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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇一

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權(quán)益。

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

（二）堅持屬地管理，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；

（三）堅持預(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

（一）通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識與能力。

（二）完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項工作的順利開展。

（一）疫情防控應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生流行性疾病時，應(yīng)采取如下措施：

1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告，院長負(fù)責(zé)向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯(lián)系通報。

2、限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情檢測報告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。

3、對患者提供基本救護(hù)的同時做好隔離、防護(hù)工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對服務(wù)對象和職工的發(fā)熱情況進(jìn)行登記、檢測與排查。

4、嚴(yán)格人員進(jìn)出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護(hù)用品等傳染病防疫物資供應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。

2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。

3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。

（三）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。

2、迅速向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣民政局報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（四）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。

2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

3、若情況危急速打急救電話120。

4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。

（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關(guān)部門。

（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

（六）認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

縣民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇二

防范重于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山，消防火災(zāi)為了更好的保障常青樹養(yǎng)老院在發(fā)生火災(zāi)時各項應(yīng)急工作高效、有序的進(jìn)行最大限度的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級及消防部門的要求，結(jié)合我養(yǎng)老院的情況，特殊制定本方案：

組長：趙海全

副組長：張愛珍

組員：王鳳梅左寶蘭歹艷敏鄭彩云陶亞趙鵬妞

一樓：張愛珍王鳳梅左寶蘭趙鵬妞

二樓：趙海全歹艷敏鄭彩云陶亞

滅火器配置：

一樓：滅火器8把

二樓：滅火器5把

1、發(fā)生火災(zāi)相關(guān)人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關(guān)人員緊急撲救，同時撥打119.

2、逃生

火勢較大時，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。

3、選擇主政方向

根據(jù)我院情況，老年人大多行動不便，無自行逃跑能力，故無論何時，都應(yīng)將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區(qū)域內(nèi)的老人

1、配齊消防器材員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操控規(guī)程，懂的正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經(jīng)常保養(yǎng)、維修，保持良好狀態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行防火檢查，做好記錄。

2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責(zé)任，防火措施。

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進(jìn)行滅火，并撥打“119”報警。

2、組織內(nèi)部工作人員帶領(lǐng)老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的幫助下緊急疏散，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

3、為更好應(yīng)對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現(xiàn)場指導(dǎo)部的指揮。

1、在應(yīng)急行動中，大家必須密切配合，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，確保救火工作的暢通與安全。

2、滅火疏散中，首先確保人員安全。

3、結(jié)合本院實際情況，認(rèn)真熟悉應(yīng)急預(yù)案。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇三

為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我院實際，特制定本預(yù)案。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

(一)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

指揮長：馬芫蘋

副指揮長：劉繼亮

成員：王靜、劉影、王影

(二)成立三個應(yīng)急小組

通訊聯(lián)絡(luò)組：唐素媛

搶險救災(zāi)組：李坤

后勤保障組：任鳳俠

(一)火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報告。搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。

(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向云龍醫(yī)院120求救，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

(三)暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救治。

(四)突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇四

為保障本(院)護(hù)理中心老人的身體健康及人身安全，有效處理護(hù)理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度。現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預(yù)案。

成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。

組長：xx

副組長：xx

組員：xx、xx、xx

本預(yù)案適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括：突發(fā)性疾病、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

1、對于突發(fā)性事件，實行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

2、應(yīng)應(yīng)急小組的請求，可以隨時調(diào)集人員、物資及交通工具。

3、本（院）護(hù)理中心發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告，應(yīng)急小組必須在最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時，本（院）護(hù)理中心及時向旗（縣、區(qū)）公安、消防、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生、民政局等相關(guān)部門報案請求援助。本（院）護(hù)理中心本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。

4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

1、突發(fā)疾病事件

⑴本（院）護(hù)理中心定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢，并建立健康檔案，隨時關(guān)注入住老人的身體變化。

⑵本著預(yù)防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病老人進(jìn)行無微不至的護(hù)理，督促生病的老人吃藥。

⑶老人有任何不適，（值班者是第一責(zé)任人）應(yīng)及時救治，并報告應(yīng)急小組，同時與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。

⑷若病情嚴(yán)重，應(yīng)運用急救知識，穩(wěn)定患者病情，并及時撥打120。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時通知其監(jiān)護(hù)人，到醫(yī)院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

⑸如老人去世，應(yīng)及時通知監(jiān)護(hù)人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

⑹若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報。

2、火災(zāi)事件

⑴本（院）護(hù)理中心要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，防患于未然，警鐘長鳴。

⑵發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救（值班者是第一責(zé)任人），并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并報告應(yīng)急小組。

⑶若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救、并立即撥打119報警電話。

⑷迅速疏散入住老人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。

⑸積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

3、食品中毒事件

⑴加強(qiáng)本（院）護(hù)理中心廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

⑵嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進(jìn)行自查整改。

⑶發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治，并及時通知應(yīng)急小組。

⑷相關(guān)人員須做好所食用取樣工作，以備衛(wèi)生監(jiān)督部門檢驗。

⑸若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報告。

4、煤氣中毒事件

⑴加強(qiáng)本（院）護(hù)理中心室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強(qiáng)通風(fēng)。

⑵值班人員要定點進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢查煤氣開關(guān)，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并及時通知應(yīng)急小組。

