建設取得了前所未有的大發(fā)展，幾乎是用30年的時間就取得了西方國家近三百年的發(fā)展成果，可是在此過程中也出現(xiàn)了一些問題。筆者曾在南京學習生活4年，此次回到這座城市，突然發(fā)覺比之10年前，南京已經有了翻天覆地的變化。恰好張大春老師上課講到城市建設問題，筆者就城市建設談談自己的一些認識和看法：

近年來，許多城市借助房產業(yè)的發(fā)展，迅速完成了城市的擴張，城市面積、人口迅速膨脹。在許多城市類似土地批發(fā)的情形下，規(guī)劃部門始終忙碌于規(guī)劃趕制之中。往往出現(xiàn)脫離城市自身個性特點和實際發(fā)展需要，規(guī)劃建設圍繞“大干快上”、急功近利追求“政績”的現(xiàn)象。即便如此，城市相關配套設施的規(guī)劃建設似乎也始終跑不贏城市的擴張速度。

同時，隨著房地產的蓬勃發(fā)展，各地商品房數(shù)量的增長速度也可用驚人來形容。如此大量的商品房設計，大多采用火柴盒造型。也有的城市盲目地照搬外國的建設風格。誠然，西方的建筑風格有很多地方可以借鑒，但不能以為照搬照抄世界發(fā)達國家建筑設施和城市空間藝術形式，就是實現(xiàn)了城市建設的現(xiàn)代化。照搬照抄終究是畫虎畫皮難畫骨。而之前具有鮮明個性的各個流派的中國式建筑卻不斷消失在了“現(xiàn)代化”的樓林之中。

此外，隨著城市綜合體的興起，類同的規(guī)劃，類同的功能，類同的建筑，類同的景觀也在各地不斷涌現(xiàn)。城市綜合體是以城市副中心、城市開發(fā)區(qū)、cbd為市場選址，以購物中心和商業(yè)街為核心規(guī)劃，輔助配套寫字樓、酒店、公寓住宅，采用“訂單式商業(yè)地產”模式和標準化開發(fā)模式，實現(xiàn)快速復制。目前，城市綜合體在全國可謂五湖四海，遍地開花。相關數(shù)據顯示，城市綜合體的建設周期一般僅需2-3年（萬達城市綜合體最快的僅需18個月），不論從企業(yè)發(fā)展需求，還是從造城運動需求來看，這類城市綜合體模式無疑是成功的。然而，細細想來，這類城市綜合體卻又好比是在一個巨大的預制場內預制的巨型構件，只需根據不同的選址，直接吊裝至各個城市，各個區(qū)域進行簡單拼裝即可投入使用。這類模塊式的發(fā)展，在一定程度上抹殺了城市個性，千城一面就在所難免了。

當下，有些城市搞大拆大建，一味地貪快求新，搞“運動式”、“蔓延式”的造城運動，盲目追求一些標志性建筑，而沒有深入城市的歷史與文化，去真正把脈城市內在機理，挖掘和塑造出城市獨有的特色和風范來。其實，不同年代的老建筑才是城市真正的"名片"。他們見證了城市的榮辱興衰，濃縮和代表了城市應有的歷史內涵和精神。在快速城鎮(zhèn)化進程中，不少地方忽視了城市發(fā)展質量，城市建設仍然是"拆"字當?shù)馈３笠?guī)模、超大范圍改造舊城，使相當多剛剛建成十幾年甚至幾年的主體結構和使用功能完好的建筑被拆除，造成建筑生命周期過短，許多城市建筑壽命平均下來甚至不到30年。更有甚者，全國范圍內文物古跡、歷史遺跡為地產開發(fā)讓路的情形也屢見不鮮。可以說，大規(guī)模拆遷破壞了城市的歷史文化，污染了城市的環(huán)境，透支了城市的未來。

