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工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告篇一
一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀
近年來,特別是“”以來,縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動等各項(xiàng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和調(diào)度機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng),呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模成倍增加,在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力,強(qiáng)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拉動全縣經(jīng)濟(jì)即期增長和積蓄發(fā)展后勁,加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,重要性更加突出。如“”以來,我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè),完成投資64億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長46.2%,帶動全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21.3%,保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來,年均工商建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%,人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經(jīng)驗(yàn),化解了各種新問題。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),并逐步建立起市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)目主管部門和單位、項(xiàng)目單位三級組織管理體系,以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解、定期調(diào)度例會、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理得到有效加強(qiáng)和提高,管理水平不斷提升,管理力度進(jìn)步加強(qiáng)。但同時(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)也是焦點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾多發(fā)地、集中地,不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門包抓責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目各有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥,主要依托一個(gè)部門成立,多個(gè)相關(guān)部門參加,以這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),實(shí)行大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級重點(diǎn)項(xiàng)目,對在建項(xiàng)目、擬新開工項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,加大了推進(jìn)力度。一批新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶縣,其中,龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、六萬噸鑄鐵配件項(xiàng)目、三十萬噸過磷酸鈣項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份,全縣工商新開工項(xiàng)目18個(gè),比去年同期增加9個(gè)。完成投資15.9億元,完成年計(jì)劃49%,為近幾年進(jìn)度最快的一年。
4、項(xiàng)目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。緊緊圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸福縣這一目標(biāo),通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和居民收入的“雙增加”,提高居民的生活水平。凡國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項(xiàng)目、環(huán)評不過關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,凡“賠錢賺吆喝”的事堅(jiān)決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動規(guī)律,積極開展雙爭取活動,組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會等重大招商活動;整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源,建立專業(yè)招商隊(duì)伍,開展專業(yè)招商;選擇重點(diǎn)地區(qū)和城市,有針對性地開展“蹲點(diǎn)招商”、“敲門招商”,都取得了良好效果。如,今年西洽會“雙對接”活動,共對接項(xiàng)目6個(gè),投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項(xiàng)目招商,引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式,與國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作,既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金,又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高。如,三合磁鐵選礦技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項(xiàng)目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。
5、項(xiàng)目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)聚集度實(shí)現(xiàn)新的提升。成立的項(xiàng)目包抓責(zé)任制和考核體系,既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機(jī)制,更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅(jiān)持把上大項(xiàng)目與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,無論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項(xiàng)目,還是新引進(jìn)項(xiàng)目,都重點(diǎn)圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目開工建設(shè),對于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。
6、項(xiàng)目建設(shè)為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,還增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁,有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)工作的全面開展。
二、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題
(一)項(xiàng)目策劃儲備不足。突出表現(xiàn)為部門對項(xiàng)目策劃儲備工作不重視、不主動、不細(xì)致,很少提前3-5年對中長期儲備項(xiàng)目進(jìn)行策劃、篩選、論證。從“”規(guī)劃重大項(xiàng)目儲備情況看,雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“”規(guī)劃重大項(xiàng)目的提報(bào)工作,但目前匯總的策劃儲備重大項(xiàng)目只有23項(xiàng)、投資僅35億元,與測算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭取中央和省市投資項(xiàng)目情況看,不少時(shí)候是我們及時(shí)了解到了國家、省市扶持政策,但由于項(xiàng)目策劃儲備工作不充分,手頭沒有項(xiàng)目或者沒有成熟的項(xiàng)目,只能臨時(shí)拼項(xiàng)目、找項(xiàng)目,往往在短時(shí)間內(nèi)拿不出符合要求的項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項(xiàng)等具體材料),而無法獲得上級資金扶持。
(二)項(xiàng)目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是項(xiàng)目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目因在項(xiàng)目選址、土地征用、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)條件落實(shí)、資金籌集等方面的研究不深入,致使項(xiàng)目列入計(jì)劃后因無法實(shí)施而取消投資計(jì)劃。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠。初步設(shè)計(jì)時(shí)對項(xiàng)目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全,對主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測算不準(zhǔn)確,造成工程開工后設(shè)計(jì)變更、工程量變更過多。三是項(xiàng)目概算編制不全面不細(xì)致。部分項(xiàng)目在編制投資概算時(shí)設(shè)雖然取得了顯著成效,但由于各種因素的制約,發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費(fèi)用,而土地補(bǔ)償、拆遷等費(fèi)用未計(jì)入投資概算。一方面是超概算問題時(shí)有發(fā)生。
