為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇一
以素質(zhì)教育理論、魏書生教育教學思想、新課改理論為指導，引導教師進一步更新教育教學觀念，改進教學方法、教學行為和教學手段，培養(yǎng)學生自主學習的意識和能力，增強教科研意識，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應新形勢和新課改的需要，深化教育教學改革。以實施科學管理為保證，以促進教師專業(yè)成長為支撐，突出重點，深化研究，解決影響課堂教學效益提高的主要問題，確保教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進學生的成長與發(fā)展。
二、改革目標：
1、總 目 標：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績
2、教師目標：學會反思，并在不斷地實踐和反思中改進和創(chuàng)新課堂。
3、學生目標：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
4、課程目標：探索、改進、改造學習方式。
5、成效目標：切實提高三效——課堂效果、教學效果、學習效果。力爭在三年內(nèi)，在課堂教學、學生管理、校園文化特色建設等方面形成顯著的優(yōu)勢，使我校成為平泉縣教育教學改革的窗口學校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學校。
三、組織機構(gòu)：
學校教學改革領(lǐng)導小組：
組 長： 楊宗昌
副組長： 李盛清 秦鳳軍 尚云峰
成 員：
孫 軍 隗學新 宋國志 景立山
韓玉芹 王義金 劉新華 劉 英
石曉東
四、教改實驗年級：七年級、八年級和九年級
五、工作重點：
1、以魏書生科學民主教育教學思想為指導，借鑒學習研究洋思中學課堂教學與管理的經(jīng)驗，深入研究影響課堂教學效益的因素，改進課堂教學設計，保證學生自主、合作、探究的學習方式落到實處，提高學生的綜合素質(zhì)。
2、進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學觀念，教師要著眼于教育為學生的終生發(fā)展服務，發(fā)展學生的特長;教學要面向全體，因材施教。充分信任學生，把課堂還給學生，一節(jié)課講授時間不許超過15 分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學生的觀念，教師從多個方面引導學生認識到課堂主任的地位，自主學習，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識，培養(yǎng)他們的團體意識，讓他們互幫互助，共同學習，共同進步。
3、進行教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的改革，使教學面向全體學生，促進學生的全面發(fā)展。關(guān)注學生的“亞學習狀態(tài)”，以及邊緣生和后進學生，讓學生都能積極參與，體驗到成功的快樂，彰顯“活力課堂”，使學生愿學、會學和樂學，大幅度提高課堂教學效益。
六、課堂模式的基本要求：
1、課堂模式的基本要求：實施課堂教學新模式要求八個字“先學后教，當堂達標”，教師講解釋疑時間15分鐘左右。教師的主要任務是：糾偏、點評、總結(jié)、釋難。
2、課堂教學的六個環(huán)節(jié)：
(1)引課示標：導入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學習目標要真實科學明了。
(2)自學指導(自學提綱)：在教師的指導下依提綱進行自主學習。
(3)合作探究：對學生自學情況進行反饋，師生間釋疑解難，教師重點難點點撥。
(4)自我展示：師生、生生互動，小組合作互相交流，教師把握好切入點，講在當講處，講在點子上，導在引發(fā)時。
(5)訓練拓展：夯實基礎(chǔ)，強化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
(6)自主測評：教師將已準備好的檢測題(檢測題可以是篇子、練習冊。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學習目標，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學生，學生快速解答，然后學生間快速批閱。教師評價。
3、積極推進“自主、合作、探究”的教學方式，當學生遇到困難時教師要啟發(fā)引導學生思考、通過小組合作進行探究，并適時對學生進行點撥、解惑。促進學生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
七、課堂操作的基本要求：
1、落實“三主”——教為主導、學為主體、練為主線
2、倡導“三自”——自主學習、自主探究、自主交流
3、鼓勵“三動”——動腦、動口、動手
4、實現(xiàn)“三會”——學會、會學、會用
5、發(fā)展“三維”——認知、情感、技能
八、課堂評價的基本要求：
由評教師為主變?yōu)樵u學生為主，教師的主要任務是：糾偏、點評、總結(jié)、釋難。
1、由評教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u學生的參與度為主
2、由評教學環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u教學結(jié)構(gòu)的合理性為主
3、由評課堂的活躍度為主變?yōu)樵u每個學生真正進入學習狀態(tài)為主
4、由評師生的交流互動(主要是問答)為主變?yōu)樵u學生的交流展示為主
5、由評教師的板書設計為主變?yōu)樵u學生的作業(yè)、筆記等練習為主
6、由評教師的基本功為主變?yōu)樵u學生的基本素能為主
九、教改實驗實施步驟：
(一)、組織發(fā)動階段
1. 成立課改領(lǐng)導小組，結(jié)合我校的教學實際，制定課改實施方案。
2、進行課改動員，下發(fā)課改學習材料，各學科組進行研討。
(二)、研究實施階段
1、以課堂教學模式的研討為中心，各教研組全面展開研討。
2、全面落實“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強同科共備的分組方式，通過集體備課對課改進行深層次研究。
3、開展課改實驗課觀摩研討活動。從第二周起，各學科教研組長負責，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽課，領(lǐng)導小組成員評課，上課教師說課。每月各組都要計劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺上好展示課。
4、舉辦理科教學評優(yōu)，帶動探索具有我校特色的新教學模式活動的全面開展，帶動全體教師整體教學水平的提高。
5、給學生下發(fā)征求意見卡，了解學生的愿望及對教學工作的意見，及時改進教學中的不足之處。
6、各實驗教師每兩周寫一篇實驗總結(jié)，提倡寫實驗日記。教研組長每月寫一篇學科實驗階段報告。
(三)、總結(jié)提煉階段
1、進行階段性總結(jié)，完成對實驗結(jié)果的科學分析、統(tǒng)計寫出實驗報告。
2、進行課題研究相關(guān)展示活動。
學期末，開設教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進教師為追求自己的目標而努力學習、提升業(yè)務水平。通過教師間的交流，探討解決課改中存在的問題，推動我校課堂教學改革向縱深發(fā)展。
對課堂教學評價改革的幾點意見
第一、不同的教育價值觀就會有不同的課堂教學評價標準，從而作出不同的價值判斷。隨著國家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價值觀日漸上升為最重要的教育目標。課改要求必須建立新的課堂教學評價體系，發(fā)揮評價對課堂教學改革的導向與激勵功能。
第二、新的課堂教學評價的核心應該是促進師交往互動、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學評價應該是診斷性的、形成性的;要能在評價的過程中為教師的課堂教學獻言獻策，幫助教師改進教學過程，提高教學能力;要給予教師應有的安全感與自尊。這幾點，對于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學評價有著極為重要的現(xiàn)實意義。
第三、究竟應該從哪幾方面，以怎樣的方式去評價課堂教學呢?
課堂上學生學什么、怎么學，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學評價的基本內(nèi)容。這就決定了評價的著眼點。換言之，即學生學習的狀態(tài)、接受知識的形態(tài)與教師教學的行為。其中，學生的學習狀態(tài)應當成為課堂教學評價的聚焦點，由此為出發(fā)點，去審視其他兩個方面的利弊與得失。
評價內(nèi)容及標準：
1.學生的學習狀態(tài)
(1)參與狀態(tài)。觀察學生是否全員參與學習全過程;看是否有些學生能對同學的學習有所幫助、啟發(fā)。
(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
(3)思維狀態(tài)。一看學生是否敢于提出問題、發(fā)表見解;二看所提問題與發(fā)表的見解是否有挑戰(zhàn)性與獨創(chuàng)性。
(4)情緒狀態(tài)。一看學生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學生能否自我控制與調(diào)節(jié)學習情感。
(5)生成狀態(tài)。
一看學生是否都各盡所能，并學有所得，感到踏實和滿足;二看學生是否對后繼的學習更有信心，感到輕松。
2.知識的形態(tài)
(1)基本性。
一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學生主動探索新知提供了必要的生長點。
(2)基礎(chǔ)性。這主要是從學生的認識與經(jīng)驗的背景去看學生所接受的知識是否能與學生已有的觀念、經(jīng)驗乃至整個精神世界相互作用，從而使學習變得更有意義。
(3)過程性。主要是看是否有學生充分的觀察、操作與獨立思考的活動或機會，進而通過學生群體的講座與交流獲得理解與體驗。
(4)策略性?？磳W生是否獲得關(guān)于怎樣學習、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強自我意識與自我監(jiān)控的能力。
(5)實踐性?？此邮艿闹R是否具有應用價值，從而能夠增強學生的實踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.教學行為
(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語言的組織能力、教學活動的組織能力，核心是教學活動的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動的能力。
(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學生的思維上去。
(3)教學機制?？唇處熓欠窬邆涿艚菘焖俚夭蹲浇虒W過程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動教學發(fā)展的進程。
(4)教學態(tài)度?？唇處熢谂c學生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學生，是否有對學生一生發(fā)展負責的態(tài)度，是否能夠在課堂教學中對學生表現(xiàn)出應有的熱情與寬容，是否能保護和鼓勵學生的好奇心，是否對學生表現(xiàn)出來的獨特性與創(chuàng)造性能給予應有的贊賞，而不論學生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇二
一、指導思想：
為扎實推進我校課堂教學改革，有效提升教師專業(yè)水平，提高教育教學質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育，構(gòu)建以學生自主、合作、探究為基本學習方式的高效率課堂教學模式，設計本實施方案。
