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燃?xì)夤揪C合應(yīng)急預(yù)案篇一

總則

1.1

編制目的及時、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃?xì)獍踩鹿剩畲蟪潭鹊仡A(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參照經(jīng)濟(jì)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)夂捅趻鞝t安全管理工作方案》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3

工作原則

（1）以人為本。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)安全事故的有效機(jī)制。

（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）明確職責(zé)。按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，明確各部門、各村及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)。

（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊(duì)伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，購置專業(yè)設(shè)備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關(guān)各級管理人員的作用，加強(qiáng)對燃?xì)夤芾砣藛T燃?xì)獍踩ＷR和應(yīng)急搶險等知識技能培訓(xùn)，組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。

（5）預(yù)防為主。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩珷顩r的風(fēng)險評估，采取有效的防范措施，對可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出預(yù)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置。

1.4

適用范圍

本預(yù)案適用于東郭街道區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等較大及以上級別突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置。

1.5

分類分級

根據(jù)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)和影響，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩录譃樘貏e重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)4個級別。

1.5.1

特別重大事故(ⅰ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.2

重大事故(ⅱ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.3

較大事故(ⅲ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.5.4

一般事故(ⅳ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1

**街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部及職責(zé)

成立**街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由街道主任擔(dān)任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計、財政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊(duì)，聯(lián)通公司，移動公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：研究決定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实奶幹茫粚彾ǔ擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，總結(jié)部署城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作；對相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)事故發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的信息發(fā)布；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实纳坪筇幚淼裙ぷ鳌?/p>

2.2

工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時了解最新信息；負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級部門聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時傳達(dá)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級有關(guān)黨政部門的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔l(fā)布稿件，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡報；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)?，?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級黨政部門上報調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評估和上報工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3

指揮部成員單位職責(zé)

宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級，提出啟動燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見，報送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。

派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證等工作。

宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準(zhǔn)確地宣傳報道燃?xì)馐鹿蕮岆U救援工作，做好輿論引導(dǎo)。

財政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對工作提供資金保障，并對資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。

交通：負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U應(yīng)急物資。

衛(wèi)計：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對事故區(qū)域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。

環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。

水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。

民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

消防大隊(duì)：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)實(shí)施救援工作，對燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。

供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。

各村、社區(qū)：及時向應(yīng)急指揮部報告事故情況；第一時間采取先期處置措施，開展事故搶險救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實(shí)抓好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作落實(shí)。

燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場搶修方案，組織搶險隊(duì)伍，調(diào)配儀器機(jī)具，交通通信工具，具體實(shí)施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\(yùn)輸、儲備、使用過程中的應(yīng)急預(yù)案。

2.4

現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險救援工作。

2.4.1

事故搶險組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊(duì)員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、危險源控制、現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。

2.4.2

傷員搶救組：由衛(wèi)計辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

2.4.3

安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。

2.4.4

專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜遥?fù)責(zé)對事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

2.4.5

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

2.4.6

事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。

2.4.7

環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

2.4.8

信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實(shí)報道。

預(yù)防和預(yù)警

3.1

預(yù)防

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對安全隱患和重大危險源實(shí)時監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.2

預(yù)警

3.2.1

預(yù)警級別

根據(jù)國家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（ⅳ級）、較重（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特大（ⅰ級）4級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

3.2.2

預(yù)警發(fā)布

有關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確地向指揮部上報燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

應(yīng)急處置

4.1

信息報告內(nèi)容

（1）事發(fā)單位、時間、地點(diǎn)；

（2）事件的簡要經(jīng)過；

（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況；

（5）事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.2

信息報告時限

一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告經(jīng)濟(jì)區(qū)和住建、安監(jiān)部門。

發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎螅凑罩苯訄蟾媾c逐級報告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時，1小時內(nèi)直接報告經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時，1小時內(nèi)可直接報市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報告后按時限補(bǔ)報書面材料。

4.3

先期處置

燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時報告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。

4.4

應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录?，?yīng)急指揮部立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報告經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急辦。并召開指揮部會議，研究部署應(yīng)急搶險救援事宜。

4.5

指揮協(xié)調(diào)

4.5.1

搶險救援

現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險救援，全力搶救遇險人員，減少財產(chǎn)損失。

4.5.2

現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場指揮部組織力量加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的安全監(jiān)控，及時采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.5.3

安全防護(hù)

現(xiàn)場指揮部對救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行評估，根據(jù)救援需要，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。

4.6

擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急力量不足、需要支援時，根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的支援請求，向經(jīng)濟(jì)區(qū)報告有關(guān)情況。

4.7?應(yīng)急結(jié)束

燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的部門應(yīng)及時完成應(yīng)急處置總結(jié)報告。

后期處置

5.1

善后處置

ⅳ級、ⅲ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。ⅰ級、ⅱ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

對燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。

燃?xì)夤?yīng)單位及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。

5.2

調(diào)查評估

燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時召開專門會議，總結(jié)和評價事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動，對應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評價分析，向街道辦事處提交書面報告。

5.3

信息發(fā)布

燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

按照省、市有關(guān)規(guī)定，i級、ii級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；iii級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；iv級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。

應(yīng)急保障

6.1

應(yīng)急搶險裝備保障

各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險裝備，建立和完善應(yīng)急搶險裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢，結(jié)合實(shí)際需要，適時對現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。

消防大隊(duì)?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險裝備。

各級燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險隊(duì)伍應(yīng)急搶險裝備的儲備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。

根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險裝備時，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險裝備送達(dá)現(xiàn)場，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場操作和維護(hù)。

6.2

應(yīng)急隊(duì)伍保障

各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險隊(duì)伍。

公安消防隊(duì)伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險知識培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U隊(duì)伍建設(shè)，通過技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6.3

治安保障

事發(fā)地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。

6.4

醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)計辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時，組織動員紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.5

經(jīng)費(fèi)保障

財政所應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。對處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資由財政局按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險物資、器材的儲備以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時由財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

6.6

通訊保障

工信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立集通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。

應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時值班電話?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，保證信息及時上傳下達(dá)，同時利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無線對講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。

6.7

社會動員保障

宜居辦組織燃?xì)夤?yīng)單位對燃?xì)庥脩糇龊冒踩脷獾男麄鞴ぷ?，提高公眾的公共安全意識，鼓勵及時報告燃?xì)馔话l(fā)事件的有關(guān)信息。

在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，要確保本轄區(qū)的社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃?xì)夤?yīng)單位做好應(yīng)急救援工作，向居民通報燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)情況，以得到理解與支持。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。

附則

7.1

預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

燃?xì)夤揪C合應(yīng)急預(yù)案篇二

馬爾康市文化體育廣電新聞出版局

突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（試行）

一

總

則

（一）編制目的為了防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）危險性分析

根據(jù)我局工作性質(zhì)，可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有觸電事故、火災(zāi)事故、交通安全事故、機(jī)械傷害事故等。

（四）分級及分級標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為：特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四個級別。

1.特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅰ級)：

(1)造成30人以上死亡；

(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒，下同)；

(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

2.重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅱ級)：

(1)造成10人以上30人以下死亡；

(2)造成50人以上100人以下重傷；

(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅲ級)：

(1)造成3人以上10人以下死亡；

(2)造成10人以上50人以下重傷；

(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅳ級)：

(1)造成3人以下死亡；

(2)造成3人以上10人以下重傷；

(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

二

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立市扶貧和移民工作局應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱：應(yīng)急救援指揮部）。

