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測繪法規(guī)概論基本知識篇一

如： ：there is a famous school in hexing road.在和興路上有一所 著名的 學校。there is something interesting in my mind.在我 腦海中浮現(xiàn)了某件有趣的事。切記 ：詞 以上兩句話的主語為名詞 school 和代詞 something，而不是 there。二，there be 結構和 have 的區(qū)別。

there be 句型和 have 都表示“有”的含義。是 但是 there be 表示“某處存在某物

或某人” 不表示所屬關系； ；have 表示“某人擁有某物/，某人”，它表示所有、擁有

關系。如： there are some trees in front of the house.樹 房前有些樹（表示樹在房前））。tom has many friends in china.友 湯姆在中國有許多朋友（湯姆擁有朋友））。在將來時中，尤其要小心此類考題。

如： ：there ________two basketball matches in my school tomorrow.a, are going to have

b, is going to be

c, are going to be 為 答案為 c，出 此題極易選出 a, 個別同學 按照漢語語言規(guī)律翻譯為，明天在我校 將有兩場籃球賽，想當然就認為 “ 有 ”是 是 have.但他忽略此為 there be 結構，句子中有 必須含有 be。而的 句子中的 are 則是構 將來時結構 be going to 中的 be，并非 therebe 的 的 be。擇 不選擇 b 的原因為本句話的主語是 two basketball matches 兩場比賽，因此 謂語動詞用 不能使用 is。

試比較本題的另一種 表達方式 my school is going to have two basketball matches tomorrow.三，there be 結構中的主謂一致

1.當動詞 be 后所接的名詞是單數(shù)可數(shù)名詞或不可數(shù)名詞時，be 應該取單數(shù) is； ； 當其后所接的名詞是復數(shù)的可數(shù)名詞時，be 用復數(shù) are。there's a man at the door.門口有個人。

there is some apple juice in the bottle.瓶子里有些蘋果汁。there are some strangers in the street.大街上有一些陌生人。

2.如果 there be 后面是幾個并列名詞做主語時，動詞 be 的形式和最靠近它的那 個名詞保持數(shù)的一致。

there is a book and two bottles on the shelf.架子上有一 本書 和兩個瓶子。there are two bottles and a book on the shelf.架子上有兩個瓶子和一 本書。

四、、there be 結構中的時態(tài)

1.現(xiàn)階段 there be 句型中動詞 be 可以有一 般現(xiàn)在時 is/ are、一般過去時 was/ were、將來時 is going to be/are going to be/will be。

there were wildflowers in the hills last spring.去年春天，山中有極美的野花。there will be a fine day tomorrow.明天將是一個晴天。

be 句 型 可 以 和 各 種 助 動 詞、情 態(tài) 動 詞 連用。there may be a toy in that box.那只盒子里或許有 個玩具。there must be some cakes on the table.桌子上一定有些蛋糕。there should be a hospital there 那里 應該 有家醫(yī)院。

be 結構中除可以用 be 外，還可以用其它動詞 stand, live 等 等。： 例如： there stands a high building in the mountain.山里矗立著一座很高的建筑。once upon a time，there lived a king in china.從前中國有一個國王。

五、、there be 句型的否定句、一般疑問句、特殊疑問句

be 句型的否定句有兩種構成方式，一種是將否定副詞 not 放在 be 之后，如： there isn ’t a box in the room.房間里沒有盒子。there aren ’t any pens on the desk.課桌上沒有鋼筆。there won ’t be a meeting today.今天沒有會議。詞 另一種是在主語前加上不定代詞 no , 如： there is no water in the bottle.瓶子里沒有水。there are no pictures on the wall.墻上沒有圖畫。

there will be no one at home tomorrow morning.明天上午不會有人在家。 be 句型的一般疑問句是將 be 放在 there 之前，回答時用 yes 或 或 no，后接簡單答語。

如： ： is there a cake on the table? 桌子上有塊蛋糕嗎？ yes，there is./ no，there isn ’t.是，有。/ 不，沒有。will there be a party tonight ？

今晚有聚會嗎？

yes，there will./ no, there won ’t 是的，有。/ 不，沒有。

be 句型的特殊疑問句主要有how many 和how much： 做引導詞兩種情況： how many students are there in your school? 你們學校有多少學生？ how much money is there in your pocket? 你口袋里有多少錢? 六，there be 后接 動詞 時的用法

there be 句型了 經(jīng)常在句子中出現(xiàn)除了 be 的動詞，主要有以下兩種情況。1，doing 時表示主動和進行。

there are five boys playing soccer on the playground.操場上有五個孩子正在踢球。詞 其中動詞 play 與主語 boys、構成 主謂關系（孩子們踢足球））用，此時改動詞應用 doing 形 形式。，to do 不定式時常用主動形式表示被動意義。

there is a lot of work to finish.有許多工作要 完成。其中動詞 finish 與主語 work、構成動賓 關系（完成工作））用，此時改動詞應用 to do 形式，但要注意，該動詞必須為及物動詞，若為不及物動詞時，應在該動詞后加上相應的 介詞，使其變?yōu)榧拔飫釉~。

例如： ：there are many sick people to look after in the hospital。在醫(yī)院里有許多病人需要照顧。

測繪法規(guī)概論基本知識篇二

幻燈片1

測繪資質資格管理

資質分級：測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。

工程測量包括：控制測量、地形測量、規(guī)劃測量、建筑工程測量、變形形變、市政工程測量、水利工程測量、線路與橋隧測量、地下管線測量、礦山測量、工程測量監(jiān)理共11項。

測繪資質管理職責：國家測繪地理信息行政主管部門負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。審批甲級測繪資質并頒發(fā)甲級《測繪資質證書》。

省級測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責受理甲級測繪資質申請并提出初審意見；負責受理乙、丙、丁級測繪資質申請，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質證書》。

市、縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。

各級測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內的測繪資質巡查工作、抽查測繪資質年度報告公示內容

測繪資質管理----資質申請

申請測繪資質的條件：

1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

2、具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所。

3、有健全的技術、質量保證體系、測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

4、具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）

生產、加工、利用國家秘密測繪成果的單位保密管理工作應當符合的條件：

1、依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況

2、依照國家有關保密和測繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

3、設立保密工作機構，配備保密管理人員；

4、依照國家有關規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責，設置安全可靠的保密防護措施；

5、與涉密人員簽署保密責任書，測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書。

申請測繪資質應當提交的材料：

初次申請測繪資質：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

2、符合要求的專業(yè)技術人員的身份證、畢業(yè)證與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

3、符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器鑒定單位出具的檢定證書。

4、單位辦公場所證明；

5、健全的測繪質量保證體系證明；

6、測繪成果及資料管理制度材料；

7、測繪成果保密管理制度材料。

測繪資質管理----法律責任 測繪法規(guī)定的法律責任：

未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款。以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款。

《測繪資質管理規(guī)定》第27條規(guī)定：測繪單位違法從事測繪活動，各級測繪地理信息行政管理部門應當依照《測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

《測繪資質管理規(guī)定》第28條規(guī)定，予以通報批評的三種情形之一；

《測繪資質管理規(guī)定》第29條規(guī)定，應當予以辦理注銷手續(xù)的六種情形之一； 第二十九條 測繪資質單位有下列情形之一的，應當依法予以辦理注銷手續(xù)：

（一）測繪資質證書有效期滿未延續(xù)的；

（二）測繪資質單位法人資格終止的；

（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質證書依法被吊銷的；

（五）測繪資質證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的；

（六）測繪資質單位申請注銷的。

《測繪資質管理規(guī)定》第31條規(guī)定，應當視情節(jié)責令停業(yè)整頓或降低資質等級的六種情形之一；

第三十一條 測繪資質單位有下列情形之一的，應當依法視情節(jié)責令停業(yè)整頓或者降低資質等級：

（一）超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪資質單位的名義從事測繪活動的；

（三）將承攬的測繪項目轉包的；

（四）測繪成果質量經(jīng)省級以上測繪地理信息質檢機構判定為批不合格的；

（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓測繪資質證書的；

（六）違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果，存在失泄密隱患被查處的。

《注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》2014年7月9日制定，2015年1月1日施行。

測繪執(zhí)業(yè)資格的特征：測繪執(zhí)業(yè)資格的主體是個人；測繪執(zhí)業(yè)資格隸屬于國家職業(yè)資格體系；測繪職業(yè)資格的對象是測繪專業(yè)技術人員。

幻燈片15 測繪資格管理----資格取得

考試：申請資格考試的條件：測繪類專業(yè)大專學歷，從事測繪業(yè)務工作滿6年；測繪類專業(yè)本科學歷，從事測繪業(yè)務工作滿4年；取得含測繪類專業(yè)在內的雙學位或測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務工作滿3年；測繪類專業(yè)碩士學位，從事測繪業(yè)務工作滿2年；測繪類專業(yè)博士學位，從事測繪業(yè)務工作滿1年；取得其他理學或工學類專業(yè)學歷或學位的人員，其從事測繪業(yè)務工作年限相應增加2年。

考試的組織：國家統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、原則上每年組織一次。

測繪資格管理----執(zhí)業(yè)管理一

執(zhí)業(yè)要求：注冊測繪師應在一個具有測繪資質的單位，開展與該單位測繪資質等級和業(yè)務許可范圍相應的測繪執(zhí)業(yè)活動。

執(zhí)業(yè)范圍：

1、測繪項目技術設計；

2、測繪項目技術咨詢和技術評估；

3、測繪項目技術管理、指導與監(jiān)督；

4、測繪成果質量檢驗、審查、鑒定；

5、國務院有關部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務。

執(zhí)業(yè)能力 ：

1、熟悉并掌握國家測繪及相關法律、法規(guī)和規(guī)章;