二、組織機構(gòu)：
1、學校成立高效課堂教改實驗領(lǐng)導小組，全面負責我校教改工作：
組 長：張慶功
副組長：肖明昌 孫賓
組 員：劉國慶 荊誠財 武大全 翟端國
2、領(lǐng)導小組職責：
①負責對本校教改實驗的領(lǐng)導、組織，總體安排部署，確定工作方向，制定各種制度、職責、實驗計劃和實施方案。
②做好教改實驗宣傳工作，具體組織對高效課堂教改理論的學習、研討和執(zhí)行，并做好推進教改實驗的日常工作，認真組織教師的教改培訓、教法研究等校本培訓工作。
③深入開展調(diào)查研究，根據(jù)工作需要，及時召開專項教改實驗工作會議。及時發(fā)現(xiàn)和反映實驗過程中遇到的問題，提出解決問題的建議。
④組織教改經(jīng)驗交流和階段性總結(jié)。
⑤在經(jīng)費使用、教學設施設備的投入、教育教學管理制度的建設與完善等方面提供保障，組織協(xié)調(diào)并及時解決教改實驗工作中遇到的困難和問題。
三、目標任務：
1.構(gòu)建高效課堂，更新教師的教學理念，逐步提高教師對課程標準和教材的整體把握能力以及教學設計、教學實施、教學評價、教學研究能力。
2.構(gòu)建民主、和諧、開放、富有活力的課堂，全面提高學生自主、合作、探究、拓展、延伸的學習能力，初步形成正確的人生觀、價值觀，提高學習效率。
3.以課堂評價方式的改革促進教學方式的轉(zhuǎn)變，以優(yōu)化教學模式促進備課方式的轉(zhuǎn)變，以構(gòu)建高效課堂促進學習方式的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)課堂效率高、教學質(zhì)量高、學習效益高的目標。
4、引導教師繼續(xù)深化課程改革，不斷提高教師理解課標和把握教材的能力;通過教學有效性的實踐和改革，逐步形成學校靈活多樣的高效課堂教學模式，促進教學質(zhì)量和效益的顯著提高。
5、通過開展多種形式的校本培訓，促使教師準確理解課標要求，系統(tǒng)掌握教材的編寫體系和特點，確保課堂教學的針對性和實效性;通過更新教育教學理念和加強新課程教學實踐，實現(xiàn)教師教學方式和學生學習方式的深刻變革，不斷提高教育教學質(zhì)量。
四、實施步驟及措施:
大體分為三個階段，各階段具體要求如下：
第一階段：典型帶動，模仿適應階段(20xx年2月—20xx年3月)
本階段主要目標為：
1、做好全體教師的理念轉(zhuǎn)變工作，讓全體教師認識到進行課程改革，全面啟動高效課堂教改實驗的必要性和緊迫性，并且能積極投入到高效課堂課改實踐當中去。
2、通過組織學習、網(wǎng)絡自學、現(xiàn)場觀摩等方式讓全體教師掌握有效教學高效課堂相關(guān)的理論和實踐操作，理解高效課堂教學改革的實質(zhì)，適應高效課堂課型的基本教學模式，并能在自己的課堂中付諸于實踐。
3、讓全體學生逐步適應這種學習模式，促進學生自主學習、合作學習的意識，進一步提高學生的自信心和學習的主動性。
具體措施：
1、學校成立高效課堂教學改革領(lǐng)導小組，制定《高效課堂課改實施方案》，全面啟動四年級語文、數(shù)學兩科高效課堂教改實驗。
2、教導處準備相關(guān)資料、表冊，編印并下發(fā)高效課堂教學模式的相關(guān)資料，各教研組組織教師認真學習相關(guān)制度、方案、措施、理論、案例。
3、教導處以教研組為單位組織全體教師觀摩高效課堂教學模式的展示課，召開全體教師高效課堂研討會，開展教學評議和互動交流活動。展示課分別由牛金芳、周歸定承擔，語文、數(shù)學各一節(jié)。
4、四年級語數(shù)教師積極投入到高效課堂教改實驗的探索、模仿、實踐中去。劃分學習小組，確定學術(shù)助理，選舉學科長和小組長，并引導學生積極投入到各項學習展示中，加強教師的主導作用，及時對學生進行評價、引導。要求每一位參與教師及時總結(jié)反思，總結(jié)教改中的成功經(jīng)驗，提出存在的有關(guān)問題，以便于互相交流，共同提高。
5、學校領(lǐng)導包班聽課，及時了解實施過程的困難，反饋有關(guān)存在問題，總結(jié)并推廣優(yōu)秀經(jīng)驗。
第二階段：全面啟動，熟練應用階段(20xx年4月1日—20xx年9月30日)
本階段的大體目標為：
各學科教師在總結(jié)前一階段經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善各種制度要求，各學科初步形成“預習——展示——反饋”的高效教學模式，全體教師對此種教學模式的認識進一步深入，并能熟練地在教學中加以運用。由對重視研究教法徹底轉(zhuǎn)到重視研究學生的學法，駕馭課堂的能力明顯增強，能靈活處理課堂上的偶發(fā)事件。使學生逐漸適應這種教學模式，學生的學習高效，發(fā)言積極，學習興趣濃厚，成績能有明顯的提高。
具體措施：
1、各位教師做好從理論到實踐的轉(zhuǎn)化工作，大膽實踐和探索“高效課堂”教學模式。加強在預習課上小組合作交流的指導，深入研究指導學生預習的有效方法，不斷培養(yǎng)學生的自學能力.
2、各教研組積極開展校本教研活動，通過組織組內(nèi)公開課、研討課、示范課、課堂教學比賽、經(jīng)驗交流會、專題探討研究等多種方式提高全體教師運用高效課堂課堂教學模式的能力，引導廣大教師不斷鞏固學習成果，不斷深化創(chuàng)新課堂教學模式，使廣大教師盡快掌握此教學方法，準確高效地指導學生自學，信心十足的進行展示，精練高效地進行反饋矯正，保證課堂教學的優(yōu)質(zhì)高效。
3、教導處抓好教改實驗各項工作的檢查落實，加強對全體教師教改實驗的全程跟蹤和反饋總結(jié)。要全面抓好對全體教師教學過程的檢查、督促工作，對工作中出現(xiàn)的問題及時予以糾正，切實保證每節(jié)課的教學效率，防止課堂出現(xiàn)失控現(xiàn)象。同時，教導處和教研組要加大對備課的檢查和指導力度，通過抓備課來提高教師對教材的把握和學法的研究，在備課研討中重視學法的研討，要多研究學生的學習方法，要多方面、多角度預設學生在學習中遇到的問題及采取的辦法，以此提高在課堂上對學生學習的有效指導能力。
4、學校在五月份進行一次四年級語數(shù)學科高效課堂教改實驗匯報觀摩活動，通過聽評課初步確定出各學科教改帶頭人，并對其重點培養(yǎng)。
第三階段：經(jīng)驗推廣，總結(jié)提高階段(20xx年10月1日—20xx年1月)
本階段大體工作目標為：
教師已積累“高效課堂”的做法，各科教學模式定型。老師和學生都能適應這種新的教學模式，部分老師形成了自己的教學風格。學生的自學能力合作意識進一步增強，教學質(zhì)量有明顯的提高。
具體工作：
1、總結(jié)經(jīng)驗。各位教師及時總結(jié)實施高效課堂教學模式的成功經(jīng)驗，以專題論文、教育隨筆、教學研討等形式在全體教師中予以交流推廣，以期充分發(fā)揮骨干教師示范帶頭作用，促進全體教師共同提高。
2、創(chuàng)新提高。教導處在總結(jié)階段性成果的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)教改中存在的問題，結(jié)合實際進一步修訂和完善各種制度、措施，以便于深入以后更進一步的使高效課堂研究向縱深發(fā)展。
3、獎勵先進。學校召開階段性成果表彰會，對教改中表現(xiàn)突出的先進教研組、優(yōu)秀班級、教師個人進行表彰獎勵。
獎懲措施 對考核在前三名的老師，學校將在年終評為“課改標兵”等榮譽稱號，并優(yōu)先考慮評為每學年的“優(yōu)秀教師”。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇三
一.指導思想
培養(yǎng)學生熱愛祖國語言文字的思想感情，指導學生正確地理解和運用祖國語言，豐富語言的積累，培養(yǎng)語感，發(fā)展思維，使學生適應實際需要的識字寫字能力、閱讀能力(接受信息)、寫作能力(書面表達)、口語交際等能力(出口成章)。重視提高學生的品德修養(yǎng)和審美情趣，使他們逐步養(yǎng)成良好的個性和健全的人格，促進德、智、體、美的和諧發(fā)展。
二.改革切入點
1、課前查閱搜集資料。
2、閱讀教學：課堂教學和課外閱讀。
3、開展語文綜合性、研究性學習。
4、考試評價。
三.實施要求、方法、途徑
(一)小語教材中有許多值得探究的信息點，引導學生課前預習時要善于發(fā)現(xiàn)，通過多種途徑查閱搜集相關(guān)資料，進行理解、處理、整合，逐步培養(yǎng)學生探究性閱讀和創(chuàng)造性閱讀的能力，養(yǎng)成搜集資料，練習查閱的習慣。搜集的方法可以多樣，如上網(wǎng)、去圖書室、看電視、調(diào)查訪問等。
(二)閱讀教學
1.課堂閱讀教學
突出以讀為主的訓練
在閱讀教學中，朗讀是基本訓練之一，是學習語文行之有效的方法。因為文章的精義妙理，作者的神思妙筆，只有通過反復朗讀才能體味得到，而非分析講解所能代替。成功的朗讀訓練，可幫助學生深刻地理解課文，激起情感共鳴，從而自然地達到“情動于中動形于外”的境地。因此，課堂上要給學生盡可能多的時間，讓他們潛心讀書。通過以讀代講，以讀促思，讓學生在讀的過程中體會作者的思想感情和課文的語言特點。
強化朗讀感悟以讀促解，以情促悟
以讀為主，注重感悟，是《語文課程標準》所倡導的閱讀教學新理念。
(1).以朗讀代替聽答，促進理解。
傳統(tǒng)語文教學最大的弊端是教師機械訓練，學生被動學習。這種“機械”
與“被動”在閱讀教學中表現(xiàn)為教師講學生聽，教師問學生答，學生缺少閱讀實踐，缺少朗讀感悟。我們要致力于克服弊端，走出誤區(qū)。要堅持以教師的導讀代替講與問，以學生的朗讀代替聽和答。通過多讀來強化感悟與體驗，達到以讀促解的目的。
(2).主線推進，橫向聯(lián)動，加強整合。
就一篇課文或一節(jié)課的閱讀教學操作而言，一般都存在一個“主線推進”
的問題。傳統(tǒng)語文教學是將“理解課文內(nèi)容”作為主線推進的，這是一種典型的“理解式閱讀”，且是單線獨進，不及其余的直線式教學，其結(jié)果只能是少慢差費。我們要根據(jù)語文課標的新要求構(gòu)建一種以“朗讀課文”作為主線推進的閱讀教學新模式，保證學生充分的閱讀實踐，強化朗讀感悟，也十分有利于學生的閱讀積累。
以朗讀課文作為主線推進，但不是單線獨進，不是讓學生死讀傻讀，而是著眼于三維目標和語文教學的諸多任務，實行“橫向聯(lián)動”，在朗讀課文的進程中左顧右盼，整體觀照，將識字、詞句體悟、內(nèi)容理解、寫作技法、認識能力、創(chuàng)新思維、情感態(tài)度等等都一一滲透落實。橫向聯(lián)動的關(guān)鍵是“整合”，即將一切教學目標、教學內(nèi)容、教學要求、教學活動、教學手段都融于“讀”
中，以讀促思，以讀促解，以讀促記，以讀促說，以讀促寫。具體的操作方法就是讓學生讀中識、讀中悟、讀中說、讀中問、讀中議、讀中寫、讀中練、讀中用。
(3).調(diào)動情感參與，深化情感體驗。
調(diào)動學生的情感參與，是強化朗讀感悟的催化劑。只有充分調(diào)動了學生的情感參與，他們的學習才會有動力，有潛力，有活力，他們對課文的主體感受和感悟理解才會更真切，更深透，閱讀教學才能達到高層次和理想化的境界。
2，課外閱讀
明確課外閱讀的要求
課外閱讀，重在“認識中華文化的豐厚博大，吸收民族文化智慧”、“吸取人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)”、“培養(yǎng)學生廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面”(《標準》)，為了實現(xiàn)上述目標，《標準》分階段作了具體的要求：第一學段，規(guī)定課外閱讀總量不少于5萬字，按每學年40個標準周計算(兩學年80個周，以下相同)，平均每天的閱讀量應在100字左右。第二學段，規(guī)定課外閱讀總量不少于40萬字，平均每天的閱讀量應在700字左右。第三學段，《標準》就閱讀總量作了大幅度的提升，規(guī)定不少于100萬字，平均每天的閱讀量在1800字左右。當然，上述日平均閱讀量在閱讀的過程中，受識字數(shù)量，閱讀能力、興趣，文本及其他相關(guān)因素的影響，可能呈“波浪狀推進，這些都是正常的?！稑藴省烦嗽陂喿x數(shù)量上給出了具體要求外，還就閱讀興趣、習慣等綜合閱讀能力的形成分年段作了一些要求：低年段要注重培養(yǎng)學生的閱讀興趣，學會使用普通話，一年級時能由圖讀文，二年級時學會默讀并在閱讀中嘗試積累。中年段除了“普通話”、“默讀”等基本要求外，還要注重對優(yōu)美語言的積累和領(lǐng)悟。高年段則在中年段的基礎(chǔ)上，要求“每分鐘不少于300字”，注重了閱讀速度的培養(yǎng)，并強調(diào)了閱讀的選擇性，提倡廣泛地應用現(xiàn)代資源“擴展自己的閱讀面”。
