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在供銷社工作會議上的講話篇一
為了認真貫徹落實好省委、省政府召開的全省供銷合作社改革發(fā)展工作會議精神及省委、省政府《關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》及全州供銷社改革發(fā)展工作會議及《州委、州人民政府關于貫徹(中共云南省委、省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見)的實施意見》(迪發(fā)(20xx)18號)文件精神，實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，推進供銷合作社的“二次創(chuàng)業(yè)”。我供銷合作社已于20xx年5月8日及20xx年2月18日兩次組織全縣供銷系統(tǒng)管理人員召開供銷社推進“二次創(chuàng)業(yè)”的動員大會，全面貫徹了省、州供銷合作社改革發(fā)展工作會議精神，安排部署今后一段時期的工作。今天縣委、縣人民政府召開全縣供銷社改革發(fā)展工作會議是對供銷社改革發(fā)展工作的高度重視?，F(xiàn)我就深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，落實“鄉(xiāng)村流通工程”建設的工作進展情況向各位領導匯報如下：
一、基本情況
××縣供銷合作社下設三個縣級公司、三個生產廠(已相繼停產)、六個基層供銷社。全系統(tǒng)在冊職工159人。其中：縣供銷社機關職工8人(事業(yè)編制：5人)，在崗職工96人，病休職工9人，退養(yǎng)職工3人，待崗職工43人。全系統(tǒng)有離退休職工150人，遺屬供養(yǎng)20人。
截止20xx年12月末，供銷社全系統(tǒng)資產總額為3506.9萬元(固定資產土地尚未進行評估)，負債總額為3235.7萬元，其中：短期借款1437萬元，長期借款589萬元，兩棉賒銷掛帳停息借款131萬元。所有者權益總額271.2萬元。歷年累計待彌補虧損1566.2萬元。20xx年末實現(xiàn)匯總銷售8723萬元，實現(xiàn)利潤22.9萬元。
二、解放思想、轉變觀念，狠抓落實
以建設社會主義新農村為主題，始終把深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的工作，貫穿于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，緊緊圍繞建立健全農村現(xiàn)代流通體系，改革創(chuàng)新組織體制、經營體制和管理體制，用現(xiàn)代流通方式改造供銷社傳統(tǒng)經營網絡，加快轉變發(fā)展方式，大力實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，加快建立適應市場經濟競爭要求，符合合作經濟原則，經濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社。牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，充分發(fā)揮供銷社在農村流通的主渠道作用，發(fā)揮密切聯(lián)系農民群眾的組織、網絡、經營、人才等傳統(tǒng)優(yōu)勢，加大基層供銷社的改革力度，以發(fā)展“兩社一會”為切入點，結合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，積極拓展農村市場，發(fā)展農民合作經濟組織，走市場化道路，真正發(fā)揮供銷合作社在農村現(xiàn)代流通中的主導作用，在農民經濟合作中的帶動作用，在農村經濟社會服務中的骨干作用，推動我縣供銷合作社的改革與發(fā)展，促進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進程。
三、實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，構建農村經營網絡
以化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹及邊銷茶經營為切入點，大力發(fā)展“兩社一會”，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，努力構建新型供銷合作社的新主體、新網絡、新體制、新機制，依托“供銷合作社”品牌，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工創(chuàng)辦的各類門店及其他個體工商戶和農村合作組織等，采取加盟、連鎖配送和特許經營等方式，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政村和規(guī)模較大的自然村，積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)(村)“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”和“農資連鎖配送經營店”。引導農村種植養(yǎng)殖戶圍繞當?shù)氐奶厣a品、骨干產品，組建“農民專業(yè)合作社”與“農村專業(yè)協(xié)會”。把實施“鄉(xiāng)村流通工程”與鞏固傳統(tǒng)經營業(yè)務，恢復重建鄉(xiāng)村經營服務網點有機結合起來，建立與市場經濟相適應的農村市場經營主體和流通服務體系，從而為服務“三農”提供有力支撐，促進全縣經濟社會的又好又快發(fā)展。
目前，供銷社在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設過程中，已累計創(chuàng)辦農村綜合服務社83戶，創(chuàng)建各類專業(yè)合作社8戶，。創(chuàng)辦鄉(xiāng)村農家店78戶，其中：鄉(xiāng)級農家店15戶，村級農家店63戶。建有農資連鎖配送經營網絡88戶，邊銷茶、煙花爆竹經營網絡74戶，食鹽連鎖配送經營網絡184戶。20xx年供銷社銷售各類化肥8388噸、農藥7200公斤、食鹽870噸、煙花爆竹3700件、邊銷茶20xx件。建有縣級配送中心2個。縣級公司下設有供銷酒店、維合酒店、永樂江購物超市等對外聯(lián)合經營服務網絡，建有化肥、食鹽、煙花爆竹等專用倉庫。
四、深化改革，內引外聯(lián)拓寬經營領域
充分調動廣大干部職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，用改革的思路、創(chuàng)新的理念、發(fā)展的辦法、樹立深化改革、開拓進取的新觀念、增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭實力。
1、緊緊圍繞縣委提出的大力發(fā)展生物產業(yè)思路，發(fā)展農民專業(yè)合作社，規(guī)范合作社健康發(fā)展，提高農業(yè)產業(yè)化，農民組織化水平。目前，由康普供銷社組織創(chuàng)辦的康洛中藥材種植專業(yè)合作社，結合山區(qū)地理氣候特點，積極引導農民種植中藥材。截止目前，共推廣種植紋黨參1780畝，帶動了永春鄉(xiāng)的3個村，攀天閣鄉(xiāng)的1個村，康普鄉(xiāng)的6個村農戶種植。其中種植最多永春鄉(xiāng)羅馬村有318戶種植了面積不等的紋黨參360畝。合作社和村委會已簽訂鮮貨收購合同。
由白濟汛供銷社組織創(chuàng)辦的滄汛落吉古蔬萊種植專業(yè)合作社，長年平均種植蔬萊150畝左右。合作社與白濟汛鄉(xiāng)各學校簽訂了蔬萊供貨合同，與種植農戶簽訂了收購合同。全年種植供應蔬菜達125噸以上，學生吃上了放心菜，種植農戶收入得到提高。
2、社屬企業(yè)和基層社改革改制順利推進、在改革改制中堅持不改資產，職工只轉身份不下崗的原則。
(1)永春供銷社由于部分地產在城鎮(zhèn)建設中被征用，永春供銷社需進行更深層次的改革。通過積極組織實施，于20xx年8月已完成永春供銷社經濟責任內部審計工作，全面結束了前一輪企業(yè)改革實行的“抽資承包”經營辦法。永春供銷社分流安置職工2人，一次性支付分流安置啟動金及補償金11.2萬元，實行內部退養(yǎng)職工6人。目前，永春供銷社改革各項工作正在健康有序的推進。
(2)“麥中珍”酒業(yè)有限公司(位于打槍壩)，由于經濟包袱沉重，體制不順，機制不活及其管理不善等因素，已被迫停產多年，一直無力恢復生產。為使該企業(yè)的職工得到妥善安置，低效閑置資產得到有效利用，20xx年9月將“麥中珍”公司兼并到藥材土產公司。藥材土產公司采取“聯(lián)營合作”方式，已與聯(lián)營單位達成協(xié)議，共同出資建設“供銷社打槍壩停車場”?，F(xiàn)已投入使用。通過公司兼并，既取得了經濟效益，又取得了社會效益。
3、積極盤活社有資產，去年在維登鄉(xiāng)黨委、政府的支持下，維登鄉(xiāng)供銷社農貿市場建設順利實施，由鄉(xiāng)政府投資的一期工程已完工，二期工程由供銷社負責投資建設，我供銷社積極爭取項目資金，建設已于5月份動工，預計8月份完工，農貿市場建設完工后，對維登鄉(xiāng)農民農產品買賣問題將得到改善。目前，與攀天閣鄉(xiāng)共同建設的攀天閣鄉(xiāng)農貿市場已完成建設工程的30%。
4、為了使“鄉(xiāng)村流通工程”扎實有效、順利實施?，F(xiàn)已完成了農業(yè)生產資料公司的《農資配送中心及經營網點改造項目》、藥材土產公司的《農產品流通網絡建設項目》、日用工業(yè)品公司的《工業(yè)品配送中心及購銷網絡建設項目》、維登供銷社的《維登綜合農貿市場建設項目》、永春供銷社的《拖枝中藥材交易中心建設項目》和《攀天閣綜合農貿市場建設項目》的編寫、立項、審批工作，今后以上項目的實施很大程度上將提高我縣農民組織化程度和抵御市場風險能力，提高為農服務水平。
五、存在的問題和困難
20xx年，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與實現(xiàn)供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”、建立現(xiàn)代流通體系的工作要求相比，還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是供銷社屬五十年代初組建的集體企業(yè)，曾與國營商業(yè)幾分幾合，造成機制不活，體制不順，制約了改革發(fā)展;二是職工老齡化，平均年齡在40歲以上，從計劃經濟過渡到市場經濟后，思想解放滯后，觀念更新落后，缺泛改革創(chuàng)新意識;三是歷史遺留債務數(shù)額較大，尤其是銀行借款2142.7萬元需上級有關部門協(xié)調給于化解;四是在發(fā)展“兩社一會”實施“二次創(chuàng)業(yè)”改革和改制工作中資金短缺，要求給于項目資金扶持;。五是由于我供銷社歷史遺留問題較多、欠債數(shù)額較大，要在短期內解決供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的困難和問題，需要投入大量的人力和財力。因此，懇請上級黨委政府及有關部門給予資金方面的支持及政策方面的傾斜。