2、了解國際、國內測繪技術發(fā)展狀況，具有較豐富的專業(yè)知識和技術工作經(jīng)驗，能夠處理較復雜的技術問題；

3、熟練運用測繪相關標準、規(guī)范、技術手段，完成測繪項目技術設計、咨詢、評估及測繪成果質量檢驗管理；

4、具有組織實施測繪項目的能力。

注冊測繪師的執(zhí)業(yè)規(guī)定：

注冊單位與注冊測繪師 人事關系所在單位或聘用單位可以不一致。

執(zhí)業(yè)效力：在測繪活動中形成的技術設計和測繪成果質量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。

測繪文件修改：修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任。

執(zhí)業(yè)收費：注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。

質量責任：因測繪成果質量問題造成的經(jīng)濟損失，接受委托的單位應承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業(yè)務的注冊測繪師追償。幻燈片21 注冊測繪師崗位及數(shù)量規(guī)定：

1、測繪地理信息項目的技術和質檢負責人等關鍵崗位必須由注冊測繪師擔任；

2、測繪單位須配備一定數(shù)量的注冊測繪師，具體要求根據(jù)單位資質等級、業(yè)務性質和范圍、人員規(guī)模等，由國家測繪地理信息局在《測繪資質分級標準》中規(guī)定；

3、《測繪資質分級標準》實施之日起滿3年后，甲、乙級測繪單位的注冊測繪師應達到本標準的考核要求；滿5年后，丙、丁級測繪單位也應當具備相當數(shù)量的注冊測繪師。

《測繪資質分級標準》對甲、乙級測繪單位注冊測繪師數(shù)量要求分三個層次：第一，涉及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務業(yè)務，不作要求；第二，涉及測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制4個專業(yè)，要求甲級2名注冊測繪師、乙級1名注冊測繪師；第三，涉及大地測量、工程測量、不動產測繪、海洋測繪和導航電子地圖制作。要求甲級5名注冊測繪師、乙級2名注冊測繪師。

測繪作業(yè)證管理----作業(yè)證申請

申領測繪作業(yè)證：測繪單位應當向單位所在地的省級測繪地理信息行政主管或者其委托的市（地）級人民政府測繪地理信息行政主管部 門提出辦證申請。

申請范圍：取得測繪資質證書單位的人員；從事外業(yè)測繪作業(yè)人員、需要領取測繪作業(yè)證的其他人員。即：進行外業(yè)測繪活動時應當持有測繪作業(yè)證。

申領測繪作業(yè)證應上交的材料：

1、測繪作業(yè)證申請表、測繪作業(yè)證申請匯總表、申請人彩色證件照片1張。

測繪作業(yè)證注冊：測繪作業(yè)證由省級測繪地理信息行政主管或者其委托的市（地）級人民政府測繪地理信息行政主管部們負責注冊核準，每次注冊有效期為3年。注冊核準有效期滿前30天內，各測繪單位應當將測繪作業(yè)證送交單位所在地的省級測繪地理信息行政主管或者其委托的市（地）級人民政府測繪地理信息行政主管部門進行注冊核準。過期不注冊核準的測繪作業(yè)證無效?；脽羝?3 測繪作業(yè)證管理----測繪作業(yè)證的使用：

主動出示測繪作業(yè)證：

1、進入機關、企業(yè)、住宅小區(qū)、耕地或者其它地塊進行測繪時；

2、使用測量標志時；

3、接受測繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時；

4、辦理與所進行的測繪活動相關的其它事項時。

特殊要求：進入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進行測繪活動時，還應當按照規(guī)定持有關部門的批準文件。

持證人員義務：測繪人員進行測繪活動時，應當遵守國家法律法規(guī)，保守國家秘密，遵守職業(yè)道德，不得損毀國家、集體和他人的財產。測繪人員必須依法使用測繪作業(yè)證，不得利用測繪作業(yè)證從事與其測繪工作身份無關的活動。

測繪人員對測繪作業(yè)證應當妥善保存，防止遺失，不得損毀，不得涂改。測繪作業(yè)證只限持證人本人使用，不得轉借他人。

測繪人員遺失測繪作業(yè)證，應當立即向本單位報告并說明情況。所在單位應當及時向發(fā)證機關書面報告情況。

上交與換領：測繪人員離(退)休或調離工作單位的，必須由原所在測繪單位收回測繪作業(yè)證，并及時上交發(fā)證機關。測繪人員調往其他測繪單位的，由新調入單位重新申領測繪作業(yè)證

幻燈片24 測繪作業(yè)證的監(jiān)督管理：

測繪作業(yè)證的管理職責：國家測繪地理信息局負責測繪作業(yè)證的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；負責規(guī)定測繪作業(yè)證的式樣；省級測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理工作；設區(qū)的市（地）、縣（市）測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和年度注冊核準及日常的監(jiān)督管理工作；

測繪人員違反測繪作業(yè)證管理規(guī)定的法律責任：測繪人員有下列行為之一的，由所在單位收回其測繪作業(yè)證并及時交回發(fā)證機關，對情節(jié)嚴重者依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

測繪人員違反測繪作業(yè)證管理規(guī)定的行為：

1、將測繪證轉借他人的；

2、擅自涂改測繪作業(yè)證的；

3、利用測繪作業(yè)證嚴重違反工作紀律、職業(yè)道德或損害國家、集體或他人利益的；

4、利用測繪作業(yè)證進行欺詐及其他違法活動的?；脽羝?5 外國人來華測繪管理---審批二

合資合作測繪禁止：

1、大地測量；

2、測繪航空攝影；

3、行政區(qū)域界線測繪；

4、海洋測繪；

5、地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制?；脽羝?8 外國人來華測繪管理----監(jiān)督

特別要求：合資、合作測繪或者一次性測繪的，應當保證中方測繪人員全程 參與具體測繪活動。

成果管理：外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關部門或者單位合 資、合作，經(jīng)批準在中華人民共和國領域內從事測繪活動的，測繪成果 歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務院測繪行政主 管部門匯交測繪成果副本。

外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活 動的，由其按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者 目錄。

來華測繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批準，不得以任何 形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。幻燈片31

第四章 測繪基準和測繪系統(tǒng)

法律要求：

1、從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)。

2、國家設立和采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，其數(shù)據(jù)由國務院測繪行政主管部門審核，并與國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務院批準。

3、國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務院測繪地理信息行政主管部門會同國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門制定。

4、在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的，必須經(jīng)國務院測繪地理信息行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準。

5、因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由國務院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準。建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

配套制度：《建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理辦法》 幻燈片32 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理---大地坐標系

現(xiàn)行大地坐標系：經(jīng)國務院批準，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，我國自2008年7月1日起啟用2000國家大地坐標系。

過渡安排：2000國家大地坐標系與現(xiàn)行國家大地坐標系轉換、銜接的過渡期為8—10年?，F(xiàn)有各類測繪成果，在過渡期內可沿用現(xiàn)行國家大地坐標系；2008年7月1日后新生產的各類測繪成果應采用2000國家大地坐標系。現(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過渡期內應逐步轉換到2000國家大地坐標系；2008年7月1日后新建設的地理信息系統(tǒng)應采用2000國家大地坐標系。

測繪基準的特征：

1、科學性；

2、統(tǒng)一性；

3、法定性；

4、穩(wěn)定性 幻燈片33 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理---相對獨立的平面坐標系一 相對獨立的平面坐標系的審批：

國家局審批范圍：

1、50萬人口以上的城市；

2、列入國家計劃的國家重大工程項目；

3、其他需國家局審批的。

省局審批范圍：

1、50萬人口以下的城市；

2、列入省級計劃的大型工程項目；

3、其他需省級測繪行政主管部門審批的?；脽羝?4 測繪基準與測繪系統(tǒng)管理---相對獨立的平面坐標系二

建立相對獨立的平面坐標系的要求：

1、一個城市只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。

2、建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

測量標志管理---概述

測量標志分為永久性和臨時性測量標志兩種。具體包括的內容詳見《輔導教材》p63 測量標志的特征：

1、空間位置精確性；

2、位置控制范圍性；

3、保管 長期性；

4、法定性。

第六章 測繪成果管理

測繪成果的特征：科學性、保密性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、具有著作權

測繪成果保密管理：測繪成果保密范圍：絕密、機密、秘密。

測繪成果的保密規(guī)定：

1、測繪法律、法規(guī)對成果保密管理的規(guī)定；

2、《保密法》對測繪成果保密的相關規(guī)定；

3、國家測繪地理信息局《關于進一步加強涉密測繪成果管理工作的通知》規(guī)定；

4、《國家測繪局關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》；

5、國家地理信息局《關于加強涉密地理信息數(shù)據(jù)應用安全監(jiān)管的通知》。

測繪地理信息行政主管部門監(jiān)督管理職責：

1、確定測繪成果的秘密范圍和等級；

2、進行保密技術處理；

3、審批屬于國家秘密的基礎測繪成果；

4、告知申請人測繪成果的秘密等級、保密要求乙級相關著作權保護要求；

5、對外提供屬于國家秘密的測繪成果審批；

6、配合保密部門進行保密檢查；

7、對提供、使用保密成果的單位進行監(jiān)督檢查。

對測繪成果涉密人員的規(guī)定：詳見《輔導教材》p117 幻燈片57 測繪地理信息檔案管理

2015年3月發(fā)布《測繪地理信息業(yè)務檔案管理規(guī)定》

測繪地理信息業(yè)務檔案主要內容：

1、航空、航天遙感項目檔案；

2、基礎測繪項目檔案；

3、地理國情監(jiān)測（普查）檔案；

4、應急測繪保障服務檔案；

5、測繪成果與地理信息應用檔案；

6、測繪科學技術研究項目檔案；

7、工程測量檔案；

8、海洋測繪與江河湖水下測量檔案；

9、界線測繪與不動產測量檔案；

10、公開地圖制作檔案。

2.1.1控制測量與控制網(wǎng)

