為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇一

（一）編制目的

指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

（二）工作原則

按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

（三）適用范圍

本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

（一）組織機構(gòu)

成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應急工作。

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

（二）供水應急指揮部職責

（1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。

（2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。

（3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應急工作領(lǐng)導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門采取相應措施開展應急救援工作。

（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

（1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。

（2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。

（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。

（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。

信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（一）總體要求

村供水應急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。

（二）應急響應

當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時，要啟動相應預案。

（1）供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到各組報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

（2）供水應急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

（3）各級應急領(lǐng)導機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。

（三）應急處理

當農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

1.啟用備用水源；

2.通知村民做好儲水準備，控制好調(diào)蓄設施工況等方便用戶儲水；

3.關(guān)停部分取水設施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時段、應急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。

（一）組織保障

明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

（二）通信與信息保障

要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

（三）物資保障

供水應急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

（四）交通運輸保障

保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

（五）治安維護

村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇二

（一）目的和意義。

為應對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）適用范圍。

本預案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

（三）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

（四）編制原則。

1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實責任制，明確責任人。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

（一）自然地理。

1.地理位置。

綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務公路橫穿其境，與湄潭、務川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人?，F(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

2.地形地貌。

綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。

3.河流水系。

綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

4.氣象。

綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm(1997年)，最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大，cv=0.19，cs=2cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期(5～10月)降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期(11～4月)降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。

5.水文地質(zhì)條件。

區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、o1t+h、p1q+m、p3c、t1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1―20l/s，地下暗河流量多大于20l/s，地下徑流模數(shù)5～10l/2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10l/s，地下徑流模數(shù)2～4l/2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1l/s，地下徑流模數(shù)多＜1l/2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

（二）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風險分析

農(nóng)村用水的風險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。

（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。

（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

6.不可抗力事件。

（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：ⅰ級（重大）、ⅱ級（較大）、ⅲ級（一般）。

1.ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

2.ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

3.ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

（一）分類應急措施。

1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應。

2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。

（二）分級應急措施。

1.ⅰ級應急響應。

當發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時，啟動ⅰ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

2.ⅱ級應急響應。

當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

3.ⅲ級應急響應。

當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

（一）應急組織組成。

成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

指揮長：

副指揮長：

成 員:

應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務。

（二）應急組織職責。

1.應急指揮部職責。

（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定。

（2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務局及相關(guān)部門報告事故情況和應急措施。

（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

（4）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應急救援工作。

2.應急指揮部辦公室職責。

領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

3.應急領(lǐng)導小組成員單位職責。

黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡接待和負責組織應急響應期間新聞發(fā)布等工作。

水利站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應急經(jīng)費及時安排下?lián)?；負責?jīng)費使用的監(jiān)管。

民政辦：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

村管站：負責做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

自然資源所：負責正常和各類預警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。

派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應急取水保障。

各村社：負責各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

（一）監(jiān)控機構(gòu)。

鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話：，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

（二）監(jiān)測信息。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

對應農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

1.ⅰ級應急響應。

當發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時，啟動ⅰ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

2.ⅱ級應急響應。

當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

3.ⅲ級應急響應。

當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市領(lǐng)導小組辦公室備案。

（一）監(jiān)測。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（二）預警。

鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：ⅰ級預警（特別嚴重）、ⅱ級預警（嚴重）、ⅲ級預警（較重）、ⅳ級預警（一般）。

ⅰ級預警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

ⅱ級預警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

ⅲ級預警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

ⅳ級預警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。

（三）預案啟動。

鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導小組及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：

1.全鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案。

2.村（社區(qū)）級應急預案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應急預案，報鎮(zhèn)供水應急辦公室備案。

3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。

（四）先期處理。

當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災。

在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護。

事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

3.社會力量動員與參與。

出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

4.信息發(fā)布。

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

（五）應急響應。

1.搶險救災。

當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應采取向受災村組派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應。

2.醫(yī)療救護。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構(gòu)應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

3.社會力量動員與參與。

出現(xiàn)應急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

4.宣傳動員。

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構(gòu)應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

（六）應急結(jié)束。

1.解除應急響應的條件。

當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災區(qū)居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結(jié)束?？h應急領(lǐng)導小組協(xié)助當?shù)卣迯凸┧A設施，恢復正常供水秩序。