六、下一步工作打算
今后的供銷工作，我們將以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把供銷社的改革與發(fā)展與社會主義新農村建設結合起來，解放思想，真抓實干，立足于服務“三農”，再創(chuàng)供銷社的新輝煌，攻堅克難，努力推進供銷社的“二次創(chuàng)業(yè)”，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
(一)進一步深化改革，增強活力，提高實力，充分整合供銷社資源，形成工作合力，切實推動供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”工作的開展。
(二)千方百計做好化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹和邊銷茶的供應工作，大力發(fā)展“兩社一會”，完成縣人民政府下達的綜合指標。研究部署供銷社實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設的工作。
(三)創(chuàng)新組織管理體系，加強供銷社企業(yè)法人和管理班子建設工作。
(四)爭取資金，抓好組織編寫“鄉(xiāng)村流通工程”建設規(guī)劃工作，全面實施我縣“鄉(xiāng)村流通工程”建設。
總之，供銷工作困難和挑戰(zhàn)總是存在的，但供銷社全體職工一定以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣人民政府的正確領導下，充分調動參與改革的積極性和創(chuàng)造性。以與時俱進的精神風貌和求真務實的工作作風，努力開拓，負重奮進，在改革發(fā)展中激發(fā)活力，在“鄉(xiāng)村流通工程”建設中拓展業(yè)務。在服務“三農”中增強實力，為開創(chuàng)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面而努力工作，為紀念建國60周年獻禮。
在供銷社工作會議上的講話篇二
同志們：
今天，我們召開全市供銷合作社工作會議，主要是深入貫徹黨的xx屆五中全會以及中央和省市經濟工作、農村工作及省社工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務，統(tǒng)一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社改革發(fā)展新局面。
昨天用一天的時間觀摩學習了德州市禹城、臨邑兩個縣供銷社農業(yè)社會化服務工作。剛才表彰了20xx年度綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此，我代表市社向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣，主動對標學標，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面，我根據(jù)市社黨委研究的意見講三個方面。
一、20xx年全市供銷社改革發(fā)展取得豐碩成果
20xx年，在市委、市政府的堅強領導和全國總社、省社的精心指導下，全市供銷社深入貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委、省政府《實施意見》，以深化綜合改革為主線，堅持為農、務農、姓農，搶抓機遇、創(chuàng)新實干，各項工作都取得了顯著成效。
一年來，我們主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全系統(tǒng)經濟運行保持平穩(wěn)較快增長。面對經濟下行壓力持續(xù)加大、供銷社傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)低迷的嚴峻形勢，全市各級供銷社按照穩(wěn)中求進的總基調，主動作為、科學應對，確保了經濟平穩(wěn)運行。去年，全市供銷社系統(tǒng)銷售總額163.17億元，同比增加18.02億元，增幅12.42%;利潤總額1.55億元，較上年同期增加1706萬元，增幅12%;已繳國家稅費總額9693萬元，同比增加183萬元，增幅1.92%，經濟發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升。農民日報頭版《土地托管農民叫好》、人民日報《從賣農資到賣服務》、中國新聞網《山東農民細算土地托管賬：費力種地還是放手托管?》、山東新聞聯(lián)播《供銷社：開展土地托管變身“土地保姆”》分別報道了我市汶上、梁山、嘉祥等縣供銷社的工作經驗。
一年來，我們深入推進綜合改革，服務興農、改革強社的步伐更加堅實有力。一是協(xié)同合作，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)服務規(guī)?；?。市供銷社及11個縣(市、區(qū))與市、縣農業(yè)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于協(xié)同推進現(xiàn)代農業(yè)服務規(guī)模化工作的意見》;全市土地托管服務面積達到218萬畝，其中全托管33萬畝，新建為農服務中心27個，總數(shù)達到48個。二是自下而上，實體性合作經濟組織初顯成效。新辦各類專業(yè)合作社324個;組建縣級農民合作社聯(lián)合社7個，鎮(zhèn)級65個，專業(yè)性聯(lián)合社71家;全年累計培訓農民社員5.5萬人次。三是創(chuàng)新模式，社村共建工作全面展開。全市11個縣(市、區(qū))供銷社全部與縣委組織部或“兩辦”聯(lián)合下發(fā)文件。全市開展社村共建的村莊達到829個，新增共建村莊397個，全系統(tǒng)105個基層社和社屬企業(yè)參與共建工作。四是示范引領，開創(chuàng)農村現(xiàn)代流通新天地。制定了《關于加快推進電子商務發(fā)展的意見》，組建電子商務平臺5個。兗州新合作百意電子商務平臺、梁山水泊商場網上商城已上線運營，嘉祥縣供銷社與云農場簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。五是拓展延伸，實現(xiàn)傳統(tǒng)流通服務網絡改造升級。改造農資直營店41個，莊稼醫(yī)院14個，放心農資店300個;新建日用品直營超市15處，發(fā)展各類加盟店253個，改造日用品直營超市40個。六是強化服務，推進農產品經營服務體系建設。新建農產品示范基地41個，實施“沃土計劃”，推廣“種肥同播”、套餐種植新技術，配備智能配肥機34臺，實現(xiàn)種肥同播136萬畝，配備飛防器械24架，進行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展飛防服務126萬畝。七是穩(wěn)妥嚴謹，開展農村合作金融試點。對45個農民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務進行了整頓規(guī)范。曲阜市完成8個合作社信用互助試點業(yè)務。金鄉(xiāng)化雨京信種植合作社等4個合作社被批準為全省首批信用互助試點單位。
一年的工作使我們深深認識到：黨的領導是供銷合作事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，必須要增強政治意識、責任意識和大局意識，緊緊圍繞黨委政府的中心工作來謀劃和推進供銷合作社綜合改革。為農服務是供銷社的立身之本、生存之基，必須要把為農、務農、姓農貫穿到改革發(fā)展的全過程、全領域，把為農服務的成效作為衡量工作的首要標準。改革創(chuàng)新是供銷社轉型發(fā)展、破繭成蝶的必由之路，必須堅持發(fā)展出題目、改革作文章，積極探索實踐，勇于破冰前行，不斷開拓新境地、營造新格局。求真務實、真抓實干是成就事業(yè)的制勝法寶，必須忠實踐行“三嚴三實”的要求，齊心協(xié)力謀發(fā)展、腳踏實地干事業(yè)，用責任和擔當肩負起興農強社的重任、凝聚起為農務農姓農的合力。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。有的地方思想認識不夠一致，推進工作力度不夠大，經驗推廣不夠快，改革效果不夠明顯;農業(yè)全程社會化服務體系需進一步健全，在完善為農服務中心的功能、提升服務能力水平等方面還需下大力氣;社有企業(yè)經營水平還不高、支撐帶動力不強;發(fā)展不平衡的問題比較突出，縣級社和基層社經濟實力較弱，為農服務的水平亟待提高，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，也是供銷合作社改革發(fā)展的大邏輯。黨的xx屆五中全會提出了一系列新思想新理念新論斷，特別是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。當前和今后一個時期，必須準確把握新形勢，以新的發(fā)展理念謀劃“十三五”時期全市供銷社改革發(fā)展，以更寬廣的視野、更務實的舉措，創(chuàng)造性地做好各項工作。
二、20xx年科學謀劃各項工作可持續(xù)發(fā)展
20xx年，全市供銷社的總體工作思路是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以中央領導同志重要指示、批示和全國總社、省社系列會議精神為指導，按照關于深化供銷合作社綜合改革的決定和實施意見要求，堅持供銷社綜合改革試點“走在前列”目標定位和“三個提升”工作要求，突出體制改革和機制創(chuàng)新，強化農業(yè)社會化服務、實體性合作經濟組織建設、流通現(xiàn)代化、社村共建，聚焦8項重點工作，構建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農服務體系。
1、做優(yōu)做強土地托管服務。中央1號文件提出實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；眨⑻岢觥笆濉逼陂g將安排一定面積的耕地進行休耕，強化科技對糧食增產的支撐作用。我們要緊緊抓住黨委政府重視農業(yè)社會化服務、支持供銷社綜合改革的機遇，牢固樹立“控”地謀變服務理念，努力適應新形勢、新要求，不斷拓展土地托管服務領域，提升科技應用水平，促進產業(yè)融合發(fā)展，把土地托管服務做實做優(yōu)，切實在農業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大作用。
去年省社在深入調研基礎上，制作了18種經濟作物農戶種植與土地托管規(guī)?；盏男б鎸Ρ确治霭咐谋?學習資料年前已經發(fā)給大家)，調研顯示，經濟作物的托管效益要遠遠高于糧食作物。我們要適應農業(yè)轉方式調結構的新形勢新要求，結合當?shù)氐奶厣a業(yè)，因地制宜探索創(chuàng)新服務方式，在扎實做好大田作物托管服務的基礎上，積極推進托管服務向經濟作物、養(yǎng)殖業(yè)覆蓋，力爭在農業(yè)生產各個領域再創(chuàng)出一批可復制可推廣的服務模式。