⑶發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救（值班者是第一責(zé)任人），打開門窗通風(fēng)，并撥打或委托他人撥打120請求援助。

⑷若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報。

5、外來暴力侵害事件

⑴本（院）護(hù)理中心如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)急小組應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

⑵發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。

⑶若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇五

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仰賴服務(wù)中心嚴(yán)格按照民政部、省民政廳、區(qū)民政局文件指示精神，對疫情下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是人員密集場所，老年人又是新冠肺炎的易感人群，存在較高感染風(fēng)險，針對性做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作十分重要。目前疫情有所緩解，但并不是結(jié)束，內(nèi)防擴(kuò)散，外防輸入，是當(dāng)下的工作重點，為更好的保護(hù)院內(nèi)長者，現(xiàn)制定本方案：

院內(nèi)公共空間為安全緩沖區(qū)，上班通道換衣間為潛在污染區(qū)，各樓層工作區(qū)為污染區(qū)，生活區(qū)設(shè)有隔離室。

（一）老人居住區(qū)與員工宿舍區(qū)域分開。

（二）所有外來物品必須經(jīng)過國定消毒通道。

（三）食堂采購食材路線固定。

（四）送餐路線固定。

（五）備用物資儲備。

（一）新冠肺炎：2019新型冠狀病毒感染導(dǎo)致的肺炎。

（二）新冠肺炎疑似癥狀：可能因感染新冠肺炎病毒出現(xiàn)的發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嘔吐、腹瀉等癥狀，或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門公布的相關(guān)癥狀。

（三）手衛(wèi)生：通過20秒以上流動水和洗手液（肥皂）揉搓沖洗雙手，或者通過手消毒劑揉搓雙手等方式，清潔并清除手部、前臂至上臂下1/3病菌的過程。

（四）消毒：是指用物理或化學(xué)方法殺滅或消除病原微生物和繁殖體，使之達(dá)到無害化處理，根據(jù)有無已知的傳染源可分預(yù)防性消毒和疫源性消毒。

（五）隔離：是通過控制感染傳播途徑的方法，采取各種措施阻止感染鏈的形成，利用隔離技術(shù)切斷感染途徑。

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控原則是防止外部感染進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并防止內(nèi)部感染擴(kuò)散。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)疑似癥狀者應(yīng)立即采取相關(guān)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循當(dāng)?shù)卣皹I(yè)務(wù)主管部門防控要求，及時關(guān)注地區(qū)疫情變化，協(xié)助、配合相關(guān)部門開展新冠肺炎疫情調(diào)查、樣本采集、檢測、隔離治療等制措施，如實提供或報告相關(guān)信息。

（三）成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組；統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)疫情防控，下達(dá)工作指令。制定并組織實施應(yīng)急預(yù)案、機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制與隔離、報告值守、培訓(xùn)宣傳等各項疫情防控制度。

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外人員出入管理

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對外宜只開放一個出入通道。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)出通道應(yīng)24小時專人值守，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因特殊情況需要進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)無疑似癥狀且需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，進(jìn)入時要做好實名登記、測量體溫、消毒。

3、進(jìn)入人員應(yīng)按照指定路線，在指定區(qū)域內(nèi)活動。

（二）工作人員出入管理

1、居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外的工作人員上下班應(yīng)避免乘坐公共交通，避免參與人員密集活動，做好個人生活防護(hù)。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)讓工作人員在機(jī)構(gòu)內(nèi)暫時居住。

2、工作人員進(jìn)出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)實名登記、測量體溫、無疑似癥狀并消毒，應(yīng)在工作崗位區(qū)域內(nèi)活動，限制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)非必須流動，嚴(yán)禁聚集。

（三）入住老年人出入管理

1、普通區(qū)域入住老年人應(yīng)在居住樓層內(nèi)活動，禁止聚集及跨樓層活動。隔離觀察區(qū)老年人應(yīng)在自己居室內(nèi)活動。

3、停止接觸性探視，可實行遠(yuǎn)程視頻探視。

（四）車輛出入管理

1、非消防車、救護(hù)車、機(jī)構(gòu)物資運輸車以及防疫用車等特需車輛不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2、允許進(jìn)入車輛經(jīng)登記及消毒后，按指定線路，在指定位置停靠。

3、車內(nèi)人員的管理同4。1。2。

（五）物資進(jìn)出管理

1、在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)出通道外或偏離服務(wù)區(qū)的區(qū)域設(shè)立物資交接區(qū)，無接觸式交接。

2、交接人員管理同4。1。1。

3、物資接收應(yīng)填寫接收清單，現(xiàn)場查驗，規(guī)范消毒。

（六）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立專區(qū)和專門通道

1、根據(jù)機(jī)構(gòu)條件和人員行動路線安排，設(shè)置污染區(qū)、潛在污染區(qū)、清潔區(qū)和清潔通道、污染通道，實行區(qū)域化通道管理。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各服務(wù)區(qū)域只開放一個出入通道。

3、制定分區(qū)管理流程、操作規(guī)程并在醒目位置張貼。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情防控需要調(diào)整服務(wù)方式。

（一）醫(yī)療健康服務(wù)

1、每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標(biāo)監(jiān)測，規(guī)律用藥，做好慢性病防控。