(三)項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰,這點(diǎn)在我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個(gè)領(lǐng)域存在著項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象,這些單位既是項(xiàng)目建設(shè)單位,同時(shí)也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)教練員、運(yùn)動員,項(xiàng)目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。
(四)項(xiàng)目后期管理相對缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交不及時(shí)。二是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算不及時(shí)。三是項(xiàng)目投入使用后未開展后評價(jià)。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間使用后,全面評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會效益、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等,是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑,也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類項(xiàng)目都還沒有開展這項(xiàng)工作。
(五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要素制約方面,一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足,土地審批流程和審批時(shí)間過長。二是資金制約。我縣項(xiàng)目多元化融資渠道還沒有形成,項(xiàng)目融資的主要依靠銀行貸款,項(xiàng)目融資難度加大,小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面,另外,項(xiàng)目前期工作周期過長也是制約因素之一,一方面是國家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)申請辦理立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護(hù)、消防安全等手續(xù),涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個(gè)部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項(xiàng)目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,從而造成不必要的時(shí)間浪費(fèi),甚至出現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象。
三、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作對策與建議
在調(diào)研過程中,通過座談考察和討論分析等,調(diào)研組同志共同認(rèn)為,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程,特別是針對當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,應(yīng)該有序梳理逐一加強(qiáng)和完善。從當(dāng)前完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的角度上看,初步提出以下三個(gè)需要突出重視及解決的重點(diǎn)及難點(diǎn)方面的問題。
1、必須始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,也是培植財(cái)源、惠及民生的重要舉措。進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,能夠引進(jìn)大量資金,引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才,引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展。因此,要充分認(rèn)識做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,始終把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,堅(jiān)定不移、持之以恒地抓下去,不斷推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,沒有項(xiàng)目就沒有后勁,發(fā)展就是一句空話;大項(xiàng)目大發(fā)展,好項(xiàng)目快發(fā)展,沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項(xiàng)目不落地,再好的規(guī)劃和藍(lán)圖都是水中望月。因此,我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,真正把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。通過一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn),不斷擴(kuò)大投資,改善民生,增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲備。認(rèn)真分析研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策,充分考慮平陰發(fā)展實(shí)際,既要重點(diǎn)謀劃和儲備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要“無中生有”,抓緊提報(bào)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;要著眼于改善民生和推動社會事業(yè)發(fā)展,謀劃一批社會公益事業(yè)和民生項(xiàng)目。對條件成熟、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,要聘請縣內(nèi)外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?,評估論證項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案,提高重點(diǎn)項(xiàng)目策劃的水平與質(zhì)量,并協(xié)調(diào)爭取進(jìn)入全市、全省乃至全國的規(guī)劃盤子,以爭取更多的上級資金支持,保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長。建議設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目策劃基金,主要用于重大項(xiàng)目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭取等必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。一是不斷完善工作機(jī)制。堅(jiān)持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)現(xiàn)行政推動和市場主體的有機(jī)結(jié)合,是推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有效組織手段,也是調(diào)動各方面積極性的有效體制機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、指揮部推進(jìn)的工作機(jī)制,并在實(shí)踐中加以調(diào)整、完善和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保工作的實(shí)效。二是切實(shí)明確落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責(zé)任分工,深入項(xiàng)目單位進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各責(zé)任部門單位要強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識,充分發(fā)揮職能作用,全方位、全過程為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度考核。及時(shí)召開各種形式的調(diào)度會,跟蹤掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)解決,確保工作有序推進(jìn)。把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系,作為衡量各級各部門工作業(yè)績和考核干部的重要依據(jù)。
