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四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
此次全市政協(xié)秘書長工作交流座談會是市政協(xié)黨組、主席會研究決定召開的一次重要會議，我代表市政協(xié)黨組、主席會議，就進一步做好市縣政協(xié)機關(guān)工作與大家作個交流。
政協(xié)機關(guān)，是政治機關(guān)，是黨的機關(guān)的重要組成，其基本屬性和工作特點與黨委機關(guān)并無二樣，只是分工不同。我們作為參謀部、聯(lián)絡(luò)部、執(zhí)行部、監(jiān)督部、后勤部，要接受領(lǐng)導(dǎo)、加強指導(dǎo)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，統(tǒng)籌各方、協(xié)調(diào)左右。那么，如何對標(biāo)對表，才能建設(shè)新時代模范政協(xié)機關(guān)呢?
第一，對標(biāo)政治過硬，錘煉對黨忠誠的政治品格。政協(xié)機關(guān)是政協(xié)黨組和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)，是各級政協(xié)的運轉(zhuǎn)中樞，政治性是第一屬性、政治過硬是第一標(biāo)準(zhǔn)。各級政協(xié)機關(guān)要把旗幟鮮明講政治貫穿到政協(xié)機關(guān)工作的各方面、全過程，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，錘煉隊伍政治品格。在謀事干事上要有政治高度，善于從政治上觀察和分析問題，養(yǎng)成從政治和全局高度謀劃工作、推進事業(yè)的自覺，謀事多想政治標(biāo)準(zhǔn)、辦事多想政治要求、處事多想政治影響，切實把講政治貫穿工作全過程、各方面。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)系統(tǒng)、省、市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神，持續(xù)提高政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。按照新時代黨的建設(shè)總要求，完善機關(guān)黨建制度體系，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強黨員教育監(jiān)督管理，落實“三會一課”制度，提高組織生活質(zhì)量，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。秘書長是政協(xié)機關(guān)黨組書記，是機關(guān)黨建第一責(zé)任人，要堅持和加強黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好機關(guān)黨組在機關(guān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則貫穿工作始終，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，自覺在政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作，把黨委（組）的決策部署落實到政協(xié)機關(guān)履行職能的各層面、各環(huán)節(jié)，貫徹到自身建設(shè)的各方面、各領(lǐng)域。
第二，對標(biāo)工作一流，突出實踐實干實效。新時代賦予人民政協(xié)新方位新使命。面對新時代、立足新方位、承擔(dān)新使命，必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，守初心、擔(dān)使命，明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)，敢作為能作為善作為。一是要提高從全局謀劃工作的能力。要站在圍繞中心、服務(wù)大局履行政協(xié)職能的高度，站在政協(xié)工作全局思考和研究工作，眼觀大事、胸有全局，提高戰(zhàn)略思維和辯證思維，多想大事、善謀長遠(yuǎn)，自覺圍繞服務(wù)政協(xié)履職謀劃和部署工作，準(zhǔn)確入位、工作到位，高質(zhì)量推進機關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)保障政協(xié)工作的能力水平。二是要提高團結(jié)協(xié)作的能力。要牢固樹立“一盤棋”思想，緊密團結(jié)秘書長班子成員，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，把該做的工作做到位，互相之間多溝通、多提醒、多補臺，自覺為政協(xié)履職當(dāng)好參謀、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)、抓好落實。要積極協(xié)助專委會認(rèn)真組織好各類政協(xié)履職活動，把圍繞中心、服務(wù)大局的要求落到實處。秘書長、辦公室主任要主動與黨委、政府及有關(guān)部門加強聯(lián)系，主動向黨政部門通報政協(xié)工作情況，爭取黨政部門對政協(xié)工作的支持與配合，推動相關(guān)工作的落實。要善于并加強與黨派團體的協(xié)調(diào)，主動征求他們對政協(xié)工作的意見、建議，積極支持他們履行職能職責(zé)，形成政協(xié)工作的整體合力。要加強政協(xié)系統(tǒng)縱向的工作溝通協(xié)調(diào)，爭取相互支持、相互配合，上下聯(lián)動，充分發(fā)揮政協(xié)組織的整體優(yōu)勢。三是要提高開拓創(chuàng)新的能力。在工作中要堅持問題導(dǎo)向，主動思考政協(xié)機關(guān)有哪些工作薄弱、哪些工作短板，在加強什么、改進什么，怎么加強、怎么改進上不斷探索創(chuàng)新，使各項工作緊緊跟上新時代的步伐。要積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能終端，改進政協(xié)會議、調(diào)研、視察等工作，不斷提高工作質(zhì)量。積極探索和完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等履職新形式，整合各類媒體資源，加強與委員和社會各界的雙向互動，為委員履職開辟更多便捷高效的渠道。努力提高工作的專業(yè)化、專門化、精細(xì)化水平，確保政協(xié)黨組和主席會議、常委會議安排部署的各項工作落地落實、干出實效。
第三，對標(biāo)作風(fēng)優(yōu)良，強化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)機關(guān)是政協(xié)組織的形象和“窗口”，工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)是做好機關(guān)工作的必然要求。作為秘書長和辦公室主任，管的人多、事多，僅靠秘書長和辦公室主任的力量，是干不完、也干不好的，如何把現(xiàn)有的工作力量科學(xué)統(tǒng)籌好、人員的積極性充分調(diào)動好、干部的優(yōu)勢特長充分發(fā)揮好，是大家要深入研究思考的問題。一句話，就是既要會抓班子，也要會帶隊伍。要通過我們的人格魅力和影響力，把周圍的同志團結(jié)好、帶領(lǐng)好，培養(yǎng)政協(xié)機關(guān)的團隊精神。目前，全市政協(xié)系統(tǒng)的辦公室普遍存在人員少、素質(zhì)參差不齊等情況，秘書長和辦公室主任要在關(guān)心關(guān)愛好機關(guān)干部職工的同時，認(rèn)真思考研究，動員起所有的機關(guān)力量，動員好每一個人，發(fā)揮好每一個人、每一個年齡段干部的作用，最大限度地把現(xiàn)有的人員力量凝聚起來、工作積極性調(diào)動起來。牢固樹立“文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”的工作理念，積極倡導(dǎo)“馬上辦、統(tǒng)籌干、用心做”的工作態(tài)度，確保各項工作高質(zhì)高效完成。
秘書長、辦公室主任是政協(xié)機關(guān)的“大管家”，要會管理、敢管理、善管理。要著力加強政協(xié)機關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，建立健全有利于工作落實的制度和機制，用制度來管人管事，用制度來推進落實才是最可靠和有效的。市政協(xié)去年確定為“制度建設(shè)年”，全年就修訂完善《全體會議工作規(guī)則》《常委會工作規(guī)則》《委員監(jiān)督管理辦法》等35項制度，有效推進了政協(xié)制度體系化建設(shè)。
同志們，抓好政協(xié)機關(guān)建設(shè)，發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用，是政協(xié)機關(guān)和秘書長、辦公室主任的神圣職責(zé)，需要大家始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能帶頭踐行“三個表率”要求，努力建設(shè)模范機關(guān)，才能推動新時代全市政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展！
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們：
在黨的十九大即將開幕，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會、市第四次黨代會精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起之際，市委決定召開這次會議，具有十分重要的意義。這次會議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實前段時間省上相繼召開的全省基層黨建工作視頻會、城市基層黨建、機關(guān)黨建、國有企業(yè)黨建工作會議精神，以及市委增斌書記對全市基層黨建工作的重要指示要求，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢，明確任務(wù)、強化舉措，扎實推動全市基層黨建全面進步全面過硬，為完成脫貧奔康時代使命、推動x后發(fā)趕超提供堅強的組織保證。
剛才，各區(qū)縣委組織部、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委組織部、市直工委、國資委、教育局、衛(wèi)計委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗做法，各有特色、各有亮點，講的都很好。下午，部分參會同志還要現(xiàn)場參觀南江縣x村“農(nóng)民夜?！遍_辦和遠(yuǎn)程教育站點綜合服務(wù)平臺建設(shè)、x區(qū)x村跨村聯(lián)建黨組織、經(jīng)開區(qū)x社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、市x局機關(guān)黨建等情況，希望大家相互借鑒、取長補短。聽了前面的交流發(fā)言以及我到x工作后的實地調(diào)研，總體感覺是，大家抓基層黨建思路清晰、措施可行、推進有力，形成了好的態(tài)勢。概括起來，主要有四個特點：一是強化黨委抓、書記抓，重視程度普遍提高。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進，各級黨委（黨組）和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識不斷強化，主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮率帶作用；組織部門切實牽頭抓總，高點謀劃、精準(zhǔn)用力；各部門各司其職、各盡其責(zé)，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動重心下移、強基固本，基層基礎(chǔ)不斷夯實。各地各部門推動人力、物力、財力下沉，不斷加強基本組織、基本隊伍、基本陣地、基本制度建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達2.9億元，硬件條件明顯改觀；村（社區(qū)）兩委換屆后，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煥發(fā)出新的活力；機關(guān)、國企、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進。三是始終緊貼中心、融入大局，推動發(fā)展作用凸顯。各地各部門堅持基層黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，實現(xiàn)黨建工作與中心工作有機結(jié)合、深度融合，在推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。特別是在脫貧攻堅中，通過選優(yōu)配強一線攻堅團隊、推動力量向一線聚集；通過扎實實施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，辦好農(nóng)民夜校，有力推動了脫貧攻堅。四是堅持守正出新、開拓進取，創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍濃厚。各地積極探索基層黨建新思路、新辦法、新舉措，著力培育品牌，打造了一批可圈可點、可看可學(xué)的特色亮點，形成了盯著干、比著干、競相趕超的良好局面。x區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強化基層治理助推脫貧攻堅、x縣依托職業(yè)學(xué)校加強村級后備人才培養(yǎng)儲備、x縣利用紅色資源加強黨性教育、x縣搭建“三大載體”強化黨員干部教育管理，以及下午要參觀的x跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例。這一個個特色亮點、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動基層黨建取得突破性進展。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織、創(chuàng)新實施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、全覆蓋開辦農(nóng)民夜校、加強村級后備人才培養(yǎng)儲備、加強“第一書記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動實踐中，我們深切感到，思路是“破”出來的、優(yōu)勢是“干”出來的、經(jīng)驗是“煉”出來的。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破，鞏固和發(fā)展良好勢頭，奮力推動全市基層黨建邁上新的臺階。
下面，我圍繞深入貫徹中央和省、市委要求，就扎實推進基層黨建工作講幾點意見。
一、提高思想站位抓推進，切實強化做好基層黨建工作的使命擔(dān)當(dāng)
基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位，加強基層黨建是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義、是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識加強基層黨建工作的極端重要性，增強工作責(zé)任感和使命感。
第一，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認(rèn)識加強基層黨建的極端重要性，以堅定的思想自覺扛牢固本強基的政治責(zé)任?；鶎狱h組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。黨的十八大以來，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作，作出系列重要部署；習(xí)近平總書記就基層黨建提出一系列新思想新觀點新論斷，強調(diào)治國安邦重在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)大計和固本之舉；強調(diào)鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚起來；強調(diào)要把抓黨建作為最大的政績，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義、地位作用和總體要求，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會強調(diào)要“著眼固本強基，堅持重心下移夯實基層基礎(chǔ)”。省委東明書記鮮明提出“落實到基層、落實靠基層”的理念。市委高度重視基層黨建工作，增斌書記強調(diào)要加強基層黨組織建設(shè)，強化政治引領(lǐng)功能，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。中央和省、市委對基層黨建的重視的程度、推進的力度前所未有，基層黨建工作進入了以全面從嚴(yán)從實為鮮明特點的新常態(tài)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要深刻把握新形勢新要求，以極端負(fù)責(zé)的精神扛起夯實黨的執(zhí)政根基的使命擔(dān)當(dāng)，扎實有力加強基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基。
第二，要從推動x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認(rèn)識加強基層黨建的特殊時代性，以念茲在茲的定力夯實決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ)。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層，抓基層黨建就是抓凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。市委深刻把握中央和省委決策部署，立足x發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署。要將市委勾畫的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，工作的源頭、著力的基點都匯聚到基層，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強化力量支撐。當(dāng)前，x正處于決勝脫貧攻堅的緊要時期、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強弱攸關(guān)x發(fā)展成敗。如果不筑牢基層黨組織這個“底盤”、夯實這個“根基”，就會貽誤x決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā)，站位x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作，深度謀劃、全面跟進基層黨建工作，為大局凝心聚力、為大局擔(dān)當(dāng)作為，把決勝脫貧攻堅、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。
第三，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認(rèn)識加強基層黨建的現(xiàn)實緊迫性，以嚴(yán)實的精神推動基層黨建工作提檔升級。我市基層黨建工作總體向好，但嚴(yán)格用推進全面從嚴(yán)治黨要求、加快改革發(fā)展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來衡量，客觀講，還存在差距。有的黨組織主業(yè)主責(zé)意識不強，存在“重中心、輕核心”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象；有的統(tǒng)籌推進不力，各領(lǐng)域之間參差不齊，一些地方“好在點上、差在面上”問題突出；有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差，紀(jì)律渙散、軟弱松弛，思想沒人引、說話沒人聽、辦事沒人跟、工作開展難；有的對村級黨組織書記后備人才隊伍培養(yǎng)乏力，陷入“一將難求、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書記，只得由鄰村的書記兼任或者下派，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、帶頭致富能力偏弱的問題突出；有的落實從嚴(yán)治黨要求不到位，個別基層干部作風(fēng)不正，不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì)；基層黨組織運行保障不力問題普遍存在，缺錢辦事的問題突出。近期播出的《陽光問廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅中存在的一些問題，第一書記、農(nóng)技員選派不匹配；掛職單位、相關(guān)人員不進村、不入戶；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)，等等。上述這些問題不引起高度警醒，不認(rèn)真加以解決，基層黨組織就會失去生機活力，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線同志務(wù)必要切實擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，以“釘釘子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，實現(xiàn)基層黨建提檔升級。
二、堅持分類施策抓推進，全面提升基層黨建工作整體水平