／控制測量的定義

為建立測量控制網(wǎng)而進行的測量工作,包括平面、高程和三維控制

／工程控制網(wǎng)的作用

控制全局、提供基準、控制測量誤差積累

／工程控制網(wǎng)的建立依據(jù)

工程測量規(guī)范、專業(yè)測量規(guī)范

工程控制網(wǎng)分類 口按其他標準劃分

(1)按網(wǎng)點性質分：一維網(wǎng)、一坌網(wǎng)、三維網(wǎng)

(2)按網(wǎng)形分：三角網(wǎng)、導線網(wǎng)、混合網(wǎng)、方格網(wǎng)

(3)按施測方法分：測角網(wǎng)、測邊網(wǎng)、邊角網(wǎng)、gps網(wǎng)

(4)按坐標系與基準分：

約束網(wǎng)（附合網(wǎng)）、獨立網(wǎng)、經(jīng)典自由網(wǎng)、自由網(wǎng)

(5)按其他標準分：首級網(wǎng)、加密網(wǎng)、特殊網(wǎng)、專用網(wǎng)（如隧道網(wǎng)、建筑方格網(wǎng)、橋梁網(wǎng)等）2．工程控制網(wǎng)建立 2.1概述

2.1.3工程控制網(wǎng)特點(2)施工控制網(wǎng)的特點

一般特點：

控制范圍較小

點位密度較大

精度要求較高

點位使用頻繁

受施工干擾大

其他特點：

點位布設要便于施工放樣

控制不要求精度均勻

投影面選擇：放樣精度要求最高的平面上

“控制點坐標反算的兩點間長度與實地兩點間長度之差應盡可能小’’

平面坐標系：采用獨立坐標系

2．工程控制網(wǎng)建立

2.2工程控制網(wǎng)方案設計 2.2.1工程控制網(wǎng)設計步驟

①根據(jù)布網(wǎng)的目的、要求和控制范圍，由圖上規(guī)劃和野外

踏勘，確定控制網(wǎng)的圖形和參考基準（起算數(shù)據(jù)）②根據(jù)測量儀器條件，擬定觀測方法和觀測值先驗精度 ③根據(jù)觀測所需的人力、物力，預算建網(wǎng)成本

④根據(jù)控制網(wǎng)圖形和觀測值先驗精度，估算控制網(wǎng)成果精

度，改進布設方案

⑤根據(jù)需要，進行控制網(wǎng)優(yōu)化設計

2.5質量控制與成果歸檔 2.5.2工程控制網(wǎng)質量檢驗

基本要求

1)平面控制測量以點為單位成果；高程控制測量一般以測段為單位

成果，不便以測段為單位成果時，以點為單位成果。

2)成果質量檢驗的抽樣方式采用簡單隨機抽樣或分層隨機抽樣。3)成果質量元素包括數(shù)據(jù)質量、點位質量、資料質量。其中，數(shù)據(jù)

質量包括數(shù)學精度、觀測質量、計算質量3個質量子元素；點位質

量包括選點質量、埋石質量兩個質量子元素；資料質量包括整飾

質量、資料完整性兩個質量子元素。

4)成果檢驗方法包括比對分析、核查分析、實地檢查、實地檢測等

方法。5.1概述

5.1.3水利工程測量

任務

>規(guī)劃階段：為流域綜合利用規(guī)劃、水利樞紐布置、灌區(qū)規(guī)劃等提供

小比例尺地形圖；為水利樞紐地區(qū)的引水、排水、推估洪水以及了

解河道沖淤情況等提供大比例尺地形圖（含水下地形圖），還有路

線測量、縱橫斷面測量、庫區(qū)淹沒測量、渠系和堤線、管線測量等 >建設階段：施工控制測量、施工放樣、線路測設、安全監(jiān)測、收方

與驗方測量、竣工測量、工程監(jiān)理測量 >運營階段：沉降、位移、滲漏、撓度等變形監(jiān)測，庫區(qū)淤積測量，電站尾水泄洪、溢洪的沖刷測量

工作內容

>施工控制測量、地形測量（包括水下地形測量）、縱橫斷面測量、定線和放樣測量、變形監(jiān)測等 8_工程竣工測量 8.1概述

竣工測量

定義：是工程竣工時，對建（構）筑物或管網(wǎng)等的實地平面

位置、高程進行的測量工作

目的：為檢查施工是否符合設計要求，并為工程使用中的 檢修和設備安裝提供測量數(shù)據(jù)

任務：根據(jù)施工控制網(wǎng)進行現(xiàn)場實測或補測

內容：控制測量、細部測量（亦稱竣工測量）、竣工圖編繪

竣工圖：是工程完成后，符合工程實際狀況的施工圖。

竣工總圖（竣工總平面圖）：是設計總平面圖在施工后實

際情況的全面反映，即反映竣工后工程設施在地面上的實

示立置，是反映工程質量的重要依據(jù)

主要國家和行業(yè)的規(guī)范

、三、標準

gb 50026-2007《工程測量規(guī)范》

cjj t 8-2011《城市測量規(guī)范》

jgj8-2007《建筑變形測量規(guī)范》

cjj 61-2003《城市地下管線探測技術規(guī)程》

1.1.1 項目工程管理部建立項目測量組織機構 1.1.1.1 工作內容及重點

測量組織機構應明確如下內容：測量機構的崗位設置、人員聘任、歸口部門。組織機構設立的重點是規(guī)范內部測量技術質量體系責任人。

1.1.2 項目測量分隊編制項目控制測量設計書 1.1.2.1 工作內容和重點

設計書應說明測量任務的來源、用途、測區(qū)范圍、測量內容（控制網(wǎng)復測或加密等）和特點等。

a)測量分隊隊長組織編寫控制測量技術設計書初稿，技術設計書應包含以下內容：

1)任務概況。包括：任務來源、用途、測區(qū)范圍、內容與特點等基本情況； 2)測區(qū)自然地理概況和已有資料情況。自然地理概況包括：地理特征、居民地、交通、氣候情況、與控制測量有關的地質情況、測量困難類別；已有資料應說明：已有資料的施測年代、采用的平面、高程基準、資料的數(shù)量、形式、質量情況評價，利用的方案；

3)引用文件。包含：本技術設計書編寫所引用的標準規(guī)范或其他技術文件等； 4)成果規(guī)格和主要技術指標。本次控制測量出圖的比例尺、平面和高程基準、投影方式、成圖方法、數(shù)據(jù)精度、格式、基本內容以及其他需明確的技術指標； 5)設計方案。設計方案應包括：測量儀器的類型、數(shù)量、精度指標，專業(yè)應用軟件，人員配置；作業(yè)的技術路線和流程；作業(yè)的方法和技術要求；質量控制環(huán)節(jié)和質量檢查的主要要求；上交、報批、歸檔、備案的資料內容和要求；有關的附錄。

1.1.3 項目測量分隊編制控制測量成果報告 1.1.3.1 工作內容和重點

控制測量成果報告應包含：任務來源及測區(qū)概況、實施依據(jù)、控制網(wǎng)布設方案、主要技術規(guī)定、測量儀器、觀測方法、測量資料內業(yè)數(shù)據(jù)處理、附件等內容。1.1.3.2 工作條件及依據(jù)

測量設計書、測量手簿、項目技術要求、涉及的標準、規(guī)范規(guī)程。1.1.3.3 工作方法及要求

測量分隊隊長根據(jù)測量設計書、測量手簿、項目技術要求、涉及的標準、規(guī)范規(guī)程擬定測量成果報告提綱，并按照提綱展開編寫。提綱應包含但不限于以下內容：

a)任務來源及測區(qū)概況； b)實施依據(jù)；

c)控制網(wǎng)布設方案； d)主要技術規(guī)定； e)測量儀器； f)觀測方法；

g)測量資料內業(yè)數(shù)據(jù)處理； h)附件。

報告格式可參考《測量成果報告書范本》（見附錄g）。

該項工作應在控制測量完成后7天內完成，項目工程管理部配合。應填寫文件評審/審核/審批表，以申請審核審批。

測繪法規(guī)概論基本知識篇三

測繪法規(guī)作業(yè)

一、填空

1、測繪資質分為__、__、__、__四級。

2、測繪資質管理是一項________，測繪資質___________，測繪資質管理制度是一項____________。

3、測繪資質的專業(yè)范圍劃分為

2個專業(yè)范圍：____________________________________________________________。

4、現(xiàn)行大地坐標系是經(jīng)____批準，根據(jù)______________，自2008年7月1日起啟用的_________大地坐標系。

5、測繪成果保管單位應當按照規(guī)定保管測繪成果資料，________________。

6、科技檔案保管原則：各單位應按照集中統(tǒng)一管理科技檔案的基本原則，建立、健全工作制度，保證測繪科技檔案的______________________利用。

7、建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎的_____________，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

8、國務院批準公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由___________________部門以_____形式公布。

