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電力安全生產(chǎn)會議領導講話電力工作負責人發(fā)言稿篇一
經(jīng)開區(qū)管委會決定今天下午召開全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是對全區(qū)安全生產(chǎn)進行再動員、再部署,進一步統(tǒng)一思想、明確職責、落實措施,為進一步加強安全生產(chǎn)管理,防范和化解安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和各企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,堅決遏制重特大事故發(fā)生。我主要講三點意見。
一、切實提高對安全生產(chǎn)極端要性的認識
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。安全生產(chǎn)事關人民生命安全、事關企業(yè)興衰存亡。去年以來,發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒,我們要以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感、責任感,下決心、出重拳,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)業(yè)主必須履行的責任,切實抓緊抓好。
效益和安全同為企業(yè)成長和發(fā)展的生命線。安全源于謹慎,事故發(fā)于瞬間,在安全管理上,決不能抱有僥幸心理和懈怠情緒。企業(yè)管理人員特別是法定代表人要牢固樹立“抓安全就是抓生產(chǎn)、抓安全就是抓效益”和“一崗雙責、人人有責”的思想,把安全工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的各個環(huán)節(jié),同設計、同施工、同部署、同檢查、同考核。各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)組織機構,落實人員,明確責任;要完善檢查、考核、獎懲制度,制定處理安全事故的應急預案,并嚴格執(zhí)行。 總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責”的要求,建立健全企業(yè)安全管理機構,落實人員,明確責任。加大安全工作人力物力投入,采取切實可行的措施加強宣傳教育、檢查防范、整改落實。建立自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作,杜絕重特大事故發(fā)生。
二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1.加強宣傳教育。充分利用會議、廣播、標語、板報等形式對員工進行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全防護技能、安全操作規(guī)程、安全管理紀律的宣傳教育。以本地或外地企業(yè)安全事故為教訓,提高管理人員和全體員工敬畏法律、尊重生命的意識和遵章守紀、安全操作的自覺性和安全防范意識;在辦公區(qū)、施工場地、廠區(qū)、車間醒目處張貼懸掛安全警示標牌,做到警鐘長鳴,有備無患。
要以《四川省安全生產(chǎn)條例》和《刑法》修正案宣傳貫徹為重點,加大宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識。突出“以人為本”的宣傳理念,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近群眾。
督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工知曉安全生產(chǎn)法定權利義務。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習,企業(yè)主要負責人要組織制定本單位學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范制度并親自組織落實。要加強學習考核,做好學習記錄,建立學習檔案。要采取自學、互學、研討、請專家講授和現(xiàn)場模擬等方式,加強安全生產(chǎn)學習教育,做到全員學法知法懂法用法,明確安全生產(chǎn)法定義務,維護職工安全生產(chǎn)權利。
2.建立健全和嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》(省政府令第216號)等安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全完善并嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和標準規(guī)范,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持不安全不生產(chǎn)。
3.嚴格落實安全生產(chǎn)崗位責任制度。企業(yè)必須建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)目標管理制度,將安全生產(chǎn)責任、目標分解落實到所有內(nèi)設機構、車間、班組、崗位和領導班子每個成員、所有管理人員、班組長和全體崗位操作人員,明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲要求,嚴格考核,逗硬獎懲。
4.嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次本單位安全生產(chǎn)全面風險分析。重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)現(xiàn)事故征兆要在第一時間發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。
積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。繼續(xù)深入落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?20xx?23號)精神,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx,可在網(wǎng)上下載)為依據(jù),加快完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。各企業(yè)要根據(jù)《規(guī)范》要求積極完善軟件資料、硬件設備,并申請縣安監(jiān)局等部門驗收、監(jiān)督,以此促進各企業(yè)逐步形成安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化、長效化機制。
5.嚴格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度?!扒败囍?,后車之鑒”。各企業(yè)要深刻汲取近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓,舉一反三,剖析深層次原因,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取切實有效措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
企業(yè)是安全隱患排查治理主體,要采取有效措施,嚴格過程監(jiān)控監(jiān)管,經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。
突出重點,堅持預防為主,落實日常隱患排查制度,從時間、地域、崗位全面覆蓋,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲區(qū)死角,提前發(fā)現(xiàn)、及時排除安全隱患。特別是電力設備、壓力容器、液氨、高空作業(yè)、塔吊、有毒、易燃易爆等高危設施設備和工作崗位,更要加強檢查防范。各企業(yè)要建立完善以企業(yè)主要負責人參加的定期或不定期安全檢查整改獎懲制度,建立安全工作臺帳,建立隱患掛牌整改銷號制度,整改不到位不能恢復生產(chǎn)。
6.嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。企業(yè)主要負責人每月不得少于5天現(xiàn)場帶班。發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的,依法從重追究企業(yè)和企業(yè)主要負責人的責任。
7.嚴格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓制度?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?。各企業(yè)要大力加強安全教育培訓工作,切實提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。一是要突出培訓重點。各級企業(yè)主要負責人要帶頭接受安全培訓,同時要重點抓好對安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類勞務人員的安全教育和培訓。二是要注重培訓效果。要根據(jù)不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求,完善課程設計和培訓內(nèi)容,不做表面文章,不圖形式,不走過場。
企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關規(guī)定持資格證書上崗。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)管理培訓,企業(yè)職工必須全部按規(guī)定經(jīng)過培訓合格,在熟練掌握和應用本崗位的應知應會知識和技能后,方可上崗。