2、非疫情相關(guān)疾病，可采取上門診視等方式治診療，盡量避免外出就醫(yī)；急需外出送診的，在就醫(yī)過程中應(yīng)做好個人防護(hù)，返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時必須做好消毒及隔離觀察。

（二）生活照料服務(wù)

1、老年人不串門、不串樓、不聚集，老年人離開居室須佩戴口罩。

2、老年人個人日用品嚴(yán)格分區(qū)放置。

（三）膳食服務(wù)

1、取消集體就餐，送餐至老年人居室；條件不允許時，實行分時段就餐，集體就餐的老年人保持一定距離，間隔不少于1米。

2、疫情防控期間暫停家屬送餐。

（四）洗滌服務(wù)

1、衣物、床上用品分類清洗，被污染衣物或床上用品先消毒、清洗后再洗滌。

2、洗衣機(jī)使用后應(yīng)進(jìn)行消毒處理，洗衣間每天早中晚各進(jìn)行一次消毒工作。

3、污衣收集車一用一消毒。

（五）文化娛樂服務(wù)

1、暫停集體活動。

2、鼓勵老年人在室內(nèi)開展適宜的文娛活動、肢體康復(fù)鍛煉等活動。

3、有條件的可以組織老年人通過網(wǎng)絡(luò)開展文娛和社會交往活動。

（六）心理/精神支持服務(wù)

1、應(yīng)幫助老年人適應(yīng)疫情防控環(huán)境，減輕疫情防控引起老年人心理不適。

2、重點關(guān)注隔離觀察區(qū)的老年人和心理壓力較大的老年人，必要時開展針對性干預(yù)。

（一）防護(hù)等級

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未發(fā)生新冠肺炎疫情的，工作人員上崗時，應(yīng)穿戴工作服、工作帽、手套、外科口罩，老年人離開居室應(yīng)佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已發(fā)生新型冠狀病毒感染的，工作人員上崗時，應(yīng)穿戴工作服、工作帽、手套、隔離衣、防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡、工作鞋或膠靴、防水靴套等，在接觸每位老年人前、后，應(yīng)當(dāng)做好手衛(wèi)生。老年人在居室內(nèi)接受服務(wù)時應(yīng)佩戴外科口罩，做好手衛(wèi)生。

（二）消毒技術(shù)

1、空氣消毒

室內(nèi)通風(fēng)每日不少于2次，每次不少于30分鐘。不宜開窗通風(fēng)的，室內(nèi)有人狀態(tài)下，使用循環(huán)風(fēng)紫外線空氣消毒器消毒；室內(nèi)無人狀態(tài)下，可采用紫外線消毒，紫外線照射時間60分鐘。

2、物體表面及地面消毒

2、1室內(nèi)地面、物體表面及各種開關(guān)按鈕用500mg/l含氯消毒劑擦拭，作用時間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。

2、2辦公區(qū)域、服務(wù)場所的電梯、地面、物體表面及各種開關(guān)按鈕用1000mg/l含氯消毒劑擦拭，作用時間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。

2、3手和皮膚的消毒：

75%酒精涂擦，作用1-3分鐘，也可使用含酒精速干型手消毒劑揉搓作用至手干為至。

2、4電腦鼠標(biāo)、鍵盤等高頻接觸的物體表面，診療器械、器具和物品如聽診器、溫度計、血壓計等應(yīng)當(dāng)專人專用，每次使用后用75%酒精擦拭消毒。

2、5走廊、電梯等公共區(qū)域應(yīng)放置含醇手消毒劑。

2、6廚房、洗衣房以及后勤保障設(shè)施、設(shè)備和物品用500mg/l含氯消毒劑擦拭，每日擦拭不少于兩次。餐具消毒首選煮沸消毒30分鐘，也可用500mg/l含氯消毒劑浸泡30min，然后用凈水沖洗，或使用一次性餐飲具，使用后按醫(yī)療廢物收集、處理。

（三）垃圾、醫(yī)療廢物的處置

1、疫情期間生活垃圾按醫(yī)療廢物收集、處理。

2、醫(yī)療廢物在離開各樓層前應(yīng)當(dāng)對包裝袋表面采用1000mg/l的含氯消毒液噴灑消毒（注意噴灑均勻）或在其外面加套一層醫(yī)療廢物包裝袋。

3、每天產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在專門垃圾處理區(qū)域內(nèi)分類管理、定點存放、及時清理。垃圾暫存地周圍應(yīng)保持清潔，每天至少進(jìn)行兩次1000mg/l的含氯消毒液噴灑消毒。

4、廢棄口罩、手套、鞋套、防護(hù)衣等防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)丟棄至專用的“有害垃圾”或“醫(yī)療垃圾”桶內(nèi)，然后用1000mg/l的含氯消毒液噴灑消毒，垃圾桶表面應(yīng)做明顯分類標(biāo)識。

（一）分區(qū)管理

1、有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)，醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨立、通風(fēng)良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下風(fēng)向。

2、醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按高等級防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)配置。

（二）出現(xiàn)可疑癥狀的處置

老年人、工作人員出現(xiàn)疑似癥狀，不排除有流行病學(xué)史的，立即進(jìn)入醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)隔離觀察，同時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告處置。

