隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
城市建設(shè)調(diào)研報告摘要城市建設(shè)調(diào)查報告篇一
總的認為,近年來,市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標,以完善城市功能為重點,把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置,認真落實城市規(guī)劃,加快建設(shè)進度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強,有效地推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,落實包靠責任,舊城改造和樓宇項目建設(shè)步伐進一步加快,房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬平方米,已開工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利,推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,高標準建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進一步優(yōu)化。投資近5000萬元,更新高檔公交車、線路班車347部,改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線,城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里,市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控,大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里,大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米,新增管輸燃氣用戶2019多戶,日供水能力達10萬多方,城市載體功能進一步提高。
為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求,公安、交通、城管等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等行為進行集中整治,城市秩序逐步規(guī)范。今年以來,共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次,查糾各類機動車交通違法行為7580余起,非機動車、行人交通違法行為1.4萬起,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處,清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點5981處,教育、處罰亂停亂放車輛1394人次,查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起,拆除、更換戶外廣告牌匾261處,清理亂貼亂畫1.5萬處,臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前,城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市,按照“園在城中,城在綠中”的總體思路,結(jié)合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程,大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標,不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐,提升綠化檔次,實施精細管理,力求層次分明、錯落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。目前,我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米,綠化覆蓋率達到了38.5%,人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝,植樹總數(shù)達到950.3萬株,為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎(chǔ)。大力實施亮化美化工程,初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò),以景觀燈、霓虹燈為背景,高低錯落、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀,城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的,期間雖有個別修訂,但從近幾年城市發(fā)展情況看,城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平,也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成,城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位,違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
道路方面:城區(qū)主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面:部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網(wǎng)進行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造,對雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后,急需改造。
1、小市場管理不夠規(guī)范,中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度,如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設(shè)置少,小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,防護網(wǎng)形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場,導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理,存在臟亂差現(xiàn)象。
(一)強化宣傳教育,進一步營造城市建設(shè)管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動,廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識,培養(yǎng)文明習慣,爭做文明市民,動員全市上下共同維護、參與城市建設(shè)管理工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,推動市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃,進一步提高城市建設(shè)整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,適時修訂完善城市規(guī)劃,搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,高起點、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃,使其具有科學性、前瞻性和長遠性,促進城市建設(shè)上水平、上臺階。規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法律效力,任何單位和個人都應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象,切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