9、房產測繪成果包括：_____________________________等。

10、保密地圖和內部地圖不得以任何形式公開___________________。

二、單選

1、縣級以上人民政府應將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展（）a、計劃 b、財政預算 c、計劃及財政預算 d、中長期規(guī)劃

2、測繪人員進行測繪活動時，應當持有（）a、身份證 b、測繪作業(yè)證件 c、介紹信 d、單位工作證

3、（）應當按照規(guī)定檢查，維護永久性測量標志。

a、永久性測量標志的建設單位 b、縣級以上人民政府 c、縣級以上人民政府測繪行政主管部門 d、鄉(xiāng)級人民政府

4、建設永久性測量標志需要占用土地的，地面標志占用土地范圍為()平方米，地下標志占用土地范圍為16-36平方米。

a、32-72 b、36-100 c、64-144 d、24-54

5、測繪成果保管單位應當根據(jù)相關批復或者調用通知（情況特別緊急時，可以依據(jù)相關測繪行政主管部門的電話通知），在最短時間內完成基礎測繪成果應急提供，一般提供期限為（）小時，特殊情況不超過（）小時。a、8,24 b、8,48 c、10,24 d、10,48

6、關于重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布中公布申請時省局應當在（）個工作日內將建議轉報國務院測繪行政主管部門。a、5 b、10 c、7 d、3

7、中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖、中國歷史疆界標準樣圖、世界各國間邊界標準樣圖，由（）和國務院測繪行政主管部門制定，報國務院批準發(fā)布。

a、教育部 b、外交部 c、民政部 d、國家安全部門

8、測繪法是一部把規(guī)范測繪管理行為作為重要內容的（）a、專業(yè)法 b、經(jīng)濟法 c、基本法 d、行政法

9、按照《測繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定》，測繪行政執(zhí)法證每兩年注冊一次，注冊工作由（）統(tǒng)一進行。

a、省級測繪行政主管部門 b、執(zhí)法人員所在地測繪行政主管部門 c、國家測繪局 d、國務院測繪行政主管部門

10、按照《中華人民共和國測繪成果管理條例》規(guī)定，國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實行（）制定。

a、統(tǒng)一管理 b、統(tǒng)一審核 c、統(tǒng)一公布 d、統(tǒng)一審核與公布

三、多選

1、測繪資質管理的原則：（）

a、依法原則；統(tǒng)一管理原則 b、公開、透明原則；公正、公平原則 c、便民、效率原則；救濟原則

d、誠實信用、信賴保護原則；監(jiān)督與責任原則

2、合資合作測繪禁止：（）

a、大地測量、測繪航空攝影 b、行政區(qū)域界限測繪、海洋測繪 c、地形圖和普通地圖編制、導航電子地圖編制 d、國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動

3、重要地理信息數(shù)據(jù)的范圍：（）

a、國界、國家海岸線長度；領土、領海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積 b、國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積

c、國家版圖的重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置

d、國務院測繪行政主管部門及國務院其他有關部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)

4、國務院測繪行政主管部門應當組織對建議人提交的重要地理信息數(shù)據(jù)進行審核。審核主要包括以下內容： a、重要地理信息數(shù)據(jù)公布的必要性 b、提交的有關資料的真實性與完整性 c、重要地理信息數(shù)據(jù)的可靠性與科學性

d、重要地理信息數(shù)據(jù)是否符合國家利益，是否影響國家安全；與相關歷史

數(shù)據(jù)、已公布數(shù)據(jù)的對比

5、地圖內容的審查包括：（）a、保密審查

b、國界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國歷史疆界）和特別行政區(qū)界線

c、重要地理要素及名稱的內容

d、國務院測繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內容

6、以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的行為，應當給予（）處罰。a、責令停業(yè)整頓或者降低資質等級 b、吊銷測繪資質證書 c、沒收違法所得測繪成果

d、處測繪約定報酬一倍以上三倍以下的罰款 e、并處十萬元以下的罰款

7、對測繪成果不合格的測繪單位，應當（）a、責令停止違法行為 b、責令補測或者重測

c、情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級直到吊銷測繪資質證書 d、給用戶造成損失的，依法承擔賠償責任 e、并處十萬元以下的罰款

8、申請建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，必須滿足（）條件 a、必須經(jīng)過省級以上測繪行政主管部門批準 b、必須與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系 c、國家坐標系統(tǒng)難以滿足需求 d、當?shù)厝嗣裾?/p>

e、測繪行政主管部門會同建設行政主管部門批準

9、按照《中華人民共和國測繪成果管理條例》第十一條的規(guī)定，測繪成果保管單位應當履行（）職責。a、建立健全測繪成果資料的保管制度 b、配備必要的設施 c、保證測繪成果的安全

d、對基礎測繪成果資料實行異地備份存放制度

e、按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散失、轉讓

10、測繪行政主管部門制發(fā)的測繪行政處罰決定書，一般應當包括以下內容（）a立案文號 b、當事人違法的事實與處罰依據(jù) c、罰款數(shù)額 d、處罰時間和地點 e、告知當事人有陳述權和申辯權

f、行政機關名稱及印章，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章等

四、判斷

1、測繪法的規(guī)定覆蓋了測繪工作的各個方面。

2、國務院測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

3、測繪單位可以將承包的測繪項目轉包。

4、測繪具有知識密集型和技術密集型的特點。

5、測繪屬于信息業(yè)范疇，是高科技產業(yè)，具有先行性和基礎性，測繪服務領域十分廣泛。

6、基礎測繪不屬于公益性事業(yè)。

7、特殊情況下，單位或個人可以移動正在使用中的臨時性測量標志。

8、任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

9、測繪人員進行測繪活動時，可以持單位介紹信。

10、測繪法規(guī)范了所有測繪法律關系主體的權力和義務。五、一個測繪法規(guī)案例

六、參考答案

一、填空

1、甲、乙、丙、丁

2、法定制度，實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，行政許可制度

3、大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界限測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

4、國務院，《中華人民共和國測繪法》，2000國家

5、不得損毀、散失、轉讓

6、完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效地

7、地理信息系統(tǒng)

8、國務院或者國務院授權的, 公告

9、房產簿冊、房產數(shù)據(jù)和房產圖集

10、出版、發(fā)行或者展示

二、單選

1、c

2、b

3、c

4、b

5、a

6、b

7、b

8、d

9、d

10、d

三、多選

1、abcd

2、abcd

3、abcd

4、abcd

5、abcd

6、bcd

7、bcd

8、abcd

9、abcde

10、bcdef

四、判斷

√√×√√××√×√

五、測繪法規(guī)案例：

寧波市某房地產測繪有限公司在2005年底申請《測繪資質證書》時，提供某技術人員與其原單位脫鉤的虛假材料，以滿足測繪資質申報條件，并取得了《測繪資質證書》。該公司以虛假證明材料申請《測繪資質證書》的行為，違反了《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》第三十一條規(guī)定，浙江省測繪行政主管部門于2006年6月15日依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條和《中華人民共和國行政許可法》第七十九條，對此房地產測繪有限公司做出吊銷《測繪資質證書》，并在3年以內不得再次申請測繪資質的行政處罰。

測繪法規(guī)概論基本知識篇四

原理篇

第一講高等教育的發(fā)展與法律干預

高等教育的發(fā)展已經(jīng)有幾千年的歷史，而法律作為國家規(guī)范力量介入高等教育是近代歷史的一種創(chuàng)新。本講通過對高等教育的起源的描述展開，認為法律最初是通過規(guī)范高等教育的辦學主體資格來規(guī)范高等教育的，隨著時代的發(fā)展，法律對高等教育的干預逐漸加深。當代的高等教育的法律干預逐漸普遍化、規(guī)范化?？梢哉f，法律滲透到高等教育領域的各個層面。在法律干預高等教育的歷史中，以特許狀制度為代表的制度設計賦予高等學校合法的地位，在大學自治傳統(tǒng)的界限如何認定方面，存在著諸多爭議，達特茅斯學院訴伍德沃德案給高等教育自治和法治提供了具有劃時代的智慧啟迪。近現(xiàn)代西方國家對高等學校的法律干預領域主要包括：（1）政府管理權限。（2）大學自主權范圍及行使方式。（3）大學公共責任。等。我國對高等學校的法律干預起源于近代。

第二講 高等教育活動中的法律關系及法律責任

法律關系是在法律規(guī)范調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務關系。法律關系是合乎法律規(guī)范的社會關系。高等教育領域的法律關系有著自身的特點，在具體的法律關系中，因法律關系的性質不同而具有獨特的權利義務主體、客體和內容。

在法律責任的分析中，我們以高等學校作為中心進行分析，可以發(fā)現(xiàn)高等學校存在著兩類主要的法律關系，即行政法律關系和民事法律關系。法律關系分析是確定法律責任的前提，也是確定具體法律適用的基礎。如果以高等學校為中心，探討其行政法律責任，則存在著兩種情況：一是高等學校法人作為行政法律關系中的行政相對人時產生的行政法律責任；二是高等學校作為行政法律關系行政主體行使行政權力時的行政法律責任。法律責任領域中的民事責任主要是平等主體之間由于違反合同或侵權導致的違約責任（或稱為合同責任）或侵權責任。民事責任主要是一種財產責任，但也不排除其他非財產責任。高等學校與一般權利主體之間在非教育領域所構成的法律關系受《民法通則》及其相關法律的規(guī)范，其民事責任不具有特殊性，但是，高等學校法人與教師、學生（受教育者）之間的關系以及高等學校與外部權利主體基于教育服務所構成的法律關系則存在一定的特殊性。

