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公文寫作15種文種 十種常見公文寫作格式篇一

一、通知

1、通知的用途

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

2、通知的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《××省關(guān)于進(jìn)一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知》。

事由+文種，如：《關(guān)于召開省屬高校檔案工作會(huì)議的通知》。（3）正文： 1）批示性通知

批示性通知含“頒發(fā)”型通知、“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知和“批轉(zhuǎn)”型通知三種。

a）“頒發(fā)”型通知

“頒發(fā)”型通知又稱“發(fā)布”或“印發(fā)”型通知，是指用來(lái)頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。其正文部分，一般首先說(shuō)明制訂所發(fā)布的規(guī)章的目的、根據(jù)，然后寫明發(fā)布事項(xiàng)，最后是提出執(zhí)行要求。b）“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知

是指用來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱，表明態(tài)度，提出原則要求。最后以“現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，“請(qǐng)結(jié)合具體情況，參照?qǐng)?zhí)行”、“請(qǐng)研究執(zhí)行”等慣用語(yǔ)句提出執(zhí)行要求。一種正文只寫轉(zhuǎn)發(fā)決定和執(zhí)行要求，十分簡(jiǎn)潔。c）“批轉(zhuǎn)”型通知

是指轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的公文的通知，其寫法與“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知基本相同。正文一般先寫明轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱，表明態(tài)度，宣布轉(zhuǎn)發(fā)，闡明意義，提出要求。2）指示性通知

是指上級(jí)機(jī)關(guān)宣布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng)，但限于發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限，或因其內(nèi)容不命（令）或指示的。這類通知又稱規(guī)定性通知或布置性通知。

其正文包括：概述情況和問(wèn)題，寫明通知事項(xiàng)，提出工作要求，或用“特此通知，望認(rèn)真執(zhí)行”等結(jié)語(yǔ)。3）告知性通知：

是指告知某一具體事項(xiàng)，這類通知是機(jī)關(guān)日常工作經(jīng)常會(huì)用到的公文文種。其正文先寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的決定事項(xiàng)及作出該決定的目的，“現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下”是常用的過(guò)渡句。然后寫明對(duì)有關(guān)事宜的安排，應(yīng)知事項(xiàng)等。最后用“特此通知”結(jié)束。

會(huì)議通知是告知性通知的一個(gè)重要類別，其正文部分應(yīng)寫明召開的會(huì)議名稱，須知事項(xiàng)兩部分，須知事項(xiàng)包括會(huì)議名稱、議題、時(shí)間、地點(diǎn)，與會(huì)人員，報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，需帶的材料，食宿安排，聯(lián)系方式等內(nèi)容。4）任免通知

任免通知的正文一般比較簡(jiǎn)單，直接寫明任命誰(shuí)什么擔(dān)任什么職務(wù)，或者免去什么人的什么職務(wù)即可。

二、通報(bào)

1、通報(bào)的用途

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

2、通報(bào)的特點(diǎn)：（1）嚴(yán)肅性。（2）教育性。（3）典型性。（4）時(shí)間性。

3、通報(bào)的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)》

事由+文種，如：《關(guān)于××學(xué)校相繼發(fā)生食物中毒事件的通報(bào)》（3）正文： 1）表彰性通報(bào)

正文包括介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、發(fā)出學(xué)習(xí)號(hào)召和提出希望要求等幾項(xiàng)內(nèi)容。2）批評(píng)性通報(bào)

正文包括敘述錯(cuò)誤事實(shí)，指明危害，分析錯(cuò)誤性質(zhì)，申明通報(bào)決定，提出引以為戒的要求和切實(shí)可行的防范措施等幾項(xiàng)內(nèi)容。3）情況通報(bào)

正文寫法主要有兩種，一種先寫發(fā)布通報(bào)的緣由，然后寫明通報(bào)事項(xiàng)，最后提出要求和希望；一種是將內(nèi)容按問(wèn)題分類，分成若干個(gè)部分來(lái)寫。

三、議案

議案的用途：

議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

2、議案的寫法：

（1）格式：按公文的一般格式

（2）標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種，如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立海南省的議案》。

（3）正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項(xiàng)，結(jié)尾是“現(xiàn)提請(qǐng)審議”。

（4）落款：發(fā)文單位；發(fā)文日期。3．寫作議案的注意事項(xiàng)：

（1）要依照國(guó)家法律規(guī)定的職權(quán)范圍行文。（2）要言之有理。

四、請(qǐng)示

1、請(qǐng)示的用途

請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示，批準(zhǔn)。

2、請(qǐng)示的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《××公司關(guān)于請(qǐng)撥設(shè)備改造資金問(wèn)題的請(qǐng)示》。

事由+文種，如：《關(guān)于要求解決××地區(qū)嚴(yán)重積水問(wèn)題的請(qǐng)示》。（3）正文：

1）請(qǐng)示指示的請(qǐng)示：此請(qǐng)示是針對(duì)工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，向上級(jí)機(jī)關(guān)申明情況，請(qǐng)求予以答復(fù)和下達(dá)處理意見，其正文的重點(diǎn)放在情況的陳述和問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)上，一般未提出具體建議。最后以“請(qǐng)核示”之類的語(yǔ)句結(jié)束。

2）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示：此請(qǐng)示是就某一問(wèn)題或事項(xiàng)，提出本機(jī)關(guān)的處理意見，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批準(zhǔn)或表明態(tài)度。其正文的重點(diǎn)放在意見和辦法的說(shuō)明上，最后提出批準(zhǔn)請(qǐng)求，即以請(qǐng)示批準(zhǔn)的語(yǔ)句“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)審核指示”“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”作結(jié)束。

3、寫作請(qǐng)示的注意事項(xiàng)（1）要正確選用文種。（2）要盡量做到一文一事。（3）要避免多頭請(qǐng)示。（4）要避免越級(jí)請(qǐng)示。

4、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別

（1）具體功用不同：報(bào)告是呈閱性公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，陳述的特點(diǎn)明顯，在報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示是呈批性公文，主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。在請(qǐng)示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出服務(wù)的。（2）內(nèi)容含量不同：報(bào)告往往要涉及多個(gè)事項(xiàng)或一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面，即使是專題性報(bào)告，也往往要涉及一個(gè)事項(xiàng)的幾個(gè)方面，內(nèi)容含量大，報(bào)告比較復(fù)雜，篇幅較長(zhǎng)；而請(qǐng)示的撰寫強(qiáng)調(diào)一文一事，內(nèi)容單一，篇幅較短的比較多見。（3）行文時(shí)機(jī)不同：報(bào)告可以在工作進(jìn)行之前行文，也可以在工作進(jìn)行當(dāng)中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請(qǐng)示則必須事前行文，不能“邊干邊請(qǐng)示”，更不能“先斬后奏”。

五、報(bào)告

1、報(bào)告的用途

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

2、報(bào)告種類：

（1）按性質(zhì)可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。

（2）按行文目的分為：呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。

3、報(bào)告的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《中央慰問(wèn)團(tuán)赴云南慰問(wèn)地震災(zāi)區(qū)的情況報(bào)告》。

事由+文種，如：《全國(guó)物價(jià)大檢查總結(jié)報(bào)告》。（3）正文： 呈報(bào)性報(bào)告：

開頭：概括情況，提起下文。

主體：具體陳述情況，指明工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出意見和打算。

結(jié)尾：常用“以上報(bào)告妥否，請(qǐng)指示”、“特此報(bào)告，請(qǐng)審閱”。呈轉(zhuǎn)發(fā)性報(bào)告：

開頭：概括介紹情況，說(shuō)明原因。主體：匯報(bào)工作或反映情況、提出意見或建議，并寫明具體的措施和辦法。

結(jié)語(yǔ)：常用“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等。

六、批復(fù)

1、批復(fù)的用途

批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

2、批復(fù)的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》。

事由+文種，如：《關(guān)于修建新辦公樓請(qǐng)示的批復(fù)》。（3）正文：

1）開頭部分：批復(fù)緣由，一般用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言引述請(qǐng)示的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)、發(fā)文時(shí)間或概括來(lái)文的主要內(nèi)容；如問(wèn)題比較復(fù)雜，往往用過(guò)渡語(yǔ)“現(xiàn)批復(fù)如下”，引出批復(fù)意見。2）主體部分：批復(fù)事項(xiàng)，是正文的核心部分，根據(jù)請(qǐng)示事項(xiàng)，逐條批復(fù)，一般先表明批復(fù)態(tài)度，再寫明批復(fù)意見，提出指示或要求。

3）結(jié)尾部分：通常以“特此批復(fù)”、“此復(fù)”等慣用語(yǔ)，也可以省略以上字句，自然收尾。

3、批復(fù)同復(fù)函的異同：

復(fù)函即答復(fù)性函，是專為答復(fù)問(wèn)題而制發(fā)的函。批復(fù)同復(fù)函雖然都屬于回復(fù)性公文，但畢竟是完全不同的兩個(gè)文種。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩方面：

一是行文方向有所不同。批復(fù)的行文方向單一，均為上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的下行文；而復(fù)函的行文方向靈活，它通常是同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間使用的平行文，有時(shí)則是下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給上級(jí)機(jī)關(guān)的上行文或上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的下行文。

二是重要程度有所不同。批復(fù)往往用于答復(fù)比較重要的事項(xiàng)，而復(fù)函則可用于答復(fù)一般性問(wèn)題。

4、寫作批復(fù)的注意事項(xiàng)（1）態(tài)度要鮮明。（2）內(nèi)容要全面。（3）行文要迅速。

七、意見

1、意見的用途

意見適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。

2、意見的寫作：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：

①發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)關(guān)于基本建設(shè)推行合同制的意見》

②事由+文種，如：《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》（3）正文：

①開頭：簡(jiǎn)要說(shuō)明提出意見的目的、根據(jù)及緣由； ②主體：可分條列項(xiàng)寫明工作意見，從總體目標(biāo)和要求到提出具體措施和步驟，從各個(gè)角度、各個(gè)方面對(duì)有關(guān)工作如何進(jìn)行提出指示性和建議性意見。

③結(jié)尾：通常就與意見的實(shí)施有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明，或把此部分內(nèi)容作為主體部分一項(xiàng)內(nèi)容寫出，不必單列結(jié)尾部分。（4）落款：

包括發(fā)文單位、印章、發(fā)文日期。

3、寫作意見的注意事項(xiàng)： ①看法要明確。②辦法要具體。

八、函

1、函的用途

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

2、函的分類：

（1）按行文方向可分為：去函和復(fù)函

（2）按內(nèi)容可分為：商洽性函、詢問(wèn)性函、答復(fù)性函和請(qǐng)求性函。

3、函的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標(biāo)題：

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《公安部關(guān)于調(diào)整新護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》。

事由+文種，如：《關(guān)于申報(bào)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的函》。（3）正文： 1）商洽性函

機(jī)關(guān)之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府辦公廳關(guān)于商請(qǐng)辦理直通香港運(yùn)輸車輛有關(guān)牌證的函》。其正文要寫明商洽事項(xiàng)，含有協(xié)商、祈請(qǐng)語(yǔ)氣的“妥否、請(qǐng)函復(fù)”這類慣用語(yǔ)。2）詢問(wèn)性函 機(jī)關(guān)之間詢問(wèn)問(wèn)題，征求意見，可以使用詢問(wèn)性函，如：《××省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于詢問(wèn)舉辦全省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)項(xiàng)目比賽的函》。其正文要寫明詢問(wèn)的事項(xiàng)和答復(fù)要求，最后以“盼復(fù)”或以上意見，請(qǐng)予函復(fù)結(jié)尾。3）請(qǐng)求性函

機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求幫助或配合工作，以及向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)，可以使用請(qǐng)求性函。如：《××省人民政府辦公大樓關(guān)于申請(qǐng)撥款維修省府機(jī)關(guān)辦公室的函》。其正文說(shuō)明提出申請(qǐng)的理由和請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)，不應(yīng)用請(qǐng)示，而一般要用函。4）答復(fù)性函

機(jī)關(guān)之間回復(fù)問(wèn)題，可以使用答復(fù)性函。如：《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整新護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》。其正文首先引述對(duì)方公文的標(biāo)題和文號(hào)，這是對(duì)發(fā)文緣由的揭示，然后表明態(tài)度，并以“現(xiàn)函復(fù)如下”這一慣用的過(guò)渡語(yǔ)句領(lǐng)起下文寫明答復(fù)事項(xiàng)，或提出指示意見。寫完后全文也就結(jié)束了，不用使用結(jié)束話。

4、寫作函的注意事項(xiàng)（1）文種的選用要正確。（2）內(nèi)容要簡(jiǎn)潔。（3）措詞要具體。

九、會(huì)議紀(jì)要

1、會(huì)議紀(jì)要的用途

會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

2、會(huì)議紀(jì)要的種類

（1）按其內(nèi)容和功用不同，可劃分為指示性會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)性會(huì)議紀(jì)要、消息性會(huì)議紀(jì)要。

（2）按會(huì)議性質(zhì)不同，可劃分為日常行政工作會(huì)議紀(jì)要、大型專題工作會(huì)議紀(jì)要。

3、會(huì)議紀(jì)要的寫法：（1）標(biāo)題：

會(huì)議名稱或會(huì)議議題+文種，如：《全國(guó)江河堤防建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》。（2）正文：

開頭部分：概述會(huì)議情況即簡(jiǎn)要交代會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、會(huì)議內(nèi)容等。

主體部分：寫明會(huì)議議定事項(xiàng)，會(huì)議討論、形成的意見或概括會(huì)議精神的要點(diǎn)等。

結(jié)尾部分：對(duì)與會(huì)單位和有關(guān)方面提出貫徹會(huì)議精神的要求和希望，或者概括會(huì)議內(nèi)容。（3）落款：

寫上制文機(jī)關(guān)名稱、成文時(shí)間。

4．會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)：（1）紀(jì)實(shí)性；（2）提要性。

5、寫作會(huì)議紀(jì)要的注意事項(xiàng)（1）要做好會(huì)議紀(jì)錄。（2）要突出會(huì)議要點(diǎn)。（3）要善于整理會(huì)議意見。

十、通告

1、通告的用途

通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)為遵守或者周知的事項(xiàng)。

2、通告的寫作： 標(biāo)題：

（1）發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《××市電話號(hào)碼升八位號(hào)前割接試驗(yàn)通告》。

（2）發(fā)文機(jī)關(guān)+文種，如《監(jiān)察部的通告》。（3）事由+文種，如：《關(guān)于招標(biāo)的通告》。

（4）只寫公文名稱，也就是只有“通告”二字的標(biāo)題。正文：一般包括發(fā)布通告的目的或根據(jù)，通告事項(xiàng)及結(jié)語(yǔ)三方面的內(nèi)容。

3、寫作公告與通告的注意事項(xiàng)：（1）要寫得通俗。（2）要寫得具體。（3）要寫得清楚。

十一、公告

1、公告的用途

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要的事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

2、公告的寫作：（1）標(biāo)題：

①發(fā)文機(jī)關(guān)+文種，如：《中國(guó)人民銀行公告》。

②發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具體事項(xiàng)。也有的公告正文相對(duì)復(fù)雜一些，即包括緣由或根據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三項(xiàng)內(nèi)容。其常用“特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語(yǔ)。

十二、決定

1、決定的用途：

決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。

2、決定的寫法：

（1）標(biāo)題：作出決定的機(jī)關(guān)或通過(guò)決定的會(huì)議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關(guān)于平衡財(cái)政收支、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》。

（2）題注：會(huì)議通過(guò)的決定，要加上題注，說(shuō)明這個(gè)決定是什么時(shí)間，在什么會(huì)議上通過(guò)的。

（3）正文：按其具體用途和內(nèi)容不同分為兩類：

①對(duì)重要事項(xiàng)作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、授權(quán)決定及發(fā)布法規(guī)性事項(xiàng)的決定等。其正文包括兩部分，一是說(shuō)明作出“決定”的根據(jù)和執(zhí)行名稱；一是分條寫明決定事項(xiàng)。

②對(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定。這是一種事先對(duì)某項(xiàng)重要工作的開展進(jìn)行布置的決定，指揮性極強(qiáng)。正文通常包含兩層意思，即通過(guò)或制發(fā)決定緣由和決定的事項(xiàng)。

（4）結(jié)尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發(fā)出號(hào)召。

3、寫作決定的注意事項(xiàng)：（1）要作好調(diào)查研究。（2）要做到觀點(diǎn)鮮明。

十三、命令

1、命令（令）的用途：

（1）依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；（2）宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；（3）嘉懲有關(guān)單位及人員。

2、命令（令）的種類：（1）發(fā)布令（2）行政令（3）嘉獎(jiǎng)令

4、命令（令）的寫作：（1）發(fā)布令：

標(biāo)題：發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱+文種，如：《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》。

令號(hào)：位于標(biāo)題下面，令號(hào)不按編排，而是從發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任職開始編流水號(hào)，至任滿為止，下任另行編寫。正文：說(shuō)明公布的法規(guī)名稱，通過(guò)或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或會(huì)議，通過(guò)或批準(zhǔn)的時(shí)間及施行時(shí)間。

落款：簽署發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名，然后注明發(fā)令日期。（2）行政令：

標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》。正文：①說(shuō)明發(fā)布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；②寫出命令的具體內(nèi)容，包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等，要求條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。（3）嘉懲令：

標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種，如：《××省人民政府關(guān)于授予××同志“見義勇為先進(jìn)分子”稱號(hào)的嘉獎(jiǎng)令》；或僅注明文種，即只有“嘉獎(jiǎng)令”三個(gè)字。

正文：包括嘉獎(jiǎng)緣由、嘉獎(jiǎng)事項(xiàng)、發(fā)出號(hào)召三個(gè)方面內(nèi)容組成。

5、寫作命令（令）的注意事項(xiàng)（1）內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。（2）態(tài)度要鮮明。

（3）文字要簡(jiǎn)煉，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，中心要突出，語(yǔ)言要肯定。（4）發(fā)文機(jī)關(guān)要合乎要求。

公文寫作15種文種 十種常見公文寫作格式篇二

公文寫作范文十三種文體格式

（一）命令（令）

1、命令的概念

依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員、撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定時(shí)所使用的文種叫命令。

命令的權(quán)威性和強(qiáng)制性是最高的，所以關(guān)于它的作者《中華人民共和國(guó)憲法》也作了嚴(yán)格規(guī)定，只有國(guó)家主席、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院所屬各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任和各省、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人等才可以發(fā)布命令，其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布命令。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各人一般情況下不能單獨(dú)發(fā)布命令，必要時(shí)可與國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布命令。命令和令不是兩個(gè)文種，而是一個(gè)文種的兩種稱呼。

2、命令的作用及分類

（1）發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。行政法規(guī)指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法指定的一些法律條文，如《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等。從類別上來(lái)說(shuō)，發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令。（2）宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施。對(duì)于重大的、強(qiáng)制性的行政措施，必須用命令宣布以維護(hù)國(guó)家和群眾的利益，如國(guó)務(wù)院發(fā)布的新版人民幣發(fā)行的命令，發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令等。從類別上來(lái)說(shuō)，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令就叫行政令。

（3）獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。對(duì)于在工作中取得突出成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，用嘉獎(jiǎng)令。從類別上來(lái)說(shuō)，表彰在工作中取得突出成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的人員的命令就叫嘉獎(jiǎng)令。對(duì)在工作中犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時(shí)，用懲戒令。

（4）撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)作出的不符合黨和國(guó)家的方針政策、嚴(yán)重違法違紀(jì)的決定，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以行使職權(quán)，依法宣布撤銷，如市一級(jí)政府違反選舉規(guī)定，選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，省人大常委會(huì)可依法否定其選舉結(jié)果，責(zé)令重新選舉。