中央、省委圍繞加強基層黨建工作，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域召開會議、下發(fā)文件，作出系統(tǒng)部署。落實中央、省委要求，結(jié)合x實際，新形勢下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定實施省、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”這一鮮明主題、“加強黨的先進性和純潔性建設(shè)”這一突出主線、“堅持人民立場、服務(wù)中心大局”這一價值取向，著力“強功能、抓基本、補短板、重創(chuàng)新”，推動基層黨建全面進步全面過硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子”提供堅強組織保證。具體要在以下五個方面狠下功夫。
第一，要圍繞“構(gòu)建強有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強農(nóng)村基層黨建。加強農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展、關(guān)乎民生福祉。要堅持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實施“三大工程”，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實實實施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。要堅持選、育、管“三位一體”，實施 “千村頭雁”培育工程，建強村黨組織帶頭人隊伍?！斑x”就是要實行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型、攻堅型、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。要采取“五個一批”的辦法（從農(nóng)村致富能手中選拔一批、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批、在外務(wù)工成功人士中回引一批、退休退職黨員中返聘一批），建設(shè)一支政治強、治理能力強、帶富能力強的“三強型”村黨組織書記隊伍?！坝本褪且訌姾髠淙瞬艃?，認(rèn)真落實我市《村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強定期選拔培養(yǎng)，確保每個村動態(tài)儲備村級后備干部2名以上，實現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲備5000名以上村級后備干部。特別要注重從致富能手、民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級黨組織輸送新鮮血液。同時，要持續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織書記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力。“管”就是推行績效管理，對村黨組織書記崗位職責(zé)履行和重點工作完成情況要進行量化考核，將考評結(jié)果與政治待遇、經(jīng)濟待遇、評先選優(yōu)等掛鉤。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒。要通過壯大集體經(jīng)濟等途徑，提高村干部待遇保障水平，同時要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員、公務(wù)員力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要大力實施集體經(jīng)濟“破零工程”。習(xí)近平總書記在浙江工作時，強調(diào)千方百計發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，使基層黨的工作有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實解決好“有人辦事、有錢辦事”問題，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟“空殼村”，即使有所謂的集體經(jīng)濟也大多是靠出租堰塘、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟上，很多地方認(rèn)為先天不足，苦于無門路。但我們有的地方積極開動腦筋，充分盤活有形和無形資源，開辟了一條集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。比如，經(jīng)開區(qū)興文街道中營村推行“黨組織+專合組織+農(nóng)戶”模式，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部牽頭實施集體經(jīng)濟發(fā)展壯大行動，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入年均10萬元以上，做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟的成功范例，這說明不是沒有辦法，關(guān)鍵是能否找到辦法。各地要立足區(qū)位、資源、政策、人文等優(yōu)勢，通過領(lǐng)辦、聯(lián)辦、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營等途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)型、資源型、服務(wù)型等類型的集體經(jīng)濟。要善于將資源變資產(chǎn)、資金變資本、村民變股民，充分盤活用好各種有形和無形資源，破解集體經(jīng)濟發(fā)展困局。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動作用，組織部門要主動協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、金融等部門，建立聯(lián)席會議制度，從政策、資金、稅收、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，打造一批集體經(jīng)濟收入過10萬元的樣板村，消除集體經(jīng)濟“空白村”。三要持續(xù)實施“村霸蠅貪”整治工程?！按灏浴薄跋壺潯惫傩∮绊懘?、位低危害深，對群眾利益的損害力、對基層政權(quán)的侵蝕力、對黨和政府形象的殺傷力不可低估。中央和省、市委對“村霸”“蠅貪”整治高度重視，提出明確要求。各地要會同紀(jì)檢監(jiān)察、民政、政法等部門，常態(tài)化對“村霸”進行摸排、研判、查核，做到露頭就打，出重拳、嚴(yán)整治；要以“零容忍”態(tài)度加大對“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為等突出問題，堅決掃除侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
第二，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、提高治理水平”加強城市基層黨建。隨著城市化加快，城市人口急劇增長，城市成為矛盾、問題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會提出的目標(biāo)非常明確、任務(wù)非常具體、要求非常嚴(yán)格。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉這一目標(biāo)，認(rèn)真研究新形勢下加強城市基層黨建的工作思路、著力重點和具體舉措，扎實開展“三大行動”，提檔升級城市黨建水平。一要扎實開展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強化行動。一是強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責(zé)，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔(dān)的職能，推動街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來；要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，引導(dǎo)人力、服務(wù)、管理等各類資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機構(gòu)和力量，夯實黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是強化社區(qū)黨組織堅強堡壘作用，社區(qū)的各項工作都要堅定有力貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用；要把社區(qū)各項組織凝聚在黨的周圍，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職、書記和主任“一肩挑”，加強對社區(qū)自治組織的示范帶動；把社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人納入黨管人才工作，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”，推動社區(qū)工青婦組織負(fù)責(zé)人按程序進入社區(qū)“兩委”班子，加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)；要以社區(qū)黨建樹立黨的形象和威信，給予社區(qū)黨組織履行主要職責(zé)必要的工作支持和資金保障，使其能夠為群眾辦實事，通過辦實事解難事，聯(lián)系群眾、凝聚人心，樹立黨組織形象和威信。三是強化對基層治理的引領(lǐng)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理，堅持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，凝心聚力推動城市基層治理現(xiàn)代化，營造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境。二要扎實開展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動。推進“互聯(lián)互動”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，以區(qū)域化理念推進街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動，打破城市基層黨建條塊分割、各自為陣、封閉運行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的城市基層黨建工作新機制；著眼“全覆蓋”推進新興領(lǐng)域黨建工作，健全街道、社區(qū)、小組、基本單元黨組織，統(tǒng)籌推進各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，實現(xiàn)黨的組織、活動、作用全覆蓋；加強“上下聯(lián)動”形成整體合力，建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級合力推動城市基層黨建的組織聯(lián)動、責(zé)任聯(lián)動、制度聯(lián)動體系，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力的工作格局。三要扎實開展城市基層黨組織服務(wù)功能增強行動。突出重心下移、凝聚群眾，堅持服務(wù)陣地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)載體建設(shè)同步強力推進，增強服務(wù)功能。要建設(shè)規(guī)范化活動陣地，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺”，建成集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心；要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)格化、信息化、社會化服務(wù)平臺，構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建強專職化服務(wù)力量，落實好每個社區(qū)專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書記的硬性要求，經(jīng)濟條件好、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當(dāng)增配部分社區(qū)專職工作者；提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，扎實實施好“四個一批”工程，每年精心組織開展社工知識培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍；積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化路徑。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體，扎實抓好機關(guān)干部“走基層”活動、“雙報到”志愿服務(wù)活動，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動常態(tài)長效服務(wù)群眾，讓群眾持續(xù)得到實惠。
第三，要圍繞“走在前、作表率”加強機關(guān)黨建工作。各級黨政機關(guān)黨員最集中、權(quán)力最集中、執(zhí)政骨干最集中，機關(guān)的特殊性決定了機關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各級機關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局、從嚴(yán)管黨治黨的政治性，切實解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題，在把牢政治方向、堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、抓好班子帶強隊伍、服務(wù)中心大局等五個方面走在前、作表率。根據(jù)當(dāng)前機關(guān)黨建的現(xiàn)狀，要著重解決“三個問題”：一要著重解決責(zé)任落實“虛化”問題。從前期市直工委專項督查情況來看，有的部門黨組（黨委）政治站位不高，將機關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作，重業(yè)務(wù)輕黨建；有的部門黨組（黨委）書記履行“第一責(zé)任”僅是“發(fā)文簽個字、會上講一講”，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動應(yīng)付，無影響無作為無地位。加強和改進機關(guān)黨建必須把從嚴(yán)從實落實責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。要健全各級黨委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委（含下設(shè)機關(guān)黨委的直屬黨總支、直屬支部）、黨支部分級共抓機關(guān)黨建的責(zé)任體系，制定出臺機關(guān)黨委、基層黨支部向黨員大會或黨員代表大會述職的具體辦法，全面開展抓黨建述職評議考核。市直工委要切實履行好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實職責(zé)，牽頭定期督促檢查責(zé)任制落實情況，對不重視黨建工作、基本制度不落實、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書記，要點名道姓通報，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并實行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問題。加強對機關(guān)黨員干部的教育管理是機關(guān)黨組織的重要職責(zé)，一些機關(guān)黨組織履行這項職責(zé)不到位，對黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬。各級機關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部價值取向和從政行為，從嚴(yán)從實加強對機關(guān)黨員干部的教育管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹好形象。要強化制度約束，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運行、機關(guān)內(nèi)部管理、機關(guān)效能建設(shè)、民主監(jiān)督“四項”制度，推動機關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化。要切實用好組織生活會這個經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實“三會一課”、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，使黨的組織生活常態(tài)有效開展，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨組（黨委）書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課，起到以上率下、示范帶動作用。要規(guī)范“支部主題黨日”活動，創(chuàng)新富有特色、貼近實際的項目載體和形式新穎、主題突出的活動方式，增強支部活動的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤涵養(yǎng)風(fēng)氣，加強機關(guān)政治文化、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè)，培育絕對忠誠的政治品格、強化遵章守紀(jì)的規(guī)矩意識、涵養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)情懷、錘煉務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏删?，引?dǎo)機關(guān)干部自覺把堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治、把嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀(jì)律、把堅決貫徹中央和省、市委決策部署作為最大責(zé)任，在“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”方面做好示范。三要著重解決機關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題。要把服務(wù)中心作為加強機關(guān)黨建的核心任務(wù)，切實推動黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標(biāo)任務(wù)，確立黨建工作內(nèi)容、設(shè)計實踐載體、落實保障措施，把機關(guān)黨建職能作用有機的融入中心工作各個環(huán)節(jié)各個方面，使機關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體、有活力、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅上深入謀劃、下足功夫，創(chuàng)新載體、搭好平臺，認(rèn)真落實部門聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機制，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在脫貧攻堅一線建功立業(yè)，增強黨建助推脫貧攻堅的實踐效果。