（三）出現(xiàn)疑似病例或確診病例的處置

1、老年人、工作人員出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的疑似病例應(yīng)立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告。在相關(guān)部門指導(dǎo)下，開展排查、全面消殺、規(guī)范處置個人物品等工作。

（四）返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的管理

治愈后需要返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)醫(yī)學(xué)隔離觀察14天無異常后返回。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)做好疫情期間所需生活物資、防控物資的評估、采購、協(xié)調(diào)、管理及分配使用工作。

（一）防控物資種類

1、防護(hù)類：包括但不限于具有防護(hù)功能的口罩、帽子、檢查手套、隔離衣、防護(hù)服、鞋套或靴套、護(hù)目鏡、面屏。

2、消殺類：包括但不限于含醇消毒液、75%酒精、含氯消毒劑。

3、設(shè)備器械類：包括但不限于可移動紫外線消毒燈、循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)、測溫槍及體溫計。

（二）防控物資配置

1、防護(hù)用品使用及配置：各類防護(hù)用品應(yīng)按照工作區(qū)域的防護(hù)要求佩戴使用，并根據(jù)直接服務(wù)類崗位及非直接服務(wù)類崗位的要求進(jìn)行配置。

2、消殺物品使用及配置：根據(jù)不用區(qū)域及消毒要求進(jìn)行配置。

（三）物資管理

1、機(jī)構(gòu)內(nèi)所有物資按照類別及儲存條件分倉庫專人進(jìn)行管理，在機(jī)構(gòu)指定的物資交接區(qū)無接觸交接方式，入庫前需拆除外包裝或外包裝進(jìn)行噴灑消毒。

2、設(shè)置安全庫存：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔?、機(jī)構(gòu)人員，規(guī)模等情況，按配置標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊配足物資。如物資數(shù)量不能滿足配置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)優(yōu)先保障機(jī)構(gòu)直接服務(wù)老年人的工作人員。

（一）宣傳方式

通過公告、電話、短信（微信、郵件）等方式向老年人、老年人家屬、工作人員及提供相關(guān)服務(wù)的人員發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要出入口張貼防控告示，內(nèi)容包括新冠肺炎的基本知識。

（二）培訓(xùn)方式

采用網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式，對機(jī)構(gòu)工作人員、老年人及家屬、相關(guān)服務(wù)提供商進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制、自身感染防護(hù)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控措施等培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)評價

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員應(yīng)了解預(yù)防新冠肺炎的個人防護(hù)知識。工作人員應(yīng)掌握相關(guān)傳染病法律法規(guī)及疫情應(yīng)急處置規(guī)程。

個人防護(hù)主要措施有正確戴口罩、勤洗手、測體溫、不扎堆、不混用生活用品、正確使用防護(hù)用品等。

（一）正確戴口罩：個人獨自在房間時，不需要戴口罩。離開房間在公共場合應(yīng)全程帶好口罩。戴口罩應(yīng)遮住口鼻。病患和醫(yī)務(wù)人員口罩按要求定時進(jìn)行更換。

（二）勤洗手：養(yǎng)成良好的手衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格手衛(wèi)生。

（三）測體溫：每日早晚2次測體溫，有特殊情況及時上報。

（四）不扎堆：不外出、不串門、不聚餐，停止集體活動，必要的工作或生活交流應(yīng)減少人數(shù)和時間，并保持距離1米以上。

（五）不混用生活用品：包括臉盆、毛巾、衣物、牙刷指甲剪等。

（六）正確使用防護(hù)用品：主要包括醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理員、行政后勤人員在進(jìn)入污染區(qū)域和疫區(qū)工作的時候要正確穿脫防護(hù)裝備，包括帽子、護(hù)目鏡、口罩、防護(hù)服、隔離衣、手套和鞋套等。

（七）長者：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，離開房間要帶好口罩，不外出、不串門、不串樓層；避免交叉感染，發(fā)現(xiàn)于疫情相關(guān)的癥狀要及時隔離，及時就醫(yī)，就醫(yī)通道專用線路；全程做好防護(hù)。

（八）護(hù)理員：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時全程穿戴好防護(hù)服，帶好口罩和手套，進(jìn)行每一位長者和每次生活護(hù)理操作前、操作結(jié)束后都要洗手。護(hù)理員應(yīng)在所工作的樓層全封閉生活和工作，短暫外出應(yīng)更換防護(hù)服和穿外出鞋，回來后要進(jìn)行全身消毒、洗手，并更換防護(hù)服和工作鞋。

（九）保潔：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時全程穿戴防護(hù)服，帶好口罩和手套和高筒防水靴。正確配置和使用消毒液，抹布、拖布分區(qū)域、分功能使用。保證污染廢棄物轉(zhuǎn)運過程中要全程封閉運輸，卸載污染物品廢棄物之后，要對使用的車輛、轉(zhuǎn)運桶、污物包裝袋等要進(jìn)行消殺。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時上報，必要時要及時就醫(yī)。

（十）廚房員工：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，帶好帽子、口罩和手套。所有工作人員每次操作前后要手消毒。在食材、食物的接收、清晰、制作、配送等全流程操作過程中，要遵守食品加工衛(wèi)生安全流程。送餐人員要保證送餐過程中餐車、餐盒全封閉，送餐人員乘坐清潔電梯送餐，送餐車不能進(jìn)入護(hù)理樓層工作區(qū)域，餐食送到各樓制定區(qū)域。外出采購人員外出要更換防護(hù)服和穿外出鞋，回來后要進(jìn)行全身消殺，并更換防護(hù)服和工作鞋。每日要對食堂地面、食具、送餐車進(jìn)行消毒。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫(yī)。