2.解除應急響應的發(fā)布程序。

解除ⅰ級、ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應急處置領(lǐng)導小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

解除ⅲ級、ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

（七）善后處理。

1.調(diào)查與評估。

農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構(gòu)應分別向縣應急處置領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

鎮(zhèn)應急處置領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

2.恢復重建。

恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

3.獎勵與責任追究。

鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

（一）應急保障。

1.組織保障。

鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

2.通信與信息保障。

鎮(zhèn)級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話：，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

3.搶險隊伍保障。

鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

4.財力保障。

鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

5.搶險物資保障。

鎮(zhèn)應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。

6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

鎮(zhèn)村管站制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

7.治安保障。

鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。

8.供電保障。

鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

9.后勤保障。

鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務。

（二）監(jiān)督管理。

1.調(diào)查與評估。

供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

2.恢復重建。

恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

3.獎勵與責任追究。

各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇三

由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預案。

在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任，副指揮長由分管領(lǐng)導陳小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務，電話：。

應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；

各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調(diào)度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。

3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

樓壩河村應急水源地：樓壩河；

向家?guī)r村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

4.應急措施

①針對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

⑥預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執(zhí)行。

4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

1.經(jīng)費保障

鄉(xiāng)財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

2.通訊與信息

保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

3.宣傳動員

組織應急演習，并及時總結(jié)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇四

為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

（一）本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應急求援領(lǐng)導小組

組 長：

副組長：

成 員：

（二）領(lǐng)導小組職責分工

組 長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

1.搶險應急機動組

組 長：盛大偉（黨委副書記）

成員單位：派出所、各村民兵連。

職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

2.后勤保障組

組 長：黃哲峰（黨委副書記）

成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

組 長：李 霖（主任科員）

成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

職責：負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

4.宣傳接待組

組 長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）

成員單位：黨政辦、宣傳辦。

職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

5.衛(wèi)生防疫組

組 長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）

成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

6.事故調(diào)查組

組 長：鮑金墩（黨委委員、紀委書記）

成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇五

由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)、各村（居）、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應急預案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鎮(zhèn)、村（居）兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長xxx擔任，副指揮長由黨委副書記xxx擔任，成員由xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xx、各村（居）自來水管水干部組成，下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，xxx兼任辦公室主任，xx和xxx二同志協(xié)助負責辦公室日常事務，電話：xxx。

應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并，實行鎮(zhèn)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村（居）能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村（居）不能解決的，需要應急處置指揮部出面調(diào)度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。

３.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。

4.應急措施。

①對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水。

②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的，采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）的，采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

⑥預備應急車輛準備2臺，應急人員10名（民兵預備役）。

⑦做好水質(zhì)達標送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應急保障工作。

5.應急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。

１.應急處置。應急處置指揮部辦公室接到各村（居）報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

２.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市水務局報告。

３.應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。

４.應急管控。應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

1.經(jīng)費保障

鎮(zhèn)政府應保障應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

2.通訊與信息

保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

3.宣傳動員

組織應急演習，并及時總結(jié)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急預案

1、總則

1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本，預防為主。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練強化應急準備和應急響應能力鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時處置可能導致事故的隱患。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構(gòu)制訂相應的應急預案確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務加強協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。

1.2.4快速反應有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應組織會商啟動相應預案有效控制事態(tài)蔓延。

1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質(zhì)災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實際制定本預案。

1.4適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達標。

1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭。

1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

1.4.6因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

2、應急機構(gòu)職責

鎮(zhèn)、村各級水利管護單位、公安、國土資源所等單位均應設立相應的應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。有關(guān)供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

2.1鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)與職責設立明村鎮(zhèn)飲水安全應急領(lǐng)導小組組長由xx鎮(zhèn)長擔任，副組長由xxx副鎮(zhèn)長擔任，水利站站長xx為應急辦公室主任，領(lǐng)導小組成員單位由紀委、財政所、經(jīng)管站、國土資源所、衛(wèi)生院、派出所等單位組成，領(lǐng)導小組下設應急辦公室及專家組。應急辦公室設在水利站，聯(lián)系電話xxx。