8.嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項投入制度。企業(yè)要按規(guī)定提取安全專項費用,在制定財務預算中必須確定專項安全資金投入,滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實、隱患整改、安全技術改造和技術進步等方面的安全經(jīng)費支出需要。
加大人力、物力投入。各企業(yè)要根據(jù)自身實際,選拔責任心強、技術全面、綜合素質好的人員充實安全管理工作崗位;配備必要的防火、防盜、防電、防水、防墜落、防毒、防爆炸等專用設施設備和勞動防護設備,并時常檢查維護,確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好,做到“人防、物防、技防”三結合。 9.嚴格落實外包工程等安全管理制度。“城門失火,殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題,業(yè)主也有不可推卸的責任。
凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設施設備發(fā)包或者出租的單位,應當履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職責,并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位有效履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
10.嚴格落實應急處置預案和救援演練制度。 “凡事預則立,不預則廢”。各企業(yè)要進一步推進安全生產(chǎn)應急管理體系建設,形成了“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系,為應對突發(fā)事件提供了基本保障。企業(yè)必須根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和外圍情況,制定科學、完善的應急處置預案并報應急管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。每年至少組織開展一次應急演練活動。
11.嚴格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。各類用人單位應嚴格執(zhí)行《工傷保險條例》的有關規(guī)定,參加工傷保險社會統(tǒng)籌。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
三、依法監(jiān)管,防患于未然
開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設分局、縣欣誠公司要加強對企業(yè)、各施工工地安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對于長期忽視安全管理、敷衍塞責、隱患嚴重又屢督不改的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī),提請安監(jiān)、消防、經(jīng)信、工商、公安等部門依法查、罰、封、停,并依法追究企業(yè)主要負責人和相關責任人的法律責任。
要落實四條強制措施。第一,沒有安全措施的項目不能開工。不能開工就是不立項、不能用地、不能撥錢、不能用電。第二,達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。就是對這類企業(yè)實行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。第三,安全生產(chǎn)措施不到位的,生產(chǎn)要素不能供給。特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全,如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實不到位的銀信部門還為其提供信貸的話,那信貸風險肯定更高,所以堅決不能為其提供信貸,這也是政府對銀信部門負責的表現(xiàn)。第四,安全事故責任人員不容姑息。一定要旗幟鮮明,對不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實際控制人要從重從快追究法律責任,要毫不姑息的追究經(jīng)濟責任,對特別重大事故負有主要責任的企業(yè)及其主要負責人,要懲罰其終生不得擔任本行業(yè)、企業(yè)的礦長及法人代表,這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。對不重視安全生產(chǎn)的,不管其企業(yè)有多大、關系有多硬,堅決依法嚴肅處理。
同志們,當前和今后一個時期,全區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務還十分艱巨,我們肩負的責任十分重大。希望各企業(yè)要以飽滿的工作熱情,扎實有效的工作作風,扎扎實實做好今年的安全生產(chǎn)工作。我相信,只要大家堅定共識、真抓實抓、常抓不懈,認真落實本次會議的精神,全區(qū)安全生產(chǎn)的形勢一定會持續(xù)好轉,讓我們以更加扎實的工作、更加良好的績確保一方平安,確保各企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
電力安全生產(chǎn)會議領導講話電力工作負責人發(fā)言稿篇二
一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報
二,關于煤礦整頓關閉工作
三,關于年底煤礦安全工作
電力安全生產(chǎn)會議領導講話電力工作負責人發(fā)言稿篇三
安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,強化安全監(jiān)管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門特別是參會的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產(chǎn)工作責任。抓好安全生產(chǎn),重在責任落實。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節(jié)嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監(jiān)管,在市場經(jīng)濟體制下以經(jīng)濟手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機制,嚴肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關規(guī)定,凡不符合國家安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律不予批準;凡生產(chǎn)性建設工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關規(guī)定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責任主體,要經(jīng)常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內(nèi)整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發(fā)生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經(jīng)驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經(jīng)常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產(chǎn)知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強有力的團結協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
電力安全生產(chǎn)會議領導講話電力工作負責人發(fā)言稿篇四
按照會議安排,我就春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。去年12月以來,全國各地先后發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故,暴露出政府、行業(yè)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視,、等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出緊急通知,要求切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位針對節(jié)日期間人員流動大、節(jié)慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業(yè)促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業(yè)等重點行業(yè)領域監(jiān)督檢查力度,深入細致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查自改,政府及行業(yè)主管部門要由主要領導帶隊,抽調(diào)專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區(qū)、市級重點行業(yè)領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產(chǎn)工作進行督查。