（十一）門衛(wèi)：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，穿戴好防護(hù)服和口罩手套。與入口處被檢查人員保持一定距離，盡量避免面對面接觸。對筆、紅外線體溫槍使用后立即消毒，在登記、測量體溫后要洗手。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫(yī)。

（十二）醫(yī)護(hù)人員：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，進(jìn)入工作區(qū)域時全程穿戴好防護(hù)服，帶好護(hù)目鏡、口罩和手套。醫(yī)護(hù)人員戴雙層手套，在進(jìn)行消毒時要使用橡膠手套，必要時穿長筒膠鞋。如遇防護(hù)服損壞，經(jīng)消殺程序，進(jìn)入緩沖區(qū)，更換新防護(hù)服和工作鞋。完成工作離開工作區(qū)域時，按規(guī)定脫防護(hù)服程序，在規(guī)定區(qū)域、進(jìn)行消殺，完成清潔工作后，方可進(jìn)入清潔生活區(qū)。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫(yī)。

（十三）后勤保障人員：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，戴好口罩，勤洗手。盡量避免多人聚集開會，錯時就餐，工作人員要保持1米以上的距離。辦公室保持每日通風(fēng)1-2次。進(jìn)入護(hù)理樓層工作區(qū)域時全程穿戴好防護(hù)服，戴好護(hù)目鏡，戴好口罩和手套。盡量避免觸碰其他物品表面。離開護(hù)理樓層工作區(qū)域時，按規(guī)定程序，在規(guī)定區(qū)域，進(jìn)行消殺，完成清潔工作后，方可進(jìn)入清潔辦公區(qū)域或生活區(qū)。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫(yī)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇六

為保障老人的身體健康及人身安全，有效處理養(yǎng)老院的各種突發(fā)事件，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預(yù)案。

成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。

組 長：xx

本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。

1、對于突發(fā)性事件，實行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

2、應(yīng)急小組可以隨時調(diào)集人員及交通工具。

3、養(yǎng)老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告。

4、應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報告后，在最短時間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

5、應(yīng)急小組接到報告后，根據(jù)事件大小，及時向區(qū)民政部門匯報。

6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

a、于自傷、傷人的應(yīng)急預(yù)案

一體表接觸污染的血及體液

1、迅速、立即脫去被污染的衣物

2、流動水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒

3、更換清潔衣物

二銳器刺傷

1、保持鎮(zhèn)靜

2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度

3、同時用流動水沖洗

4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

5、對傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時出外科急診進(jìn)行傷口處理

b、休養(yǎng)人員發(fā)生摔倒、墜床的應(yīng)急預(yù)案

1、入住人員發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場

2、通知醫(yī)生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治

3、如病情允許，將患者移至床上

4、及時上報領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬

5、做好照護(hù)記錄

c、休養(yǎng)人員走失的應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員

2、及時上報領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬

3、查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找

d、休養(yǎng)人員發(fā)生誤吸、噎食的應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生誤吸或噎食時，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

2、及時清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物

3、通知醫(yī)生測量生命體征

4、及時上報院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬

5、做好照護(hù)記錄

e、休養(yǎng)人員燙傷的應(yīng)急預(yù)案

1、老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷

2、立即報告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理

3、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥

4、必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治

5、做好照護(hù)記錄

f、休養(yǎng)人員食物中毒的應(yīng)急預(yù)案

1、立即報告領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系醫(yī)院組織救治

2、追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品

3、向中毒或患病人員家屬通報情況

4、配合衛(wèi)生防疫部門保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)人員進(jìn)行隔離

5、養(yǎng)老院不能解決的問題請求上級主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。

g、火災(zāi)安全事故處置

1、養(yǎng)老院要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強(qiáng)對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時報告。

3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

5、積極配合消防人員滅火的同時，應(yīng)采取有效隔離措施。

h、食物中毒安全事故處置

1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。

4、有關(guān)人員須做好養(yǎng)老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

i、煤煙中毒安全事故處置

1、燒煤取暖的養(yǎng)老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

2、加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時更要加強(qiáng)通風(fēng)。、

3、選派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員定點進(jìn)行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開門窗通風(fēng)，及時撥打120請求援助。

j、外來暴力侵害安全事故處置

1、養(yǎng)老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)（須）及時救治。

4、事故發(fā)生時，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報告。

1、養(yǎng)老院遇到突發(fā)安全事故時，應(yīng)在第一時間向政府和區(qū)養(yǎng)老院安全事故協(xié)調(diào)處置應(yīng)急小組辦公室報告，情況嚴(yán)重的，要同時報告區(qū)人民政府。

2、人民政府接到報告后，應(yīng)在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的要追究其刑事責(zé)任。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇七

為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權(quán)益。

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

（二）堅持屬地管理，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；

（三）堅持預(yù)防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

（一）通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識與能力。

（二）完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，定時定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項工作的順利開展。

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局。

2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運易燃易爆物品。

3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。

（二）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時及時通知家屬。

2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

3、立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。

4、及時通知家屬。

5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（四）治安案件應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。