2.1.1 領(lǐng)導小組職責

（1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定。

（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施。

（3）審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。

（4）在應急響應時負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作。

（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

2.1.2 領(lǐng)導小組辦公室職責領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案，負責鎮(zhèn)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告，協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令并檢查和報告執(zhí)行情況負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

2.1.3 專家組職責領(lǐng)導小組專家組由供水規(guī)劃、設計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是參加領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究應急響應時按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查，對事故處置提出咨詢意見，受領(lǐng)導小組的指派，對事故處置給予技術(shù)支持。

2.2鎮(zhèn)、村供水安全應急機構(gòu)及職責鎮(zhèn)、村級水行政主管部門成立相應應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括擬定鎮(zhèn)、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案，掌握本鎮(zhèn)、村供水安全信息及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況，指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、村供水安全事故應急救援工作。

2.3供水單位應急機構(gòu)及職責根據(jù)當?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T的搶險應急預案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

3、預防和預警

3.1預防

3.1.1信息監(jiān)測及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負責全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

3.1.2信息報告供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。信息的報送和處置，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鎮(zhèn)情。

3.2預警

3.2.1預警根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：ⅰ級特別嚴重、ⅱ級嚴重、ⅲ級較重、ⅳ級一般，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.2.1.1 ⅰ級特別嚴重突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

3.2.1.2 ⅱ級嚴重突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

3.2.1.3 ⅲ級較重突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

3.2.1.4ⅳ級一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

3.2.2預警發(fā)布預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的'類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

3.2.3指揮體系

3.2.3.1全鎮(zhèn)應急預案水利站負責編制完成全鎮(zhèn)供水安全應急預案。

3.2.3.2鎮(zhèn)、村應急預案鎮(zhèn)級人民政府負責編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村供水安全應急預案，報市人民政府備案。

3.2.3.3供水單位應急預案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報市應急辦公室備案。

4、應急響應

4.1應急響應的總體要求出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)逐級向上級飲水安全應急辦公室和當?shù)卣畧蟾?，并先期進行處置。對應全鎮(zhèn)飲水預防預警等級，應急響應劃分為三級。市級飲水安全應急領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)、村級飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

4.2 ⅰ級應急響應當發(fā)生重大供水安全事件ⅰ級時，擔任鎮(zhèn)應急小組組長的鎮(zhèn)長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅰ級應急響應預案。

1市級飲水安全應急領(lǐng)到小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導鎮(zhèn)、政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

2鎮(zhèn)級應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組和村委共同做好搶險救援工作。

3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

4事故處置完畢后，由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市政府及市應急辦公室備案。

4.3 ⅱ級應急響應當發(fā)生較大供水安全事件ⅱ級時，擔任我市應急小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅱ級應急響應預案。

1市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

2鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

3事故處置完畢后由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市應急辦公室備案。

4.4ⅲ級應急響應當發(fā)生一般性供水安全事件ⅲ級時擔任我市應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動ⅲ級應急響應預案。

1市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

2應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向市應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

3事故處置完畢，由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府及市飲水安全應急辦公室備案。

4.5ⅳ級應急響應，當發(fā)生一般性供水安全事件ⅳ級時，擔任我市應急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動ⅳ級應急響應預案。

1市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

2應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向市應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

3事故處置完畢，由市級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市飲水安全應急辦公室備案。

4.6應急處置當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1搶險救災在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2醫(yī)療救護事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

3社會力量動員與參與，出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由市級或市級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5應急結(jié)束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，市級應急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助鎮(zhèn)、村應急機構(gòu)進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

5、應急保障

5.1組織保障各級水管部門要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處置。

5.2通信與信息保障各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構(gòu)報請政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。

5.4物資保障各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。

發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構(gòu)要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

5.6交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

5.7治安維護當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī)?，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳。

6、后期處置

6.1調(diào)查與評估供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和市、鎮(zhèn)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟損失，分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

6.2恢復重建恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

6.3獎勵與責任追究市級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

7、附則

7.1預案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

7.2預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇六

（一）編制目的

指導全縣農(nóng)村供水應急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結(jié)合實際，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置，包括：

1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.地質(zhì)變遷導致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

