在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
調(diào)研報告最新 調(diào)研信息報告篇一
一、基本情況
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2008年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主；xx三、四組以蔬菜種植為主；xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
（二）、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
（三）農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設施落后，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，小組村還未實現(xiàn)道路硬化等；四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后對改善農(nóng)村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設的進程；
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2008年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
（一）加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
（二）突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
（三）科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃，要按照科學發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目；二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水；三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
（五）要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（六）推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
調(diào)研報告最新 調(diào)研信息報告篇二
校社聯(lián)信息調(diào)研部，是一個對外信息溝通交流的“眼睛”部門，主要負責信息更新，溝通等常務工作。信息調(diào)研部秉承“青出于藍，精益求精”的工作宗旨，在日常工作中求精求細，堅持高要求高質(zhì)量的工作標準。信息調(diào)研部在校社聯(lián)中發(fā)揮著上傳下達、信息溝通的紐帶作用，協(xié)助各部門工作，完成主席團交付任務，使校社聯(lián)工作順利、高效展開。
一、常務工作
在過去的一年中信息調(diào)研部在做好常務工作的同時，努力尋求新的突破，以求更好地完成工作任務，更好地配合其他部門開展工作，更好地為成員學生社團服務。
1、每月之星的收集與整理
每月之星資料包括：每月之星申請表、總結表、財務表。這是校社聯(lián)信息調(diào)研部開展的特色常務工作，對于二級學院社團活動開展的了解及總評有了一個確實、具體、公正的憑證。我們部門負責這些相關資料的收集并整理存檔，然后交與權益部一起考評審核。
2、開展下社團的活動調(diào)查與考評
這是我們這一學期新開展的社聯(lián)工作。我們聯(lián)合宣傳部、權益部一起進下下社團的工作，由我們信息調(diào)研部成員干事出任組長，權益部、宣傳部出任組員，進行小組學院分配的下社團制度。這樣充分發(fā)揮信息調(diào)研部對于各二級學院社團的信息溝通聯(lián)系便利，來進行有序有效的下社團工作，使得這項工作能充分開展起來。
3、做好對于各二級學院的信息更新與下達
對于二級社管會或社團我們不僅傳達上頭給予的各項任務而且重要的是我們需要更新二級學院的各種有效新信息。主要有社團的注銷、新社團的注冊、社管會、社團人員的更新等這些都需要我們及時更新了解并及時向辦公室或其他各部門進行傳達告知。
4、資料的整理與存檔
信息調(diào)研部收集包括每月之星資料、社團人員名單等文件，進行妥善存檔保存。包括正副部長，3人都進行電子存檔確保文件的不丟死遺漏。
二、部門內(nèi)部建設
1、進行每周例會
匯報每周工作情況，下達接下來的工作任務。及時做好工作的分配與安排。進行工作中錯誤的總結，收集聽取每一個成員對于部門的意見等。
2、加強對干事的培訓等
在新干事的上任之初，我們部門就對干事進行必要的禮貌培訓、具體的工作培訓等，并和財務部一起開展過相關培訓，使得培訓能夠結合各方的意見方法使培訓的力度更深更遠。這些培訓都使得我們的新干事能夠更快，更全面的上手他們的工作，使部門工作有力開展。