首先，要著力在“兩個延伸、一個提升”上下功夫，即：服務對象由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農場等適度規(guī)模經營主體向分散經營農戶延伸，通過社村共建，聯(lián)合村“兩委”組建土地股份合作社，將一家一戶的耕地整合起來，開展規(guī)?；?服務領域由大田糧食作物向山區(qū)、丘陵、湖河等多區(qū)域經濟作物延伸，積極探索創(chuàng)新山區(qū)、丘陵、湖河經濟作物托管服務及為農服務中心建設模式，不斷拓展新的服務空間;服務手段由主要依靠物質投入向依靠科技進步提升，強化農業(yè)新技術、新品種、新設備的推廣應用，積極推廣良種良法、飛防作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉、糧食烘干等農業(yè)先進技術和機械，大力實施精準施肥用藥工程，充分發(fā)揮科技在農業(yè)增產節(jié)支提效中的決定性作用。
第二，要著力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。中央農村工作會議指出：“要樹立大農業(yè)、大食物觀念，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。”促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要方向，也是提升供銷社農業(yè)社會化服務水平的必然要求。要利用我們開展土地托管形成的規(guī)?；?、標準化、集約化優(yōu)勢，積極參與農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工程建設，強化與農業(yè)龍頭企業(yè)的產權聯(lián)結、聯(lián)合合作，大力發(fā)展訂單農業(yè)和農產品深加工。要努力培養(yǎng)“社有企業(yè)+農民合作社+生產基地”模式典型，引導社有企業(yè)采取共建基地、共創(chuàng)品牌等方式，延伸產業(yè)鏈條，引導帶動農民大力發(fā)展特色農業(yè)、品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游休閑農業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，促進農業(yè)“接二連三”，推動農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農民群眾在產業(yè)融合中獲得更多增值收益。
2、全力抓好為農服務中心規(guī)劃建設。為農服務中心是供銷社服務“三農”的綜合平臺，是構建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農服務體系的樞紐。年前10月28日，在全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設推進會上，省委副書記龔正明確指出，將為農服務中心建設作為重點突破的三大任務之一，并納入省委科學發(fā)展考核體系。我們要切實抓住這一重大機遇，按照省委《實施意見》提出的到20xx年基本實現(xiàn)涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋目標要求，抓緊研究制定本縣為農服務中心建設的總體規(guī)劃和年度計劃，明確目標任務，統(tǒng)一建設模式，納入政府為民辦實事工程，分步推進實施。根據(jù)省社平均每個縣至少新建2個為農服務中心的計劃要求，20xx年全市計劃實現(xiàn)新增22個為農服務中心。汶上、嘉祥、梁山、曲阜、泗水等縣市重點按照“3控3x6+1”模式，打造“3公里土地托管服務圈”。
對已經建成的為農服務中心，要把提高專業(yè)化基礎上的綜合性服務能力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重點，充實完善服務內容，探索經營管理經驗，提升服務水平，通過規(guī)模化、系列化服務，不斷提高贏利水平，真正將為農服務中心打造成為功能完備、服務高效的綜合平臺。要按照綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的原則，廣泛吸納各類型農業(yè)經營主體參與。按照農民參與、農民出資、農民主體、農民受益的原則，以產權聯(lián)結實現(xiàn)服務規(guī)?；c農民組織化的統(tǒng)一。切實把握好“兩個比重”和“兩個比例”，即在領辦創(chuàng)辦農民合作社時，最大限度的提高入社社員占農民的比重和入股社員占社員的比重;農民合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合社中出資比例不低于80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合社在為農服務中心的出資比例不低于70%，以此實現(xiàn)農民組織化與服務規(guī)模化的統(tǒng)一，保證為農服務中心可持續(xù)運行。
要加大“莊稼醫(yī)院”建設力度。根據(jù)總社《關于推進農資企業(yè)轉型升級創(chuàng)新經營服務的指導意見》，市社印發(fā)了《關于加快推進莊稼醫(yī)院建設的意見》。測土配方和智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、莊稼醫(yī)院、農民培訓，是當前要求為農服務中心應具備的6項基本服務功能，莊稼醫(yī)院建設要與為農服務中心統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設。同時要結合當?shù)剞r資連鎖網絡布局實際，合理設置，避免重復建設。
3、努力實現(xiàn)縣級農業(yè)服務公司全覆蓋。縣級農業(yè)服務公司是“3控3×6+1”雙線運行機制的中樞，是縣級社推進農業(yè)全程社會化服務的主要抓手。要積極推進以縣級社為主體，依托骨干社有企業(yè)，整合各方資源力量，組建專業(yè)化的農業(yè)服務企業(yè)，打造具有市場法人資格的農業(yè)服務組織，為開展農業(yè)社會化服務提供支撐。汶上、梁山、曲阜、嘉祥、泗水等已建農業(yè)服務公司要著力提升運營水平，要積極引導農業(yè)服務公司適應農業(yè)全程社會化服務的需要，主動改造自我、轉型升級，由其牽頭引領為農服務中心建設，統(tǒng)籌推進農業(yè)社會化服務，并作為承接政府政策和購買公共服務的主體，構建起以農業(yè)服務公司為龍頭的縣級為農服務體系，在為農服務中壯大發(fā)展實力。其他縣市區(qū)要加快組建步伐，力爭年底實現(xiàn)農業(yè)服務公司全覆蓋。社有(農資)公司已改制(無股權)或經營困難的縣社，要采取內引外聯(lián)的辦法，積極與省內、市內其他有實力的社有企業(yè)聯(lián)合合作，共同組建農業(yè)服務公司，填補為農服務的空白點。泗水、任城、鄒城基層社薄弱的縣市區(qū)加大力度實施開放辦社，吸納社會優(yōu)質合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)加入供銷社，參與服務規(guī)?；?。
4、大力發(fā)展以電子商務為主導的新型流通服務網絡。
當前農村電商正在蓬勃發(fā)展，我們要充分發(fā)揮供銷社實體網絡遍布城鄉(xiāng)的經營優(yōu)勢，濟寧市社已對接全國供銷合作總社“供銷e家”、山東供銷京東農貿發(fā)展有限公司、“云農場”等電子商務平臺，與兗州新合作百意商貿有限公司共同組建“濟寧供銷百意電子商務有限公司”。各縣供銷社要按照資本聯(lián)合、信息整合、業(yè)務融合的思路，加快縣域電商平臺建設，并整合自有電商平臺，做好與市社、省社平臺的信息鏈接和業(yè)務對接，在加快推進實體網點的信息化改造的同時，重點建設一批線上線下融合發(fā)展，集網訂店取、線下體驗、終端配送等多種功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心和村級電商服務站。要把找準盈利點作為促進電子商務公司持續(xù)健康運營的關鍵，著力推進農產品上行、日用品統(tǒng)采分銷體系建設，探索農資統(tǒng)采分銷的辦法，形成規(guī)模效益，提升市場競爭力。
5、以“黨建帶社建社村共建”創(chuàng)新工程為抓手，推進為農服務協(xié)同機制建設。
一是推進社農結合。抓好去年與農口部門聯(lián)合下發(fā)的《關于協(xié)同推進現(xiàn)代農業(yè)服務規(guī)?；ぷ鞯囊庖姟仿鋵?，抓住用好農口行政部門的資源力量，以農業(yè)服務規(guī)?；癁閷?，推進農業(yè)服務向協(xié)作化、集約化、組織化、專業(yè)化縱深發(fā)展，打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“共同體”，形成推進供銷社綜合改革的整體合力。重點推進與農機部門“農機維修服務中心”建設的結合。曲阜重點深化與水利部門節(jié)水灌溉項目運營管理的合作，汶上縣社做好與中儲糧糧食儲備庫建設的合作。嘉祥、梁山、金鄉(xiāng)、泗水、任城等縣、區(qū)要通過供銷社領辦、產權聯(lián)結和提供服務，注重與專業(yè)合作社等其他市場經營主體之間的聯(lián)合，通過社社合作，增強供銷社的實力，提高組織化程度和服務規(guī)模化能力。
二是推進社村共建。全面實施黨建帶社建社村共建創(chuàng)新工程，加快推進“兩個延伸”，構筑基層供銷社、村“兩委”、合作社和信用互助組織“四位一體”合作機制。探索建立基層供銷社與社有龍頭企業(yè)、農民合作社和村“兩委”等各類服務主體之間的產權聯(lián)結和利益分配機制。密切與農民組織上的聯(lián)系和利益聯(lián)結，建設“以村級黨組織為核心、基層供銷社為支撐、農民合作社為載體、經濟合作與利益聯(lián)結為紐帶”的農村新型基層經營服務組織。學習借鑒曲阜、金鄉(xiāng)、嘉祥等縣市區(qū)培訓經驗，加強與全省教育培訓信息化平臺對接，與有關部門現(xiàn)有培訓機構對接，采取開放培訓和現(xiàn)場培訓相結合的方式，構建以市、縣供銷社組織實施，基層社、合作社全面落實的多層次培訓網絡。
6、全面落實聯(lián)合社改造。尚未完成鎮(zhèn)域、縣域聯(lián)合社組建的縣市區(qū)要加快進度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性農民合作社聯(lián)合社在工商部門注冊為合作社法人，與基層供銷社“兩社合一”。推進縣級農民合作社聯(lián)合社在編制部門登記為事業(yè)法人，與縣(市區(qū))供銷社聯(lián)合社“一套機構、兩塊牌子”。