（二）應(yīng)急救援指揮部成員和工作職責(zé)

1．應(yīng)急救援指揮部成員：

總

指

揮：局長

副總指揮：副局長（分管安全工作）

成員：扶貧和移民工作局各股長

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，由具體管安全生產(chǎn)的工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，應(yīng)急值班電話：0837-2822953。

主要職責(zé):傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，匯總有關(guān)信息，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2．工作職責(zé)：

（1）發(fā)布啟動和解除應(yīng)急預(yù)案的命令；

（2）組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，制定各單位的應(yīng)急方案；

（3）現(xiàn)場處理突發(fā)應(yīng)急事故，調(diào)配應(yīng)急警戒人員、物質(zhì)和資金等；

（4）做好突發(fā)事故的善后工作；

（5）及時向市委、市政府上報突發(fā)事故處置進(jìn)展情況，包括事故的原因、責(zé)任及處理意見。

三

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組五個工作組。

（一）通訊信息組

1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的收集、信息報送；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的調(diào)查和材料的上報工作；

（3）負(fù)責(zé)掌控各種突發(fā)事故信息傳播，減少負(fù)面影響。

（二）搶險行動組

1.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險行動方案；

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；

（3）負(fù)責(zé)向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。

（三）后勤保障組

1.由財務(wù)股負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險物資、生活物資、交通車輛的組織保障；

（2）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場人員、重要設(shè)施、設(shè)備、物資、工程技術(shù)資料、檔案等采取保護(hù)措施；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場有關(guān)會議、會務(wù)及接待工作。

（四）醫(yī)療救護(hù)組

1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)醫(yī)療用品準(zhǔn)備工作；

（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關(guān)救護(hù)車輛和救護(hù)人員；

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作。

（五）事故調(diào)查組

1.由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。

2.職

責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)；

（2）負(fù)責(zé)查明事故原因，確定事故的性質(zhì)；

（3）負(fù)責(zé)提出應(yīng)對措施及對事故責(zé)任人的處理意見。

四

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令簽發(fā)和內(nèi)容

（一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令的簽發(fā)

所有應(yīng)急處置突發(fā)事故預(yù)案實(shí)施的命令由應(yīng)急救援指揮部總指揮簽發(fā)。

（二）實(shí)施命令的簽發(fā)內(nèi)容

主要包括：發(fā)生突發(fā)事故的級別，現(xiàn)場指揮部名稱、負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場指揮部設(shè)置地點(diǎn)、聯(lián)系方式、下設(shè)各工作組成員名單等。

五

各級預(yù)案響應(yīng)程序

（一）一般性（ⅳ級）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生一般性突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部辦公室進(jìn)入突發(fā)事故現(xiàn)場處理。

（1）調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）做好啟動處置預(yù)案升級的準(zhǔn)備。

2．啟動ⅳ級應(yīng)急預(yù)案后，由應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的通訊信息組向市委、市政府電話報告情況，并隨后及時上報書面材料。

3．響應(yīng)的終止

一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止ⅳ級響應(yīng)。

（二）較大（ⅲ級）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生較大突發(fā)事故后，啟動ⅲ級應(yīng)急預(yù)案：

（1）應(yīng)急救援指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）有關(guān)責(zé)任組做好準(zhǔn)備，隨時進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向上市委、市政府報告情況；

（4）做好啟動處置預(yù)案升級的準(zhǔn)備。

2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動ⅲ級應(yīng)急預(yù)案后，在第一時間向市委、市政府電話報告情況，并隨后及時上報詳細(xì)書面材料。

3．響應(yīng)的終止

較大（ⅲ級）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止ⅲ級響應(yīng)，并由通訊信息組當(dāng)日上報市委、市政府。

（三）重大（ⅱ級）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生重大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時間向國電大渡河公司及地方政府報告情況，啟動ⅱ級應(yīng)急預(yù)案：

（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向市委、市政府報告情況；

（4）啟動24小時值班制度；

（5）做好啟動處置預(yù)案升級的準(zhǔn)備。

2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動ⅱ級應(yīng)急預(yù)案后，在第一時間向市委、市政府報告情況，并及時上報詳細(xì)的書面材料。

3．響應(yīng)的終止

較大（ⅱ級）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處置意見由應(yīng)急救援指揮部宣布終止ⅱ級響應(yīng)，并由通訊信息組于當(dāng)日書面上報市委、市政府。

（四）特大（i級）突發(fā)事故響應(yīng)

1．發(fā)生特大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時間向市委、市政府報告情況，啟動i級應(yīng)急預(yù)案：

（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場，調(diào)查突發(fā)事故的原因；

（2）通訊信息組、搶險行動組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場開展工作；

（3）書面向市委、市政府報告情況；

（4）啟動24小時值班制度；

（5）協(xié)助、配合地方政府妥善處置。

2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動i級應(yīng)急預(yù)案后，在第一時間向市委、市政府報告情況，并及時上報詳細(xì)的書面材料。

3．響應(yīng)的終止

特大（i級）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處理意見由應(yīng)急救援指揮部宣布突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，并由通訊信息組于當(dāng)日上報市委、市政府。

六

保障措施

（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

應(yīng)急辦公室逐步建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等。

（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

根據(jù)實(shí)際情況和需要，各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各類建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險和救援。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

以施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍為主，各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，開展針對性的演練，確保實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）資金保障

各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

七

預(yù)案管理

（一）培訓(xùn)

1.根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。

2.培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；

（2）如何正確處理各種事故；

（3）自救與互救能力；

（4）各種救援器材和工具使用知識；

（5）與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；

（6）工作崗位存在哪些危險隱患；

（7）防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具；

（8）緊急狀態(tài)下如何行動等。

（二）演練

1.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展綜合性的應(yīng)急演練，做好跨單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

3.各施工單位應(yīng)針對本標(biāo)段實(shí)際，定期組織應(yīng)急救援演練，并及時進(jìn)行總結(jié)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急辦公室應(yīng)對演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

（三）預(yù)案修訂與完善

1.為了與不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新，必要時重新編寫。

2.對危險源、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

3.在實(shí)踐和演練中不斷總結(jié)，提高預(yù)案的可行性。

八

附

則

（一）本預(yù)案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。

（二）本預(yù)案由市扶貧和移民工作局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

燃?xì)夤揪C合應(yīng)急預(yù)案篇三

棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。做好我市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作，確保及時、有序、高效、妥善處置各類燃?xì)獍踩鹿剩畲笙薅葴p少燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻膿p失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《山東省工程建設(shè)及燃?xì)馓卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。

（三）處置原則。堅持“安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)；長效管理，落實(shí)責(zé)任”的原則。

（四）分級標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)燃?xì)馐鹿拾凑掌鋰?yán)重程度和影響范圍，分為四級：ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)四個級別。國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

ⅰ級(特別重大)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、燃爆，導(dǎo)致無法正常供應(yīng)，并需要外界協(xié)助處理的安全事故；②造成死亡10人以上或重傷20人以上的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?0000戶以上的事故。