3、健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動,落實(shí)“縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛”責(zé)任機(jī)制,實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)指揮部、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制;要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,實(shí)行聯(lián)席會議制度、報(bào)告通報(bào)制度、一事一議制度等,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題;要嚴(yán)工,對未開工項(xiàng)目抓督查,推進(jìn)項(xiàng)目開工,對意向項(xiàng)目抓跟蹤,使項(xiàng)目盡快落實(shí)。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境。有關(guān)部門要認(rèn)真把握國家宏觀調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)對投資政策的前瞻性分析和研究,不斷提升項(xiàng)目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等市場準(zhǔn)入條件要求的新上項(xiàng)目,要簡化程序,及時(shí)辦理,保障項(xiàng)目盡快開工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長遠(yuǎn),完善規(guī)劃,加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)招商引資的優(yōu)惠措施,為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)控機(jī)制,對開工項(xiàng)目抓進(jìn)度,保證如期完成。
必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界,從大處著眼,從小處著手,既注重引投資數(shù)額大的大項(xiàng)目,也重視引進(jìn)成長性好的科技型小項(xiàng)目;既抓好內(nèi)資項(xiàng)目,也抓好利用外資的項(xiàng)目,全面提升招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,一方面積極“走出去”,主動出擊,上門招商;另一方面,要堅(jiān)持“請進(jìn)來”,邀請外地有投資意向的客商來實(shí)地考察參觀,增進(jìn)了解,擴(kuò)大合作。要鼓勵(lì)本地企業(yè)結(jié)合實(shí)際,通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合上項(xiàng)目、技術(shù)改造上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模上項(xiàng)目、裝備提升上項(xiàng)目等多種途徑,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源,積極為本地企業(yè)牽線搭橋,尋找戰(zhàn)略合作伙伴,形成招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持集中、集約、高效的原則,把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,科學(xué)規(guī)劃,完善配套設(shè)施,提高承載能力,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益。
4、必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本遵循。堅(jiān)持招商“選”資,在做大總量、提升規(guī)模的同時(shí),更加注重招商引資的質(zhì)量和效益,把能不能增加財(cái)政收入,能不能增加居民收入,作為評判好項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)策劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。特別是在項(xiàng)目策劃上,要重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項(xiàng)目策劃,堅(jiān)決限制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼,圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,設(shè)立招商項(xiàng)目庫。要高起點(diǎn)搞好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃包裝,邀請國內(nèi)外知名專家、行業(yè)權(quán)威人士、高層科研機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作,增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和吸引力。
5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金字招牌。推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,關(guān)鍵在環(huán)境,成敗在服務(wù)。要下更大的決心,采取更硬的措施,全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè),充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能,努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門,要在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念,切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任,壓縮行政審批,簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,有的要特事特辦,快辦辦好。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,定期不定期地開展明查暗訪活動,對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈,策劃、論證、包裝、儲備和推介一批投資規(guī)模加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的建議一些重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費(fèi)制約,尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)不利影響加劇的形勢下,一些企業(yè)對重大項(xiàng)目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫,在這種情況下,政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用,其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項(xiàng)目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,從而有效避免市場失靈的情況發(fā)生。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告篇二
近年來,中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點(diǎn)。社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣,從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反,中小企業(yè)成了各個(gè)國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國也不例外,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如:江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛,都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢,基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品,在一個(gè)特定的地域內(nèi),高度積聚發(fā)展,在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。
作為中國五金之都的,在改革開放的春風(fēng)吹拂下,蓬勃發(fā)展起來了。201x年,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元,財(cái)政收入突破10億元,更令人欣喜的是,一年間xx市躍過24個(gè)縣市,將全國百強(qiáng)的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看,xx市201x年共有工業(yè)單位10948個(gè),工業(yè)企業(yè)法人單位2464個(gè)。其中,五金機(jī)械工業(yè)單位8331個(gè),占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機(jī)械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個(gè),占工業(yè)法人單位比重?cái)?shù)為78.57%。法人單位全年?duì)I業(yè)收入為123.7億元,其中五金機(jī)械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元,占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前,有五金機(jī)械企業(yè)1萬余家,從業(yè)人員20多萬,產(chǎn)品涵蓋機(jī)械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個(gè)品種,并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè),其中10多項(xiàng)五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最,100多種產(chǎn)品打入國際市場。
從以上的數(shù)據(jù)看來,五金企業(yè)在xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著絕對的主導(dǎo)作用。然而,這么多的五金企業(yè)中大型企業(yè)的數(shù)目甚微,大多數(shù)都是中小企業(yè)。對于中小型企業(yè)來說,他們沒有大型企業(yè)的規(guī)模效應(yīng),那么他們究竟是憑借什么在市場上立足發(fā)展呢?