從類別上來(lái)說(shuō)，撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)決定的命令就叫撤銷令。

3、命令的寫作

命令是權(quán)威性和強(qiáng)制性最高的文種，所以寫作時(shí)要注意：

（1）語(yǔ)句要果斷。主要使用果決的祈使句，較多運(yùn)用“必須”、“均應(yīng)”等決斷性詞語(yǔ)。（2）篇幅要簡(jiǎn)短。篇幅簡(jiǎn)短，語(yǔ)言精要，才能使受令者容易理解，便于執(zhí)行。[例文1] 中華人民共和國(guó)主席令（第33號(hào)）

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2000年7月8日通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2000年9月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 江澤民 二〇〇〇年七月八日

（二）決定

1、決定的概念

行政機(jī)關(guān)對(duì)某些重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排時(shí)所使用的文種叫決定。應(yīng)當(dāng)注意的是，用決定來(lái)安排的行動(dòng)必須是“重大的”，所處理的事項(xiàng)必須是“重要的”，而布置和處理一般的日常工作就不適宜使用這個(gè)文種。

2、決定的分類

按內(nèi)容劃分，決定可以分為三種：（1）對(duì)重大行動(dòng)做出安排的決定。這類決定是針對(duì)某項(xiàng)重要工作制定決策、安排部署，用來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作進(jìn)行的。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》等。

（2）表彰先進(jìn)的決定。對(duì)有較大貢獻(xiàn)的單位、人員作出表彰嘉獎(jiǎng)，可以用決定，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于表彰國(guó)家測(cè)繪局第一大地測(cè)量隊(duì)的決定》等。

（3）處分違法違紀(jì)人員的決定。對(duì)犯有重大事故或嚴(yán)重錯(cuò)誤的單位或個(gè)人進(jìn)行批評(píng)處理，可以用決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等。

3、決定與命令（令）、決議的區(qū)別（1）與命令（令）的區(qū)別

命令（令）和決定都是權(quán)威性和強(qiáng)制性比較強(qiáng)的文種，但二者之間還是有以下幾點(diǎn)區(qū)別：

a．作者權(quán)限不同。命令（令）的作者必須是部以上各級(jí)人民政府，而決定卻無(wú)此限制，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以使用。

b．權(quán)威性與強(qiáng)制性不同。命令要求受文者無(wú)條件執(zhí)行，而決定則有一定的靈活性和變通余地。

c．篇幅長(zhǎng)短不同。命令的篇幅均比較短，不做或很少做解釋和說(shuō)明；而決定則有不少的解釋和說(shuō)明，希望與要求，因此篇幅長(zhǎng)的比較多。（2）與決議的區(qū)別

a．決定可以由會(huì)議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)集體作出，而決議則必須由會(huì)議討論通過(guò)。b．決定的內(nèi)容一般來(lái)說(shuō)比較具體，而決議則比較原則，理論性比較強(qiáng)。[例文2] 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改

《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的決定 國(guó)務(wù)院令第174號(hào)（1995年3月25日）

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》作如下修改：

一、第三條修改為：“職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。”

二、第五條修改為：“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法?！?/p>

三、第七條修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日?！?“企業(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日?！?/p>

四、第九條修改為：“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位，可以適當(dāng)延期；但是，事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年5月1日起施行，企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行。”

《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。本決定施行前，國(guó)務(wù)院1994年2月3日發(fā)布，自1994年3月1日起施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》繼續(xù)有效。

（三）公告

1、公告的概念

向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫公告。公告的主要作用是將國(guó)家重要事項(xiàng)及重要法規(guī)，向國(guó)內(nèi)外鄭重宣布，是人們普遍知曉或遵守。這些重要事項(xiàng)及重要法規(guī)，有些是與人們利益密切相關(guān)的，如頒布憲法、實(shí)行保值儲(chǔ)蓄，發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等；有些則人們普遍關(guān)心的，如公布選舉產(chǎn)生的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人等。

公告的公布單位通常是省級(jí)以上的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，一般機(jī)關(guān)、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用。

公告一般不用紅頭文件，而是通過(guò)新聞媒體發(fā)布。

2、公告的分類（1）告知性公告，只向國(guó)內(nèi)外發(fā)布重要事項(xiàng)，沒(méi)有執(zhí)行要求或規(guī)定。

（2）規(guī)定性公告，即在告知國(guó)內(nèi)外重大事項(xiàng)的同時(shí)，往往還要提出一些要求、規(guī)定，作為被告知對(duì)象遵守的規(guī)范。此種公告只能由國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布。[例文3] 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告 第二號(hào)

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2003年5日選舉： 胡錦濤為中華人民共和國(guó)主席 曾慶紅為中華人民共和國(guó)副主席 現(xiàn)予公告

中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán) 2003年3月15日于北京

（四）通告

1、通告的概念

在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫通告。通告的發(fā)布范圍比公告小，它所發(fā)布的有關(guān)事項(xiàng)只要求有關(guān)人員遵守、執(zhí)行，對(duì)一定范圍內(nèi)的公眾起著制約的作用。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于保障民用航空安全的通告》等。

通告也不用紅頭文件，而是通過(guò)張貼和登報(bào)的方式發(fā)布。

2、通告的分類

（1）告知性通告，在一定范圍內(nèi)向有關(guān)單位或人員公布需要周知的事項(xiàng)，它不帶有強(qiáng)制性，其重點(diǎn)實(shí)施有關(guān)單位和人員知曉。如《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展稅收專項(xiàng)檢查的通告》。

（2）規(guī)定性通告，即向一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守事項(xiàng)的公告，具有一定的法規(guī)效用，有關(guān)單位和個(gè)人必須遵守。此種通告應(yīng)由具有相應(yīng)職權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)布。如《廣東省人民政府關(guān)于禁毒的通告》。

3、公告與通告的區(qū)別

（1）內(nèi)容有差別。公告公布的局勢(shì)較重要的事項(xiàng)，多為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的大事；通告宣布的事在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，多數(shù)屬于一般的事項(xiàng)。

（2）發(fā)布范圍不同。公告面向國(guó)內(nèi)外，與國(guó)外無(wú)關(guān)的事項(xiàng)就不用公告文種；通告面向國(guó)內(nèi)的一定范圍，大至全國(guó)某個(gè)方面，小至一個(gè)省、一個(gè)市甚至一個(gè)的單位。

（3）作者級(jí)別不同。公告應(yīng)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或政府有關(guān)職能部門發(fā)布，一般單位特別是基層單位不使用公告。而通告則各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都可以使用。[例文4] 中國(guó)郵票總公司出售“乙丑年”特種郵票通告 一、一九八五年一月五、六兩日，上午七時(shí)至下午二時(shí)在北京工人體育館零售。

二、和平門中國(guó)郵票總公司營(yíng)業(yè)部于五、六兩日專供預(yù)訂戶，營(yíng)業(yè)時(shí)間為早六時(shí)半到下午六時(shí)半。七日起恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)時(shí)間。為在五、六兩日購(gòu)票的預(yù)訂戶一個(gè)月內(nèi)郵票按規(guī)定數(shù)量、首日封按預(yù)訂數(shù)量保證供應(yīng)。中國(guó)郵票總公司（公章）一九八五年×月×日

（五）通知

1、通知的概念

批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員時(shí)所使用的文種叫通知。

通知是使用單位最多、用途最廣泛的一種公文。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都可以發(fā)通知，不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別的限制。而且內(nèi)容涉及面很廣，可以是國(guó)家大事、重要的政策措施，也可以是具體的工作事項(xiàng)。它的作用也很廣泛，既可以指示工作、發(fā)布規(guī)章、又可以用來(lái)批轉(zhuǎn)下級(jí)公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。所以，它的使用頻率是最高的。

2、通知的分類

（1）指示性通知。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)共同執(zhí)行事項(xiàng)的通知叫指示性通知。這類通知針對(duì)重要的社會(huì)問(wèn)題或執(zhí)行政策時(shí)遇到的急待解決的問(wèn)題，及時(shí)提出明確的指示性意見和要求，對(duì)實(shí)際工作具有重大的指導(dǎo)意義。[例文5] 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知 國(guó)發(fā)[1996]×號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開放以來(lái)，我國(guó)證券交易市場(chǎng)有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長(zhǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場(chǎng)，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國(guó)務(wù)院決定，自1997年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%，地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 一九九六年十二月十六日

（2）批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知叫批轉(zhuǎn)性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的具有普遍指導(dǎo)意義的公文，可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā)，用于指導(dǎo)下屬工作。有時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)在批轉(zhuǎn)公文時(shí)還要加上按語(yǔ)即對(duì)這份公文所作的評(píng)價(jià)。[例文6] 國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見的通知 國(guó)發(fā)〔1997〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院同意國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管，強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。各級(jí)人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、公安和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實(shí)做好對(duì)這項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要相互支持、密切配合，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

本通知的具體實(shí)施意見，由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)家稅務(wù)總局。附件：關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作的意見（略）國(guó)務(wù)院

一九九七年二月十八日

（3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知。即轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文的通知。[例文7] 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》 京政發(fā)[1980]125號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》 北京市人民政府（公章）一九八〇年×月×日

（4）知照性通知。傳達(dá)要求有關(guān)單位需要周知事項(xiàng)的通知叫知照性通知。[例文8] 國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)家行政學(xué)院的通知 國(guó)發(fā)[1993]73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了適應(yīng)推行國(guó)家公務(wù)員制度和實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的需要，加強(qiáng)對(duì)高、中級(jí)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)，決定成立國(guó)家行政學(xué)院，為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。國(guó)務(wù)院（公章）一九九三年十月十六日

（5）會(huì)議通知。會(huì)議通知分兩種，一種是比較簡(jiǎn)單的會(huì)議，它的事項(xiàng)不大，涉及的單位特定，只需把開會(huì)的議題、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員等交代清楚即可。另一種是較為復(fù)雜的會(huì)議通知，它的內(nèi)容事關(guān)重大，會(huì)期較長(zhǎng)，參加人員較多，組織準(zhǔn)備工作也較復(fù)雜，應(yīng)具體寫明以下內(nèi)容： a．召開會(huì)議的目的、主持單位和會(huì)議名稱； b．會(huì)議內(nèi)容； c．會(huì)議安排； d．與會(huì)人員范圍；

e．與會(huì)要求：如入場(chǎng)憑證，報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn)，與會(huì)者須攜帶的有關(guān)會(huì)議材料，與會(huì)人員要做的準(zhǔn)備工作等。會(huì)議通知要提前發(fā)文，以便有關(guān)人員做好準(zhǔn)備。[例文9] 國(guó)務(wù)院關(guān)于召開全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的通知（國(guó)發(fā)［１９９４］２８號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國(guó)人民改革開放和建設(shè)社會(huì)主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定，１９９５年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕召開全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，表彰全國(guó)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、表彰范圍

這次大會(huì)擬表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者３０００名。表彰范圍是：１９８９年以來(lái)，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院成立全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)籌備委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱籌委會(huì)）?；I委會(huì)受國(guó)務(wù)院委托負(fù)責(zé)審批全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，并領(lǐng)導(dǎo)表彰大會(huì)的籌備工作。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)羅干擔(dān)任籌委會(huì)主任，中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記張丁華，人事部部長(zhǎng)宋德福，勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹，國(guó)家教委主任朱開軒，國(guó)家科委副主任朱麗蘭，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)劉江，中共中央辦公廳副主任胡光寶，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)李樹文擔(dān)任副主任，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及中宣部、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、北京市的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員。

籌委會(huì)下設(shè)辦公室，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)李樹文兼任辦公室主任，并設(shè)副主任若干人。籌委會(huì)辦公室設(shè)在全國(guó)總工會(huì)。

三、工作要求

評(píng)選、表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是我國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會(huì)的籌備工作。評(píng)選全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，要面向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。要評(píng)選堅(jiān)持黨的基本路線，一貫勤勤懇懇、任勞任怨、改革創(chuàng)新、事跡突出的先進(jìn)人物。婦女、少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神，動(dòng)員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣，努力工作，為奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗。

勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選條件、評(píng)選方法、評(píng)選數(shù)額分配等事項(xiàng)，由籌委會(huì)另行通知。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

一九九四年四月二十七日（6）任免性通知。任免人員的通知叫任免性通知。[例文10] 關(guān)于金華倫同志任職的通知 桂宣干[2000]53號(hào) 本部各處室：

金化倫統(tǒng)治擬任職務(wù)任前公示期已滿，沒(méi)有異議。經(jīng)部務(wù)會(huì)議研究決定：

任金化倫同志為自治區(qū)黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)管理處處長(zhǎng)（試用期一年），免去其自治區(qū)黨委宣傳部辦公室副主任職務(wù)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部 2000年2月11日

（六）通報(bào)

1、通報(bào)的概念

通報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。從行文方向來(lái)看，通報(bào)是典型的下行文。

2、通報(bào)的分類

（1）表彰性通報(bào)。即表彰先進(jìn)集體或先進(jìn)人物，教育、引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)和趕超先進(jìn)典型的通報(bào)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)》。

（2）批評(píng)性通報(bào)。即披露和批評(píng)錯(cuò)誤，教育和引導(dǎo)他人引以為鑒的通報(bào)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3?11”特大爆炸事故情況的通報(bào)》。

（3）情況性通報(bào)。即傳遞信息，溝通情況，讓人們了解事態(tài)發(fā)展，為工作提供指導(dǎo)或參考的通報(bào)。如《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金秀融水傘降隆林4個(gè)自治縣縣慶項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào)》。

3、通報(bào)、通知、通告的區(qū)別

（1）三者告知的范圍不同。通知和通報(bào)主要用作內(nèi)部行文，告知的是有關(guān)單位，有些通知還是保密的，而通告則是周知性公文，應(yīng)公開發(fā)布，使之眾所周知。

（2）三者用途不同。通報(bào)可用來(lái)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，而通知、通告都沒(méi)有這種用途。通知的一些用途，如任免干部、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文、發(fā)布規(guī)章制度等又是通告和通報(bào)所沒(méi)有的。

（3）三者告知的內(nèi)容不同。這三者都對(duì)受文者有告知的功能，但告知的內(nèi)容卻有所不同。通告和通知告知的是“事項(xiàng)”，如機(jī)構(gòu)的建立或撤銷、公章的改換或啟用等，而且都是事前或事初告知，二者的不同之處是告知的范圍有大有小。而通報(bào)所告知的是“情況”，如工作情況、會(huì)議情況、事故情況等，所以均是事后才可告知。[例文11] 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào) 國(guó)辦發(fā)〔1999〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

中國(guó)女子足球隊(duì)是我國(guó)體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊(duì)伍，長(zhǎng)期以來(lái)，刻苦訓(xùn)練，銳意進(jìn)取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績(jī)，為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)女子足球隊(duì)在第三屆世界杯女子足球賽中，發(fā)揚(yáng)為國(guó)爭(zhēng)光、不畏強(qiáng)手、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)，受到全國(guó)人民的稱贊。為此，國(guó)務(wù)院決定對(duì)中國(guó)女子足球隊(duì)給予表彰并予獎(jiǎng)勵(lì)。 各地區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)女子足球隊(duì)熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，更緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神、開拓進(jìn)取、立足本職、扎實(shí)工作，為把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗。

國(guó)務(wù)院辦公廳 一九九九年七月十二日

（七）議案

1、議案的感念

議案是各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)所使用的公文文種。

按照憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，國(guó)家或地方各方面的重大事項(xiàng)必須經(jīng)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)討論、決定，才能付諸施行。因此，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府對(duì)于應(yīng)由同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)寫成議案提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議。從行文方向看，議案是上行文。

2、議案的分類

（1）提請(qǐng)審議法律法規(guī)的議案，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國(guó)教師法（草案）>的議案》。（2）關(guān)于重大決策或重要事項(xiàng)的議案，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案》。

（3）關(guān)于人事任免的議案，即提請(qǐng)審議決定國(guó)家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的議案，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議××等同志職務(wù)任免的議案》。[例文12] 國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（草案）》的議案 國(guó)函[1994]11號(hào)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，推動(dòng)勞動(dòng)制度改革，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，勞動(dòng)部會(huì)同有關(guān)部門草擬了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（草案）》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議。國(guó)務(wù)院總理 李鵬 一九九四年二月十八日

（八）報(bào)告

1、報(bào)告的概念

報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和問(wèn)題、提出建議，以及恢復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢或交辦事項(xiàng)時(shí)所使用的一種陳述性公文。從行文方向來(lái)看，報(bào)告屬于上行文。其主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述下情，便于上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、處理問(wèn)題、指導(dǎo)工作、正確決策。報(bào)告一般不要求批復(fù)。

2、報(bào)告的分類

（1）工作報(bào)告，即匯報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后工作意見的報(bào)告。（2）情況報(bào)告，既反映重要情況、重大事故、重要問(wèn)題的報(bào)告。

（3）建議報(bào)告，即對(duì)某些問(wèn)題或重要事項(xiàng)提出意見、建議，要求批轉(zhuǎn)到一定范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的報(bào)告。（4）答復(fù)報(bào)告，即答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或查詢事項(xiàng)的報(bào)告。（5）報(bào)送報(bào)告，既下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的報(bào)告。[例文13] 關(guān)于報(bào)送《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》的報(bào)告 中共中央宣傳部： 現(xiàn)將《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》報(bào)上，請(qǐng)審閱。中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部 2001年×月×日

（九）請(qǐng)示

1、請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)和組織向上級(jí)機(jī)關(guān)和組織請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的一種公文形式，是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種上行文，其使用頻率僅次于通知。

2、請(qǐng)示的分類

（1）政策性請(qǐng)示。這類請(qǐng)示或用于向上級(jí)機(jī)關(guān)征詢?nèi)绾卫斫恻h和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容，或用于征詢解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問(wèn)題的政策依據(jù)或處理理意見。

（2）事務(wù)性請(qǐng)示。這類請(qǐng)示或用于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開展某項(xiàng)工作、辦理某一事項(xiàng)，或用于請(qǐng)求幫助解決人、財(cái)、物等實(shí)際困難和問(wèn)題。

3、請(qǐng)示的特點(diǎn)

請(qǐng)示只適用于有直接隸屬關(guān)系的上下級(jí)之間。和其他文種比較，請(qǐng)示有著極其鮮明的特點(diǎn)：（1）行文方向單一，不要多頭請(qǐng)示

請(qǐng)示只能是上行文，而且只能是給自己的直接主管上級(jí)的上行文，不要同時(shí)給自己的多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，否則可能導(dǎo)致得到多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)不同的答復(fù)，從而給工作增加困難。（2）事先行文

請(qǐng)示必須事先行文，必須等上級(jí)機(jī)關(guān)明確表態(tài)后才能付諸行動(dòng)。如果事情已經(jīng)開始做了或已經(jīng)做完了才請(qǐng)示的話，都屬于“先斬后奏”，這是違反管理規(guī)定和組織紀(jì)律的。（3）一文一事

請(qǐng)示內(nèi)容要單一，一篇請(qǐng)示只能寫一件事，不能一文多事，如果有幾件事要請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)，可以分別寫成幾分呈送。（4）不能越級(jí)請(qǐng)示

一般來(lái)說(shuō)，請(qǐng)示不要越過(guò)直接的上級(jí)機(jī)關(guān)向更高一級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題。自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)解決不了的問(wèn)題，應(yīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)向其上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。[例文14] 關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請(qǐng)示 財(cái)政部：

國(guó)務(wù)院1987年國(guó)發(fā) [1987] ××號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開?？倳?huì)計(jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示。××省財(cái)政廳（蓋章）一九××年×月×日

（十）批復(fù)