第三講我國高等學校法人治理結構

分析我國高等學校法人治理結構基本模型的基本要素，包括確立高校法人的公共利益目標；配置好法人內部治理結構的權利機制,即舉辦者權利和經(jīng)營者權利之間的權利機制;完善法人外部治理結構的權利機制,即政府管理權、公眾監(jiān)督權、投資者權利和利益相關者權利；強化對高校法人內部權利主體的權利制衡。

制度篇

第四講 學業(yè)證書制度與學位制度

學業(yè)證書是指經(jīng)國家批準設立或者認可的學校及其他教育機構對在該學校或其他教育機構正式注冊參加學習并完成規(guī)定學業(yè)的受教育者頒發(fā)的書面憑證。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍及程度的知識和技能的學習，達到了國家規(guī)定的教育標準。學業(yè)證書的種類包括學歷證書和其他學業(yè)證書兩大類，其中學歷證書，俗稱“文憑”，它與國家的學制系統(tǒng)相聯(lián)系，是學業(yè)證書的主要種類。它包括畢業(yè)證書、結業(yè)證書和肄業(yè)證書三種。其他學業(yè)證書是指除學歷證書以外的學業(yè)證書，它不完全與國家學制中的學歷教育相聯(lián)系。它包括成人高等教育試行的《專業(yè)證書》和其他各種培訓、學習計劃完成后頒發(fā)的培訓證書，職業(yè)技術教育施行的技術等級資格證書，寫實性學業(yè)證書等。學業(yè)證書的頒發(fā)及認定是一項國家特許的權力，是一種代表國家行使權力，依法做出的行為；學業(yè)證書的持有者，在獲得學業(yè)證書的同時可以獲得相應的待遇，國家予以法律保障。

學位是國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人，表明其所達到相應的專業(yè)水平的一種終身的學術稱號。學位證書即是國家或國家授權的教育機構授予受教育者個人，表明其所達到相應的專業(yè)學術水平的一種憑證，我國學位設學士、碩士、博士三個等級，相應地學位證書也有學士、碩士、博士三個等級。另外，我國還設置了名譽博士學位，旨在表彰那些在學術、教育、科學、文化以及社會、人類進步方面所做的杰出貢獻的人員。學位的門類隨著社會的發(fā)展而不斷進行調整，目前我國可以授予學位的學科門類確定為12個。學位類型又可以分為學術型學位和專業(yè)學位兩種。

第五講國家教育考試制度

國家教育考試是指國家批準實施教育考試的機構根據(jù)一定的考試目的，對受教育者的知識水平和能力進行的測定和評價。國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，并由國家批準的實施教育考試的機構承辦。

我國為規(guī)范國家教育考試制度，制訂了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的統(tǒng)一規(guī)范，將高考、成人高考、碩士研究生入學考試和高等教育自學考試等在全國范圍內統(tǒng)一舉行的教育考試納入到國家考試管理范疇。

《處理辦法》將違規(guī)行為分為“違紀”和“作弊”兩類，并且詳細規(guī)定了這兩類違規(guī)現(xiàn)象的界定，提高了處理的可操作性。對監(jiān)考等考試工作人員可能發(fā)生的違規(guī)行具體為分成違紀9種和作弊10種；對考試機構和考點因管理不善所產生問題的處理也做出了明確的規(guī)定。加大違規(guī)處理力度，規(guī)范違規(guī)處理程序。呈現(xiàn)新特點：1對國家教育考試各項違規(guī)處理辦法的同意規(guī)范2對當前形式所需違規(guī)處理條款的增加3對有關違規(guī)處理條款的可操作性的加強4對違規(guī)處理力度的加大5對違規(guī)處理程序的規(guī)范。

第六講職業(yè)教育制度和成人教育制度

職業(yè)教育，也稱職業(yè)技術教育，是指根據(jù)一定社會的發(fā)展需要，在一定的普通教育基礎上，對受教育者進行從事某種職業(yè)所需要的專門知識、技能和職業(yè)道德教育，使受教育者成為社會職業(yè)所需要的人才。職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。職業(yè)教育與其它教育相比，具有職業(yè)性、社會性、實踐性、終身性和多證制的特征。

我國現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓兩大類（區(qū)別：1教育對象不同2教育目標不同3教育內容不同，聯(lián)系：1兩者均以職業(yè)資格為導向2兩者相輔相成）；初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育三個層次。與普通教育相比，我國職業(yè)教育的辦學體制呈現(xiàn)出多元化的特點，在政府的統(tǒng)籌和管理下，主要依靠行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會各方面和公民個人舉辦，政府給予適當資助和扶持。因此，我國的職業(yè)教育就辦學主體（體制）而言，包括各級人民政府舉辦職業(yè)教育、政府主管部門和行業(yè)組織舉辦職業(yè)教育、企業(yè)舉辦職業(yè)教育和各種事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人舉辦職業(yè)教育。

作為終身教育的重要制度，成人教育是根據(jù)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對所屬社會承認的成人進行的、目的在于提高社會勞動者和工作人員的素質的教育活動。它是終身教育中成人階段一切教育的總和，是與全日制學校教育相對稱的一種獨立教育制度。成人教育在現(xiàn)階段的基本任務包括五方面：（1）進行基礎文化補習教育。（2）進行崗位培訓。（3）進行專業(yè)性的中等和高等學歷教育。（4）進行大學后繼續(xù)教育。（5）進行社會文化和生活教育。

我國現(xiàn)行的成人教育體系是一個多序列、多層次、多形式的立體網(wǎng)狀結構體系。從教育對象來看，包括工人教育、農民教育、干部教育、軍人教育、城鎮(zhèn)居民教育以及離退休人員教育等；從層次上看，包括初等成人教育、中等成人教育、高等成人教育和大學后繼續(xù)教育；從形式上看，包括成人學校教育、遠距離教育和崗位培訓教育等。從培養(yǎng)目標來看，包括成人學歷教育和成人非學歷教育兩大類。

第七講教育督導制度和評估制度

教育督導制度是我國重要的教育監(jiān)督制度，主要是針對中小學和幼兒園教育質量監(jiān)控而設計的制度。教育督導是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)，依照國家的有關規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導的制度。我國教育督導的工作范圍主要包括中等和中等以下教育及其他有關工作。我國教育督導的內容主要包括以下方面：⑴對所轄區(qū)域內教育法律、法規(guī)及方針政策的執(zhí)行情況進行督導。⑵對地方下級教育行政機關的工作進行監(jiān)督、檢查。⑶對中小學和幼兒園工作進行督導。⑷對義務教育和掃除青壯年文盲工作進行督導和評估驗收。教育督導分綜合督導、專項督導和經(jīng)常性檢查，由教育督導機構根據(jù)本級人民政府、教育行政部門或上級督導機構的決定組織實施。綜合督導是對被督導單位的教育工作進行全面督導。專項督導指對教育工作的某一個側面進行督導，針對教育的熱點、難點，有計劃地開展專項督導檢查工作。

教育評估制度是依據(jù)一定的教育目標和標準，對學校的辦學水平和教育質量等方面進行評價和估量，以保證辦學基本質量的一項制度。評估是一個價值判斷的過程，也是完整的科學管理過程的一個重要環(huán)節(jié)。

教育評估主要有合格評估、辦學水平評估、選優(yōu)評估及學校內部評估等形式。教育評估是以科學的調查和分析方法為基礎，評估的準則、內容、指標體系、方法及實施細則等都經(jīng)過一定的論證。因此，評估結果具有較高的真實度、可信度和有效度，是政府進行教育決策的重要依據(jù)之一，同時對推動學校及其他教育機構進行改革，提高教育質量和辦學水平起著推動作用。

普通高等學校本科教學工作水平評估是針對本科教育設計的最重要評估制度之一。所有的普通高等本科學校都必須接受本項評估。普通高等學校本科教學工作水平評估是教育部對全國普通高等學校辦學思想、辦學情況和辦學特色等進行全面考察與評價的一項評估活動。

目前，普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系基本內容包括辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、教學建設與改革、教學管理、學風、教學效果等7個一級指標和特色項目。一級指標下設19個二級指標，設44個影響教學工作的關鍵因素作為主要觀測點。

學校篇

第八講高等學校的法律地位

高等學校的法律地位，就是指法律所確認的高等學校在與其他法律主體發(fā)生聯(lián)系時所形成的不同法律關系中的地位。從現(xiàn)行的法律規(guī)范看，我國高等學校的法律地位可以從兩個方面來定位，在民事法律領域，我國高校是事業(yè)單位法人，在行政法律領域，則可以定位為法律、法規(guī)授權的組織。

第九講高等學校的設立

為保證高等學校能順利完成國家和人民賦予的崇高歷史使命，我國《教育法》和《高等教育法》對高等學校的設立原則、條件和要求等作了嚴格具體的規(guī)定。設立高等學校的原則主要有三條：符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃；符合國家利益和社會公共利益；不得以營利為目的。設立高等學校的基本條件首先應當具備教育法規(guī)定的四個基本條件：(1)有組織機構和章程；(2)有合格的教師；(3)有符合規(guī)定標推的教學場所及設施、設備等；(4)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。同時設立不同類別的高等學校應當具備法定的特殊條件。這些條件包括專業(yè)、科研教學水平、在校生規(guī)模、師資、圖書資料、實訓場所等要素。

為了使高等學校的設立符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學校的設立需要經(jīng)過舉辦者的申請和教育行政主管部門的審批兩個階段。