ⅱ級(重大)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、燃

爆，嚴(yán)重影響生產(chǎn)供應(yīng)，并需要外界協(xié)助處理的安全事故；②造成3人以上9人以下死亡的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上100萬元以下的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?000戶以上的事故。

ⅲ級(較大)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、爆炸，影響生產(chǎn)供應(yīng)的安全事故；②造成多人受傷或2人以下死亡的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以上10萬元以下的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?000戶以上的事故。

ⅳ級(一般)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏，可能影響正常生產(chǎn)供應(yīng)的安全事故；②造成2人以下受傷的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以下的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?00戶以上的事故。

（五）適用范圍。本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有與燃?xì)夤?yīng)及使用有關(guān)的突發(fā)事件。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市政府成立棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)對工作。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，市住建局主要負(fù)責(zé)人及市政府應(yīng)急辦主任為副總指揮。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否啟動預(yù)案，是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定燃?xì)獍踩鹿实男侣劙l(fā)布；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它2

重大工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市住建局，作為處置全市突發(fā)燃?xì)馐鹿实霓k事機(jī)構(gòu)，住建局局長任辦公室主任。主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故應(yīng)急處置的技術(shù)措施；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。

（三）成員單位及職責(zé)

1、市住建局：負(fù)責(zé)組織制訂事故現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織搶修與恢復(fù)在燃?xì)馔话l(fā)事件中損壞的有關(guān)供水、排水等市政管線、設(shè)施；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;負(fù)責(zé)修復(fù)損壞的市政道路、設(shè)施等；配合做好其它有關(guān)工作。

2、市公安局：參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作;參與制訂事故現(xiàn)場搶修方案，組織實(shí)施事故現(xiàn)場滅火工作;做好事故現(xiàn)場的警戒和交通疏導(dǎo)工作。

3、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作;按規(guī)定組織事故調(diào)查，參與事故處置工作;監(jiān)督一般燃?xì)馐鹿实牟樘幥闆r。

4、市質(zhì)監(jiān)局：參與制訂壓力容器及壓力管道搶修方案;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

5、市交運(yùn)局、公路局：負(fù)責(zé)做好轄屬道路交通運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)組織相關(guān)力量做好事故損壞道路、公路、橋梁的搶修與恢復(fù)。

6、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍救治傷員，保證藥品和醫(yī)療救護(hù)器材的供應(yīng)。

7、市民政局：配合做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

8、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境污染監(jiān)測和恢復(fù)處置工作。

9、市監(jiān)察局：在突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作中，對失職、瀆職、違紀(jì)的人員進(jìn)行查處。

10、所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：負(fù)責(zé)做好對有關(guān)群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作;配合做好其它有關(guān)工作。

11、燃?xì)馄髽I(yè)：制定各類燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，防患未然；具體制訂事故現(xiàn)場搶修方案，報市指揮部同意后，組織實(shí)施現(xiàn)場搶修;做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合做好事故調(diào)查、取證、分析工作。

（四）專家組及職責(zé)

市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織燃?xì)庀嚓P(guān)專業(yè)以及應(yīng)急救援方面的專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，為應(yīng)急搶險指揮調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；協(xié)助制定應(yīng)急搶險方案，為搶險救援提供技術(shù)支持；對燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、搶險救援方案、應(yīng)急處置方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估，并提出相關(guān)建議。

三、預(yù)測預(yù)警

（一）監(jiān)測與預(yù)測

由市住建局牽頭，建立政府部門、燃?xì)夤?yīng)單位和用戶間的信息平臺，充分利用各種資源優(yōu)勢，搜集、分析各種對燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)可能產(chǎn)生不利影響的信息，進(jìn)行信息傳遞與研究分析；負(fù)責(zé)預(yù)防預(yù)警信息的收集、整理，并上報市指揮部辦公室；督促各燃?xì)馄髽I(yè)對其工作人員定期培訓(xùn)，使其掌握安全和救護(hù)知識；加強(qiáng)各燃?xì)馄髽I(yè)消防設(shè)施和必要應(yīng)急裝備的日常安全檢查，及時處理安全隱患；及時將相應(yīng)的預(yù)警建議上報市指揮部。

（二）信息報告

發(fā)生重大燃?xì)庑孤?、火?zāi)爆炸事故的單位，應(yīng)在第一時間報市指揮部辦公室或撥打報警電話（110、120、119）。在崗人員要迅速對事故破壞情況進(jìn)行初步了解，并在15分鐘內(nèi)續(xù)報相關(guān)情況，市指揮部辦公室接報告后要將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、事件類別、損失情況和影響范圍報市指揮部，市指揮部要按規(guī)定向上級報告。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）基本響應(yīng)

當(dāng)確認(rèn)燃?xì)馔话l(fā)事件已經(jīng)發(fā)生時，屬地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展先期處置。在事件發(fā)生初期，由燃?xì)夤?yīng)單位快速處置，并將處置情況報市指揮部辦公室。

（二）分級響應(yīng)

1、一般事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級)發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件時，由發(fā)生地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政

府（辦事處、管委）及燃?xì)夤?yīng)單位和燃?xì)庵鞴懿块T，按照本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案自行處置并上報處置情況。當(dāng)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，燃?xì)夤?yīng)單位沒有能力單獨(dú)處置和控制時，可請求市指揮部支援。

2、較大事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)發(fā)生較大燃?xì)馔话l(fā)事件時，要第一時間報告市指揮部，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府（辦事處、管委）以及相關(guān)燃?xì)鈫挝婚_展先期搶險救援。市指揮部要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場開展搶險救援工作。

3、重特大事件(ⅱ級、ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生重特大燃?xì)馔话l(fā)事件（ⅱ級、ⅰ級）后，市指揮部要組織各相關(guān)成員單位開展搶險救援工作，并根據(jù)市委、市政府的意見，按規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，請求上級支援，利用煙臺市、省內(nèi)資源開展救援。

（三）應(yīng)急處置

1、疏散與安置：事故現(xiàn)場需緊急疏散人員時，應(yīng)在最短時間內(nèi)將人員疏散到預(yù)先設(shè)立的安全集合地點(diǎn)，并在集合地點(diǎn)設(shè)置醒目的告示牌，方便辨認(rèn)。集合地點(diǎn)必須指派專人值守，做好秩序維持和人員清點(diǎn)工作，并與事故現(xiàn)場保持聯(lián)絡(luò)，協(xié)助尋找失蹤人員及執(zhí)行疏散指示。如發(fā)生燃?xì)庑孤?，現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。

2、警戒與治安：安排專業(yè)人員在事故現(xiàn)場檢測，確定警戒范圍，加強(qiáng)現(xiàn)場保護(hù)。必要時，實(shí)行交通管制，對于出入警戒范圍的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格控制并做好記錄。

3、醫(yī)療與救護(hù)：組織搶救傷員，及時將傷員送入就近醫(yī)院救治。

4、現(xiàn)場監(jiān)測：運(yùn)用技術(shù)手段不斷對現(xiàn)場受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確定事態(tài)嚴(yán)重程度，隨時調(diào)整應(yīng)急措施、警戒范圍。