已經完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性農民合作社聯(lián)合社組建的縣市區(qū)，要探索內部管理和運營模式，按照章程開展工作，努力做到基層供銷社與農民合作社聯(lián)合社“兩社合一”、融合發(fā)展，辦成規(guī)范的以農民社員為主體的綜合性合作社。年底各縣市區(qū)縣級農民合作社聯(lián)合社組建工作要全面完成。
7、持續(xù)改造提升基層社。加快推進基層社改造，打造集生產合作、供銷合作、消費合作、信用合作“四位一體”的綜合性合作社。對經濟實力較弱的基層社，采取政策幫扶、強社帶動、盤活閑置資產等方式，激發(fā)內生動力，逐步恢復發(fā)展經營業(yè)務。對外承包或租賃的基層社網點，要以規(guī)范經營服務為重點，逐步納入供銷社經營服務體系。新建基層社按照合作制原則創(chuàng)辦，積極吸納農村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)參股基層社。重點推進兗州小孟、漕河鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三社兩中心一市場” 和村莊社區(qū)“兩超一社一網”工程建設試點。啟動曲阜書院、鄒城郭里、石墻、匡莊，金鄉(xiāng)司馬，微山兩城、傅村基層社改造。
8、提質增量發(fā)展農民合作社。農民合作社既是供銷社的服務對象，也是供銷社組織農民、聯(lián)系農民的重要載體。要按照“廣覆蓋、拓領域、重規(guī)范”的要求，積極領辦農民合作社，采取以供銷社經營設施、場地、資金等出資方式，與農民共同組建合作社。要拓寬合作領域，圍繞農業(yè)服務產業(yè)化各個環(huán)節(jié)，發(fā)展土地托管、農機、資金互助、公共服務等產業(yè)型和服務型合作社。要提升管理水平，以開展“農民合作社示范社”創(chuàng)建活動為抓手，從規(guī)范章程、依法登記、業(yè)務拓展、組織機構、財務管理、收益分配等方面，加強對農民合作社的規(guī)范引導。對開展信用互助業(yè)務的合作社，要嚴格加強監(jiān)管，狠抓制度管理，嚴防風險漏洞，確保社員資金安全流通。
其他各項工作，如，農資聯(lián)采直供，農產品經營服務體系建設、安全統(tǒng)籌統(tǒng)保等，我們下發(fā)的工作要點上都有具體的要求，有些還要另外召開專門會議安排部署，時間關系，這里不再一一贅述。
三、振奮精神，保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣
一要提振擔當實干的精氣神。振奮昂揚的精神狀態(tài)是一名干部成就事業(yè)不可缺少的素質和態(tài)度。全國的會議率先在濟寧召開，典型經驗自濟寧首先推出，全省甚至全國的視線都會給我們予更多的關注，省社侯主任親自聯(lián)系濟寧，各種光環(huán)已經罩在頭上，新時期為農、務農、興農的責任與使命已經加在身上，我們如今正處于供銷社發(fā)展史上的又一個關鍵時期，只能前進不能后退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神，進一步強化“路在腳下、事在人為”的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰(zhàn)有豪情，開拓進取、昂揚向上，干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的“提升農業(yè)社會化服務水平，形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農服務體系;推進基層社改造，與農民建立緊密的利益聯(lián)結;加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農服務實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，構建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線運行機制”四個重點領域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動作為中贏得先機，強化實踐總結和理論提升，力爭形成可復制可推廣的新經驗。必須要增強創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，按照“一個定位、三個提升”的要求，強化“盯著先進不放、扛著紅旗不讓”的奪標意識、領跑意識，爭創(chuàng)一流業(yè)績，保持領先地位。
二要把握好有關政策措施。近幾年，各級黨委政府就推進供銷社綜合改革及各單項工作先后出臺了系列文件，包含著大量的政策與機遇。農口各部門也有一些我們可爭取可利用的政策，都要善于研究，善于爭取。新的《實施意見》在部署綜合改革任務的同時，還提出了一些含金量高的政策。如普惠性政策，包括：各級各部門要加大對供銷合作社綜合改革的支持力度，落實相關配套措施，在規(guī)劃制定、項目安排、資金投放和政策出臺等方面向供銷合作社綜合改革傾斜;各級政府從行政部門剝離出來的有關社會化服務職能，可以交由供銷合作社綜合平臺承擔，實行市場化運作;認真處理好供銷合作社財務掛賬、金融債務、社有企業(yè)職工社會保障等歷史遺留問題;各級財政部門要繼續(xù)加大對農村現(xiàn)代流通體系建設、新型農業(yè)社會化服務體系建設、供銷合作社領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社等方面的支持力度等。如指向性政策，包括：支持基層社作為相關涉農政策和項目的實施主體，承擔公益性服務;支持符合條件的基層社作為農民專業(yè)合作社進行工商登記注冊，允許財政項目資金直接投向注冊后的基層社，允許財政補助形成的資產轉交注冊后的基層社持有和管護;針對農村合作金融，提出有條件的供銷合作社可依法設立農村互助合作保險組織，開展互助保險業(yè)務;允許符合條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序開展發(fā)起設立中小型銀行試點;鼓勵有條件的供銷合作社設立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔保公司，與地方財政共同出資設立擔保公司;針對農產品流通，提出把供銷合作社農產品市場建設納入全省農產品市場發(fā)展規(guī)劃，列入“農產品批發(fā)市場改造升級工程”項目;有條件的地區(qū)，政府控股的農產品批發(fā)市場可交由供銷合作社建設、運營、管護;針對社有企業(yè)發(fā)展，提出允許上級社爭取的同級財政扶持資金依法以股權形式投入下級社，等等。這些政策用足用好，對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要搞好風險防控。中央和全省經濟工作會都突出強調要“防風險”。要把防風險作為推進工作的重要原則，重點防范好五個方面的風險：一是改革風險，堅決落實汪洋副提出的“五條底線”，即：不管怎么改，都不能把為農服務的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改，都不能把社有資產改少了;不管怎么改，都不能把沿市場經濟前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞“一刀切”。二是經營風險，一方面社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化，防止主營業(yè)務大幅下滑和資金鏈斷裂;另一方面針對國家從今年開始全面放開玉米收儲價、逐步下調小麥收儲價的政策因素，指導基層社在玉米收儲時以代存代儲為主，在簽訂全托管合同時以糧食產量計價，最好是小麥、玉米各半為宜，與農民利益共享、風險共擔。三是金融風險，關鍵是規(guī)范發(fā)展農民信用互助組織，加強對農民合作社信用互助業(yè)務的培訓，強化行業(yè)指導，對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。四是廉政風險。把紀律與規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學習、掌握與遵循，適應新常態(tài)、新要求，科學決策、民主決策，切實避免決策風險，程序錯誤。進一步規(guī)范管理，明晰責任與分工，提高執(zhí)行力，把各種政策、規(guī)定、紀律，落到實處。五是安全風險，無論機關還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作，嚴格落實“一崗雙責”，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發(fā)生。同時，防控風險，決不是不要發(fā)展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風險，越不干事、越不作為，風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關系，堅決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維，認真履職盡責，切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導與宣傳。市社將參照省社督查考核辦法，堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段，督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調度，各縣市區(qū)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求，按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。省社黨組對宣傳工作的重視和支持力度都是空前的。配備人員、添置設備。省社侯主任更是對宣傳推介傾注了大量人力物力和資金。我們的改革發(fā)展如今處于攻堅期，更需要社會各界的關注和支持。適應國家經濟社會發(fā)展大勢，緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏，及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助于把握正確的改革發(fā)展方向，有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社，有益于堅定信心、發(fā)奮圖強，不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無旁貸，主要負責人對信息宣傳工作要重視起來，要把宣傳工作抓在手上，定好向、把好脈;要舍得編制和投入，為宣傳工作提供用人、用物、用錢保障;要加大對宣傳工作的考核力度，建立必要的激勵約束機制，推動宣傳工作再上新臺階。
同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來，在市委、市政府的堅強領導和全國總社、省社的有力指導下，拼搏實干、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!