(一)、深厚的文化底蘊(yùn)
崛起,離不開幾千年的五金文化底蘊(yùn)。經(jīng)過考古考證,五千年前中華民族始祖--黃帝曾來石城山煉銅鑄鼎。乾隆《欽定四庫全書》收集南朝·陳·虞荔所著《鼎錄》,這部鼎器的權(quán)威著作記載了自古流傳的"黃帝鑄鼎"一說。黃帝鑄鼎,春秋鑄劍,漢造弩機(jī),宋采銅礦,清制槍管。當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為,"黃帝是五金之祖,是五金之源。"再者,著名學(xué)者、南宋狀元、xx人陳亮獨(dú)樹一幟,創(chuàng)建"學(xué)派",倡導(dǎo)"義利雙行"的事功之說,并在與著名學(xué)者朱熹的辯論中形成了功利主義儒家文化,陳亮思想根植民心。有美國學(xué)者專門研究發(fā)表專著,認(rèn)為陳亮的思想在許多方面接近現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念。黃帝五金文化和陳亮功利主義儒家文化相結(jié)合的xx鄉(xiāng)土文化,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大放異彩,成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的不竭動力。這一獨(dú)具特色的區(qū)域文化,造就了五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的xx區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
(二)、較完善的產(chǎn)業(yè)鏈
五金經(jīng)過了這幾十年的發(fā)展,已逐步成了全國乃至世界有名的五金之鄉(xiāng),各地的五金商人云集于此,和外界形成了一個(gè)完美的互通狀態(tài)。在這幾十年的發(fā)展過程中,有8000多家個(gè)體工商戶建立起來,其中很大一部分是為法人企業(yè)單位生產(chǎn)零配件的。隨著一系列政策的出臺,他們開始了光明正大的“盜版”活動。即生產(chǎn)一些成品,以“貼牌”的方式成為法人企業(yè)的產(chǎn)品。這樣不僅能解決法人企業(yè)的急迫生產(chǎn)問題,又給這些個(gè)體工商戶提供了定單。這就使整個(gè)經(jīng)濟(jì)形成了一種良好的共存狀態(tài),企業(yè)與企業(yè)之間也形成了完整的一條龍服務(wù)。各企業(yè)的服務(wù)體系較為完善,這就保證了整個(gè)市場的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)、合理有效的宣傳
五金大市場和雄厚的五金產(chǎn)業(yè)是中國五金博覽會的重要依托,而中國五金博覽會的舉辦不僅擴(kuò)大了五金城的知名度和美譽(yù)度,促使五金城市場功能走向完善,橋梁和紐帶作用更加突出。從1996年開始的一年一屆的中國五金博覽會吸引了來自國內(nèi)外各省自治區(qū)及歐、美、亞、澳、非諸洲的數(shù)千家企業(yè)逾萬種產(chǎn)品參展。商交額也逐年在增長:1997年成交8.62億元,比首屆翻了近一番;1998年成交10.63億元,比第二屆增加了2.01億元;1999年達(dá)16.27億元,差不多是前兩屆之和;20xx年和201x年分別達(dá)22.3億、25.6億元,均比上屆有所增加[3]。盛會期間,萬商云集,國內(nèi)高等院校,科研機(jī)構(gòu)及國內(nèi)外五金企業(yè)和經(jīng)銷商競相參展,商品和技術(shù)交易異?;钴S,集五金產(chǎn)品展銷、科技成果轉(zhuǎn)讓、信息技術(shù)交流、文化交往等功能于一體,為國內(nèi)外參展企業(yè)和五金經(jīng)銷商創(chuàng)造了良好的商業(yè)合作機(jī)會?!爸胁币殉蔀閲H五金界的一個(gè)盛會。
(四)、實(shí)施優(yōu)惠政策大力扶持發(fā)展
xx市委、市府一直非常重視五金城的開發(fā)和建設(shè),專門成立了浙江五金城管理委員會,負(fù)責(zé)開發(fā)和培育中國科技五金城,并成立了浙江中國科技五金城有限公司,負(fù)責(zé)市場的物業(yè)管理。
在此基礎(chǔ)上,市委、市府還出臺了一系列優(yōu)惠政策,扶持五金城的建設(shè)和發(fā)展。具體措施有:
⒈在開發(fā)初期減免部分地方規(guī)費(fèi)。
⒉穩(wěn)定完善對中國科技五金城經(jīng)營戶稅收征管辦法。鼓勵(lì)經(jīng)營者聯(lián)合經(jīng)營,使之符合一般納稅人的條件。國有、集體企業(yè)在五金城內(nèi)設(shè)立核算分支機(jī)構(gòu)的,可以在五金城稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)納稅。
⒊xx市各級金融機(jī)構(gòu)對五金城積極給予信貸支持,滿足五金城發(fā)展的需要,并明確表示如果五金城需要,可以追加貸款數(shù)額。
⒋繼續(xù)在五金城舉辦一年一屆的中國五金博覽會,并積極籌劃爭取以國家國內(nèi)貿(mào)易局、國家輕工業(yè)局及政府的名義主辦,提高辦會的檔次、水平,擴(kuò)大辦會的成效、影響。
⒌積極支持中國科技五金城有限公司申報(bào)自營進(jìn)出口權(quán),在條件允許的范圍內(nèi),支持公司多到國外進(jìn)行商務(wù)活動,開展貿(mào)易,設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。
⒍對五金城內(nèi)的經(jīng)營戶,凡年銷售額為3000萬元以上的,市場管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;年銷售額在8000萬元以上的,市場管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的25%收取。
⒎嚴(yán)格控制新建五金市場,對現(xiàn)有五金市場進(jìn)行一次清理調(diào)整,淘汰關(guān)閉零星市場和城市馬路市場。對市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營五金商品的攤點(diǎn)進(jìn)行一次調(diào)整,在條件許可的情況下,集中到五金城經(jīng)營。
⒏工商、技監(jiān)等部門積極依法履行職責(zé),推行市場監(jiān)管巡查制,抓好五金產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證制度,嚴(yán)厲查處制售假冒商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)正常的經(jīng)營秩序。稅務(wù)、物價(jià)、公安、消防、衛(wèi)生等部門積極做好各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。