5、搶險與控制：在確保現(xiàn)場疏散和警戒的同時，積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患;如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)采取果斷措施，避免再次引發(fā)人員傷亡。事故可能對環(huán)境造成破壞或污染時，應(yīng)及時采取必要的通風(fēng)、稀釋、洗消等措施。

6、擴(kuò)大應(yīng)急與緊急救援：事故不斷擴(kuò)大，需要增援或其他有關(guān)部門、單位配合的，由市指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、落實(shí)，必要時可商請部隊(duì)、武警支持或請求煙臺市和山東省搶險資源給予援助。

（四）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事故處置工作基本完成，次生、衍生等事件危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。

一般或較大燃?xì)馔话l(fā)事件，由市指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；重大和特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件，由市指揮部根據(jù)市委、市政府和上級應(yīng)急處置指揮部門意見，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

五、后期處置

（一）善后處置

1、現(xiàn)場搶險結(jié)束后，由市指揮部相關(guān)部門，做好傷亡人員救治、慰問及善后處理工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生活。如果發(fā)生重大傷亡及財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家規(guī)定的有關(guān)處理程序

執(zhí)行。

2、燃?xì)夤?yīng)單位要及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。

(二）社會救助

由民政部門牽頭，公安和涉及鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）等相關(guān)部門和單位參與，做好群眾的引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、場所安置等工作，及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。民政部門應(yīng)組織力量，對損失情況進(jìn)行評估，并逐戶核實(shí)等級，登記造冊，并組織實(shí)施救助工作。

（三）調(diào)查評估

1、市指揮部辦公室應(yīng)在事故處置結(jié)束4天內(nèi)，將總結(jié)報告報市政府和市指揮部。

2、在處置燃?xì)馔话l(fā)事故的同時，市指揮部要協(xié)調(diào)有關(guān)單位和專家組成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事件調(diào)查，分析事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出改進(jìn)措施建議，并在事故結(jié)束后20天內(nèi)將評估報告報市委、市政府。

3、指揮部各成員單位要根據(jù)評估報告以及事故處置過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)改進(jìn)工作措施。

六、應(yīng)急保障

（一）醫(yī)療衛(wèi)生保障：當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，衛(wèi)生部門要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療救護(hù)專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作，調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治。

（二）交通運(yùn)輸保障：交通部門和公安交警部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。建立交通管制制度，必要時開設(shè)“綠色通道”。

（三）治安保障：公安部門要負(fù)責(zé)做好事發(fā)地的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞應(yīng)急救援行動和犯罪行為，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

（四）通訊保障：指揮部各成員單位及救援隊(duì)伍人員要保持24小時通訊暢通，確保接報告后能快速反應(yīng)；各通訊運(yùn)營企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急通訊設(shè)施的維護(hù)，保障應(yīng)急指揮通訊暢通。

（五）隊(duì)伍和安全保障：住建部門要加強(qiáng)各燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)搶險救援隊(duì)伍的監(jiān)督指導(dǎo)，開展定期培訓(xùn)、演練；事故現(xiàn)場應(yīng)采取必要的防爆、通風(fēng)措施，為搶險救援人員配備必要的個人防護(hù)裝備，確保人身安全。

（六）物資保障：燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案以及單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案，在管轄范圍內(nèi)配備必需的緊急設(shè)施、裝備、車輛和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。市指揮部成員單位要按照各自分工職責(zé)加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急處置中物資保障充分。

七、宣傳教育、培訓(xùn)與演練

（一）宣傳教育

市指揮部辦公室要會同有關(guān)部門和單位，采取多種有效形式，加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳，提高公眾的安全用氣水平、自我保護(hù)意識和自救能力。

（二）培訓(xùn)

市指揮部辦公室要制定相關(guān)預(yù)案的培訓(xùn)計劃，定期對燃?xì)馔话l(fā)事件涉及的部門、企業(yè)、應(yīng)急處置管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（三）應(yīng)急演練

市指揮部辦公室要加強(qiáng)預(yù)案的應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、完善。原則上每年由燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部組織的應(yīng)急演練不少于2次，由重點(diǎn)燃?xì)馄髽I(yè)和成員單位聯(lián)合組織事故應(yīng)急演練不少于1次。

八、附則

（一）預(yù)案管理

《棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》原則上每三年修訂一次，遇有重要情況變化，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

（二）獎懲

對在參加燃?xì)馔话l(fā)事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中因失職、瀆職或遲報、瞞報、漏報重要情況和信息，造成重大損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

附：棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員名單

附件：

棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員名單

總 指 揮：賈榮德

市政府副市長

副總指揮：孫立強(qiáng)

市住建局局長、棲霞牙山省級自然保護(hù)

區(qū)管理處主任

林

迅

市政府辦公室副主任、應(yīng)急辦主任 成 員：宋海韻

市住建局副局長

王翠艷

市監(jiān)察局副局長

牟建強(qiáng)

市公安局副局長

史大青

市安監(jiān)局副局長

于江起

市交運(yùn)局副局長

王守斌

市衛(wèi)生局副局長

尹擁軍

市藥監(jiān)局副局長

郝桂剛

市民政局副局長

欒

波

市環(huán)保局副局長

曲

明

主題詞：應(yīng)急 預(yù)案 通知 棲霞市人民政府辦公室

2011年9月8日印發(fā)

棲霞公路局副局長

馬鵬程

市質(zhì)監(jiān)局副局長

燃?xì)夤揪C合應(yīng)急預(yù)案篇四

家庭燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

城市居民生活所用燃?xì)猓ㄌ烊粴狻⒁夯蜌猓┒季哂幸兹?、易爆的特點(diǎn)，一旦發(fā)生泄漏容易引發(fā)燃燒和爆炸事故。任何燃?xì)舛夹枰鯕猓諝猓┕?yīng)才能燃燒，在密閉空間使用燃?xì)鈺r，如果燃?xì)馄骶甙l(fā)生泄漏、燃?xì)馊紵煌耆蛉鄙傩迈r氧氣供應(yīng)，會造成人員一氧化碳中毒、窒息，甚至死亡。

燃?xì)庑孤?/p>

突發(fā)情景

聞到家中有燃?xì)猱愇叮瑧?yīng)立即引起注意并采取措施，以免造成人員傷亡。

救助措施

1．迅速關(guān)掉燃?xì)夤艿阑蛘咭夯瘹怃撈块y門。

2.立即打開門窗，加強(qiáng)通風(fēng)。

3.禁止開、關(guān)電器，杜絕一切火種。

4.燃?xì)夤苈坊蛉細(xì)庠钪饡r，迅速關(guān)閉室內(nèi)燃?xì)夤艿揽刂崎y門或鋼瓶角閥。液化石油氣鋼瓶著火，可用干粉滅火器或大塊濕抹布覆蓋將火撲滅，并迅速關(guān)閉閥門。

5.發(fā)現(xiàn)大量燃?xì)庑孤M快脫離現(xiàn)場，并告知鄰居熄滅火種后疏散，不要貿(mào)然進(jìn)入燃?xì)猱愇稘饬业姆块g。

6.在安全地帶向供氣單位、燃?xì)夤芾聿块T和消防部門報警。

專家提示

1.嚴(yán)禁用火柴或打火機(jī)點(diǎn)火的方法尋找燃?xì)馄骶呋蚬芫€的漏氣處，常用檢漏方法是在接頭處、管件上涂肥皂液，看是否有氣泡產(chǎn)生。

