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疫情防控三項機(jī)制篇一

中共吳起縣委辦公室關(guān)于印發(fā)

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實施辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，吳起街道黨工委、辦事處，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《吳起縣黨政干部鼓勵激勵實施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你

（一）目標(biāo)責(zé)任考核中被評為優(yōu)秀等次的單位，以縣委、縣政府的名義授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀單位，黨政正職民主測評優(yōu)秀85%以上的可評為優(yōu)秀等次。

（二）目標(biāo)責(zé)任考核被評為良好和一般等次的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主測評中總體評價優(yōu)秀等次得票率達(dá)到90%以上，具有下列情形之一的直接確定為優(yōu)秀等次，不受單位沒有評優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu)的限制（其他干部民主測評中總體評價優(yōu)秀等次的得票率達(dá)到90%以上，在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按照18%的比例確定優(yōu)秀等次）：

1、所在單位獲得市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優(yōu)秀等次”；

2、所在單位深化改革工作受到中、省、市表彰的；

3、所在單位重點(diǎn)項目、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、棚戶區(qū)改造、培育規(guī)上企業(yè)等工作獲得市級以上黨委、政府表彰的，或者單項考核排名為第一的。

（三）黨建工作考核有下列情形的，有關(guān)人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：

1、當(dāng)年被授予市級以上“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號的黨組織負(fù)責(zé)人；

2、當(dāng)年被授予市級以上“優(yōu)秀黨務(wù)工作者” “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號的；

3、黨建創(chuàng)新工作受到市級以上獎勵的黨組織負(fù)責(zé)人；

4、單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績突出，受到中、省表彰的；

5、工作實績突出、作用發(fā)揮明顯、群眾評價較高的下派第一書記、大學(xué)生村官。

第六條 對于下列各項工作成績突出，通過給干部所在單位目標(biāo)責(zé)任考核加分的辦法，發(fā)揮對干部間接激勵的作用。

（一）對獲得中、省、市級以上黨委、政府“脫貧攻堅工作考核優(yōu)秀等次”的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分、3分、2分；

（二）深化改革工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；

（三）根據(jù)市考指標(biāo)考核結(jié)果，對在招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、培育規(guī)上企業(yè)等單項工作考核中位列前三名的，對應(yīng)職能部門在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加3分、2分、1分；

（四）對承擔(dān)市級重點(diǎn)項目的所在鎮(zhèn)（街道）及項目主管單位，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，在綜合考核位列全市前三名的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中分別加3分、2分、1分；

6黨政正職或縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

（二）本人連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次的，納入后備干部隊伍，優(yōu)先作為提拔人選或優(yōu)先推薦提拔；鎮(zhèn)(街道)和縣直部門連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）年輕干部考核中連續(xù)兩年以上被評為優(yōu)秀等次的，可到鎮(zhèn)（街道）、縣直單位互派掛職鍛煉，優(yōu)先推薦提拔。

（四）在脫貧攻堅（移民搬遷）工作中，被國家表彰的先進(jìn)個人，直接推薦提拔使用；被省、市、縣表彰的優(yōu)秀個人，優(yōu)先推薦提拔使用。

（五）對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到市級以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（六）對落實五大發(fā)展理念成效特別顯著，深化改革、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)等方面成績特別突出的黨政干部和第一書記，可優(yōu)先推薦提拔使用。

（七）單位黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績特別突出的黨政干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（八）對被評為中、省、市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動獎?wù)隆薄趧幽７?、先進(jìn)工作者，優(yōu)先推薦提拔使用。

（九）基層黨建綜合考核連續(xù)兩年全縣排名前三位的，或黨建創(chuàng)新工作受到市級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市級以上推廣的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦提拔使用。