(三)拓寬融資渠道,進一步加快城市建設(shè)步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點,盤活城市資產(chǎn),拓寬投融資渠道,逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結(jié)合的運營機制,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題,抓好城區(qū)綠化和亮化,完善城市載體功能,滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施,加快舊城改造步伐,積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟,確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設(shè)工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,做到精心設(shè)計、規(guī)范施工,建設(shè)精品工程。
(四)健全工作機制,進一步加大城市管理力度。城市三分在建,七分在管。要根據(jù)我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設(shè)管理體制,建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規(guī)范,進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù),做到各負其責、密切配合,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制,避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重,疏導結(jié)合,嚴管重罰,務(wù)求實效”的原則,運用法律、經(jīng)濟等手段,以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點,不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐,提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制,從制度、考核、體制上著手,形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系,做到持之以恒、常抓不懈,促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
城市建設(shè)調(diào)研報告摘要城市建設(shè)調(diào)查報告篇二
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據(jù)調(diào)研,城市總體規(guī)劃評估報告已完成,待政府審查,人大審定,公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),引導產(chǎn)業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施,有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力,新型城鎮(zhèn)化加快推進,城鎮(zhèn)功能不斷完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升,城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬,城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設(shè)進展順利。特別是美麗家園工程,將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時,武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標,傾力打造的“嘉陵翡翠,陽剛武勝”,取得了可喜成績。
(三)民生工程建設(shè)深得民心。強化供水管理,確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網(wǎng)改造,全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進一步提高??h城區(qū)自來水覆蓋率達100%,水質(zhì)綜合合格率達100%,實現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強供氣管理,確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法充裝氣行為,規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網(wǎng)建設(shè),縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據(jù)估測,全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%,居住人口約1萬人,歷經(jīng)多年的發(fā)展,現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問題,居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題:一是舊城房屋密集,空間狹窄,若按照國家規(guī)范審批方案,舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關(guān)系復雜,因舊城房屋密度大、空間狹窄,規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關(guān)系人較多,協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進行,未形成有效的片區(qū)改造,增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過法定程序?qū)徟?,?zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看,由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高,拆遷補償難度更大,改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設(shè)不同步。由于在城市建設(shè)中,各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接,“水、電、氣”等配套設(shè)施與城市管網(wǎng)鋪設(shè),常常不能同步,造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)、公共停車場和停車泊位容量難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾日漸凸顯,在中心城區(qū),一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日,經(jīng)常車滿為患,擁堵現(xiàn)象十分嚴重,整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場,城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,從而嚴重影響城市交通秩序,影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所,特別是遇到雨天,車輛帶泥進城,嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設(shè)施缺失,造成主街亮而背街小巷黑乎乎的,形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設(shè)施建設(shè)相對不足。