第四，要圍繞“筑根立魂、凝心聚力”加強國有企業(yè)黨建工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實全省國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場推進會精神，聚焦38項重點任務(wù)，一項一項壓緊壓實責(zé)任、一項一項落實到位、一項一項強化督導(dǎo)，確保按期交賬，筑牢國企的“根”、立起國企的“魂”，為做強做大做優(yōu)國有企業(yè)提供堅強組織保障。這里，著重強調(diào)的是：一要強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面推動將黨建工作要求寫入國有企業(yè)章程，在“總則”中明確總體要求，在“專章”中明確黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運行機制和基礎(chǔ)保障，使黨組織的核心作用組織化、制度化、具體化，這項工作務(wù)必在本月底前完成。要完善公司架構(gòu)，實行“雙向進入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任和黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記，適當(dāng)增加進入董事會的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)；推動符合條件的企業(yè)黨組織成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，實現(xiàn)黨組織決定得到充分落實。要健全企業(yè)黨組織議事決策機制，嚴(yán)格落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。要深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，健全董事會內(nèi)部制衡約束機制，保障監(jiān)事會依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會的民主監(jiān)督和管理作用，確保黨的各項方針政策在國有企業(yè)得到堅決有力貫徹。二要建強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。細(xì)化國有企業(yè)選人用人具體辦法，嚴(yán)格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空。制定出臺《市屬國有企業(yè)選聘高級管理人員的實施意見》，加快推進國有企業(yè)高級管理人員市場化選聘，國有企業(yè)新出缺經(jīng)理層人員原則上全部實行市場化選聘，黨組織要切實履行確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的把關(guān)作用。要通過公開招聘、市場尋聘、組織推薦等方式，著實建設(shè)一支高素質(zhì)的國有企業(yè)經(jīng)營管理隊伍。要制定出臺《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法》，將評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、薪酬分配、激勵保障的重要依據(jù)。三要夯實黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，當(dāng)前全市134戶國有企業(yè)中還有部分企業(yè)未建立黨組織，要加強基層黨組織在國有企業(yè)的有形有效覆蓋，年內(nèi)要全面解決“應(yīng)建未建”黨組織的問題。加強基本隊伍建設(shè)，高度重視黨員發(fā)展工作，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員；要選好支部書記、配強支部班子，推動黨支部發(fā)揮好黨員隊伍建設(shè)的主體作用。加強黨建工作力量建設(shè)，嚴(yán)格按要求配備專職副書記，規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置，配齊配強企業(yè)黨務(wù)工作人員，落實同職級同待遇。要加強黨建工作經(jīng)費投入保障，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費用稅前列支。四要加強對國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理順國有企業(yè)黨建工作管理體制，借鑒外地成功經(jīng)驗，根據(jù)自身實際，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制；國資監(jiān)管部門黨委要落實管資本就要管黨建的責(zé)任，國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系；認(rèn)真開展述職評議考核，將國有企業(yè)黨建工作納入地方黨委書記抓黨建述職評議考核，專項開展國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議考核。
第五，要圍繞“全面進步全面過硬”加強其他領(lǐng)域黨建?！皟尚隆苯M織黨建工作重在“鞏固擴大兩個覆蓋”。年初，省委“兩新”工委印發(fā)了今年園區(qū)和非公企業(yè)黨建、社會組織黨建《任務(wù)清單》，分別明確了7項15條、6項11條目標(biāo)任務(wù)，今年余下時間僅2個多月，各地要及時盤點，認(rèn)真梳理，增添措施，確保全面完成。園區(qū)黨建要扎實推進組織、制度、管理“三大體系”建設(shè)，在推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動上取得實效。要持續(xù)開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，集中力量解決工作力量不到位、工作基礎(chǔ)薄弱、覆蓋率偏低、有效覆蓋水平不高“四個問題”。這里特別強調(diào)，對已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無實的問題，不能空有牌子，只有組織的“形”，沒有實際的“效”；對黨員人數(shù)較少、流動性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效。中小學(xué)校、公立醫(yī)院重在圍繞主業(yè)抓黨建，圍繞辦人民滿意教育、人民滿意醫(yī)療，將黨建與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng)、促發(fā)展，在樹立正確價值觀、培養(yǎng)良好職業(yè)道德、提升技能水平、加強隊伍管理等方面狠下功夫，形成新風(fēng)氣、展現(xiàn)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績。中小學(xué)校要盡快完善黨組織設(shè)置，市、區(qū)縣委教育工委的組建務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)完成。要按照黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強黨組織書記，探索推行書記、校長“一肩挑”；要重視在優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，健全“雙向培養(yǎng)”機制。公立醫(yī)院要合理設(shè)置黨建工作機構(gòu)，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記；要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，落實好“雙向進入”的要求，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、促發(fā)展。
三、創(chuàng)新方式方法抓推進，開創(chuàng)基層黨建工作新局面
方式方法是解決工作“橋”和“船”的問題。方法對路，事半功倍；方法不對，事倍功半。基層黨建工作要出新出彩出成效，必須在把握規(guī)律和遵循要求基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法。
第一，要突出問題導(dǎo)向。突出問題導(dǎo)向是抓工作的重要方法。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平、解決問題是政績”的意識，在正視問題、解決問題中改進工作、推動進步。各地要從黨的事業(yè)發(fā)展最需要解決、干部群眾最關(guān)心的方面和領(lǐng)域入手，每年抓住幾個關(guān)鍵性問題用心研究解決，推動基層黨建產(chǎn)生裂變效應(yīng)。特別要著眼于“強功能”，切實解決政治引領(lǐng)能力不強的問題。把強化政治功能、注重政治引領(lǐng)作為基層黨組織的首要任務(wù)，農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織要強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對群眾的思想引領(lǐng)、對其他各類組織的政治引領(lǐng)；國有企業(yè)黨組織必須落實在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落實到位。要著眼于“抓基本”，切實解決基礎(chǔ)薄弱的問題。從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，抓嚴(yán)抓實黨支部建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)建盡建，常態(tài)開展“三分類三升級”活動，持續(xù)整頓“軟弱渙散”黨組織，促進晉位升級、整體提升；抓嚴(yán)抓實黨員教育管理，大力實施發(fā)展黨員“六個專項”計劃，切實解決一些領(lǐng)域黨員質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題；抓嚴(yán)抓實支部規(guī)范化建設(shè)，建立支部設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、開展活動、發(fā)揮作用基本標(biāo)準(zhǔn)，實行對標(biāo)管理、對標(biāo)考核，推動支部工作規(guī)范化。要著眼于“強保障”，切實解決保障不力的問題。進一步強化基本陣地建設(shè)，今年中央、省委補交黨費返還支持村級組織陣地建設(shè)，我市只有通江縣上報9個村沒有陣地，其他區(qū)縣在這之前都上報的是村級陣地全部建成。但實際情況是，仍有個別村沒有自己的陣地，一些社區(qū)陣地不達標(biāo)。時間都過去這么久了，依然還存在這些問題。本月10月20日至26日，中組部調(diào)研組到×調(diào)研指導(dǎo)的重點也包含村級陣地建設(shè)。各區(qū)縣要迅速全面檢查村級組織陣地建設(shè)，沒報的是否都落實了?是否都建了?建了是否都規(guī)范了?規(guī)范了是否都建強了?要做到心中有數(shù)。對沒有陣地的、陣地不達標(biāo)的，要通過多種渠道迅速解決這一問題，盡快實現(xiàn)陣地全覆蓋、全面達標(biāo)。市委組織部要加大督辦力度，加強明察暗訪，對沒有落實的、陣地不達標(biāo)的，要在全市通報，并限期整改。要持續(xù)加大經(jīng)費保障，通過增大財政投入、大力發(fā)展集體經(jīng)濟等辦法，確?；鶎诱?quán)正常運轉(zhuǎn)。
第二，要注重改革創(chuàng)新。隨著基層黨建工作環(huán)境、工作對象、工作內(nèi)容的深刻變化，傳統(tǒng)的工作思維和套路難以適應(yīng)新的形勢要求。剛才發(fā)言中，通江縣委組織部講到他們創(chuàng)新推行“五建五評五比”鄉(xiāng)村治理和“三塊牌子”管村治村模式，經(jīng)驗受到國務(wù)院扶貧辦專報推廣和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定；恩陽區(qū)委組織部講到，他們針對基層干部需要“傳幫帶”、部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重等問題，探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年干部協(xié)會、村（社區(qū)）分會，依托協(xié)會聚合老黨員、老干部力量，促進基層治理、助推脫貧攻堅，其創(chuàng)新做法得到省上充分肯定。這些就是適應(yīng)新的形勢要求的創(chuàng)新創(chuàng)造。要把改革創(chuàng)新作為基層黨建力量之源、活力之本、方法之要，深入推進基層黨建理念創(chuàng)新，破除思維定勢和陳舊觀念，增強基層黨建的政治性時代性；深入推進基層黨建方式創(chuàng)新，探索形式多樣的主題實踐活動，搭建豐富多彩的載體平臺；深入推進基層黨建制度創(chuàng)新，注重把握黨建工作特點和運行規(guī)律，提升基層黨建科學(xué)化制度化水平。各地特別要在城市黨建、農(nóng)村黨組織優(yōu)化設(shè)置、村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機融合、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建等領(lǐng)域，勇于開拓、積極創(chuàng)新，“八仙過海各顯神通”?！羺^(qū)、×區(qū)作為市中心城區(qū)所在地、首善之區(qū)，要在城市黨建方面務(wù)實探索創(chuàng)新，下足功夫，力爭走在全省市州前列；×縣作為紅色資源富集地，要在利用紅色資源加強黨性教育方面創(chuàng)新突破，豐富內(nèi)涵，彰顯特色，樹立品牌；×區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，要在園區(qū)黨建方面下深水，積極作為，力爭在全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建中有影響力；×縣、×縣要立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)造推進基層黨建，特別要在農(nóng)村黨建中創(chuàng)造新的經(jīng)驗。這也算是給大家出的題目，希望各地用心研究，共同努力，盡快破題，培育既有本地特色、又有面上指導(dǎo)價值的黨建鮮活品牌。
第三，要堅持項目牽引?；鶎狱h建工作易于虛化、淡化、弱化，要把抓經(jīng)濟工作的理念和項目化管理的手段深深植入基層黨建工作，形成精準(zhǔn)化生成、精細(xì)化管理、規(guī)范化推進、數(shù)據(jù)化考評的黨建工作項目化管理模式。市委黨建辦要牽頭深入研究市級層面主抓主推的基層黨建重大項目，區(qū)縣也要立足實際科學(xué)謀劃重點項目，市、區(qū)縣均要形成“短期、中期、長期”結(jié)合的項目清單和目標(biāo)體系。基層黨建項目不在多，而在精、在準(zhǔn)，謀在點子上、抓在關(guān)鍵處。各區(qū)縣每年要在基層黨建上抓幾個有帶動力、有影響力的重點項目，要把重點工作、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)作為立項的切入點，突出抓好項目的生成、實施、監(jiān)控三個環(huán)節(jié)，加強組織、人才、資金、技術(shù)、機制等保障力度，確保抓一個成一個、見效一個，以重點項目的突破打開基層黨建工作新局面。
第四，要做到點面結(jié)合。注重抓點、點面結(jié)合是抓好基層黨建的有效路徑。要善于抓點，在點上探路子、樹導(dǎo)向、打品牌，積累經(jīng)驗后，在面上穩(wěn)步推進。抓點目的是“撥亮一盞燈，照亮一大片”。如果只重“點”忽視“面”，只造“盆景”不育“風(fēng)景”，這就是形式主義、做表面文章。要注重點面結(jié)合，用點來“說服人”，用面來“折服人”“帶動人”。各地在基層黨建上要精于策劃，實實在在抓好點，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，特別要勇于善于將難點變?yōu)榱咙c，做出基層黨建“特色菜”。要定期召開基層黨建現(xiàn)場會，現(xiàn)場驗成效、見真章，點位參觀要堅持看新不看舊。各地已經(jīng)形成了一批示范點，但不能點上光鮮、面上難看，既要持續(xù)鞏固提升示范點，讓“老樹煥發(fā)新芽”，又要面上推廣點上的好做法、好經(jīng)驗，通過不斷增加點來擴大面，實現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進，以強有力的舉措確?；鶎狱h建工作任務(wù)落地落實
基層黨建要取得成效、有所建樹，關(guān)鍵在落實。各級黨組織要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、剛勁有力的舉措狠抓推進，把各項部署和措施落地生根。
第一，要扭緊黨建責(zé)任鏈條。這是推動工作落實的“關(guān)鍵杠桿”。要健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。黨委（黨組）要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年至少專題研究一次基層黨建工作，作出系統(tǒng)安排部署。各級黨組織書記帶頭抓黨建、抓什么、怎么抓是最好的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，要種好“責(zé)任田”，切實做到重基層、樹導(dǎo)向，出思路、作決策，抓重點、解難題。黨委班子成員要扎實抓好分管領(lǐng)域黨建。組織部門要認(rèn)真履行具體工作職責(zé)，每半年至少召開1次專題會議，研判基層黨建形勢動態(tài)、解決突出問題。組織部長對基層黨建要親自上手抓，當(dāng)好黨委的參謀員、工作的策劃師、推進的指揮官，基層黨建工作是否有力有效，更多考驗的是組織部長的遠(yuǎn)見卓識、謀劃功夫和組織動員能力。要改進完善黨建述職評議考核工作，重在考核項目、考核創(chuàng)新、考核破難、考核保障，將考核結(jié)果與干部年度考核、選拔任用和管理監(jiān)督掛鉤，真正述出壓力、評出實績、考出實效。
第二，要動真碰硬開展督導(dǎo)。這是推動工作落地落實的重要抓手。要緊扣決策部署開展督導(dǎo)，對重要文件、重要會議、重要制度的落實情況，要認(rèn)真開展專項檢查，確保一一落地見效；要聚焦問題開展督導(dǎo)，重點圍繞基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)進行精準(zhǔn)督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，要原汁原味反饋，該通報的要通報，問題特別突出的要及時進行約談提醒，限期整改到位；要靈活方式開展督導(dǎo)，特別要多進行一些暗訪、多搞一些“突然襲擊”，“真刀真槍”檢查，增強督導(dǎo)實效。
第三，要切實提高保障水平。這是推動工作落實的重要支撐。要配強工作力量，按規(guī)定配齊配強基層黨務(wù)干部，加強黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組織員和黨支部書記四支黨務(wù)骨干隊伍建設(shè)，國有企業(yè)、“兩新”組織等要按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作者。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對目前部分基層黨務(wù)干部黨建知識匱乏、能力素質(zhì)不高的問題，實行分級負(fù)責(zé)每年至少開展1次基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn)。要落實有關(guān)經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于基層組織運行經(jīng)費、活動場所建設(shè)資金、報酬待遇、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等政策規(guī)定，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占、違規(guī)挪用。
最后，我再簡要強調(diào)一下當(dāng)前基層黨建幾項重點工作：一要以高度的政治責(zé)任感抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。后天，備受國內(nèi)外矚目的黨的十九大就要開幕了。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，要組織集中收看收聽，迅速將會議精神傳達到每一級黨組織、每一名黨員，確保學(xué)習(xí)領(lǐng)會深入透徹、宣傳宣講入腦入心、貫徹落實不折不扣，引導(dǎo)全體黨員把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。二要深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各地各部門要認(rèn)真落實市委工作會議部署要求，扎實推動學(xué)習(xí)教育在深學(xué)深悟、對標(biāo)實做、真查真改、示范引領(lǐng)、教育管理“五個方面”實現(xiàn)常態(tài)化制度化。在“學(xué)”上，要突出針對性，起到醒腦提神、固根鑄魂效果；在“做”上，要設(shè)計務(wù)實有效的實踐載體，讓“做”有抓手、有平臺，能凸顯出來；在“改”上，要動態(tài)深查突出問題，靶向施策，清倉見底。三要扎實有力推動抓黨建促脫貧攻堅工作。中組部、省委組織部高度重視這項工作，要求各級組織部班子成員相應(yīng)深入到貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村實地全覆蓋抓督導(dǎo)，足見對此項工作的極端重視。前段時間，省委組織部3位副部長到×專題督導(dǎo)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和指出不少問題，市委組織部正在梳理匯總，將發(fā)出通知要求區(qū)縣逐一對標(biāo)整改。希望各地要堅持脫貧攻堅“唯此為大”的工作取向，嚴(yán)格對照黨建扶貧“八項計劃”，查找薄弱，逐項梳理、逐項研究、逐項落實，把黨建促脫貧攻堅抓出實效、抓出影響。關(guān)于加強駐村幫扶力量管理，要健全“五個一”“三個一”駐村幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運行機制，列出幫扶的問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，進一步壓實責(zé)任，嚴(yán)格督查，推動真幫實扶。特別是今年的考核工作，省上已經(jīng)印發(fā)了考核體系，大家要認(rèn)真研究，補齊短板，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區(qū)爭上游創(chuàng)一流。關(guān)于農(nóng)民夜校，要從歷史、全局和實踐三個維度深刻認(rèn)識，抓細(xì)抓實。要聚焦問題抓推進，突出師資的專業(yè)性、內(nèi)容的實用性、方式的靈活性，著力解決“喊不攏、坐不住、聽不進、學(xué)不會、用不上”的問題，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地、宣傳黨的政策的陣地、致富能力提升的平臺和移風(fēng)易俗的學(xué)校。關(guān)于黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，這是直接引領(lǐng)帶動脫貧攻堅的重要載體，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個別地方還沒有將配套資金落實到位、沒有制定年度方案，推進無力，難以發(fā)揮示范效應(yīng)。對示范工程已初具規(guī)模的，要豐富內(nèi)涵，鞏固提升；對成效尚不明顯的，要逐一“會診”，強化措施，真正把示范項目做實做優(yōu)。四要用心用情開展新一輪“走基層”活動。省委決定本月初至明年3月底集中開展新一輪“走基層”活動，各地各部門要高度重視，結(jié)合實際認(rèn)真組織實施，必須真走、實走，力戒表面文章、形式主義。要深入宣講中央和省、市委重大決策部署，組織動員各方全力抓好脫貧攻堅，用心用情辦好惠民實事，推動改革發(fā)展各項工作，維護社會和諧穩(wěn)定，真正走到基層一線，走進群眾心里，確保取得實際成效。各地各部門要落實專人，定期收集報送“走基層”情況，務(wù)必做到真實可靠。