3、人文關懷
信息調(diào)研部努力在內(nèi)部營造家庭化的氛圍。給信息調(diào)研部各個成員以無微不至的關懷，增進各成員之間的感情，在此基礎上實現(xiàn)了高度的歸屬感和相信力。從而形成了一個團結，相親相愛的信息調(diào)研部
4、開張形式多樣的部門活動
信息調(diào)研部開展了燒烤，卡丁車比賽，農(nóng)家樂等形式的部門活動，使大家在繁忙的工作之后，也能盡情享受游玩的樂趣，增進了同事之間的感情，加深了相互的了解。并計劃在這一學期再次舉行農(nóng)家樂活動以歡迎新干事到來，增進大家友誼。
信息調(diào)研部的工作細致、繁瑣、平實無奇，很難做出讓人眼前一亮的工作成績，但是就是這細致的工作，才能更好促進兄弟部門之間的合作，才能更好的為學生社聯(lián)的正常運作貢獻自己的力量，才能更加實在地為學生社團服務。
調(diào)研報告最新 調(diào)研信息報告篇三
隨著生活水平的提高人們更加意識到健康的重要性，大病上醫(yī)院，小病進藥店”已成為社區(qū)百姓的普遍選擇。提前預防疾病、健康保健也不再只是有錢人的專利。醫(yī)藥與人們的生活質(zhì)量息息相關。為了更好的了解大學城地區(qū)藥品市場及藥店經(jīng)營，了解了消費者對藥品的消費情況，為開始藥房做準備。我們于20xx年10月至11月期間，對我校部分大學生及周邊藥店做了相關調(diào)查。
調(diào)查成員：
專業(yè)及班級：
調(diào)查時間：
調(diào)查方法：網(wǎng)上資料查詢，訪問，實地調(diào)查
據(jù)資料顯示，人們主要通過銷售到醫(yī)院、藥店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3個地方購買藥品。而在我國醫(yī)藥零售，主要是指藥品以藥店為渠道的銷售行為?，F(xiàn)今醫(yī)?？ㄔ谥貞c基本普及，家庭購藥量大幅度上升，隨著生活水平的提高，人民更加關注身體健康與預防疾病。每個家庭都備有普通的藥品，這是大多數(shù)藥店利潤較高的主要因素。保健類藥物有著極強的上升空間。
（一）藥店的性質(zhì)
直營藥房、加盟藥房。加盟藥房要給公司一定的加盟費，每月從公司的進貨量都是有所要求的。但是公司會不定期對店員進行指導或培訓。
（二）藥店周遭環(huán)境
不同的地段店面租金有所差異，這直接影響到藥店的規(guī)模以及藥品的售價。在開設藥店之前應先簽好租賃合同，以免藥店盈利好以后房東不合理漲價。
（三）藥品供應渠道
藥店聯(lián)系醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表與藥店?；蚴沁B鎖藥店由公司直接派人指導。
（四）影響藥店主營藥品的因素
1、地理因素
隨著城市人口密集化，中老年人對藥品的需求量日益上升，因此在社區(qū)藥店中主要盈利藥品是心腦血管、糖尿病、和保健藥品類。這三類藥品種類多，價格有高有低適合所有中老年人，且這是中老年人必備藥品。在學校附近或商業(yè)地段盈利的主要藥品則是感冒、軟膏、消化系統(tǒng)類。這類藥品有價格低，銷售快等特點。
2、特有藥品
每家零售藥房的藥品都大同小異，但每個藥店都有這片地區(qū)獨有的藥品，這種藥品與其他同類型藥品相比可能名字相同，但是廠家不同，并且這類藥品具有較好的療效能夠吸引顧客第二次光顧。同時，這類藥品往往售價比同類藥品高，是營業(yè)員主推藥品。藥店都有大多數(shù)打過廣告或大家都熟知的藥品。這類藥盈利較低，但是藥店盈利的必備藥品。
（五）國家政策
在20xx年正式提出“逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”、緩解“看病難，看病貴”等問題。國家鼓勵零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營，在20xx年至今，零售藥店數(shù)量平均每年增長百分之十五以上，在迅猛的發(fā)展中出現(xiàn)許多問題，比如藥物濫用等問題，因此，國家規(guī)定藥店必需完善執(zhí)業(yè)藥師制度，為患者提供購藥咨詢和指導。同時，藥店必需配備和銷售國家基本藥物，滿足患者需要，不能因不賺錢而不配備銷售。
在大學城購藥主力軍是大學生，大學生常見疾病有感冒，腸道，表皮創(chuàng)傷等。
（一）使用途徑
在“通過什么途徑使用藥品”這個項目的調(diào)查中，有80％的人選擇了“醫(yī)生處方”，遠遠高于“藥店推薦”（占7％）“廣告宣傳”（占6％）“朋友介紹”（占4％）等選項。數(shù)據(jù)說明，醫(yī)生在保障和正確引導百姓安全用藥的方面，將扮演極為重要的角色。在選擇“藥店推薦”的人數(shù)比例達到7％。這個比例雖不大，但在“醫(yī)生處方”之后排在第二的位置上，卻顯得頗有“深意”。隨著我國處方藥和非處方藥分類管理制度的推行和自我藥療人數(shù)的不斷增加，直接到藥店買藥成為普遍現(xiàn)象。由此，藥店中藥師則成為合理用藥指導的另一個重要途徑。業(yè)內(nèi)人士認為，今后藥店將不再是簡單的藥品買賣，而是會轉(zhuǎn)向以藥學服務為中心。