2、制止原則：保護(hù)老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

3、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時及時告知家屬。

4、工作人員在制止?fàn)幊?、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理。

6、治安事件處理結(jié)論及時保留存檔，并報送屬地街道和區(qū)民政局。

（五）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。

2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

3、若情況危急速打急救電話120。

4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地街道和區(qū)民政局。

（六）其他事故應(yīng)急預(yù)案

1、如發(fā)生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。

2、保護(hù)好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、及時屬地街道報告。

4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。

5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區(qū)民政局。

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況，并做好穩(wěn)定工作。

（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街道、區(qū)民政局及相關(guān)部門。

（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

（六）認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

區(qū)民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由社會福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各街道和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇八

為切實做好安全管理工作，維護(hù)敬老院正常的生活秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實際，特制定本工作預(yù)案。

建立敬老院安全管理應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時實施各項應(yīng)對措施，最大限度的降低敬老院安全風(fēng)險，有效保障敬老院院民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)敬老院穩(wěn)定和社會安定。

1、敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由民政局局長擔(dān)任，副組長由分管副局長擔(dān)任，成員有縣民政局業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理負(fù)責(zé)本轄區(qū)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院安全小組

設(shè)立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院長擔(dān)任組長，建立安全員責(zé)任制，負(fù)責(zé)對敬老院設(shè)施、設(shè)備及安全隱患進(jìn)行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、報修。安全小組受院務(wù)管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，同時負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關(guān)事項。

敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災(zāi)害。

（一）事故：主要有交通事故、火災(zāi)事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

（三）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。

（一）食物中毒應(yīng)急措施

1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時送縣級醫(yī)院進(jìn)行處理。

2、其次，迅速向縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及衛(wèi)生防疫部門報告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計等相關(guān)信息收集，并注意他們的身體狀況。

5、及時通知親屬并做好親屬的工作。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好疾病診治，事故調(diào)查、處理等工作。

（二）交通事故應(yīng)急措施

1、發(fā)生交通事故后，及時報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

2、迅速報告縣（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3、保護(hù)好事故現(xiàn)場和相關(guān)車輛及人員，以備交警部門進(jìn)行事故處理。

4、及時通知傷（亡）者親屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

（三）火災(zāi)事故應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)時，第一時間迅速撥打“119”報警。

2、立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。

3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。

4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

（四）其他突發(fā)性事件應(yīng)急措施

如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件，對院民人身或財產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時，

1、根據(jù)情況，采取適當(dāng)措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應(yīng)馬上打電話到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀福?，保證院民人身安全，并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報告。

2、及時送傷者就近到醫(yī)院治療。

3、及時上報縣民政局。

4、做好有關(guān)材料的收集，積極配合相關(guān)部門的事件調(diào)查工作。

5、通知傷者的親屬。

6、做好事件善后工作。

（一）安全信息報告內(nèi)容

事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟(jì)損失等。

（二）安全信息報告時間

建立安全信息報告制度，嚴(yán)格落實24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時，由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報告。

（三）安全工作常用電話

1、縣民政局值班電話：（固定電話）xxxxx

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)系電話：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行填寫）

5、衛(wèi)生防疫部門值班電話：xxxxx

6、報警：110

7、火警：119

8、交通事故處理：122

依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)敬老院穩(wěn)定。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇九

工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。

為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，其他副區(qū)長擔(dān)任副指揮長，各指揮長、副指揮長實行鄉(xiāng)、街道包點工作制度，區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個小組：

1、工作督查組。組長：鄭少會。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。

2、交通保障組。組長：邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機(jī)、環(huán)衛(wèi)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。

4、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉建。由區(qū)電力部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。

5、居民生活物資保障組。組長：劉建。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

7、治安秩序維護(hù)組。組長：龍仕國。由區(qū)公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護(hù)。

8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

為全區(qū)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。

一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

二要認(rèn)真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

三要準(zhǔn)備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

四要準(zhǔn)備物資。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。

辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：

2、交通保障組：區(qū)交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。

4、電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。

5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。

6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險情。

7、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

各級各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時應(yīng)對交通堵塞時滯留人員的安置工作。

（一）城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎(chǔ)設(shè)施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇十

為了切實做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和敬老院財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合敬老院實際情況，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：敬老院全體工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

組長：xxx

成員：敬老院全體工作人員

防汛工作小組職責(zé)：

災(zāi)害發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視災(zāi)情撥打119，報險救災(zāi)。負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務(wù)室等地的防汛工作；災(zāi)害發(fā)生，立即參加救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。

敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關(guān)部門）

1.成立以各敬老院為獨立的小組，各院具體負(fù)責(zé)本院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和敬老院財產(chǎn)不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

3.防汛期間堅持所有工作人員手機(jī)24小時開機(jī)，及時聯(lián)系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。

4.值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

5.每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。

6.及時掌握險情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2、不組織老人參加救災(zāi)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇十一

為保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效處理各種突發(fā)事件，使事件損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)××××養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際，制定本預(yù)案。

凡入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，要與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。

成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

組長：

副組長：

成員：

1、對于突發(fā)性事件，實行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

2、應(yīng)急小組可以隨時調(diào)集人員、物資及交通工具。

3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告，應(yīng)急小組必須在最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要本著 "先控制、后處置、救人第一、減少損失" 的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。