同志們，“事因行而至，業(yè)經(jīng)為而成”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委決策部署，下足“繡花”功夫，做到抓有所為、為有所成，推動基層黨建全面進步全面過硬，在服務(wù)推動x后發(fā)趕超中交出一份精彩答卷！
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們：
今天，我們召開x黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會議，會議的主要內(nèi)容是，全面從嚴(yán)治黨，落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛剛，紀(jì)委書記對x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了很好的總結(jié)，也是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的很好履行。作為x黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，下面，我提四點要求：
第一點：提認(rèn)識，進一步認(rèn)清當(dāng)前形勢
一是對政治形勢保持清醒。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，強調(diào)一以貫之全面從嚴(yán)治黨強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，為決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障?！凹m正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，向全黨全社會釋放出馳而不息改進作風(fēng)的強烈信號。無論是x黨委還是紀(jì)委，或其他相關(guān)職能部門，都要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，做到守土有責(zé)。大家務(wù)必要保持政治清醒，把政治建設(shè)擺在首位，以上率下，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，清清白白做人，干干凈凈做事。
二是對嚴(yán)峻形勢保持清醒。大家在看到黨風(fēng)廉政建設(shè)近年來取得成績的同時，也要看到“四風(fēng)”問題仍然以不同形式突出存在，作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。看看我們的系統(tǒng)，x案件，往深處看，x案件波及的范圍有多大，涉及的人員有多少，造成的影響有多深，簡直就是觸目驚心、不忍直視。再看看我們的身邊，x案件、x案件，實在是讓人心寒、發(fā)人深省。一樁樁、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真實的教訓(xùn)，真真切切地擺到了我們每一個人前面，用血淋淋的事實告訴大家當(dāng)前的形勢到底有多嚴(yán)峻，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作到底有多緊迫，每個人對嚴(yán)峻形勢保持高度清醒到底有多必要。
三是對復(fù)雜形勢保持清醒。從x案件到x案件，很多人肯定會有這樣的疑問，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效是不是還不到位，為什么會一而再再而三地出現(xiàn)這些問題。面對這樣的困惑，我想提醒大家的是，現(xiàn)在以及今后，以案促改警示教育將成為常態(tài)化的一項工作，每個人都必須意識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性，對警示教育保持長期的警醒?；剡^頭來看，是不是還有一部分人根仍然存有僥幸心理、法不責(zé)眾心理，對于“專項以案促改”工作的重大意義，從心底里就沒有認(rèn)識到這是組織給予的機會，沒有意識到這是多么重要的一次警示教育。所以說，以案促改警示教育、常態(tài)化教育是我們必須長期堅持的一項重要工作，這也是我們應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢的必要手段。
第二點：講擔(dān)當(dāng)，進一步強化責(zé)任落實
一是人人肩上扛責(zé)任。黨委班子每一個黨委委員都要強化主體責(zé)任意識，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，常研究、常部署。我個人作為第一責(zé)任人，要帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，既要抓好工作，又要帶好隊伍。班子其他成員一定要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起監(jiān)督。
二是層層壓實細(xì)責(zé)任。x黨委每年與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，一定要做到真部署、真落實、真檢查、真整改，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓力落實到每一個科室，傳遞到每一名黨員干部職工，一級抓一級，層層抓落實，持之以恒加強黨員干部職工監(jiān)督管理，營造醫(yī)院風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
三是從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)任。嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察室要在x黨委及紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違反黨風(fēng)廉政要求的問題。進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作，堅持不懈整治“四風(fēng)”問題，強化問責(zé)機制，認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震懾力。
第三點：抓教育，進一步筑牢思想防線
一要抓好政治理論教育。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治貫穿于個人的工作與生活之中，把推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。在加強理論學(xué)習(xí)的同時，組織黨員干部實地參觀廉政教育基地、監(jiān)獄等場所，通過正面教育的廉政感染與反面教育的現(xiàn)身說法，進一步強化教育效果，達到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，經(jīng)常性開展廉政教育、紀(jì)律教育，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，增強廉政警示教育的針對性。同時持續(xù)開展“以案促改”警示教育，通過發(fā)生在我們身邊的典型案例，進行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析與深刻教訓(xùn)，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性?，F(xiàn)在回看x案件，這是我們熟悉的人，卻犯下了我們不愿意看到的錯，事已至此，再多的眼淚與悔恨都無法再換回他的自由。x黨委開展警示教育，是真心地希望大家能從靈魂深處進行反思反省，真正從中得到經(jīng)驗教訓(xùn)。
三要抓好品德素養(yǎng)教育。不管是在工作中，還是在生活中，品德都是一個人立足的最基礎(chǔ)條件。品德素養(yǎng)的高低，一方面取決于個人的學(xué)習(xí)成長，另一方面依靠于長期的教育引導(dǎo)。x黨委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政辦、紀(jì)檢等部門，通過多種形式的宣傳活動與教育活動，加強品德素養(yǎng)教育，加強社會主義核心價值觀氛圍營造，引導(dǎo)黨員干部職工堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。不管我們的事業(yè)做得有多成功，不管我們的技術(shù)發(fā)展的多先進，我們首先應(yīng)該做到堂堂正正做人，做一個有品德、有素養(yǎng)、有溫度的人。
第四點：重監(jiān)督，進一步深化作風(fēng)建設(shè)
一要堅持整治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，開展“廉政風(fēng)險防控”工作，進一步對各環(huán)節(jié)進行把控。堅持抓節(jié)點、抓具體、抓以上率下，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向。作為醫(yī)療機構(gòu)，真正站在x的立場，認(rèn)認(rèn)真真在“九不準(zhǔn)”方面下功夫，在加強行風(fēng)建設(shè)方面想辦法，切實維護好xx的宗旨，對得起我們身上的擔(dān)當(dāng)，維護好x干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢，從源頭上堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作。落實好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)，把好關(guān)。要強化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范審計、招標(biāo)、采購等監(jiān)督工作，對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯鑄成大錯。對違紀(jì)事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起，起到警示一大片的作用，營造x風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
三是強化長效問責(zé)機制。充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與x管理制度結(jié)合起來，與崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)結(jié)合起來，建立健全各類廉潔談話等制度，開展談話函詢、問責(zé)通報工作，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)檢查，形成長效問責(zé)的高壓機制。從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個人的行為，使不同級別、不同崗位人員能堅持原則、遵章守紀(jì)，同時管好自己的親人和身邊的工作人員，對自己負(fù)責(zé)，對家人負(fù)責(zé)，對崗位負(fù)責(zé)，對x負(fù)責(zé)，做“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好人！
謝謝大家！
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
今天召開這個匯報會，實際上是一次集中調(diào)度會，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強烈的緊迫意識，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導(dǎo)×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？?；×月×日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；×月×日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力?？茖W(xué)編制和實施好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)，也是一項抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識和危機意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學(xué)決策和依法理政。
總的來講，加快推進我縣“十四五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住以下幾個方面：
一要對“十三五”的完成情況有一個準(zhǔn)確評估?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟水平位居全市前列，×進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認(rèn)真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當(dāng)然，對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認(rèn)識。
二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學(xué)定位。第一，關(guān)于十四五×發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機遇，把困難和風(fēng)險估計得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成×獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。
三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強調(diào)研思考，對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。縣各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。一是上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高?？h委要加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對編制工作要加強調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強學(xué)習(xí)、前瞻思考，對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術(shù)，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點上謀劃×新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍圖，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻。
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們：
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆（轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會上的講話發(fā)言稿）。這次會議的主要任務(wù)是傳達中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神，安排部署從嚴(yán)從實抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見：
一、提高認(rèn)識，以最堅決的態(tài)度貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
這次集中換屆，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，事關(guān)跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局，關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認(rèn)識這次換屆的重要性，切實增強政治責(zé)任感，合理安排、精心組織，有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織，是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道，面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會環(huán)境，鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強，執(zhí)政能力和整體效能高不高，直接影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作，把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子，把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體效能，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高，為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
二、狠抓關(guān)鍵，以最有力的舉措落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
換屆紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視，狠抓關(guān)鍵，強力落實，確保把各項規(guī)定真正落到實處。
一要嚴(yán)肅教育。要堅持教育在先，充分利用各種宣傳媒體和會議，反復(fù)、深入、持久宣傳進行媒體宣傳，通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀(jì)律要求，使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%，做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先，充分運用典型案例，教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏，自覺遵守紀(jì)律。要做好思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺服從組織安排。
二要嚴(yán)格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督，把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點，通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時，要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進行問卷調(diào)查，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；干部考察時，要了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況；換屆選舉時，要繼續(xù)開展換屆風(fēng)氣民主測評、換屆風(fēng)氣考核。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道，健全電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來訪舉報等體系，及時受理反映的違反換屆紀(jì)律方面的問題。
三要嚴(yán)厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅決查處，追究到人，決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則：凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的，不論采取何種形式、何種手段，一律嚴(yán)肅查處；凡是因縣區(qū)換屆，對職務(wù)調(diào)整安排不滿，泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的，一律嚴(yán)肅查處；凡是以前涉及紀(jì)檢、司法問題退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)不知悔過、不知感恩，誣告和傷害他人的，一律嚴(yán)肅查處。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，教育一片、威懾一批。