隨著城市化進程不斷推進,城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加,滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足,文體“四館”建設(shè)遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始,是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前,武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題:一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計理念陳舊。六是建筑物層次混雜,城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年,全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》,其第三章對“行政處罰的實施機關(guān)”作了嚴格規(guī)定:第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定,武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位,并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元,管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應(yīng)由各職能部門、單位負責設(shè)置、養(yǎng)護、維修、保潔,但事實上從這些設(shè)施建設(shè)完成后,就從未進行過保潔,更不用說養(yǎng)護、維修,破爛于路旁,嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū),但多數(shù)無人管理,成為衛(wèi)生死角,人居環(huán)境較差,居民意見大。三是管理部門多,職責交叉,相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理,但這種“費力不討好”的事,都能說出不管的理由來,最終誰也不愿意管,只有城管孤軍作戰(zhàn),游商、攤販與城管隊員打游擊,難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理,其主管部門為工商和住建兩家,按職責住建主要對戶外廣告的設(shè)置進行管理,對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點及是否影響城市容貌進行審查,對破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內(nèi)容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理,但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行,對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見,造成大量的戶外廣告沒有申報和審批,城市戶外廣告就顯得雜亂無章,嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高,人員來自各個階層,特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊復員,文化層次參差不齊,管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏,如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺,園林綠化等技術(shù)人才很少,客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足,經(jīng)費得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,縣城僅有灑水車2輛,無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車,只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛,且油耗相對較高,其余垃圾清運車輛均為電動三輪車,不能達到密閉運輸?shù)囊?,不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元,與其勞動強度和工作量極不相符,而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來,隨著我縣城市化進程的加快,大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城,由于他們原有的生活習慣,短時間難以改變,還不能完全融入城市生活,存在一個教育和引導他們適應(yīng)城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差,隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生,進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進。建議:一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作,形成規(guī)模,減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級,使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固,消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,并按法定程序?qū)徟?,從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作,堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略,在上宗土地拍賣中,預留一部分資金,用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造,提升土地市場價值,合理配置土地資源,提高土地利用率,發(fā)揮土地增值效益,為城市建設(shè)開辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊,至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設(shè),對背街小巷進行全面亮化,安裝路燈,有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設(shè)立兩個進城車輛強制沖洗站,解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道,分流建設(shè)路的客貨車輛,同時,對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設(shè)地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設(shè)施建設(shè)?,F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去,由于我們對城市功能認識有偏差,對環(huán)境建設(shè)重視不夠,低水平重復建設(shè)造成了一定的損失。