(一)、火災(zāi)事件

1、要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強(qiáng)對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人)，應(yīng)及時組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并及時上報報告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、迅速疏散入住老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

4、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救、并立即撥打119火警電話。

5、積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、及時向縣民政局報告。

(二)、食物中毒事件

1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。

4、有關(guān)人員須做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門檢驗檢疫。

5、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向民政局報告。

(三)、摔傷事件

（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)入住老人突然摔倒時，事件第一發(fā)現(xiàn)人（值班者是第一責(zé)任人）應(yīng)立即到老人身邊，檢查老人摔傷情況，初步判斷老人的神志，受傷部位，傷情程度，全身狀況等。

（2）通知本機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理人員及醫(yī)生護(hù)士。

（3）受傷程度較輕者，可攙扶或用輪椅將老人送回房間休息，安慰患者。若傷情嚴(yán)重，應(yīng)運用急救知識，穩(wěn)定傷者病情，并及時撥打120急救電話。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時通知其監(jiān)護(hù)人，并隨行到醫(yī)院幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

（4）若傷勢情形嚴(yán)重，情況復(fù)雜，應(yīng)急小組立即向縣民政局報告。

(四)、人員走失事件

（1）制定嚴(yán)格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對象外出管理制度，做到外出有請假條，事由、去向、回歸時間清楚，非自理老人必須有家屬陪伴批準(zhǔn)人簽字。建立嚴(yán)格的外出登記及門衛(wèi)出入登記制度。

（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員發(fā)現(xiàn)老人走失后，立即向應(yīng)急小組報告，2小時內(nèi)向縣民政局報告。

（3）立即組織知情人分析老人走失的去向，及時尋找。

（4）立即與家屬取得聯(lián)系，通報情況，結(jié)合家屬提供的

信息制定尋找方案。尋找方案措施如下：

①、請示公安部門支援，動用公安天網(wǎng)工程查詢；

②、調(diào)用交警路口監(jiān)控，確定出走方向；

③、使用環(huán)保 "天眼" 搜尋；

④、利用微信群發(fā)動群眾力量；

⑤、征得家屬及監(jiān)護(hù)人同意后，在電視臺發(fā)布尋人啟事；

⑥、征得家屬及監(jiān)護(hù)人同意后，張貼尋人啟事；

⑦、請求公安部門支持，動用警犬協(xié)助搜尋；

⑧、如有需要，請求通過市民政局動員各縣協(xié)助查詢；

⑨、24小時找不到，做好家屬思想工作，做好社會輿情處置；

（5）迅速組織員工分成若干個小組，按尋找方案分頭尋找并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人隨時聯(lián)絡(luò)。

（6）服從縣民政局指揮，依據(jù)尋找線索，及時修改尋找方案。

（7）善后工作

①、找回后立即讓老人休息，對身體做一次全面檢查，注意有無外傷并實施對癥處理，做好護(hù)理記錄。及時通知家屬，告知老人現(xiàn)狀。

②、事件基本結(jié)束后，機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)如實向主管部門做出專題報告。并將應(yīng)急處理結(jié)果報縣民政局。

(五)、噎食事件

（1）發(fā)現(xiàn)院民噎食后，要立即清除口、咽部食物疏通呼吸道，清醒的老人用手或牙刷、壓舌板刺激咽部催吐，同時拍老人背部，協(xié)助吐出食物；不清醒的要及時通知機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員。

（2）情節(jié)嚴(yán)重的撥打120急救電話，同時通知其監(jiān)護(hù)人，共同協(xié)助治療。

(3)及時向民政局報告。

（六）、外來暴力侵害事件

（1）未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)急小組應(yīng)及時及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

（2）發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警撥打110、120請求援助，并與不法分子作斗爭。

（3）若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速報告縣民政局。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇十二

為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)敬老院管理工作，切實做好敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險災(zāi)情時能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

組長：院長（李勝清）

組員：xx

組長負(fù)責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。同時負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

工作組組長具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：李勝清

火險發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災(zāi)。

（二）滅火組：

組長：李勝清

成員：粟鐵剛、周麗珍

負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務(wù)室、鍋爐房和豬舍等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作

（三）搶救組：

組長：符自姐

負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)

（四）緊急疏散組：

組長：李勝清

負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。

（一）防火工作措施

1、由院長負(fù)責(zé)本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進(jìn)行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對線路檢查維修，防止因線路老化或負(fù)荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人馬上進(jìn)行整改。

3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)，水電要在第一時間內(nèi)恢復(fù)使用?；馂?zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。

4、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救，自我保護(hù)方法。院務(wù)管理委員會應(yīng)經(jīng)常對老人進(jìn)行教育檢查，嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖

5、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

6、負(fù)責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。

（一）滅火和應(yīng)急疏散措施

滅火措施：

1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報告。

2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。

3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報告起火部位的`人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

5、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

6、對一時難以搬運的大型物件、設(shè)備等要及時采取有效措施。

7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進(jìn)入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負(fù)責(zé)人要及時清點人數(shù)，要勸導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時離開火場。

2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。

3、發(fā)生火災(zāi)后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應(yīng)及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠(yuǎn)離火場，并派專人看管。