選擇合適的課外閱讀內(nèi)容
不少于145萬字的“課外閱讀總量”，單從數(shù)量的安排上看呈遞增狀，所以我們在內(nèi)容的確定上也應有個層級性。低年級的學生，識字不多，適宜從簡單的趣味性的配圖注音讀物開始，從單幅圖一句話到多幅圖一段文，逐步發(fā)展到二年級時的每天一則小故事。閱讀的內(nèi)容以童話、兒歌、民謠及淺顯的配圖寓言為主，強調(diào)故事性、趣味性、形象性。篇幅力求短小精悍、朗朗上口。畫面的設計要求鮮艷、漂亮、直觀。中高年級的學生隨著閱讀能力的提高和閱讀習慣的養(yǎng)成，應逐漸由“以文為主、以圖為輔”的注音讀物過渡到純漢字讀物。內(nèi)容應以童話、寓言、淺顯的古詩文及反映兒童生活的現(xiàn)實作品為主，同時，我們還要更新閱讀觀念，適當指導學生瀏覽(含視聽)有關(guān)的新聞媒體，把閱讀與社會現(xiàn)實結(jié)合起來。提倡學生訂閱或購買適合自己閱讀的書報，并養(yǎng)成定時閱讀的習慣。對于嘗試閱讀長篇小說的學生，我們可根據(jù)實際情況予以指導，對于學生閱讀不適合的課外書籍時，應給予引導，切忌方式簡單而使學生產(chǎn)生逆反心理，確保學生健康地進行課外儲存。，至于學生課外閱讀書籍的來源，既可依托學校的圖書室，也可向當?shù)氐膱D書館去借，當然更要發(fā)揮學生家庭藏書的功能。
注重閱讀方法的指導
課外閱讀是學生開闊眼界、儲備知識、訓練能力的橋梁。如何指導學生掌握科學的閱讀方法?第一，課內(nèi)與課外結(jié)合。學習與生活應該是一個有機的整體，閱讀亦如此。首先校內(nèi)要開設好閱讀指導課，對學生的課外閱讀進行科學的指導，使學生逐步掌握一些基本的讀書方法，培養(yǎng)良好的課外閱讀的品質(zhì)。其實，有些課外閱讀內(nèi)容本身就是課內(nèi)閱讀的延伸，比如，學習了《賣火柴的小女孩》，布置學生讀《安徒生童話》;學習了《獄中聯(lián)歡》，引導學生讀《紅巖》;學習了《景陽岡》，安排學生嘗試閱讀《水滸傳》……。第二，自讀與交流相結(jié)合，課外閱讀雖多為自讀，但適當?shù)慕涣魇遣豢扇鄙俚?，通過一周一次的課外交流活動，一是對課外閱讀具有促進作用，堅持：“課外閱讀”的學生有話可言，而未讀或少讀的則有口難開;二是激發(fā)興趣，學生讀到一篇好文章、一本好書，會產(chǎn)生強烈的交流欲望，通過交流，既使本體所儲存的信息得到了增益性循環(huán)，又促使客體對相關(guān)文章或書籍產(chǎn)生強烈的閱讀欲望;三是通過交流，能澄清一些較模糊的認識，引導學生健康的讀書和讀健康的書;四是通過交流，一些好的讀書習慣、讀書方法能得到張揚。同時，我們還可以利用課外閱讀交流的機會，從量到質(zhì)，對學生的課外閱讀情況進行評價，及時地把握課外閱讀的狀況，以便指導和調(diào)控。第三，課外閱讀要講究因材指導。，完成規(guī)定的課外閱讀量很重要，但更重要的是要學生讀有所獲?？傊?，課外閱讀，既要保證一定的閱讀總量，又要通過對閱讀目的、閱讀方法、閱讀資源的深刻領(lǐng)會與探索，切實提高學生的語文綜合素養(yǎng)。
(三)開展語文綜合性、研究性學習
語文綜合性、研究性學習重在學科內(nèi)外的聯(lián)系、重在學習過程，注重激發(fā)學生的創(chuàng)造潛能，能較好地整合知識和能力，尤其有利于在實踐中培養(yǎng)學生的觀察感受能力、綜合表達能力、人際交往能力、搜集信息能力、組織策劃能力、互助合作和團隊精神等等。所以我們要充分利用現(xiàn)實生活中的語文教育資源，優(yōu)化語文學習環(huán)境，努力構(gòu)建課內(nèi)外聯(lián)系、校內(nèi)外溝通、學科間融合的語文教育體系。引導學生開展豐富多彩的語文實踐活動，拓寬語文學習的內(nèi)容、形式和渠道，使他們在廣闊的空間里學語文、用語文，拓寬視野，豐富知識，提高能力。因此，我們每一位語文教師必須采取合適的形式開展綜合性研究性學習，每學期必須完成三至五項學習活動。
(四)考試評價
終結(jié)性評價與過程性評價相結(jié)合，通過開展活動如：讀書比賽、演講比賽、抽測積累量、即興作文等考察學生的各項素質(zhì)。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇四
確立學生在學習過程中的“主人地位”，符合新課程改革的理念，是教育適應新時代的必然要求，針對傳統(tǒng)課堂教學的弊端，進行大膽探索與改革，遵循“先學后教、先練后講、合作探疑、競爭展示、當堂達標”的原則，逐步形成“自主學習、合作探究、展示與交流、點評與小結(jié)、課堂檢測”課堂教學模式，實現(xiàn)了開放式教學，把課堂真正還給學生，真正以學生為主體，真正減負提質(zhì)。結(jié)合初中部實際，結(jié)合上一年度課改的成果，特制定本方案。
一、課堂教學改革領(lǐng)導機構(gòu)
顧 問：洪 周 易
組 長：徐
副 組 長：廖 顏 彭
成 員：易 周 徐 易 楊 左 陽
陳國偉 陳 周
說 明：在課堂教學改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各年級以年級組長為核心，以班主任為骨干成員，組成年級課改研究小組。
二、課堂教學改革的基本目標
轉(zhuǎn)變教師的教學方式和學生的學習方式，建立靈活的課堂教學基本模式，以小組學習為組織核心，切實用好學部的學案，打造高效課堂，提升教育教學質(zhì)量。
1、課堂教學模式要按照“先學后教，當堂達標”的要求，要求每堂課學生的練習不少于十分鐘，學生參與面不少于80%，當堂達標率為80%以上。
2、各班按要求建立學習小組，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的理念，在七、八年級全面推行導學案進行教學。
三、課堂教學評價的基本要求：以學論教
1、由評教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u學生的參與度為主;
2、由評教學環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u教學結(jié)構(gòu)的合理性為主;
3、由評課堂的活躍度為主變?yōu)槊總€學生真正進入學習狀態(tài)為主;
4、由評師生的交流互動為主變?yōu)樵u學生的交流展示為主;
5、由評教師的板書設計為主變?yōu)樵u學生的作業(yè)、筆記等練習為主;
6、由評教師的基本功為主變?yōu)樵u學生聽、說、讀、寫的基本能力為主。
四、課堂教學重要環(huán)節(jié)的調(diào)控
1、加大班內(nèi)學習小組的調(diào)控力度。學習小組的組建要根據(jù)學習成績和性格特點等情況，組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)，每個組6人左右，每個組可設文科組長、理科組長各一名，小組學習實行任務驅(qū)動，競爭展示，調(diào)動每一個學生的學習積極性。
2、加大教師講解時間的調(diào)控力度。一節(jié)課教師講解時間一般不得超過20分鐘。課堂要做到“三講三不講”，“三講”即：講學生提出的問題，講學生不理解的，講知識缺陷和易混易錯知識，“三不講”即：學生不預習之前不講，沒問題不講，有問題學生不講之前不講。課堂上要及時糾正錯誤，給出正確答案，改變教師作用，由教、領(lǐng)變?yōu)閱l(fā)、督促、幫助。
3、加大學生練習方式的調(diào)控力度。讓學生掌握和推行練習的基本方式，如提問、對話、復述、爭辯、閱讀、默寫、摘抄、作業(yè)、實驗、設計、小結(jié)、表演、游戲等。達到“以練習為主線，以思維為主攻，以發(fā)展為主旨”的目標。
4、加大交流展示的調(diào)控力度。充分地讓學生展示。激發(fā)比、學、趕、幫、超的興致和愿望。交流展示要更多地關(guān)注中下游學生。
5、加大學生自學能力培養(yǎng)的調(diào)控力度。根據(jù)授課內(nèi)容的不同，可讓學生在課前預習，亦可在課中自學，自覺目標要明確，任務要具體，晚自習時間一般要求教師不講課，把更多的時間留給學生自主學習。
6、加大檢查落實的力度。加大對學生作業(yè)、隨堂練習、隨堂筆記、校本學案、單元檢驗試卷等的檢查力度。
五、課堂教學改革的實施步驟
1、教師培訓：由教務處組織培訓，統(tǒng)一思想、落實精神。
2、各年級按學校規(guī)定完成班級小組架構(gòu)建設，定人定座次定小組成員職責。由年級組長、班主任具體落實，在第七周前完成。
3、第八周由教務處組織召開全體學習小組組長會議，落實小組合作學習各項規(guī)章制度。
4、組織聽評課活動。方式主要有：每年級每周至少上一節(jié)課改示范公開課，年級組長安排與隨堂聽課相結(jié)合，教研組組織聽評課。教師聽課后要及時寫出點評。
5、及時評估反饋。在七、八年級全面推行課改，及時對小組進行評價，每月一次班評，每期一次校評。每月對校本學案的使用情況進行調(diào)查小結(jié)。每月對課改情況進行總結(jié)，在“長鴻杯”教學競賽中充分展示課改成果。教務處負責備案，學部負責抽檢，學期期中、期末教務處公布各教研組課改量化分。
6、期末各教研組、教務處寫出總結(jié)。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇五
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號)精神，結(jié)合東莞實際，制定本實施方案。
一、改革的指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，對事業(yè)單位進行分類改革，加強政府對社會參與公益事業(yè)的引導，強化政府對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革，逐步建立公益目標明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進社會經(jīng)濟和公益事業(yè)的健康發(fā)展。
二、改革的原則
實施事業(yè)單位改革，應以社會功能為依據(jù)，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業(yè)單位的類別，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體的實施原則有：
(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對現(xiàn)有事業(yè)單位職能進行清理，依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點進行分類定性，不受現(xiàn)有的機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源和人員管理制度等因素影響。
(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強政府舉辦公益事業(yè)的主導地位和責任，加大政府投入，改進投入機制。優(yōu)先發(fā)展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務水平的差距。拓展公益服務領(lǐng)域，鼓勵、支持和引導社會力量參與公益服務，合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。
(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運行機制。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強對事業(yè)單位發(fā)展資質(zhì)和依法運行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責任制度和績效評估制度，規(guī)范其行為規(guī)則和服務標準。
(四)穩(wěn)妥推進原則。事業(yè)單位分類改革是社會功能重構(gòu)過程，涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度高，必須與政府機構(gòu)改革、行業(yè)體制改革等相互銜接，統(tǒng)籌進行，必須堅持先易后難、穩(wěn)妥推進，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