2.不要自行維修、安裝燃?xì)馄骶?。?yīng)到指定或正規(guī)商場購買燃?xì)鈱Ｓ密浌芎推ヅ涞能浌芸?、減壓閥等。

3.禁止使用可調(diào)式液化氣減壓閥。定期檢查和更換軟管（軟管使用期限不超過18個月）。接氣軟管長度不應(yīng)超過2米。

4.請選用設(shè)置有自動熄火保護(hù)裝置的爐具、熱水器等。

5.不要將室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施封閉在密閉櫥柜和灶臺下，以免影響正常使用、檢修和維護(hù)．

6.廚房內(nèi)禁止同時使用煤爐和燃?xì)鉅t具。

7.嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用液化石油氣鋼瓶。

燃?xì)鉄崴魇鹿?/p>

突發(fā)情景

使用燃?xì)鉄崴鳎劦接挟愇稌r應(yīng)迅速辨別，及時采取措施。

救助措施

1．參見本手冊第73頁“燃?xì)庑孤本戎胧┑牡?,2,3條。

2.在安全場所給燃?xì)夤净蛏a(chǎn)廠家撥打電話報修。

專家提示

1.燃?xì)鉄崴鞯念愋团c所用燃?xì)夥N類要匹配一致，不能混用。購買設(shè)置自動熄火保護(hù)裝置的熱水器。

2.燃?xì)鉄崴黜敳亢桶踩g距內(nèi)應(yīng)避開可燃物和電線開關(guān)，以確保安全。

3.燃?xì)鉄崴鞅仨毎惭b將煙氣排放至室外的煙道。禁止將燃?xì)鉄崴骷捌錈煹腊惭b在木質(zhì)墻壁上。

4.要選擇好安裝燃?xì)鉄崴鞯奈恢?，禁止將其安裝在浴室內(nèi)。

5.使用燃?xì)鉄崴鲿r，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求操作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報修，切勿自行修理。

6.根據(jù)國家規(guī)定，燃?xì)鉄崴鞯氖褂媚晗逓?年，到期應(yīng)及時更換

燃?xì)夤揪C合應(yīng)急預(yù)案篇五

燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）

在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。

1.總則

1.1編制目的為規(guī)范我公司燃?xì)馐褂檬鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)員工的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》aq/t9002-2006、《××市燃?xì)夤芾項(xiàng)l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務(wù)對象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃?xì)庑孤妒鹿试斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各專業(yè)管理部門和各實(shí)體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)庑孤妒鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實(shí)體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立燃?xì)庑孤稇?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3條塊結(jié)合，責(zé)任單位為主。燃?xì)庑孤妒鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

1.4.4堅持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機(jī)制。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1公司主要燃?xì)馕ｋU源、危險因素分析和事故類型

2.2主要燃?xì)馕ｋU源：

2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃?xì)夤咎烊粴狻?/p>

2.3危險因素分析:燃?xì)庑孤?，一氧化碳中毒；燃?xì)庵馃齻?；爆炸造成物體墜落砸傷、燃?xì)夤艿篮蛢Υ嬖O(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。

2.4事故類型:

2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實(shí)；氣瓶角閥與減壓閥連接不實(shí)，造成燃?xì)庑孤?。集氣房?nèi)沒有使用防爆型強(qiáng)排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝，造成可燃?xì)怏w濃度上升引起著火、爆炸事故。

2.4.2使用燃?xì)馕醋袷夭僮饕?guī)程，未按點(diǎn)燃?xì)鈺r要火等氣的原則。使用燃?xì)庠O(shè)施過程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤段囱杆偾袛鄽庠纯傞_關(guān)，未及時采取通風(fēng)措施，引起中毒、著火、爆炸事故。

2.4.3因使用燃?xì)夤艿涝O(shè)備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn)，引起中毒、著火、爆炸事故。

3.應(yīng)急預(yù)警體系

3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)

3.2公司應(yīng)急救援指揮部

總指揮：

職 責(zé)：燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織事故救援，向上級機(jī)關(guān)及上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況；負(fù)責(zé)組織公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急演練。

3.3事故現(xiàn)場指揮部

副指揮：

職 責(zé)：配合總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，為分管工作應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時，負(fù)責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進(jìn)行事故調(diào)查處理。

3.3.1現(xiàn)場總指揮：

職 責(zé):對事故現(xiàn)場搶險工作進(jìn)行全面組織指揮,及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權(quán)動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。

3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設(shè)立四個專業(yè)組（見附表5）

3.3.2.1第一組：現(xiàn)場救援組

成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員

職 責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅，并對燃?xì)獠扇】煽扛綦x、隔斷措施，防止事故蔓延和擴(kuò)大。

3.3.2.2第二組：疏散警戒組：

成 員：保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度

職 責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行警戒或交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

3.3.2.3第三組：人力、物資供應(yīng)組

成 員:運(yùn)營部、人力資源部、物流項(xiàng)目部

職 責(zé)：負(fù)責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

3.3.2.4第四組：后勤保障組

成員：辦公室、人力資源部

職責(zé)：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿?，即造?人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)?、煤氣中毒、燒傷無進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施。超出各實(shí)體單位應(yīng)急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃?xì)庑孤妒鹿?。需要公司處置的燃?xì)庑孤妒鹿省?/p>

4.1.2當(dāng)公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急總指揮進(jìn)行ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動，燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。

4.1.3ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿?，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴(kuò)大的，其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.4公司內(nèi)部報告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動公司內(nèi)部資源予以援救。

4.2公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援總指揮響應(yīng)

4.2.1及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告燃?xì)庑孤妒鹿驶厩闆r、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援工作。

4.2.5協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.3公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應(yīng)

4.3.1ⅰ級響應(yīng)時，啟動并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急總指揮報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿实念悇e，公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1進(jìn)入ⅰ級響應(yīng)后，公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故單位組織實(shí)施應(yīng)急救援。

一、目的指導(dǎo)公司內(nèi)員工發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿屎蟮木o急處理工作，減少對環(huán)境的影響并爭取將公司的各項(xiàng)財產(chǎn)損失降到最低。

二、使用范圍

公司內(nèi)部的燃?xì)饩o急情況。

三、內(nèi)容

（一）、組織措施

公司成立安全小組，小組成員以及其聯(lián)系方式如下。

組長：李凱

成員：相華、趙春陽、高鵬、武書劍、（二）、組織培訓(xùn)

公司對安全小組成員、操作人員及值班人員等進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容涉及到燃?xì)忾y門關(guān)閉/打開操作、報警、疏散、急救等內(nèi)容。

（三）、設(shè)備設(shè)施位置

公司在鍋爐房東側(cè)燃?xì)庥嬃块g內(nèi)設(shè)置燃?xì)饪刂谱詣娱y門及手動閥門，食堂內(nèi)燃?xì)忾g也設(shè)置了燃?xì)饪刂谱詣娱y門及手動閥門，鍋爐房以及食堂均設(shè)置了消防自動報警裝置、自動/手動排風(fēng)裝置，門衛(wèi)值班室設(shè)置有燃?xì)庑孤秷缶b置。