聯(lián)合國人居署一位高級官員曾說過，一個與自身歷史和諧的城市應該是一座能從其當前和未來的形態(tài)、結構和功能中找到其歷史傷疤和過去輝煌印跡的城市。如俄羅斯圣彼得堡，此城已有300多年，幾經多次大規(guī)模的戰(zhàn)爭洗禮，但是城市面貌百年如一，政府明令，城區(qū)所有建筑外觀嚴禁擅自改動，哪怕是一扇窗戶、一扇門，一個垃圾桶的位置都不能輕易挪動，更別說是肆無忌憚的拆遷重建了！城市雖然老舊，但是世界各地前來旅游的人絡繹不絕；建筑雖然低矮，但是環(huán)境整潔無比；雖然工業(yè)冗雜，但是空氣中難見飛塵；……

縱觀世界各國，城市的發(fā)展，最長也不過是這一、兩千年的事，城市除了建筑物、街道、廣場、橋梁等以外，最主要的還是居住在城市里的人類。再繁華，再現(xiàn)代化的城市，缺乏了人類的居住，也就成了鬼城，如底特律。2010年，上海世博會提出了“城市讓生活更美好”的口號，同樣，也是城市里每一個居民最本真的愿望。

隨著生活水平的提高，人們對生活質量的要求也越來越高，城市設施不僅要為城市居民的物質生產、生活提供必要的基礎條件，而且還要充分滿足城市居民的精神心理需求。城市除了滿足安身的一個處所以外，還給人們創(chuàng)造了一個溫馨的環(huán)境，讓人們感到平等、舒適和美好，這就是城市的人文關懷。然而今天，人們一提起城市，首先想到的就是高樓大廈，因為建筑物外形是一座城市留給外來者的最初印象。今天，人們正運用各種藝術形式來創(chuàng)造各樣的建筑外觀，進而形成一種新的裝飾性藝術，它們的形狀很多時候讓大家享受，但有的時候也是在忍受。每當看到舊城拆遷后的一片廢墟,瓦礫殘壁,人們就感到心里的一根弦輕微地折斷了。這根弦,就是連接城市過去與今天的回憶之弦。一個沒有回憶的城市,你能說它是有底蘊、厚重的嗎?所以,在城市發(fā)展建設進程中,很多人逐漸找不到故鄉(xiāng),他們的故鄉(xiāng)就剩一個漂移的巨大板塊,板塊與板塊幾乎是相似的,相似的鋼筋水泥叢林。這樣的城市，能給未來留下什么？

（一）加強規(guī)劃師的培養(yǎng)，并給予其更多話語權。

城市規(guī)劃涵蓋了整體布局、局部表現(xiàn)、景色合協(xié)、功能配備等，涉及到了美學、景觀學、管理學、工程學等范疇，這就要求城市規(guī)劃師們要有廣博的知識。另外，城市規(guī)劃專業(yè)學生的美術基本功參差不齊，所以城市規(guī)劃師們要在實際工作中加強自己的美術修養(yǎng)，增強審美觀念。此外，在具體的城市規(guī)劃工作中，應給予專業(yè)城市規(guī)劃師更多的話語權和決策權，不能讓專業(yè)規(guī)劃師只起參謀、陪襯作用。

（二）對城市規(guī)劃與拆遷進行制度約束。

城市規(guī)劃不僅要求對城市發(fā)展的過去時、現(xiàn)在時、將來時一一科學推敲，而且要從程序上維護城市規(guī)劃的公共產品性，不能僅以少數(shù)人的意志來決定一座城市的未來。城市規(guī)劃與拆遷，只有尊重民意，尊重歷史，才能從源頭上防止“規(guī)劃透支”、“拆遷透支”，才能在給當代人帶來現(xiàn)實利益的同時，也給后代人留下寶貴財富。

（三）城市規(guī)劃應當滿足基本的城市功能。

城市建設是形成和完善城市多種功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎性工作，主要包括市政工程設施、城市公用事業(yè)設施、園林綠化設施、市容和環(huán)境衛(wèi)生設施等城市基礎設施以及其他各類城市建筑物、構筑物的建設。城市規(guī)劃應建立在滿足上述功能性設施建設需要的基礎上。