第十講高等學校的權利與義務

高等學校的權利：

（一）作為一般民事主體的權利1高等學校的財產所有權2高等學校的債權3高等學校的知識產權4高等學校的人身權

（二）作為高等教育事業(yè)法人的特有權利1《教育法》規(guī)定的權利：按照章程自主管理；組織實施教育教學活動；招收學員或其他受教育者；對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或處分；對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；聘任教師及其他職工，實施獎勵或處分；管理、使用本單位的設施和經(jīng)費；拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干擾；法律法規(guī)規(guī)定的其他權利2《高等教育法》規(guī)定的權利：招生權；專業(yè)設置權；教學權；科學研究權；對外交往權；校內人事權；財產權。

高等學校的義務：一《教育法》規(guī)定的：1遵守法律法規(guī)2貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量3維護受教育者、教師及其他職工的合法權益4以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解其學業(yè)成績及其他有關情況提供便利5遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目6依法接受監(jiān)督二《高等教育法》規(guī)定義務：1招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾學生2面向社會、依法辦學3實施繼續(xù)教育4開展教學、科研和社會服務5接受監(jiān)督和評估6進行人員考核7提供就業(yè)指導與服務8按照規(guī)定管理使用學費9依法管理財務。

第十一講高等學校內部管理體制

高等學校內部管理體制是高等學校內部的領導分工、機構設置、管理權限以及相互關系的根本組織制度。它直接支配著高等學校的管理工作，是一項事關全局的制度。

新中國建立以來，我國高等學校的內部管理體制的變遷大致上經(jīng)歷了四個階段。每一次改革都是對高等學校權利義務的重新配置。高等學校內部管理體制改革的核心是在堅持和完善黨委領導下的校長負責制前提下，建立和完善多元化內部管理體制，合理配置政治權力、行政權力與學術權力，建立科學的決策機制和運行機制。

我國高等學校的內部管理體制依舉辦主體劃分，可分為公辦高等學校的內部管理體制和民辦高等學校的內部管理體制兩類。我國國家舉辦的高等學校為公辦高等學校，其內部管理體制，主要包括黨委領導、校長行政、教授治學、民主管理和監(jiān)督四部分。而民辦高等學校的內部管理體制與公辦民辦高等學校管理體制最大的差異在于其決策機構為理事會、董事會、執(zhí)行機構為校長。作為民辦高等學校理事會或者董事會的執(zhí)行機構，民辦高等學校的校長的職權與公辦高等學校的校長的職權基本相同。

高等學校內部管理體制的改革：首先，應正確理解黨委領導下的校長負責制中黨委領導和校長負責之間的關系，應認識到他們之間實際上是高等學校內部的政治權力和行政權力之間的關系。其次，要認真解決我國高等學校行政權力與學術權力嚴重失衡的問題，加強高等學校學術委員會等學術機構在大學權力體系中的地位和作用。再次，通過建章立制明確學術委員會等學術組織的職權及其活動規(guī)則。

教師篇

第十二講 高等學校教師的法律地位

《教育法》中的“教師”是指“在學校及其他教育機構中擔任教育教學工作的專業(yè)人員”?！督處煼ā分械摹敖處煛笔侵浮奥男薪逃虒W職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質的使命”?？梢钥闯觯處熢诜缮系慕缍ㄖ辽侔瑑蓚€層面的含義，其一是教師是專業(yè)人員，其二教師以履行教育教學職責為己任。

高等學校教師的法律地位是指以法律形式規(guī)定的高等學校教師在各種社會關系中的位置。主要涉及到高校教師與政府、高校教師與學校等的關系，以及高校教師的權利與義務等。

高等學校教師的作用主要體現(xiàn)為：

（一）文化科學知識的傳播者；

（二）大學生身心發(fā)展的引路人；

（三）科學研究的生力軍。

高校教師與政府和學校的法律關系。政府：行政法律關系，主導和服從，不對等；學校：平等民事法律關系，聘用關系。

第十三講高等學校教師的權利與義務

高校教師的權利是指高校教師在履行教師職務過程中，依照法律的規(guī)定或合同的約定，根據(jù)自己的意愿實現(xiàn)自己某種利益的可能性。具體地說，高校教師的基本權利主要包括如下幾方面：

（一）教育自由權；

（二）學術研究權；

（三）督導權；

（四）獲取報酬待遇權；

（五）民主管理權；

（六）接受繼續(xù)教育權?！督處煼ā芬?guī)定教師應履行以下六項義務：

（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德及為人師表的義務；

（二）完成教育教學任務的義務；

（三）對學生進行思想品德教育的義務；

（四）促進學生全面發(fā)展的義務；

（五）保護學生合法權益的義務；

（六）提高思想政治覺悟和教育教學水平的義務。

高校教師的權利救濟目的是通過一定的程序和途徑解決社會生活中的糾紛，從而使權益受到損害的當事人獲得法律上的補救。對于高校教師而言，高校教師的教育法律救濟是指當教育行政主體或其他的國家機關或社會組織在管理過程中侵犯了教師的權利時，教師可以通過申訴、行政復議、行政訴訟或調節(jié)的方式獲得法律上的補償。

高校教師的權利救濟具有以下特征：①高校教師權利救濟以其權利受到損害為其存在的前提，如果權利沒有受到損害，也就無所謂權利救濟；②高校教師權利救濟具有彌補性，即通過權利救濟，可以使受損害的權利得到彌補或者被破壞的法律關系得到恢復；③高校教師權利救濟的根本宗旨是保障其合法權利的實現(xiàn)和保證法律義務的履行。

教師申訴制度是一項特殊的權利救濟制度，是教育申訴的一種。教育申訴是指各級各類學校的教師和學生對學校、其他教育機構或政府有關部門作出的影響其利益的處理決定不服，或者在其合法權益遭受侵害時，依法行使申訴權，向法定的國家機關聲明不服、申訴理由、請求復查或重新處理的一項法律制度。

教師申訴制度的具體內容包括：高校教師申訴制度中的申訴主體是合法權益受到侵害的高校教師本人，特殊情況也可委托他人行使。申訴的客體即被申訴的主體，主要指教師所在學?；蚱渌逃龣C構，以及當?shù)厝嗣裾挠嘘P行政部門。申訴的范圍主要有：第一，教師認為學校或其他教育機構侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。第二，教師對學校或其他教育機構作出的處理決定不服的，可以提出申訴。第三，教師認為當?shù)厝嗣裾挠嘘P部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權益的，可以提出申訴。申

訴的形式要求教師應以遞交申訴書的書面形式向行政機關申訴。申訴書的內容包括：①申訴主體的姓名、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址等；②申訴客體的名稱、地址、法定代表人的姓名、性別、職務、住址等；③申訴的請求；④申訴理由；⑤附項（寫明并附交有關的物證、書證或復印件等）。申訴的管轄主要有隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄、移送管轄等。申訴的程序由申訴提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)組成，并依次序進行。

此外，對學?；蛘咂渌逃龣C構提出的申訴，主管教育行政部門應當在收到申訴書的次日起三十天內進行處理，在移送管轄的情況下，從有管轄權的主管教育部門接到移送的申訴案件的次日起計算期限。主管教育行政部門逾期未作處理的，或者久拖不決的，其申訴內容涉及人身權、財產權以及其他屬于行政復議，行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復議或行政訴訟。行政機關作出申訴處理決定后，應當將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當事人。申訴處理決定書自送達之日起發(fā)生效力。申訴當事人對申訴處理決定書不服的，可向原處理機關隸屬的人民政府申訴復核。其申訴內容直接涉及人身權、財產權及其他屬于行政復議，行政訴訟受案范圍的，可依法提起行政復議或者行政訴訟。

第十四講高等學校教師管理的相關制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)資格許可制度，包括教師資格考試制度和教師資格認定制度。作為準入的基本條件，高校教師必須首先符合《教師法》規(guī)定的教師資格條件，包括國籍要求、思想素養(yǎng)要求、業(yè)務能力要求、學歷要求等。此外，《高等教育法》第46條對高校教師資格也作了相應規(guī)定：“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷，有相應的教育教學能力，經(jīng)認定合格，可以取得高等學校教師資格。不具備研究生或大學本科畢業(yè)學歷的公民，學有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格，也可以取得高等學校教師資格?！?/p>

根據(jù)《教師資格條例》和《實施辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，申請認定教師資格主要包括了解信息、準備材料、個人申請、材料初審、教育教學能力考查、認定機構組織等六個主要流程。

相對于其他教師資格而言，高等學校教師資格有其特殊性，主要表現(xiàn)在：高等學校面向社會聘請教師的人數(shù)較少，只有在某高校準備聘任某人擔任教師工作時，該人才能申請認定高等學校教師資格。

依照《教師法》第14條規(guī)定：“受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！绷硗?，根據(jù)《教師資格條例》的規(guī)定，對有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或受委托的高校撤銷其教師資格：第一，弄虛作假，騙取教師資格的；第二，品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。

《高等教育法》規(guī)定了高等學校教師職務設四級：助教、講師、副教授、教授。他們是根據(jù)高校教師所承擔的教學、科學研究等任務而設定的。高等學校教師職務須具備法定的基本條件方可申請。從職務評審主體資格看，高校教師職務的評審主體是行政主體；從權力性質看，高校教師職稱的評審行為是行政權而非內部管理權；從法律效果看，教師職務評審行為具有行政法律意義。