第九條 黨政干部鼓勵激勵工作在縣委、縣政府和縣督查考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部組織實施。目標(biāo)責(zé)任考核由縣督查考評辦具體負(fù)責(zé)，脫貧攻堅工作考核由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)項目建設(shè)考核由縣經(jīng)發(fā)局具體負(fù)責(zé)，招商引資考核由縣商務(wù)局具體負(fù)責(zé)，深化改革考核由縣委改革辦具體負(fù)責(zé)，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，信訪工作由縣信訪局具體負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）具體負(fù)責(zé)，精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核由縣委宣傳部具體負(fù)責(zé)，基層黨建綜合考核由縣委組織部具體負(fù)責(zé)。

第十條 本辦法由縣委解釋，具體解釋工作由縣委辦商縣委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（四）在推動重大項目和重點(diǎn)工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容錯受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（七）在處臵突出事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（十）按照事發(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；

（十一）因體制機(jī)制缺陷或管理手段落后，造成負(fù)面影響和損失的；

（十二）其他符合容錯情形的。

第六條

相關(guān)單位和個人符合上述適用條件的，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請。組織在調(diào)查核實過程中確認(rèn)構(gòu)成容錯條件的，也可以主動予以容錯。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事等部門嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實認(rèn)定。

（一）申請。單位或本人認(rèn)為符合容錯情形之一的，在啟動問責(zé)追責(zé)程序后7個工作日內(nèi)，向其所在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出書面申請。

（二）核實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門組成調(diào)查組，依申請開展調(diào)查，出具書面調(diào)查報告，提出初步意見。對于不符合容錯情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門應(yīng)當(dāng)以信函形式解釋答復(fù)。

（三）認(rèn)定。核實結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開公示7天時間，接受干部群眾的監(jiān)督。對提出異議的，可實施二次核實，重新認(rèn)定結(jié)論。

（四）報備。認(rèn)定結(jié)論要經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門共同研究決定，并向同級黨委報告。重大問題或案件，以及涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，提交政府常務(wù)會研究，并報同級黨委會決定。

第七條

對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)；

（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

（四）個人評優(yōu)評先不受影響。

對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從

314吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實施辦法（試行）

第一條

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，形成能上能下的選人用人機(jī)制，根據(jù)《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條

本辦法重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。調(diào)整的方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第三條

推進(jìn)縣委管理領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。

第五條 因身體或其他原因，不能正常履職，經(jīng)本人申請，縣委批準(zhǔn)辭去現(xiàn)任職務(wù)的，原職級待遇不變。

第六條

調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，以目標(biāo)責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用脫貧攻堅工作考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第七條

思想政治素質(zhì)不過硬，紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，不能堅決服從組織安排，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；

（2）理想信念動搖，政治立場不穩(wěn)，政治鑒別力不強(qiáng)，是非不分，言行失當(dāng)、失范、失節(jié)，造成較大影響的；

（3）組織觀念淡薄，不按組織程序辦事，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，致使單位管理混亂、內(nèi)部矛盾突出，無法正常開展工作的；

（4）違背中央八項規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，單位及干部職工因“四風(fēng)”問題被連續(xù)通報的；

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部不顧全大局，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對抗縣委、縣政府決策的。

第八條

為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動真碰硬，落實黨委政府中心任務(wù)、重點(diǎn)工作不力，造成不良影響的；

（3）不能有效履行職責(zé)，當(dāng)“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）落實封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條

依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）一年內(nèi)發(fā)生二級及以上食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生三級食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條

依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，具有下列情形的，對主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整：

（1）不能履行黨建主體責(zé)任，對本單位本部門干部管理松散，出現(xiàn)干部嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)或違法犯罪情況的；

（2）黨組織長期軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響的；

（3）本單位本部門黨員干部意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，或精神文明建設(shè)考核連續(xù)兩年排名后2位的；

（4）被省、市委點(diǎn)名通報兩次以上或被縣委連續(xù)責(zé)成書面督辦2次以上的；

（5）黨建工作考核連續(xù)兩年排名后2位的。第十六條

具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實。綜合分析考核、班子研判、任職考察、審計、個人有關(guān)事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務(wù)對象等有關(guān)人員的意見。與干部本人談話，聽取陳述意見。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。