（四）創(chuàng)建最佳人居環(huán)境，提升城市品位。

城市規(guī)劃不能僅限滿足基本的城市功能或者各類規(guī)范要求，引用并延伸張大春老師的話，“滿足規(guī)范的城市規(guī)劃不一定是好的城市規(guī)劃?！背鞘幸?guī)劃應體現(xiàn)人文關懷：城市布局應當考慮市民的交流便利；注重地方特色，讓人們感受到來自當?shù)氐臍庀?；打造城市個性魅力，體現(xiàn)城市自然地理環(huán)境和城市人文環(huán)境，表現(xiàn)人們長期以來養(yǎng)成的生活習俗、行為方式、審美情趣；營造良好的居住環(huán)境。所以，城市可以鳥語花香,可以閑庭信步,可以碧水蕩漾,可以眉目傳情。

（五）重視市民的感受，集思廣益。

城市規(guī)劃過程中不能以個人的喜好來左右城市規(guī)劃，要有海納百川的精神，集大家的思路于一身，要有團隊精神，眾多的規(guī)劃師們一起討論，大家拿出幾個切實可行的方案，然后再優(yōu)中選優(yōu)。另外，在進行一項工程之前可以做一次民意調查，把方案及建成后的效果以及可能帶來的負面影響告訴給市民，看一下市民的支持率到底怎么樣，再決定是否實施這項工程。

城市是大家的城市，城市規(guī)劃建設也應當是共同關注的問題，只有大家共同努力，城市的規(guī)劃建設才能做到更加科學、合理、嚴謹，城市的人文氣息才會愈加濃重，城市才能得到可持續(xù)發(fā)展，才會實現(xiàn)“城市讓生活更美好”的愿望。

參考文獻：

[1]王中.城市規(guī)劃中人文關懷的研究[j].建筑管理現(xiàn)代化2006(2):64-68.

[2]李常生.城市規(guī)劃必須嚴謹面對自然變遷的影響性.

推進支部標準化規(guī)范化存在的問題篇四

新時代加強和推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，對于加強黨的組織體系建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎，具有十分重要的意義。

黨的十八大以來，基層黨支部標準化、規(guī)范化建設取得了明顯成效。但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，有些問題還比較普遍，需要引起足夠重視并在實踐中不斷加以改進。

(一)組織設置方式不夠優(yōu)化。有的組織體系不健全，黨支部設置不能對黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋;有的組織設置不規(guī)范，隸屬關系不夠順暢，體制不夠明晰;有的未達到成立黨支部人數(shù)條件的，沒有按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部;有的黨支部人數(shù)過多，甚至超過50人都沒有劃分黨小組，致使落實黨的組織生活制度缺乏組織基礎。

(二)班子隊伍素質不夠過硬。有的黨組(黨委)對黨支部建設不重視，干部配備存在重業(yè)務輕黨建傾向;有的班子配備結構不合理、沒有形成梯次搭配;有的黨支部班子統(tǒng)籌作用發(fā)揮不好，工作存在隨意性，發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力弱。

(三)黨員教育管理不夠有效。有的對黨員發(fā)展把關不嚴格、程序不規(guī)范;有的黨員日常管理不規(guī)范，教育管理措施跟不上;有的談心談話制度流于形式，對黨員的“活思想”和現(xiàn)實表現(xiàn)把握不準;有的黨員教育形式單一、內容空洞寬泛、吸引力不強。

(四)組織生活落實不夠嚴格。有的黨課結合黨員思想和工作實際不緊密，缺乏吸引力和感染力;有的主題黨日活動不嚴肅，內容不豐富，形式欠靈活;有的組織生活會質量不高，批評和自我批評“辣味”不夠;有的民主評議黨員圖形式、走過場，評議時一團和氣、搞平衡照顧，黨內政治生活缺乏政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

(五)工作機制運行不夠健全。有的用行政會議代替黨的會議;有的鼓勵激勵機制不完善，獎懲不嚴明，黨員積極性能動性得不到有效激發(fā);有的考評機制不科學，項目權重設置不合理，人情分、關系分、印象分、面子分等不同程度存在，挫傷了基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，失去了考核“指揮棒”應有的作用。