因此,城市建設(shè)必須樹立“精品”意識,不求最大,但求最好,要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時,選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè),同步規(guī)劃,同步實施,堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行,堅持穩(wěn)中求進,不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設(shè),要堅持開發(fā)一片,完善一片,環(huán)境建設(shè)先行,真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設(shè)。從某種意義上講,城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀,但我們有可開發(fā)利用的青山綠水,這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財富。加強城市的特色建設(shè),首先應(yīng)加強標志性建筑的設(shè)計與建設(shè),建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設(shè)施,增加人文景觀,給城市融入文化內(nèi)涵;另外,要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建,七分管”,說的是建設(shè)重要,管理更重要;建設(shè)難,管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大,應(yīng)該堅持城市管理“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則,樹立大城管的理念,進一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會,對現(xiàn)有的各自管理職能進行整合優(yōu)化,理順職能職責,提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)??h公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強的公安干警,擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警,編制保留在縣公安局,日常工作仍在公安局,只是在進行城管執(zhí)法時,協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入,特別是環(huán)衛(wèi)資金,購買至少1輛吸掃車,解決目前縣城清掃不徹底,只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車,解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運車24小時運轉(zhuǎn)且不能及時完全轉(zhuǎn)運縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,疏堵結(jié)合,將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來,加大對重點地段的城管執(zhí)法力度,逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū),在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下,進行規(guī)范管理的疏導點:如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目,劃出固定的街段進行規(guī)范管理,這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè),完善了城市功能,同時又滿足了人們的消費需求,體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念,促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場,變獨家經(jīng)營為多家經(jīng)營,使管理水平在市場競爭中得到提高。可以選擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理,面向市場確定清掃隊伍,由政府出資購買公共服務(wù)。進一步調(diào)動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來,合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán),挖掘潛力,促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結(jié)合,調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中,需要同時提升市民文明素質(zhì)的“軟實力”。一要強化教育引導,多方位推進素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃,從學校、家庭、單位和社區(qū)著手,加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制,及時推出各項文明建設(shè)方法舉措,建立全民監(jiān)督機制,規(guī)范政府部門執(zhí)法行為,同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺,為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施,實現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進。
城市建設(shè)調(diào)研報告摘要城市建設(shè)調(diào)查報告篇三
1、主城區(qū)的道路大都是一個面孔,道路窄而彎曲,建筑物風格不一,缺少自成一體,有獨特風格的街景,給人的感覺是“亂”。
2、夜晚的市區(qū)冷清,缺少城市的應(yīng)有的“繁榮”。
3、有些道路兩側(cè)的綠化未精心設(shè)計,缺乏美感。
4、一些地段霓虹燈的點綴效果不佳。象明珠廣場,那么大一個廣場,清一色的節(jié)能燈,晚上看上去給人一種陰森、凄涼的感覺,燈光色彩搭配欠佳。
鑒于歷史原因,城區(qū)的改造能有今天的面貌,已實屬不易,隨著城區(qū)的日益擴大,如何使城市更加“靚麗”,作為參與城市建設(shè)的一分子,我談幾點個人的看法。
一、規(guī)劃編制的起點要高,標準要高。
二、加快城市規(guī)劃立法步伐。對規(guī)劃好的城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市風格、功能分區(qū)、發(fā)展布局、道路綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等,一經(jīng)確定,就要以法的形式固定,避免出現(xiàn)長官意識等隨意篡改、變更規(guī)劃,使規(guī)劃失控的局面。
1、成立城市規(guī)劃委員會,由市長任主任,常務(wù)副市長、分管市長任副主任,及時處理城市規(guī)劃、建設(shè)中的重大問題,協(xié)調(diào)矛盾,確保規(guī)劃的實施。
2、成立規(guī)劃咨詢委員會。聘請專家、教授等資深規(guī)劃人員擔任顧問,切實提高城市規(guī)劃決策的科學性、合理性,避免城市建設(shè)“打草稿”。
1、處理好近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的關(guān)系。一屆市委、市政府的建設(shè)目標要相對集中。根據(jù)長遠規(guī)劃控制的目標,確定近期的實施目標。
2、城區(qū)變大了,要在騰挪空間大的地方建起城市的新亮點,可建一兩座具有標志性的建筑,樹造城市的品牌。上海陸家咀的東方明珠和金茂大廈就是這方面很好的典范。老城區(qū)改造可適當緩一緩。老城區(qū)目前建筑密度很大,改造很難,改造工作是麻子搽粉,花費大,效果差。