（四）工作原則

1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強農(nóng)村飲水安全培訓和應急事件處置演練，強化應急準備和響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實應急處置責任，做好各類突發(fā)事件的應急處置工作。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應急處置工作任務，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務和應急處置的關(guān)系?？h政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導和技術(shù)支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應急處置工作。

4.快速反應，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)本應急預案要求，迅速反應，及時會商，快速啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：ⅰ級（重大）、ⅱ級（較大）、ⅲ級（一般）。

1.ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

2.ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

3.ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設施及運行管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務培訓和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應機制。

全縣農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：

（一）全縣應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水應急預案。

（二）鎮(zhèn)級應急預案：各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水利局備案。

（三）各供水單位應急預案：由各供水單位負責編制供水應急預案，報上級單位備案。

（一）縣農(nóng)村供水應急指揮部

成立嵐皋縣農(nóng)村供水應急指揮部，負責領(lǐng)導全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

（二）縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室

縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局，負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作。

（三）具體分工

1.縣農(nóng)村供水應急指揮部職責

（1）貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援部署要求。

（2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應急處置措施。

（3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。

（4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

2.縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案；負責全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急處置機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關(guān)工作；負責組織相關(guān)部門對潛在隱患進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門落實，向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

3.縣農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位職責

縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負責協(xié)助各級農(nóng)村供水應急指揮部，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應急救援工作。

縣水利局：負責提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案；負責農(nóng)村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農(nóng)村供水安全工程應急項目建設、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負責農(nóng)村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

縣應急管理局：負責農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。

縣財政局：負責籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

縣衛(wèi)健局：負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負責對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設施設備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應急處理。

縣自然資源局：負責農(nóng)村供水設施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應急處置工作順利開展提供保障。

縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準確報道事故處理工作。

地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。

縣氣象局：負責提供氣象信息服務。

4.縣農(nóng)村供水應急指揮部專家組職責

專家由縣農(nóng)村供水應急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設計、水環(huán)境監(jiān)測、應急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責是：參加縣農(nóng)村供水應急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照縣農(nóng)村供水應急指揮部要求研究分析事故原因，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

（一）監(jiān)控機構(gòu)

縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預警工作，設立并公開供水安全事故值班電話：，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應急機構(gòu)報告。

（二）監(jiān)測信息

1.旱情信息（縣水旱災害防治監(jiān)測站）；

2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應急指揮機構(gòu)報告。

信息報送應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（一）總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村供水應急事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水應急指揮部和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理；各級供水安全應急指揮機構(gòu)在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急指揮機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

對應全縣農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級?？h農(nóng)村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

1.ⅰ級應急響應

當發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時，啟動ⅰ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部?？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

（3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

2.ⅱ級應急響應

當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部?？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部備案。

3.ⅲ級應急響應

當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應急響應預案。

（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部?？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

（二）應急處理

當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險救災。在縣農(nóng)村供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。

2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構(gòu)要組織相關(guān)部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4.應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應急指揮部可宣布結(jié)束應急狀態(tài)，同時應組織相關(guān)成員單位做好供水設施后續(xù)修復工作，盡快恢復正常供水秩序。

（一）調(diào)查與評估

農(nóng)村供水應急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

（二）恢復重建

恢復重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

（三）獎勵與責任追究

對參加農(nóng)村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責任。

（一）預案的管理和更新

各鎮(zhèn)應根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預案。

（二）預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇七

1.1 編制目的

為了建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，科學應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

1.3.1 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

1.3.2 供水工程水源保護區(qū)或供水設施受到污染，致使水質(zhì)不達標；

1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；

1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

1.3.5 其它原因?qū)е嘛嬎щy的；

1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，及時處置可能導致飲水不安全的隱患。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構(gòu)，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實應急責任機制。

1.4.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應急指揮機構(gòu)應快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

2.1 指揮體系

縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應的農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。

2.2 飲水安全應急機構(gòu)的職責

2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組職責

2.2.1.1 貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

2.2.1.2 及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施；

2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應急工作制度和應急預案；

2.2.1.4 在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。

2.2.2 領(lǐng)導小組辦公室職責

縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農(nóng)村飲水應急處置工作預案；負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)公安、水利、應急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對存在隱患的工程進行不定期檢查；負責傳達和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