(六)黨建場所建設不夠完善。有的硬件配置不齊全，場所功能不完備，不能滿足黨員活動和服務群眾需要;有的黨建信息系統(tǒng)維護不及時，信息不夠完整準確;有的黨建記錄不規(guī)范，重痕不重績的現(xiàn)象依然存在。

(七)人員經費保障不夠有力。有的黨組(黨委)履行主體責任不認真，沒有把黨支部建設作為最重要的基本建設定期研究討論、加強領導指導;有的基層黨委專兼職組織員配備不到位，對黨支部建設不能進行有效指導;有的經費保障不到位，黨費下?lián)懿患皶r，致使黨支部開展黨的活動缺乏必要條件。

推進黨支部標準化、規(guī)范化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及黨支部建設方方面面，需要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、綜合施策、持續(xù)用力，注重“七個堅持”，打好組合拳。

(一)堅持在強化政治功能中推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。突出政治功能是加強黨的基層組織建設的根本要求。當前，突出黨支部的政治功能，最重要的是引導廣大黨員自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做政治上的明白人。要嚴肅黨內政治生活，不斷加強和規(guī)范黨內政治生活，真正使黨的組織生活、黨員教育管理監(jiān)督嚴起來、實起來，切實增強黨支部組織生活實效。要堅決貫徹落實黨的各項任務，在貫徹落實黨中央一系列重大決策、重大部署中發(fā)揮政治領導作用，切實把廣大黨員和人民群眾團結凝聚在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下統(tǒng)一行動，匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

(二)堅持在優(yōu)化組織設置中推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。組織設置規(guī)范、班子健全、按期換屆是黨支部標準化、規(guī)范化建設重要內容。要適應黨和國家機構改革及形勢任務需要，及時調整基層黨支部設置，該合并的合并、該撤銷的撤銷、該成立的成立，確保黨的工作始終在嚴密的組織體系下運行。要擴大基層黨組織的覆蓋面，建立完善的、能夠覆蓋全社會各個領域的黨組織和黨員管理體系，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨組織哪里就有健全組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要堅持穩(wěn)定性與靈活性相統(tǒng)一原則，科學設立黨支部或黨支部委員會，合理劃分黨小組，避免出現(xiàn)支部黨員人數(shù)過多或者過少的問題。要針對規(guī)模較大、地域相鄰、行業(yè)相近、流動黨員多等具體情況，通過區(qū)域性組建、屬地性組建、行業(yè)化組建、片區(qū)化組建、班組化組建等多種方式，合理設置黨組織，有效整合資源，創(chuàng)新活動方式，實現(xiàn)縱向有組織架構、橫向有組織落實、縱橫有資源共享、黨員能有效管理、工作能有效推動的目標。

(三)堅持在嚴格落實組織生活制度中推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。要嚴格落實“三會一課”制度，有針對性地解決黨員思想和現(xiàn)實問題，回應群眾普遍關切;嚴格落實主題黨日制度，增強每一名黨員角色意識和政治擔當，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié);嚴格落實報告工作制度，黨支部委員會每半年或某個工作階段向支部黨員大會作工作報告和報告自身建設情況，征求大家對黨支部建設的意見和建議，制定加強措施，推進工作落實;嚴格落實黨員匯報制度，黨員每月向黨組織匯報1次思想、工作和完成支部分配任務的情況，遇有重要問題應當及時匯報;嚴格落實組織生活會和民主評議黨員制度，用好批評和自我批評這個銳利武器。