（二）安全用藥
在“影響安全用藥的因素”調(diào)查中，57％的人選擇了“藥品質(zhì)量”，排該項調(diào)查的首位，而“藥品療效”以15％的選擇比例位居第三。
（三）藥品療效在“放心的藥品具有哪些要素”調(diào)查中，繼“療效確切”、“副作用小”之后，“使用方便”以4％的比例位居第三，而“包裝科學”的選擇比例也占到2％。在滿足最根本的需求后，人們對藥品質(zhì)量的要求更趨向全面化，趨向于藥品使用、設計更為方便，更人性化。
（四）顧客分析
在大學城購藥主力軍是大學生，大學生常見疾病有感冒，腸道，表皮創(chuàng)傷等。這幾類疾病治療成本相對較低，發(fā)病率高。大學城人流量較大，顧客多。
（五）競爭分析
每個院校都有醫(yī)務室，但是大多數(shù)學生都不清楚學校的醫(yī)務室在哪里，收費如何，并且去醫(yī)務室手續(xù)繁雜，大學生都較喜歡到學校附近的藥店購買藥品。在每所大學周圍藥店最多1家。競爭較小。而這些藥店藥品種類少，價格與社區(qū)藥店相差幾元。顧客的選擇少。如果選擇在學校附近開設一家藥店主營感冒類、消化系統(tǒng)類、外用類這三類藥品，這幾類藥品種類要多，價格合理。
（六）銷售預測
在學校附近開設藥店主營感冒類（據(jù)調(diào)查顯示，90.46%的人每年至少感冒一次，其中61.74%感冒1~3次，18.75%感冒3~5次，僅9.54%的人從不感冒；接近7成的人選擇自己“買藥吃”）消化系統(tǒng)類、外用類這三類藥品。這幾類藥品成本低，銷售快。藥店競爭小。每日銷售總金額在一千元左右。
綜上所述，20xx年在學校附近藥店主要盈利藥品種類有感冒藥、消化系統(tǒng)類藥和外用藥以及消炎藥這四大類。藥店數(shù)量少競爭小，客流量多。大學生由于經(jīng)濟等多方面因素較偏好距離近，價格便宜的藥店。特別是在醫(yī)學院附近的大學生更信任有藥劑師的藥店。
國家對醫(yī)藥行業(yè)越來越重視，投入也增加，藥店的毛利率普遍降低，所以在藥店經(jīng)營過程中要想獲利應注意：
1、藥店規(guī)模適宜，資金合理投入；
2、配備執(zhí)業(yè)藥師；
3、加強服務意識，售價合理；
4、能為患者提供購藥咨詢和指導；
5、要有本藥店的特有藥品；
6、擺售藥品主要為感冒類、消化系統(tǒng)類和外用類等。
調(diào)研報告最新 調(diào)研信息報告篇四
寧波中青華云新媒體科技有限公司屬于北京公司的全資子公司，注冊資金3000萬元，辦公面積2500平方，擁有800平方的中心機房。公司由xx社組建，結盟在建設一個的引領輿論導向的新媒體平臺。輿情快遞voiceexpress是公司核心產(chǎn)品。該產(chǎn)品經(jīng)歷多年技術沉淀，擁有完全自主知識產(chǎn)權，具有強大的市場競爭力。公司主營業(yè)務是互聯(lián)網(wǎng)信息采集、數(shù)據(jù)挖掘與分析、相關信息管理系統(tǒng)研究。在北京，清華大學智能技術與系統(tǒng)國家重點實驗室是我們的戰(zhàn)略合作伙伴；在上海，我們有自己的應用研發(fā)中心；在寧波，我們有數(shù)據(jù)服務中心。公司共有70人左右。目前，公司的產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應用于教育、衛(wèi)生、宣傳、政法等系統(tǒng)。
公司的主打產(chǎn)品輿情快遞，是基于輿情監(jiān)測預警和互聯(lián)網(wǎng)口碑傳播的創(chuàng)新客戶服務管理系統(tǒng)。系統(tǒng)對各種網(wǎng)絡信息源實施全面、精準、實時掃描和采集，通過對采集得到的數(shù)據(jù)進行嚴格科學的定量和定性分析，形成有價值的報告，提供量身定制的數(shù)據(jù)服務。幫助您有效監(jiān)測網(wǎng)絡輿情動向，預警網(wǎng)絡公關危機，在海量網(wǎng)絡信息中聚焦價值！
網(wǎng)絡輿情監(jiān)控是指通過對網(wǎng)絡各類信息匯集、分類、整合、篩選等技術處理，再形成對網(wǎng)絡熱點、動態(tài)、網(wǎng)民意見等實時統(tǒng)計報表的一個過程。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活。網(wǎng)友言論活躍已達到前所未有的程度，不論是國內(nèi)還是國際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，通過網(wǎng)絡來表達觀點、傳播思想，進而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達到任何部門、機構都無法忽視的地步。可以說，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。