三、改革的主要內(nèi)容
(一)合理確定類別，實施分類改革
按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費來源及發(fā)展方向，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務類三個類別。
1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準設立，行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調(diào)整機構(gòu)，逐步將行政職能劃歸行政機構(gòu)，或整體轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
2.公益類事業(yè)單位。具體劃分為三個類別：
公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權(quán)利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務范圍由政府確定并嚴格監(jiān)管，不得從事經(jīng)營活動。
公益二類事業(yè)單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關(guān)標準開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。
公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務和相關(guān)經(jīng)營活動，受政府委托承擔有關(guān)公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。
改革后，公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質(zhì)不變。其中，公益一類事業(yè)單位的機構(gòu)編制要嚴格控制;公益二類事業(yè)單位，要根據(jù)其工作任務科學設置機構(gòu)，合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會力量舉辦，其機構(gòu)編制按經(jīng)濟社會發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設立按法定程序?qū)徟⑦M行法人登記。
3.經(jīng)營服務類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉(zhuǎn)為企業(yè)。今后不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉(zhuǎn)為企業(yè);對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調(diào)整。對無市場前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責組織實施，有關(guān)部門予以指導。轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經(jīng)營服務類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
4.暫不分類的事業(yè)單位。
(1)目前使用事業(yè)編制的社團組織、人民團體、行業(yè)協(xié)會、學術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀、鑒定評估、公證、認證等機構(gòu)，不進行分類。今后，此類機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為民間社團或社會中介組織，依法獨立開展活動，并核銷事業(yè)編制，已進行事業(yè)單位法人登記的須及時注銷事業(yè)單位法人登記。
(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位機構(gòu)編制主要按標準進行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關(guān)機構(gòu)編制標準，結(jié)合我市實際，高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校暫不分類，其機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。
(二)完善管理模式，創(chuàng)新運行機制
一是推進機構(gòu)調(diào)整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，對工作任務相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復設置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對產(chǎn)出效益差的，要予以撤銷;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進行資源重組，增強競爭力，提高整體服務效益和服務水平;整合技術(shù)設備、技術(shù)手段相同或相近的檢測、檢驗機構(gòu)，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構(gòu)。根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)類別及其編制，不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)。
二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，創(chuàng)新政府對事業(yè)單位的管理方式，落實事業(yè)單位在用人、財務、業(yè)務運營等方面的自主權(quán)，探索現(xiàn)代事業(yè)單位運行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務管理權(quán)限，對事業(yè)單位的管理，主要是制定行為規(guī)則、確定績效目標和服務標準、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務質(zhì)量。事業(yè)單位依法自主運作，獨立承擔民事責任。
三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，理事會、董事會作為事業(yè)單位的決策機構(gòu)，由舉辦者、出資者、管理者、服務對象和有關(guān)社會人士等組成，負責本單位業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、財務預決算方案、重要負責人任免或任免提名等重大事項。事業(yè)單位行政負責人及其領(lǐng)導的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行理事會、董事會的決議，向理事會、董事會負責，獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業(yè)單位，要探索其他有效的法人治理方式。
四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導的原則下，探索公共服務組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領(lǐng)域積極推行公開招標、委托運營和政府采購等公共服務提供形式，提高公共服務效率和質(zhì)量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外，鼓勵和引導社會組織或個人直接舉辦公益類事業(yè)，或通過捐助等形式參與公益服務，逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限，形成社會公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。
五是加強服務監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點的績效評價制度，結(jié)合事業(yè)單位法人年檢工作，對事業(yè)單位的運行情況進行評估，探索運用評估結(jié)果調(diào)整機構(gòu)編制，逐步建立事業(yè)單位的退出機制。加大政府和社會對事業(yè)單位的監(jiān)督力度，健全事業(yè)單位的激勵和約束機制，保證公益服務供給的優(yōu)質(zhì)高效和公平公正。
(三)規(guī)范機構(gòu)設置，強化監(jiān)督管理
重新規(guī)范事業(yè)單位的機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責任務、機構(gòu)類別、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制及人員結(jié)構(gòu)、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)和經(jīng)費形式等。
1.機構(gòu)名稱。事業(yè)單位機構(gòu)名稱(含掛牌機構(gòu))應規(guī)范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等，有地域劃分的應加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構(gòu)在名稱上不使用書名號。其內(nèi)設機構(gòu)一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機構(gòu)加掛牌子，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或?qū)ν饴?lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。
2.機構(gòu)調(diào)整。對撤并或整合重組或設立新的機構(gòu)，盡量將其中一個更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。
3.職責任務。事業(yè)單位主要任務的表述既要具體、準確;又要簡明、扼要，力求職責明確、任務清晰。
4.機構(gòu)規(guī)格。本次改革原則上不調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機構(gòu)規(guī)格。
5.經(jīng)費形式。分類后，事業(yè)單位經(jīng)費形式統(tǒng)一表述為：行政類事業(yè)單位，經(jīng)費比照行政機關(guān)有關(guān)標準撥付;公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助一類撥付;公益二類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務類事業(yè)單位，經(jīng)費自理。
6.人員編制和領(lǐng)導職數(shù)。本次改革，除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其人員編制和領(lǐng)導職數(shù)原則上維持不變。
分類改革期間，事業(yè)機構(gòu)編制原則上只減不增，確因經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展，需新增機構(gòu)或編制的，采取機構(gòu)有撤有設、編制有減有增的辦法，實行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設機構(gòu)的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)費管理類型相同的機構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決;任務取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應核減;已經(jīng)實施改革的(如轉(zhuǎn)企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位，不能走“回頭路”。