（四）、泄露發(fā)生后報告程序

1、第一發(fā)現(xiàn)人首先撥打119或公司附近消防隊(duì)電話：010-69243846。

2、第一發(fā)現(xiàn)人及時通知安全小組組長、常設(shè)辦公室，報告發(fā)生情況。

3、第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員迅速通知本地政府相關(guān)部門，報告事故內(nèi)容以及采取相應(yīng)措施，防止泄露或后續(xù)可能發(fā)生的爆炸隊(duì)外界周衛(wèi)環(huán)境造成更大的影響。

4、如有人員發(fā)生危險，立即撥打急救電話120。仁和醫(yī)院電話：010-69243286.5、相關(guān)人員以及其聯(lián)系方式見《安全小組》、《通訊聯(lián)絡(luò)表》。

（五）、現(xiàn)場自救

1、燃?xì)庑孤逗?，檢測裝置自動啟動，系統(tǒng)報警，燃?xì)夤?yīng)閥門自動關(guān)閉，房間內(nèi)的排風(fēng)扇自動工作，排除室內(nèi)泄漏出的燃?xì)?，降低燃?xì)鉂舛龋乐够馂?zāi)發(fā)生。

2、燃?xì)庑孤┌l(fā)生后，如果燃?xì)庾詣酉到y(tǒng)未能正常工作，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間內(nèi)作出反應(yīng)及時手動關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開門窗，保持空氣流通，降低室內(nèi)燃?xì)鉂舛取?/p>

3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人在向有關(guān)部門匯報時，應(yīng)注意嚴(yán)禁在室內(nèi)打電話、手機(jī)，嚴(yán)禁在室內(nèi)使用非防爆的電器、使用打火機(jī)，避免產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。

4、燃?xì)庑孤栋l(fā)生爆炸后，第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員緊急疏散周圍100米內(nèi)的人員。

5、對于泄露或爆炸造成人員傷亡的，安全小組成員應(yīng)及時進(jìn)行自救，將受傷人員移離事故現(xiàn)場，移至空氣流通順暢的區(qū)域。對于停止呼吸的傷員及時進(jìn)行人工呼吸等措施的救治。

6、現(xiàn)場救護(hù)人員協(xié)助消防、警察等急救人員展開工作，轉(zhuǎn)移傷員、搶救財產(chǎn)等工作。

（六）、現(xiàn)場清理

1、安全小組組織人員負(fù)責(zé)對事故后現(xiàn)場進(jìn)行清理工作。

2、僅發(fā)生泄露而未發(fā)生爆炸的，安全小組成員應(yīng)對現(xiàn)場燃?xì)夤苈愤M(jìn)行徹底清查，清除所有的安全隱患位置。

3、如發(fā)生爆炸的，安全小組組織人員清理現(xiàn)場遺留的固體以及液體廢物，并交總經(jīng)理辦公室處理。

（七）、情況報告

事故處理完成后，安全小組組織調(diào)查事故發(fā)生原因、處理過程、處理結(jié)果等，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，報公司領(lǐng)導(dǎo)。

（八）、預(yù)案評價

安全小組組織相關(guān)部門，對預(yù)案在事故過程中實(shí)施的情況進(jìn)行分析、評價，總結(jié)出預(yù)案的適宜性，對不適宜的程序進(jìn)行整改。

城鎮(zhèn)燃?xì)馐鞘姓迷O(shè)施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對人民群眾的生命安全、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來國內(nèi)外開展的一項(xiàng)社會性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強(qiáng)重大事故的處理能力，根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認(rèn)識應(yīng)急救援的重要性，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，已無可回避地擺到每一個燃?xì)馄髽I(yè)的面前。

1應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立

1．1編制原則和指導(dǎo)思想

燃?xì)馔话l(fā)事故的鮮明特征就是燃?xì)庑孤?、爆燃、爆炸等會引發(fā)重大災(zāi)害，尤其是位于城鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿馈⑵垦b供應(yīng)站等設(shè)施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，同時兼顧財產(chǎn)和環(huán)境的防護(hù)；堅持“預(yù)防為主，自救為先，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

1．2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)

一個完整的預(yù)案一般由一個主件和若干個附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容：總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機(jī)構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個組成要件應(yīng)有機(jī)結(jié)合、相輔相成，形成一個結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)的整體。

2燃?xì)馄髽I(yè)危險源的確定與評估

把危險源辨識理念引入編制工作是燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求，從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來源[1]。

2．1危險源的確定

根據(jù)本單位生產(chǎn)儲存燃?xì)獾钠贩N、儲量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急救援的危險源目標(biāo)，并按其危險性的大小進(jìn)行編號和加以圖示。

2．2潛在危險性的評估

預(yù)案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預(yù)測事故可能造成的后果及對周圍環(huán)境帶來的危害和范圍。

3應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法

3．1全面收集資料

預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù)，特別是事故案例，脫離實(shí)際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒有科學(xué)性和實(shí)用性的，所以燃?xì)馄髽I(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來抓。例如：對于一個液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料，還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。

3．2設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)及明確職責(zé)分工

燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任總指揮，如果負(fù)責(zé)人不在，應(yīng)明確接替人選，這點(diǎn)在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時可以分散于各個生產(chǎn)部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現(xiàn)場，參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個凝聚力強(qiáng)的救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。在預(yù)案中，指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗，明確各自職責(zé)分工，建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。

3．3隊(duì)伍與裝備

搶險搶修隊(duì)伍是燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急指揮部的一線力量，擔(dān)負(fù)著在消防隊(duì)等外援(重大事故時)到來之前火災(zāi)初期控制的任務(wù)，在預(yù)案中應(yīng)落實(shí)具體人員，使之做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外，應(yīng)急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2j：搶修設(shè)備(專用搶修車輛、維修機(jī)具、備品備件)、防護(hù)用具(防護(hù)服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達(dá)的今天，充分利用搶險新機(jī)具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素，有時可起到事半功倍的效果。

3．4預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)程序

3．4．1預(yù)警機(jī)制

按照突發(fā)燃?xì)馐鹿实臐撛谖ｋU程度和可能的發(fā)展趨勢，燃?xì)馄髽I(yè)在預(yù)案中須對應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級別，并對預(yù)警信號做出規(guī)定，要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施，對于事前的預(yù)報和預(yù)警沒有給予足夠的重視，容易錯失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時機(jī)，因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外，預(yù)警級別要有具體規(guī)定，特別是要量化，以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。

3．4．2響應(yīng)程序

響應(yīng)程序同樣須進(jìn)行分級管理。根據(jù)不同險情，在預(yù)案中明確啟動的范圍和條件，逐級上報，便于指揮部及時發(fā)出準(zhǔn)確的指令。發(fā)生重大事故時，還應(yīng)立即撥打119、110、120求助，并向當(dāng)?shù)卣腿細(xì)庑姓芾聿块T報告，有關(guān)事故報告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門敘述。

3．5事故處置方案與處置程序

3．5．1處置方案

對已確定的危險源，按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對性的預(yù)防措施，這就是應(yīng)急處置方案，它是處置程序執(zhí)行過程中技術(shù)對策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、操作規(guī)程等技術(shù)要求來制定，體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合，同時內(nèi)容上還應(yīng)做到精細(xì)化。例如對于管道燃?xì)馄髽I(yè)，同樣是一個燃?xì)夤艿朗鹿侍幹梅桨?，由于壓力、管材和工藝上的差異，?yīng)細(xì)化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況，不能一概而論。