（二）提出調(diào)整建議?？h委組織部根據(jù)考察核實結(jié)果，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，先與干部本人談話，說明調(diào)整理由。鎮(zhèn)（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話，其他

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中共吳起縣委辦公室

2016年9月18日印發(fā)

疫情防控三項機(jī)制篇二

村綜治工作室三項工作制度

一、議事報告制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室定期進(jìn)行治安形勢摸排分析，落實解 決辦法。重大信息要及時報送，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心上報（綜治工作情況月報表）。

二、工作例會制度。

參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦每月一次的工作例會，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù) 知識，通報交流情況，安排工作任務(wù)。

三、臺帳資料制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作要建立與平安創(chuàng)建為一體的臺帳資料認(rèn) 真、如實、及時地填寫好市綜治辦發(fā)下的《村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室臺帳》。

村綜治工作室五項工作職責(zé)

一、信息收集。收集和報送信息，開展社情動態(tài)分析，向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出維穩(wěn)工作建議。

二、化解矛盾。接待群眾來訪，受理和調(diào)處矛盾糾紛、信訪案件，處置突發(fā)性事件。

三、管理防范。落實防范、教育、管理、維權(quán)、建設(shè)、改造等措施，開展各類基層創(chuàng)安活動，抓好長效管理。

四、法制宣傳。宣傳綜治工作方針、目標(biāo)、任務(wù)和平安創(chuàng)建的意義、舉措.五、完成上級布置的其他工作任務(wù)。

人民調(diào)解委員會受理糾紛范圍

根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定：

人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。調(diào)解工作流程 當(dāng)事人申請 口頭或書面 人民調(diào)解委員會主動調(diào)解人民調(diào)解委員會受理登記 調(diào)節(jié)準(zhǔn)備、確定調(diào)解員調(diào)查核實、制定方案 主持調(diào)解、立卷歸檔 進(jìn)行回訪、鞏固成果人民調(diào)解委員會工作任務(wù)。

一、預(yù)防、調(diào)解民間糾紛；

二、開展法制宣傳教育和民主法治村創(chuàng)建活動；

三、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等組織做好社區(qū)矯正對象和歸正人員幫教相關(guān)工作；

四、向上級組織反映糾紛和調(diào)解工情況

報帳職責(zé)和制度

村報帳應(yīng)在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下展開工作，堅持黨的四項基本原則，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法令和制度。通過記帳、算帳、收帳的手段搞好現(xiàn)金和存款的核算，加強(qiáng)計劃管理，控制貨幣支出，節(jié)約使用資金，保證貨幣資金的安全完整。

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家法令，財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度，有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，管理好現(xiàn)金和銀行存款?，F(xiàn)金收入應(yīng)及時存入銀行，不得坐支現(xiàn)金，實行收支兩條線，不得以白條抵庫，更不準(zhǔn)公私不分，任意挪用現(xiàn)金。

二、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金、銀行日記帳，及時強(qiáng)調(diào)編報結(jié)了單。根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證，逐筆按順序編號登記現(xiàn)金和銀行，并及時結(jié)出余額，如發(fā)現(xiàn)短缺與溢余，應(yīng)當(dāng)即查找原因，做到帳帳相符，不得私自處理。

三、負(fù)責(zé)做好付款憑證的審核工作。

報帳員的業(yè)務(wù)工作主要是圍繞現(xiàn)金及存款的收入和付出進(jìn)行的，凡發(fā)生的每項付款的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無論是自制憑證還是外取憑證，都必須同時具備以下條件“一是必須要符合財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，付款的憑證應(yīng)是合法有效的憑證；二是字跡清楚，數(shù)字內(nèi)容準(zhǔn)確，防止弄虛作假、貪污、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生；三是付款發(fā)票必須由經(jīng)辦人、證明人簽字，并由村財務(wù)主任財監(jiān)小組審核簽字后方可生效?！?/p>