四、組織實施
(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔的職能任務，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定，研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案，20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時需提供相關(guān)材料，主要包括：方案的說明、改革前后機構(gòu)編制情況對比表、改革涉及的相關(guān)政策文件和上級規(guī)定。市機構(gòu)編制部門匯總后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則提出審核意見報市編委領(lǐng)導審批。
(二)審定事業(yè)單位機構(gòu)編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機構(gòu)編制方案主要包括以下內(nèi)容：機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責任務、機構(gòu)類別、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)和經(jīng)費形式等。市機構(gòu)編制部門對上報的機構(gòu)編制方案初審后，按程序報批，以編委名義印發(fā)方案。
五、工作要求
事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大，是一項事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，必須強力推進，確保工作取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導。各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。要建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班底，負責開展改革工作。
(二)嚴肅改革紀律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀律，不得利用改革之機突擊提職、調(diào)動和評聘職稱;認真落實資產(chǎn)管理責任制，嚴禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。
(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關(guān)部署，有計劃、有步驟地推動改革工作的開展，確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時按質(zhì)完成。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇六
一、指導思想和原則
根據(jù)政事、事企分開和精簡、優(yōu)化、效能的原則，合理配置事業(yè)單位機構(gòu)編制資源，充分發(fā)揮事業(yè)單位的服務功能，逐步建立適應社會主義、符合團場文化類、城建類事業(yè)發(fā)展要求的管理體制和運行機制，促進團場事業(yè)單位健康發(fā)展。
改革的原則是：
(一)政事、事企分開的原則
原單位承擔的社會公益性職能和經(jīng)營性職能分開，強化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)技服務的公益性職能，放活經(jīng)營服務性職能。
(二)精簡、統(tǒng)一、效能的原則
調(diào)整單位結(jié)構(gòu)布局，減輕財政負擔和職工負擔，增強事業(yè)單位活力，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)經(jīng)濟建設與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
堅持以經(jīng)濟建設為中心，與團場經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、人力資源狀況相適應。
二、機構(gòu)編制調(diào)整
根據(jù)《關(guān)于下發(fā)生產(chǎn)建設兵團第八師一四一團所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案的通知》要求，設農(nóng)業(yè)綜合服務中心、文化廣播電視服務中心、城鎮(zhèn)管理服務中心、經(jīng)濟核算中心(統(tǒng)計調(diào)查中心)四個事業(yè)單位，核定事業(yè)編制58名。
三、所屬事業(yè)單位人員編制及領(lǐng)導職數(shù)確定
1、141團農(nóng)業(yè)綜合服務中心(22人)
主任：1人
書記：1人
農(nóng)業(yè)技術(shù)員：14人
林業(yè)站站長：1人
畜牧獸醫(yī)站副站長：1人
畜牧獸醫(yī)：4人
2、文化廣播電視服務中心(5人)
書記、主任：1人
播音員：1人
記者：1人
編輯、技術(shù)員1人
技術(shù)員：2人
3、城鎮(zhèn)管理服務中心( 2人)
書記、主任：1人
工作人員：1人
4、經(jīng)濟核算中心(2人)
工作人員：2人
以上共納編31人，其余編制暫空27人，待后根據(jù)工作需要，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
四、組織實施
團改革領(lǐng)導小組按照“四類”事業(yè)單位納編人員的要求，經(jīng)過遴選，初審并結(jié)合報名等情況確定擬選人員并報編委。根據(jù)編辦的批復，經(jīng)過公示后按照人事局的考試要求和時間，由團場按有關(guān)規(guī)定和程序統(tǒng)一組織考試，按編委的批復下達納編名單。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇七
一、指導思想
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。”信息技術(shù)的作用被提到了前所未有的高度。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》指出：“實現(xiàn)教育信息化的手段是要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢;途徑、方法則是信息技術(shù)與教育的深度融合?！毙畔⒓夹g(shù)與教育深度融合是將信息技術(shù)融入到教育教學全過程，在信息化條件下的“翻轉(zhuǎn)課堂”實現(xiàn)了以知識傳授為主向以能力素質(zhì)培養(yǎng)為主的教學方式的轉(zhuǎn)變，這種新型的教學模式能夠適應目前數(shù)字化、信息化發(fā)展，具有探究意義和實踐價值。
二、實施目標
運用信息技術(shù)逐步改變傳統(tǒng)教育的教學過程與模式，進行“翻轉(zhuǎn)課堂”等方面的教學研究，深入探索信息技術(shù)與教育教學創(chuàng)新的有效融合，構(gòu)建符合教育現(xiàn)代化要求的信息化學習環(huán)境，促進教師教學模式和學生學習方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建生本課堂讓課堂真正成為“學生的課堂”，不斷提升教育教學的效率與質(zhì)量。
三、組織機構(gòu)
課改領(lǐng)導小組：
組長：李文
副組長：邱兆林、刁世智、莊錫高、王茂剛、吳宏明、翟宗霞、尹兆瑞、張敦三、各實驗學校校長
實驗學校(首批)：實驗初中、七中、六中、十中、實驗小學北京路小學、香港路小學、第四實驗小學、向陽小學、常州路小學、三里河小學、方井小學。
組織實施：教研室
實驗裝備配套：電教站
實驗課題研究：教科所
四、實施內(nèi)容
1.建構(gòu)各個學科的數(shù)字化智慧教學模式，嘗試教與學方式的變革。
2.建設數(shù)字化教育服務平臺，完善實驗學校網(wǎng)絡環(huán)境。實驗學校在校園網(wǎng)建設基礎(chǔ)上，部署無線網(wǎng)絡，滿足電子書包網(wǎng)絡環(huán)境需求。
3.豐富數(shù)字化智慧教學課程資源，搭建不同模式下的各個學科的課內(nèi)、課外課程，滿足學生個性化學習需求。
4.建設教師專業(yè)發(fā)展共同體，培養(yǎng)一批具有先進教育理念和教學方法、能熟練應用信息技術(shù)開展教學的骨干教師。
5.通過數(shù)字化作業(yè)系統(tǒng)、智能測評系統(tǒng)、電子學檔系統(tǒng)，完善實驗學校數(shù)字化教學評價體系。
五、實施步驟
20xx年至20xx年，按照試點探索---總結(jié)反思---推廣運用三個個階段，實施電子書包工程，推進“翻轉(zhuǎn)課堂”的實施。
第一階段：試點探索(20xx.5---20xx.12)
前期---成立機構(gòu)、建章立制，搭建平臺，形成機制和規(guī)模，配置相應的資源和設備。
中期---確定實驗學科，組建實驗團隊，組織參與實驗人員學習與之有關(guān)的先進教育理念和有效的教學方法，組織參與實驗人員到濟南、南京等地參觀學習“翻轉(zhuǎn)課堂”教學經(jīng)驗，借鑒他?！胺D(zhuǎn)課堂”教學改革的成功經(jīng)驗，使參與實驗教師深刻認識實施“翻轉(zhuǎn)課堂”的理論意義及實際操作。
后期---進行實驗。依據(jù)學科-單元-知識點的順序，將教學內(nèi)容進行分解，確定每個微視頻的教學目標和知識點，編制微視頻充分發(fā)揮團隊的作用，一個視頻可由多人共同完成。在實驗班級進行“翻轉(zhuǎn)課堂”的實施。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇八
教師、教學、教研是我校的立校之本。每周的教研活動，使我校老師的教學、教研水平有了較大的提高，但步調(diào)一致、整齊劃一的課堂教學仍存在難以滿足不同層次學生需求的問題，制約了優(yōu)秀生提高、學困生進步，對進一步提高教學質(zhì)量有一定的阻礙。在縣教育局、校領(lǐng)導的大力支持下，我們開始探討如何加大課堂改革的力度，經(jīng)過認真學習和周密準備，決定進行翻轉(zhuǎn)課堂實驗。為使實驗有效開展，特制定本實施方案。
一、實驗目標
1、以學生“學會、會學、樂學”為目標，解決學生消極厭學，效率低下的學困問題，讓學生能力強起來，成績好起來，課堂效率真正的高起來。
2、使學生、教師的成長與學校發(fā)展同步實現(xiàn)，與時俱進。
3、以改革課堂教學結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重課業(yè)負擔為重點，大力推進新課程改革，從而全面提高教育教學質(zhì)量。
二、具體實施辦法：
1、翻轉(zhuǎn)課堂實驗充分考慮學校、教師、學生和家長實際，實施在中、高年級進行，每個年級段抽出一個班作為實驗班，以三、四、五年級為主，六年級可參與。每個年級段另抽出兩名骨干教師輔助實驗班教師做好準備工作，鼓勵其他老師嘗試參與。
2、實驗班老師要建立班級qq群或微信平臺，并教會學生收發(fā)電子郵件，做好基于網(wǎng)絡的信息交流及日常輔導工作，讓家長看到網(wǎng)絡學習的優(yōu)勢，為 全面開展“翻轉(zhuǎn)課堂”的做準備。
3、參與“翻轉(zhuǎn)”實踐的老師根據(jù)學生情況與教學進度時間安排，做好知識的整合和重組，并定期提供一份翻轉(zhuǎn)課堂的完整資料傳到學校q群文件中，以便大家共享。
4、統(tǒng)計班級有電腦的學生，沒有電腦的學生到微機教室完成作業(yè)，各實驗班老師提前協(xié)商，調(diào)配好微機室的使用時間。