我們在調(diào)研的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)發(fā)面:
(一)資金問題
這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是中小型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤,還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴(yán)重性。這個(gè)問題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的問題,不僅僅是中小企業(yè)所獨(dú)有的。由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏,“三角債”問題愈演愈烈,這嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展
(二)管理模式的一成不變
企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的,企業(yè)雖然做大了,但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢,但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新,這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而xx人卻還是死守著舊的東西不放,特別是企業(yè)中的一些中老年干部,他們的思想是根深蒂固的,一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲,是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了五金企業(yè)的再一步向前邁進(jìn)。
(三)惡性的價(jià)格戰(zhàn)
惡性的價(jià)格競爭的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡單,易于仿造,從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來,新產(chǎn)品在市場上很快就達(dá)到飽和了,再加上時(shí)間太短,再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面,價(jià)格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退,大大縮短了產(chǎn)品的生命周期,使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴(yán)重的是,價(jià)格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌,為了減少成本,很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺,廠家無法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備,也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn),宣布倒閉。
四、對現(xiàn)存問題的一些建議和看法
(一)健全機(jī)構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)
盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo),以五金產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色,一個(gè)面向全國,外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國目前最稀缺的資源就是誠信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來,管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的,不會因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí),應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,這話一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。也應(yīng)如此,企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
(二)提倡創(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對“最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?”這一問題,本次調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇“勇于創(chuàng)新”的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了“敬業(yè)”、“追求最大利潤”和“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了“敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”和“樂于奉獻(xiàn)”;與之相比,選擇“吃苦耐勞”和“勤儉節(jié)約”的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見,五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
(三)以中低檔次產(chǎn)品為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