三、切實加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,深入排查治理事故隱患。各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業(yè)領域,在春節(jié)、“兩會”期間深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、節(jié)慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監(jiān)管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業(yè)時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”安全規(guī)范,嚴防發(fā)生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,安監(jiān)、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業(yè)場所、化學品罐區(qū)、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產(chǎn)裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。
八要加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發(fā)生。
九要加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收關。行業(yè)主管部門要認真組織復產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn),對擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。
四、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展安全生產(chǎn)打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,保持高壓態(tài)勢,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產(chǎn)、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)等行為,鞏固和擴大安全生產(chǎn)打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
電力安全生產(chǎn)會議領導講話電力工作負責人發(fā)言稿篇五
這次會議的主要任務是,學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神及國家、省安全生產(chǎn)會議精神,認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結20xx 年全市安全生產(chǎn)工作情況,分析研判形勢,安排今年任務,為四平新一輪振興發(fā)展提供堅實保障。
一、統(tǒng)一思想認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
一是安全生產(chǎn)良好局面持續(xù)鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿(mào)、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ,控制在考核指標范圍之內(nèi)。我市連續(xù)四年在省政府安全生產(chǎn)目標責任制考核中榮獲一等獎。
二是安全生產(chǎn)責任體系日益完善。 安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系試點通過省安委會驗收。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級五覆蓋”,所有規(guī)模以上企業(yè)安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產(chǎn)季報制度和聯(lián)合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產(chǎn)責任不落實、工作不到位被追責,有效發(fā)揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰(zhàn)”等專項行動,突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸?shù)?0 大領域安全生產(chǎn)專項整治,始終保持了高壓嚴管態(tài)勢。安全生產(chǎn)隱患整改率達到91% 。全國安全生產(chǎn)隱患排查試點建設收效明顯,與國家安監(jiān)總局合作開發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運行。
四是安全生產(chǎn)改革取得較大突破。 安全生產(chǎn)領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業(yè)以外,網(wǎng)格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺,市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產(chǎn)信息化建設改造提升,實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機構,得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點領域安全生產(chǎn)工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養(yǎng)老院等一系列專項整治行動,收效明顯,重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發(fā)展的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固,一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,一些風險隱患雖經(jīng)多次整改仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態(tài)下的安全生產(chǎn)認識不足,措施也不到位。特別是安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管力量嚴重不足,基層安全監(jiān)管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,有的地方和干部重視程度不夠,產(chǎn)生麻痹僥幸心理,安全生產(chǎn)工作擺位后移,防范措施也有所放松,責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間,域外接連發(fā)生的多起重特大事故,以及我市先后接連發(fā)生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產(chǎn)工作容不得半點疏忽和懈怠,必須進一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實,維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報后強調(diào),要落實主體責任,強化風險防控,深化隱患排查治理,加強安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發(fā)生,著力提升全市安全生產(chǎn)整體水平,確?!笆濉遍_好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,必須深入學習,抓好落實。
當前在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,做好安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些新情況。比如,企業(yè)因經(jīng)營困難,在安全生產(chǎn)問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產(chǎn)成本也降下來了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊伍不穩(wěn)定,安全生產(chǎn)工作幾乎無人負責,等等,都加重了安全生產(chǎn)工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經(jīng)濟發(fā)展任務重,對做好安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢,直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當,堅決落實好國家、省、市的各項部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規(guī)警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅持問題導向,繼續(xù)強化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規(guī)劃開局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎,是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)良好局面。