在供銷社工作會議上的講話篇三
同志們：
今天，我們召開全省供銷合作社工作會議，主要是深入貫徹黨的xx屆五中全會以及中央和全省經濟工作會議、農村工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務，統(tǒng)一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創(chuàng)全省供銷社改革發(fā)展新局面。
上午，各市社作了交流發(fā)言，總結成績客觀實在，謀劃工作深入到位，體現(xiàn)了想干事、會干事、干成事的強烈事業(yè)心和責任感;大家還討論了省社20xx年工作要點(討論稿)，會后將根據(jù)大家的意見建議，再作修訂并印發(fā)。下午，表彰了20xx年度綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此，我代表省社向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣，主動對標學標，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面，我根據(jù)省社黨組研究的意見講四個方面。
一、凝心聚力，創(chuàng)新突破，去年全省供銷社改革發(fā)展取得豐碩成果
剛剛過去的一年，是我省供銷社綜合改革縱深推進、試點成果競相涌現(xiàn)的一年，是政策聚集、人心聚合、活力迸發(fā)的一年。在省委、省政府的堅強領導和全國總社的精心指導下，全省供銷社深入貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委、省政府《實施意見》，以深化綜合改革為主線，堅持為農、務農、姓農，搶抓機遇、創(chuàng)新實干，各項工作都取得了顯著成效。
一年來，我們主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全系統(tǒng)經濟運行保持平穩(wěn)較快增長。面對經濟下行壓力持續(xù)加大、供銷社傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)低迷的嚴峻形勢，全省各級供銷社牢牢把握經濟新常態(tài)下增速換檔、結構優(yōu)化、動力轉換的新特征，按照穩(wěn)中求進的總基調，主動作為、科學應對，確保了經濟平穩(wěn)運行。去年，全系統(tǒng)銷售總額、利潤總額、所有者權益分別實現(xiàn)5522.5億元、67.6億元、415億元，分別增長19.9%、8.2%、13%，其中縣及縣以下占比分別達到88%、92%、83%。農資、農產品、日用品、再生資源等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級取得進展，電子商務、農業(yè)服務、融資擔保等新興業(yè)務加快發(fā)展，經濟發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升。
一年來，我們深入推進綜合改革，服務興農、改革強社的步伐更加堅實有力。一是合作經濟組織建設加快推進。領辦創(chuàng)辦農民合作社12921個，新增3786個;組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合社470個、縣級農民合作社聯(lián)合社71個，分別增加329個、44個。臨沂、濰坊、棗莊、萊蕪縣級農民合作社聯(lián)合社實現(xiàn)全覆蓋，德州達到80%以上。二是農業(yè)全程社會化服務成效顯著。土地托管面積達到1360萬畝，其中全托管215萬畝，分別增長64.8%、62.8%;新購置植保飛機223架、智能配肥設備301套，總數(shù)分別達到310架、393套;完成測土面積1410萬畝、智能配肥1217萬畝、飛防作業(yè)1291萬畝，分別增長166%、494%、749%;日烘干能力達到2.2萬噸、倉儲能力達到110萬噸，分別增長297%、175%，化肥、農藥使用量均減少20%左右;建成和在建為農服務中心655處，增加290處。三是現(xiàn)代流通體系建設取得突破。省社與京東集團合資成立山東供銷京東農貿發(fā)展有限公司，已發(fā)展農村電商推廣員3萬人，日用品統(tǒng)采分銷、農產品流通平臺已投入運營;建成電商平臺96家，開設特色網店985家，經營額達80億元;煙臺蘋果網、“貴誠e購”、沂蒙優(yōu)質農產品交易中心等一批專業(yè)化垂直電商平臺上線運營，即墨、夏津、東港、文登、兗州、新泰、嘉祥等縣市區(qū)供銷社在創(chuàng)新電商發(fā)展模式上取得明顯成效;“魯供”品牌被評為山東省著名商標;全系統(tǒng)新增連鎖經營網點6360個、總數(shù)達到10萬多個，放心農資店達1.8萬個，農產品批發(fā)市場108個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心分別達到220處和2332處。四是農村合作金融服務穩(wěn)步推進。規(guī)范開展信用互助業(yè)務的合作社達203家，互助資金規(guī)模達5.2億元，其中金融辦頒證27家、占全省試點的55%，滕州“448”和高密“436”模式得到推廣;省社與人保財險山東分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，12個縣開展供銷合作社補充保險業(yè)務;供銷融資擔保公司積極與農行山東分行探索開發(fā)了針對供銷社系統(tǒng)為農服務中心建設的貸款業(yè)務。五是為農服務協(xié)同體系逐步完善。深入推進社農結合、社社合作、社村共建，與省農業(yè)廳、財政廳、民政廳分別印發(fā)了《加快推進農業(yè)社會化服務的意見》《加快供銷社為農服務中心建設的指導意見》《農村社區(qū)服務指導規(guī)范(試行)》，與省科技廳簽訂合作協(xié)議，80%的市和76%的縣級社與農口部門聯(lián)合出臺了文件;全系統(tǒng)服務的經營主體已達3.66萬個，受惠農民330多萬人，培訓合作社社員、村“兩委”成員以及職業(yè)農民59萬人次;17市和全部涉農縣市區(qū)黨委或組織部門發(fā)出文件，社村共建村已達10874個，實施共建項目1.4萬個，為村集體和農民分別增收3.63億元和18.03億元，莒南縣在全省率先實現(xiàn)了社村共建全覆蓋。六是聯(lián)合社治理機制創(chuàng)新取得新突破。探索構建“3控3×6+1”雙線運行機制，促進各層級之間功能互補、上下聯(lián)動，優(yōu)化再造服務流程，聚合系統(tǒng)整體優(yōu)勢;開通 “96621服務找供銷”熱線，對各級供銷社履行為農服務職能產生了倒逼效應，在幫助農民群眾解決生產生活實際問題方面已顯現(xiàn)出積極作用;按照社企分開的原則，加快由管企業(yè)向管資本轉變，省社成立社有資產管理委員會，組建資本投資公司，促進了社有企業(yè)健康運行、社有資產保值增值;各行業(yè)協(xié)會圍繞全省供銷社中心工作積極發(fā)揮職能作用，山東經貿職業(yè)學院深入推進名校創(chuàng)建工程，為系統(tǒng)改革發(fā)展提供人才保障。
一年來，我們始終保持走在前列的進取姿態(tài)，辦成了一批事關全省供銷社改革發(fā)展的大事要事。尤為突出的是以下10件：一是2月10日，在全國總社五屆十次理事會上我省開展土地托管的做法成為總社推廣的唯一經驗，省社榮獲20xx年度全國供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核省級優(yōu)勝單位特等獎第一名。二是4月12日，《人民日報》頭版頭題刊發(fā)《解農民之憂、排農村之難、促農業(yè)之變——山東 供銷社變身“三農管家”》，對我省以土地托管為切入點推進農業(yè)服務規(guī)模化的做法進行重頭報道。7月25日中央電視臺新聞聯(lián)播在《我國加快轉變農業(yè)發(fā)展方式》中，對我省供銷社開展土地托管、建設為農服務中心、打造“3公里土地托管服務圈”的做法進行了重點報道。三是4月23日，召開學習貫徹中央《決定》專題座談會，提出“以土地托管為切入點推進服務規(guī)模化，以為農服務中心為依托打造‘3公里土地托管服務圈’，以 ‘3控3×6+1’雙線運行機制為核心構建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農服務體系”的頂層設計。四是6月2日，省社與京東集團正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全國率先實現(xiàn)省級平臺與大型電商的全方位、實質性合作。五是7月10日，省委全面深化改革領導小組第十三次會議專題聽取供銷社綜合改革試點工作匯報，高度評價全省供銷社系統(tǒng)以改革創(chuàng)新、勇于擔當?shù)木裢七M改革，在拓展工作領域、放大改革效應方面帶了好頭;六是8月份，省政府決定支持1億元國債資金用于為農服務中心建設;省財政補助5000萬元用于擴大供銷融資擔保資本金;10月28日召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會，又將為農服務中心建設列為重點突破的三大任務之一，并納入全省科學發(fā)展考核體系。七是9月7日至9日，國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部在高密舉辦“服務規(guī)?；c農業(yè)現(xiàn)代化理論與實踐研討會”，與會全國知名“三農”專家學者對我省供銷社以服務規(guī)?；七M農業(yè)現(xiàn)代化的重大實踐創(chuàng)新予以高度認同，達成“高密共識”，一致認為這是實現(xiàn)中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的一條新路徑。八是9月24日，全國總社在高密召開農業(yè)社會化服務暨綜合改革試點現(xiàn)場推進會，推廣我省農業(yè)社會化服務、實體性合作經濟組織建設、村社共建等經驗做法。九是9月23日，省委、省政府在全國率先出臺《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》。泰安市委、市政府已出臺《實施意見》，成為全省第一家。十是11月18日，天鵝棉機上市首發(fā)申請通過證監(jiān)會審核，將成為全國供銷社系統(tǒng)第二家國內首發(fā)a股上市公司。
一年來，我們靠實干擔當營造了改革發(fā)展的良好環(huán)境，成為各級黨委政府的“重要載體”“重要力量”“重要抓手”。全省供銷社始終牢記“為黨委政府分憂、為農民群眾服務、為城鎮(zhèn)化助力”的使命，堅持以實干求發(fā)展、以作為創(chuàng)地位，贏得了各級黨委政府的重視和支持。省委、省政府領導同志多次聽取供銷社綜合改革試點工作匯報，并作出指示、提出要求。20xx年，中央和省級財政支持我省供銷社改革發(fā)展專項資金達到4.35億元，同比增長60.2%，其中省財政專項資金2.82億元，增長67.3%。各市縣黨委政府也加強對供銷社綜合改革的組織領導，相繼制定出臺一系列扶持政策，專項資金大幅提升。更重要的是，省委、省政府把我們試點的經驗做法上升到了政策層面。這充分說明，全省供銷社系統(tǒng)已成為各級黨委政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。黨的領導是供銷合作事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，必須要增強政治意識、責任意識和大局意識，緊緊圍繞黨的中心工作來謀劃和推進供銷合作社綜合改革。為農服務是供銷社的立身之本、生存之基，必須要把為農、務農、姓農貫穿到改革發(fā)展的全過程、全領域，把為農服務的成效作為衡量工作的首要標準。改革創(chuàng)新是供銷社轉型發(fā)展、破繭成蝶的必由之路，必須堅持發(fā)展出題目、改革作文章，積極探索實踐，勇于破冰前行，不斷開拓新境地、營造新格局。求真務實、真抓實干是成就事業(yè)的制勝法寶，必須忠實踐行“三嚴三實”的要求，齊心協(xié)力謀發(fā)展、腳踏實地干事業(yè)，用責任和擔當肩負起興農強社的重任、凝聚起為農務農姓農的合力。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。有的地方思想認識不夠一致，推進工作力度不夠大，經驗推廣不夠快，改革效果不夠明顯;農業(yè)全程社會化服務體系需進一步健全，在完善為農服務中心的功能、提升服務能力水平等方面還需下大力氣;社有企業(yè)經營水平還不高、支撐帶動力不強;發(fā)展不平衡的問題比較突出，部分縣級社和基層社經濟實力較弱，為農服務的水平亟待提高，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、站位全局，科學謀劃，用新理念引領全省供銷社改革發(fā)展