輿情監(jiān)測是通過對互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點的一種監(jiān)視和預測行為。系統(tǒng)主要應用于政府部門以及大中型企業(yè)的公關部門。可以各類新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡社區(qū)/論壇/bbs、微博客、圖片、視頻等網(wǎng)絡輿情主要載體進行24小時監(jiān)測，并進行專業(yè)的統(tǒng)計和分析，形成監(jiān)測分析研究報告等成果。
（1）網(wǎng)絡信息采集系統(tǒng)從互聯(lián)網(wǎng)上采集新聞、論壇、博客、評論等輿情信息，存儲到采集信息數(shù)據(jù)庫中。
（2）輿情分析引擎負責對采集信息進行清洗、智能研判和加工，分析結果保存在輿情成果庫中。輿情分析引擎依賴于智能分析技術和輿情知識庫。
（3）輿情服務平臺把輿情成果庫中經(jīng)過加工處理的輿情數(shù)據(jù)發(fā)布到web界面上并展示。
（4）通過輿情服務平臺瀏覽輿情信息，通過簡報生成等功能完成對輿情的深度加工和日常監(jiān)管工作
輿情監(jiān)控的信息來源由于信息的高度發(fā)展，信息大部分的來源已經(jīng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡。網(wǎng)絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的第四媒體網(wǎng)絡成為反映社會輿情的主要載體之一。網(wǎng)絡環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論、bbs、博客、聚合新聞(rss)。網(wǎng)絡輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。
實習是每一個大學畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識；實習又是對每一位大學畢業(yè)生專業(yè)知識的一種檢驗，它讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識，既開闊了視野，又增長了見識，這也是我們走向工作崗位的第一步。剛開始對于從未接觸的崗位，我感到是那么的陌生和新奇，因為這是我從沒接觸過的行業(yè)，雖然有時候會擔心做不好這一塊，但是我還是相信只要肯用心去學，就一定能做好。培訓第二天我被分到監(jiān)測二組工作，zui開始看著軟件不知該如何操作，如何去判斷歸檔、預警，經(jīng)過第三天整整一天的熟悉、操作、詢問之后，開始對imanager有了一定的了解，雖然還不是很深入，但我相信通過一點點的摸索，很快我也能和其他同事一樣。
當真正步入社會的時候，就會發(fā)現(xiàn)，過去的十幾二十年里，自己所接觸的東西，所認知的東西，所了解的東西真的是少之又少。
自以為在大學期間經(jīng)歷的比別人多，做的比別人好，可在工作后又算的了什么呢，學到的不一定有用，可能zui有用的還是處世態(tài)度，認知方法吧。身邊有很多同學會感嘆當初如何如何的風光，如今卻做的打雜的營生。殊不知，這是在磨練自己的心性，再好的玉，未經(jīng)打磨總有它的菱角。浮躁，急于求成的心態(tài)只會讓自己在職場中迷失自己真正所需的。當我們在離開了象牙塔的時候，其實什么都已不是，一個新的環(huán)境，一個新的開始，需要的是適應，放低姿態(tài)，從零開始，而不是留戀過往或曾經(jīng)的擁有。已經(jīng)工作有陣子了，差不多對于一個剛步入職場的人心中已經(jīng)有那么一點點的改變了，是好是壞就不得知了，有人會覺得工作枯燥無聊，有人會覺得還是很新奇、覺得自己可以改變點什么。生活和工作自是如此，一味的認命，那么也就這樣了，如果你覺得你可以改變或者做的更好，那或許會有另一番意境。
磨練了一陣子，說到工作總結，可能就寥寥幾句話而已，說到心里的想法可能會更多吧，這或許是對一個剛步入職場的年輕人來說是的也是最不一樣的感觸，每一樣東西都是自己去爭取的，是需要付出去換回來的，你得到了多少也就是你努力了多少，不必抱怨事事不公。
調(diào)研報告最新 調(diào)研信息報告篇五
為全面凈化鹽業(yè)市場，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，構建食鹽安全保障體系，保證人民群眾吃上合格碘鹽，持續(xù)消除碘缺乏危害，促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，今年以來，光山縣鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）針對本縣鹽業(yè)市場狀況進行了廣泛認真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）地理位置。一個地區(qū)的食鹽市場是否穩(wěn)定，除受全國大環(huán)境的影響外，與周邊的小環(huán)境息息相關，光山縣位于信陽市東南部，地處鄂豫皖三省交界地帶，與潢川、息縣、新縣、商城、羅山五縣毗鄰，由于地理位置獨特，全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄰縣接壤，因鄰近各縣鹽業(yè)主管部門對鹽業(yè)市場管理力度的不平衡，導致光山縣食鹽市場外在環(huán)境不容樂觀。