3．5．2處置程序

應(yīng)急處置程序是每個部門或個人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動。

在預(yù)案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時求救社會力量援助；二是凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，要想方設(shè)法搶救傷員，送入附近醫(yī)院搶救，及時控制危險源，采取果斷措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加。

3．6警戒與疏散

在發(fā)生重大事故可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，并對與救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規(guī)定，但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當(dāng)時的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

3．7事故善后處理與分析總結(jié)

事故處置結(jié)束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真處理好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定；同時，及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、損失和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。

4正確認(rèn)識預(yù)案編制工作

為了做好預(yù)案的編制工作，每一個燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)從思想上真正認(rèn)識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在；其次，隱患險于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開展。

燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案編制工作是一項(xiàng)精密的系統(tǒng)工程，涉及到燃?xì)鈨Υ妗⑸a(chǎn)、輸配、運(yùn)輸、燃?xì)饩呤褂玫确矫妗Ｐ枰跃C合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現(xiàn)出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

另外，也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個長期逐步完善的過程，需要在實(shí)際應(yīng)用中不斷通過檢驗(yàn)得以提升，因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案的制度化建設(shè)，列入日常管理，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂與充實(shí)。

5健全保障制度

①演練制度。加強(qiáng)搶險隊(duì)伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。

②值班制度。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇到問題及時處理。

③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時補(bǔ)充。

④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊(duì)伍的會議，檢查前期工作，并針對存在的問題，積極采取措施加以改進(jìn)。

6結(jié)語

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作是城市燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，預(yù)案的'編制和落實(shí)有力地推動了搶險搶修工作的深入化，使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)，全面提高了燃?xì)馄髽I(yè)的安全保障能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學(xué)化、精細(xì)化地編制和管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、建立應(yīng)急救援預(yù)案及救援體系的目的及意義

所謂應(yīng)急預(yù)案，就是需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法。應(yīng)急救援系統(tǒng)就是指通過事前計劃和制定應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大和蔓延以及環(huán)境破壞，最大限度地減少人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。

二、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用

應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前，發(fā)生過程中以及事故剛結(jié)束后，誰該負(fù)責(zé)做什么？誰該做些什么？平時該準(zhǔn)備些什么？到時候該如何做的策略和資源資源準(zhǔn)備，它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的各個方面所做的預(yù)先仔細(xì)安排，做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有章可循、有據(jù)可依，是開展及時、有序和高效應(yīng)急救援工作的指南。

三、應(yīng)急救援的基本任務(wù)

事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)應(yīng)包括以下幾方面：

1、搶救受害人員，組織撤離或者采取其他措施，保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、高效地實(shí)施現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。

2、迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測和控制，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，避免發(fā)生次生災(zāi)害，才能實(shí)施及時有效的進(jìn)行救援工作。

3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。迅速采取封閉，隔離等措施，及時恢復(fù)基本設(shè)施，將事故恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)。

4、當(dāng)事故不能得到有效控制時應(yīng)當(dāng)落實(shí)有效的外部增援機(jī)制，如請求當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)派出救援人員增援。

5、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)急時調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評估出事故的危害范圍及危害程度，查明傷亡人員情況，做發(fā)事故調(diào)查。

四、應(yīng)急救援預(yù)案的策劃

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃，應(yīng)做到全面考慮、合理策劃、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出并應(yīng)充分考慮下列因素：

1、本地的地質(zhì)、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。

2、本企業(yè)或兄弟單位已經(jīng)發(fā)生的事故的情況，特別是一些典型的情況，如當(dāng)發(fā)生泄漏事故時、當(dāng)發(fā)生調(diào)壓失靈時、當(dāng)發(fā)生超壓事故時、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時、當(dāng)發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應(yīng)該采取的救援措施應(yīng)分析透徹。

3、本企業(yè)重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況以及重大事故隱患等，如配氣站、調(diào)壓站、街區(qū)年久失修的管網(wǎng)或重要用戶以及以前曾發(fā)生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對本本企業(yè)設(shè)施構(gòu)成的重大威脅。對危險源要充分評估。

4、確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其進(jìn)行充分的評估。

5、本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。

6、本地或上級機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急救援預(yù)案情況。企業(yè)預(yù)案應(yīng)服從于本地或上級機(jī)構(gòu)的預(yù)案，應(yīng)做到相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、資源共享、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。

7、國家及地方機(jī)關(guān)法律法規(guī)的要求。

五、應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件。其內(nèi)容不僅僅局限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。所以預(yù)案編制要求如下：

1、組織企業(yè)工程技術(shù)人員，安全管理人員和各職能科室負(fù)責(zé)人充分醞釀討論，對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果進(jìn)行預(yù)測，辨識及評價。

2、規(guī)定應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)生事故時由誰指揮，指揮不在時，誰頂替指揮，指揮人員的職責(zé)應(yīng)明確。

3、規(guī)定參與應(yīng)急救援工作的各個部門、人員的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生事故時，這些部門和人員該做些什么？應(yīng)該怎樣做？在有公安消防等部門的參與時應(yīng)該如何配合，該做些什么，應(yīng)該怎樣做。

4、規(guī)定應(yīng)急救援時，可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括外部和社會資源等。

5、在緊急情況下發(fā)生時明確如何保護(hù)生命財產(chǎn)，如何疏散撤離人員，如何保護(hù)施救人員的自身安全，如何保護(hù)環(huán)境，如何統(tǒng)計傷亡情況及上報工作等措施。

6、明確事故應(yīng)急的相關(guān)小組的相關(guān)職責(zé)。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、恢復(fù)清理組和善后處理組等。醫(yī)療救援組可聯(lián)系一至二家醫(yī)院，但必須有專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員或負(fù)責(zé)聯(lián)系工作等。

7、明確通訊調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點(diǎn)火等具體措施。必要時，向上級報告請求增援時必須如實(shí)報告的內(nèi)容，這些內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)及傷亡情況；引發(fā)事故的初步原因及當(dāng)前情況；事故的搶險處理情況；搶險救援存在的主要困難和問題；事故現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現(xiàn)場地理環(huán)境、搶險的安全通道、避災(zāi)路線等。在上級及外部救援人員趕到現(xiàn)場前，要畫好事故現(xiàn)場示意圖。

8、現(xiàn)場恢復(fù)及善后處理。

9、預(yù)案的啟動原則，明確哪種情況下實(shí)施啟動的響應(yīng)機(jī)制。

10、領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā)，組織企業(yè)人員全員學(xué)習(xí)。

11、其它，應(yīng)急培訓(xùn)和演練及預(yù)案的評審改進(jìn)工作等事項(xiàng)。

六、應(yīng)急救援預(yù)案的演練

應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段，其重要作用體現(xiàn)在：可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各參與部門、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。以利于預(yù)案的技術(shù)改進(jìn)。燃?xì)馄髽I(yè)在演練時最好與當(dāng)?shù)叵酪黄疬M(jìn)行聯(lián)合演練，以保證發(fā)生重大火災(zāi)事故時能更有效地實(shí)施配合，使預(yù)案真正起到作用。