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，也是供銷合作社改革發(fā)展的大邏輯。“十三五”時期，謀劃和推進供銷合作社改革發(fā)展，必須堅持從這個大邏輯出發(fā)，準確把握中央關于經濟社會發(fā)展的新理念新部署，準確把握農業(yè)農村發(fā)展的新任務新要求，準確把握供銷合作社改革發(fā)展的新優(yōu)勢新動能。黨的xx屆五中全會提出了一系列新思想新理念新論斷，特別是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識。省委十屆十三次全會指出：“面對全面建成小康社會重要任務，面對走在前列的目標定位，必須牢固樹立和貫徹落實新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動?！?當前和今后一個時期，全系統(tǒng)必須準確把握新形勢，以新的發(fā)展理念謀劃“十三五”時期全省供銷社改革發(fā)展，以更寬廣的視野、更務實的舉措，創(chuàng)造性地做好各項工作。
在創(chuàng)新發(fā)展中增強改革動力。創(chuàng)新是深化改革的本質要求，是引領發(fā)展的第一動力。全省供銷社要發(fā)揮創(chuàng)新在深化綜合改革中的突破性和先導性作用，持續(xù)提升發(fā)展動力，增強為農服務能力，更好地肩負起推動農業(yè)現(xiàn)代化、助力全面建成小康社會的使命。一要改革創(chuàng)新頂層設計。按照省委、省政府“一個定位、三個提升”的總體要求，緊扣助推農業(yè)現(xiàn)代化、服務全省“三農”工作，以創(chuàng)新驅動為引擎，加快推進工作指導轉變和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，在深入總結改革試點經驗基礎上，進一步完善改革思路，明確發(fā)展方向，強化制度保障，引領綜合改革向縱深推進。二要聚焦創(chuàng)新重點領域。圍繞省委、省政府《實施意見》提出的“五個體系、一個機制”改革任務，注重問題導向，強化目標指向，著眼提升為農服務能力和水平，同步推進組織創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。尤其是圍繞構建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農服務體系，以密切與農民的利益聯(lián)結為核心加快建設實體性合作經濟組織，以為農服務中心為平臺推進農業(yè)全程社會化服務，以“現(xiàn)代流通+互聯(lián)網”為路徑促進線上線下融合發(fā)展，以增強融資服務能力為根本穩(wěn)步推進農村合作金融，以提升發(fā)展質效為中心推進社有企業(yè)轉型發(fā)展，以構建雙線運行機制為重點創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，使全省供銷社組織體系和經營服務體系更加健全完善，為農服務職能作用得到更充分發(fā)揮。三要營造鼓勵創(chuàng)新環(huán)境。建立完善支持創(chuàng)新發(fā)展的政策體系和激勵機制，圍繞創(chuàng)新匯集政策、整合資源，在全系統(tǒng)形成萬眾創(chuàng)新、全員創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
在協(xié)調發(fā)展中厚植系統(tǒng)優(yōu)勢。協(xié)調發(fā)展理念，就是要實現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡的問題。無論從全國、全省層面，還是對一個系統(tǒng)來講，增強協(xié)調性都是實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。全省各級供銷社要堅持協(xié)調發(fā)展的理念，按照打造“一條龍”“一張網”“一個社”的要求，加快構建“3控3×6+1”雙線運行機制，密切層級聯(lián)系，強化整體聯(lián)動，聚合系統(tǒng)優(yōu)勢。一要堅持行業(yè)指導協(xié)調貫通。通過規(guī)劃制定、行業(yè)管理、政策協(xié)調、業(yè)績考核等途徑，強化上級聯(lián)合社對下級聯(lián)合社的指導，確保各項工作執(zhí)行有力、落實高效;通過落實理事會對本級社有資產出資人代表職責，采取控股社有企業(yè)、委派法人代表管理和特殊管理股股權管理等辦法，強化對社有資產的監(jiān)管，把控好社有企業(yè)為農服務的方向。二要堅持經營服務協(xié)作聯(lián)動?？v向之間，省(市)、縣、鄉(xiāng)供銷社要按照功能互補的原則，推動社有企業(yè)和為農服務中心切實承擔好“3×6+1”的服務功能，提高經營服務的系統(tǒng)性;橫向之間，通過項目共建、股權聯(lián)結等形式，強化聯(lián)合合作，做到優(yōu)勢互補，抱團發(fā)展，不斷提升市場競爭力。三要堅持軟硬實力協(xié)同提升。注重文化建設，打造文化特質，大力弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)和“為農、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時期供銷社精神，講好“農民外出打工，供銷社給農民打工”等供銷故事，塑造供銷形象，為供銷社改革發(fā)展提供不竭動力。
在綠色發(fā)展中豐富服務內涵。推進綠色發(fā)展，核心是堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全省各級供銷社要把綠色發(fā)展的理念貫穿到為農服務的各領域，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，積極參與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。要圍繞實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展、保障農產品質量安全，著力推進農業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化生產，加強對生產基地農業(yè)投入品使用監(jiān)管，探索建立農產品全程質量監(jiān)測體系，為廣大群眾提供安全、優(yōu)質的農產品。要按照“一控兩減三基本”的要求，大力推廣測土配方、智能配肥、農藥精準科學施用、農業(yè)節(jié)水灌溉等技術，從源頭上防止農業(yè)面源污染。要認真落實省委、省政府關于生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的部署要求，依托農村綜合服務社和城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心，開展農作物秸稈、畜禽糞便、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，積極參與農村環(huán)境整治，推動農村人居環(huán)境改善。
在開放發(fā)展中匯聚資源力量。開放與合作是供銷合作社的特有屬性。全省各級供銷社要增強戰(zhàn)略思維能力，堅持開放辦社的原則，統(tǒng)籌用好系統(tǒng)內外資源，提升壯大實力，增強服務能力。要深入推進社農結合、社社合作、社村共建，積極承接強農惠農富農政策和政府購買公共服務，強化與各類新型農業(yè)經營主體的產權聯(lián)結，扎實開展“黨建帶社建社村共建”活動，增強供銷社匯集為農服務資源力量的粘合力和承載力。要引導社有企業(yè)放寬視野、轉變思路，在著力鞏固省內國內市場基礎上，在優(yōu)勢產業(yè)領域積極開展對外貿易，利用國際國內兩個市場、兩種資源開辟發(fā)展空間，實現(xiàn)開放共贏。天鵝棉機順應國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，積極拓寬國際市場，已經取得明顯成效。
在共享發(fā)展中增進農民福祉。中央《建議》強調：“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”合作經濟本質上就是利益共享的經濟，合作發(fā)展實質上就是共享發(fā)展。供銷合作社的根在農村、本在農民。只有服務農民、造福農村，供銷社才根深本固、枝繁葉茂。各級供銷社要把幫助農民增收致富作為為農服務的出發(fā)點，通過領辦創(chuàng)辦農民合作社和組建擴大聯(lián)合社，將更多的農民組織起來，納入到供銷社的組織體系和經營服務體系之中，建立起緊密的利益聯(lián)結，真正實現(xiàn)共贏共享，讓農民群眾致富有門路、增收有保障。要將精準扶貧、精準脫貧作為為農服務的重要內容，研究制定具體實施方案，突出行業(yè)特點，創(chuàng)新扶貧舉措，嚴格落實責任，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮應有的作用。
全省供銷社要深刻理解“五大發(fā)展理念”的內涵，結合各自實際，認真研究編制好“十三五”規(guī)劃，明確今后五年改革發(fā)展的總體思路和目標任務，提高工作的指導性和前瞻性。按照全國總社的要求，綜合改革試點將延長至今年底。各試點縣和重點聯(lián)系縣要在原方案基礎上細化目標任務，確定新的目標考核體系，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)探索可復制推廣的經驗。年底，省社將對試點縣和重點聯(lián)系縣綜合改革情況進行評估考核排位。其他市縣要學習借鑒試點成功經驗，結合實際，因地制宜，全面推進綜合改革工作，確保取得新成效。
三、扭住關鍵，精準發(fā)力，努力實現(xiàn)20xx年各項工作突破提升
中央農村工作會議指出，著力加強農業(yè)供給側結構性改革，高度重視去庫存、降成本、補短板。汪洋副在講話中明確提出要使供銷合作社成為國家在關鍵時刻抓得住、用得上的主力軍，并對我省供銷社探索的以土地托管為切入點推進服務規(guī)?；慕涷灲o予充分肯定。在全省經濟工作會議上，郭樹清省長明確要求，“培育新型經營主體和服務主體，建立利益聯(lián)結機制，擴大土地托管等服務?！弊蛱煺匍_的全省農村工作會議，省委龔正副書記，對深化全省供銷社綜合改革，發(fā)揮供銷社在發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營、構建農業(yè)社會化服務體系中的作用提出了明確要求。全省供銷社要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，把深化供銷社綜合改革與加強農業(yè)供給側結構性改革，去庫存、降成本、補短板相結合，圍繞構建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農服務體系、提升為農服務能力和水平，扭住關鍵、精準發(fā)力、嚴明責任、狠抓落實，以重點突破帶動綜合改革整體推進。今年要在七個關鍵環(huán)節(jié)上集中用力。