（二）交通條件。區(qū)位優(yōu)越，交通便利。光山縣境內(nèi)有寧西、京九兩條鐵路，滬陜、大廣兩條高速，5個高速出口，有106、312兩條國道和213、338、339線三條省道穿越縣境。交通越發(fā)達，可能給私鹽販子販運私鹽帶來更方便，光山縣境內(nèi)國道、省道、高速公路穿境而過，便捷的交通條件為光山縣經(jīng)濟發(fā)展帶來極大優(yōu)勢的同時，客觀上也給私鹽販子販運私鹽帶來便利。
（三）思想認識。光山同很多地方一樣，有不少甲狀腺結節(jié)人群，于是不少人以為光山縣不缺碘，產(chǎn)生認識誤區(qū)，對碘缺乏的危害性認識不足，但事實上據(jù)河南省疾病預防控制中心證實光山縣仍是河南碘缺乏較重的縣之一，在碘缺乏地區(qū)必須供應、食用加碘鹽，只有通過長期補碘措施，碘缺乏病才能達到持續(xù)消除狀態(tài)。碘缺乏對孕婦和兒童的危害更為嚴重，尤其是在胚胎期和嬰幼兒期缺碘會引起胎兒流產(chǎn)、早產(chǎn)、死產(chǎn)、大腦發(fā)育遲滯和先天性畸形等。
（四）經(jīng)濟原因。地區(qū)經(jīng)濟越繁榮、人民生活越富裕，群眾越注重自我保健和保護，光山縣經(jīng)濟欠發(fā)達，受傳統(tǒng)的能省則省的節(jié)儉觀念的影響，加上客觀存在的各鹽種間的價格差，使不少農(nóng)村群眾選擇了跨境購買或因貪圖方便購買走村竄戶私鹽販子兜售的各種假冒碘鹽、工業(yè)鹽、非碘鹽，從而導致光山縣鹽業(yè)違法行為屢禁不止。
國家對食鹽專營極為重視，自九十年代初起，先后頒布實施了《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》三部行政法規(guī)，最高人民檢察院頒布20xx年制訂了《關于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，河南省也制定了配套的《河南省鹽業(yè)管理條例》。今年5月，國務院印發(fā)《關于鹽業(yè)體制改革方案的通知》，對食鹽專營制度進行了完善。20xx年以來，光山縣鹽業(yè)局每年都出動鹽政執(zhí)法人員達1000至20xx人次，查獲各類鹽業(yè)違法案件20起以上，最高年份達30起，查獲各類假冒碘鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽30至100噸，罰款一般都在10000至70000元左右。光山鹽業(yè)公司每年購進各類鹽品3200噸左右，銷售各類鹽品3200噸左右，其中加碘小包裝鹽近3000噸，人均達4公斤。實現(xiàn)銷售收入1000多萬元，每年上繳縣財政各類稅費均在50萬元左右。保證了國家食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率、居民戶合格碘鹽食用率達標，保證了國家食鹽專營制度在光山縣落到實處。
多年來通過對全縣碘鹽零售戶、村（居)民戶及用鹽單位進行調(diào)查分析，縣鹽業(yè)局(鹽業(yè)公司）認為光山縣鹽業(yè)市場主要存在以下五個方面的難題：
（一）鹽業(yè)違法行為發(fā)現(xiàn)難。私鹽直接從運輸環(huán)節(jié)進入消費者手中，在市場上難以發(fā)現(xiàn)，在消費環(huán)節(jié)又難以取證，給鹽政執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。如禽蛋販運車輛在返回途中從外省、市購買工業(yè)鹽、假冒碘鹽帶回后出現(xiàn)不過夜立即販賣給附近的畜禽飼養(yǎng)戶，使飼養(yǎng)戶普遍存在著人畜共食私鹽的現(xiàn)象。一些外出打工人員、外出充絨人員在外出返回時，從外省市購買假冒外地鹽或其它工業(yè)鹽，由于群眾不具有鑒別知識，使其誤認為是合格鹽，自己上了當受了騙還護著販賣私鹽的。
（二）家庭式經(jīng)營查處難?，F(xiàn)在不少私營、民營企業(yè)，屬于家庭式經(jīng)營，購進私鹽案子被查處后，不明是非，不分青紅皂白，群體性圍攻謾罵，甚至限制人身自由，進行人身污辱和攻擊，有的甚至動手砸汽車，推搡執(zhí)法人員，阻撓執(zhí)法正常進行。
（三）邊界地區(qū)監(jiān)管難。幾縣交界地區(qū)，往往都遠離縣城，由于品種、價格存在差異，如一些私鹽販子非法銷售散裝原鹽和腸衣鹽，將只能用于工業(yè)用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽沖銷光山縣食鹽市場，特別是在接壤地區(qū)以低價吸引，造成光山縣邊境村民跨界購鹽。