高等學校實行教師聘任制。教師職務聘任以教師崗位設置為前提，依據(jù)學校教學工作的實際需要，在定編定員基礎上，由行政領導在經(jīng)過評審委員會評定的、符合相應條件的專業(yè)技術人員中聘任，有一定任期，在任職期間領取專業(yè)技術職務工資。聘任制度的要求：1科學設崗、按崗聘任2公開招聘、嚴格聘任3加大聘后管理力度。

高校教師繼續(xù)教育制度。繼續(xù)教育四種形式：1教材培訓2職后補償性學歷教育3課程內容及教學方法研討4高校教師職務培訓。《高等學校教師培訓工作規(guī)程》：1明確了高校教師培訓工作的性質、方針、原則與目標2對培訓的組織與職責作了具體規(guī)定3從權利與義務角度明確了不同職務教師的培訓形式和規(guī)范要求4對培訓考核與管理作了規(guī)定5明確了培訓的保障與有關待遇。

學生篇

第十五講高等學校學生的法律地位

高等學校學生的法律地位基本上體現(xiàn)于高等學校學生與其所就讀的高等院校的關系。在學界，關于高等學校與其學生之間法律關系性質的探究，可以總結為以下幾種：

（一）行政法律關系說

（二）民事法律關系說

（三）教育法律關系說。學校與學生關系：

（一）行政法律關系的具體表現(xiàn)如下：1.學籍管理產生的法

律關系；2.頒發(fā)學業(yè)證書產生的法律關系；3.檔案管理產生的法律關系；4.獎懲產生的法律關系；5.教育教學安排管理產生的法律關系。

（二）民事法律關系的具體表現(xiàn)如下：1.校園設施提供與使用產生的法律關系；

2.后勤服務產生的法律關系；3.侵權賠償產生的法律關系。

第十六講高等學校學生的權利義務

高等學校學生的權利主要是指高等學校學生基于其學生的身份而依法享有的權利，高等學校學生的義務亦是指高等學校學生基于其學生的身份而依法承當?shù)牧x務。

高等學校學生權利的主要內容包括兩部分，1、高等學校學生在民事法律關系中所享有的權利：（1）人身權。（2）財產權。（3）救濟權。

2、學生在行政法律關系中所享有的權利：（1）高校入學權。（2）參加教育教學活動的權利。（3）參與有益活動權。（4）獲得行政物質幫助權。（5）獲得公正評價權。（6）獲得學業(yè)證書的權利。（7）獲得救濟的權利。（8）法定其他權利。

高等學校學生應履行的義務可以歸納如下：

1、學生在民事法律關系中應當履行的義務：（1）學生有愛護公共財物，保護校園公共設施的義務。（2）按時繳費的義務。（3）民事賠償義務。

2、學生在行政法律關系中應當履行的義務：（1）遵守法律與校規(guī)的義務。（2）接受學校監(jiān)督的義務。（3）努力學習，完成規(guī)定學業(yè)。（4）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。（5）其他義務。

第十七講高等學校學生的管理制度

依法治校理由：1依法治校是自覺適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要2依法治校是適應全球化和wto規(guī)則的需要3依法致校是適應國家高等教育改革目標的要求4依法致校是構建和諧學校的必由之路。高校學生管理法制化途徑：樹立法制觀念，完善立法體系，改革管理體制，嚴格依法辦事。高等學校校規(guī)的制定就是制定學校管理規(guī)則的活動。高校校規(guī)制定就是高等學校通過一定程式確立高等學校及其學生應當共同遵守的行為準則的活動。它是高校辦學自主權或者大學自治權的一部分。高校制定校規(guī)的權力源于法律的授權。高校校規(guī)制定基本原則：不得與法律規(guī)范相抵觸、高校校規(guī)制定程序滿足一定程序要求。

違紀學生處理是高校學生管理中最容易引起法律糾紛的一項事務。究其原因，主要因為我國高等學校對其違紀學生的處理制度存在如下問題：1.高校學生處分權的法律定位偏低；2.高校學生處分權行使程序不規(guī)范；3.高校學生處分救濟制度不健全。

關于高校對其違紀學生的處分權在法律上的性質，目前大體上有兩種主要觀點：一種認為高校學生處分權是大學的自主權，屬于學校依據(jù)法定事由和法定程序做出影響學生權益的權利。另一種認為高校學生處分是一種行政處罰或行政制裁。我們認為，高校對其違紀學生的處分權屬于行政處罰。高校對其違紀學生的處分行為所應遵循的基本規(guī)則為：處分依據(jù)合法、處分主體合法、處分內容合法以及處分程序合法。

學籍管理一般是指學校就其學生圍繞學籍所進行的一系列管理活動。根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》，高等學校的學籍管理制度主要包括取得制度、考核與成績記載、轉專業(yè)與轉學、休學與復學、退學以及畢業(yè)、結業(yè)與肄業(yè)。

我國目前已經(jīng)建立了較完善的受教育權益救濟制度，高校學生在其合法權益被侵害時，因其與學校的法律關系性質的不同而有所差別，可以采取申訴、行政復議、行政訴訟等方式獲得救濟。

高校學生申訴制度可概括為：一類是校內學生申訴制度；另一類是校外學生申訴制度。申訴制度是指高校學生在其受教育權益被侵害時依法定程序向校內學生申訴處理委員會提出請求，要求重新處理的制度。該制度具有法定性、專門性和非訴訟性特點的基本特征。

高校學生申訴制度包括如下內容：

一是申請人。二是被申訴人。三是可申訴事項范圍。四是申訴的受理機構—學生申訴處理委員會五是申訴程序。

測繪法規(guī)概論基本知識篇五

根據(jù)有關法律規(guī)定：

1.會計準則制度及相關標準規(guī)范均有財政部制定，其它部門或地方?jīng)]有權利制定。

2.會計人員從事會計工作必須通過考試取得從業(yè)資格，否則就是違法行為。

3.應當依法設臵會計賬簿，但不具備設臵會計機構或會計人員條件的單位應當委托代理記賬機構辦理會計業(yè)務（3名以上）

4.財政部組織實施對我國的會計信息質量檢查，并對違法行為實施行政處罰；縣級以上財政部門組織實施本行政區(qū)域內的會計信息質量檢查，并依法對本行政區(qū)域內單位或人員的違法會計行為實施行政處罰。（審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等）

5.財政部組織實施全國會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量檢查，并對違反《注冊會計師法》的行為實施行政處罰；省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門實施本行政區(qū)域內的會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查，并依法對本行政區(qū)域內會計師事務所或注冊會計師違反有關條例的行為實施行政處罰。

6.使用計算機進行會計核算的，其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿及其它會計資料，也應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

7.會計核算以人民幣為記賬單位，業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但編制的財務會計報告應當折算為人民幣

8.各單位采用的會計處理方法，前后各期應當一致，不得隨意更改，確有必要變更的，應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財務會計報告中說明。

9.為保護檢舉人的合法權益，收到檢舉材料和處理檢舉的部門及其相關人員應當為檢舉人報密，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人。

10.有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書。

11.設臵會計工作崗位的基本原則：根據(jù)本單位業(yè)務的需要設臵會計工作崗位；符合內部牽連制度；對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗，以促進會計人員全面熟悉業(yè)務和不斷提高業(yè)務素質；要建立崗位責任制

12.會計工作崗位：總會計師；會計機構負責人；出納；稽核；資金核算崗位；往來結算崗位；工資核算、成本費用核算；經(jīng)營成果核算崗位；財產物資核算崗位；總賬崗位；財務會計報告編制崗位；會計電算化崗位；會計檔案管理崗位等

13.單位可用現(xiàn)金支付的款項有：支付職工工資、津貼；支付個人勞務報酬；根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金；支付各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；向個人收購農副產品和其他物資支付的價款；出差人員必須隨身攜帶的差旅費；結算起點一下的零星支出；中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。（起點1000）

14.存款人開立單位銀行結算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務，撤銷后重新開立銀行結算賬戶時，重新開立的銀行結算賬戶可自開立之日起辦理付款業(yè)務。

15.銀行對一年未發(fā)生收付活動且未欠開戶銀行債務的單位銀行結算賬戶，應通知單位自發(fā)出通知之日30日內辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉款項列入久懸未取專戶管理。

16.辦理支付結算的一般要求：

⑴單位、個人和銀行辦理支付結算必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結算憑證。

⑵單位、個人和銀行應當按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的規(guī)定開立、使用賬戶。⑶票據(jù)和結算憑證上的簽章和其它記載事項應當真實，不得偽造、變造。

⑷填寫票據(jù)和結算憑證應當規(guī)范，做到要素齊全、數(shù)字正確、字跡清晰、不錯不漏、不潦草，防止涂改。

17.出票的效力：出品人必須在付款人處存有足夠可處分的資金，以保證支票票款的支付；當付款人對支票拒絕付款或者超過支票付款提示期限的，出票人應向持票人承擔付款責任。（請求權和追索權）同時收款人享有依法轉讓票據(jù)的權利。

18.票據(jù)出票日期使用小寫填寫的，銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的，銀行可予受理；但由此造成損失的，由出票人.自行承擔。（填空、選擇、判斷）

19.票據(jù)喪失的補救：⑴掛失止付；已承兌的商業(yè)匯票，支票，現(xiàn)金本票，現(xiàn)金銀行匯票。因為只有確定付款人的票據(jù)喪失才可以掛失止付，具體包括支票、商業(yè)匯票、填明“現(xiàn)金” 字樣的銀行本票和銀行匯票。（未填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票喪失，不得掛失止付。）⑵公示催付；⑶普通訴訟。