總之，燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案不是為了完成任務(wù)，不是按上級要求制定了應(yīng)急救援預(yù)案就萬事大吉了，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修的管理工作。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度，建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡查力度。嚴(yán)格遵守運(yùn)行、維護(hù)、搶修、保養(yǎng)安全操作規(guī)程，應(yīng)逐步建立管線安全評估制度、有計劃、有針對性地對老化管線實(shí)施更新。同時，要加大對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃Χ?，充分利用媒體，采用多種方式和手段，宣傳城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的法律法規(guī)和安全用氣知識，使廣大群眾了解燃?xì)庵R，增強(qiáng)自我防范意識，“報警早，損失小”，群眾是最好的安全巡視員，及早地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，就能有效地遏制重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

城鎮(zhèn)燃?xì)馐且兹家妆矣幸欢ǘ拘缘奈ｋU性氣體，若燃?xì)庠谏a(chǎn)和輸配過程中發(fā)生泄漏，當(dāng)與空氣混合其濃度達(dá)到爆炸極限時，一旦遇到明火即刻會發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻纳敭a(chǎn)損失和社會危害，應(yīng)有效地組織各種搶險力量、救援物資和設(shè)備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴(kuò)大。因此各燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)和輸配情況，依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，本著“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)思想，積極編制企業(yè)“燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急搶險預(yù)案”(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。

1、一般事故和重大事故

燃?xì)馐鹿史忠话闶鹿屎椭卮笫鹿?，后者造成的生命財產(chǎn)損失大，社會影響大。一般事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中少量的燃?xì)庑孤?、設(shè)備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或管道斷裂造成的燃?xì)獯罅啃孤?、燃?xì)馊紵⑷細(xì)獗?、燃?xì)庵卸?、?yán)重影響交通且生命財產(chǎn)損失大的事故。

2、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)廨斉浼叭細(xì)鈶?yīng)用情況編制應(yīng)急預(yù)案，編制內(nèi)容如下：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)饨M成及特性；燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；事故預(yù)防及應(yīng)急搶險措施；事故處置及處置程序；設(shè)備配置及工程搶險搶修；醫(yī)療救護(hù)及社會支援。

① 燃?xì)鈿庠?、燃?xì)饨M成及特性

燃?xì)鈿庠矗菏亲越ㄉa(chǎn)廠還是外購燃?xì)狻Ｈ細(xì)饨M成及特性：我國城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃樘烊粴?、人工煤氣和液化石油?類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含co而有毒性。因此在編制應(yīng)急預(yù)案時要表述清楚，要有針對性。

② 燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況

應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)是指管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)。管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)一般由門站、儲配站、調(diào)壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的設(shè)施等組成。在編制應(yīng)急預(yù)案時，在城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)運(yùn)行圖中要詳細(xì)表明設(shè)施分布、規(guī)模、壓力、重點(diǎn)用戶及大型穿跨越設(shè)施等，有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現(xiàn)場。

③ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

企業(yè)應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安技、設(shè)備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急搶險辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組為主，成立應(yīng)急搶險指揮部，經(jīng)理(廠長)任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理(副廠長)任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。

應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制；組建應(yīng)急搶險隊(duì)伍，組織實(shí)施和訓(xùn)練；檢查和督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險救援準(zhǔn)備工作。

應(yīng)急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險命令、信號；組織指揮搶險隊(duì)伍實(shí)施搶險搶修；及時向應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組或向上級部門匯報，向發(fā)生事故的周邊單位、社會通報事故狀況，必要時可向有關(guān)部門發(fā)出救援請求；組織對事故的起因、性質(zhì)、責(zé)任、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查，給出評估，寫出報告。應(yīng)急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應(yīng)急事故的搶險搶修，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修的具體工作；指揮部成員應(yīng)按部門的職責(zé)范圍和有關(guān)規(guī)定，組織及參與專業(yè)人員對事故進(jìn)行搶險搶修。

④ 事故預(yù)防及應(yīng)急搶險措施

事故發(fā)生既有偶然性，也有規(guī)律性，既有必然性，又有突發(fā)性，因此對事故的預(yù)防要采取主動措施。應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实脑O(shè)備、輸配管網(wǎng)、危險場所或重點(diǎn)部位，有針對性地制定出事故預(yù)防措施，防止事故發(fā)生；要把建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)部門和人員，并開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險搶修所需物資及車輛。

要針對不同類型的事故，如設(shè)備損壞、燃?xì)庑孤⑷細(xì)庵?、燃?xì)獗ɑ蛉細(xì)庵卸镜?，制定出相?yīng)的應(yīng)急搶險措施，盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。

⑤ 事故處置及處置程序

應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦约笆鹿暑A(yù)防要求，協(xié)同公司各部門制定出在各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，即制定設(shè)備損壞及管道斷裂事故處置方案；燃?xì)庑孤┘叭藛T中毒事故處置方案；燃?xì)庵鸺氨ㄊ鹿侍幹梅桨福还庵袛嗉巴Ｋｋ娞幹梅桨?；人員疏散及醫(yī)療救護(hù)處置方案；消防及社會救援方案；燃?xì)馐鹿蕮岆U搶修處置方案等。

應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)燃?xì)庑孤┛赡馨l(fā)生各類事故的大小及性質(zhì)，制定出各類事故處置程序圖，標(biāo)出消防安全防范危險場所或重點(diǎn)部位，使各部門能在應(yīng)急搶險第一時間，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做到臨危不懼，依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險作業(yè)，把事故控制在最小范圍內(nèi)，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

⑥ 設(shè)備配置及工程搶險搶修

企業(yè)的相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，事先將通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、醫(yī)療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時要安排專人保管和維護(hù)，要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。

燃?xì)庠O(shè)施的搶險搶修危險性較大，有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵，因此搶險搶修人員應(yīng)根據(jù)事故處置方案，在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎(chǔ)上，以最快的速度堵漏排險后實(shí)施搶險搶修工作。

⑦ 醫(yī)療救護(hù)及社會支援

企業(yè)應(yīng)建立醫(yī)療救護(hù)小組和物資保障系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，以減少人員傷亡。如發(fā)生燃?xì)獗ɑ蛉藛T傷亡重大事故，當(dāng)企業(yè)應(yīng)急搶救力量不足或有可能危及社會安全時，應(yīng)急搶險指揮部必須立即向上級匯報，向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報，必要時請求社會力量支援，如消防、醫(yī)療、公安及交通部門等。

3、有關(guān)規(guī)定和要求

燃?xì)庑袠I(yè)是個高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程。應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)同公司各部門建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要堅持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。

應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要制定計劃對全體員工進(jìn)行事故預(yù)防和應(yīng)急搶險知識教育；要有例會制度，并結(jié)合安全生產(chǎn)，對應(yīng)急搶險各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查；半年做小結(jié)，年終有總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施加以整改。

應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高指揮水平和搶險隊(duì)伍應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力；另外應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)行綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急處理訓(xùn)練。

4、結(jié)語

尚未編制應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)夤緫?yīng)依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦院推髽I(yè)實(shí)際情況，編制好應(yīng)急預(yù)案，以提高企業(yè)應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力，保障城鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。