1、批復(fù)的概念

批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級(jí)的“請(qǐng)示”為條件。

2、批復(fù)的分類（1）指導(dǎo)性批復(fù)。這種批復(fù)在答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的同時(shí)，就某方面的工作的開展提出指導(dǎo)性的意見和要求，以利于下級(jí)機(jī)關(guān)開展工作。

（2）表態(tài)性批復(fù)。這種批復(fù)只對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出明確答復(fù)，不提出其他工作意見和要求。

（3）法規(guī)性批復(fù)。這種批復(fù)用于批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)擬制的行政規(guī)章，或答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)提出的涉及具體法律問(wèn)題的請(qǐng)示。[例文15] 國(guó)務(wù)院關(guān)于同意××省設(shè)立××市給××省人民政府的批復(fù) 國(guó)發(fā)[19××] ×號(hào) ××省人民政府：

你省《關(guān)于撤銷××縣設(shè)立××市的請(qǐng)示》（×政發(fā)[19××] ×號(hào)）收悉，國(guó)務(wù)院同意撤銷××縣，設(shè)立××市（縣級(jí)）由省直轄，以原××縣的行政區(qū)域?yàn)椤痢潦械男姓^(qū)域，不增加人員編制。此復(fù)。

國(guó)務(wù)院（公章）一九××年×月×日

（十一）函

1、函的概念

函是機(jī)關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系事項(xiàng)、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，像無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的一種公文。函即信件。公函就是辦公往來(lái)的信件。從行文方向上看，函作為上行文、下行文、平行文均可，但以平行文居多，常用在不相隸屬的機(jī)關(guān)或部門之間。

2、函的分類

函可以從不同的角度分類，因而函的種類較多。

按行文方向劃分，有去函和復(fù)函兩種。去函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的商洽公務(wù)、詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的函。復(fù)函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的答復(fù)來(lái)函詢問(wèn)問(wèn)題、批準(zhǔn)來(lái)函請(qǐng)求事項(xiàng)的函。按行文用途劃分，有商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)批函等。按行文格式劃分，有公函和便函兩種。[例文15] ××部人事司關(guān)于商調(diào)××同志的函 ×人函字[1995] ×號(hào) ××局人事處：

因工作需要，擬調(diào)××同志來(lái)我部外事司工作，如果同意，請(qǐng)將該同志的檔案、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料和體檢表一并寄來(lái)。盼予函告。

××部人事司（公章）一九九五年×月×日

（十二）會(huì)議紀(jì)要

1、會(huì)議紀(jì)要的概念

會(huì)議紀(jì)要是黨政機(jī)關(guān)用于記載重要會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)，要求機(jī)關(guān)各部門、有關(guān)方面或下級(jí)機(jī)關(guān)共同遵守和貫徹執(zhí)行的及時(shí)性、指導(dǎo)性公文。會(huì)議紀(jì)要的使用范圍很廣，任何一級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議都可以做紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要既可用做上行文，也可用做下行文。

2、會(huì)議紀(jì)要的分類

（1）辦公會(huì)議紀(jì)要。是各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在研究決定日常工作事項(xiàng)的行政會(huì)議上形成的紀(jì)要。（2）專題會(huì)議紀(jì)要。是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就某個(gè)方面或某一專題工作所召開的會(huì)議上形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作都有指導(dǎo)的意義，需要下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。[例文16] 桂龍新聞網(wǎng)基本建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要

20016月25日下午，自治區(qū)黨委副書記馬慶生同志主持召開區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，就貫徹落實(shí)中央關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市要重點(diǎn)建設(shè)好一兩個(gè)新聞網(wǎng)站的精神和今年2月21日自治區(qū)黨委書記辦公會(huì)議的有關(guān)決定精神，加強(qiáng)桂龍新聞網(wǎng)的基本建設(shè)進(jìn)行協(xié)商、研究。會(huì)議決定：

一、同意批準(zhǔn)桂龍新聞網(wǎng)為正處級(jí)的全民所有制事業(yè)單位，核定給網(wǎng)站30個(gè)名額的事業(yè)編制，其中財(cái)政全額撥款編制15名（有效期5年，5年后與財(cái)政逐步脫鉤，轉(zhuǎn)為自收自支編制），自收自支編制15名。請(qǐng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室盡快辦理有關(guān)審批手續(xù)。（以下各條從略）出席人員：略 列席人員：略

公文寫作15種文種 十種常見公文寫作格式篇三

十三種公文寫作范文

一、命令寫作范文

關(guān)于撤銷×市擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)外商贈(zèng)送物品的審批權(quán)限規(guī)定的令

××市人民政府：

關(guān)于外商贈(zèng)送物品審批權(quán)限問(wèn)題，外貿(mào)部貿(mào)進(jìn)管字〔1981〕353號(hào)文件規(guī)定，外商贈(zèng)送物品以及××、××接受外商贈(zèng)送汽車十輛以下，由省人民政府批準(zhǔn)，而且省府已發(fā)出×府辦〔19××〕××號(hào)文件明確了接受贈(zèng)送物品報(bào)批手續(xù)。查××市政府×府〔19××〕××號(hào)文件通知市屬單位，從今年六月一日開始，外商贈(zèng)送物品由市政府批準(zhǔn)，下級(jí)機(jī)關(guān)擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定是不對(duì)的。為此，現(xiàn)重申：凡接受外商贈(zèng)送國(guó)家限制進(jìn)口的物品，都應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定報(bào)省人民政府審批，違背規(guī)定越權(quán)審批的一律無(wú)效。接受汽車的，將加蓋省政府辦公廳印章的“接受外商贈(zèng)送物品報(bào)批表”和外商贈(zèng)送書，到經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)許可證，海關(guān)一律憑省政府辦公廳辦理的批件和經(jīng)貿(mào)部許可證驗(yàn)收。

××省人民政府（?。?/p>

××年×月×日

二、公告寫作范文

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告

（中華人民共和國(guó)對(duì)美利堅(jiān)合眾國(guó)的貿(mào)易反報(bào)復(fù)清單）

鑒于美國(guó)貿(mào)易代表辦公室無(wú)視我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所采取的一系列措施，以及在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)磋商中我國(guó)談判代表團(tuán)所表現(xiàn)出的誠(chéng)意，單方面公布對(duì)我國(guó)出口美國(guó)的電子、家俱、自行車等價(jià)值10．8億美元的產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)，該措施將于2月26日生效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第七條關(guān)于“任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施”的規(guī)定，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，對(duì)于美國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，我國(guó)將不得不采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。根據(jù)1994年12月31日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告及其后在國(guó)內(nèi)外廣泛征求的意見，公告如下：

一、經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的下列進(jìn)口商品除正常征收進(jìn)口關(guān)稅外，加征稅率為100％的特別關(guān)稅：各種游戲機(jī)、游戲卡、錄音帶、激光唱盤、煙、酒、化妝品、照像膠卷、程控電話交換機(jī)；

二、暫停進(jìn)口產(chǎn)于美國(guó)的電影片、電視片及錄像、激光視盤；

三、暫停與美國(guó)音像制品協(xié)會(huì)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國(guó)軟件出版者協(xié)會(huì)的貿(mào)易合作關(guān)系；

四、暫停受理美國(guó)音像制品制造公司在華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處的申請(qǐng)；

五、暫停受理對(duì)美國(guó)化學(xué)、藥品制造商根據(jù)我國(guó)《化學(xué)、藥品行政保護(hù)條例》所提出的申請(qǐng)；

六、暫停與美國(guó)公司正在進(jìn)行的大型汽車合資項(xiàng)目的談判；

七、暫停批準(zhǔn)美國(guó)公司及所屬子公司在華設(shè)立投資公司。

以上措施將于2月26日，即美國(guó)對(duì)我出口產(chǎn)品貿(mào)易報(bào)復(fù)生效時(shí)生效。

××年×月×日

三、通告寫作范文

關(guān)于嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的通告

煙花爆竹是國(guó)家明令嚴(yán)格監(jiān)管的民用爆炸物品，煙花爆竹的使用必須符合安全規(guī)定。近年來(lái)，個(gè)別居民和單位燃放煙花爆竹時(shí)因使用方法不當(dāng)、燃放時(shí)間地點(diǎn)不適，不僅造成社會(huì)治安和消防安全隱患，而且污染環(huán)境，干擾正常工作生活秩序，嚴(yán)重影響廣大人民群眾身心健康。為了保持市區(qū)良好的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)廣大市民的正當(dāng)權(quán)益，塑造文明的城市形象，特通告如下：

一、禁止在市區(qū)海榆路省民族技工學(xué)校至福安小學(xué)路口段、農(nóng)林路、河北沿河西路、河南沿河西路、紅旗路、解放路、愛(ài)民路、新華路、國(guó)興路、廣場(chǎng)路等主要街道燃放煙花爆竹。

二、禁止在公共樓梯、走廊、櫥窗內(nèi)燃放煙花爆竹。

三、禁止在晚上12：00至次日6：30和中午12：30至2：30的時(shí)間段內(nèi)燃放煙花爆竹。

四、凡違反上述規(guī)定的，一律責(zé)令立即清除遺物遺跡，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。

五、各單位、賓館酒家和其他經(jīng)營(yíng)口戶要教育好本單位的干部職工及其家屬子女自學(xué)遵守上述規(guī)定，不得在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)燃放煙花爆竹。

六、廣大市民要進(jìn)一步提高覺(jué)悟，轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明生活方式，共同創(chuàng)造和維護(hù)良好的工作生活環(huán)境。

七、本《通告》由市公安局和市城監(jiān)管理大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。市公安局和市城監(jiān)管理大隊(duì)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。

××市公局

二○○×年×月×日

四、決定寫作范文

關(guān)于授予廣州市迎“九運(yùn)”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎(jiǎng)的決定

廣州市建委：

今年來(lái)，為迎接第九屆全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在穗舉辦，廣州市建設(shè)了以內(nèi)環(huán)路為代表的一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，為保障“九運(yùn)會(huì)”的成功舉辦提供了良好的場(chǎng)館、環(huán)境和設(shè)施，取得了顯著成績(jī)，也實(shí)現(xiàn)了“一年一小變、三年一中變”的城市建設(shè)和管理工作目標(biāo)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和“九運(yùn)會(huì)”組委會(huì)以及各體育代表團(tuán)的肯定和贊揚(yáng)，并被國(guó)際組織評(píng)為“國(guó)際花園城市”。

為此，建設(shè)部決定，授予廣州市迎“九運(yùn)”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎(jiǎng)稱號(hào)。希望你們?cè)俳釉賲?，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開拓創(chuàng)新，在加快推進(jìn)城市化的進(jìn)程中在創(chuàng)佳績(jī)，為改善城市生態(tài)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)！

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

××年×月×日

五、通知寫作范文

例文一 批轉(zhuǎn)性通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見的通知

國(guó)發(fā)〔1997〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院同意國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管，強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)發(fā)展的重要措施。各級(jí)人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、保險(xiǎn)和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實(shí)做好對(duì)這項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要相互支持、密切配合，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

本通知的具體實(shí)施意見，由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)家稅務(wù)總局。

附件：關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作的意見（略）

國(guó)務(wù)院

××年×月×日

例文二 轉(zhuǎn)發(fā)性通知

省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知的通知》

陜政辦發(fā)〔1997〕41號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔1997〕28號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

目前，非法倒買倒賣人民幣的問(wèn)題比較嚴(yán)重，影響了人民幣的正常流通，破壞了人民幣的信譽(yù)。為加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理，打擊非法買賣人民幣的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下通知：

一、禁止非法買賣流通人民幣（包括紀(jì)念幣，下同）；經(jīng)營(yíng)已退出流通的人民幣，必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

二、未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得裝幀和經(jīng)營(yíng)裝幀的流通人民幣。

三、違反以上規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由工行政管理部門沒(méi)收一定物及非法所得，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

四、各金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便支持、參與人民幣的非法買賣活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的要從嚴(yán)懲處。

五、對(duì)在中國(guó)境內(nèi)非法買賣外國(guó)貨幣的，比照上述規(guī)定辦理。

國(guó)務(wù)院辦公廳 ××年×月×日 例文三 頒發(fā)性通知

關(guān)于頒發(fā)《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知

勞部發(fā)〔1994〕66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)、人事（勞動(dòng)人事）廳（局），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法》，我們制定了《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》。現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題按兩部的職責(zé)范圍，分別報(bào)送。

附件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》

勞動(dòng)部 人事部 ××年×月×日

附件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》的實(shí)施辦法（略）例文四 指示性通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知

國(guó)辦發(fā)〔1997〕32號(hào)

民辦教師是我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民辦教師為發(fā)展我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視和關(guān)心民辦教師，提出了“爭(zhēng)取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題”的目標(biāo)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、?！皟苫?、促“兩全”的重大舉措。為保證這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題實(shí)行地方責(zé)任制，各有關(guān)部門積極配合。各級(jí)人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)家總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊制訂本地區(qū)統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題的具體實(shí)施計(jì)劃。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市將當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)施計(jì)劃于12月底前報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)家教委、人事部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部。

二、解決民辦教師問(wèn)題的工作要在加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，改善待遇的同時(shí)，全面貫徹實(shí)施“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”的方針，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐年減少民辦教師數(shù)量，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題。提倡和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提前解決民辦教師問(wèn)題“九五”期間全國(guó)解決民辦教師問(wèn)題工作的分目標(biāo)是：1997年民辦教師占全國(guó)中小學(xué)教師的比例從1996年的17%減少到12%。1998年比例減少到7%，1999年比例減少到3%，2000年基本解決民辦教師問(wèn)題。

三、堅(jiān)決關(guān)住新增民辦教師的口子，任何地區(qū)、單位都不得以任何理由新增民辦教師。國(guó)家承認(rèn)的民辦教師僅限于持有縣級(jí)以上教育行政部門發(fā)放的“民辦教師任用證“，并在省級(jí)考證行政部門備案的民辦教師。省級(jí)人民政府原規(guī)定國(guó)家承認(rèn)的民辦教師的截止時(shí)間不得改變。

四、要有計(jì)劃地將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師?！熬盼濉捌陂g，國(guó)家每年安排20萬(wàn)人左右專項(xiàng)指標(biāo)，至2000年4年共計(jì)80萬(wàn)人。國(guó)家專項(xiàng)指標(biāo)于每年年初下達(dá)，當(dāng)年有效。各地在逐年落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)需要與可能，在不突破國(guó)家下達(dá)給本地區(qū)當(dāng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃和增人計(jì)劃的前提下，要盡可能安排一部分配套指標(biāo)用于該項(xiàng)工作。要堅(jiān)持考核、考試相結(jié)合?？己艘运枷肫返隆⒐ぷ髂芰?、教學(xué)水平和對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的貢獻(xiàn)為主；考試要以相關(guān)學(xué)科為主，要根據(jù)當(dāng)?shù)睾兔褶k教師的實(shí)際情況，對(duì)長(zhǎng)期從事民辦教師工作，在邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)任教多年，擔(dān)任學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作，以及教學(xué)成績(jī)突出等的民辦教師制定一定的免試政策。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，編制分計(jì)劃，并于每年10月底前將下一計(jì)劃報(bào)送人事部、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家教委。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大師范學(xué)校定向招收民辦教師的數(shù)量，全國(guó)中等范學(xué)校每年定向招收民辦教師的數(shù)量要達(dá)到中師招生總數(shù)的20%以上，有條件的地區(qū)要爭(zhēng)取達(dá)到30%以上。全國(guó)平均每年定向招收民辦教師3—4萬(wàn)人，4年合計(jì)約14萬(wàn)人。

六、要堅(jiān)決辭退不合格民辦教師，辭退不合格的民辦教師由縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。對(duì)辭退人員，地方政府要根據(jù)教齡等情況給予一次性的生活補(bǔ)貼。

七、各地要按照國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的教人〔1992〕41號(hào)文件精神，建立民辦教師保險(xiǎn)福利基金，改進(jìn)民辦教師離崗?fù)损B(yǎng)辦法，使年老病殘民辦教師的生活得到保障。有條件的地區(qū)，對(duì)離崗?fù)损B(yǎng)的民辦教師可參照公辦教師退休的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、要采取有效措施落實(shí)《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規(guī)定。進(jìn)一步貫徹教人〔1992〕41號(hào)文件精神，在調(diào)整公辦教師工資時(shí)，相應(yīng)增加民辦教師工資。民辦教師較多的地區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)，可實(shí)行以縣為單位的民辦教師國(guó)家補(bǔ)助費(fèi)總額包干制，減少民辦教師不減補(bǔ)助費(fèi)，節(jié)余部分專項(xiàng)用于提高在職公、民辦教師工資待遇。農(nóng)村教育費(fèi)附加應(yīng)首先保證支付民辦教師統(tǒng)籌工資。

九、為確保民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師后安心本職工作，各地要加強(qiáng)管理，采取積極有效的措施，使他們穩(wěn)定在急需的教學(xué)工作崗位上，為農(nóng)村教育事業(yè)繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

十、在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，教育、人事、計(jì)劃、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門要分工協(xié)作，密切配合，相互支持，做好解決民辦教育問(wèn)題的實(shí)施工作。各有關(guān)部門要把統(tǒng)籌解決民辦教師問(wèn)題納入本部門的工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，共同研究，認(rèn)真安排，堅(jiān)決杜絕這項(xiàng)工作中的不正之風(fēng)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

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例文五 事務(wù)性通知

××市人民政府辦公廳關(guān)于加快調(diào)整城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)分工的通知

市政辦發(fā)〔1996〕210號(hào)

根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)供水，防汛工作業(yè)務(wù)分工的通知》（×政辦發(fā)〔1996〕81號(hào)）精神，市政府要求認(rèn)真做好我市的調(diào)整工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)供水，防汛工作業(yè)務(wù)分工的作用。多年來(lái)，我市城鄉(xiāng)供水和防汛工作體制一直是城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)由城建部門管理，區(qū)域外由水利部門管理。這種管理權(quán)限上的分割，已經(jīng)不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要。隨著“甘露工程”的實(shí)施和防洪保安專項(xiàng)資金的征收，水利部門用于供水工程和防洪工程建設(shè)的投入將有較大的增加。鑒于此，省人民政府決定將城鎮(zhèn)供水和防汛業(yè)務(wù)劃歸水利部門管理。這不僅有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水，城鄉(xiāng)防汛工作的統(tǒng)一管理，也有利于資源的綜合開發(fā)和有效保護(hù)，而且必將有力地推動(dòng)城鎮(zhèn)供水和防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)供水、防汛能力。以于發(fā)問(wèn)人民生活、保障和推動(dòng)縣或經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、按照省政府通知精神，我市高速的范圍是六縣和*區(qū)。上述區(qū)縣負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)共水、防汛工作機(jī)構(gòu)的人員、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、技術(shù)檔案等整體移交水利部門管理。移交后，城鎮(zhèn)供水建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理以及防汛工程建設(shè)、維護(hù)，統(tǒng)一由水利部門負(fù)責(zé)。

各級(jí)政府要將城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)、防汛工程建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。城市建設(shè)部門對(duì)水利部門實(shí)施水源工程建設(shè)、供水管網(wǎng)建設(shè)、防汛工程建設(shè)的新建、改建和擴(kuò)建等工程項(xiàng)目應(yīng)給予大力協(xié)助，積極扶持城鎮(zhèn)防汛和供水事業(yè)的發(fā)展。財(cái)政及城市建設(shè)部門原來(lái)用于縣城供水建設(shè)、防汛工程建設(shè)的城市建設(shè)配套費(fèi)和政策性和補(bǔ)貼等資金，繼續(xù)用于縣城供水和防汛工程建設(shè)，并隨財(cái)力的增長(zhǎng)和防汛、供水工程建設(shè)規(guī)模的增大，每年應(yīng)有所增加。