(一)全力抓好為農服務中心建設。各市縣供銷社要搶抓當前各級黨委、政府重視支持為農服務中心建設的有利時機，以到20xx年基本實現(xiàn)涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋為目標，抓緊研究制定本市、縣為農服務中心建設的總體規(guī)劃和年度計劃，明確目標任務，統(tǒng)一建設模式，納入政府為民辦實事工程，分步推進實施。20xx年，平均每個縣至少新建2處為農服務中心，全省確保新建200個，力爭260個。
首先，破解要素制約。從各地建設情況來看，資金和用地是主要制約因素。對資金問題，各級供銷社要在充分利用好各級政府已出臺的各項扶持政策基礎上，進一步增強政策敏銳性，認真學習研究各級黨委、政府及涉農部門出臺的文件，找準結合點和突破口，爭取更多的政策向為農服務中心匯集。今年，在生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設任務中，有的市、縣已將農村生活污水處理、廁所改造列入了財政預算，各市、縣供銷社也要積極爭取為農服務中心享受有關政策?？偟目紤]是，對每處為農服務中心，爭取政府和有關部門按其總投資的30～50%予以扶持;剩余部分由縣級農業(yè)服務公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合社自籌。另外，國家3000億元的政策資金和增發(fā)地方國債，這都是我們爭取的重點。對建設用地問題，要用足用活國土部和農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的127號文件，積極爭取并整合利用農業(yè)設施用地指標，同時通過盤活本區(qū)域閑置低效建設用地，保障為農服務中心建設。今年中央1號文件《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》明確指出：“適應新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展需要，允許將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農田配套設施?！边@為我們解決為農服務中心用地問題提供了巨大政策空間。據(jù)測算，通過土地托管，推平壟背每畝可增加有效種植面積13%左右。新增的耕地除用于完善農田配套設施外，還可以探討用于農產品初加工、市場等設施建設。已建成的為農服務中心，今年要在提升運行質量、提高服務水平方面用力使勁，切實讓社員和所服務農民有更多獲得感。
其次，做優(yōu)土地托管。為農服務中心建設的初衷就是為了滿足土地托管服務的需要，離開了土地托管這個基礎支撐，為農服務中心就沒有存在的價值。中央1號文件明確提出實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，并支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；铡！笆濉逼陂g將安排一定面積的耕地進行休耕，強化科技對糧食增產的支撐作用。我省也將壓縮1000萬畝玉米種植，擴大經濟作物種植面積。各級供銷社要適應農業(yè)轉方式調結構的新形勢新要求，進一步創(chuàng)新完善土地托管方式，著力在“兩個延伸、一個提升”上下功夫，即：服務對象由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農場等適度規(guī)模經營主體向分散經營農戶延伸，通過社村共建，聯(lián)合村“兩委”組建土地股份合作社，將一家一戶的耕地整合起來，開展規(guī)?；?服務領域由大田糧食作物向山區(qū)、丘陵經濟作物延伸，積極探索創(chuàng)新山區(qū)、丘陵經濟作物托管服務及為農服務中心建設模式，不斷拓展新的服務空間，試點市、縣要在這方面重點突破;服務手段由主要依靠物質投入向依靠科技進步提升，強化農業(yè)新技術、新品種、新設備的推廣應用，加快推動省農科院科技信息系統(tǒng)與為農服務中心莊稼醫(yī)院的全面對接，充分發(fā)揮科技在農業(yè)增產節(jié)支提效中的決定性作用。
第三，強化產權聯(lián)結。為農服務中心可持續(xù)運行的核心就在于基層社與農民的產權聯(lián)結。各級供銷社要按照農民參與、農民出資、農民主體、農民受益的原則，切實把握好“兩個比重”和“兩個比例”，即在領辦創(chuàng)辦農民合作社時，最大限度的提高入社社員占農民的比重和入股社員占社員的比重;農民合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合社中出資比例不低于80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合社在為農服務中心的出資比例不低于70%，以此實現(xiàn)農民組織化與服務規(guī)模化的統(tǒng)一，保證為農服務中心可持續(xù)運行。年內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民合作社聯(lián)合社達到750個，占涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60%以上。加快組建縣級農民合作社聯(lián)合社，力爭基本實現(xiàn)全覆蓋。
(二)加快實現(xiàn)縣級農業(yè)服務公司全覆蓋。縣級農業(yè)服務公司是“3控3×6+1”雙線運行機制的中樞，是縣級社推進農業(yè)全程社會化服務的主要抓手。各縣級社要依托農資公司等社有企業(yè)，加快組建農業(yè)服務公司，整合縣域供銷社資源，加大扶持政策力度，健全完善服務功能，打造起縣級為農服務體系的龍頭。農資公司已改制(無股權)或經營困難的縣級社，要采取內引外聯(lián)的辦法，積極與省內有實力的社有企業(yè)聯(lián)合合作，共同組建農業(yè)服務公司，填補為農服務的空白點。要充分發(fā)揮農業(yè)服務公司的作用，由其牽頭引領為農服務中心建設，統(tǒng)籌推進農業(yè)社會化服務，并作為承接政府政策和購買公共服務的主體，構建起以農業(yè)服務公司為龍頭的縣級為農服務體系。要積極引導農業(yè)服務公司適應農業(yè)全程社會化服務的需要，主動改造自我、轉型升級，在農資經營上實現(xiàn)由賣商品向賣服務轉變，在為農服務中壯大發(fā)展實力。年內，力爭實現(xiàn)縣級農業(yè)服務公司全覆蓋。
(三)著力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。中央農村工作會議指出：“要樹立大農業(yè)、大食物觀念，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展?！贝龠M一二三產業(yè)融合發(fā)展，是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要方向，也是提升供銷社農業(yè)社會化服務水平的必然要求。全省各級供銷社要積極參與全省農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工程建設，促進產加銷緊密銜接、一二三產業(yè)深度融合，推動農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農民群眾在產業(yè)融合中獲得更多增值收益。要利用土地托管形成的規(guī)模化、標準化、集約化優(yōu)勢，強化與農業(yè)龍頭企業(yè)的產權聯(lián)結、聯(lián)合合作，大力發(fā)展訂單農業(yè)和農產品深加工，建設一批產加銷一體化產業(yè)基地和示范園區(qū)。要大力推廣“社有企業(yè)+農民合作社+生產基地”模式，引導社有企業(yè)采取共建基地、共創(chuàng)品牌等方式，延伸產業(yè)鏈條，引導帶動農民大力發(fā)展特色農業(yè)、品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游休閑農業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，促進農業(yè)“接二連三”。
(四)加快組建縣級供銷京東電子商務平臺。在抓好省級合資公司業(yè)務運營的同時，按照資本聯(lián)合、信息整合、業(yè)務融合的思路，省、市、縣三級以不同方式整合組建縣級供銷京東電子商務公司。要把找準盈利點作為促進電子商務公司持續(xù)健康運營的關鍵，結合流通行業(yè)的特點和系統(tǒng)優(yōu)勢，先從b2b做起，著力推進農產品上行、日用品統(tǒng)采分銷體系建設，探索農資統(tǒng)采分銷的辦法，形成規(guī)模效益，提升市場競爭力。省社合資公司要健全完善與京東集團的合作機制，積極對接京東集團的統(tǒng)采分銷網絡，推進鄉(xiāng)村推廣員一體運營共享共用。各市、縣供銷社要整合自有電商平臺，做好與省社平臺的信息鏈接和業(yè)務對接，爭取全面接入“供銷e家”電商平臺，打造“魯供e家”品牌，夯實電子商務發(fā)展基礎。要強化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務，加快建設農村綜合服務社和城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心(社)，提供多種形式的生產生活經營服務，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、個性化需求，大幅度提高城鄉(xiāng)社區(qū)和農村綜合服務覆蓋面。
(五)規(guī)范開展農村合作金融服務。在去年開展專項試點基礎上，今年全面推開農村信用互助合作組織建設，創(chuàng)新農村合作金融服務方式，嚴格落實縣級社信用互助業(yè)務風險防范主體責任，促進農村合作金融業(yè)務擴面提質、規(guī)范開展。省社將篩選150個基礎好、實力強的合作社作為后備梯隊，加強培訓和業(yè)務指導，為開展信用互助業(yè)務奠定基礎。力爭20xx年，全系統(tǒng)開展信用互助業(yè)務的農民合作社達到260個。要充分發(fā)揮山東供銷融資擔保公司的作用，進一步擴大系統(tǒng)內部融資擔保合作業(yè)務，探索開展互聯(lián)網金融服務。各市、縣級供銷社要爭取與地方財政共同出資設立融資擔保公司，或者設立省供銷融資擔保公司分公司，使更多的縣級社開展融資擔保業(yè)務，提高對市場服務主體的融資服務能力。
(六)實施社有企業(yè)振興計劃。社有企業(yè)是為農服務的重要支撐，也是供銷社推進供給側結構性改革，去庫存、降成本、補短板的主體。當前，我省供銷社主營業(yè)務領域產能過剩、市場低迷，社有企業(yè)經營壓力加大，面臨的困難明顯增多。各級供銷社要牢固樹立“企業(yè)強、供銷強”的理念，以提升社有企業(yè)為農服務能力為根本，以提高質量和效益為核心，全面實施社有企業(yè)振興計劃，構建社有企業(yè)支撐的經營服務體系。
首先，突出主業(yè)加快轉型。把延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈作為社有企業(yè)轉型升級的主攻方向，引導社有企業(yè)按照市場需求，調整產品結構，轉變經營模式。農資企業(yè)要主動融入農業(yè)全程社會化服務體系，在抓好生產銷售的同時，將重點放在為農戶和各類新型經營主體服務上，通過為農服務中心的測土配方和智能配肥系統(tǒng)、莊稼醫(yī)院，實現(xiàn)由農資生產銷售商向農業(yè)綜合服務商轉變。農產品企業(yè)要堅持抓基地、活流通、創(chuàng)品牌，著力擴大標準化生產基地規(guī)模，加強冷鏈物流設施建設，積極爭創(chuàng)優(yōu)質特色農產品品牌，探索組建多種形式的消費合作社，形成產加銷一體化鏈條。日用品企業(yè)要加快實體網點的信息化改造，強化網上銷售和線下體驗功能，形成連鎖化、品牌化經營格局。再生資源企業(yè)要著力調整優(yōu)化經營品種，拓寬服務領域，大力發(fā)展舊電子產品、報廢汽車拆解等高附加值業(yè)務，用互聯(lián)網技術創(chuàng)新經營服務模式，不斷提升發(fā)展水平。天鵝棉機要抓住上市首發(fā)申請通過審批的機遇，借助資本市場膨脹規(guī)模、壯大實力，加大科技研發(fā)和產品結構調整的力度，并立足國內，積極開拓國際市場，努力打造具有國際影響力的大型棉機制造企業(yè)。山東供銷京東農貿、融資擔保等新組建的公司要適應為農服務的新要求，盡快在業(yè)務開展上實現(xiàn)突破，切實承擔起打造全省供銷現(xiàn)代流通“一張網”、破解市場主體融資難題的重任。農業(yè)服務公司要優(yōu)化機型配置，增強服務能力，更大范圍開展聯(lián)合合作，打造服務品牌，在統(tǒng)防統(tǒng)治上實現(xiàn)更大突破。