(一)壓實安全生產(chǎn)責任。 要結合實際,深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動。要按照強調(diào)的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步落實各級領導責任、主體責任、監(jiān)管責任、崗位責任和監(jiān)督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現(xiàn)場會為契機,推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產(chǎn)管理理念,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則,抓緊研究制定責任清單,把安全生產(chǎn)任務和工作責任逐項分解,逐一落實到部門、企業(yè)和單位,落實到崗位、人頭和環(huán)節(jié),絕對不允許出現(xiàn)崗位落空、責任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關企業(yè)要向市里遞交安全生產(chǎn)工作目標責任狀,這要作為“軍令狀”,嚴格落實,堅決兌現(xiàn)。二是編織責任網(wǎng)。要在現(xiàn)有工作基礎上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現(xiàn)責任空檔和盲區(qū)。特別是對責任體系中的交叉領域,要逐個研究明確,細化措施辦法,織緊織密安全生產(chǎn)“責任網(wǎng)”,堵住安全漏洞,實現(xiàn)托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法,嚴格實行“一票否決”制度,對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為,嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產(chǎn)責任事故的,要追根溯源,倒查責任,決不姑息遷就。對發(fā)生事故的企業(yè),要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,從嚴處罰;對企業(yè)法人或實際控制人,要根據(jù)“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態(tài)的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作,對可能發(fā)生事故的行業(yè)領域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,進一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng),合理設置排查功能,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發(fā)揮專家作用,提高隱患排查整改的專業(yè)性,確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現(xiàn),要查清原因,落實責任,徹底解決問題。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改期限、標準和責任,限期內(nèi)整改不徹底的,堅決依法查處,與事故處理同等追責;對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責機制,確保整改取得實效。
(三)全面加強重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。 必須針對重點領域和季節(jié)特點,堅持問題導向和效果導向,堅持標本兼治,全面提升安全生產(chǎn)水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規(guī)定,繼續(xù)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役,加強商場、賓館、飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫,嚴防火災和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運輸安全攻堅戰(zhàn)。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制,從重從嚴執(zhí)行交通法規(guī),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴格動態(tài)監(jiān)控,突出抓好客運、校車等重點車輛,嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程,建設主干公路網(wǎng)交通安全防控體系,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。去年,我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰(zhàn),現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經(jīng)營旺季來臨的實際,切實加強監(jiān)管,嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營要一環(huán)扣一環(huán),不能有一點疏忽,絕不能出現(xiàn)任何問題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè),但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度,落實企業(yè)主體責任,把正式生產(chǎn)前的各項安全生產(chǎn)措施落實落細。同時,要突出對非煤礦山的安全監(jiān)管,嚴格復產(chǎn)復工驗收標準,完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現(xiàn)已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據(jù)省安委會要求,20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期,落實治理措施和責任,確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網(wǎng)安全。各管道燃氣企業(yè)要深入開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須落實有效措施,限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
另外,要加強流行性傳染病監(jiān)控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網(wǎng)等行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅持深化改革,完善應急救援體系,加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè),推動實現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點經(jīng)驗。目前,19 項安全生產(chǎn)改革試點任務已基本完成,在網(wǎng)格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣,運用好改革試點成果,推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區(qū)建立安全生產(chǎn)應急管理機構,督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區(qū)域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應急救援隊伍建設,配齊應急救援裝備,確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監(jiān)管,將保險的風險管理職能引入安全生產(chǎn)領域,同時探索推動金融機構參與安全監(jiān)管體系建設。三是突出安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎,研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料,培育新的增長點。要結合去產(chǎn)能、轉方式等,完善安全準入退出機制,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝,提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全水平。
三、加強組織領導,切實把安全生產(chǎn)工作落到實處
各地、各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔當。市安委會要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進各項工作開展。各成員單位要各司其職,各負其責,形成合力。要進一步深化行政審批制度改革,既要把安全標準作為“底線”,全力把好安全關,又要防止“不作為”,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強安全法治建設,優(yōu)化執(zhí)法資源配備,提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進典型,推廣典型經(jīng)驗,營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報平臺作用,加大舉報獎勵力度,營造全民參與安全監(jiān)管氛圍。