三、城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)分工移交由區(qū)縣政府牽頭，成立移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由政府辦、水利局、城建局、審計(jì)局、國(guó)有資產(chǎn)管理局、勞動(dòng)人事局及相關(guān)銀行等部門參加，具體負(fù)責(zé)移交工作的實(shí)施。

四、為了確保城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)分工調(diào)整平穩(wěn)有序地進(jìn)行，人員的移交由勞動(dòng)人事部門牽頭，1996年4月8日（省政府第六次常務(wù)會(huì)議作出移交決定之日）報(bào)表數(shù)為準(zhǔn)。移交程序按國(guó)有資產(chǎn)移交辦法執(zhí)行。

五、城鎮(zhèn)供水、防汛工作業(yè)務(wù)調(diào)整后，水利部門要加管理，合理調(diào)整供水水價(jià)，不斷提高效益，把供水產(chǎn)業(yè)盡快推向市場(chǎng)。同時(shí)，還要搞好城鎮(zhèn)供水、防汛工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，全面促進(jìn)城鎮(zhèn)供水、防汛工程的建設(shè)和管理。

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六、通報(bào)寫作范文

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地區(qū)違反國(guó)家棉花購(gòu)銷政策的通報(bào)

國(guó)辦發(fā) [1994] 94號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年新棉上市以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院棉花政策，采取堅(jiān)決措施整頓棉花流通秩序，棉花收購(gòu)大局是穩(wěn)定的。但是，仍有一些地方、單位和個(gè)人置國(guó)家政策和法紀(jì)于不顧，私自收購(gòu)棉花，公然擾亂棉花流通秩序，經(jīng)核查，國(guó)務(wù)院決定予以通報(bào)。一、一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

省渦陽(yáng)縣曹市鎮(zhèn)政府自辦軋花廠，在全國(guó)棉花工作會(huì)議后，仍然明文規(guī)定，嚴(yán)禁將棉花賣給鎮(zhèn)政府以外的經(jīng)濟(jì)單位，對(duì)將棉花賣給供銷社的不算交售任務(wù)，否則，鎮(zhèn)政府要一律沒(méi)收。

江西省萬(wàn)年縣珠山鄉(xiāng)政府自辦軋花廠??（略）

二、有的棉紡廠非法收購(gòu)棉花，擾亂棉花收購(gòu)秩序。省輝縣太陽(yáng)石棉紡廠在全國(guó)棉花工作會(huì)議后，仍高價(jià)搶購(gòu)棉花。在有關(guān)部門對(duì)該廠進(jìn)行檢查處理的過(guò)程中，該廠負(fù)責(zé)人拒絕檢查，實(shí)擊組織倒運(yùn)藏匿，并私自動(dòng)用封存的棉花。

省太康縣棉紡廠以解決生產(chǎn)用棉為由，要求每個(gè)職工必須向廠里交售“愛(ài)廠棉”，通過(guò)職工非法高價(jià)收購(gòu)的棉花。

三、有的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)擾亂正常的購(gòu)銷秩序，高價(jià)搶購(gòu)，非法經(jīng)營(yíng)棉花。（略）

四、有的縣政府支持非棉花經(jīng)營(yíng)部門假借良種棉加工廠名義非法收購(gòu)棉花。（略）

五、個(gè)體棉販非法收購(gòu)、加工棉花，擾亂市場(chǎng)秩序。（略）

對(duì)上述違反國(guó)家棉花購(gòu)銷政策的問(wèn)題，有關(guān)省人民政府的態(tài)度是明確的，已責(zé)成市、縣政府采取措施，予以查處糾正。但從了解的情況看，有的市、縣政府已經(jīng)采取措施糾正，有的尚未處理。請(qǐng)有關(guān)省人民政府按國(guó)務(wù)院 [1994] 52號(hào)文件精神繼續(xù)嚴(yán)肅查處，將結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院。同時(shí)，各地都要引以為戒，要毫不放松地加強(qiáng)對(duì)棉花市場(chǎng)的管理，密切注視收購(gòu)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)肅查處棉花購(gòu)銷活動(dòng)中的違法違紀(jì)案件。各地凡是過(guò)去制定的與國(guó)務(wù)院文件不符的規(guī)定或政策應(yīng)一律糾正，要堅(jiān)決地始終如一地貫徹國(guó)務(wù)院制定的棉花政策，維護(hù)正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購(gòu)銷工作順利進(jìn)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳（蓋章）

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七、意見寫作范文

××公司關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見

×發(fā)[19××]××號(hào)

隨著承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的推行，我公司的生產(chǎn)、加工業(yè)有了很大發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產(chǎn)積極性空前高漲，這是我公司發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)之一。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，一些基層單位在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，甚至任意砍掉服務(wù)業(yè)，致使公司內(nèi)部職工需辦的事情無(wú)人去辦，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、面窄，大量的待業(yè)青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業(yè)門路，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在我公司的重要作用，特制定如下意見：

一、確立發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展集體服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持待業(yè)青年開辦個(gè)體服務(wù)業(yè)。

二、搞好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行價(jià)格統(tǒng)一管理，反對(duì)和禁止違法違章經(jīng)營(yíng)。

三、實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，國(guó)家統(tǒng)一納稅，不搞統(tǒng)負(fù)盈虧，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。

四、公司將加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加快人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

上述各條請(qǐng)各基層單位，根據(jù)實(shí)際情況具體組織實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)上報(bào)總公司。

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八、批復(fù)寫作范文

國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

國(guó)函〔1993〕1號(hào)

湖南省人民政府：

你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（一九九ｏ年——二ｏ一ｏ年）的請(qǐng)示》（湘政〔1991〕23號(hào)）收悉。國(guó)務(wù)院同意修訂后的長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：

一、長(zhǎng)沙市是湖南省的省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城。今后的建設(shè)和發(fā)展要根據(jù)城市性質(zhì)、強(qiáng)化城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心的綜合功能。長(zhǎng)沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設(shè)中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢(shì)，又要考慮各自的特點(diǎn)，對(duì)區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，并在規(guī)劃的實(shí)施中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和城市發(fā)展連綿成片。

二、到二ｏ一ｏ年長(zhǎng)沙城市人口控制在一百六十萬(wàn)人左右。長(zhǎng)沙市近年人口增長(zhǎng)較快，要加強(qiáng)對(duì)人口增長(zhǎng)的管理，特別是控制市區(qū)人口的機(jī)械增長(zhǎng)，要健全管理辦法，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區(qū)人口合理分布。

同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)九百六十平方公里的范圍，要?jiǎng)澏ň唧w區(qū)界，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則，把城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在人均一百平方米以內(nèi)。

三、長(zhǎng)沙市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團(tuán)式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點(diǎn)開發(fā)北部撈霞地區(qū)，有控制地發(fā)展東西兩翼組團(tuán)。要嚴(yán)格保護(hù)組團(tuán)間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行選址和布局，并實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過(guò)土地使用制度的改革，對(duì)城市用地進(jìn)行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、目前長(zhǎng)沙市城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，要依據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快城市道路、通信、民用燃?xì)庖约爸匾膮^(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。

新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，開發(fā)一片、建成一片，有計(jì)劃、有步驟地滾動(dòng)發(fā)展。舊城改造要按照詳細(xì)規(guī)劃，盡可能集中成片地進(jìn)行。要適當(dāng)疏散舊城人口。更新城市基礎(chǔ)設(shè)施，拓展公共綠地。

長(zhǎng)沙是國(guó)家重點(diǎn)防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

五、長(zhǎng)沙市古代文物和近代有紀(jì)念意義的革命文物十分豐富，城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)，尤其要注意保存反映我國(guó)人民艱苦斗爭(zhēng)歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。要加強(qiáng)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)，嚴(yán)禁對(duì)景區(qū)用地的蠶食，望城坡組團(tuán)的建設(shè)安排要考慮岳麓山風(fēng)景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設(shè)好包括湘江沿江地區(qū)在內(nèi)的城市三大風(fēng)光帶，完整地展示長(zhǎng)沙歷史文化名城的風(fēng)貌特色。

六、經(jīng)批準(zhǔn)的長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)規(guī)定建設(shè)、管理城市的依據(jù)，要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善地方性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及規(guī)劃管理的行政、技術(shù)法規(guī)，依法行政，保障城市規(guī)劃的實(shí)施。長(zhǎng)沙市人民政府要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項(xiàng)建設(shè)，把長(zhǎng)沙市逐步建設(shè)成為我國(guó)中南地區(qū)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。

國(guó) 務(wù) 院

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九、請(qǐng)示寫作范文

例文一 請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示

關(guān)于建立中國(guó)工程院有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院：

近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)家、工程技術(shù)專家和有關(guān)人士，曾多次提出建立中國(guó)工程院?jiǎn)栴}。全國(guó)政協(xié)七屆五次會(huì)議和中國(guó)科學(xué)院第六次學(xué)部委員大會(huì)期間，不少政協(xié)委員、學(xué)部委員和工程技術(shù)專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視這一建議。曾就建立中國(guó)工程院?jiǎn)栴}，多次作過(guò)批示。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，組成了專家研究小組，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究，聽取各方面人士和有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的意見，進(jìn)行反復(fù)醞釀和討論，形成工程院的初步方案?，F(xiàn)就建立中國(guó)工程院的有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下。

一、關(guān)于建立中國(guó)工程院的必要性。（略）

二、關(guān)于組建中國(guó)工程院的一些原則。

（一）關(guān)于名稱（略）

（二）關(guān)于中國(guó)工程院的性質(zhì)和作用（略）

（三）關(guān)于中國(guó)工程院成員的稱謂（略）

（四）關(guān)于中國(guó)工程院與中國(guó)科學(xué)院（學(xué)部）的關(guān)系（略）

（五）關(guān)于中國(guó)工程院院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件（略）

（六）關(guān)于中國(guó)工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制度（略）

（七）關(guān)于中國(guó)工程院的領(lǐng)導(dǎo)體制及學(xué)部設(shè)置（略）

三、關(guān)于中國(guó)工程院的籌建工作及進(jìn)度安排（略）以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

附件：中國(guó)工程院籌備領(lǐng)導(dǎo)小組名單。

國(guó)家科委（蓋章）中國(guó)科學(xué)院（蓋章）

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例文二 請(qǐng)示指示性請(qǐng)示

關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請(qǐng)示 財(cái)政部：

國(guó)務(wù)院1987年國(guó)發(fā) [1987] *號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開。總會(huì)計(jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。

以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示。

省財(cái)政廳（蓋章）××年×月×日

例文三 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示

關(guān)于中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法的請(qǐng)示

國(guó)務(wù)院：

隨著對(duì)外改革開放的不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，近年來(lái)，中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游不斷增加，為適應(yīng)改革開放形勢(shì)，加強(qiáng)中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游的管理，特制定了《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管暫行辦法》。

附：中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法 以上暫行辦法如

無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。

國(guó)家旅局（蓋章）公安部（蓋章）××年×月×日

十、報(bào)告寫作范文

××市人民政府關(guān)于治理××河水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告

××省人民政府：

省政府轉(zhuǎn)來(lái)××××××委員會(huì)提出的關(guān)于××河水質(zhì)污染狀況的報(bào)告，經(jīng)市政府調(diào)查研究，對(duì)報(bào)告中提出的有關(guān)問(wèn)題及解決方案報(bào)告如下：

一、解決××河水質(zhì)污染問(wèn)題的關(guān)鍵是盡快建成污水處理廠?，F(xiàn)在××河的污染主要是××區(qū)排放的污水所致?！羺^(qū)的排放量為2 5萬(wàn)噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時(shí)建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

為解決××河的污染，市政府已抓緊×區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取在19××年建成。×區(qū)污水處理廠原設(shè)計(jì)概算為831 6萬(wàn)元，按現(xiàn)行價(jià)格估算約為1100萬(wàn)元，已于19××年×月開工，建成了8項(xiàng)附屬設(shè)施，計(jì)完成投資200萬(wàn)元。市政府今年安排的300萬(wàn)元投資已全部落實(shí)，×區(qū)城環(huán)局正在組織實(shí)施。

根據(jù)××河河道以南人口密集區(qū)的地下水污染和環(huán)境問(wèn)題，在污水處理廠未建成之前，利用現(xiàn)有污水管道，把污水引到某區(qū)污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開了污染區(qū)。

二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對(duì)于電熱廠儲(chǔ)灰廠的選址，必須考慮到對(duì)地下水和環(huán)境的污染。選址已責(zé)成×區(qū)電熱廠抓緊做工作，爭(zhēng)取盡快報(bào)市政府有關(guān)部門審批。對(duì)南儲(chǔ)灰廠滲漏對(duì)地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對(duì)地下水的污染。

××市人民政府 二×××年×月×日

十一、議案寫作范文

國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》的議案

國(guó)函〔19××〕×號(hào)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》已由國(guó)務(wù)院副總理兼外交部長(zhǎng)錢其琛和俄羅斯外交部長(zhǎng)科濟(jì)列夫于1994年9月3日在莫斯科分別代表本國(guó)簽署。

《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》是中俄雙方以目前有關(guān)中俄邊界的條約為基礎(chǔ)，本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一致的。經(jīng)審核，該協(xié)定的各項(xiàng)條款是公平合理的，符合中俄邊界的實(shí)際情況。該協(xié)定的簽訂，有利于中俄邊界的穩(wěn)定并將進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。

國(guó)務(wù)院同意《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界西段的協(xié)定》?，F(xiàn)提請(qǐng)審議，并請(qǐng)作出批準(zhǔn)的決定。

國(guó)務(wù)院總理×××（?。?/p>

××年×月×日

十二、函寫作范文 函的范文一 商洽事宜函

中國(guó)科學(xué)院××研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函

××大學(xué)：

近年來(lái)，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了一定的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。（略）

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。（略）

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。（略）

四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對(duì)方提供利用。（略）

五、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。

中國(guó)科學(xué)院××研究所（蓋章）

一九九×年×月×日 函的范文二 通知事宜函

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問(wèn)題的函

國(guó)辦函 [1993] 2號(hào)

國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要切實(shí)抓緊抓好草場(chǎng)改造和羊種改良工作。（略）

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。（略）

三、要盡快組織直接進(jìn)入國(guó)際羊毛拍賣市場(chǎng)。（略）

四、為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。（略）

上述有關(guān)政策，請(qǐng)有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問(wèn)題，由國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九×年×月×日 函的范文三 征求意見函

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于征求 《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）》意見的函

國(guó)辦函 [**] ××號(hào)

各省、市、區(qū)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門辦公廳（室）：

現(xiàn)將我們草擬的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（草案）》送給你們，請(qǐng)組織有關(guān)同志討論修改，并將修改意見于十一月底前告訴我們。

國(guó)務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九九年×月×日 函的范文四 請(qǐng)求批準(zhǔn)函

廣州××局銷售公司請(qǐng)求批準(zhǔn)函

××局銷辦函 [**] 5號(hào)

廣州××局：

我銷售公司從去年十月成立以來(lái)，國(guó)內(nèi)商務(wù)活動(dòng)日益增多，經(jīng)常有許多文件、合同、契約、技術(shù)資料需要復(fù)印，為便于工作，我們擬購(gòu)買一臺(tái)復(fù)印機(jī)，請(qǐng)給予批準(zhǔn)。

可否，請(qǐng)批復(fù)。

廣州××局銷售公司（蓋章）

一九九×年×月×日 函的范文五 答復(fù)事宜函

××市人民政府辦公廳關(guān)于臨時(shí)工、合同工 能否執(zhí)罰問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函

市政辦函 [**] 40號(hào)

市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局：

你局《關(guān)于明確臨時(shí)工、合同工能否執(zhí)罰問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉?，F(xiàn)復(fù)函如下：

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》于**年10月1日起執(zhí)行。該法對(duì)行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員作出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。按照行政處罰法和國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時(shí)工再不能從事行政處罰工作。

你局應(yīng)按照上述精神，對(duì)全市市容衛(wèi)生執(zhí)罰人員進(jìn)行清理，理順執(zhí)罰體制，保證行政處罰法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)市容衛(wèi)生管理工作。??

此復(fù)

××市人民政府 一九九六年×月×日 函的范文六 報(bào)送材料函

關(guān)于上報(bào)《××公司二期改造項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》的函

××工銀商字 [199×] ××號(hào)

××市××分行：

現(xiàn)呈報(bào)〈 ××公司二期改造項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告〉，請(qǐng)審閱。附件：××公司二期改造項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。（略）

×××工商銀行（蓋章）一九九×年十一月五日 函的范文七 轉(zhuǎn)辦函

××省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)辦提案的函

×人函 [**] 2號(hào)

省人民政府：

省九屆人大三次會(huì)議已經(jīng)閉幕。會(huì)間，省人民代表以主人翁精神，對(duì)改進(jìn)省人民政府的工作提出了許多寶貴建議，同時(shí)提出了一些應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題和要求。根據(jù)大會(huì)決定現(xiàn)將責(zé)成省人民政府研究辦理的二百二十七件提案轉(zhuǎn)去，望抓緊認(rèn)真處理，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)來(lái)。在處理社會(huì)治安等有關(guān)提案時(shí)，可請(qǐng)省高級(jí)人民法院和人民檢察院密切配合。附：〈××省第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提案及審查意見〉（抄送單位附件各二冊(cè)）

××省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（蓋章）

一九九九年×月××日

附件：（略）函的范文八 催辦函

交通部廣州救撈局催辦函

××造船廠：

貴廠××××年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現(xiàn)在已經(jīng)三年了，可是當(dāng)時(shí)欠裝的拖纜機(jī)至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決，但貴廠一直未明確答復(fù)。該輪由于缺少拖纜機(jī)，長(zhǎng)期無(wú)法正常執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)上已造成了很大的損失。為此特再次函請(qǐng)貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機(jī)，以免再延誤該輪的正常生產(chǎn)。敬禮

交通部廣州救勞局（蓋章）

××年×月×日 函的范文九 邀請(qǐng)函

關(guān)于出席××××研討會(huì)的邀請(qǐng)函

××秘書長(zhǎng)：

最近，國(guó)家××部××××科學(xué)研究院批準(zhǔn)關(guān)于××××課題研究的項(xiàng)目。經(jīng)商議，定于三月下旬在××省××市召開該項(xiàng)課題第一次研討會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

一、會(huì)議報(bào)到時(shí)間（略）

二、會(huì)議地址（略）

三、聯(lián)系人及電話（略）特邀請(qǐng)您屆時(shí)出席。

××××研究中心（蓋章）

二○○年三月×日

十三、會(huì)議紀(jì)要范文

北京郵電大學(xué)教育基金會(huì)第一次理事長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要

時(shí)間：2000年12月21日上午8：30～12：00 地點(diǎn)：行政辦公樓401室

參加人員：理事長(zhǎng)林金桐，副理事長(zhǎng)趙青山、鐘義信，秘書長(zhǎng) 列席人員：監(jiān)事長(zhǎng)趙紀(jì)寧 主持：林金桐理事長(zhǎng)

辦公會(huì)圍繞以下既定的五項(xiàng)議題進(jìn)行。

（一）關(guān)于理事長(zhǎng)的分工。為使基金會(huì)的工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、高效，會(huì)議首先討論了基金會(huì)理事長(zhǎng)的工作分工。會(huì)議除明確林金桐理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作外，三位副理事長(zhǎng)的工作則按照基金會(huì)的籌款、資金運(yùn)作和資助項(xiàng)目三項(xiàng)重點(diǎn)工作各有所側(cè)重的原則，會(huì)議決定這三項(xiàng)工作分別由江執(zhí)中、趙青山及鐘義信三位副理事長(zhǎng)分管，其他副理事長(zhǎng)配合。