5、可借鑒昌樂一中的翻轉(zhuǎn)經(jīng)驗，在制作學前的《自主質(zhì)疑階段學案》時，包括“目標導學”、“教材自學”、“微課助學”、“合作互學”和“在線測學”等方面的內(nèi)容;《訓練展示階段學案》時包括“疑難突破”、“訓練展示”、“合作提升”、“評價點撥”和“總結(jié)反思”等內(nèi)容。
6、遵循求真務實原則。把課堂真正還給學生，充分認識到真正的學習是學習者自主認知和建構(gòu)的過程，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，不搞形式，不搞假翻轉(zhuǎn)、假合作、假互動。
7、嘗試實施翻轉(zhuǎn)課堂有一定難度，將定期召開翻轉(zhuǎn)課堂經(jīng)驗交流會，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，共同解決。邊實驗邊完善，整合資源，發(fā)展創(chuàng)新，找到適合我校實際情況的“翻轉(zhuǎn)教學”模式，以及付諸實踐的“翻轉(zhuǎn)教學”方案。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇九
為深化新課程改革，進一步推進素質(zhì)教育，貫徹、落實《山東省中小學教學常規(guī)》，提高教學效率，打造龍家圈鄉(xiāng)小學教育精品、實現(xiàn)高位運行;為矯正新課程實施過程中出現(xiàn)的重形式輕內(nèi)容、重數(shù)量輕質(zhì)量、重教法輕學法、重訓練輕反饋、重進度輕效度等偏差和不足，真正實施“高效課堂”，特制定本方案。
一、指導思想
以《關(guān)于在全縣小學推進課堂教學改革構(gòu)建高效課堂的實施意見》文件為指導，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，全面落實新課程理念，積極探索自主、高效、充滿活力的課堂教學，真正實施“高效課堂”，從而切實提高教學準備、教學過程、訓練檢測、課后輔導、教學評價的有效性。
二、實施內(nèi)容和策略
1.提高教學準備的高效性。
高效的課堂教學，必須有高效的教學準備環(huán)節(jié)，否則，談不上有效的課堂教學，更談不上高效的課堂教學。
教學準備指的是教師在制定教學方案時所要做的工作，包括教學目標的設定、教材的處理、方法的選擇、教學組織形式的確定、教學環(huán)節(jié)的設計以及教學方案的形成等。
(1)備內(nèi)容
要把教材看作是一個范本，努力做到入乎其內(nèi)，吃透教材，把握重點、難點，同時又要把教材看作是一個例子，不唯教材，力圖出乎其外，舉一反三，觸類旁通。要與課本對話，引導學生感悟文本的內(nèi)在意蘊。要精心設計教學流程，提煉出簡練而有效的教學主線，層層推進。
(2)備學生
教師在課前要全面了解學生的學習情況和學習需求，根據(jù)“學情”有的放矢地進行備課。
(3)備訓練
依據(jù)教學內(nèi)容和學生實際，精心選擇和設計課堂練習，下發(fā)訓練教材，教師必須先做，去粗取精，去偽存真，要做到講練結(jié)合、精講精練、當堂訓練、快速反饋，充分發(fā)揮學生在課堂教學過程中的主體意識，調(diào)動學習積極性。
具體策略：
抓實集體備課。首先做到“四到位”：時間到位，地點到位，內(nèi)容到位，備課主講人到位。其次完善集體備課常規(guī)：一人主備、教研組內(nèi)討論、集體修改，真正將集備制度落到實處。
2.提高課堂教學的高效性。
課堂是教師實現(xiàn)“高效課堂”活動的主陣地，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學生的成長依賴的是每一堂課的積累，提高課堂教學效率是當務之急。
(1)提高教學內(nèi)容的高效性。
課堂教學內(nèi)容的選擇要根據(jù)新課程標準的要求和學生發(fā)展的需要，依據(jù)教學目標，確立重點，優(yōu)化選擇。在強調(diào)過程與方法、情感、態(tài)度和價值觀目標的同時，不能忽視知識教學，應切實保證知識教學的有效性。
(2)提高教學活動的高效性。
優(yōu)化課堂教學設計就是按照有效學習的目標，從學生的發(fā)展出發(fā)，從有利于學生能力的培養(yǎng)、有利于學生知識的掌握上考慮，對課堂教學活動進行科學安排。新課導入、情境創(chuàng)設、遷移過渡、操作安排、練習設計、活動組織等都應精心準備，周密布置，聯(lián)系學生的生活環(huán)境，立足于學生已有的知識、經(jīng)驗背景，創(chuàng)設有助于學生自主學習、合作交流的情境，增強學生學習的樂趣和信心，使創(chuàng)設的情境達到內(nèi)容鮮活化、過程活動化、解題探索化、交流互動化、思維多樣化、體驗高效化，從多個層面激發(fā)學生主動參與學習的全過程。
(3)提高教學方法的高效性。
優(yōu)化教學方法要求教師必須致力于“導”，服務于“學”，要依據(jù)特定教學目標的實現(xiàn)來選擇特定的教學方法。要從教學內(nèi)容出發(fā)，揚長避短地選用各種方法。要根據(jù)學生學習的特點，致力于把外在的教學目標轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的學習需求，把啟發(fā)思想貫穿于教學方法選用的整個過程，不能脫離學生原有基礎(chǔ)，堅持教學方法選用的求實思想，充分反映學生主體性的要求。
(4)提高教學交流的高效性。
要建立民主、平等的師生關(guān)系，積極創(chuàng)設和諧、激情的課堂氛圍，增強師生之間的教學互動。要改變教師與學生之間單向的教學互動，尋求建立一種有效的雙向或多向的師生教學互動，通過師生、生生之間多層次的富有成效的互動、交流，讓學生掌握知識，發(fā)展能力。師生間的互動交往不追求形式上的熱鬧，而應追求實實在在的質(zhì)量和效果。
(5)提高教學手段的高效性。
多媒體和學科教學整合是課堂教學的必然趨勢，多媒體和教具等教學手段的運用，要用在該用之處，使其真正起到輔助教學的作用。要堅決杜絕用多媒體教學手段裝點門面、華而不實、嘩眾取寵的做法，講求使用效益。
(6)提高問題設計的高效性。
要圍繞教學重點，設計富有啟發(fā)性、探究性的課堂提問，通過有效的提問激發(fā)學生學習探究的興趣，推進教學目標的實現(xiàn)。
當然，高效課堂教學環(huán)節(jié)所涉及的范圍非常廣泛，除以上六條外，教師的專業(yè)素養(yǎng)問題、高效課堂教學時間的利用問題、教學資源的有效整合問題、重難點的突破問題、教師的主體地位發(fā)揮與學生主導地位的實現(xiàn)問題、面向全體學生的問題、教師的示范作用與課堂教學細節(jié)問題等等，都值得去認真研究。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十
教師、教學、教研是我校的立校之本。學校舉行的教研活動，使我校老師的教學、教研水平有了較大的提高，但步調(diào)一致、整齊劃一的課堂教學仍存在難以滿足不同層次學生需求的問題，制約了優(yōu)秀生提高、學困生進步，對進一步提高教學質(zhì)量有一定的阻礙。在縣教育局、校領(lǐng)導的大力支持下，我們開始探討如何加大課堂改革的力度，經(jīng)過認真學習和周密準備，決定進行翻轉(zhuǎn)課堂實驗。為使實驗有效開展，特制定本實施方案。
一、實驗目標
1、以學生“學會、會學、樂學”為目標，解決學生消極厭學，效率低下的學困問題，讓學生能力強起來，成績好起來，課堂效率真正的高起來。
2、使學生、教師的成長與學校發(fā)展同步實現(xiàn)，與時俱進。
3、以改革課堂教學結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學模式、減輕學生過重課業(yè)負擔為重點，大力推進新課程改革，從而全面提高教育教學質(zhì)量。
二、具體實施辦法：
1、翻轉(zhuǎn)課堂實驗充分考慮學校、教師、學生和家長實際，實施在一年級進行。語數(shù)教師進行翻轉(zhuǎn)上課，鼓勵其他老師嘗試參與。
2、參與“翻轉(zhuǎn)”實踐的老師根據(jù)學生情況與教學進度時間安排，做好知識的整合和重組。
3、遵循求真務實原則。把課堂真正還給學生，充分認識到真正的學習是學習者自主認知和建構(gòu)的過程，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，不搞形式，不搞假翻轉(zhuǎn)、假合作、假互動。
4、要求每位教師分別上三個班的課，節(jié)節(jié)進行攝像，然后觀看視頻，進行反思，進行下一堂的教學。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十一
為全面貫徹落實黨的xx大精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)，確需單獨設置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革
1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增"的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡"，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9. 全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領(lǐng)導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務新格局
1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領(lǐng)域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務"六大體系"，把公益服務資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施事業(yè)單位分類改革方案
(一)健全領(lǐng)導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務。領(lǐng)導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領(lǐng)導小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞"一刀切"，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十二
全面實行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項重要任務。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質(zhì)教育，提高教師、學生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量，特制訂本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹教育方針，全面提高教育教學質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標準》為標尺，在新課程理念指導下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉(zhuǎn)變教師的教學行為，確立學生的主體地位，實現(xiàn)學生學習方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實施策略
(一)導學案設計
1.認真學習新課標，充分了解學情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準確把握每節(jié)課的目標及重難點。
2.多從學生角度思考，嚴格控制教師講解時間，發(fā)揮學生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養(yǎng)學生的自主學習和小組協(xié)作的能力。
3.教師語言要以引導點撥評價為主。引導點撥要把握好深淺，組織教學要機制科學，評價更要從客觀事實出發(fā)，對不同的學生有不同的評價標準。