5、滅火結(jié)束保護(hù)現(xiàn)場，以便查清事故原因。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇十三

1.1編制目的

為建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。

1.3適用范圍

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達(dá)到啟動條件適用于本預(yù)案。

1.4工作原則

(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機(jī)制，確保事件的發(fā)生、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

(3)分級負(fù)責(zé)，屬地管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告。

(4)預(yù)防為主，積極準(zhǔn)備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資和組織準(zhǔn)備，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報告。

(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出市級政府應(yīng)對能力?；蛘甙l(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。

(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。

2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出縣級政府應(yīng)對能力。或者發(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。

(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng)，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。

(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)部開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組，具體負(fù)責(zé)落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。

4.1信息監(jiān)測與報告

各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動機(jī)制，對于可能波及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時收集預(yù)警信息，第一時間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取有效預(yù)防措施。

屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時作出預(yù)判，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級別和范圍，在及時采取預(yù)防措施的同時通報相關(guān)部門，并向上一級民政部門報告。

4.2預(yù)警預(yù)防行動

各級民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實預(yù)防措施，明確分工、責(zé)任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機(jī)制，定期開展安全檢查，對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。

4.3預(yù)警解除

各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險隱患發(fā)生的時間、地點、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，達(dá)到市級應(yīng)急預(yù)案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報局長同意，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

6.1突發(fā)洪水、臺風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時間采取報警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的護(hù)理設(shè)備和物資。在臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險，將老年人轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域，遠(yuǎn)離陡坡、低強(qiáng)度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，及時清點人數(shù)并做好心理安撫，等待進(jìn)一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達(dá)前，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。

②控制危險源。及時控制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃?xì)獾雀黝愇ｋU源，并標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機(jī)構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。

④配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。

⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因災(zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護(hù)理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需。

⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

⑤按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設(shè)備，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設(shè)備，并配備足夠的護(hù)理人員幫助疏散。

②控制危險源。及時切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆镛D(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況，引導(dǎo)開展專業(yè)救援。

④配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。

③如有必要，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或場所作為臨時安置點，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。

⑤配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。

⑥配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.3社會安全事件應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關(guān)部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。

②對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進(jìn)行控制。

③配合有關(guān)部門落實處置措施。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級

人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③屬地民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。

④如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

⑤配合當(dāng)?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時間實行封閉管理，并在按照規(guī)定報告后，及時加強(qiáng)內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護(hù)措施。

②開展排查。立即對機(jī)構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進(jìn)行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。

③有關(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。

④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進(jìn)行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機(jī)構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護(hù)理服務(wù)不中斷。

⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。

④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，對護(hù)理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機(jī)構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。

⑥如疫情嚴(yán)重，在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③在相關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

⑤根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機(jī)制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的工作，完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔媱?，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進(jìn)行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。

9.1信息保障

各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

9.2信息共享和處理

地方民政部門按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案制度 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)試題篇十四

1.1編制目的

為加強(qiáng)冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實際情況，編制本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。

1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

1.2.5屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。

1.2.6快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

1.2.7協(xié)同配合原則：及時進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預(yù)案。

(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

(2)《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》；

(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；

(4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》；

(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍與啟動條件

本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預(yù)案。

2.1冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心

區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔(dān)任。

2.1.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。

(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預(yù)算及使用情況。

(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識。

(7)加強(qiáng)區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。

2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責(zé)

2.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。

2.2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。

(3)參加區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會議。

(4)區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。

(5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴(yán)格落實各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。

(6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。

(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

(8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強(qiáng)信息反饋。

2.3 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

3.1 預(yù)警預(yù)防行動

3.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。

(1)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

(2)相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。

(4)應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

3.1.2預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查

(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

(3)區(qū)建管局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

3.2 預(yù)警級別

積雪、冰凍自然災(zāi)害等級按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，可以分為特大事件、大事件。

(1)結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

4.1 除雪應(yīng)急反應(yīng)與處置

4.1.1 應(yīng)急要求

(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。

出現(xiàn)白天降雪情況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。

(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進(jìn)行。

4.1.2 處理辦法

(1)當(dāng)氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

(2)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

5.1后期處理

5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。

5.1.2當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應(yīng)組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設(shè)施進(jìn)行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設(shè)施的不利影響。

5.2調(diào)查和總結(jié)

防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設(shè)施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的`工作情況及有關(guān)信息，及時報區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應(yīng)急指揮中心。

6.1 人員保障

6.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，由區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。

6.1.2各有關(guān)單位要成立應(yīng)急搶險隊伍，應(yīng)急預(yù)案啟動后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運行安全。應(yīng)急隊伍人員應(yīng)對市政道路設(shè)施情況熟悉，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

6.2 物資保障

6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修和維護(hù)。

6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調(diào)配。

6.3其它保障

在應(yīng)急處置中，醫(yī)療救護(hù)等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對措施。

7.1宣傳

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要加強(qiáng)冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識，增強(qiáng)應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)事件能力。

7.2培訓(xùn)

7.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對應(yīng)急中心辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

7.2.2各實施責(zé)任單位對各自應(yīng)急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮中心承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

8.1冰雪天氣

據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進(jìn)入防雪清雪階段。

8.2監(jiān)督檢查

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。

8.3 獎勵與責(zé)任

8.3.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

8.3.2對于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

8.4實施時間。