浙江的中小企業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn)就是起步階段產(chǎn)品的檔次低得驚人,幾乎沒有什么技術(shù)含量。但是它的市場份額卻大得驚人。所謂中低檔次,主要是就這些產(chǎn)品的需求層次和技術(shù)層次而言,而并非完全是指產(chǎn)品的檔次。中低檔次產(chǎn)品的市場前景究竟如何,先來看一些數(shù)據(jù)。從國內(nèi)市場看,中低檔次產(chǎn)品仍具有很大的市場需求,1988年,中國80%的城鎮(zhèn)居民,家庭的人均收入只有4304元(算術(shù)平均),基本上只能以購買中低檔次的消費(fèi)品為主。近三年浙江經(jīng)濟(jì)增長比全國每年高出2~3個(gè)百分點(diǎn)也證明了這一點(diǎn)。而從國際市場看,浙江的優(yōu)勢更是在于中低檔次產(chǎn)品,發(fā)達(dá)國家在這些產(chǎn)品方面,基本上都不是我們的競爭對手。除了國內(nèi)其他省份外,我們的競爭對手還有如越南、印尼、印度、巴基斯坦等一些國家。而浙江近三年外貿(mào)出口業(yè)績已經(jīng)證明,我們有足夠的競爭力來對付這些競爭對手。
中低檔次產(chǎn)品具有一個(gè)穩(wěn)定性相對較高的市場,其需求增長源于人類的一些最基本的生理、心理要求,是整個(gè)需求金字塔的寬大的基座。比爾·蓋茨曾說,就企業(yè)的穩(wěn)定性而言,類似可口可樂公司這類古老的企業(yè),遠(yuǎn)勝于他的微軟公司。當(dāng)然,中低檔次產(chǎn)品也是一個(gè)相對的、動態(tài)的概念,隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這類產(chǎn)品的檔次也在不斷提高。中低檔次產(chǎn)品是一個(gè)基本的發(fā)展平臺,是一個(gè)我們賴以進(jìn)行知識積累、資本積累,進(jìn)入世界的入口處。按照目前全國和浙江的制造業(yè)增長勢頭專家預(yù)測,到201x年,浙江一些主要行業(yè)占全國的比重,大致可以比目前提高3~5個(gè)百分點(diǎn)以上,也就是說,到201x年,浙江一些主要行業(yè)占全國的比重,最高可能會在20%以上。
浙江的優(yōu)勢在于中低檔次產(chǎn)品,這是不言而喻的。因此也完全可以利用好這個(gè)優(yōu)勢,來進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。
(四)加快建設(shè)物流配送系統(tǒng)
“物流”這一概念越來越時(shí)興,但是商場決不能跟著時(shí)尚盲目走。我們需要完善物流配送系統(tǒng),是因?yàn)槲覀兇_實(shí)需要它?,F(xiàn)代物流的概念是為滿足消費(fèi)者(用戶)需要而進(jìn)行的對貨物服務(wù)及相關(guān)信息從起始地到消費(fèi)地的高效率與高效益的流動與存儲的計(jì)劃、實(shí)施與控制過程。而所謂的物流管理就是以買方為起點(diǎn),將原材料、零部件與制成品,在各個(gè)企業(yè)之間有策略的加以流轉(zhuǎn),最終到達(dá)用戶,期間所需要的一切活動的管理過程。需求不斷生級是社會進(jìn)步的標(biāo)志,消費(fèi)者的商品需求得到滿足后會產(chǎn)生對服務(wù)的需求,并且,低檔次的商品和服務(wù)需求得到滿足后會產(chǎn)生對高檔次的商品和服務(wù)需求,這對于物流發(fā)展來說是種機(jī)遇也是種挑戰(zhàn)。雖然在適合進(jìn)行配送的商品品種還很少,并且不同的企業(yè)配送不同的商品,不同的企業(yè)獨(dú)立建立自己的配送網(wǎng)絡(luò),這在規(guī)模和范圍上都是不經(jīng)濟(jì)的。這就需要由一個(gè)公司去做集成,比如把原來由不同企業(yè)經(jīng)營的送電動工具零配件、不銹鋼制品、制作滑板的原材料等商品配送業(yè)務(wù),與機(jī)動工具、有色金屬零件等結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)一的配送和服務(wù),對經(jīng)營者來講,就會節(jié)省很多成本,避免配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重復(fù)投資,歲消費(fèi)者來講也可以得到更加便捷、完善的服務(wù)。這里有一個(gè)例子,1999年9月中國臺灣發(fā)生大地震,使全球的芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺,一星期內(nèi)北京中關(guān)村電腦配套市場piiicpu處理器價(jià)格從每片1200元漲到2400元,但中關(guān)村的電腦商們說他們沒有發(fā)大財(cái),為什么?因?yàn)樗麄兊膸齑婧苌?,他們的?jīng)營模式往往是,在店鋪陳列各種樣品,接受用戶的訂貨,如果一個(gè)用戶要少量的貨,他們會馬上賣給顧客,如果更多用戶來買,或者一個(gè)用戶需要很多,他會讓用戶先等一等,并告訴用戶說到倉庫拿貨。問他倉庫在哪,他說就在后面,其實(shí),他未必有倉庫,經(jīng)營者之間都有默契,許多經(jīng)營者會共用同樣的存貨,會共用同樣的倉庫和物流系統(tǒng)。這種訂貨“協(xié)同”政策,大大降低了每個(gè)店主的庫存水平,也就大大降低了由于銷售預(yù)測不準(zhǔn)確帶來的庫存積壓、斷檔風(fēng)險(xiǎn)。該模式成功的秘訣之一就是快速運(yùn)轉(zhuǎn)的物流系統(tǒng)。只有快速,庫存量才會小,要積壓也不會大量積壓。但是對物流的要求就是快速,以小時(shí)或分鐘來計(jì)算整個(gè)物流作業(yè)過程,這樣就要求減少物流環(huán)節(jié),健全物流網(wǎng)絡(luò),增加物流系統(tǒng)的透明度,這樣才能把經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)降低。因此,對于五金企業(yè)來說,迫切需要解決的就是盡快建立一些物流公司,專門負(fù)責(zé)物流配送,從而降低成本。這才是使五金企業(yè)走出束縛的捷徑。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告篇三
一、存在的問題
通過調(diào)研,獲悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題:
1、企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才,人才引進(jìn)困難。即使勉強(qiáng)留住的人才也因待遇問題容易跳槽。人員流動性大,許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費(fèi)。
2、單一經(jīng)營缺乏市場競爭力,國有企業(yè)受限嚴(yán)重。省藥品實(shí)行“三統(tǒng)一”,對市場競爭有很大影響。
3、收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題。總體看,職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高,但收入增長的幅度、速度各具差異,收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化,另一方面一線職工收入普遍較低,工資漲幅與職工期望值有很大差距,企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全,職工思想工作難以深入,直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