（二）關(guān)于第三次高校教育基金會(huì)研討會(huì)情況?；饡?huì)李秀峰秘書長(zhǎng)、王昕副秘書長(zhǎng)就第三次高校教育基金會(huì)研討會(huì)情況向理事長(zhǎng)辦公會(huì)作了匯報(bào)，介紹了目前國(guó)內(nèi)工作開展較好的各主要高?；饡?huì)的運(yùn)行模式及管理機(jī)制。辦公會(huì)在認(rèn)真聽取并分析這次研討會(huì)情況的同時(shí)，提出了其他院校可借鑒之處。

（三）審定基金會(huì)《章程》。辦公會(huì)對(duì)秘書處根據(jù)第一次理事會(huì)決議對(duì)基金會(huì)《章程》所作的修改稿進(jìn)行了認(rèn)真審議并原則通過(guò)；鑒于國(guó)家新的基金會(huì)管理辦法及章程范本即將出臺(tái)，會(huì)議責(zé)成秘書處屆時(shí)進(jìn)行必要修改后再提交審議定稿。

（四）關(guān)于基金會(huì)的運(yùn)行模式。會(huì)議同意基金會(huì)下設(shè)三個(gè)部，決定2001年基金會(huì)的編制暫定5～7人，以后根據(jù)工作需要進(jìn)行增加。關(guān)于基金會(huì)和校友會(huì)的關(guān)系，會(huì)議認(rèn)為“兩會(huì)”雖然同屬平級(jí)的獨(dú)立社團(tuán)，但工作密不可分，必須互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，默契配合，運(yùn)行模式上實(shí)行合署辦公。關(guān)于基金會(huì)的財(cái)務(wù)辦公會(huì)希望創(chuàng)造條件爭(zhēng)取獨(dú)立，在獨(dú)立前仍歸學(xué)校財(cái)務(wù)處單獨(dú)立戶代管。

（五）會(huì)議審定并原則通過(guò)了基金會(huì)秘書處提交的《北京郵電大學(xué)教育基金會(huì)2001年工作計(jì)劃》，并要求秘書處對(duì)工作計(jì)劃作進(jìn)一步的細(xì)化，以便執(zhí)行和檢查落實(shí)。

公文寫作15種文種 十種常見公文寫作格式篇四

第二節(jié) 命令（令）

一、概述

（一）概念

命令（令）屬于最為典型的下行文，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的一種帶有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。

命令（令）適用于依照有關(guān)法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）分類

命令（令）一般可分為：公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、懲戒令、撤銷令、特赫令、通輯令等。

（三）特點(diǎn)

1．具有法定的權(quán)威性。2．具備執(zhí)行的強(qiáng)制性。

3．內(nèi)容要求陳述得當(dāng)，條理清楚，用語(yǔ)準(zhǔn)確。

二、寫法

命令（令）一般由標(biāo)題、編號(hào)、正文、落款四部分組成。1．標(biāo)題

標(biāo)題有兩種格式：一是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，適用于行政令、嘉獎(jiǎng)令、戒嚴(yán)令和撤銷令；二是發(fā)文機(jī)關(guān)（或機(jī)關(guān)首長(zhǎng)）+文種，適用于任免令和公布令。

2．編號(hào)

如標(biāo)題的三個(gè)要素齊全，編號(hào)用發(fā)文字號(hào)；如標(biāo)題只有兩項(xiàng)，編號(hào)就用流水號(hào)。

3．正文

命令（令）的種類不同，正文的寫法也各異。具體寫法如下：

行政令的正文包括發(fā)令緣由（原因、目的、依據(jù)）、命令內(nèi)容和執(zhí)行要求。嘉獎(jiǎng)令的正文包括發(fā)文的依據(jù)、目的、命令事項(xiàng)、結(jié)尾。

任免令，是任免國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)使用的命令（令），稱為任免性命令（令）。正文一般由任免根據(jù)、被任免人員姓名及其職務(wù)三部分組成，其標(biāo)題常以“任免名單”、“任免人員”、“任命事項(xiàng)”和“任命人員”的形式出現(xiàn)。重要的人事任免事項(xiàng)才使用任免性命令（令），其他人事任免事項(xiàng)通常用通知、批復(fù)等公文文種代替。

發(fā)布令，是用以發(fā)布各種法規(guī)或規(guī)章的命令，常見的發(fā)布令為《中華人民共和國(guó)主席令》。

例文一 嘉獎(jiǎng)令

湖北省人民政府對(duì)省殘聯(lián)的嘉獎(jiǎng)令

鄂政發(fā)〔2008〕56號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

在舉世矚目的2008北京殘奧會(huì)上，我省殘疾人體育健兒頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先，奪得8枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌，并打破6項(xiàng)世界紀(jì)錄。這是我省參加殘奧會(huì)以來(lái)取得的最好成績(jī)。在備戰(zhàn)2008北京殘奧會(huì)的過(guò)程中，省殘聯(lián)精心謀劃、周密組織、求實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，出色的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)，為湖北人民增添了光彩。省人民政府決定，對(duì)省殘聯(lián)予以通令嘉獎(jiǎng)。

希望省殘聯(lián)和全省廣大殘疾人體育工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，戒驕戒躁，再接再厲，大力弘揚(yáng)奧林匹克精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為推動(dòng)湖北殘疾人體育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功。

湖北省人民政府

二○○八年十月十二日

例文二 公布令

中華人民共和國(guó)主席令

第九號(hào)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

2009年2月28日

【訓(xùn)練設(shè)計(jì)】

1．命令的特點(diǎn)與分類是什么？ 2．任免令的正文由幾部分構(gòu)成？

第三節(jié) 決 定

一、概述

（一）概念

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，決定是“適用于重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”的公文。

決定要經(jīng)過(guò)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議的討論，實(shí)質(zhì)上是決策所使用的下行文。

（二）特點(diǎn) 1．制約性

決定一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)，要求下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性和強(qiáng)制性。另外，決定有時(shí)起到法規(guī)作用，在某些方面，往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，具有強(qiáng)制性和行政約束力。

2．指導(dǎo)性

決定比較集中地體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)的決策。比較起來(lái)，決定具有較強(qiáng)的理論性、政策性，是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的準(zhǔn)則。

3．穩(wěn)定性

決定的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在內(nèi)容上。某個(gè)問(wèn)題一旦經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出決定，就要求相當(dāng)時(shí)期內(nèi)貫徹執(zhí)行。

（三）分類

根據(jù)決定的使用范圍，一般分為知照性決定、指揮性決定和獎(jiǎng)懲性決定三類。

二、寫法

決定都由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。1．標(biāo)題

決定的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成，但是在只有標(biāo)題和正文兩部分的決定中，標(biāo)題不可缺少其中任何一部分。如果是正式會(huì)議討論的決定，在標(biāo)題的下面要寫明在什么會(huì)議通過(guò)或者批準(zhǔn)。成文時(shí)間要以會(huì)議通過(guò)的日期或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，不能以起草或者打印的時(shí)間為成文時(shí)間。

2．主送機(jī)關(guān) 寫在正文的左上方，一般寫所屬的所有下級(jí)。3．正文

決定的正文一般包括三方面內(nèi)容：一是決定原由，二是決定事項(xiàng)，三是結(jié)語(yǔ)。決定的原由，主要說(shuō)明為什么要作出這個(gè)決定，即作出決定的目的和意義，或者原因和根據(jù)。這一部分要求文字精煉，開門見山，語(yǔ)言概括。一般以“特作如下決定”或者“現(xiàn)決定如下”等用語(yǔ)過(guò)渡到?jīng)Q定事項(xiàng)一層。

決定的事項(xiàng)，要根據(jù)具體內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際撰寫清楚。如對(duì)某項(xiàng)工作確定的原則、提出的要求、作出的規(guī)定、提出的措施辦法；或者對(duì)某事某人表明態(tài)度、作出安排和處置；或者對(duì)某一文件表示批準(zhǔn)意見等。這一層根據(jù)不同情況，可多可少，或者長(zhǎng)或者短，用一段到底、分條列項(xiàng)、小標(biāo)題、分部分等表述方式。

決定的結(jié)語(yǔ)，寫明落實(shí)決定的具體要求和措施，也可以提出希望和號(hào)召。這部分視情況而定，可以單獨(dú)成段，也可以不寫，與決定事項(xiàng)合在一起。

4．落款

如果標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，落款處一般不再寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

例文

關(guān)于表彰全國(guó)水利抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定

水人教[2008]178號(hào)

5月12日，四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)特大地震。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的特大自然災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，水利系統(tǒng)廣大干部職工按照水利部抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，全力投入抗震救災(zāi)工作，抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果。特別是奔赴災(zāi)區(qū)一線的廣大水利干部職工，視災(zāi)情為命令，視時(shí)間為生命，奮不顧身，沖鋒在前，夜以繼日地奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)第一線，涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的先進(jìn)集體和個(gè)人。

為表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步激勵(lì)水利系統(tǒng)廣大干部職工全力投入抗震救災(zāi)和各項(xiàng)水利工作，水利部決定授予“水利部抗震救災(zāi)綿陽(yáng)工作組”等15個(gè)集體“全國(guó)水利抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；授予羅華強(qiáng)等25位同志“全國(guó)水利抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績(jī)。當(dāng)前，水利抗震救災(zāi)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，震損水利工程應(yīng)急修復(fù)、安全度汛和災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨，全國(guó)水利系統(tǒng)廣大職工要以受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人為榜樣，堅(jiān)決貫徹中央的部署和要求，發(fā)揚(yáng)“98抗洪精神”，克服一切困難，排除一切險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好水利抗震救災(zāi)和全國(guó)防汛抗洪等各項(xiàng)工作，為奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利貢獻(xiàn)力量。

附一：全國(guó)水利抗震救災(zāi)先進(jìn)集體名單

二〇〇八年六月十二日

【訓(xùn)練設(shè)計(jì)】

1．什么是決定？決定有哪些特點(diǎn)？ 2．決定正文的寫法通常是怎樣的？ 3．試分析下面一份決定的寫作特點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的決定

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》作如下修改：將第二條修改為：“全體公民放假的節(jié)日：

（一）新年，放假1天（1月1日）；

（二）春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷除夕、正月初

一、初二）；

（三）清明節(jié)，放假1天（農(nóng)歷清明當(dāng)日）；

（四）勞動(dòng)節(jié)，放假1天（5月1日）；

（五）端午節(jié)，放假1天（農(nóng)歷端午當(dāng)日）；

（六）中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；

（七）國(guó)慶節(jié)，放假3天（10月1日、2日、3日）?！?/p>

此外，對(duì)個(gè)別條文的文字作了修改。本決定自2008年1月1日起施行?！度珖?guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

第四節(jié) 公告

一、概述

（一）概念

公告是黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外宣布重大事件或重要事項(xiàng)，通常由國(guó)家、地方行政機(jī)關(guān)發(fā)布的一種公文。

（二）特點(diǎn) 1．內(nèi)容嚴(yán)肅莊重

公告是公開告知的意思，但公告的內(nèi)容必須是國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，在公開告知之前，一般帶有很大程度的保密性，一經(jīng)公告，即成為國(guó)內(nèi)外的重大新聞。

2．語(yǔ)言樸實(shí)精煉

公告篇幅短小，行文莊重，內(nèi)容清晰，因而高度精煉、簡(jiǎn)潔。文中的機(jī)關(guān)名和地名，一律使用全稱。

二、寫法

公告一般由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。

（一）標(biāo)題

公告的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成，有的也用事由加文種的形式，也有的只寫“公告”兩字。如《國(guó)務(wù)院公告》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于簡(jiǎn)化進(jìn)出境旅客通關(guān)手續(xù)的公告》。

（二）正文

公告的正文無(wú)固定格式，一般開門見山，直接寫出公告的事項(xiàng)，結(jié)尾常用“特此公告”之類的句子收尾。

（三）落款

如標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，則可以省略落款，日期標(biāo)注于文末右下方。

例文一

公告

中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府商定，尼克松總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)將于1972年2月21日開始?！驹u(píng)析】

外國(guó)元首訪華，是關(guān)系到國(guó)家外交的大事，尼克松訪華標(biāo)志著中美關(guān)系解凍。此事籌備階段進(jìn)行極為機(jī)密，未向外界透露任何信息。一直到事情最后確定，中美兩國(guó)政府才同時(shí)向公眾公布。在這篇公告里，只用一句話，就宣布了這件大事，表明了我國(guó)政府的態(tài)度。因?yàn)橹忻狸P(guān)系到底如何發(fā)展，要尼克松訪華后，經(jīng)過(guò)談判，才會(huì)有分曉。本文這樣寫，是很有策略的。

例文二

關(guān)于城市房屋拆遷的公告 ××拆許字[2009]8號(hào)

經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)蘇發(fā)改中心[2008]217號(hào)，市規(guī)劃局地字第***號(hào)，市國(guó)土局蘇土儲(chǔ)復(fù)字(2009)第001號(hào)，市建設(shè)局蘇建拆許字[2009] 8號(hào)拆遷許可證批準(zhǔn)，由蘇州市土地儲(chǔ)備中心實(shí)施“關(guān)于齊門橋東堍等4幅地塊實(shí)施前期開發(fā)”（齊門橋東堍地塊一）項(xiàng)目工程，現(xiàn)就有關(guān)拆遷事項(xiàng)公告如下：

一、拆遷范圍：東匯路虹橋頭3號(hào)：1幢204室、1幢301室、2幢402室。（上述門牌如有出入，以規(guī)劃紅線圖確定的范圍為準(zhǔn)）。

二、拆遷實(shí)施單位：蘇州市眾佳房屋拆遷有限責(zé)任公司

三、工程建設(shè)單位：蘇州市土地儲(chǔ)備中心

四、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)：江蘇金寧達(dá)恒房地產(chǎn)估價(jià)咨詢有限公司/江蘇金寧達(dá)恒房地產(chǎn)估價(jià)咨詢有限公司蘇州分公司

五、安置補(bǔ)償依據(jù)：國(guó)務(wù)院、江蘇省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、蘇府[2002]103號(hào)《關(guān)于印發(fā)蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施辦法的通知》、蘇府復(fù)[2003]54號(hào)《關(guān)于同意增加拆遷五年以上九年以下多層公寓式住宅補(bǔ)償金額的批復(fù)》、蘇府[2003]127號(hào)《關(guān)于調(diào)整蘇州市市區(qū)城市房屋拆遷區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)的通知》、蘇府[2003]135號(hào)《關(guān)于印發(fā)蘇州市市區(qū)定銷商品房銷售管理暫行辦法的通知》、蘇府[2004]36號(hào)《關(guān)于印發(fā)蘇州市市區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》、蘇府[2008]42號(hào)《市政府關(guān)于公布2008年蘇州市市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的通知》、市房管局、市物價(jià)局蘇房[2008]4號(hào)《市房管局市物價(jià)局關(guān)于確定2008蘇州市房屋基本重置價(jià)格的通知》、市房管局蘇房住[2008]2號(hào)《市房管局關(guān)于公布2008蘇州市房屋裝修及部分附著物參考價(jià)格的通知》、市建設(shè)局、市物價(jià)局蘇建拆[2008]2號(hào)《關(guān)于調(diào)整搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。

六、拆遷期限：自二00九年三月二十日至二00九年九月十九日止。本拆遷范圍內(nèi)行政相對(duì)人如對(duì)本行政許可有異議的，可自本公告發(fā)布之日起60日之內(nèi)向蘇州市人民政府或者江蘇省建設(shè)廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自本公告發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)，直接向人民法院起訴。

特此公告

蘇州市建設(shè)局

二〇〇九年三月二十日

【訓(xùn)練設(shè)計(jì)】

1．什么是公告？它有什么特點(diǎn)？ 2．公告的寫法通常是怎樣的？

第五節(jié) 通告

一、概述

（一）概念

通告是在一定范圍內(nèi)向民眾或有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文。

通告，有些要形成正式文件，有些要利用媒體廣為宣傳，有些用張貼形式宣傳。

（二）特點(diǎn) 1．范圍寬泛

公告使用最多的往往是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)人民代表大會(huì)。通告的內(nèi)容是一般事項(xiàng)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體都可以發(fā)布通告，即使是一個(gè)很小的單位，對(duì)人員車輛進(jìn)出大門作出規(guī)定，也可以寫一個(gè)豎在大門口的《通告》。

2．內(nèi)容廣泛

公告的內(nèi)容通常是重要事項(xiàng)和重大事件，而通告則不受這個(gè)限制，向有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體也好，向一定范圍的民眾也好，只要有需要普遍告知或遵守的事項(xiàng)，都可以發(fā)通告。

（三）分類

從內(nèi)容上說(shuō)，通告分為周知性通告和遵守性通告兩種。1．周知性通告

社會(huì)組織在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中有許多情況需要社會(huì)有關(guān)方面知曉，以便互相配合，避免誤解和糾紛，應(yīng)用此類通告。內(nèi)容一般是業(yè)務(wù)性和單一性的。例文一

張家界市人民政府關(guān)于防空警報(bào)信號(hào)試?guó)Q的通告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市防空警報(bào)信號(hào)試?guó)Q的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、試?guó)Q時(shí)間、范圍

2008年11月1日上午9時(shí)30分至9時(shí)49分在永定、武陵源城區(qū)和慈利、桑植縣城進(jìn)行。

二、試?guó)Q警報(bào)信號(hào)

防空警報(bào)信號(hào)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，即：

預(yù)先警報(bào)：鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘； 空襲警報(bào)：鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘； 解除警報(bào)：連續(xù)長(zhǎng)鳴3分鐘。

預(yù)先、空襲、解除三種警報(bào)信號(hào)分別試?guó)Q一次，每種警報(bào)信號(hào)之間間隔5分鐘，共需1 9分鐘。

三、屆時(shí)，張家界電視臺(tái)和張家界旅游交通頻道將同步傳送防空警報(bào)試?guó)Q的圖文音響信息，永定城區(qū)部分地段將舉行防空演習(xí)。防空警報(bào)信號(hào)試?guó)Q屬于正常防空設(shè)備檢驗(yàn)，各級(jí)各部門、各單位和廣大市民要積極配合，保持正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。

張家界市人民政府 二〇〇八年十月二十二日

2．遵守性通告

用于向社會(huì)公布應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，內(nèi)容具有政策性和法規(guī)性，因此具有強(qiáng)制性和行政約束力。例文二

大同市人民政府關(guān)于加強(qiáng)火車站廣場(chǎng)交通秩序管理的通告

為了規(guī)范火車站廣場(chǎng)周邊道路的交通秩序，緩解道路拓寬改造造成的站前廣場(chǎng)交通擁堵狀況，確保廣大旅客出行方便，市政府決定，在道路拓寬改造期間，對(duì)站前廣場(chǎng)的車輛實(shí)行交通管制。

一、所有中巴車全天24小時(shí)一律不準(zhǔn)駛?cè)刖謻|街（新華街至站前廣場(chǎng)）、站北街（站北街北出口至站前廣場(chǎng)）、站前街（站前廣場(chǎng)至玄東門）。

二、所有進(jìn)入站前廣場(chǎng)的出租車實(shí)行單、雙號(hào)限行，尾數(shù)為l、3、5、7、9的單日駛?cè)?，尾?shù)為2、4、6、8、0的雙日駛?cè)?。進(jìn)出路線為：玄東門——站前街——站前廣場(chǎng)——局東街或站北街——新華街。駛?cè)胝厩皬V場(chǎng)的出租車一律不得逆向行駛。