四、負(fù)責(zé)作好結(jié)賬、報帳工作。報帳員應(yīng)按規(guī)定的報帳日向街道代理中心結(jié)報本村每季的收支項目，編報好記帳中心統(tǒng)一的現(xiàn)金結(jié)報單，結(jié)報的收支票據(jù)必須經(jīng)過村財監(jiān)小組審核和簽字后方可上報。

五、各村報帳員的報帳日期為每季的季末20-30日，報帳員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時正確地向 街道代理中心結(jié)報的收支帳目。

六、各村報帳員必須在季末按街道代理中心反饋的村務(wù)公開資料（一式三份）交付財監(jiān) 審核簽字后，一份于次月十五日前上墻公布，一份報街道代理中心，一份存檔。

七、各村報帳員應(yīng)街道黨工委政府及村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)和街道代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展其他工作，如：戶籍管理、村級集體資產(chǎn)的管理、承包合同管理、統(tǒng)計工作、普查工作、農(nóng)業(yè)稅、優(yōu)撫費(fèi)的收繳及其他村級行政工作。

疫情防控三項機(jī)制篇三

“三項機(jī)制”來臨的時代

近日，陜西出臺政策，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機(jī)制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個時期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。

三項機(jī)制是改革的關(guān)節(jié)點(diǎn)。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機(jī)制，就是為了充分調(diào)動各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位。“營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項機(jī)制真是一劑良方，很及時，也非常有必要?！凹顧C(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能；容錯機(jī)制既能讓干部無后顧之憂、輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作；能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

三項機(jī)制是創(chuàng)新的保障。當(dāng)前一些干部對全面從嚴(yán)治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在，并呈現(xiàn)蔓延之勢，更有甚者奉行”多做多錯、少做少錯、不做不錯,不求有功、但求無過。建立三項機(jī)制，就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。尤其對于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散?！叭棛C(jī)制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不安心的問題。

加強(qiáng)激勵關(guān)愛，是讓想干事的有激情；要合理容錯糾錯，是讓敢干事的有底氣；推動能上能下，就是讓不干事的騰位子?！霸诨鶎痈侨绱??！叭棛C(jī)制”讓老實人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進(jìn)步的道路上更加堅定?！叭棛C(jī)制” 在村里也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺的“三項機(jī)制”。推進(jìn)”三項機(jī)制",必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。

一是單位帶頭。在工作實踐中，經(jīng)常會遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務(wù)時，往往先是做出干部只負(fù)責(zé)干事，出問題了有組織兜底，并許之以優(yōu)厚的待遇、級別、提拔等莊嚴(yán)承諾，讓能干事、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音，挺身而出為單位干事。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時，單位總會推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會來一句自己處理好、不能因個人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡，這些干部此時已經(jīng)心灰意冷。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會否認(rèn)前任，新任新政自會聚集一批新人。因為這些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诼鋵嵡叭螞Q策時出現(xiàn)過失誤，便被一棍子打死，甚至還會被劃成前任陣營遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此，在推進(jìn)“三項機(jī)制”的實踐中，各級單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對黨和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決把“三項機(jī)制”挺在前面，把這個相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動力成事。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。一個單位，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都是這個單位的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個單位的精氣神。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準(zhǔn)則，樂于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威，高高在上、自以為是，容不得半點(diǎn)棱角、聽不進(jìn)半句建議、受不得半點(diǎn)委屈，在自己的決策領(lǐng)域如有半點(diǎn)“雜音”,便會給干部穿小鞋、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時刻來個陰招，讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長期當(dāng)?shù)溃握劰ぷ?，哪來事業(yè)？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)“三項機(jī)制”中發(fā)揮示范作用，干在實處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅、帶頭克難，用自己的行動和實績感染、培育各級干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣，為實現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。

三是干部實踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部干部，關(guān)鍵要干?？墒且恍└刹坎辉凇案伞弊稚献?/p>

疫情防控三項機(jī)制篇四

三項機(jī)制心得體會范文三篇

近日，**出臺政策，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項機(jī)制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個時期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實深有體會。