四要嚴(yán)格考核。換屆工作結(jié)束后，區(qū)黨委將對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行考核，并通報結(jié)果，嚴(yán)格獎懲。對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作措施到位、風(fēng)清氣正，圓滿完成換屆工作任務(wù)的，將予以表揚；對措施落實不力，出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴(yán)重問題，或被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的，將按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
三、突出重點，以最扎實的工作提高選人用人滿意度
在集中換屆之際，廣大干部群眾對整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進，推動選人用人風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一，堅持樹立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向，注意選拔經(jīng)過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部，注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部，特別要落實重點崗位重點管理的要求，從嚴(yán)把關(guān)，真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子，不讓老實人吃虧、不讓老好人占先，形成“只需干事不用跑、只需公認(rèn)不用找”的良好氛圍。
第二，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)和程序。這次換屆，要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，深入推進干部人事制度改革，進一步規(guī)范換屆人選提名辦法，完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，充分運用“三位一體”目標(biāo)考核和綜合研判結(jié)果，突出對干部“德”的考察，大力推行“無任用推薦、有任用復(fù)核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式，逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍，積極推行干部選任工作全程記實制度，建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機制。
第三，切實加強宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面，要積極主動宣傳，加強輿論導(dǎo)向，及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態(tài)和成效，讓社會了解、讓群眾理解，贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體，采取積極措施，做好宣傳引導(dǎo)工作。另一方面，要做好輿情應(yīng)對，高度關(guān)注輿情，特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息，要在第一時間了解核實，公布事實真相，正確引導(dǎo)社會輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，嚴(yán)防惡意炒作，牢牢把握輿論的主動權(quán)。
同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家！
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們：
全市水利工程管理工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省水利工程管理工作會議精神，總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作，分析研究當(dāng)前新形勢、新要求，部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才，張青行同志通報了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況，濱海縣、東臺市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面，我再講三個方面意見。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績
20xx 年，全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，規(guī)范管理行為，強化服務(wù)意識，提升管理水平，確保工程安全運行和效益充分發(fā)揮，有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
（一）水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進一步深化。 20xx 年，濱海縣針對下屬13 個水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實際狀況，組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作，主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將編制總數(shù)由556 個重新核減為350 個，并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時的承諾，將原自收自支、差額補助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，組織所有在職人員按照確定的崗位，全面實行“以崗定員、競爭上崗，以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革，于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作，管理機構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財政預(yù)算，解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺、大豐等縣（市）調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機構(gòu)，整合管理資源，理順體制機制，強化管理力量，先后成立副科級建制的河道管理處，取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長、水閘（泵站）技術(shù)管理、維修養(yǎng)護項目管理、工程造價文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”，在層層選拔的基礎(chǔ)上，市工管處、樞紐處、防洪處、運東船閘、機排處等5 支代表隊的30 位選手參加決賽，有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻的熱情，管理隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項目管理進一步規(guī)范。20xx 年，省、市、縣三級財政對水利工程維護、海堤達標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬元，其中：市、縣兩級投入2665.3 萬元，爭取中央、省兩級投入5922.5 萬元，海堤達標(biāo)建設(shè)經(jīng)費14118 萬元，這些資金的投入和項目的建成投運為增強工程管理能力奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項目實施方案審批過程中，審批部門堅持現(xiàn)場查勘，對重點疑難項目能夠組織專家研討，審查實施方案，嚴(yán)格審批手續(xù)；對于海堤達標(biāo)和較大的工程維護項目，參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，履行施工圖審查職責(zé)，并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)；各縣（市、區(qū)）及市屬工管單位在項目實施的過程中積極推行維修項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制，保證了工程維修項目的實施效果。
（二）骨干河道管理保護持續(xù)推進。 20xx 年，全市強化組織建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，積極推行骨干河道管理“河長制”，不斷提升骨干河道管理水平，形成了一批符合各地實際、具有地方特色的河道長效管護機制。鹽都區(qū)政府出資、市場化運作的河道三級管護機制；阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護機制；東臺市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護機制；大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與，媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護機制，措施實、效果好。值得一提的是，東臺市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個試點縣（市）之一的河湖管護機制體制創(chuàng)新試點縣（市）。去年4 月起，市委、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項目進行專項整治行動，先后整治125 處計250 個項目，拆除違建2.9 萬平方，清理畜禽4.14 萬只，清運砂石160.9 萬噸，按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位，并對整治后的重點堤段進行護網(wǎng)隔離。東臺、大豐市也開展了相應(yīng)專項整治工作。8 月份，針對通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實際情況，按照市委、市政府的部署要求，組織通榆河沿線各縣（市、區(qū)）開展水面漂浮物打撈與處理工作，本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海、輔助開展打撈”的原則，科學(xué)制訂實施方案組織打撈，有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問題。
（三）湖泊管理保護工作不斷深入。 去年以來，全市重點圍繞三個方面推進湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強湖泊湖蕩周邊居民的依法保護意識，鹽都、建湖、阜寧三縣（區(qū)）共發(fā)放宣傳單3500 多份，樹立各類宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌300 多個，出動宣傳車100 多車次，編制專題宣傳片1部，設(shè)立了文化長廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作，通過信息技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為，對127 處遙感變化點進行了核實并督促糾正。三是推進退圩（圍）還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo)，大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程；阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》，通過公開競標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項規(guī)劃》；建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理，被省政府評定為“江蘇省濕地公園”。
（四）涉河項目管理工作繼續(xù)加強。 去年，我市辦理涉河建設(shè)項目行政許可24 項，配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作，調(diào)查登記涉河建設(shè)項目400 多個；按照省廳要求對部分省廳許可項目組織了施工圖審查。一年來，通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報和專項治理，不斷加大違法、違章行為的查處力度，河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項目進行了查處，射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風(fēng)電項目實施行跟蹤檢查和監(jiān)督，對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時查處糾正。
（五）工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進。 各地、各單位按照市下達的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計劃安排，加大指導(dǎo)督促力度，組織做好自檢、考核、初驗等工作，工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前，我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個，其中國家級1 個、省一級12 個、省二級7 個、省三級5個。去年7 月，大套一站管理所通過省一級水管單位驗收，西潮河閘管理所通過省一級水管單位復(fù)核，阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復(fù)核。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗收；阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗收。同時，我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破，阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風(fēng)景區(qū)。
在肯定成績的同時，我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機制影響，全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運行經(jīng)費難落實的現(xiàn)實情況，不少新建工程移交時常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費不落實、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時，水利工程運行管理、維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況，導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機構(gòu)、人員、經(jīng)費的限制，我市河湖日常管理工作仍較為薄弱，對于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時、查處不得力、屢禁而不止，河湖社會化管理和依法管理能力不強；全市面上骨干河道管理“河長制”推進不夠深入，“河長”明確不到位、管護經(jīng)費難落實的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅，但占比不高，面上推進的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位，但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高，突擊創(chuàng)建明顯、長效管理滯后；已通過考核驗收的省級水管單位，長效管理未落實，對本區(qū)域面上的示范帶動作用未體現(xiàn)；個別工管重點縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強。 相關(guān)縣（區(qū)）因未設(shè)立工程管理科，導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展；全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高，從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高，日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍；少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備，從未對水工建筑物開展過沉陷、位移、測壓管觀測，甚至對上下游引河的河道斷面都未進行定期觀測、電器設(shè)備預(yù)防性試驗也不定期開展；即使組織開展觀測、試驗的站所，依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題，對工程控制運用的指導(dǎo)性不強。 五是涉河建設(shè)項目、維修養(yǎng)護項目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項目后續(xù)監(jiān)管缺位，對于建設(shè)項目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗放樣、巡查監(jiān)管、專項驗收組織、竣工驗收參與、資料收集歸檔和運行管護責(zé)任落實等一系列涉河項目監(jiān)管工作基本未主動開展，未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。同時，全市水利工程維修項目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護項目專項檢查中，發(fā)現(xiàn)不少單位在實施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項目經(jīng)費列支、工程質(zhì)量進度控制等方面存有較多問題，務(wù)須高度重視，切實加以規(guī)范。
二、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求
黨的以來， 、多次就治水發(fā)表重要論述，形成了新時期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實、治水興水部署要求，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持依法依規(guī)管理，注重管理改革創(chuàng)新，推進管理提質(zhì)增效，是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重，我們要準(zhǔn)確把握新要求，緊緊抓住新機遇，努力謀求新發(fā)展。
（一）準(zhǔn)確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想，是新時期保障我國水安全的科學(xué)指南。指出，自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的，但一個地區(qū)可用水資源有多少，既取決于降水的多與少，也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ，管理好、保護好盛水的“ 盆” ，是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé)。 一是要加強河湖管控，努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” 、湖泊管理聯(lián)席會議制度等機制優(yōu)勢，進一步強化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上，要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護范圍的劃界與確權(quán)，進一步明確水利部門管理保護河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上，不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡、供給無限的資源，只考慮需求和開發(fā)，而不考慮約束和保護，要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項目的行政審批和監(jiān)督管理，做到既要確保水利工程安全運行，又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟社會效益。 二是要堅持多策并舉，努力做到多還老賬。對非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為，要下氣力加強管控、依法處置。要推進退圩還湖，逐步增加湖泊水域面積，恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力，修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能，開展重要河湖保護規(guī)劃編制試點，將岸線劃分為保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，通過規(guī)劃編制和約束，在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入，加強工程維修養(yǎng)護。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓，切實扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維，逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效，不僅要把盛水的“ 盆” 做大，還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護經(jīng)費投入，努力實現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護到位、運行安全，共同發(fā)力管護好盛水的“ 盆” 。