2.2.3 應急領(lǐng)導小組成員單位職責

政府辦：負責農(nóng)村飲水應急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布；負責應急領(lǐng)導小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。

發(fā)革科技局：負責重大農(nóng)村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。

財政局：負責農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調(diào)撥，負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應急備用水源的建設資金。

水利局：負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應急處理水污染事件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔指導農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

應急管理局：負責監(jiān)督指導協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負責全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導和協(xié)調(diào)應急救援工作。

公安局：負責事件的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

電力局：負責農(nóng)村供水設施應急的電力供應。

2.2.4 專家組職責

專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成，負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支撐工作。應急響應時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

3.1 預防

3.1.1 監(jiān)控機構(gòu)

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)負責掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息，公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告（聯(lián)系電話：）。

3.1.2 信息監(jiān)測和收集

各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

3.1.3 信息報告

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實。

3.1.4 預防工作

各鎮(zhèn)要加強水源地保護，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無關(guān)的建設項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務培訓。

3.2 預警

3.2.1 預警

縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：ⅰ級預警（特別嚴重）、ⅱ級預警（嚴重）、ⅲ級預警（較重）、ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。

3.2.2 預警發(fā)布

預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，由縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

預警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內(nèi)容。

3.2.3 預案編制

3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農(nóng)村飲水安全應急預案。

3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負責編制本鎮(zhèn)飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

3.3 預警控制

3.3.1 在預警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責，落實各項預警控制措施。

3.3.2 當供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進一步的有效控制手段，應及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。

3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況逐級上報?？h農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組及時向縣委、縣政府報告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

4.1 總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，要在1小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。

對應全縣農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時，即啟動相應等級的應急響應?？h農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

4.2 ⅰ級應急響應

4.2.1 ⅰ級飲水安全事件包括：

4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個鎮(zhèn)以上。

4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

當發(fā)生上列飲水安全事件時，應立即發(fā)布ⅰ級預警，啟動ⅰ級應急響應預案，啟動以下工作程序：

4.2.2 工作會商

ⅰ級應急響應會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員；采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動員力量投入飲水安全應急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急響應命令，并形成會議紀要。

4.2.3 工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組按照工作會商會議紀要，應迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

4.2.4 部門聯(lián)動

按照縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位各司其職，各負其責，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

4.2.5 方案啟動

4.2.5.1 搶險救災

當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應急水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應。

4.2.5.2 醫(yī)療救護

縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質(zhì)監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構(gòu)應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

4.2.5.3 社會力量動員與參與

出現(xiàn)應急事件后，各級應急機構(gòu)要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

4.2.6 宣傳動員

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構(gòu)應做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

4.3 ⅱ級應急響應

4.3.1 ⅱ級飲水安全事件包括：

4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個至4個鎮(zhèn)。

4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

當發(fā)生ⅱ級飲水安全事件時，應立即發(fā)布ⅱ級預警，啟動ⅱ級應急響應預案。

工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同ⅰ級應急響應。

4.4 ⅲ級應急響應

4.4.1 ⅲ級飲水安全事件包括：

4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個至2個鎮(zhèn)。

4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

當發(fā)生ⅲ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布ⅲ級預警，啟動ⅲ級應急響應預案。

ⅲ級應急響應會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員；會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同ⅰ級應急響應。

4.5 ⅳ級應急響應

4.5.1 ⅳ級飲水安全事件包括：

4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村。

4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村上供水中斷48小時以上。

4.5.1.3 因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村供水中斷48小時以上。

當發(fā)生ⅳ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布ⅳ級預警，啟動ⅳ級應急響應預案。

工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同ⅲ級應急響應。

4.6 應急響應結(jié)束

4.6.1 解除應急響應的條件

當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結(jié)束。

4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序

解除ⅰ級、ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

解除ⅲ級、ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

5.1 組織保障

各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

5.2 通信與信息保障

各級飲水安全應急機構(gòu)要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

5.3 資金保障

縣政府設立農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領(lǐng)導小組辦公室報縣政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

5.4 物資保障

發(fā)生應急事件時，各級應急機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時供應。

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

5.6 治安維護

當?shù)毓膊块T要負責做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

5.7 技術(shù)保障

建立縣農(nóng)村飲水安全應急專家?guī)?，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導和宣傳。