三項機(jī)制是改革的關(guān)節(jié)點(diǎn)。建立干部激勵、容錯、能上能下三項機(jī)制，就是為了充分調(diào)動各級干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位?！盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項機(jī)制真是一劑良方，很及時，也非常有必要?！凹顧C(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能;容錯機(jī)制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣“,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

三項機(jī)制是創(chuàng)新的保障。當(dāng)前一些干部對全面從嚴(yán)治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊伍中依舊存在，并呈現(xiàn)蔓延之勢，更有甚者奉行“多做多錯、少做少錯、不做不錯“,不求有功、但求無過。建立三項機(jī)制，就是要鼓勵干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍，尤其對于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散?！叭棛C(jī)制“解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動、不愿留、不

安心的問題。

“加強(qiáng)激勵關(guān)愛，是讓想干事的有激情;要合理容錯糾錯，是讓敢干事的有底氣;推動能上能下，就是讓不干事的騰位子?！霸诨鶎痈侨绱恕！叭棛C(jī)制“讓老實人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會犯錯的現(xiàn)象。它讓我們這個社會更加公平，也讓我們在進(jìn)步的道路上更加堅定?！叭棛C(jī)制“在村里也更是能用的上，它的實行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

篇二

推進(jìn)“三項機(jī)制“的關(guān)鍵在于落地生根

**省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制“,意味著省委在把脈陜西發(fā)展的背后，正在把人才培育和機(jī)制建設(shè)作為追趕超越的關(guān)鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視，可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了“強(qiáng)心針“、注射了“興奮劑“、吃下了“定心丸“,必將為陜西實現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。但是，筆者認(rèn)為，推進(jìn)“三項機(jī)制“的關(guān)鍵還是要讓其實踐中落地生根。

“老陜愛參觀，回來不動彈“,這句流傳甚廣、頗具諷刺意味兒的調(diào)侃，確實也或多或少的反映出、至少包括筆者在內(nèi)一些干部的行為習(xí)慣。陜西人留守著八百里秦川厚土、在意著十三朝輝煌古都、陶醉于純天然省粹秦腔，加上普遍存有“洋芋糊涂疙瘩火、除了神仙就是我“的生存習(xí)慣，以及秦楚交融、秦巴雜匯，以及制度文化與漢水情懷之間的激烈碰撞，讓我們既沒有生成放眼世界的創(chuàng)業(yè)大氣，也沒有造就無為思辨的文化底蘊(yùn)。久而久之，便形成了這樣一令人極其困惑卻又無可奈何的尷尬局面：

面對新生事物心潮澎湃，回到現(xiàn)實卻了無沖動;面對發(fā)展機(jī)遇感慨萬千，遇到困難卻裹足不前;面對熱點(diǎn)難點(diǎn)思緒難平，遭遇阻力卻一籌莫展;面對群眾滔滔不絕，見到領(lǐng)導(dǎo)卻低頭不言;面對成績談笑風(fēng)生，說到責(zé)任集體失聲;面對利益沖鋒陷陣，談到擔(dān)當(dāng)縮頭推諉……就是這些平時看似見怪不怪的種種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著社會的公平正義，進(jìn)而讓“絕對不讓老好人吃虧“的政治承諾變成了“老好人絕對吃虧“的流行規(guī)則，讓“絕對給干事的人留舞臺“領(lǐng)導(dǎo)講話的變成了“留在舞臺上的人基本上不干事“的社會定律，讓“絕對不給溜須拍馬之人以機(jī)會“的拍胸陳詞變成了“機(jī)會絕對是留給溜須拍馬之人“慷慨奉送等社會亂象，讓潛規(guī)則代替了明規(guī)則的結(jié)果，往往把干事創(chuàng)業(yè)之士拒于“圈子“之外，導(dǎo)致黨和國家及人民的形象、事業(yè)、利益受損。