三、本著公交車優(yōu)先通行的原則，在確保站前廣場(chǎng)道路交通安全、暢通的情況下，公交車輛不受通告中一、二項(xiàng)規(guī)定的限制。

四、進(jìn)入站前廣場(chǎng)接送旅客的單位和私家車輛，要即停即走，不得長(zhǎng)時(shí)間停留，確需長(zhǎng)時(shí)間停留的，必須停泊在指定停車場(chǎng)。

五、公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)站前廣場(chǎng)進(jìn)出口的交通管理，在站前廣場(chǎng)進(jìn)出口設(shè)置明顯的交通標(biāo)志，市公安局站前管理處要做好站前廣場(chǎng)秩序管理工作，確保站前廣場(chǎng)交通秩序良好。

本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。請(qǐng)廣大駕駛員自覺(jué)遵守以上規(guī)定，凡違反規(guī)定的，公安交通管理部門將依法嚴(yán)處。

特此通告

二〇〇九年四月二日

二、寫法

通告一般是由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。

（一）標(biāo)題

通告的標(biāo)題一般有三種寫法，一是寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，如《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于手機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通告》：二是省略了事由，只寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和文種，如《山東省工商行政管理局通告》；三是省略了發(fā)文機(jī)關(guān)、事由兩項(xiàng)，只寫《通告》。一般來(lái)說(shuō)，高級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布比較重要事項(xiàng)的通告，標(biāo)題都應(yīng)用前兩種；企業(yè)事業(yè)單位、基層單位的通告，事項(xiàng)比較具體，不那么重要的，一般可用第三種。

（二）正文

1．原由，說(shuō)明為什么發(fā)此通告。

2．事項(xiàng)，即通告的具體內(nèi)容。內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，單一的，可不分條來(lái)寫；如果內(nèi)容比較多，則應(yīng)分條款來(lái)寫。

3．結(jié)語(yǔ)，一般寫“特此通告”之類的話，以示強(qiáng)調(diào)，提起注意。有些通告干脆不用結(jié)語(yǔ)，干凈利落。

（三）落款 總之，通告是對(duì)公眾的，一般不用寫抬頭。標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)，并在標(biāo)題下方署上了日期，則可不用落款。如果標(biāo)題沒(méi)有發(fā)文機(jī)關(guān)，又沒(méi)有日期，落款必須簽署清楚發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱和日期。例文

濟(jì)南市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通秩序管理的通告

濟(jì)公通[2009]1號(hào)

為大力開展迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造安全文明和諧的道路交通環(huán)境，迎接第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市舉行，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，通告如下：

一、各種車輛必須各行其道，按照交通信號(hào)指示通行，嚴(yán)禁亂道行駛、闖信號(hào)，嚴(yán)禁在黃色網(wǎng)格線內(nèi)停車。

二、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車；夜間會(huì)車時(shí)嚴(yán)禁使用遠(yuǎn)光燈。在二環(huán)路以內(nèi)的道路上，禁止機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭。

三、機(jī)動(dòng)車行駛中，不能壓騎道路交通標(biāo)線；變更車道時(shí)，先開啟轉(zhuǎn)向燈，禁止頻繁變更車道，禁止一次連續(xù)變更二條以上機(jī)動(dòng)車道；駛?cè)雽?dǎo)向車道后，禁止變更車道。

四、機(jī)動(dòng)車上道路行駛必須懸掛號(hào)牌，并保持車輛號(hào)牌清晰；公路客運(yùn)車輛，按核定載客人員載客，嚴(yán)禁超員；貨運(yùn)車輛必須按核定載質(zhì)量裝載，并按照公安交通管理部門指定的路線、時(shí)間行駛，嚴(yán)禁超載和違法進(jìn)入市區(qū)；在市區(qū)范圍內(nèi)從事渣土運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛，必須懸掛準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)。

五、在有公交專用車道的道路上，公交車、大型客車（19座以上）和持有“交通班車通行證”的車輛，在公交專用車道內(nèi)行駛，在沒(méi)有公交專用車道的道路上，公交車、大型客車靠機(jī)動(dòng)車道右側(cè)通行；公交車要在站臺(tái)內(nèi)停車上下乘客，交通班車在指定的地點(diǎn)上下人員。

六、出租汽車必須在臨時(shí)停靠站停靠，在未設(shè)有出租車臨時(shí)停靠站的道路上，出租汽車臨時(shí)停車上下乘客后，必須立即駛離，不得停車待客。

七、機(jī)動(dòng)車要在設(shè)有準(zhǔn)許停車標(biāo)志或施劃停車位的地點(diǎn)停放。臨時(shí)停車不得妨礙其他車輛通行。

八、非機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，靠車行道的右側(cè)行駛，嚴(yán)禁逆行、斜穿道路。

九、嚴(yán)禁行人跨越道路隔離設(shè)施，嚴(yán)禁沿街乞討、散發(fā)廣告等影響道路交通安全的行為。

十、對(duì)違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依法予以處罰；對(duì)阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、本通告自發(fā)布之日起施行。

二〇〇九年二月十九日 【評(píng)析】

這份通告的標(biāo)題是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三個(gè)要素構(gòu)成的。正文主要包括兩個(gè)部分，開頭部分用以概述發(fā)文目的，寫法比較簡(jiǎn)潔。在這一部分的最后，以“特此通告如下”這一過(guò)渡性語(yǔ)句引起下文，主體部分寫明通告事項(xiàng)，各條事項(xiàng)非常具體、清楚。有的通告在寫完通告事項(xiàng)之后，還要寫明執(zhí)行要求、執(zhí)行期限和有效范圍等?！疤卮送ǜ妗笔峭ǜ娉Ｓ玫慕Y(jié)束語(yǔ)，例文沒(méi)有使用。

【訓(xùn)練設(shè)計(jì)】

1．什么是通告？它通常分為幾類？ 2．簡(jiǎn)述公告和通告的區(qū)別。3．根據(jù)以下材料，擬寫一份通告。

××市教育局、公安局發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校周邊環(huán)境惡劣，經(jīng)常有人隨意進(jìn)入學(xué)校，占用學(xué)校場(chǎng)地，破壞學(xué)校設(shè)施，甚至尋釁滋事，各種商販在學(xué)校門口及學(xué)校里設(shè)攤，嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常秩序，對(duì)廣大師生員工的人身安全造成一定的危害，為保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行，××市教育局、公安局聯(lián)合發(fā)了一則通告。通告的具體內(nèi)容為：沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)校的允許，無(wú)關(guān)人員不可以隨便進(jìn)入學(xué)校。對(duì)那些尋釁滋事，毆打、侮辱師生員工，搶劫師生員工財(cái)物，嚴(yán)重破壞學(xué)校秩序的犯罪分子，要堅(jiān)決打擊，依法懲處。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)隨便侵占學(xué)校的土地、校舍、操場(chǎng)以及學(xué)校的附屬設(shè)置，不準(zhǔn)到學(xué)校里面放牧、取土、采石、種植或占用學(xué)校場(chǎng)所搞其他的活動(dòng)。不準(zhǔn)破壞學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生。不準(zhǔn)堵塞學(xué)校的道路，污染學(xué)校的水源，卡斷學(xué)校的電路，強(qiáng)行從學(xué)校通過(guò)。禁止各種商販到學(xué)校里或者在學(xué)校門口擺攤叫賣。嚴(yán)禁翻印、出售、傳抄、傳閱反動(dòng)淫穢書刊和播放反動(dòng)、黃色歌曲。這份通告要求在公布之日起正式施行，對(duì)違反本通告的人，經(jīng)教育又不聽者，根據(jù)其情節(jié)輕重，將依法給予處理。通告發(fā)布的日期為二〇××年×月×日。

第六節(jié) 通知

一、概述

通知是在公務(wù)活動(dòng)中最常用的一種公文，適用范圍極其廣泛。

（一）概念

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，通知是“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員”的公文。

（二）特點(diǎn) 1．知照性

通知的主要功能在于知照，即傳達(dá)、告知要求各有關(guān)方面的某個(gè)事項(xiàng)。2．廣泛性

機(jī)關(guān)單位，不論規(guī)模大小，不論級(jí)別高低，也不論事項(xiàng)大小，都可以使用“通知”這一文種。

3．靈活性

通知可用于上級(jí)對(duì)下級(jí)行文，也可用于平級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間行文。在制發(fā)程序上，也不像其他公文那樣，要經(jīng)正式會(huì)議討論通過(guò)后才能行文。

4．及時(shí)性

通知所曉諭的事項(xiàng)通常是在一段時(shí)間內(nèi)有效，不像其他公文那樣具有較長(zhǎng)時(shí)期的效用。如會(huì)議通知，只在會(huì)前有效，過(guò)期即失去效用。

（三）分類

根據(jù)通知的內(nèi)容和作用，一般分為如下幾種： 1．批轉(zhuǎn)性通知

包括批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)兩種形式的通知，發(fā)文時(shí)都帶有附件，通過(guò)對(duì)附件內(nèi)容的有關(guān)要求，來(lái)傳達(dá)有關(guān)精神。附件是核心。批轉(zhuǎn)主要用于上級(jí)轉(zhuǎn)下級(jí)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)則主要用于下級(jí)轉(zhuǎn)上級(jí)的公文。本機(jī)關(guān)制定的公文或者其他文字材料，以通知的形式下發(fā)所屬部門、單位，要求貫徹執(zhí)行，即為發(fā)布式通知。例文

河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《勞動(dòng)保障部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦公室秘書行政司對(duì)解決有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰問(wèn)題的意見的通知》的通知

各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局、擴(kuò)權(quán)縣（市）勞動(dòng)（人事）保障局：

為了加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，正確理解和貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)將勞動(dòng)保障部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦公室秘書行政司對(duì)解決有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰問(wèn)題的意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇五年十一月十一日

2．事項(xiàng)性通知

通知的事項(xiàng)，指發(fā)文機(jī)關(guān)要求辦理或者要求閱知的事項(xiàng)。這種通知的作用主要用來(lái)布置工作，安排開展活動(dòng)，解決實(shí)際工作中的某些具體問(wèn)題，指示性、指導(dǎo)性很明顯。例文

江蘇省人民政府辦公廳

關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問(wèn)題的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕9號(hào)）精神，妥善解決我省國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇偏低，其工資及退休待遇執(zhí)行政策與地方政府辦中小學(xué)不盡相同的問(wèn)題，經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、分離企業(yè)辦社會(huì)的職能是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的加快國(guó)有企業(yè)改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措。企業(yè)辦中小學(xué)移交地方管理，是企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的重要組成部分。近年來(lái)，分離企業(yè)辦中小學(xué)工作取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。由于企業(yè)辦中小學(xué)教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學(xué)不盡相同，造成大部分國(guó)有企業(yè)中小學(xué)退休教師待遇偏低。各地區(qū)、各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，從推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)分離辦社會(huì)職能的重要意義，加快國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理的進(jìn)度，進(jìn)一步理順辦學(xué)管理體制，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

（略）

五、解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問(wèn)題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，狠抓落實(shí)。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，抓緊制定具體的政策措施和工作方案，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，將國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師的待遇問(wèn)題妥善解決好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。省屬國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇落實(shí)情況由省教育廳、省經(jīng)貿(mào)委和省國(guó)資委負(fù)責(zé)督促檢查。省國(guó)資委、省教育廳、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳要加強(qiáng)對(duì)全省面上國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇落實(shí)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二〇〇四年十月十八日

以上這篇事項(xiàng)性通知，對(duì)妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師的待遇問(wèn)題，作出了規(guī)定，要求按照?qǐng)?zhí)行。

3．會(huì)議通知

這是向參加會(huì)議的機(jī)關(guān)、單位行文，告知會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的公文。這種通知內(nèi)容單一，要求把參加會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)寫清楚，一般包括：會(huì)議名稱、內(nèi)容、地點(diǎn)、與會(huì)范圍、會(huì)期、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，需帶文件、資料等。例文

關(guān)于召開全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的通知

各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）：

經(jīng)研究，定于4月9日召開全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

總結(jié)交流2008年全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作情況，安排部署2009年工作；研究討論《山東省大中型沼氣工程核準(zhǔn)辦法》、《山東省大中型沼氣工程安全管理辦法》和《山東省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系管理辦法》（征求意見稿）；部署農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作；簽訂2009年國(guó)家新增大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目工作責(zé)任書。

二、與會(huì)人員 各市農(nóng)業(yè)局分管局長(zhǎng)，生態(tài)能源科（處）長(zhǎng)或能源辦主任一名（切勿超員）。

三、時(shí)間地點(diǎn)

請(qǐng)與會(huì)人員于4月8日下午到乳山市國(guó)際大酒店西樓（乳山市勝利街，政府廣場(chǎng)東路50米路南）報(bào)到。4月9-10日開會(huì)，會(huì)期2天。

四、會(huì)議材料

請(qǐng)各市全面總結(jié)2008年生態(tài)農(nóng)業(yè)工作，認(rèn)真分析各項(xiàng)工作中存在的主要問(wèn)題，研究提出進(jìn)一步做好生態(tài)農(nóng)業(yè)工作切實(shí)可行的對(duì)策措施，形成文字材料一式60份帶到會(huì)上交流。

請(qǐng)各市將與會(huì)人員名單及電子版會(huì)議材料于4月5日下午5：00前報(bào)省廳生態(tài)農(nóng)業(yè)處。

聯(lián)系人：××× ×××

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附件：2009年全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議回執(zhí)

山東省農(nóng)業(yè)廳

二〇〇九年三月二十七日

4．任免通知

按干部管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)決定任免干部，然后把任免決定用通知行文，向指定的范圍公布。這種通知，內(nèi)容單一，篇幅簡(jiǎn)短，寫明決定任免的時(shí)間、機(jī)關(guān)、任免人員的具體職務(wù)即可。例文

關(guān)于×××等同志職務(wù)任免的通知

×××：

根據(jù)××××年××月××日某會(huì)議研究決定，任命： ×××為局長(zhǎng)，免去其副局長(zhǎng)職務(wù)； ×××為科長(zhǎng)，免去其副科長(zhǎng)職務(wù)。

×××××× 二〇〇八年×月×日

二、寫法

通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。1．標(biāo)題

通知的標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。

需要注意的是，發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件類通知的標(biāo)題比較復(fù)雜，雖然也是由三要素組成，但其事由部分是由所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布公文的標(biāo)題構(gòu)成。如《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院<關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）實(shí)行任期制度的通知>》，這個(gè)標(biāo)題的事由部分是“國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）實(shí)行任期制度”，這即是所批轉(zhuǎn)公文的標(biāo)題。所以，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布文件類通知的標(biāo)題內(nèi)又含有一個(gè)被批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，是大標(biāo)題里包含著一個(gè)小標(biāo)題，這個(gè)小標(biāo)題是作為大標(biāo)題的事由出現(xiàn)的。如果被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性文件，則須在法規(guī)性文件名稱上加上書名號(hào)，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>的通知》就是如此。如果所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的通知也是一份通知，則可以省略一個(gè)“通知”。

2．主送機(jī)關(guān)

即必須承辦、執(zhí)行和應(yīng)當(dāng)知曉該通知的受文機(jī)關(guān)。這些機(jī)關(guān)一般為直屬下級(jí)機(jī)關(guān)，或者需要了解通知內(nèi)容的不相隸屬的單位。若有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)，則必須依慣用次序排列；不同級(jí)別的，按上下級(jí)關(guān)系排列。周知性通知有時(shí)候可省略主送機(jī)關(guān)名稱。

3．正文

一般起草通知時(shí)要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事項(xiàng)、辦理要求、注意事項(xiàng)及時(shí)限等。正文的表述除篇幅簡(jiǎn)短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標(biāo)準(zhǔn)排序，做到條理清晰，一目了然。由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長(zhǎng)短等差異較大。

（1）批轉(zhuǎn)性通知的寫法

正文可以稱為“批語(yǔ)”，把批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件看作是通知的主體內(nèi)容。批語(yǔ)表明發(fā)文機(jī)關(guān)的態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求，一般起提示、按語(yǔ)的作用。

例文：

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于 2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知

國(guó)辦發(fā)〔2008〕103號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

發(fā)展改革委《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○八年七月二十二日

這份通知只有一句話，并沒(méi)有具體內(nèi)容，需貫徹執(zhí)行的內(nèi)容在轉(zhuǎn)發(fā)的公文之中。

（2）事項(xiàng)性通知的寫法

正文要使受文單位了解通知的內(nèi)容，即事項(xiàng)，做什么，怎樣做，有什么要求。正文一般分三部分。開頭部分，一般是通知的原由和目的，說(shuō)明為什么要發(fā)此通知，目的是什么。正文的主體部分，即事項(xiàng)部分，把通知的具體內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，把布置的工作或需周知的事項(xiàng)，闡述清楚，講清目的、要求、措施、辦法等，這類通知多數(shù)用于布置工作，因此有人稱之為工作通知。第三部分是結(jié)尾，提出貫徹執(zhí)行要求，如“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，也有的通知結(jié)尾沒(méi)有習(xí)慣用語(yǔ)。

寫事項(xiàng)牲通知，要開門見山，不要轉(zhuǎn)彎抹角。在敘述通知時(shí)，要突出重點(diǎn)，把主要的、重要的寫在前面。根據(jù)需要，主要的內(nèi)容可以詳寫，次要的內(nèi)容盡量簡(jiǎn)略。

（3）會(huì)議通知的寫法

會(huì)議通知內(nèi)容一般包括會(huì)議的名稱、時(shí)聞、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、報(bào)到時(shí)間、需帶材料、文件等。格式比較固定，如果不按要求寫作，也會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的毛病。

例文：

關(guān)于召開全市民政工作會(huì)議的通知

各縣市區(qū)民政局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全市民政工作，市民政局決定召開全市民政工作會(huì)議。參加會(huì)議人員：各縣市區(qū)民政局負(fù)責(zé)同志。會(huì)議擬開三天，地點(diǎn)××賓館，于6月15日前來(lái)報(bào)到。

××市民政局

××××年×月×日

這份通知乍看起來(lái)沒(méi)有什么問(wèn)題，仔細(xì)分析，起碼有三個(gè)毛病。一是會(huì)議的名稱、議題不夠具體明白，也不知道與會(huì)人員需要做什么準(zhǔn)備。二是參加會(huì)議人員不明確，還有負(fù)責(zé)同志有幾個(gè)，只來(lái)一個(gè)或都來(lái)也沒(méi)有寫清楚，無(wú)法執(zhí)行。三是報(bào)到時(shí)間不明確，“6月15日前來(lái)報(bào)到”，是指6月15日之前還是6月15日這天報(bào)到，不明確。可見很簡(jiǎn)短的通知，也要按要求寫清楚。

（4）任免通知的寫法

任免通知的寫法比會(huì)議通知更為簡(jiǎn)單，一般有固定格式，按任免決定寫上即可，但不注意也會(huì)出現(xiàn)不合法律程序的現(xiàn)象。

例文：

關(guān)于×××同志職務(wù)任免的通知

中共××市委宣傳部

市委決定：

×××任市委宣傳部副部長(zhǎng)，免去其市廣播電視局副局長(zhǎng)、黨組副書記職務(wù)。

××××年×月×日

這份通知違反了法律程序。市委可以任命宣傳部副部長(zhǎng)和廣播電視局的黨組副書記，但不能免去其廣播電視局副局長(zhǎng)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按憲法規(guī)定應(yīng)由政府人事部門任免。正確的寫法應(yīng)該是市委與同級(jí)市政府聯(lián)合下行文。

【訓(xùn)練設(shè)計(jì)】

1．批轉(zhuǎn)下級(jí)文書、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬的文書、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)要求下級(jí)辦理和有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，用（）。

a、指示 b、決定c、通知 d、通報(bào)