20.商業(yè)匯票的付款期限最多不能超過6個月。提示付款期限自匯票到期日起10日。見票后定期付款的商業(yè)匯票，其提示承兌期限是自出票日起1個月。

21.銀行本票可分為不定額本票和定額本票兩種。定額本票面額

1000元、5000元、1萬元和5萬元。銀行本票只限同城使用。

16.支票可以背書轉讓，但用支取現(xiàn)金的支票不能背書轉讓。

22.未填實際結算金額與多余金額或實際結算金額超過出票金額的，不得背書轉讓。注明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票（銀行本票、支票）不得背書轉讓。

23.匯票到期后得不到付款的，持票人有權向保證人請求付款，保證人應當足額付款。保證人為兩人以上的保證人之間負有連帶責任，即在共同保證下，持票人可以不分先后向保證人中的一個或多個或者全體就全部票據(jù)金額及有關費用行使票據(jù)權利，共同保證人不得拒絕。保證人清償匯票債務后，可以行使持票人對被保證人及其前手的追索權。

24.稅收是國家組織財政收入的主要形式（強制性、無償性、固定性）；稅收是國家調控經(jīng)濟運行的重要手段；稅收具有維護國家政權的作用。

25.稅務登記種類包括：開業(yè)登記（經(jīng)營所在地30天）、變更登記（30天）；停業(yè)，復業(yè)登記（定期定額征稅個體工商戶，不超過一年）、注銷登記（15天）；外出經(jīng)營報驗登記（外管證有效期不超過180天）。

26.發(fā)票的開具要求：（填空、多選、簡答）

（1）單位和個人應在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務、確認營業(yè)收入時，才能開具發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務一律不得開具發(fā)票。

（2）開具發(fā)票時應按號順序填開，填寫項目齊全、內容真實、字跡清楚、全部聯(lián)次一次性復寫或打印，內容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。

（3）填寫發(fā)票應當使用中文。民族自治地區(qū)可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時使用一種外國文字。

（4）使用電子計算機開具發(fā)票必須報主管稅務機關批準，并使用稅務機關統(tǒng)一監(jiān)制的機打發(fā)票。開具后的存根聯(lián)應當按照順序號裝訂成冊，以備稅務機關檢查。（5）開具發(fā)票時限、地點應符合規(guī)定。

（6）任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務機關批準，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用

范圍。禁止倒賣倒買發(fā)票等違法行為。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應當保存5年。27發(fā)票可分為：增值稅專用發(fā)票（存根聯(lián)，發(fā)票聯(lián)，稅款抵扣聯(lián)，記賬聯(lián)）；普通發(fā)票（行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票，存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)）；專業(yè)發(fā)票（郵票，保險業(yè)，客票，貨票等）

28、稅款征收方式（注意多選）

（1）查賬征收，是指由納稅人依據(jù)賬簿記載，先自行計算繳納，事后經(jīng)稅務機關查賬

核實，如有不符合稅法規(guī)定的，則多退少補。適用于財務會計制度健全、能夠如實核算和提供生產經(jīng)營情況、正確計算應納稅款的納稅人

（2）查定征收，是指由稅務機關根據(jù)納稅人的生產設備等情況在正常情況下的生產、銷售情況，對其生產的應稅產品查定產量和銷售額，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式。適用于產品零星、稅源分散、會計賬冊不健全，但能夠控制原材料或進銷貨的納稅人。

（3）查驗征收，查驗征收是由稅務機關對納稅申報人的應稅產品進行查驗后征稅，并貼上完稅證、查驗證或蓋查驗戳，并據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。適用于納稅人財務制度不健全，生產經(jīng)營不固定，零星分散、流動性大的納稅人

（4）定期定額征收，是指稅務機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序，核定納稅人在一定經(jīng)營時期內的應納稅經(jīng)營額及收益額，并以此為計稅依據(jù)，確定其應納稅額的一種稅款征收方式。適用于經(jīng)主管稅務機關認定和縣以上稅務機關批準的生產經(jīng)營規(guī)模小，達不到有關設臵賬簿標準，難以查賬征收，不能準確計算計稅依據(jù)的個體工商戶。

（5）代扣代繳，是指按照稅法規(guī)定，負有扣繳稅款的法定義務人，在向納稅人支付款項時，從所支付的款項中直接扣收稅款的方式。有利于加強對稅源控制，減少稅款流失，降低稅收成本，手續(xù)簡單。（6）代收代繳，是指負有收繳稅款的法定義務人，對納稅人應納的稅款進行代收代繳的方式。即由與納稅人有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位和個人向納稅人收取款項時，依照稅收的規(guī)定收取稅款。適用于稅收網(wǎng)絡覆蓋不到或稅源很難控制的領域

（7）委托代征，是指受托單位按照稅務機關核發(fā)的代征證書的要求，以稅務機關的名義向納稅人征收一些零散稅款的一種稅款征收方式。有利于控制稅源，方便征納雙方，降低征收成本。

（8）其它方式，如郵寄申報納稅、自計自填自繳、自報核繳方式等。

29、對未按照規(guī)定辦理稅務登記的從事生產、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，由稅務機關核定其應納稅額、責令繳納。不繳納的，稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物。這是稅務機關的稅收保全措施。

30、稅務代理特點：中介性、法定性、自愿性、公正性

31、國家預算是指經(jīng)法定程序批準的、國家在一定期間內預定的財政收支計劃，是國家進行財政分配的依據(jù)和宏觀調控的重要手段。（財力保證作用，調節(jié)制約作用，反映監(jiān)督作用）

32、國家預算分為五級：中央預算；省級（省、自治區(qū)、直轄市）預算；地市級（設區(qū)的市、自治州）預算；縣市級（縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)）預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預算。

33、預算組織程序：編制、審批（有效性、級別性、程序性和嚴肅性）、執(zhí)行和調整

34、政府采購原則：公開透明、公平競爭、公正原則和誠實信用原則。政府采購功能：節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益；強化宏觀控制；活躍市場經(jīng)濟；推進反腐倡廉；保護民族產業(yè)。采購方式：公開招標；邀請招標；競爭性談判；單一來源；詢價等方式。

35、職業(yè)道德主要內容包括：愛崗敬業(yè)（首要規(guī)范）、誠實守信（基本準則）、辦事公道、服務群眾（重要原則）奉獻社會（出發(fā)點和歸宿）

36、會計職業(yè)道德規(guī)范的主要內容（掌握各內容內涵。注意每大內容里包含的項目，多選題常出）

（1）愛崗敬業(yè)。熱愛會計工作，敬重會計職業(yè)；嚴肅認真，一絲不茍；忠于職守，盡職盡責

（2）誠實守信。要求會計人員做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假；實事求是，如實反映；保守秘密，不為利益所誘惑；執(zhí)業(yè)謹慎，信譽至上。誠實守信是做人的基本準則，也是職業(yè)道德的精髓。

（3）廉潔自律。要求會計人員樹立正確的人生觀和價值觀；公私分明、不貪不占

（4）客觀公正。要求會計人員依法辦事；實事求是，不偏不倚；保持應有的獨立性。

（5）堅持準則。熟悉準則；遵循準則；堅持準則

（6）提高技能。要求會計人員要有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望；要有勤學苦練的精神和刻苦鉆研，不斷進取，提高業(yè)務水平。

（7）參與管理。要求會計人員努力鉆研業(yè)務，熟悉財經(jīng)法規(guī)和相關制度，提高業(yè)務技能，為參與管理打下基礎；熟悉服務對象的經(jīng)營活動和業(yè)務流程，使參與管理的決策更具有針對性和有效性

（8）強化服務。要求會計人員強化服務意識，提高服務質量。

37、會計職業(yè)道德與會計法律制度的關系（注意多選、簡答）

1、會計職業(yè)道德與會計法律制度的聯(lián)系

會計職業(yè)道德是會計法律制度正常運行的社會和思想基礎，會計法律制度是促進會計職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的制度保障。兩者有著共同的目標、相同的調整對象，承擔著同樣的職責，在作用上相互補充；在內容上相互滲透、相互重疊；在地位上相互轉化、相互吸收；在實施上相互作用、相互促進。

2、會計職業(yè)道德與會計法律制度的區(qū)別

（1）性質不同。會計法律制度通過國家機器強制執(zhí)行，具有很強的他律性；會計職業(yè)道德主要依靠會計從業(yè)人員的自覺性，具有很強 的自律性。

（2）作用范圍不同。會計法律制度側重于調整會計人員的外在行為和結果的合法化；會計職業(yè)道德則不僅要求調整會計人員的外在行為，還要調整會計人員內在的精神世界。

（3）實現(xiàn)形式不同。會計法律制度是通過一定的程序由國家立法機關或行政管理機關制定的，其表現(xiàn)形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文規(guī)定；會計職業(yè)道德出自于會計人員的職業(yè)生活和職業(yè)實踐，其表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識和信念之中。

（4）實施保障機制不同。會計法律制度由國家強制力保障實施；會計職業(yè)道德既有國家法律的相應要求，又需要會計人員的自覺遵守。

38、財政部門對會計職業(yè)道德進行監(jiān)督檢查。檢查的途徑主要有：采用多種方式開展會計職業(yè)道德宣傳教育；將會計從業(yè)資格證書注冊登記管理與會計職業(yè)道德建設相結合；將會計專業(yè)技術資格考評、聘用與會計職業(yè)道德建設相結合； 將會計法執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德建設相結合；將會計人員表彰獎勵制度與會計職業(yè)道德建設相結合。