篇三

推進(jìn)“三項機(jī)制”，破除陳規(guī)陋習(xí)，真正讓“想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的待遇，決不讓老實人吃虧”。必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。

一是單位帶頭。

信心辦事、有動力成事。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范。

三是干部實踐。

四是社會監(jiān)督。

7月25日，經(jīng)開區(qū)召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機(jī)制”精神，就“三項機(jī)制”的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行深入討論。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、兩鎮(zhèn)及各部門負(fù)責(zé)人參加。

會議首先專題學(xué)習(xí)了《渭南經(jīng)開區(qū)黨政干部鼓勵激勵辦法(征求意見稿)》、《渭南經(jīng)開區(qū)黨政干部容錯糾錯辦法(征求意見稿)》、《渭南經(jīng)開區(qū)推進(jìn)區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法(征求意見稿)》。隨后開展專題討論并形成四點(diǎn)共識：一是“三項機(jī)制”是落實中央“三個區(qū)分開來”

精神，激發(fā)干部踐行新發(fā)展理念積極性的重要舉措，是一個有機(jī)的制度體系。激勵機(jī)制是前提，容錯機(jī)制是保障，能上能下機(jī)制是根本，三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。二是“三項機(jī)制”的出臺鼓舞基層廣大干部的士氣，為干部大膽干事提供了一定保障，受到大家一致認(rèn)可。三是將學(xué)習(xí)貫徹“三項機(jī)制”與當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、區(qū)黨工委、管委會中心工作和重點(diǎn)工作結(jié)合起來，不越底線，不碰紀(jì)律，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，確保三項機(jī)制不搞形式、不走過場、不打折扣。四是全體領(lǐng)導(dǎo)干部對照“三項機(jī)制”，查找不足，調(diào)整工作心態(tài)，在全辦形成干事創(chuàng)業(yè)、推動工作的強(qiáng)大動力。

最后，黨工委書記楊社盈指出，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念的具體行動，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要保障，辦法的出臺非常必要，也很及時。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三項機(jī)制”。通過學(xué)習(xí)激發(fā)機(jī)關(guān)干部工作的積極性和主動性，營造出勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。

疫情防控三項機(jī)制篇五

“三項機(jī)制”具體內(nèi)容和解讀

三項機(jī)制內(nèi)容：

一、鼓勵激勵

鼓勵依據(jù)：以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。

主要措施：三種形式：評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用。凡是在評優(yōu)評先中獲得一定榮譽(yù)，考核和選拔方面就有相應(yīng)的獎勵。比如，對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，以省政府的名義授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號。相應(yīng)的，對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬元。獎金分配應(yīng)發(fā)放到人。同時，每年結(jié)合各項考核結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力不足的問題，形成讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。

特點(diǎn)：多種激勵方式相互作用、互為補(bǔ)充，激勵舉措具體可行，綜合運(yùn)用我省較為成熟的考核體系，導(dǎo)向清晰，簡明扼要，有效避免重復(fù)考核、多頭考核，確保考核的權(quán)威和效率。

二、容錯糾錯

干部容錯糾錯機(jī)制，是在貫徹落實總書記“三個區(qū)分開來”(把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來)要求，對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

主要情形：11類情形可進(jìn)行容錯：支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、鼓勵積極作為。包括在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進(jìn)行容錯。

認(rèn)定程序：受到問責(zé)追責(zé)的單位或個人，按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門提出申請;受理機(jī)關(guān)或部門，對符合容錯情形的開展調(diào)查核實;最終作出認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人，屬于免責(zé)的，在一定范圍內(nèi)公開。被認(rèn)定容錯的單位和個人，考核、提拔、晉升、評優(yōu)等不受影響。

澄清保護(hù)機(jī)制：對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當(dāng)方式，及時澄清事實，消除負(fù)面影響;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀(jì)依法追究究責(zé)任;核查有關(guān)問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

解讀：為創(chuàng)新者容錯，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯，就是要引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實干者容錯，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。