（二）準(zhǔn)確把握全面推進依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了重大決策，省委、省政府和水利部做了重點部署，省水利廳印發(fā)的依法治水實施意見，對全面推進法治水作了具體安排。當(dāng)前，人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施，仍是水利管理上的突出問題，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，重許可、輕監(jiān)管，重收費、輕管理，仍是管理工作中要重點解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性，健全河湖工程管理的法規(guī)體系，統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護關(guān)系，促進河湖防洪、供水、生態(tài)、航運、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，實現(xiàn)清單之外無權(quán)力，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，對法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上，要充分利用群眾、媒體等社會力量，運用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機航測、視頻監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強地區(qū)合作、部門聯(lián)動，整合執(zhí)法管理資源，建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大案件查處力度，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率，嚴(yán)肅查處河湖違法事件，樹立依法河湖管理權(quán)威。
（三）準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時重要講話精神，對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位，切實把的要求和市委的部署貫徹落實到實際工作中?！碍h(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志，河湖是環(huán)境的重要組成部分，建設(shè)環(huán)境美的新鹽城，應(yīng)該是人水和諧，首要是河湖生態(tài)健康。一是要進一步加強河湖管理保護。建立嚴(yán)格的河湖管理制度，落實河湖生態(tài)空間用途管制，依法劃定河湖管理范圍，公布重要水域名錄，推行河湖水域岸線登記，加強河湖健康評估，建立河湖水域占用補償機制，探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，認(rèn)真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實踐經(jīng)驗，著力改善河湖生態(tài)功能，提高河湖生態(tài)環(huán)境容量，促進河湖資源環(huán)境良性互動。三是要加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢，挖掘水文化資源，開展水文化宣傳，展示水利發(fā)展成就，打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和河湖保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園，順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。
三、扎實做好20xx年水利工程管理工作
20xx年，是全面深化水利改革的關(guān)鍵年，推進依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作，要精心組織謀劃，突出工作重點，狠抓規(guī)范落實，創(chuàng)新工作方式，打造管理特色，推進精細(xì)化管理，推進全市水利工程管理工作再上新臺階。
（一）以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，促進河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時機。“ 十三五” 時期，是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時機，將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃，作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容，在全面評估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板，統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、改革重點、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，落實責(zé)任分工，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點，各地要結(jié)合自身實際，研究制訂符合本地、本單位實際的年度水利工程管理工作計劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護機制體制創(chuàng)新試點縣、省廳劃界確權(quán)試點縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點縣，要進一步提高工程管理工作年度計劃編制水平，充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。
（二）以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，各地、各單位要精心組織，把確保水利工程安全運行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化、個性化水平，作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核（復(fù)核）驗收的單位，要切實加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，推進規(guī)范化、精細(xì)化、個性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復(fù)核的射陽河閘，要明確時間節(jié)點、狠抓關(guān)鍵措施落實，確保創(chuàng)建（復(fù)核）任務(wù)順利完成。尚不具備達標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位，要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》，以“不做假、少突擊、抓日常、重長效”為原則，以提升技術(shù)管理水平為抓手，以水利工程管理考核為平臺，扎實推進管理水平的整體提高。從今年起，市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》，每年按季組織考核、年底全面考核；各縣（市、區(qū)）于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》，組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報市局工管處，局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強工程安全運行管理。各地要切實做好水利工程安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強水利工程安全鑒定，抓好觀測資料整編分析，開展水利工程運行管理督查，強化安全隱患排查治理。要加強工程日常管護和維修養(yǎng)護，嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護項目管理卡制度，務(wù)必做到工程維修項目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ，確保工程維修項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時，省廳今年將組織開展河道管理指標(biāo)體系研究，推進湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制，啟動堤防管理規(guī)程編制，開展主海堤堤線布局研究，各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求，在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上，做實做細(xì)規(guī)劃設(shè)計等各項前期工作，有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造，不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件，積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作，提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。
（三）以法治強化河湖管理。 河湖工程面廣量大，存在問題多，管理難度大，各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機制，積極創(chuàng)新河湖長效管護模式，開展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點，努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實施意見》要求，發(fā)揮“ 河長” 、“ 河長制” 辦公室、“ 河長制” 成員單位在強化河道管理中的作用，完善骨干河道管理體制、管護機制和考核獎懲機制，推進落實我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實1 ～2 條省骨干河道，開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作，請各縣（市、區(qū)）抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建，于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報市河道處。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實施方案4 月底前要報至水利部審查，8 月底前須由東臺市政府批復(fù)上報。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍，構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò)，切實鞏固市區(qū)段通榆河專項整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強化河湖的巡查管理，完善巡查管理機制，在重點區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強地區(qū)合作和部門聯(lián)動，工程管理、水政執(zhí)法部門要加強銜接，按照省廳出臺的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革，加強涉河建設(shè)項目管理，在切實做好本級涉河建設(shè)項目各項管理工作的同時，對省、市級審批的涉水建設(shè)項目，要按照“分級審批，屬地管理”的原則，明確涉河建設(shè)項目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則，切實強化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實和責(zé)任追究。省、市將采取專項檢查、第三方監(jiān)管等形式，加強審批項目后續(xù)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改，對不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系。
（四）以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象，也是保障水安全的重要生態(tài)資源，加強河湖空間管控，是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作，省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實了技術(shù)支撐單位，并與省國土部門進行了對接。各地、各單位要要按照省廳要求，于3 月底前完成調(diào)查工作，省級試點的東臺市7 月底前完成編制并上報實施方案，其余縣（市、區(qū)）10 月底前完成以縣為單位的實施方案編制并上報省廳，局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導(dǎo)工作。二是要以科學(xué)監(jiān)測?？臻g。省廳將組織對18 條重點流域性河道、12 個省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測，涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等，各地要積極配合該項工作的開展實施。要根據(jù)省政府水域管理辦法，開展重要水域劃定并向社會公布，對重要水域進行重點保護，省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測，并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進大縱湖、九龍口“退漁（圩）還湖”工程建設(shè)，支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護與開發(fā)規(guī)劃、實施方案的編制及實施工作，努力增加湖泊空間范圍。
（五）以改革推動體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新，逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題，推動水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護“ 兩項經(jīng)費” ，是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障，要繼續(xù)深化以“ 兩項經(jīng)費” 為重點的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報要求兌現(xiàn)承諾，加大與財政部門爭取力度，拓寬經(jīng)費渠道，努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費”財政投入機制，確?！皟身棥?經(jīng)費足額安排到位，著力解決基層水管單位固本強基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實管護經(jīng)費、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護崗位，充分運用市場機制，分類穩(wěn)妥推進“管養(yǎng)分離”。二是要推進深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進行了部署安排，但各地推進力度不大、總體進展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實施方案，盡快制訂切合實際的實施方案或?qū)嵤┘?xì)則，按照要求的時序進度加快推進相應(yīng)改革工作落實。省級試點縣的鹽都區(qū)實施方案要于下月上旬前完成并上報；其他縣（市、區(qū)）需于6 月底前完成實施方案的制訂和上報工作。在實施過程中，各地要妥善處理好進度與質(zhì)量、試點與鋪開的關(guān)系，扎實穩(wěn)步推進，確保取得實效。
（六）以廉政增強管理能力。 近年來，水利建設(shè)投入不斷加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢，我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求。一是要加強學(xué)習(xí)。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神，不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署，進一步強化理論武裝，提升綜合素質(zhì)，增強工作能力與水平。 二是要改進作風(fēng)。要堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決防止“ 四風(fēng)”問題反彈回潮。要深入基層單位，深入管理一線，認(rèn)認(rèn)真真察實情，誠誠懇懇聽民意，實實在在解困難，始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律。要認(rèn)真落實“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求，認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ，做到工程管理工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里，讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運行。特別是在維修養(yǎng)護項目審批、計劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志，要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實踐活動為抓手，全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、為人講清正，以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，腳踏實地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點和一流業(yè)績，不斷促進水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進。
同志們，今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動的擔(dān)當(dāng)意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實有效的工作舉措，全面完成年度各項工作任務(wù)，全力推進水利工程管理再上新臺階，為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸?！钡拿利慃}城建功立業(yè)！
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們！
黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實干中取得。下半年，xx上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線，推動各項工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”：
——要進一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)