4.程序設計要符合課型特點，形成科學的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課：回憶總結(jié)-練習鞏固-達標檢測;復習課：構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。
(二)課堂教學
1.精心組織課堂教學語言，充分調(diào)動學生積極性，鼓勵學生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學情，適時調(diào)整教學策略。
2.嚴格落實課堂教學四常規(guī)，以學生的自主學習和小組協(xié)作學習為主，突出學生主體地位，積極為學生搭建自主學習，協(xié)作交流的平臺。
3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學生的語言組織及表達能力，充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協(xié)作學習機制。
4.評價小結(jié)要關(guān)注學生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評價機制
1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進行多元評價。
2.實行學生自我反思，學生對自己一天的在校情況進行回顧，并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用，每組每周要進行小結(jié)評價，每位組員客觀的認識自我，認識自己的優(yōu)點與不足，明確努力方向。
4.課堂上積極引導學生進行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導評價相結(jié)合。
5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系，家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。
三、方法與措施
1.備好導學案，客觀，適用，堅持課后反思。
2.積極參加研訓，從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。
3.加強業(yè)務學習，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡媒體中了解課改動態(tài)，汲取先進的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設工作?？茖W劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進行小組分工，定期進行組長培訓。
5. 配合班主任，開好班會、家長會，齊心協(xié)力抓好班級管理，加強家校聯(lián)系。
6. 制定培優(yōu)輔差計劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學生的內(nèi)心世界，促進高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7. 加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養(yǎng)，教學中滲透思想品德教育，教育學生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風貌。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十三
課堂是教學的主陣地，是師生共同成長的地方。為了進一步優(yōu)化課堂教學，提高課堂教學效益，促使我校教學質(zhì)量和辦學品位再次跨越。經(jīng)研究決定，從20xx年秋季學期開始實施“主體發(fā)展高效課堂”的課堂教學改革和實驗，具體實施方案如下：
一、課堂教學改革實施步驟
第一階段：學習準備階段(時間：20xx年7月至20xx年12月)
1.成立領(lǐng)導小組(20xx年7月)
組長：覃慶國(校長)
副組長：郭玉芬(教學副校長)梁桂珍(副教導主任)
組員：覃艷李占強周曉春庾麗冰楊德梅許麗虹
2.做好改前調(diào)研(20xx年7、8月)
調(diào)研課堂現(xiàn)狀，解剖教學行為，找出阻礙課堂高效的癥結(jié)所在，把課堂教學的問題找出來，發(fā)動廣大師生自查不良的”教法”與”學法”，為實施“主體發(fā)展高效課堂”課堂教學改革奠定良好的基礎(chǔ)。
3.宣傳發(fā)動(20xx年7月)
召開全體教師會議，對全體教師進行理念教育，宣傳倡議課改的意義和必要性。
4.制定課堂教學改革方案及相關(guān)的管理制度(20xx年7、8月)
分別召開校長、教導主任、科組長、骨干教師課堂教學改革研討會，研究部署課改實施的各項工作，探討我校課堂教學改革的模式，制定集體備課、教學反思、課堂評價驗收、學案編寫規(guī)范、課堂操作流程、班級學習小組建設等相關(guān)的管理制度。
5.開展全員培訓(20xx年7月)
①教師教育教學觀念培訓學習。一是邀請《中國教師報》全國教師培訓基地副主任許世國、廣西蒙山縣教育局局長李世朝到學校給全體教師進行培訓學習;二是觀看中國教育學會小學專業(yè)委員會副秘書長李炳亭《課堂如何質(zhì)變》，中學教改的先驅(qū)，原兗州一中校長，第四屆全國十佳中學校長，山東省教育學會教育管理研究專業(yè)委員會副會長，中國名校共同體理事會副理事長杜金山《高效課堂讓教育回歸生命本質(zhì)》講座錄像。
②課堂教學改革操作性培訓。一是觀看《中國教師報》全國教師培訓基地副主任許世國關(guān)于《小組建設》的培訓錄像;二是觀看杜金山《高效課堂模式與導學案》講座錄像;三是觀看蒙山課改教學錄像。
③組織教師學習我?！爸黧w發(fā)展高效課堂”教學改革模式的具體操作策略，要求教導處組織好師生的課改培訓工作。
④組織各年級教師進行集體備課，高質(zhì)量地完成導學案編寫工作。
6.完善硬件設施
給師生每人購買一個文件夾，供收集導學案用。
7.組織外出學習(20xx年9月)
分批組織教師到廣西蒙山參觀、感受、考察、學習。
第二階段：全面實施階段(時間：20xx年1月20xx年至7月)
1.規(guī)范師生課堂行為
制定并落實《沙田鎮(zhèn)中心小學教師課堂教學行為規(guī)范》《沙田鎮(zhèn)中心小學學生課堂學習行為規(guī)范》，保證師生課堂行為的規(guī)范性。
2.合理劃分學習小組
開學初，各班要根據(jù)學生的實際情況合理劃分好學習小組，并做好學習小組長的培訓工作。
3.全面嘗試課堂新模式
三至五年級語文、數(shù)學、英語教師按照我?！爸黧w發(fā)展高效課堂”課堂教學改革的模式上課。
4.建立師生評價體系
學校建立教師評價體系和學習小組評價體系，通過評價落實規(guī)范，推進課堂教學改革。
5.借鑒反思，改進提高
針對課堂教學改革過程中出現(xiàn)的問題，通過自主反思，集體研討、專家指導等多渠道進行學習、研究，不斷改進、完善、提高。
第三階段：深化創(chuàng)新階段(時間：20xx年7月至20xx年12月)
1.典型示范。
一是推廣典型老師的做法，發(fā)揮帶頭作用，使全體教師進一步提升。
二是推廣典型班級做法，使每個班級都大有進步。
三是推廣典型小組做法，激活所有學習小組快樂高效的學習。
2.全員匯報
每一位教師要在本校上兩節(jié)以上匯報課，要求大部分老師都能按照新課改的模式來上，提高課堂效率，讓全體學生學得愉快，得到發(fā)展，教師教得輕松，充分體現(xiàn)新課改的要求。
第四階段：總結(jié)提煉階段(時間：20xx年1月至2920xx年7月)
1.提煉總結(jié)“主體發(fā)展高效課堂”教學改革實施與研究成果，做好課題結(jié)題工作，達成我校課堂教學改革的總目標。
2.整理編寫校本教材《高效課堂，快樂學習——沙田鎮(zhèn)中心小學導學案》，教師教學論文集、教學案例集《教學火花集》，教師教學反思集《成長的軌跡》等。
二、課堂教學改革實施方法
經(jīng)研討，我?！爸黧w發(fā)展高效課堂”課堂教學改革的具體模式為“一環(huán)四步”教學新模式。
(一)“一環(huán)”指的是課前預習環(huán)節(jié)
①學生根據(jù)導學案通過閱讀教材、查閱資料等方式進行課前預習，初步把握文本。
②教師在上課前幾分鐘對預習情況進行檢查，了解學生課前預習的情況。
(二)“四步”指的是四步導學流程：明確目標、合作探究、交流展示、達標檢測。
每一節(jié)課，每一種課型都可以采用這四步導學流程進行。每一步導學流程要求如下：
1.明確目標：教師通過備課，對學習章節(jié)的研究、課程標準的把握，制定出導學案印發(fā)給學生，學生根據(jù)教師提供的導學案，通過閱讀教材，初步把握文本，明確學習目標(可以由教師提出，也可以由學生提出)。
2.合作探究：圍繞目標和重點難點，小組長組織本組同學合作交流、立體學習，再次達成學習目標。對于不能達成的目標，有價值的問題，予經(jīng)搜集整理通過展示課達成。
①教師指導學習組長組織小組成員交流預習成果，解決個人疑難問題，形成小組學習目標，小組長記錄整理有價值的問題，組內(nèi)不能解決的問題。
②交流過程中，既要學會傾聽，更要學會表達，要把自己的困難、疑惑、認識、感悟大膽地說出來，讓組內(nèi)同學既分分享你的成功也分解你的困難，實現(xiàn)共贏。同時，對其他小組的問題也要敢于回答和質(zhì)疑。
3.交流展示：小組內(nèi)交流預習成果，教師分配任務，小組合作、立體學習、全班展示、全面提升。展示是生生、師生、組組、互動的過程，主角是學生，學生提出問題、討論問題、闡述觀點和見解。教師適時點撥、引導、鼓勵、激勵，在追問中澄清。展示不是預習的翻版，是提升。展示是內(nèi)容是學生普遍困惑的、易錯的，能夠發(fā)生規(guī)律、方法的。展示的目的是通過展示實現(xiàn)生一互動，在質(zhì)疑對抗中，在教師的點撥、追問中，提升對知識的理解水平和感悟水平，是在相互借鑒中得以提升。
展示前：
①教師根據(jù)確定的目標，給小組分配任務，任務必須明確，要求必須具體，然后巡視。任務來源于學生的困惑和疑難，來源于教師的提前預設。巡視的任務是督促和發(fā)現(xiàn)，不應對學生形成無謂干擾，可以參與到學習小組中提示、激活學生的學，指導學生確定合適的展示方式，學生都會的不展示，不會的、出錯率高的、多解的、培養(yǎng)思維的重點展示。
②學生接受任務后，先獨立思考，然后組內(nèi)交流解決問題，對本小組內(nèi)展示的內(nèi)容，進行預展，進行人員分工，確定展示方式，通過預展，力爭做到脫稿展示，聲音響亮，富有激情。
展示中：
①教師根據(jù)分配的任務組織展示，允許學生充分發(fā)言，保護學生的積極性，并把握好優(yōu)、中、差學生的展示機會，尊重、鼓勵每一個發(fā)言的學生。
②學生展示要積極踴躍，力爭簡潔明了;要勇于提問、質(zhì)疑、討論;要學會傾聽、學會做筆記。
③展示過程中，教師要通過點評激勵學生;通過追問引發(fā)學生的思考，實現(xiàn)知識的拓展、延伸;通過點撥促成學生對問題的深入理解;通過舉一反三總結(jié)規(guī)律、方法;通過評價手段促成學生的積極參與、大膽質(zhì)疑、合作分享、借鑒提升。
4.達標檢測：達標測評：依據(jù)學習目標，檢測學習目標達成情況，再次達成目標。
①教師每節(jié)課都要對學習學習效果進行檢測，及時反饋矯正，尤其要關(guān)注學困生的達標情況。
②達標測評可以采用組內(nèi)問答、對子互查、小測、板演等多種開式完成。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十四
為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
一、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
(二)基本原則
堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標
改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
二、工作任務
(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設機構(gòu)，確需單獨設置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革
1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