3、對道路兩側(cè)的建設(shè)項目,臨街建筑要控制建筑規(guī)模,占線力求長,鼓勵聯(lián)建,從而集結(jié)財力,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一風格,形成整體。注重整條街、整條路的景觀設(shè)計,要有特點,有風格,在品位、檔次上多做文章,不能象堆積木一樣,機械拼裝。
4、園林綠化不能簡單地布置,要精心設(shè)計,注重效果,不求高檔,但要力求大氣、造型美,多搞一些花木拼盤,不搞天女散花。
5、處理好規(guī)劃與開發(fā)的關(guān)系。開發(fā)是城市建設(shè)的重要手段。要控制零星開發(fā)和隱性開發(fā),這種短期行為,多半是以追求經(jīng)濟效益為主,往往配套設(shè)施跟不上,物業(yè)管理跟不上,最終成為政府城市管理的負擔。開發(fā)要相對集中,政府要通過宏觀調(diào)控,壟斷土地,控制土地的投放量,才能使土地更大幅度地增值,才能大量聚積財力,從而有更多的資金投入城市建設(shè)。
6、城郊結(jié)合部的地段要加強管理。到過揚中的人,可能都有這樣的發(fā)現(xiàn):城區(qū)私人建房(農(nóng)房)隨處可見,農(nóng)民建房一度是揚中的風景線,但發(fā)展到目前,未能打破村組界限,居民點太多,太散。在局部地區(qū),破舊的農(nóng)民住宅與現(xiàn)代化的公共建筑相互交織,顯得不倫不類,很不協(xié)調(diào),極大地損害了市容市貌,也制約了城市再發(fā)展的空間。為此,市委、市政府應(yīng)對城郊結(jié)合部的農(nóng)民建房實施凍結(jié),要根據(jù)城市的長遠發(fā)展要求,將城區(qū)農(nóng)房逐步安排到主城區(qū)以外,改變我市城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合、土洋結(jié)合的不合理現(xiàn)象。
城市建設(shè)調(diào)研報告摘要城市建設(shè)調(diào)查報告篇四
當前,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中,如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,不斷提高城市競爭力,是值得深入研究和探索的重要課題?,F(xiàn)以xx縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒,對此課題進行探索和思考。
近年來,xx縣以建設(shè)特色城市為目標,堅持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學化管理,秉承以城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計投資40多億元,建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍,城市建設(shè)連續(xù)xx年拉動地方經(jīng)濟增長2-3個百分點。xx縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣,被國家建設(shè)部確定為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點縣,xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅持科學規(guī)劃,打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn),牢固樹立精品意識,著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金,滿足建設(shè)需要。幾年來,xx縣在財政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項目632項;硬化城市路面69萬平方米,硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達到62.2%,通村公路率達到79.3%;改造泥草房近20xx戶,農(nóng)村人均居住面積達到20.5平方米,磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問題,xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達到50萬平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,xx縣制定出臺了經(jīng)濟適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設(shè)經(jīng)濟適用住房2.1萬平方米,入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時,大力推進農(nóng)村泥草房改造工作,計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。xx縣堅持專群結(jié)合,標本兼治,不斷強化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治,全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實“門前四包”責任制,廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動,城管水平進一步提升。xx年,xx縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。
(一)建設(shè)特色城市,必須樹立以人為本理念,增強城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點和熱點,積極推進與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點建設(shè)項目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好,贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來,城市各項建設(shè)項目累計動遷1500余戶,沒有發(fā)生一起上訪案件,實現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設(shè)特色城市,必須樹立規(guī)劃先行理念,增強城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
三是建設(shè)特色城市,必須樹立開放包容理念,增強城市建設(shè)牽動力。xx縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市,認真學習和借鑒國內(nèi)外先進的建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè),吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進入城市建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強了城市生命力、凝聚力和輻射力,實現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變,外出居住向回鄉(xiāng)購房轉(zhuǎn)變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當前,隨著城市化的快速推進,在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
(一)城市綜合定位問題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn),規(guī)劃、建設(shè)、管理、營銷各要素還不協(xié)調(diào),特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟實力普遍較弱,地方財政支撐力不足,遠遠不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運用市場化手段運作資金還有一定局限。