特點(diǎn)：注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和操作性。

三、能上能下

下的調(diào)整方式：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

下的情形：分為七個方面。

目標(biāo)責(zé)任考核：如連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負(fù)責(zé)人?？h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。

扶貧績效考核：如未完成減貧計劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人。

生態(tài)環(huán)境工作不力：如對本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

安全生產(chǎn)工作不力：如發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

維穩(wěn)綜治工作不力：如發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨的建設(shè)工作不力：如發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)外部壓力不足的問題，形成讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進(jìn)取意識不強(qiáng)，無過但也無功的干部進(jìn)行調(diào)整;讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整;讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。

特點(diǎn)：目標(biāo)集中、重點(diǎn)突出、內(nèi)容具體，7個方面情形最大限度量化，讓干部下得心服口服。關(guān)于三項機(jī)制：

1.問：省委“三項機(jī)制”指的是什么？

答：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》。

2.問：省委制定出臺“三項機(jī)制”是為了實現(xiàn)總書記對陜西提出的什么定位和什么要求? 答：“追趕超越”定位和“五個扎實”要求。(“五個扎實”的具體要求是扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴(yán)治黨。)3.問：貫穿“三項機(jī)制”的導(dǎo)向是什么？

答：三句話、九個字“能者上、錯者容、庸者下”。（讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升；為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容；讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下。）

4.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》明確鼓勵激勵工作堅持的原則是什么？

答：堅持實事求是、客觀公正，注重實績、綜合評價，考用結(jié)合、獎優(yōu)懲劣，分級管理、簡便易行的原則。5.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》工作的主要依據(jù)是什么？

答：陜西省黨政干部“鼓勵激勵”工作以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、綜合研判等結(jié)果。

6.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中鼓勵激勵方式包括哪幾個方面？

答：包括3個方面，分別是評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。7.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中擬提拔使用的黨政干部考核結(jié)果應(yīng)具備什么條件？

答：擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應(yīng)獲得一次目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。

8.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中干部選拔任用上給予傾斜的條件是什么? 答：連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市（區(qū)）和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

9.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中黨政干部優(yōu)先提拔使用是怎樣規(guī)定的？

答：對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央、國務(wù)院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。10.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中對縣（市、區(qū)）黨政正職優(yōu)先提拔使用是怎樣規(guī)定的？

答：每年結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職，優(yōu)先提拔使用（貧困縣黨政正職就地提拔使用）。

11.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》中對破格提拔使用黨政干部是怎樣規(guī)定的？

答：對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實“五大發(fā)展理念”成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可以破格提拔使用。12.問：《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》明確的鼓勵激勵工作組織領(lǐng)導(dǎo)和實施主體是誰？

答：黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部組織實施。

13.問：《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》明確容錯糾錯的概念是什么？

答：容錯糾錯是指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

14.問：《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》明確容錯糾錯工作應(yīng)遵循的原則有哪些？

答：有五項原則，一是把紀(jì)律挺在前面，依紀(jì)依法，堅守底線；二是堅持實事求是，區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟(jì)；三是鼓勵改革創(chuàng)新，允許試錯，寬容失誤；四是注重抓早抓小，著眼預(yù)防，及時糾錯；五是支持干事創(chuàng)業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力。

15.問：《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》明確容錯糾錯應(yīng)當(dāng)把握的政策界限是什么？

答：堅持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

16.問：陜西省“能上能下”辦法原則是什么？

答： 陜西省“能上能下”辦法堅持的原則是實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周嚴(yán)、于事簡便的原則。

17.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》重點(diǎn)解決什么問題？

答：重點(diǎn)解決干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題，讓不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、不適合追趕超越新要求、不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的干部受懲戒、讓位子。

18.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》中，對省管黨政干部進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)是什么？

答：推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下，以目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

19.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》中規(guī)定省管黨政干部下的調(diào)整方式有哪幾種？

答：主要有4種。調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。

20.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》中，依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形有幾種？

答：有3種情形： 目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）和省級部門主要負(fù)責(zé)人；考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。