現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個月時間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,做好當前安全生產(chǎn)工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強化監(jiān)督檢查并嚴格落實防范措施,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,認真做好各項安全生產(chǎn)工作。重點加強春運安全的管理,合理安排運力和疏導旅客,確保平安出行;加強節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動監(jiān)管,嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節(jié)日。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠,意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!
電力安全生產(chǎn)會議領導講話電力工作負責人發(fā)言稿篇六
今天這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮(zhèn)上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作,保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,x鎮(zhèn)長傳達《xx市20xx年企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作意見》和《xx鎮(zhèn)關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產(chǎn)責任險試點工作方案》;同時會議印發(fā)了安全生產(chǎn)工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作不斷加強,全鎮(zhèn)上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產(chǎn) “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業(yè)的安全生產(chǎn);各部門能夠落實監(jiān)管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數(shù)企業(yè)能夠嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)有序。應當說,全鎮(zhèn)上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,制約安全生產(chǎn)的因素越來越多,安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不夠到位。面對我鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,部分部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管管控存有僥幸心理,在安全生產(chǎn)工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業(yè)主體責任落實不夠到位。部分企業(yè)仍然存有不少問題和薄弱環(huán)節(jié),個別企業(yè)負責人及從業(yè)人員安全意識還比較淡薄,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防范措施落實還不到位;部分企業(yè)安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術和裝備水平落后,安全生產(chǎn)管理水平不高。企業(yè)的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業(yè)人員的安全意識不強,個別企業(yè)職工存有盲目蠻干、違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產(chǎn)經(jīng)營建設現(xiàn)象仍未杜絕。部分企業(yè)和項目建設超能力、超定員、超負荷生產(chǎn),部分行業(yè)和領域仍然存有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業(yè)主體責任違法行為。個別企業(yè)在發(fā)包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協(xié)議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協(xié)商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發(fā)生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據(jù)可查,造成不可挽回的經(jīng)濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發(fā)各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產(chǎn)工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)一旦出了問題,不僅影響社會穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展,也會給政治環(huán)境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產(chǎn)工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續(xù)多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。
全鎮(zhèn)各部門、各企業(yè)單位和各村要充分認識安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發(fā)展、科學發(fā)展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產(chǎn)工作再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”。各部門各企業(yè)要認真按照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網(wǎng)格化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。今年,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化將在全省范圍內(nèi)推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,采取網(wǎng)格化監(jiān)管。鎮(zhèn)將政府根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)的安全監(jiān)管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監(jiān)管責任區(qū);各辦事處、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監(jiān)管工作職責。對每一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產(chǎn)“4d工程”平臺,強化日常監(jiān)管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業(yè)標準化建設水平,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。國家安監(jiān)總局、省政府和兩級市都對企業(yè)標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業(yè)必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿(mào)小微企業(yè)要創(chuàng)建四級(xx市級)安全標準化。各企業(yè)要高度重視安全標準化創(chuàng)建設工作,提高對安全標準化創(chuàng)建工作的認識,做好創(chuàng)建工作是提高企業(yè)的本質安全度有效途徑,各企業(yè)要切實落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產(chǎn)第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業(yè)要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態(tài)監(jiān)控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創(chuàng)建任務。安監(jiān)中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業(yè),要組織專業(yè)技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監(jiān)局等部門將加強對未開展安全生產(chǎn)標準化建設或未達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)定等級的企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法。在企業(yè)年檢中,工商部門要嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件,發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。