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力,運用經(jīng)營城市理念,拉動經(jīng)濟社會發(fā)展,進一步增強城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設(shè)正確的目標和方向,營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢,不斷增強城市對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進土地價值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本,對城市部分公益設(shè)施,實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢,對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市,把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富,再反哺城市建設(shè)。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽度,增強城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動,提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設(shè),努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
城市建設(shè)調(diào)研報告摘要城市建設(shè)調(diào)查報告篇五
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3.加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風尚。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。
通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
城市建設(shè)調(diào)研報告摘要城市建設(shè)調(diào)查報告篇六
1、主城區(qū)的道路大都是一個面孔,道路窄而彎曲,建筑物風格不一,缺少自成一體,有獨特風格的街景,給人的感覺是“亂”。
2、夜晚的市區(qū)冷清,缺少城市的應(yīng)有的“繁榮”。
3、有些道路兩側(cè)的綠化未精心設(shè)計,缺乏美感。
4、一些地段霓虹燈的點綴效果不佳。象明珠廣場,那么大一個廣場,清一色的節(jié)能燈,晚上看上去給人一種陰森、凄涼的感覺,燈光色彩搭配欠佳。
鑒于歷史原因,城區(qū)的改造能有今天的面貌,已實屬不易,隨著城區(qū)的日益擴大,如何使城市更加“靚麗”,作為參與城市建設(shè)的一分子,我談幾點個人的看法。
一、規(guī)劃編制的起點要高,標準要高。
二、加快城市規(guī)劃立法步伐。對規(guī)劃好的城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市風格、功能分區(qū)、發(fā)展布局、道路綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等,一經(jīng)確定,就要以法的形式固定,避免出現(xiàn)長官意識等隨意篡改、變更規(guī)劃,使規(guī)劃失控的局面。
1、成立城市規(guī)劃委員會,由市長任主任,常務(wù)副市長、分管市長任副主任,及時處理城市規(guī)劃、建設(shè)中的重大問題,協(xié)調(diào)矛盾,確保規(guī)劃的實施。
2、成立規(guī)劃咨詢委員會。聘請專家、教授等資深規(guī)劃人員擔任顧問,切實提高城市規(guī)劃決策的科學性、合理性,避免城市建設(shè)“打草稿”。
1、處理好近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的關(guān)系。一屆市委、市政府的建設(shè)目標要相對集中。根據(jù)長遠規(guī)劃控制的目標,確定近期的實施目標。
2、城區(qū)變大了,要在騰挪空間大的地方建起城市的新亮點,可建一兩座具有標志性的建筑,樹造城市的品牌。上海陸家咀的東方明珠和金茂大廈就是這方面很好的典范。老城區(qū)改造可適當緩一緩。老城區(qū)目前建筑密度很大,改造很難,改造工作是麻子搽粉,花費大,效果差。
3、對道路兩側(cè)的建設(shè)項目,臨街建筑要控制建筑規(guī)模,占線力求長,鼓勵聯(lián)建,從而集結(jié)財力,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一風格,形成整體。注重整條街、整條路的景觀設(shè)計,要有特點,有風格,在品位、檔次上多做文章,不能象堆積木一樣,機械拼裝。
4、園林綠化不能簡單地布置,要精心設(shè)計,注重效果,不求高檔,但要力求大氣、造型美,多搞一些花木拼盤,不搞天女散花。
5、處理好規(guī)劃與開發(fā)的關(guān)系。開發(fā)是城市建設(shè)的重要手段。要控制零星開發(fā)和隱性開發(fā),這種短期行為,多半是以追求經(jīng)濟效益為主,往往配套設(shè)施跟不上,物業(yè)管理跟不上,最終成為政府城市管理的負擔。開發(fā)要相對集中,政府要通過宏觀調(diào)控,壟斷土地,控制土地的投放量,才能使土地更大幅度地增值,才能大量聚積財力,從而有更多的資金投入城市建設(shè)。
6、城郊結(jié)合部的地段要加強管理。到過揚中的人,可能都有這樣的發(fā)現(xiàn):城區(qū)私人建房(農(nóng)房)隨處可見,農(nóng)民建房一度是揚中的風景線,但發(fā)展到目前,未能打破村組界限,居民點太多,太散。在局部地區(qū),破舊的農(nóng)民住宅與現(xiàn)代化的公共建筑相互交織,顯得不倫不類,很不協(xié)調(diào),極大地損害了市容市貌,也制約了城市再發(fā)展的空間。為此,市委、市政府應(yīng)對城郊結(jié)合部的農(nóng)民建房實施凍結(jié),要根據(jù)城市的長遠發(fā)展要求,將城區(qū)農(nóng)房逐步安排到主城區(qū)以外,改變我市城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合、土洋結(jié)合的不合理現(xiàn)象。
城市建設(shè)調(diào)研報告摘要城市建設(shè)調(diào)查報告篇七
幾年來,區(qū)委、區(qū)政府堅持舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,把城鎮(zhèn)化作為“五化”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓,城市建設(shè)取得了令人矚目的成績。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,城區(qū)已從原來一個農(nóng)村小集鎮(zhèn),初步建成了基礎(chǔ)設(shè)施比較齊備、城市功能日臻完善、環(huán)境容貌明顯改觀、徽派特色較為鮮明的新城區(qū)。
(一)城市規(guī)劃逐步完善,“龍頭”作用開始顯現(xiàn)在城市建設(shè)中,我區(qū)始終堅持“要建設(shè)先規(guī)劃、無規(guī)劃不建設(shè)”的原則,以規(guī)劃為先導,對城區(qū)所有建設(shè)項目都按總體規(guī)劃進行審批,認真實行“一書兩證”制度,增強了項目審批的科學性。