（四）私鹽案件取證難。一些私鹽販子已不再將私鹽直接放在零售商店，而是存放在附近親屬、鄰居家中。鹽政執(zhí)法人員根據(jù)舉報或進村入戶到店主親屬或鄰居家檢查的風險很大，增加了查處打擊的難度，致使打擊鹽業(yè)不法行為很難達到預期目的。
（五）鹽業(yè)局一家執(zhí)法難。由于食鹽牽涉到近90萬人民，全縣各類用鹽單位及飲食行業(yè)、攤點遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多達上千余家，所以有時出現(xiàn)在日常市場檢查中，因執(zhí)法人員較少，查到后難處理，甚至哄搶轉(zhuǎn)移后反過來無理取鬧，威脅恐嚇我局執(zhí)法人員。
通過調(diào)研，縣鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）認為引起上述五個方面問題的原因主要有以下五個方面的因素：
1、經(jīng)濟利益方面的因素。由于普通群眾（指農(nóng)民、一般工人）收入不高，使之對原本并不算大的食鹽支出也打起了小算盤，貪圖便宜而購買私鹽。另外，隨著碘鹽產(chǎn)品的升級換代，內(nèi)在質(zhì)量明顯提高，從調(diào)味型變?yōu)楸＝⌒?，鹽的價格也相應提高，加之鹽種間存在價格差，私鹽販子鉆空子，將只能用于工業(yè)用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽等返銷食鹽市場，為私鹽存在提供土壤。
2、碘缺乏危害知識的饋乏。由于群眾認知水平落后，錯誤地認為白的就能買，咸的就能吃，對假冒不合格碘鹽、非碘鹽、偽劣鹽不具備識別能力，對食用私鹽及非碘鹽的危害性認識不足，客觀上為私鹽、假冒碘鹽的存在提供了適宜的環(huán)境。
3、鹽政執(zhí)法力量的不足。光山縣周邊與潢川、息縣、新縣、商城、羅山等縣接壤，又承擔守護河南省鹽業(yè)市場南大門的重任，而縣鹽業(yè)局僅有8名專兼職鹽政執(zhí)法人員，承擔全縣食鹽市場管理的重任，盡管常年堅持在全縣食鹽市場管理的第一線，放棄節(jié)假日休息時間，但仍顯得力量單薄。
4、基層重視程度的不夠。光山私鹽較為泛濫，每年都發(fā)生20余起鹽業(yè)違法案件，但一些農(nóng)村村組干部對碘缺乏危害認識不足，認為祖祖輩輩都吃的大籽原鹽，現(xiàn)在再吃也沒有關系，無須食用加碘鹽；同時對鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章一知半解，不知道何為私鹽，思想上認識模糊，有些甚至幫助鹽業(yè)違法行為當事人說情。
5、私鹽販子手段的狡猾。私鹽商販采取化整為零、螞蟻搬家和鹽不過夜直接入戶等方法逃避執(zhí)法檢查，且由于鹽政執(zhí)法屬行政執(zhí)法范疇，沒有上路檢查、限制人身自由等強制手段的權限，現(xiàn)在又取消著裝，致使打擊鹽業(yè)不法行為達不到預期效果。
雖然目前光山縣的鹽業(yè)市場不容樂觀，縣鹽業(yè)局作為政府鹽業(yè)行政主管部門，承擔著消除碘缺乏危害，保障人民群眾身體健康重擔，深知責任重大、任務艱巨，將在縣委、縣政府和市鹽業(yè)局的正確領導下，在縣公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作大力支持下，主動分析市場，采取對策，積極尋找改變目前鹽業(yè)市場突破點。
（一）加大鹽業(yè)法規(guī)和科學補碘知識的宣傳力度?？h鹽業(yè)局將拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳理念，充分運用新聞媒體，開展大規(guī)模的宣傳活動，縣有關職能部門也要積極支持配合鹽業(yè)局展開宣傳，特別是配合當前國家新的強化食鹽專營政策的陸續(xù)出臺，以廣泛發(fā)動群眾，使群眾特別是農(nóng)民群眾對碘缺乏危害有一個新的認識，打一場消除碘缺乏危害的人民戰(zhàn)爭。讓他們明白食用私鹽、假冒碘鹽對自己的身體健康和后代素質(zhì)的提高都是極大的禍害，讓群眾從守法還是違法中選擇前者，從要蠅頭小利還是健康萬代中選擇后者，從而切斷私鹽的源頭，讓私鹽失去市場，成為無源之水、無本之木。
（二）大力開展食鹽市場集中整治。健全完善光山縣食鹽市場領導小組，各成員單位要積極支持配合縣鹽業(yè)局嚴厲打擊鹽業(yè)違法行為，形成大鹽政管理的工作格局，恪盡其職，齊抓共管，形成合力，爭取在運用司法武器打擊轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)違法行為有突破。光查不罰是空招，僅罰不抓是虛招，加強鹽政檔案管理，曝光鹽業(yè)不法行為，才能起到打擊一個、震懾一片、凈化一方的作用。同時要打建結合、打防結合，掌握市場主動權，用正宗的合格碘鹽占領市場，讓私鹽失去生存空間。
（三)加強鹽業(yè)市場營銷網(wǎng)絡建設。按照國家發(fā)改委《關于促進食鹽流通現(xiàn)代化的若干意見》的總體要求以及省、市鹽業(yè)公司營銷網(wǎng)絡建設意見，光山縣已于20xx年底建立了1080余個食鹽零售網(wǎng)絡戶，下一步，縣鹽業(yè)局將加大考核力度，規(guī)范各食鹽零售網(wǎng)絡戶食鹽特許經(jīng)銷商的行為，通過自主的營銷網(wǎng)絡，將合格碘鹽送到千家萬戶，確保城鄉(xiāng)碘鹽覆蓋率、村(居）民戶碘鹽合格率均達98%以上。