2．寫好批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題要注意哪些問(wèn)題？ 3．閱讀并指出下面一份《通知》中的錯(cuò)誤。

××市工商行政管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商局廣告司廣審字【2008】 5號(hào)、9號(hào)文的通知

各區(qū)（市）、縣工商局，各廣告經(jīng)營(yíng)單位：

現(xiàn)將國(guó)家工商行政管理局廣告公司廣審字【2008】 5號(hào)文件、9號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

××市工商行政管理局

二〇〇八年×月×日 4．結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，寫一篇×××學(xué)校舉辦××年田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的通知。

第七節(jié) 通報(bào)

一、概述

（一）概念

通報(bào)，按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，“適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況”的公文。

（二）分類

根據(jù)通報(bào)的適用范圍，可分為三類：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。1．表彰性通報(bào)

表彰性通報(bào)側(cè)重于對(duì)先進(jìn)典型、好人好事進(jìn)行表彰，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以肯定、推廣，以激勵(lì)人們學(xué)習(xí)先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好工作。這類通報(bào)所針對(duì)的對(duì)象，可以是單位、組織、也可以是典型個(gè)人。如《關(guān)于表彰2007年獲得市級(jí)以上（馳、著、知）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品企業(yè)的通報(bào)》。

2．批評(píng)性通報(bào)

批評(píng)性通報(bào)是指提出問(wèn)題，批評(píng)錯(cuò)誤，使人們吸取教訓(xùn)，引以為戒，防止類似錯(cuò)誤發(fā)生的通報(bào)。這類通報(bào)，可用于對(duì)工作中典型錯(cuò)誤的批評(píng)處理，也可用于對(duì)重大事故或突發(fā)事件的處置決定。如《關(guān)于對(duì)××市百貨公司針織品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故的通報(bào)》。

3．情況通報(bào)

情況通報(bào)是用來(lái)傳達(dá)重要精神、溝通重要情況。為了讓下級(jí)單位對(duì)一些重要事件或全局狀況有所了解，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布這樣的通報(bào)。常見的工作情況通報(bào)內(nèi)容主要有工作進(jìn)展情況、落實(shí)情況、評(píng)比檢查結(jié)果等。如《關(guān)于××市物價(jià)檢查情況的通報(bào)》。

（三）特點(diǎn) 1．真實(shí)性

情況真實(shí)是通報(bào)的生命。通報(bào)所表?yè)P(yáng)或批評(píng)的情況，所傳達(dá)的信息，必須有事實(shí)根據(jù)，準(zhǔn)確無(wú)誤，不允許有任何虛假成分。

2．教育性

表彰先進(jìn)的通報(bào)，對(duì)被表?yè)P(yáng)單位是一種鼓舞、激勵(lì)，對(duì)其他單位是一種教育，引導(dǎo)其找差距、學(xué)先進(jìn)；批評(píng)性通報(bào)的目的則是讓人們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，引以為戒。交流情況的通報(bào)，是讓人們了解前一階段機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

3．典型性

無(wú)論是表彰性通報(bào)還是批評(píng)性通報(bào)，事例都應(yīng)當(dāng)是具有典型意義的，這樣才能達(dá)到教育的目的。

（四）區(qū)別

根據(jù)通報(bào)與通知的特點(diǎn)和作用，兩者區(qū)別主要有： 1．適用范圍不同

通知可以用于批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，告知需辦理和周知的事項(xiàng)；通報(bào)只是表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)交流重要情況、信息。兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是開展工作的要求，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)；通報(bào)則是告知正反面典型，或有關(guān)重要情況。

2．目的要求不同

通知的目的是告知事項(xiàng)，布置工作，部署行動(dòng)，內(nèi)容具體，要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事，該怎樣辦理，不能怎樣辦理，要求遵照?qǐng)?zhí)行。通報(bào)的目的是通過(guò)正反面的典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思想和事跡，提高人們的認(rèn)識(shí)。

3．表現(xiàn)方法不同

通知的寫作主要是直敘式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語(yǔ)言平實(shí)；通報(bào)的表現(xiàn)方法則常常兼用敘述、說(shuō)明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，作出評(píng)價(jià)，使人們了解真相，受到教育。

二、寫法

通報(bào)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款組成。

（一）標(biāo)題

通報(bào)的標(biāo)題大多采用發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種的常規(guī)寫法，如《××市人民政府關(guān)于表彰抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》；也可用省略格式“事由+文種”，如《關(guān)于表彰檔案工作先進(jìn)集體的通報(bào)》；也可以直接使用文種“通報(bào)”。

（二）主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)分兩種情況：一是行文對(duì)象屬專指的，要寫明主送機(jī)關(guān)；二是普發(fā)性通報(bào)，可以不寫主送機(jī)關(guān)，只在正文或印發(fā)范圍中予以注明。

（三）正文

1．表彰性通報(bào)。表彰性通報(bào)的內(nèi)容一般包括介紹事跡、評(píng)價(jià)事跡意義、作出表彰決定、提出希望等四個(gè)部分。

介紹事跡，事跡要典型，敘述時(shí)盡可能簡(jiǎn)明扼要，把人物、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和結(jié)果交代清楚。在此基礎(chǔ)上加上簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià)和意義分析，點(diǎn)到即止。表彰決定，一般略寫希望和要求，發(fā)通報(bào)的目的是表彰先進(jìn)，號(hào)召人們學(xué)習(xí)。

例文

關(guān)于表彰抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

2007年7月3日至7日，我縣出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，雨量集中且強(qiáng)度大，造成了20年未遇的洪澇災(zāi)害。尤其是白土鎮(zhèn)夏村、盧村、花甲寺三村，地勢(shì)低洼，加上南部50多平方公里洪水過(guò)村，致使村內(nèi)水位高達(dá)1.5米，險(xiǎn)情非常嚴(yán)峻。白土鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速組織人員，深入抗洪搶險(xiǎn)第一線，轉(zhuǎn)移災(zāi)民，安撫受災(zāi)群眾，連夜奮戰(zhàn)10個(gè)多小時(shí)，才將險(xiǎn)情解除。由于行動(dòng)迅速，組織有序，措施得力，沒(méi)有一名群眾傷亡，沒(méi)有一間民房倒塌，把災(zāi)害損失降到了最低程度。為此，縣政府決定對(duì)抗洪搶險(xiǎn)表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人×××、×××、×××、×××、×××予以通報(bào)表彰。

希望受表彰的同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí)希望全縣廣大干部群眾以抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)人物為榜樣，學(xué)習(xí)他們忠于職守、頑強(qiáng)拼搏、不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)。

二○○七年七月二十四日

2．批評(píng)性通報(bào)。將典型的不良行為、傾向，或重大事故公布出來(lái)，旨在使大家從中吸取教訓(xùn)，受到教育。其寫法與表彰性通報(bào)大致相同，正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。

錯(cuò)誤事實(shí)，要實(shí)事求是地反映事實(shí)真相，不能夸大縮小，因?yàn)檫@是批評(píng)的依據(jù)，必須真實(shí)，特別是一些重要環(huán)節(jié)，更要交代清楚。根源和教訓(xùn)，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行分析，指出錯(cuò)誤的原因，點(diǎn)名危害，要寫的準(zhǔn)確、中肯，不能含含糊糊，模棱兩可，或者故意夸大，無(wú)限上綱。處理決定，有理有據(jù)，令人信服。希望要求，是通過(guò)對(duì)錯(cuò)誤的處理，要求當(dāng)事者如何對(duì)待錯(cuò)誤，希望大家吸取教訓(xùn)，引以為戒。

例文

××市衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)生張××濫用麻醉藥品造成醫(yī)療事故的通報(bào)

各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位：

××年7月5日晚7時(shí)25分，××縣×鎮(zhèn)×村農(nóng)民李×因下腹部疼痛，被送到×鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。該院夜班醫(yī)生張××以“腹痛待診”處理，為病人開了阿托品、安定等解痛鎮(zhèn)靜藥，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5時(shí)許，該病員因腹痛加劇，再次到該衛(wèi)生院治療，醫(yī)生劉××診斷為“急性闌尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急轉(zhuǎn)市第二人民醫(yī)院治療，于當(dāng)晚7時(shí)施行闌尾切除手術(shù)。手術(shù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)闌尾端部穿孔糜爛，腹腔膿液彌漫。切除了壞死的闌尾，清除了腹膿液約300毫升，安裝了腹腔引流管條。經(jīng)過(guò)積極治療，輸血300毫升，病人才脫離危險(xiǎn)，但身心受到了嚴(yán)重的損害。

急性闌尾炎是一種常見的外科急腹癥，診斷并不困難?！伶?zhèn)衛(wèi)生院張×××工作馬虎，處理草率，在沒(méi)有明確診斷以前，濫用麻醉劑度冷丁，掩蓋了臨床癥狀，延誤了病人的治療時(shí)間，造成了較為嚴(yán)重的醫(yī)療事故。這種對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)極不負(fù)責(zé)任的做法是錯(cuò)誤的。為了教育張××本人，經(jīng)市衛(wèi)生局研究，決定給張××行政記過(guò)處分，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

各單位要從這次醫(yī)療事故中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品的管理，認(rèn)真執(zhí)行××省衛(wèi)生廳《關(guān)于嚴(yán)格控制麻醉藥品使用范圍的規(guī)定》，嚴(yán)禁濫用麻醉藥品。今后如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，要首先追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

××××年×月×日

這篇通報(bào)，批評(píng)了醫(yī)生張××嚴(yán)重失職的錯(cuò)誤行為，并以此為戒，警示全市醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工從中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感，以防此類事故的再度發(fā)生。為了彰明這一意旨，使通報(bào)的信息深入人心，本文在選材、構(gòu)思與表達(dá)方面頗費(fèi)了一番功夫，充分體現(xiàn)了選材的典型性、“述事”的簡(jiǎn)明性、“評(píng)析”的論斷性、“意見”的合理性、“要求”的針對(duì)性以及“章法”的邏輯性等特點(diǎn)。

3．情況通報(bào)。情況通報(bào)是為使下級(jí)機(jī)關(guān)單位了解某階段的工作情況，或某重大事件、活動(dòng)情況，如大家普遍關(guān)心的問(wèn)題或重大事件和活動(dòng)，對(duì)各單位都有一定的指導(dǎo)和參考意義。

例文

關(guān)于抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)的情況通報(bào)

2008年“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，我市廣大黨員干部和社會(huì)各界發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和人道主義精神，踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物，先后開展了“伸援手，獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)和向?qū)谥г疄?zāi)區(qū)重建的銀杏鄉(xiāng)“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)。我市人民在這次抗震救災(zāi)捐助活動(dòng)中體現(xiàn)了高度的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深厚情誼，展示了中華民族強(qiáng)大的凝聚力，激發(fā)了社會(huì)各界萬(wàn)眾一心，構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)意志。為樹立榜樣，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和中華民族傳統(tǒng)美德，現(xiàn)將各界捐款捐物情況及捐贈(zèng)款物使用情況向社會(huì)通報(bào)。

一、有關(guān)機(jī)構(gòu)接收捐款捐物情況

其中，“伸援手，獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)中，××市慈善總會(huì)至2008年9月1日止，共收到單位及個(gè)人捐款4945.00萬(wàn)元（取小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，下同），衣被、蠟燭等救災(zāi)物資一批；××市紅十字會(huì)至2008年9月30日止，收到單位和個(gè)人捐款716.36萬(wàn)元、捐物價(jià)值108.48萬(wàn)元；市總工會(huì)收到各級(jí)工會(huì)及會(huì)員捐款127.53萬(wàn)元；市婦聯(lián)收到各級(jí)婦女組織及廣大婦女捐款92.56萬(wàn)元，物品一批；全市黨員以“特殊黨費(fèi)”方式捐款1392.7萬(wàn)多元；至2008年5月26日，××市中心血站共采集無(wú)償獻(xiàn)血1471.5人次、31.32萬(wàn)毫升。在向銀杏鄉(xiāng)“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)中，至2008年12月23日止，市慈善總會(huì)共收到單位和個(gè)人捐款489萬(wàn)元（到帳），礦泉水、衣服、膠手套、電飯鍋等物資一批。兩次捐助活動(dòng)全市共捐款7759.71萬(wàn)元（含“特殊黨費(fèi)”），物資一批。

二、抗震救災(zāi)捐款捐物使用情況

（一）“伸援手，獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)捐款捐物使用情況

1．市慈善總會(huì)共收到捐款4945萬(wàn)元，蠟燭31萬(wàn)支。已劃撥省慈善總會(huì)抗震救災(zāi)捐款3000萬(wàn)元，運(yùn)送災(zāi)區(qū)蠟燭31萬(wàn)支。

2．市紅十字會(huì)共收到捐款716.36萬(wàn)元、捐贈(zèng)物資價(jià)值108.48萬(wàn)元。已向省紅十字會(huì)劃撥抗震救災(zāi)捐款500萬(wàn)元，向四川汶川紅十字會(huì)發(fā)送價(jià)值107.1萬(wàn)元的物資，向市對(duì)口支援災(zāi)區(qū)重建工作小組劃撥45.704萬(wàn)元用于購(gòu)買重建急用物資。

（二）向銀杏鄉(xiāng)“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)捐款捐物使用情況

市慈善總會(huì)共收到社會(huì)各界捐款489萬(wàn)元，冬衣13607件，棉被4658床。市紅十字會(huì)共收到捐贈(zèng)物資電飯煲800只，大衣500件，棉被200床。2008年10月29日運(yùn)送3個(gè)車皮的物資往銀杏災(zāi)區(qū)（共價(jià)值150萬(wàn)元），包括冬衣0.16萬(wàn)件、棉被0.18萬(wàn)床（含市紅十字會(huì)收到的200床捐贈(zèng)品）、取暖器800只、電飯煲800只、大衣500件。

（三）“特殊黨費(fèi)”、組織及工會(huì)會(huì)員捐款、婦女組織及婦女捐款捐物使用情況

“特殊黨費(fèi)”：1000元以上的直接上繳中央組織部，1000元以下的上繳省委組織部，由省委組織部集中上繳中央組織部。

工會(huì)組織及會(huì)員捐款：交省總工會(huì)捐款78.17萬(wàn)元，交省總工會(huì)會(huì)員捐款45.92萬(wàn)元，交省總工會(huì)勞模捐款2萬(wàn)元，交市慈善總會(huì)1.447萬(wàn)元。

婦女組織及婦女捐款捐物：按省婦聯(lián)要求，全部劃到廣東省兒童福利院，用于地震災(zāi)區(qū)建設(shè)春蕾幼兒園。

××××年×月×日

這是一份情況通報(bào)，主要用來(lái)傳達(dá)情況，溝通信息。

（四）落款

發(fā)文機(jī)關(guān)要寫全稱，寫在正文結(jié)束后的右下方；成文日期寫在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱下。加蓋公章。

【訓(xùn)練設(shè)計(jì)】

1．通知與通報(bào)的區(qū)別有哪些？ 2．通報(bào)分為哪幾種類型？各種類型通報(bào)的寫作要點(diǎn)有哪些？ 3．下面是一份通報(bào)的事實(shí)陳述部分，請(qǐng)指出其寫作上存在的問(wèn)題?！稗Z”的一聲山搖地動(dòng)，××市半夜沉睡中的居民被一聲巨大的響聲震醒。人們看到，位于××區(qū)東南角的上空濃煙滾滾，火焰照亮了天空。這是4月初發(fā)生在××市建筑材料廠的一次重大火災(zāi)事故?；馂?zāi)發(fā)生后，該廠值班人員不知去向，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)很長(zhǎng)時(shí)間才來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。雖經(jīng)消防官兵和上班工人及附近群眾的奮力撲救，火勢(shì)被控制，但已造成嚴(yán)重?fù)p失。一位老工人痛心地跺腳說(shuō)：“早就提醒的事兒還是發(fā)生了！”

4．根據(jù)下面材料一份通報(bào)。

××市××倉(cāng)庫(kù)307庫(kù)房保管員王××于2008年5月 14 日值午班時(shí)，違反倉(cāng)庫(kù)規(guī)定，帶了五歲的兒子私自燃火燒煮食品，之后，又抱了兒子外出買食物，當(dāng)他回到倉(cāng)庫(kù)時(shí)，307庫(kù)房濃煙滾滾，火蛇上竄。他頓時(shí)手足無(wú)措，呆若木雞總值班發(fā)現(xiàn)火情立即打電話呼救，大火得以撲滅，但307庫(kù)房已化為灰燼，造成一百萬(wàn)元的巨大經(jīng)濟(jì)損失。

第八節(jié) 議案

一、概述

（一）概念

議案是國(guó)家行政公文中新增加的一個(gè)文種?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，議案是“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”的公文。它是我國(guó)政府機(jī)關(guān)與人民代表大會(huì)及其常委會(huì)之間聯(lián)系工作常用的例行公文之一。

（二）特點(diǎn)

1．制作主體的法定性

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的規(guī)定，只有各級(jí)政府才能向同級(jí)人民代表大會(huì)提出議案。即便參照全國(guó)人大組織法和地方組織法的規(guī)定，對(duì)議案作廣義的理解，有權(quán)提出議案的仍為少數(shù)的法定機(jī)構(gòu)，因此，議案這種文體在基層很少使用。

2．內(nèi)容的特定性

憲法和人民代表大會(huì)組織法均規(guī)定，議案的內(nèi)容，必須屬于人民代表大會(huì)及其常委會(huì)職權(quán)范圍之內(nèi)的事項(xiàng)。超出了人大職權(quán)范圍的議案，將不被大會(huì)接受。

3．規(guī)定的時(shí)效性

議案必須在各級(jí)人民代表大會(huì)或者其常委會(huì)舉行會(huì)議的期間提出，否則不被列為議案。

4．建議的可行性

提交人大會(huì)議審議的事項(xiàng)，必然是重要的事項(xiàng)，而且議案中提出的方案、措施、辦法，也必須是切實(shí)可行的，才可能獲得通過(guò)。

（三）分類

常見的議案一般有建議性議案和立法性議案。1．建議性議案

以行政部門的身份向權(quán)力部門提出建議，也可使用議案。此類議案如同建議報(bào)告，供人民代表大會(huì)審議與采納。

2．立法性議案

立法性議案主要在兩種情況下使用：其一是政府機(jī)構(gòu)制定了某項(xiàng)法律或者法規(guī)之后提請(qǐng)人大審議通過(guò)時(shí)。其二是建議、請(qǐng)求某行政機(jī)構(gòu)制定某項(xiàng)法規(guī)時(shí)。

二、寫法

議案的格式一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分。

（一）標(biāo)題

議案的標(biāo)題通常采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，主要寫法有兩種：一是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、案由、文種構(gòu)成，例如《成都市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議<成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定(草案)>的議案》；二是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由案由和文種構(gòu)成。例如《關(guān)于提請(qǐng)審議修改后的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》。

（二）主送機(jī)關(guān)

議案的主送機(jī)關(guān)，只能是同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，不能有其他并列機(jī)關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，不能隨意簡(jiǎn)化。

（三）正文 1．案據(jù)

議案的第一部分叫做案據(jù)，即提供提出議案的根據(jù)。

因?yàn)閮?nèi)容不同，這部分的篇幅長(zhǎng)短因情況而定。有時(shí)案據(jù)部分內(nèi)容復(fù)雜，文字也很多。案據(jù)部分可能超過(guò)全文的一半，譬如對(duì)于一些耗時(shí)耗資十分巨大的工程，將理由闡述得充分一些，是很有必要的。有時(shí)案據(jù)可以寫得很簡(jiǎn)短，一個(gè)常見的“目的式”寫法，百余字即可。