習(xí)近平總書記強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實，表面上是方法問題，實質(zhì)是作風(fēng)問題?！眡x市長也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題?！蹦壳?，xx大多數(shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間，xx上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認(rèn)識到，觀摩會的成功舉辦對xx發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會后xx迎來了重要的“戰(zhàn)略機遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機遇，牢牢掌握主動，乘勢而上，再加一把勁、再上新臺階，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，努力推動xx工作再上一個新臺階。另一方面，觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí)，我們必須時刻保持住前進向上的姿態(tài)，增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學(xué)習(xí)教育實起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進精神面貌、推動xx工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要增進對黨的情感認(rèn)同。豐富活動內(nèi)容、載體形式，使xx黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強執(zhí)法為民的自覺，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強化理論武裝。要深刻認(rèn)識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯，以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當(dāng)前，將xx的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，結(jié)合工作實際深研細(xì)悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實績上。
二是責(zé)任目標(biāo)立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn)。去年考核我們前進了3個位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢指標(biāo)不夠優(yōu)、強項指標(biāo)不夠多、差異性指標(biāo)不夠特、軟性指標(biāo)不夠強的問題，今年xx上下要同心同力，以“主人翁”的意識，改進工作，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn)。各項指標(biāo)要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn)、溝通對接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn)，把市局工作重點貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認(rèn)可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強的能力本領(lǐng)、嚴(yán)實的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照xx《黨總支（黨支部）運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。落實三個專項整治。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題，更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項審批制度，堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
四是工作執(zhí)行力強起來。一分部署，九分落實。有些工作黨總支反復(fù)強調(diào)，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因，作風(fēng)問題、能力問題和機制問題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強音，從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題、責(zé)任心問題?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因為形勢所趨，我們的工作要求更高，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因為有難度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實際出發(fā)，本著對xx高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不會給大家出完不成的難題，但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來，同志們要多一點“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團隊精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗、好做法，通過老帶新，新補老，凝聚團隊力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行。“說了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”要求，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，落實各項職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來帶動團隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的，不是來享受的。百年黨史，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代，要知恩圖報、知足常樂、知責(zé)奮進，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流
民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”的重要實踐，不同于一般性的專項執(zhí)法行動?？偩謝x局長明確表示“‘鐵拳’行動在今年乃至今后都是重點”。剛才xx“鐵拳”行動通報中提到了思想認(rèn)識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題，我認(rèn)為“穴位”點的對、點的準(zhǔn)。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動，力量上向“鐵拳”行動布局，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
一是目標(biāo)要高?！拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，xx和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，xx“鐵拳”行動的目標(biāo)是：xx。
二是靶心要準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)重點。xx局長指出“一年打10個，三五年下來，規(guī)矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會以點的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點。這13類重點中，除去xx增加的2類重點，有8類是總局重點，10類是省局重點（省局增加2類），11類是市局重點（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類），對總局、省局的重點我們要格外重視，這是我們出亮點、出成績的關(guān)鍵點。要瞄準(zhǔn)成效。對于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細(xì)作，主動出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題，快速提高案件數(shù)量。
三是案源要廣。首先，要主動出擊。上半年，執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動，通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動，必須要主動走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識，執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要xx全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年xx市政府部署開展數(shù)字xx建設(shè)，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進，依托案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，搭建數(shù)字平臺，做好數(shù)字分析。指揮中心要承擔(dān)起數(shù)據(jù)中心和分析中心任務(wù)，每月既要匯總數(shù)據(jù)，還要分析數(shù)據(jù)，要分析準(zhǔn)、分析透，追根求源，挖掘數(shù)字背后和案件背后的信息和經(jīng)驗做法，指導(dǎo)執(zhí)法各大隊下一步工作。建立考核機制。對未完成“鐵拳”行動的部門在年底評優(yōu)上“一票否決”，對在“鐵拳”行動中表現(xiàn)優(yōu)異的部門給予加分。每半年組織一次案卷評查，年底組織辦案能手評選，規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)量，形成競爭態(tài)勢。建立曝光機制。查辦的案件，除特殊情況外，做到應(yīng)曝盡曝、快曝多曝、集中曝、持續(xù)曝、順勢曝，在全社會打響“鐵拳”名聲，營造濃厚的輿論氛圍。
——要進一步聚焦綜合執(zhí)法提效率
去年，我們疫情期間部署開展了“打破部門墻”工作，取得了明顯效果，各執(zhí)法大隊在多個領(lǐng)域“大展身手”，查辦了一系列大案要案。事實證明，這是一種行之有效的辦法。“打破部門墻”這種高效的扁平化管理方式，能極大提升工作效率。所以，我們把它確立為一項長效機制。xx局長、xx副局長以及全國同行們都對我們這項工作給予高度肯定。但是，到目前為止，仍有些部門對綜合執(zhí)法存在顧慮，認(rèn)為這是干了份外的事，搶了別人的活，多一事不如少一事。在這里，我要特別強調(diào)一下，“打破部門墻”是一個部門綜合能力的體現(xiàn)，是一個部門敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是一個部門執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅決破除“一畝三分田”的領(lǐng)地意識，牢固樹立“xx一盤棋”的大局意識。出了xx門，任何一個執(zhí)法大隊都代表整個xx，“打破部門墻”的做法必須持續(xù)推廣，并且要創(chuàng)新性開展，走在全國前列。下一步，結(jié)合xx實際，可以探索三種形式的綜合執(zhí)法模式。
第一種是派單式綜合執(zhí)法。各個執(zhí)法大隊的工作量、任務(wù)量明顯存在不平衡的問題，有些大隊加班加點趕進度，有些大隊工作慢條斯理走流程。原有的單領(lǐng)域執(zhí)法模式，既造成了工作上的不平衡，還造成了一部分專業(yè)人才的業(yè)務(wù)荒廢。很多專業(yè)人才因為大隊領(lǐng)域限制，“老本行”無從發(fā)揮，專業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)不出來。針對這一系列問題，指揮中心在案源分配上，要打破常規(guī)，適當(dāng)選取一些一般性的案件，以“指定交辦”的形式跨部門交由個別大隊辦理。
第二種是順風(fēng)車式綜合執(zhí)法。上半年一些部門采取了“進一扇門查多件事”的方式開展綜合執(zhí)法檢查，如執(zhí)法六大隊在檢查美容院化妝品的過程中查辦了無證經(jīng)營食品的案件，執(zhí)法八大隊在檢查特種設(shè)備的過程中查辦了某停車場價格類案件，執(zhí)法十大隊在查辦不正當(dāng)競爭案件的過程中查辦了食品類案件等等，這種“1拖n”的檢查方式高效而便捷，是綜合執(zhí)法的創(chuàng)新實踐，是發(fā)現(xiàn)問題后敢于“亮劍”的執(zhí)法擔(dān)當(dāng)，各部門要參照這幾個大隊的模式“進一扇門查多件事”。
第三種是搶單式綜合執(zhí)法。針對新領(lǐng)域案件和“鐵拳”行動中較難突破的案件，要突破常規(guī)，創(chuàng)新打法。將研究性執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法工作結(jié)合起來，探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式，由指揮中心列入清單，向各大隊“發(fā)單”，跨部門認(rèn)領(lǐng)課題，或多部門同時開展同一課題研究，對率先完成課題任務(wù)、實現(xiàn)案件突破的部門，在部門考核工作予以加分獎勵，激發(fā)比學(xué)趕幫超熱情。
——要進一步聚焦大案要案強研究
習(xí)近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。今年我們部署開展了研究性執(zhí)法工作，目的就是通過案源研究，做好執(zhí)法“前半篇文章”，運用科學(xué)方法去探索新領(lǐng)域，尋求新規(guī)律，實現(xiàn)新突破，把主動研究作為破大案、查要案、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門磚”。
一是要提高認(rèn)識。調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)是馬克思主義認(rèn)識論，通過實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識，不斷進到更高一級。在黨史學(xué)習(xí)教育中，我們看到，調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是關(guān)系事業(yè)成敗的重要基礎(chǔ)。什么時候重視調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針就符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，就會脫離實際、脫離群眾，使黨的事業(yè)蒙受損失。現(xiàn)在，我們面臨的市場是一個承載人口眾多、變化日新月異、消費不斷升級、內(nèi)外深度融合、業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜的超大規(guī)模市場，如果我們不調(diào)查研究，我們肯定跟不上形勢變化，滿足不了群眾需求，實現(xiàn)不了執(zhí)法突破。
二是要突出“調(diào)”，著力“查”。目前我們有xx項權(quán)力，與之對應(yīng)的可能就會有xx種案件，每一種案件都值得我們深查細(xì)究。在研究對象上，要認(rèn)清“時”，突出時代感，選取新領(lǐng)域；要認(rèn)清“勢”，多選熱點領(lǐng)域、民生領(lǐng)域；要認(rèn)清“事”，選操心事、煩心事、揪心事，體現(xiàn)政治性、時代性、時效性、規(guī)律性、針對性、應(yīng)用性。在確定選題上，要貫徹落實市局“三接”要求，上接天線、下接地氣、外接經(jīng)驗，尤其是要運用好xx《他山之石》，汲取外地經(jīng)驗智慧。在調(diào)研路徑上，要重視“雙共建”工作，把“雙共建”與“1+x”工作融合起來，與監(jiān)管處室、區(qū)市局建立感情基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，注重傾聽基層監(jiān)管部門的意見建議，適時召開區(qū)市局大隊長座談會。區(qū)市局執(zhí)法大隊、監(jiān)管所身處基層，比我們更了解實情、更清楚底數(shù)，能幫助我們拿到“第一手”資料，我們要虛心向基層監(jiān)管人員請教，這樣才能知己知彼、百戰(zhàn)不殆，快速找到破題的切入口。在調(diào)查內(nèi)容上，要深入群眾查，體會群眾冷暖，查群眾“急難愁盼”。要深入行業(yè)查，查行業(yè)潛規(guī)則，查行業(yè)內(nèi)幕，幫助解決行業(yè)痛點、難點、堵點。要聯(lián)合外單位查，聯(lián)合公安、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門，暢通信息渠道。要對照自身查，努力補齊執(zhí)法能力短板、執(zhí)法技術(shù)短板、執(zhí)法方法短板。
三是要深入“研”，全面“究”?！把小本褪茄袡C析理、研尋經(jīng)驗、研析規(guī)律；“究”就是究其根源、究其實質(zhì)、究其對策。任何違法行為的產(chǎn)生都有其存在的背景、時間、地點，都有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系、因果關(guān)系。研究性執(zhí)法就是在整合調(diào)查、實踐的基礎(chǔ)上，找尋本質(zhì)、找尋方法的過程。要創(chuàng)新載體，通過執(zhí)法能手評選、優(yōu)秀案卷評選、優(yōu)秀論文評選、執(zhí)法辦案大家談等多種形式推動研究性執(zhí)法。研究性執(zhí)法工作和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作也有異曲同工之處，一個服務(wù)“一?！?，一個服務(wù)“多能”，并且都是前期打基礎(chǔ)、后期抓應(yīng)用的閉環(huán)工程，所以一定要在“學(xué)懂”“弄通”的基礎(chǔ)上，把“做實”作為研究性執(zhí)法和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的落腳點。切忌以論文作為研究性執(zhí)法的終點，真正打通從認(rèn)識到實踐的“最后一公里”，拿出管用的措施，帶動執(zhí)法工作向更高層級躍升。
——要進一步聚焦創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)化
今年是xx的“創(chuàng)新提升年”，我們抓創(chuàng)新是為了促提升，促提升是為了出成果，出成果是為了出成績。成果和成績之間，必須要靠轉(zhuǎn)化。沒有轉(zhuǎn)化，大案要案辦不成名案，經(jīng)驗做法打不出名聲，案件查辦提不起效率。只有把轉(zhuǎn)化做好了，才能做好執(zhí)法“后半篇文章”。市局主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，“工作成效要體現(xiàn)在‘完成度’和‘認(rèn)可度’上。完成度就是可檢視、可評判、可感知；認(rèn)可度就是領(lǐng)導(dǎo)有批示、經(jīng)驗有轉(zhuǎn)發(fā)、會議有觀摩、媒體有宣傳?！毕掳肽?，我們按照市局領(lǐng)導(dǎo)“完成度”“認(rèn)可度”要求，既抓“成”，也抓“效”，搭建起由“成”到“效”的橋梁，具體來說就是要樹立“兩種思維”，提升“三項能力”。
一是要樹立項目思維，抓完成度。今年是xx市“項目落地年”，全市聚焦15個攻勢和13個產(chǎn)業(yè)鏈開展工作，這就是運用項目思維開展工作。今年上半年，我們制定了《創(chuàng)新提升工作清單》《專項執(zhí)法行動方案》《“鐵拳”行動工作方案》《觀摩會籌備工作方案》等，通過清單化、節(jié)點化、責(zé)任制的項目化方式推進工作。項目的重點在于交付，沒有交付，任何項目都是“空中樓閣”，項目的衡量指標(biāo)在于時間軸和日程表，要按照預(yù)定時間完成一定產(chǎn)量（或質(zhì)量）的產(chǎn)品（或任務(wù)）。下半年，xx將繼續(xù)抓項目落地，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門今后要參照這種形式，對照市局、xx2021年工作要點、各項專項執(zhí)法行動方案和黨總支重要部署，有計劃有組織有措施抓落實，守牢“四大安全”底線，規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，保障民生福祉，尤其是市局對xx的考核內(nèi)容，綜合處要提前列成項目，加快督導(dǎo)推進。
二是樹立產(chǎn)品思維，抓認(rèn)可度。項目思維注重交付，產(chǎn)品思維注重結(jié)果。我們每一個案子，都付出了執(zhí)法人員大量的心血，從案源分析、現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、案件合議、法制審核、下達處罰決定，有的可能還要組織聽證、應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟，每一步都走的不容易?？梢哉f，每一個案子、每一次創(chuàng)新都是xx干部職工辛勤勞動的成果，就像是一副作品、一件產(chǎn)品。成果來之不易，在完成工作的同時，我們一定要增加工作成果的“附加值”，轉(zhuǎn)化成群眾可感知、上級有認(rèn)可、社會關(guān)注度高的高層次成果。在這方面，各部門要各司其職，綜合部門搞好保障，執(zhí)法大隊要精雕細(xì)琢，xx上下要人人都是“宣傳員”“推銷員”，把我們的成果展現(xiàn)出去、推銷出去。各部門要培養(yǎng)“三種能力”：一是提升提煉總結(jié)的能力。習(xí)近平總書記強調(diào)“要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力”，提煉總結(jié)就是這“四力”的綜合體現(xiàn)。勤于總結(jié)是一種好習(xí)慣，善于提煉是一種大智慧。總結(jié)的過程就是思考自省的過程，提煉的過程就是不斷升華的過程。各部門提煉總結(jié)過程要抓住三個點，要總結(jié)規(guī)律點、挖掘閃光點，還要學(xué)會蹭熱點，把自身的經(jīng)驗做法和上級的精神貫通起來。二是提升舉一反三的能力。工作中要學(xué)會“復(fù)利”思維，好的做法要舉一反三，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，從數(shù)量和維度上不斷拓展，點上開花，面上結(jié)果。執(zhí)法大隊之間要加強經(jīng)驗交流，從單領(lǐng)域的做法拓展到全領(lǐng)域的示范。三是提升宣傳造勢的能力。宣傳是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。在宣傳方向上，要注重終端感受，把被宣傳對象當(dāng)客戶，圍繞客戶需求做文章，讓宣傳做到貼近上級，貼近群眾，貼近需求，找到“公約數(shù)”，畫好“同心圓”，讓人看得見、摸得著、感受深。在宣傳能力上，各部門要提高寫作水平，加強宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合部門不能只做“委托生產(chǎn)”，也要學(xué)會“來料加工”，還要暢通渠道，幫助各部門把信息傳播出去。在宣傳載體上，要綜合運用社會媒體、行業(yè)媒體、內(nèi)部簡報、工作專報、經(jīng)驗交流會等多種形式加強宣傳。要搶占流量風(fēng)口，在恰當(dāng)?shù)臅r間、恰當(dāng)?shù)妮d體發(fā)恰當(dāng)?shù)母遄?，多在移動客戶端媒體上持續(xù)發(fā)力。在宣傳內(nèi)容上，要語言再生動、標(biāo)題再吸睛、內(nèi)容再豐富。在宣傳發(fā)動上，xx全體干部職工要積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，營造氛圍，形成合力。