在建設(shè)中,堅持徽派建筑風格不動搖,除工業(yè)園項目外,黃山路、龍井水街、文峰路、永佳大道、濱河路的徽派建筑樓群,集中體現(xiàn)了徽文化底蘊和徽派建筑特色。各項專業(yè)規(guī)劃編制工作逐步展開,相繼完成了重要街區(qū)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施修建性規(guī)劃編制,完成了文峰公園、濱河南岸、城北工業(yè)園、城西經(jīng)濟園詳細規(guī)劃編制,制定了瑤村工業(yè)小區(qū)概念性規(guī)劃,編制了城區(qū)排水專項規(guī)劃。投資40萬元完成了城西片、過境線北側(cè)12平方公里的地形圖測繪任務(wù),為下一步開發(fā)建設(shè)奠定了基礎(chǔ),城市規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作逐步加強。
(二)加大資金投入,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進堅持以項目建設(shè)為載體,充分運用市場機制,整合城市資源,加大建設(shè)投入,穩(wěn)步推進了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來,著眼于拉開城市框架和完善綜合功能,實施了一批重點項目。
濱河南路二、三期、文峰路東段、城東路改造工程全面完工,文峰公園投入使用,寶塔電站建成發(fā)電,城北過境線、南岸休閑道全線貫通。城北工業(yè)園道路和水電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施全面完成。與此同時,加大市政公用設(shè)施投入,高標準完成濱河南岸、城東路等綠化工程。全面實施城區(qū)主干道“綠、亮、美、潔”工程;加強了對通信、供電、供水、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能日趨完善。據(jù)統(tǒng)計,僅20xx年全區(qū)完成建設(shè)投資達2.5億元。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)快速升溫,城市承載能力明顯增強隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大和人口聚集速度加快,對住宅和商業(yè)用房的需求也隨之攀升,城區(qū)的房地產(chǎn)市場快速升溫。
目前,有23家企業(yè)(含分公司、項目部)進入我區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā),xx年至xx年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.285億元,商品房竣工面積11.68萬㎡,銷售面積13.36萬㎡(含xx年前部分開發(fā)面積),銷售額為2.37億元。龍井水街、徽州花苑、徽州商貿(mào)城、華商山莊、玉虹小區(qū)等商住樓群相繼竣工或快速建設(shè)。xx年至xx年,通過房產(chǎn)交易,上繳營業(yè)稅、契稅等達2650萬元,房地產(chǎn)開發(fā)可直接拉動我區(qū)xx個百分點,是經(jīng)濟發(fā)展中牽動性強的產(chǎn)業(yè)。土地市場運營有序推進。根據(jù)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃,按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的原則,基本實現(xiàn)了確保新上項目用地和經(jīng)營性土地實行“招拍掛”的目標,提高了用地效率。xx年完成城北、城東重點項目計xx畝土地征用工作,全年收繳土地出讓金4827.5萬元。
(四)加大監(jiān)管力度,城區(qū)環(huán)境綜合整治取得新成效近年來,我區(qū)嚴把項目審批關(guān),強化建設(shè)項目環(huán)境管理,積極組織開展“整頓違法排污企業(yè),保障群眾身體健康”環(huán)保專項行動,對全區(qū)重點污染企業(yè)的治理設(shè)施、98年以來建設(shè)項目環(huán)評“三同時”執(zhí)行情況進行全面檢查、清理,對未經(jīng)審批、未落實“三同時”、擅自投產(chǎn)的5家企業(yè)依法予以關(guān)停。并在全市率先對11家化工企業(yè)安裝了“黑匣子”,實現(xiàn)了污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)和廢水排放24小時在線監(jiān)控。20xx年工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率達到93.7%。同時,加快工業(yè)企業(yè)“退城進郊”、“退城進園”步伐,華惠化工、新力油墨等企業(yè)已經(jīng)完成搬遷,天馬化工、忠誠化工等企業(yè)的新廠房建設(shè)進入尾聲。通過采取以上措施,有效遏制了污染反彈,鞏固了達標成果,進一步改善了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
(五)舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉,城區(qū)面貌煥然一新“十五”期間,我區(qū)強力推進了中心城區(qū)“東進、西伸、北擴”戰(zhàn)略,逐步拉開了城市框架,提升了城市品位。先后實施了對原建安公司、紡織器材廠、物資公司等地段進行改造;完成了永佳大道、黃山路兩側(cè)綜合改造,建成了龍井、濱河新區(qū)和徽州人民廣場、徽州人民會堂等一批標志性建筑;拓寬改造了永佳大道、文峰路、黃山路、濱本河路、龍井大道、南山路等城市道路,中心城區(qū)建成面積擴大到5.5平方公里;防洪工程完成護岸3.35公里;實施徽州迎賓大道拓寬改造工程,進一步增強城區(qū)集聚功能,城區(qū)面貌煥然一新。
①民眾對我區(qū)城市的總體規(guī)劃知曉率不高,即便是區(qū)委、政府提出了“東進、西伸、北擴”戰(zhàn)略后,有關(guān)部門未將相應(yīng)的具體發(fā)展規(guī)劃公諸于眾,且制定牽動性大的發(fā)展規(guī)劃時未全面執(zhí)行聽證制度。
②企業(yè)布局集中的工業(yè)園區(qū),環(huán)保設(shè)施跟不上,對企業(yè)排污難以徹底集中治理。
③城市文化氛圍不濃,建筑體造型、城市雕塑新穎別致之作缺失,廣告、文字、圖繪等文化“符號”制作缺乏文化品位,徽文化內(nèi)涵得不到彰顯。
④各種線纜、管網(wǎng)鋪設(shè)等專項規(guī)劃滯后,往往出現(xiàn)空中布線凌亂不堪、剛澆好的道路又破面埋管的現(xiàn)象,影響了市容和交通。
①環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。由于歷史的原因,我區(qū)城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足和設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾仍然突出?!啊逼陂g對污水、垃圾處理等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)將更加繁重,建設(shè)資金緊張的矛盾將更加突出。
②城市公用設(shè)施建設(shè)不配套。在建設(shè)過程中,公廁、停車場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的建設(shè)缺乏長遠考慮,也未留有足夠的發(fā)展余地。
③城市經(jīng)營機制尚未全面轉(zhuǎn)換。xx年,區(qū)委、區(qū)政府以“永佳大道”冠名權(quán)一次性籌集資金150萬元,對沿路的街燈和燈箱進行了改造。除此之外,城市經(jīng)營的機制尚未放活,政府主導、市場主體、社會運作的多元化經(jīng)營城市模式還沒有建立起來。
(三)城市管理未能與城市發(fā)展同步城市作為人類文明與進步的標志,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要載體。
①城市管理的行政機構(gòu)不健全。目前我區(qū)還沒有一個專門的城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu),城市管理部門多而雜,除了城建部門外,還有環(huán)保、交通、工商、巡警大隊等部門參與,由于權(quán)限不明,推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,城市管理職能落實不到位。