(四)堅持在建強班子隊伍中推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。建設過硬的黨支部委員會是推進黨支部標準化、規(guī)范化建設的關鍵所在。要結合不同領域實際，突出政治標準，創(chuàng)新選拔機制，抓住“選優(yōu)、配強、管住、用好”4個環(huán)節(jié)，采取上級選派、持續(xù)培養(yǎng)、群眾推薦等多種方式，注重把那些黨性強、素質高、作風好的優(yōu)秀黨員選拔出來充實支部班子。要加強黨支部委員會自身建設，通過抓學習、抓業(yè)務、抓履職、抓制度、抓作風等，建強戰(zhàn)斗堡壘。要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為基層黨支部的基本任務，推動黨員干部掌握和運用習近平新時代中國特色社會主義思想。要分層分類抓好黨支部書記、副書記和其他委員培訓，定期舉辦集中輪訓班，提高黨務工作能力水平。要創(chuàng)新運用“三項機制”，注重加強激勵關懷，培養(yǎng)樹立先進典型，定期組織開展“兩優(yōu)一先”評選表彰活動。要持續(xù)深化“對標定位、晉級爭星”活動，注重發(fā)揮五星級支部引領作用，通過“對標定位、晉級爭星”活動激發(fā)動力、整體推進。要加強對黨支部書記檢查監(jiān)督，把評議考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據。要建立健全黨支部近期換屆提醒督促機制和持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制。

(五)堅持在抓實黨員教育管理中推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。抓實黨員思想教育和日常管理是推進黨支部標準化、規(guī)范化建設的有效舉措。要加強黨員教育，注重把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進黨員教育工作。根據黨員的特點和需求，制定學習計劃、細化學習內容、創(chuàng)新學習方式、提高學習質量，讓教育內化于心、外化于行。要嚴格黨員管理，堅持把政治標準放在首位，做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員發(fā)展結構，提高黨員發(fā)展質量。持續(xù)深化黨員積分制管理，按照“承諾、踐諾、積分、評議”黨員管理鏈條，推進黨員教育管理制度化、常態(tài)化、實效化。要加強黨員信息采集維護，改進流動黨員管理，確保每名黨員都在組織管理之中。做好關懷幫扶服務黨員工作，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，切實增強黨員的歸屬感榮譽感。要強化黨員監(jiān)督，對黨員身上出現(xiàn)的傾向性苗頭性問題，及時抓早抓小、咬耳扯袖，對于已經出現(xiàn)的違反紀律問題，敢于較真碰硬，維護制度嚴肅性。

(六)堅持在強化綜合保障中推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。良好的場地、人員、時間、經費等保障是推進黨支部標準化、規(guī)范化建設必要條件。要積極推進基層黨支部活動陣地建設，針對不同領域、不同行業(yè)的實際，按照“六有十上墻”(有固定場所、有電教設備、有學習資料、有工作記錄、有專人管理、有活動氛圍，做到黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設置圖、工作職責及分工、黨風廉政建設責任制、黨員權利和義務、黨員監(jiān)督崗、黨支部工作制度、黨支部重要活動上墻)要求，建好用好管好黨員活動之家，努力營造濃厚黨建活動氛圍。要搞好人員保障，善于把綜合素質高、敢于擔當、清正廉潔的干部配備到機關黨委。加強黨支部書記后備隊伍建設，建立基層黨支部書記后備人才庫。要搞好經費保障，上級黨委每年應下?lián)芤欢ū壤h費到黨支部，為黨支部開展黨的活動提供必要條件。

(七)堅持在夯實黨建責任中推進黨支部標準化、規(guī)范化建設。夯實黨建責任，構建科學有效的責任體系是推進黨支部標準化、規(guī)范化建設的重要支撐。要夯實黨建主體責任，科學構建黨組(黨委)書記第一責任人、機關黨委書記直接責任人和黨支部書記具體責任人三級責任體系，細化主體責任清單，推動主體責任落實到崗到人。要堅持把推進黨支部標準化、規(guī)范化建設納入黨組(黨委)重要議事日程，做到年初有部署、季度有檢查、半年有點評、年終有考核。要落實黨組(黨委)成員黨支部建設聯(lián)系點制度，把推進黨支部標準化、規(guī)范化建設作為一項重要內容，黨組(黨委)成員帶頭開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要有效發(fā)揮考核指揮棒作用，對照黨支部標準化、規(guī)范化建設項目清單和責任清單，對黨支部標準化、規(guī)范化建設情況進行檢查評估，適時召開黨支部標準化、規(guī)范化建設推進會，推廣復制成功經驗做法，實現(xiàn)黨支部建設全面進步、全面過硬。