百年仍是少年，奮斗正青春！黨的百年奮進路薪火相傳，生生不息。承前才能啟后，繼往才能開來。歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上，時代的“接力賽”已經(jīng)開啟在我們腳下。站在“兩個一百年”歷史交匯期，在“十四五”開局之年，要擔(dān)起時代的使命，邁出奮進的步伐，堅定信念、乘勢而上、真抓實干、接續(xù)奮斗，初心映黨旗，建功新時代。在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作中實現(xiàn)新突破、取得新成效、展現(xiàn)新作為，為推動xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標(biāo)明確，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實實地配合做好有關(guān)工作，確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：
一、擺正位置，端正態(tài)度
實行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。因此，我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實實在在地匯報工作，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律，全力配合
巡察工作具有很強的政治性和紀(jì)律性。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項工作要求，認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù)，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人，一定以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題，主動配合巡察組開展工作。
三、接受監(jiān)督，認(rèn)真整改
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認(rèn)真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實改；對一時整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體，逐項對照檢查、限期整改落實，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作，要達到進一步增強黨性意識，進一步增強法律和規(guī)矩意識，進一步規(guī)范工作程序，進一步改進工作作風(fēng)，進一步提高工作效能，進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機，全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅定信心、振奮精神，開拓進取、扎實工作，努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家！
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
同志們：
剛才，我們觀摩了xx縣xx鎮(zhèn)xx村村“兩委”換屆選舉全過程，見證了新一屆村委會班子的誕生，正是市、縣、鎮(zhèn)三級黨組織的精心組織，周密安排，保證了會議各項任務(wù)的圓滿完成，達到了預(yù)期的目的，為全市村“兩委”換屆選舉工作積累了經(jīng)驗，開了一個好頭，成功拉開了序幕。總體來看，有以下幾個特點：
一是黨委領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。市、縣、鎮(zhèn)三級堅持把組織領(lǐng)導(dǎo)和加強指導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，市委高度重視，市委常委、組織部部長xx同志多次深入實地調(diào)研指導(dǎo)；xx縣委高位推動，縣委書記掛帥督導(dǎo)，縣委常委、組織部部長多次督查落實，一抓到底；xx鎮(zhèn)黨委狠抓落實，鎮(zhèn)黨委書記全程參與，組織干事、包村領(lǐng)導(dǎo)實地指導(dǎo)，駐村工作隊同步跟進，全員上陣。市、縣委組織部門聯(lián)合組織專業(yè)力量12次修改完善了《xx縣xx鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆選舉材料匯編》，為xx村“兩委”換屆選舉圓滿成功打下了堅實基礎(chǔ)。
二是組織選舉規(guī)范有序。堅持充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，從選舉準(zhǔn)備，到選民登記，從提名確定候選人，到大會正式選舉，程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，考慮周到細(xì)致，在駐村工作隊成員全員全程參與的基礎(chǔ)上，又下派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組、住村工作組，建立了協(xié)調(diào)會議、重大問題通報和領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包干制度，做到了機構(gòu)健全，制度完善。市、縣、鄉(xiāng)層層通過專題集中培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)、印發(fā)資料匯編等形式，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨建副書記、組織干事、包點領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、駐村工作隊成員xxxx余人次。同時，縣委、鎮(zhèn)黨委按照“十個不提名”“八嚴(yán)禁”要求，將村“兩委”換屆選舉候選人及其直系親屬的政治表現(xiàn)、信用體系等納入考察范圍，嚴(yán)把審核關(guān)，做好了充足的準(zhǔn)備，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部開展3輪以上的入戶走訪，黨員群眾對換屆人選特別是“一肩挑”人選滿意率達80%以上的方得啟動換屆選舉，展示了精益求精，追求一流的工作作風(fēng)，值得各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。
三是大會選舉圓滿成功。選舉大會充分發(fā)揮了選舉委員會的作用，研究制定了符合實際、便于操作的投票辦法，嚴(yán)格落實了選舉程序和投票方式，發(fā)動選民工作準(zhǔn)備充分，扎實有效，廣大選民講政治、講大局、講規(guī)矩，正確行使民主權(quán)利，從本村經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，慎重負(fù)責(zé)的投出神圣一票，今天參與選舉的村民達到xxx人（登記參加選舉縫的村民xxxx人），參選率xx%，各候選人均高票當(dāng)選，平均得贊成票率xx %，整個選舉組織嚴(yán)密、嚴(yán)肅、莊重，選出了結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、組織滿意、群眾認(rèn)可的班子，體現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一。
四是換屆選舉風(fēng)清氣正。市、縣、鎮(zhèn)從一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，發(fā)揮駐村工作隊力量，開展了大量集中宣傳和入戶“面對面”宣傳，增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大選民的政治意識，紀(jì)律意識、規(guī)距意識和自律意識，為換屆選舉奠定了良好的紀(jì)律基礎(chǔ)。新當(dāng)選的班子結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強，各方面認(rèn)可度高，帶領(lǐng)各族群眾保穩(wěn)定、促發(fā)展、謀致富的愿望強烈。
下面，我講幾點意見：
一、壓緊壓實黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任。各級黨委都要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上，作為履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，靠前指揮，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進，切實做到大事不出，小事也不出。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)擺布換屆時間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，要適當(dāng)壓茬推進，不能搞整齊劃一、一哄而上。抓好村“兩委”換屆，主體責(zé)任在縣鄉(xiāng)黨委，區(qū)縣黨委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，區(qū)縣黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要抓面上的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究村“兩委”換屆工作，合理整合力量，確保村“兩委”換屆圓滿成功，又要帶頭聯(lián)系重點復(fù)雜村，把聯(lián)系點抓成示范點，形成以點帶面格局；區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每人確定一個重點難點村為聯(lián)系點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向每個村至少選派一名干部擔(dān)任換屆工作指導(dǎo)員具體指導(dǎo)該村換屆選舉工作，確保實現(xiàn)八個“零控制”（即：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任缺位的村零控制，準(zhǔn)備不周、倉促換屆的村零控制，穩(wěn)定事故零控制，群體性事件零控制，集體上訪、越級上訪零控制，違反換屆紀(jì)律零控制，選舉失敗零控制，新一屆村“兩委”班子成員任期內(nèi)“兩面人”零控制），這是全市村“兩委”換屆必須守住、不容閃失的底線，其中有一項不能做到的，要逐級倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)區(qū)縣委書記、組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。
二、配優(yōu)配強村“兩委”班子尤其是黨組織書記。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以選好書記為重點，按照“四強”“三力”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強村“兩委”班子。要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)選硬人。各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子成員進行深入考察，廣泛征求紀(jì)檢、政法、計生、民宗等部門的意見，把人選考察好、選拔好、使用好，堅決防止有分裂思想、極端思想，特別是與黑惡勢力有關(guān)聯(lián)、有牽連的人進入村“兩委”班子，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。要拓寬視野硬選人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)秀村黨支部書記、近年解決公務(wù)員和事業(yè)身份的村黨支部書記，要繼續(xù)留在本村任職或交流到重點村、難點村擔(dān)任村黨支部書記。本村沒有合適人選的，要從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派得力的國家干部擔(dān)任，重點復(fù)雜村可以選派縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨支部書記。對社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中，社會管控薄弱、群防群治群控不力的村，“兩委”正職能兼則兼、宜分則分，不搞“一刀切”，堅決防止因換屆造成村“兩委”正職“一肩挑”大起大落。
三、依法依規(guī)推進換屆選舉籌備工作。村“兩委”換屆政治性、政策性強，要堅持執(zhí)行法規(guī)不變通，履行程序不走樣。要做到于法周延，抓住推選村民選舉委員會、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮疫情防控，依法照章有序推進。要力求于事簡便，充分考慮地域差異，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際差異，盡量避開農(nóng)忙季節(jié)，合理安排選舉工作，對村黨支部、村委會、團支部、婦代會的換屆選舉工作可以同安排、同部署，分步實施、壓茬推進。除法律、章程規(guī)定的程序外，可根據(jù)農(nóng)村工作實際適當(dāng)壓減，能合并的程序要合并，能不開的會議可不開，不拘泥表面形式，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。要牢固樹立群眾觀念，讓群眾充分行使自己的民主權(quán)利。無論是村民選舉委員會的產(chǎn)生，還是提名村委會成員候選人、正式投票選舉，都要充分體現(xiàn)民意，及時受理村民申訴，按要求公布處理結(jié)果。對選舉期間外出不能到場參加投票的，要按規(guī)定辦理委托投票手續(xù)，依法保障選舉人的權(quán)利。
四、用好用足駐村工作隊力量。各區(qū)縣委要將村“兩委”換屆工作作為各級駐村工作隊的重要工作內(nèi)容，定期督促指導(dǎo)，推動工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對駐村工作隊的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級駐村工作隊的指導(dǎo)作用。各級駐村工作隊要在選人用人上當(dāng)參謀。協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織認(rèn)真開展村“兩委”班子候選人提名，初步人選審查工作，重點看與上級要求是否一致，與入戶走訪了解的情況和平時掌握的情況是否一致，確保把近兩年經(jīng)過組織培養(yǎng)的后備干部和工作業(yè)績突出、政治上可靠、群眾認(rèn)可的人選推選進村“兩委”班子。要在宣傳發(fā)動群眾上下功夫。結(jié)合惠民生政策宣講，協(xié)助做好黨員動員和參加選舉的村民登記工作，大力宣傳中央和自治區(qū)黨委惠農(nóng)政策、惠民成果，大力宣傳換出能夠保一方平安、富一方百姓帶頭人的重要性，教育引導(dǎo)黨員和群眾積極參與、大力支持村“兩委”換屆，正確行使民主權(quán)力。要在理思路、畫藍圖上想辦法。指導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真總結(jié)本屆班子的工作，圍繞“十四五”目標(biāo)提出下屆任期的發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路。要在籌備會議、組織選舉上出實勁。協(xié)助村“兩委”制定大會方案、選舉辦法，編制選舉程序，起草候選人名單及情況介紹、設(shè)計選票等，指導(dǎo)村“兩委”按照程序開好選舉大會。對工作不重視、指導(dǎo)不得力、落實不到位的工作組，區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時提醒談話。選舉不成功或發(fā)生影響換屆選舉的重大案事件的，要同時追究駐村工作隊的連帶責(zé)任，有關(guān)工作組及其成員不得評先選優(yōu)。
五、對上對下搞好聯(lián)系溝通。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對自治區(qū)黨委、市委有關(guān)換屆工作的新要求，要不折不扣地抓好落實，不能掛空走形。要加強與上一級換屆辦的日常聯(lián)系，多請示勤溝通。強化與下級換屆工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)要求常問效，做到日常情況定期溝通、重要情況隨時溝通、突發(fā)情況及時溝通。要堅持邊推進工作邊總結(jié)經(jīng)驗，既要落實好規(guī)定動作，又要體現(xiàn)地方特色，及時將工作中的典型做法挖掘好、提煉好、總結(jié)好，同時又要實事求是地反映工作中存在困難和問題。在換屆過程中，出現(xiàn)群體性事件和人員傷亡事件，家族、宗教勢力干擾破壞換屆選舉事件，黑惡勢力以及境外敵對勢力破壞和干擾換屆選舉事件等情況的在2小時內(nèi)報送。出現(xiàn)牽涉范圍比較大、影響惡劣的違法違紀(jì)案件，涉及違反“八嚴(yán)禁”“十個不提名”等規(guī)定的違法違紀(jì)案件，影響換屆選舉有序進行的其他突發(fā)事件等情況的要在24小時內(nèi)報送。對出現(xiàn)異常情況的，不得瞞報、漏報、遲報。若故意隱瞞不報，一旦查實，將從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，使命光榮、責(zé)任重大。各區(qū)縣一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，切實抓緊抓好，確保圓滿成功。
四季度安委會會議上的講話 第三季度安委會會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標(biāo)明確，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實實地配合做好有關(guān)工作，確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：
一、擺正位置，端正態(tài)度
實行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。因此，我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會，切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實實在在地匯報工作，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律，全力配合
巡察工作具有很強的政治性和紀(jì)律性。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項工作要求，認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù)，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人，一定以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題，主動配合巡察組開展工作。
三、接受監(jiān)督，認(rèn)真整改
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認(rèn)真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實改；對一時整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體，逐項對照檢查、限期整改落實，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作，要達到進一步增強黨性意識，進一步增強法律和規(guī)矩意識，進一步規(guī)范工作程序，進一步改進工作作風(fēng)，進一步提高工作效能，進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。
同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機，全面加強科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅定信心、振奮精神，開拓進取、扎實工作，努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家！