2．方案

議案是對(duì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)或者問(wèn)題提出解決的途徑、方法的部分。若是提請(qǐng)審議已制定的法律法規(guī)，解決問(wèn)題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請(qǐng)審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或者法規(guī)的文本作為附件。若是任免性議案，要把被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明。若是提請(qǐng)審議重大決策事項(xiàng)的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會(huì)審閱。若是建議采取行政手段解決某方面問(wèn)題的，則要把實(shí)施這一行政手段的方案也詳細(xì)列出來(lái)，以便于審議。提出問(wèn)題后，必須要有解決問(wèn)題的方案。

3．結(jié)語(yǔ)

結(jié)語(yǔ)即結(jié)尾部分，主要用于提出審議請(qǐng)求。一般采用模式化寫法，言簡(jiǎn)意賅。譬如“這個(gè)草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請(qǐng)審議。”

（四）落款 一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，而議案有所不同，需由政府首長(zhǎng)簽署。國(guó)務(wù)院提交給全國(guó)人大的議案，經(jīng)由總理簽署；各省、市、自治區(qū)提交給同級(jí)人民代表大會(huì)的議案，經(jīng)由省長(zhǎng)、市長(zhǎng)或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

例文一：

國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議建立“教師節(jié)”的議案

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

為了進(jìn)一步提高人民教師的政治地位和社會(huì)地位，逐步使教師工作真正成為社會(huì)上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一，形成尊師重教、尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的多次提議和各地開展尊師活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建議確定每年九月十日為“教師節(jié)”。現(xiàn)在提請(qǐng)審議。

國(guó)務(wù)院

1985年1月11日

例文二：

沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于組織動(dòng)員

全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽(yáng)城市段的議案

沈陽(yáng)市第十一屆人大第三次常委會(huì)：

渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽(yáng)規(guī)劃城市段五十公里。長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，造成渾河沈陽(yáng)城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴(yán)重污染城市環(huán)境。為了認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進(jìn)生態(tài)平衡，改善城市功能，適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)高科技、大生產(chǎn)、大流通、現(xiàn)代化、國(guó)際化的沈陽(yáng)，根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)和近幾年的充分準(zhǔn)備，組織動(dòng)員全市人民對(duì)渾河進(jìn)行綜合治理和開發(fā)建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會(huì)提出此議案，請(qǐng)大會(huì)審議并做出相應(yīng)的決議。

一、綜合治理的范圍

根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，綜合治理的規(guī)劃控制范圍由松遼運(yùn)河至下伯官攔河壩，總長(zhǎng)五十公里。其中，起步實(shí)施的范圍確定為：東起渾河北灌區(qū)渠首攔河壩（東陵公園門前），西至莫家堡攔河閘（沈大公路橋）河段，總長(zhǎng)為三十一公里。寬度界限為北至新拓寬大壩路以北二十米，南至規(guī)劃河岸以南五百米。

二、綜合治理的目標(biāo)（略）

三、綜合治理的主要措施

綜合治理開發(fā)渾河沈陽(yáng)城市段，既是國(guó)家防洪工程，又是我市城市建設(shè)工程，因此，涉及面廣，工作面寬，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌安排，協(xié)同動(dòng)作，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專管機(jī)構(gòu)。（略）2．科學(xué)制定規(guī)劃。（略）3．多方籌措資金。（略）

4．強(qiáng)化管理，依法治河，大力整頓河道秩序。（略）

5．按河道整治規(guī)劃分期分批搞好灘地清障，以確保綜合整治順利進(jìn)行。

市 長(zhǎng) ××× ××××年×月×日

【訓(xùn)練設(shè)計(jì)】

1．議案的概念與分類是什么？

2．請(qǐng)擬寫一份關(guān)于提請(qǐng)審議×××同志任職的議案。

第九節(jié) 報(bào)告

一、概述

報(bào)告是行政公文中使用頻率較高的上行文文種之一，在機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位中應(yīng)用相當(dāng)廣泛。

（一）概念

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，報(bào)告是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”的公文。

（二）分類

習(xí)慣上按內(nèi)容劃分，可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告。1．工作報(bào)告

這是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)某一階段的工作情況，如進(jìn)展、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及打算等，以及對(duì)某一指示傳達(dá)貫徹的情況。工作報(bào)告有總結(jié)性報(bào)告和專題性報(bào)告兩種?？偨Y(jié)性報(bào)告用于提交大會(huì)進(jìn)行討論，如各級(jí)政府向同級(jí)人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》。專題性報(bào)告用于匯報(bào)某一方面的工作。

2．情況報(bào)告

這是及時(shí)把本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大事件，在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況，包括會(huì)議情況，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。情況報(bào)告與工作報(bào)告的不同之處主要在于：情況報(bào)告不拘限于某一具體工作的進(jìn)展情況，只講客觀存在的或突然發(fā)生的情況；工作報(bào)告則要報(bào)告某項(xiàng)工作或某階段的工作情況，或工作結(jié)果。

3．答復(fù)報(bào)告

這是用于答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)或匯報(bào)所交辦事情辦理結(jié)果的報(bào)告。答復(fù)報(bào)告往往是對(duì)一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，對(duì)普通事項(xiàng)一般用函作答。

（三）特點(diǎn) 1．陳述性

報(bào)告在表達(dá)上主要采用敘述手法，用第一人稱據(jù)實(shí)直陳己事，向上級(jí)機(jī)關(guān)講明自己做了哪些工作，是如何做的，有哪些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，還存在哪些問(wèn)題，今后有什么打算等。報(bào)告的內(nèi)容要具體，條理清晰，但一般不展開推理論證，不使用祈使句，也不用懇請(qǐng)語(yǔ)氣。

2．單向性 下級(jí)機(jī)關(guān)向自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作、反映情況，旨在讓上級(jí)機(jī)關(guān)全面了解下面的工作情況，為其日后的工作決策提供依據(jù)或參考，并不需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示回復(fù)。

二、寫法

（一）寫作格式

報(bào)告的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分。1．標(biāo)題

報(bào)告的標(biāo)題與一般公文標(biāo)題的格式相同，由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，如《××省人民政府關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)情況的報(bào)告》；也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，只寫事由和文種，如《關(guān)于我校工會(huì)干部有關(guān)待遇的報(bào)告》。

2．主送機(jī)關(guān)

報(bào)告一般只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，但行政機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多，因此可以同時(shí)抄報(bào)另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

3．正文

正文一般包括原由、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分。

（1）原由。原由又叫導(dǎo)語(yǔ)，是事項(xiàng)的依據(jù)，一般寫得比較概括，但要把有關(guān)情況寫清楚，說(shuō)明報(bào)告的原因。例如《關(guān)于在全省各地、市、縣加強(qiáng)和建立科委的報(bào)告》的原由，先敘述全省各地、市、縣成立科委的情況以及概括科委工作的成績(jī)，接著寫成立科委存在的問(wèn)題。導(dǎo)語(yǔ)提出觀點(diǎn)，說(shuō)明情況，擺明依據(jù)，為下文敘述報(bào)告事項(xiàng)設(shè)立前提，增強(qiáng)報(bào)告的說(shuō)服力和邏輯力量。

（2）事項(xiàng)。事項(xiàng)是主體，也是核心，是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告的具體內(nèi)容。要抓住主要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，有層次有條理地展開，用最準(zhǔn)確、最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，把報(bào)告的事項(xiàng)寫出來(lái)。有的報(bào)告事項(xiàng)，也可以不分點(diǎn)來(lái)寫，但是，在內(nèi)容安排上仍然要有條理，突出重點(diǎn)，重要的詳寫，次要的略寫，有點(diǎn)有面，點(diǎn)面結(jié)合，這樣才能增加報(bào)告的說(shuō)服力。有的報(bào)告只確立幾個(gè)觀點(diǎn)，然后高談闊論，缺少具體生動(dòng)的事例，空講道理，或者照抄上級(jí)下發(fā)的文件。這樣的結(jié)構(gòu)是不合理的，重點(diǎn)不突出。

（3）結(jié)尾。根據(jù)報(bào)告的不同內(nèi)容使用不同習(xí)慣用語(yǔ)。常用的有“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告請(qǐng)審查”等等。4．落款

發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期寫在正文完了之后的右下角

三、寫作要求 1．立意要新

提煉主題，應(yīng)該在占有大量材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究，歸納出新穎的觀點(diǎn)，從而形成主題。用敏銳的眼光，發(fā)現(xiàn)新的有價(jià)值的材料，從新的角度，新的立足點(diǎn)去分析取舍材料，這樣才能提煉出立意新的主題，反映出本質(zhì)的、帶規(guī)律性的問(wèn)題。

2．內(nèi)容要真

報(bào)告的內(nèi)容必須是真實(shí)的，實(shí)事求是的，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，絕不能編造假情況，欺騙上級(jí)。所以，起草報(bào)告的人員，要深入調(diào)查研究，盡可能親自調(diào)查了解，掌握第一手材料，然后進(jìn)行分析歸納，去偽存真。材料中要有典型的具體事例。

3．重點(diǎn)突出

報(bào)告內(nèi)容要根據(jù)主題的要求來(lái)安排，分清主次輕重：重點(diǎn)的、主要方面的內(nèi)容安排在前面詳寫；非重點(diǎn)的、次要方面的內(nèi)容略寫，可寫可不寫的內(nèi)容就不必寫。

4．不夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)

對(duì)于報(bào)告，受文單位不用答復(fù)，如果夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，不便處理，甚至?xí)O誤工作。如果確需上級(jí)機(jī)關(guān)解決一些問(wèn)題，應(yīng)該另用“請(qǐng)示”行文，不可出現(xiàn)“請(qǐng)示報(bào)告”文種。

例文

關(guān)于開展醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查的報(bào)告

國(guó)家環(huán)?？偩郑?/p>

為貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)?？偩趾托l(wèi)生部《關(guān)于開展醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查的通知》（環(huán)辦函[2005]773號(hào)）精神，我省環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)合開展醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查，取得了階段性成果。現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情況報(bào)告如下：

一、專項(xiàng)檢查工作基本情況

（一）關(guān)于專項(xiàng)檢查工作部署與實(shí)施情況。為做好這次醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查，我省環(huán)保、衛(wèi)生部門于2005年12月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展醫(yī)療廢物管理工作專項(xiàng)檢查的通知》（瓊土環(huán)資控字[2005]30號(hào)），就專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排及工作要求做了全面的部署。隨后，各市縣環(huán)保、衛(wèi)生部門按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐

公文寫作15種文種 十種常見公文寫作格式篇五

應(yīng)用文寫作格式西南大學(xué) 曾新秀

公文文體寫作格式

第二章公文文體寫作

（一）第一節(jié)公文的概念和作用

一、公文概念-

二、公文作用-

第二節(jié)公文的分類和格式

一、公文的分類-

二、公文格式-

?公文,是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理

過(guò)程中形成的具有法定效力的規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

?狹義的公文是指法定公文，主要指1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)

布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(《條例》)和國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（《辦法》）規(guī)定的18種黨政公文。

?

1、領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用

?

2、傳達(dá)與教育作用

?

3、橋梁與紐帶作用

?

4、憑證與依據(jù)作用

? 法定公文的分類很復(fù)雜，不同的標(biāo)準(zhǔn)，有不同的劃分方法。

（一）按發(fā)文機(jī)關(guān)所屬組織系統(tǒng)分：

（二）按行文方向分-

?

（三）按涉密程度分-

?

（四）按處理時(shí)限分-

?可分為平件、急件和特急件三 類。

?此外，還可根據(jù)公文的來(lái)源，分為收文、發(fā)文兩類；根據(jù)處理萬(wàn)式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質(zhì)和作用分類，則可分為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、商洽性公文、會(huì)議公文。

? 1．黨機(jī)關(guān)公文

?即《條例》規(guī)定的14種公文：決議、決定、指示、意見、通知、通

報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。

?

2、行政機(jī)關(guān)公文

?即《辦法》規(guī)定的13種公文：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

? 各自特有的：

? 1．上行文

?下級(jí)機(jī)關(guān)、部門向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門報(bào)送的公文。其典型文種

是報(bào)告、請(qǐng)示。部分意見也可上行。

?2.下行文

?上級(jí)機(jī)關(guān)、部門向所屬被領(lǐng)導(dǎo)或被指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)、部門發(fā)送的公

文。主要有命令（令）、決定、指示、決議、條例、規(guī)定、批復(fù)等，多數(shù)通知、會(huì)議 紀(jì)要、通告、公告和部分意見與函 亦屬下行文。

?

3、平行文

?向平級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)傳遞的公文。主要有函和議案（議案在行文

性質(zhì)與程序上，又具有上行特 征），部分通知、意見、會(huì)議紀(jì)要也可平。? 按保密級(jí)別可分為普通 公文、保密公文。保密公文：秘密公文、機(jī)密公

文、絕密公文。

可分為平件、急件和特急件三 類。

此外，還可根據(jù)公文的來(lái)源，分為收文、發(fā)文兩類；

? 根據(jù)處理萬(wàn)式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質(zhì)和作用分類，則

可分為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、商洽性公文、會(huì)議公文。

? 按閱讀范圍又可分為對(duì)外公開件、限國(guó)內(nèi)公開件、內(nèi)部使用件（含限知）。公文格式

?

一、規(guī)范格式：

? 《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》

? 國(guó)務(wù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

? 1999年國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》

?

二、公文格式的構(gòu)成要素：

? 眉首-主體-版記-

? 《辦法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文格式由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文

機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等16項(xiàng)組成。

?《格式》規(guī)定行政公文格式各要素分為： 眉首、主體、版記三部分共

18項(xiàng)．

? 指定性格式項(xiàng)目：如版頭或發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、正文、成文

日期等）；

? 選擇性格式項(xiàng)目：如秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人、附注、附

件等。

? 眉首，也稱作文頭，它由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色反線等組成。

?

1、公文份數(shù)序號(hào)：

?

2、秘密等級(jí)和保密期限：秘密等級(jí)：秘密、機(jī)密、絕密三級(jí)。

? 保密期限：絕密★一年

?

3、緊急程度-

?

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)-

?

5、發(fā)文字號(hào)：

?

6、簽發(fā)人：

?

7、紅色反線：眉首與主體的分隔線。

? 是將同一文稿印制的若干份公文時(shí)每份公文的順序編號(hào)，也叫印刷順序號(hào)

?

?

?

?

?

或份號(hào)。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格 標(biāo)注在版心左上角第一行，便于公文的分發(fā)、清退、閱辦和銷毀。只有絕密、機(jī)密級(jí)公文才標(biāo)注。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度的不同，分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號(hào)黑體字標(biāo)示。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度的不同，分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號(hào)黑體字標(biāo)示。是公文制發(fā)機(jī)關(guān)的標(biāo)記，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+“文件”組成。例：西南大學(xué)文件、重慶市人民政府文件

? 俗稱“文號(hào)”，是發(fā)文機(jī)關(guān)編排的公文代號(hào)，便于發(fā)文機(jī)關(guān)掌握該的發(fā)

文數(shù)量和公文的收發(fā)、登記、辦理、保管和查找。

? 組成：

?由機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份號(hào)和文件順序號(hào)組成，在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2

行，3號(hào)仿宋字書寫。年份號(hào)要寫全，要用六角號(hào)括起來(lái)。文件順序號(hào)不能有空號(hào)。

? 例：

? 國(guó)發(fā)〔2008〕1號(hào)渝委發(fā)〔2008〕2號(hào)

? 川府發(fā)〔2007〕5號(hào)國(guó)教函〔2006〕2號(hào)

? 錯(cuò)例：

? 國(guó)發(fā)〔08〕1號(hào)

? 國(guó)發(fā)（2008）1號(hào)

? 滬委函〔2008〕003號(hào)

? 川教發(fā)〔2007〕第08號(hào)

?[2008] 國(guó)發(fā)1號(hào)

? 是指代表發(fā)文機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽寫發(fā)出公文文稿意見的負(fù)責(zé)人姓名。一般只在機(jī)關(guān)內(nèi)部的發(fā)文稿紙上簽寫，上行文必須正式標(biāo)注，平行于字號(hào)的右側(cè)，空一字的距離。

? 主體部分：包括標(biāo)題、（題注）、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注等。

?

1、標(biāo)題：

?

2、主送機(jī)關(guān)：

?

3、正文：公文的核心部分，一般由開頭、主體、結(jié)尾（必備項(xiàng)目）構(gòu)成。?

4、附件及附件說(shuō)明說(shuō)明：

?

5、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（如標(biāo)題中有，此處就可不寫）

?

6、成文日期：

?

7、附注：公文如有需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，應(yīng)加附注。如：“非典”、“此件

發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、?

8、印章：公文生效的重要標(biāo)志。（聯(lián)合行文的印章）除會(huì)議紀(jì)要和電報(bào)發(fā)

出的公文都要有印章。

?

1、標(biāo)題：（必備項(xiàng)目）

? 構(gòu)成：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由（主題、內(nèi)容）、文種組成。

?完全式：三要素俱全。省略式：（不能省掉文種）

?例一：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序的通知 ? 例二：重慶市人民政府辦公廳（機(jī)關(guān)名稱）關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)

秩序（事由）的通知（文種）

? 要求：事由概括準(zhǔn)確、文字要簡(jiǎn)潔

?書寫美觀大方、一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

?

?例1：xx廠關(guān)于嚴(yán)禁在廠區(qū)敞放雞鴨的通告

?例2：西南大學(xué)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知

? 主送機(jī)關(guān)：公文的主要受文機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱、通稱。

（選擇項(xiàng)目）

? 上行文的 要求：逐級(jí)行文、單一

?國(guó)務(wù)院

?省人民政府

?市人民政府

?區(qū)、縣人民政府

?鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

? 附件是附屬于正文的印證性、說(shuō)明性或附帶性材料。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)

注明附件的順序和名稱。（在正文結(jié)束的左下方）（選擇項(xiàng)目）

?例：附件：

1、引進(jìn)xx先進(jìn)生產(chǎn)線的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

?

2、引進(jìn)x生產(chǎn)線的可行性論證報(bào)告

? 例：西南大學(xué)關(guān)于表彰2005優(yōu)秀學(xué)生干部的名單

? 任何一份公文都必須標(biāo)明成文日期。

? 領(lǐng)導(dǎo)簽署的日期、會(huì)議通過(guò)的日期、電報(bào)發(fā)出的日期等（聯(lián)合行文以最后

簽字的單位的簽署日期為準(zhǔn)）

? 書寫：錯(cuò)例：

?08、3、10；

?2008、3、10；

? 2005年12月26日；

? 二零零五年十二月二十六日

? 正確：二00五年十二月二十六日

?

（三）版記：包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)及印發(fā)日期等。

?

1、主題詞：（必備項(xiàng)目）主題詞是適應(yīng)辦公自動(dòng)化的需要，表達(dá)公文基本

內(nèi)容的規(guī)范化的詞或詞組，是公文基本內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化概括。公文都應(yīng)標(biāo)注主題詞。其標(biāo)引順序是：標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞，最后標(biāo)文種。每份文件的主體詞，最多不超過(guò)5個(gè)。詞目之間空一字，不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

? 標(biāo)引順序：類別詞、類屬詞、文種

? 例一：

? a、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于南川、云陽(yáng)等地發(fā)生森林火災(zāi)及重大火災(zāi)

傷亡事故的通報(bào)

? 主題詞：公安消防森林防火通報(bào)

? b、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序的通知 ? 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理土地管理通知

? 例一：

? a、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于南川、云陽(yáng)等地發(fā)生森林火災(zāi)及重大火災(zāi)

傷亡事故的通報(bào)

? 主題詞：公安消防森林防火通報(bào)

? b、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序的通知 ? 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理土地管理通知