6.1 調(diào)查與評估

農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)應向縣應急領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出建議，進一步做好應急工作。

6.2 恢復重建

恢復重建工作由事發(fā)地政府負責，縣水利部門負責技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

6.3 獎勵與責任追究

縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

7.1 預案的管理與更新

本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實施。

7.2 預案實施時間

本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

7.3 名詞解釋

本預案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組上報的正式文件確定。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇八

（一）編制目的。指導全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應對工作，建立健全供水安全應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際，制定預案。

（二）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。

(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

(四)適用范圍。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

（一）組織機構(gòu)與職責。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、國土所、財政所、社會事務辦、學校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位，各單位的負責人為指揮部成員。

(二)辦事機構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

(三)職責分工

1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責

（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定。

（2）時了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應急措施。

（3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應急救援工作。

2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作：負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況：負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。

按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級：i級(重大)ⅱ級（較大）iii級（一般）。

（一）1級（重大供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

（二）ⅱ級(較大供水安全事件)

凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

（三）ⅲ級(一般供水安全事件)

凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

（一）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水：

（二）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

（三）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

（四）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水：

（五）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用：

（六）傳染病疫情及安全渡訊

金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案體系分為兩級級：

（一）鎮(zhèn)級應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水務局備案；

（二）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鎮(zhèn)政府備案。

(一)監(jiān)控機構(gòu)

金堡鎮(zhèn)供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部及上級應急領(lǐng)導機關(guān)報告。

(二)監(jiān)測信息

1.旱情信息(黨政辦)

2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

(一)總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾?，并先期進行處理：各村在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

對應全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度：及負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構(gòu)在鎮(zhèn)的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

（二）i級應急響應

當發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級)時，啟動1級應急相應預案。

1.鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.供水應急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

（三）ⅱ級應急響應

當發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時，啟動ⅱ級應急響應預案

1.鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構(gòu)，并應即派出工作組，對有關(guān)情況進行請查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案

（四）ⅲ級應急響應

當發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應急響應預案。

1.鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構(gòu)，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

2.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣工作組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

（五）應急處理

當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.事故發(fā)生地應急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

3.社會力量動員與參與

出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

1.啟用備用水源：

2.通知單位和居民做好儲水準備；

3.關(guān)停部分取水設施，分時段取水，方便用戶儲水。

4.維修好水井，方便群眾就地取水。

5.啟用運水車，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇九

為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實際，特制定本預案。

1、編制原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照縣級水利局職責，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責及應急工作程序，同時明確各級政府部門相應職責，有效地處置突發(fā)事件。

（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系?？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

（4）長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。

2、適用范圍

本預案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

（2）飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

（3）地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

（4）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

1、水廠供水故障應急預案

根據(jù)停水時間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。

1.1 四級：短時故障停水，時間在二小時以內(nèi)。

1.1.1 故障種類

（1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)恢復供電的。

（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)修復的。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水水質(zhì)超過3ntu，能在二小時內(nèi)修復的。

1.1.2 信息通知

運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠負責人。水廠負責人及技術(shù)人員及時判斷故障種類，迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責人，并及時與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系，及時提供技術(shù)支持。

1.1.3 搶修措施

技術(shù)人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，應及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責人。

搶修責任人：水廠技術(shù)負責人

1.2 三級：突發(fā)故障停水，時間在四小時以內(nèi)。

1.2.1 故障種類

（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)恢復供電的。

（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)修復的。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過5ntu或出廠水無余氯，能在四小時內(nèi)修復的。

1.2.2 信息通知：

運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人。

1.2.3 修措施

廠長負責組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧?，及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責人和縣水利局負責人。

搶修責任人：水廠廠長和村主要負責人

1.3 二級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內(nèi)。

1.3.1 故障種類

（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復的。

（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復的。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯，能在十二小時內(nèi)修復的。

1.3.2 信息通知

運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人，鎮(zhèn)、村負責人接報告后，立即到達現(xiàn)場。