②土地供應(yīng)與管理制度不夠規(guī)范、有序。從當前我區(qū)土地供應(yīng)的情況來看,商業(yè)用地出讓數(shù)量偏多,工業(yè)用地投資密度不大,土地綜合利用率不夠高。
③物業(yè)管理發(fā)展緩慢。我區(qū)物業(yè)管理起步較晚,發(fā)展也不平衡,市民對物業(yè)的有償服務(wù)意識淡薄。目前,我區(qū)經(jīng)審批建立的物業(yè)管理機構(gòu)僅有四家,且有的名不符實。同時,我區(qū)住宅小區(qū)建設(shè)標準化較低,封閉式的住宅小區(qū)寥寥無幾,再加上原竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項目未執(zhí)行房屋維修資金制度,這就給物業(yè)管理帶來一定的難度。
(一)堅持高起點規(guī)劃,不斷提高規(guī)劃水平。城市規(guī)劃應(yīng)堅持高起點定位,高水平設(shè)計,體現(xiàn)科學性、前瞻性、連續(xù)性、嚴肅性。
1、隨著城區(qū)人口和人氣不斷地集聚,應(yīng)適度拉開城區(qū)框架,建議在實施中心城區(qū)“東進、西伸、北擴”戰(zhàn)略,推動中心城區(qū)與潛口鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)無縫對接的同時,著手規(guī)劃瑤村—上朱—朱坊的道路和瑤村—羅田的過境線,進一步拓展城市發(fā)展空間,提高城區(qū)的綜合承載能力。
2、進一步加快我區(qū)企業(yè)的“退城進郊”、“退城進園”步伐,盡快在城東規(guī)劃建設(shè)城市綜合污水處理廠,對城區(qū)企業(yè)的污水進行集中治理,進一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
3、不斷提升城市的文化品位。城市建設(shè)不是簡單的建筑體組合,而要突出自身特色,體現(xiàn)深厚的文化內(nèi)涵。建議在加快建設(shè)區(qū)文化娛樂體育中心的同時,在建筑體造型、城市雕塑等方面要有所突破,并融入我區(qū)的人文歷史、徽文化內(nèi)涵。
4、正在建設(shè)徽州迎賓大道拓寬改造工程和城北工業(yè)園區(qū),規(guī)劃要有前瞻性,盡可能一步到位。城市建設(shè)部門要與有關(guān)管網(wǎng)等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),制定其專項規(guī)劃,避免各種電纜、電線、管道的亂埋、濫布和重復建設(shè)。
5、建議城市建設(shè)的重大規(guī)劃要實行聽證制度,強化對規(guī)劃實施的監(jiān)督,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性、連續(xù)性,防止人為地隨意變更。
(二)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市化進程。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是提高城鎮(zhèn)化水平的迫切需要,是滿足廣大人民群眾強烈愿望的需要,也是改善招商引資環(huán)境的客觀要求。
1、政府要加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,對公園、重點路段進行高標準綠化、亮化和美化,打造出一批新的城市亮點;加快城市垃圾、排水設(shè)施建設(shè),進一步加強對垃圾的清掃和轉(zhuǎn)運,并對我區(qū)現(xiàn)存的一些老居民區(qū)(如紡織器材廠宿舍區(qū)、皖機廠宿舍區(qū)等)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行重建和完善,從而優(yōu)化人民生活環(huán)境。
2、亮化工程已成為展示城市形象,提升城市品位,展示城市活力,豐富城市景觀的重要手段。文峰塔是我區(qū)一座古老的標志性建筑,建議科學設(shè)計并實施好文峰塔的亮化工程,使之成為我區(qū)一道新的特色景觀。同時黃山路聯(lián)通公司—三村大轉(zhuǎn)盤是城區(qū)最為繁華的商業(yè)路段,直接關(guān)乎我區(qū)城市的形象,此路段的路燈已經(jīng)年久失修,建議城建部門籌措資金予以更換。
3、適當增加城區(qū)公廁、停車場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,以解決人民群眾出行、停車、農(nóng)副產(chǎn)品交易中的難題。建議在改造老糧食局地塊時,建造一個地下停車場,以緩解車主停車難的矛盾。
4、廣泛開辟城市建設(shè)資金籌措渠道。一是盡快謀劃成立區(qū)城市投資公司,以解決我區(qū)城市建設(shè)資金短缺問題;二是進一步做好經(jīng)營城市文章。深化市政、公用設(shè)施投資運營體制改革,有償轉(zhuǎn)讓、出讓市政公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)和冠名權(quán),加大城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營力度,盤活存量,提升增量;三是加快改革環(huán)衛(wèi)管理運行機制,推廣道路清掃保潔市場化經(jīng)營、企業(yè)化運作,逐步實行管理層與作業(yè)層分離。
(三)以民為本,加大城市管理的力度。城市管理要樹立“以人為本”理念,建立服務(wù)型城管,為我區(qū)的“三個文明”建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
1、完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(居)三級城市管理體制,建立健全市民教育網(wǎng)絡(luò)。加大對《黃山市文明市民公約》和《市民行為規(guī)范》宣傳力度,通過新聞媒體、市民學校、樹立文明標語牌和公益廣告牌等方式對廣大市民進行文明、道德行為的養(yǎng)成教育,不斷增強其城市意識,自覺保護城市基礎(chǔ)設(shè)施,共同愛護自己的家園。
2、建議盡快對上爭取并成立徽州區(qū)城市綜合行政執(zhí)法局,承擔城市管理職能,負責受理城市管理中的具體性事務(wù)。
3、根據(jù)拆遷條例規(guī)定,被拆遷戶有選擇“拆一還一”或“貨幣補償”的權(quán)利。而我區(qū)在拆遷過程中主要是采用貨幣補償方式。為促進依法、順利拆遷,建議區(qū)政府在城北工業(yè)園旁邊規(guī)劃100畝土地作為拆遷安置用地,盡快啟動安置用房、經(jīng)濟適用房工程,以便進一步落實好因城市建設(shè)需要的拆遷安置工作,滿足被拆遷群眾的選擇需求。
4、隨著我區(qū)城市化與工業(yè)化進程的加快,城市土地資源將變得更加稀缺和寶貴。建議政府不斷加強土地集中供應(yīng)權(quán)和土地進入市場的調(diào)控權(quán),制定相關(guān)的政策,控制土地進入市場的總量,最大限度提高土地的綜合利用率。同時加快老城區(qū)改造步伐,綜合開發(fā)老糧食局、工會片、教育賓館片、孫公橋上游兩側(cè)等地塊。在開發(fā)中,政府主管部門要注重孫公橋上游兩側(cè)多年形成的原生態(tài)綠化的保護。
5、加大對物業(yè)管理目的、意義和相關(guān)政策的宣傳力度,促進業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)進一步明確自己的權(quán)利和義務(wù),增強做好物業(yè)管理工作的責任感和自覺性。堅持成片開發(fā)、封閉式管理的原則,使我區(qū)新增住宅區(qū)力爭100%實行物業(yè)管理。同時,建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門應(yīng)全面執(zhí)行項目維修資金制度,嚴格物業(yè)交接程序,促進物業(yè)管理的健康發(fā)展。
6、城市水資源一旦遭受污染或失去平衡,治理恢復將要付出很大的代價。為此建議水利部門要進一步加強對水資源的保護和管理,尤其是保護好我區(qū)的母親河—豐樂河飲用水資源。公安、漁政部門要加大打擊懲罰力度,嚴禁在豐樂河上游藥魚、電魚,避免造成嚴重的水污染。