安監(jiān)中隊要嚴格檢查企業(yè)安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監(jiān)管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監(jiān)管責任,認真執(zhí)行領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,對分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營建設活動實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監(jiān)管責任。主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監(jiān)管職責。安監(jiān)辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時調(diào)度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監(jiān)管責任,承擔起管轄范圍內(nèi)的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產(chǎn)基層基礎。五要突出抓好企業(yè)主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產(chǎn)主體責任,將安全生產(chǎn)責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度,進一步加大企業(yè)安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業(yè)班組安全教育培訓建設,抓好生產(chǎn)崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生。
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經(jīng)“三同時”審查、安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產(chǎn)。二要強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場所職業(yè)危害檢測,為職工配發(fā)合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業(yè)職業(yè)病危害項目申報工作;安監(jiān)中隊要認真開展勞動防護用品監(jiān)督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業(yè)病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業(yè)要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業(yè)要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,并建立本企業(yè)專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業(yè)每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產(chǎn)責任險。安全生產(chǎn)責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產(chǎn)事前風險防范,有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險試點工作,主要目的是建立安?;訖C制,化解生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項重點工作,進行全面推行。去年,我鎮(zhèn)按已在危險化學品、非煤礦山行業(yè)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任保險,今年省政府要求將所有企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營場所全面推開,并將參加安全生產(chǎn)責任保險作為辦理安全生產(chǎn)許可、創(chuàng)建安全標準化的前置條件。企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險是為參保企業(yè)有效化解事故風險,減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動。按照市安委會統(tǒng)一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業(yè)單位要結合實際,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業(yè)要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執(zhí)法人員下指令、企業(yè)整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業(yè)都要拿出專門資金,與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業(yè)領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿(mào)市場、商場、網(wǎng)吧、九小場所防火管理;農(nóng)委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監(jiān)中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監(jiān)管,加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛(wèi)生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發(fā)生;國土所、安監(jiān)中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監(jiān)管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控,并監(jiān)督管理好新型社區(qū)氣站的建設和使用;安監(jiān)中隊、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、質監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的強大態(tài)勢。非法生產(chǎn)經(jīng)營事故已納入安全生產(chǎn)控制指標的統(tǒng)計范圍,非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為造成的事故也屬于安全生產(chǎn)事故,也要追究職能部門的責任和行業(yè)管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產(chǎn)“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。要充分發(fā)揮村級安全監(jiān)督員身處一線的作用,抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為經(jīng)常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動為載體,大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動,加強安全生產(chǎn)新聞動態(tài)報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質,營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業(yè)安全文化建設,充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用,積極推進企業(yè)廠級、車間、班組三級培訓教育和企業(yè)全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。扎實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn) 抓好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發(fā)展的理念落實到工作中,對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協(xié)作、搞好配合,實行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法,努力形成安全生產(chǎn)工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產(chǎn)工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業(yè)要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產(chǎn)責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業(yè)一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,努力保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快建設“工業(yè)振興、鎮(zhèn)村美麗、商業(yè)繁榮、文化厚重”的幸福創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境!