1.3.3 搶修措施

水廠廠長和村主要負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧螅ㄖ┧?，并向縣水利局報告。

搶修責任人：鎮(zhèn)（辦）分管責任人

1.4 一級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以上。

1.4.1 故障種類

（1）專用供電線路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復的。

（2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復的。

（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10ntu或出廠水無余氯，不能在十二小時內(nèi)修復的。

1.4.2 信息通知：

運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮(zhèn)、村主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)場，組織搶修。

1.4.3 搶修措施

水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水?；謴驼９┧螅皶r向上級部門報告。

搶修責任人：鎮(zhèn)主要負責人

2 供水管網(wǎng)搶修應急預案

2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施

根據(jù)縣實際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。

2.1.1 三級：指管道口徑在dn50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。

（1） 信息通知：接到報漏，水廠技術(shù)人員應立即到達現(xiàn)場，確定影響供水范圍。

（2）搶修負責人：水廠技術(shù)人員。

（3）搶修措施：搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。

（4）開閥送水：搶修完成后，應立即開閥送水。

2.1.2二級：指管道口徑在dn75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。

（1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級。

（2）搶修負責人：水廠廠長。

（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進行搶修。搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。

（4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水，并報村主要負責人。

2.1.3 一級：指管徑dn110的爆管，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。

（1） 信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級，并及時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導匯報。

（2）搶修負責人：鎮(zhèn)分管負責人。

（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。

（4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水。

2.1.4 應急響應

（1）確定事故等級、啟動應急預案

由水廠廠長確定事故等級，啟動應急預案。

（2）搶修指揮部的設定

搶修指揮部設在水廠。

（3）事故升級

在搶修工作中，搶修負責人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應及時向上級領(lǐng)導報告，同意升級后，及時根據(jù)相應的級別，增加搶修人力、物力。

（4）要做到“三要三隨”

要備足備品備件，做到隨用隨??；

要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用；

要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

（5）備品備件及責任人

pe100管材：dn200、dn160、dn110、dn75、dn50、dn25、dn20各儲存不少于300m， 各類管件各儲存不少于30件。

3 水源水質(zhì)事件應急預案

3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

3.1.1 三級：一般水質(zhì)事件

原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時?？赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。

原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標準，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達標時?？h疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。

3.1.2 二級：較大水質(zhì)事件

當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應通知用水單位和個人，直到水質(zhì)達標后恢復供水。

3.1.3 一級：重大水質(zhì)事件

源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告?？h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測超出允許濃度時，應立即停止供水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。

3.2 應急響應

進入應急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠第一負責人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮(zhèn)主要負責人，由鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，啟動更高級別的應急預案，在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。

4. 預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇十

為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合實際情況，特制定本預案：

一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

二是山區(qū)地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設施正常運轉(zhuǎn)。

由于冬季降水量減少，機井內(nèi)水位可能會下降，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

增加水質(zhì)檢測頻率，科學投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題，做到及時處理，件件有落實。

農(nóng)村安全飲水實施方案篇十一

（一）編制目的

供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預案。

（二）工作原則

集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

（四）突發(fā)事件分類

鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

（5）傳染病疫情及安全渡汛。

（五）適用范圍

本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

（一）供水應急領(lǐng)導機構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

（二）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門

參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村

（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院

領(lǐng)導小組下設辦公室，余忠武任主任，張夢賢負責領(lǐng)導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。

（四）組長、副組長工作職責：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。明確各有關(guān)部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

3、長效管理，落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。

（五）成員職責：

供水應急領(lǐng)導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協(xié)調(diào)和保障工作。

1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長，張夢賢同志任成員。辦公地點設在水利站，其主要任務是：負責對突發(fā)事件進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。

2、醫(yī)療救護組：由蔡文慧任組長，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點設在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進入疫情區(qū)；設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉(zhuǎn)運傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等。

3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。

建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

（一）預警機制

要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。

（二）報告制度

應急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

1、情況報告

對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。

2、報告主要內(nèi)容、

突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

3、終止程序

上級有關(guān)部門或應急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告?？偨Y(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理等。

（三）信息發(fā)布

對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

（四）應急處置

1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

2、出現(xiàn)嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。

3、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測部門要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

（二）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

（三）加強防汛搶險物資準備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。

為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。

本預案自2022年1月1日生效。