4、礦產(chǎn)品經(jīng)營受地方政策影響,市場面窄,得不到公平買賣。各項(xiàng)收費(fèi)增加,收費(fèi)沒有隨礦產(chǎn)品市場調(diào)整,企業(yè)得不到優(yōu)惠政策,從而發(fā)展困難。
5、民爆物品供應(yīng)形成惡性競爭,爆破員培訓(xùn)費(fèi)用高,民爆物品運(yùn)輸費(fèi)用高。
6、在市場經(jīng)濟(jì)條件下,缺乏對企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作認(rèn)識不到位,態(tài)度冷漠、存在戒備心理,黨組織負(fù)責(zé)人沒有獨(dú)立工作條件,身份僅是“政治榮譽(yù)”,缺少報(bào)酬待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì),不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營,輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作,急功近利思想嚴(yán)重,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,致使企業(yè)黨建工作停與表面,流于形式。同時(shí),由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算,已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓(xùn)無經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問題,未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動性強(qiáng),黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì),不能切實(shí)調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。
7、村容村貌落后,村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié);群眾小額貸款擔(dān)保困難;教育和醫(yī)療水平差,缺乏好醫(yī)生、教師。
二、對策建議
1.著力解決突出問題,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入開展“排查整治突出問題,服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動,全力提升政府形象,打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點(diǎn)解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的問題;二要重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問題;三要重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題,建立健全監(jiān)督檢查、舉報(bào)反饋、跟蹤落實(shí)等行之有效的制度,通過信息公開共享平臺和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察平臺,堅(jiān)決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強(qiáng)制收費(fèi)、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為,真正使政府部門做到無事不擾、有事不推,全力為抬商引資和
企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
2.著力完善工作制度,維護(hù)群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合,真正把群眾路線落實(shí)到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度,創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵(lì)關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度,通過制度體系的整體合力和綜合效用,切實(shí)維護(hù)職工合法利益;二是健全群團(tuán)組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設(shè)、群眾性活動,為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。
3.著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體,進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動,堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為,加大不正之風(fēng)的查處力度,提高政府公信力,增強(qiáng)群眾滿意度。要大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式,進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率,保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對象,把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體,廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評星定級等主題實(shí)踐活動,大力推行黨員承諾制,設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿,搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁,激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。