（四)加大對小工業(yè)鹽單位服務力度。由于小工業(yè)用鹽企業(yè)量大、面廣、企業(yè)規(guī)模小，管理難度相對較大，縣鹽業(yè)公司將開展送鹽到門，實行四全服務(全天候、全年候、全過程、全方位），建立小工業(yè)鹽用戶檔案數(shù)據(jù)庫，對小工業(yè)鹽用戶實行動態(tài)跟蹤管理、服務，定期、不定期走訪用戶，保障合理供給，以防止小工業(yè)鹽返銷食鹽市場。
（五)創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)）。按照省鹽業(yè)局統(tǒng)一部署，在光山縣開展創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)），也就是由縣政府鹽業(yè)市場領導小組與全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)）責任書，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村、居委會、有食堂的學校和企業(yè)、生產(chǎn)用鹽企業(yè)的負責人簽訂責任書。創(chuàng)建安全合格村（社區(qū)）是鹽業(yè)市場長效管理的需要，是調(diào)動全社會的力量齊抓共管食鹽市場的需要，是體現(xiàn)以人為本、構建和諧社會的需要，縣鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）將在省、市鹽業(yè)局（鹽業(yè)公司）的部署下，在縣政府的領導下，在有關部門的支持下，力爭用三年時間在光山縣全面建成食鹽安全合格村（社區(qū)），從而使光山縣鹽業(yè)市場秩序穩(wěn)定，村(居）民對國家鹽業(yè)法規(guī)及食鹽安全一般知識的知曉率達90%以上，無非法經(jīng)營食鹽和非碘鹽沖銷食鹽市場的行為，碘鹽覆蓋率99%以上。
總之，食鹽加碘持續(xù)消除碘缺乏危害是一項長期的、艱巨的工作，只有形成政府領導、部門配合、社會參與大鹽政管理工作格局，各部門緊密團結、分工協(xié)作，才能將這項充分體現(xiàn)政府執(zhí)政為民、造福子孫、功在當代、利在千秋的公益事業(yè)抓實、辦好。
調(diào)研報告最新 調(diào)研信息報告篇六
村級財務管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領下，組織經(jīng)濟委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為調(diào)研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)戶等方式，重點調(diào)研村級財務管理、農(nóng)村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報告如下：
為切實加強和規(guī)范村級財務管理，，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經(jīng)營自主權不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農(nóng)村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務實行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的指導和監(jiān)督；二是村級財務檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據(jù)；四是設有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財務管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。
實行了財務公開。廣大群眾對農(nóng)村集體財務擁有知情權和監(jiān)督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務公開工作。
同時，在村級財務運行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟狀況不容忽視：