其次，強化聯(lián)合合作。各級供銷社要充分發(fā)揮資本投資公司在優(yōu)化社有資本布局中的作用，以資本為紐帶，以項目為載體，推動社有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)聚集，加快社有企業(yè)同業(yè)整合和內外聯(lián)合，著力培育一批支撐帶動力強的龍頭企業(yè)。要按照“龍頭企業(yè)+協(xié)會”的發(fā)展模式，依托骨干社有企業(yè)，在統(tǒng)防統(tǒng)治、農村電子商務、農村產業(yè)融合等領域組建一批全省性行業(yè)協(xié)會，促進社有企業(yè)資源整合、抱團發(fā)展，更好地承接政府強農惠農富農政策和購買公共服務。
第三，完善監(jiān)管體制。各級聯(lián)合社要履行好出資人職責，探索建立社有資本經營預算制度，重點加強對企業(yè)改制、資產重組、對外投資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，提高對社有資產監(jiān)管的科學性和精確度。要建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、企業(yè)董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經理層的經營管理作用，建立完善外部董事、獨立董事制度，保障企業(yè)規(guī)范經營。要落實社有企業(yè)的法人財產權和經營自主權，進一步完善社有企業(yè)分配制度以及與績效掛鉤的激勵約束制度，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要毫不放松地抓好社有企業(yè)安全生產，嚴格落實“一崗雙責”制度，加大隱患排查、整改督辦力度，堅決做到先安全、后生產，不安全、不生產，確保萬無一失。
第四，注重風險防控。中央、全省經濟工作會議對“防風險”提出明確要求，汪洋副多次強調，推進供銷合作社綜合改革要守住“五條底線”。今年國家將全面放開玉米收儲價，并逐步下調小麥收儲價。各級供銷社在推進服務規(guī)模化過程中，要算清賬、控成本、增效益、防風險，一方面在玉米收儲上，盡量以代存代儲為主;另一方面在全托管訂單服務上，與農民簽訂包產合同最好以糧食計價，且小麥、玉米各半為宜。另外，最近社會上發(fā)生的一些企業(yè)資金鏈斷裂、非法集資、老板“跑路”事件，引發(fā)廣泛關注甚至釀成群體性事件，這是對我們的警示，必須予以高度重視。各級供銷社既要防范市場風險、經營風險，也要防范廉政風險，特別是要防范金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，確保改革順利推進、經濟平穩(wěn)運行。
(七)全面參與精準扶貧。扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會和人民群眾的福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政地位。幫助農民脫貧致富是供銷社為農、務農、姓農的本質要求，是“為黨委政府分憂、為農民群眾服務、為城鎮(zhèn)化助力”的責任所在。全省各級供銷社要認真貫徹落實中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定和省委、省政府關于扶貧開發(fā)的決策部署，把扶貧開發(fā)作為重大政治任務和為農服務的重要職責，立足供銷社的組織體系和經營服務優(yōu)勢，積極參與精準扶貧、精準脫貧，加大政策資金爭取力度，提高扶貧開發(fā)的實效性。要把扶貧開發(fā)納入社村共建體系，積極與貧困村黨組織和“第一書記”對接，找準供銷社經營服務與壯大村集體經濟的結合點，通過與村“兩委”共建發(fā)展項目、共建為農服務中心、共建農村綜合服務社等方式，在推動貧困村整體脫貧中發(fā)揮作用。要把扶貧開發(fā)納入供銷社的組織體系建設，突出“精準”二字，全面推行“合作社+貧困戶”模式，通過土地托管服務、農民土地經營權入股等方式，將更多地貧困戶吸納到供銷社領辦創(chuàng)辦的農民合作社之中，強化供銷社與貧困戶的利益聯(lián)結，形成帶動貧困戶脫貧致富的長效機制。要把扶貧開發(fā)納入供銷社的經營服務體系，在為農服務中心安排適宜的貧困農民就業(yè)，并利用服務規(guī)?；瘍?yōu)勢，引導帶領貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和農產品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，走出產業(yè)扶貧的新路子;結合“現(xiàn)代流通+互聯(lián)網”行動計劃，扶持貧困戶開設連鎖經營網點、擔當農村電商推廣員，參與發(fā)展農村電子商務，在服務農民生產生活中拓寬增收渠道;要在農民社員素質提升工程中，制定針對貧困戶的教育培訓方案，有針對性地開展各種農業(yè)技能和實用技術培訓，加快由“輸血”向“造血”轉變，提高貧困戶自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)精準脫貧的可持續(xù)性，最大限度讓貧困農民受益。
四、激情干事，奮勇爭先，增強改革發(fā)展的內生動力
一分布置，九分落實。全省各級供銷社和系統(tǒng)廣大干部職工要切實增強責任感和緊迫感，聚精會神謀發(fā)展，心無旁騖抓落實，確保全面完成今年的各項目標任務。
(一)要提振擔當實干的精氣神。振奮昂揚的精神狀態(tài)是一名干部成就事業(yè)不可缺少的素質和態(tài)度。實踐證明，只要有了激情，就能激發(fā)智慧和潛能，產生巨大的內在力量，工作就能變被動為主動、變挑戰(zhàn)為機遇、變困難為希望，就會不服輸、不示弱、爭上游。綜合改革試點以來，我們取得的成績值得自豪、但不能驕傲，變化值得回味、但不能陶醉。當前正值供銷社深化綜合改革的關鍵時期，必須要保持奮發(fā)有為的精神，進一步強化“路在腳下、事在人為”的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰(zhàn)有豪情，開拓進取、昂揚向上，干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的 “提升農業(yè)社會化服務水平，形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農服務體系;推進基層社改造，與農民建立緊密的利益聯(lián)結;加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農服務實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，構建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線運行機制”四個重點領域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動作為中贏得先機。結合我省供銷社綜合改革實際，今年重點在推進并初步建立“3控3×6+1” 雙線運行機制、改造基層社密切與農民利益聯(lián)結兩個方面進行突破，強化實踐總結和理論提升，力爭形成可復制可推廣的新經驗。必須要增強創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，按照省委、省政府“一個定位、三個提升”的要求，強化“盯著先進不放、扛著紅旗不讓”的奪標意識、領跑意識，深入開展“對標學標”活動，向全國最高水平看齊，瞄準先進抬高定位，在與強者的比拼中，努力使我們的強項更強，弱項變強，做到全面工作創(chuàng)一流、單項工作爭第一。全力以赴，精心籌備，開好全省供銷合作社聯(lián)合社第四次代表大會。
(二)要提升人才隊伍的支撐力。人才是推進改革發(fā)展、實現(xiàn)興農強社的第一資源。全省各級供銷社要把人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，著力培育和匯聚更多的人才，服務供銷社改革發(fā)展。要加強市、縣供銷社領導班子建設，學習借鑒濰坊做法，針對中發(fā)11號文件所賦予的職責，對履職能力進行考核，對結構不合理的要進行調整，對履職能力不足的建議調換，對特別優(yōu)秀的要提出提拔重用建議，切實配強市、縣社領導班子。要抓好干部隊伍建設，堅持教育培訓和實踐鍛煉“雙強化”，完善機關干部經常性學習教育機制，加大交流任職力度，通過下派、上掛、外訓、出國(境)考察等方式，全方位鍛煉培養(yǎng)干部。春節(jié)過后，將開展市、縣、鄉(xiāng)供銷社干部全員輪訓活動，省社負責輪訓市、縣社主任，其他干部輪訓由市、縣社負責，爭取上半年輪訓一遍。要著力打造企業(yè)家隊伍，建立健全社有企業(yè)負責人培訓管理制度，根據(jù)企業(yè)生產經營和企業(yè)負責人履行崗位職責的需要，制定培訓計劃，實行分類管理，圍繞業(yè)務發(fā)展新領域，培養(yǎng)、引進一批有豐富經營管理經驗的企業(yè)人才，用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，通過優(yōu)秀人才搭建產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈。要積極培育職業(yè)化新型農民社員隊伍，以實施新型農民社員素質提升工程為抓手，發(fā)揮省社教育(科研)培訓基地和名師專家?guī)斓淖饔茫罱ㄈ〗y(tǒng)一的合作社社員教育培訓信息化平臺，構建集院校教育、遠程教育與實踐基地教育于一體的多元化教育培訓體系，為全省供銷社改革發(fā)展提供充足的人才保障和智力支撐。
(三)要提高狠抓落實的執(zhí)行力。對一名干部來講，抓落實既是一個思想作風問題，也是一個工作能力問題?，F(xiàn)在我們有些成功經驗做法之所以推廣的成效不理想，關鍵在于抓落實、抓推進的力度不夠。全省供銷社系統(tǒng)廣大干部職工特別是領導干部要按照“三嚴三實”的要求，用心謀事干事，認真履職盡責，做到決策定一條是一條、條條算數(shù)，工作干一件成一件、件件落實。要完善工作推進機制，將各項目標任務逐一細化分解，層層壓實責任，強化調度督查和業(yè)績考核，形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作體系。要全面加強黨建工作，扎實開展“學系列講話、學黨章黨規(guī)，做合格黨員”學習教育活動，強化對干部職工的思想政治教育，建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，激發(fā)創(chuàng)新實干的內生動力。要深化黨風廉政建設，進一步健全完善廉政風險防控機制，持之以恒抓作風、強保障，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來，在省委、省政府的堅強領導和全國總社的有力指導下，拼搏實干、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開創(chuàng)全省供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!