村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級負債沉重。在調(diào)查的八個村當中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟狀況較好外，大部分村是負債運轉(zhuǎn)，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設施建設、教育費用支出、新農(nóng)村建設等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級財務“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財務管理業(yè)務水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯(lián)管工作走了過場。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。
財務管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內(nèi)部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч?/p>
會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調(diào)換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門機構，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重于宏觀上把村級財務管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規(guī)范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續(xù)，實行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定?？梢园凑铡跋惹謇恚蟠怼被蛘摺皶簳r擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門與財政部門相協(xié)力才能不折騰。村級財務監(jiān)督和管理是上級農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財政所在承擔此項業(yè)務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，既分工又合作，我們認為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負責對村級財務進行審計和監(jiān)督。在實行這一管理體制時，要協(xié)調(diào)好上下左右的關系。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉(zhuǎn)的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強，在執(zhí)行中可以對號入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務處理、公開監(jiān)督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創(chuàng)新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現(xiàn)實，也不能墨守成規(guī)。五是要堅持執(zhí)行制度的嚴肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級財務能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執(zhí)行力相結合，財務管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發(fā)展。個別民生工程的實施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發(fā)展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。
輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進新農(nóng)村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運轉(zhuǎn)有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題?，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補貼標準已不能適應村級發(fā)展需要，要增加財政轉(zhuǎn)移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級經(jīng)濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展?？梢灶A見，村級財務不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟振興之時。