9. 全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領(lǐng)導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務新格局
1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領(lǐng)域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務“六大體系”，把公益服務資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供?；尽V覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策
1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。
3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實施
(一)健全領(lǐng)導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務。領(lǐng)導小組辦公室設在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領(lǐng)導小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。
(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十五
課改原則
課堂教學改革是教育教學改革的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的主渠道，是保證教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育教學改革必須遵循以下原則：
把課堂還給學生，學生是學習的主體，課堂是學生學習的主要場所，教師沒有權(quán)利一言堂，要真正理解學習的科學過程，用討論代替講述，用互動改變被動，用爭論取代提問，讓管生在快樂中主動學習。
要充分相信學生，學生基礎(chǔ)有差異，智商有高低，能力有旨弱。教師的主要任務是發(fā)掘?qū)W生潛能，因人施教，啟迪學生的智慧。由抱怨學生到喜愛學生，由精英培育到教育無類，由填鴨教學到超市提供，讓每個學生按自己的需求主動學習。
認真研究學習過程。明確學習的三個環(huán)節(jié)，預習、展示與反饋。做到預習到位，展示充分，反饋及時。教師設計在先，導演在后，組織在先，調(diào)控在后，學生預習有效，集體展示，個性反饋，在教師的指導下主動學習。
課改的組織領(lǐng)導
學校的課改領(lǐng)導小組
組長：副組長：組員：
2、學校課改執(zhí)行小組
組長：
副組長：
課堂教學模式
時間模式
25+20，既教師講授時間不得超過25分鐘，學生活動自主活動時間至少20分鐘。
組織形式
教師導演、學生展示、小組合作、層次教學
課堂模式
劃分學習小組
每個班級平均編排4--6個小組(學習能力、性別、人數(shù))
每個小組設小組長一名，由具有組織學習能力和威信的學生擔任。
充分利用教室空間
教室前后黑板或白板，保證每個小組有一塊展示板。
互動合作，充滿激情，課堂氣氛活躍，學生積極思考，教師隨時指導，充分互動交流。
教學過程
預習、展示、反饋
預習環(huán)節(jié)
預習的主要任務：確立學習目標、明確重點難點、初步達成學習目標
(2)預習的主要形式：小組內(nèi)學生自學、互學、討論;教師指導點撥
2、展示環(huán)節(jié)
(1)展示的主要任務：展示交流預習初步成果、鞏固深化學習目標、共享學習成果
(2)展示的主要形式：教師引導、點撥、學生板演、講解
3、反饋環(huán)節(jié)
(1)反饋的主要任務：對教學內(nèi)容進行反思和總結(jié)、對預設的學習目標進行回歸性檢測、對學困生進行查缺補漏、對優(yōu)秀生進行知識拓展
(2)反饋的主要形式：
課堂練習、試卷測試、輔導答疑、互學互教
(3)反饋的主要方法：
鞏固練習：可采取提問、測試等方法組織實施
查漏補缺：對學困生進行互學互教，生生互動，分層訓練
知識拓展：對學優(yōu)生進行知識拓展、深化
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十六
為了適應素質(zhì)教育和新課程改革的要求，進一步提升我校的教育教學質(zhì)量，全面提高學生的學業(yè)成績，我校借鑒國內(nèi)知名學校的先進經(jīng)驗，結(jié)合校情，開展“有效教學—高效課堂”的教學改革，積極探索一條“教育觀念新、教學方法活、學生訓練實、課堂效率高”的教改新路。
一、指導思想
從 學生的發(fā)展出發(fā)，形成以“導學稿”為載體的“先學后教，訓練提升”的課堂教學模式，以學定教，實現(xiàn)“教學合一”，從而調(diào)動學生的主動參與，培養(yǎng)學生自主學 習的意識和能力，使學生不僅掌握所學知識，而且掌握獲取知識的技能;激勵教師進一步更新教育教學觀念，改進教學方法、教學行為和教學手段，增強教科研意 識，提高課堂教學效率，促進我校教育教學水平的提高，形成我校課堂教學特色。
二、理論支持
美國著名教育家布魯姆提出以 “為掌握而教，為掌握而學”為主要思想的學校教學理論。其掌握學習理論的目的在于大面積提高教學質(zhì)量，使大多數(shù)學生能取得優(yōu)秀的學習成績。其基本觀念就 是：一個人能學會的東西，幾乎人人都能學會。許多學生之所以沒有取得優(yōu)秀的學業(yè)成績，并不是由于他們智力發(fā)展不好而是學生沒有付出所需的學習時間，教師沒 有給予學生恰當?shù)慕虒W幫助，學生學習的策略和方法不對頭，如果在這些方面加以注意，就會使每個學生獲得良好的學業(yè)成績。
基于上述教育理 念，教師必須摒棄陳舊的以教師為中心的傳統(tǒng)教學模式和教學方法，要為學生掌握而教，引導學生為掌握而學，要找到使學生掌握所學知識的手段，即要有正確的教 學和學習策略。正如陶行知所說“與其把學生當做天津鴨兒添入一些零碎的知識，不如給他們幾把鎖匙，使他們可以自動去開發(fā)文化的金庫和宇宙之寶藏”。
三、教改內(nèi)容
(一)以“導學稿”為載體。
導 學稿，顧名思義，強調(diào)的是“導”與“學”。“導”指的是引導、指導、輔導，突出的是“導”要落實在學生的“學”上;“學”則指的是學生的自主學習、合作學 習、探究學習，強調(diào)的是學生的主體性?！皩W稿”既是老師的教案，又是學生的學案，它把“教”與“學”有機結(jié)合在一起，做到“教學合一”，把學生的有效學 習作為教學設計的具體要求，更具有科學性、實效性?！皩W稿”的編寫形成過程可概括為“提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化學案、師生共用”。
(二)“先學后教，訓練提升”的教學模式。
“先 學后教，訓練提升”的課堂教學模式是以“導學稿”為載體，以突出學生學習的主體性，培養(yǎng)學生自主學習能力、情感態(tài)度，提高課堂教學效率為目的，以“導學、 研討、訓練、提升”為特點的學法指導教學策略體系。與傳統(tǒng)的教學模式相比較，其突出優(yōu)點是發(fā)揮學生的主體作用，突出學生的自學行為，注重學法指導，強化能 力培養(yǎng)，并注重學生間的互助交流，把學生由觀眾席推向表演舞臺。
(三)教學策略。
注重學生學習的全過程，引導學生的自主發(fā)展，通過學生的自主學習、合作探究，師生的互動交流，實現(xiàn)教與學的相互結(jié)合、相互促進?；景ǎ赫n前預習導學，課堂學習研討，課內(nèi)訓練鞏固，課后拓展提升。
1、課前預習導學。
以 學生自學發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點，要求學生課前通讀下節(jié)課所學內(nèi)容，查找、整理與本課有關(guān)的知識，自主解決教材和教學要求中的基礎(chǔ)性問題，對疑難問題做好標記， 留待在課堂上與同學合作解決或向老師質(zhì)疑。預習導學的設計，應從學生實際出發(fā)，從具體的問題入手，注重新舊知識的聯(lián)系，要具有引導性、啟發(fā)性、可操作性， 體現(xiàn)導學的目的。預習導學要能體現(xiàn)學科特點，難度要適當，量要適中，要能使中等程度的學生基本完成。
2、課堂學習研討。
課 堂學習研討應以分析和解決學生學習中的問題為立足點，通過檢查預習，了解學生課前準備情況，及時調(diào)整教學思路，把握每一課的重點，著重解決學習中遇到的問 題。并借助問題的變化和深入，提供學生進一步思考、探究、交流，引導學生合理尋找解決問題的途徑，總結(jié)學習中的經(jīng)驗，掌握基礎(chǔ)知識和基本技能，不斷培養(yǎng)學 生的探究能力和平等合作的良好學風。
3、課內(nèi)訓練鞏固。
從教材要求和學生的實際出發(fā)，根據(jù)學生有效學習的要求進行針對性訓練，做到精選、精講、精練。訓練內(nèi)容包括基本知識和基本技能訓練，訓練設計要分層次，呈現(xiàn)出各個問題的梯度，既要面向全體學生，又要尊重學生學習的差異，做到“同時異步”教學，保證每個學生的有效學習。
4、課后拓展提升。
立 足于課內(nèi)、課外相結(jié)合，注重新舊知識的聯(lián)系，通過知識的遷移訓練，重在培養(yǎng)學生運用知識解決實際問題的能力。課后拓展提升包括：一些綜合性和實踐性的思考 題，供學生課后拓展探究，加深對所學知識的理解;提供和本節(jié)課學習內(nèi)容有關(guān)的輔助資料和信息資源，使課內(nèi)學習自然延伸到課外，滿足學生自主學習的要求;學 生在“導學稿”上填寫學后記，總結(jié)本課學習的規(guī)律和方法。當日課外作業(yè)就是掌握“導學稿”上當天的學習內(nèi)容，“導學稿”以外沒有作業(yè)本。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十七
為全面貫徹落實高等教育科學發(fā)展觀，切實把重點放在提高教學質(zhì)量上，根據(jù)《 教育部關(guān)于深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》(教高[20xx]2號)和《黑龍江省普通高等學校教學質(zhì)量與改革工程實施方案》，結(jié)合我院和英語系的實際特制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育;堅持“鞏固、深化、 提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務、質(zhì)量是高校的生命線、教學是高校的中心工作的理念;按照分類指導、注重特色的原則，加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、建設目標
通過改革方案的實施，能夠使英語系在辦學規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學生的實踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強;教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
三、建設內(nèi)容
(一) 課程、教材建設與資源共享
針對學院當前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問題，將如何把各學科的新知識和新技術(shù)、教學改革和課程建設的新成果引入課程與教材，改變高等學校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語系本年度一項十分迫切的任務列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學院網(wǎng)絡平臺建設的實施方案，將我系發(fā)展實際規(guī)劃如下。
1. 校、省級精品課程建設
(1)建設目的
在“”期間，我系計劃建設1—2省級精品課程。我們將有計劃地遴選推薦 10門左右課程進入校級級精品課，在此帶動下形成校、省級精品課程建設體系，引導學校進行課程內(nèi)容改革和建設，形成優(yōu)質(zhì)教學資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門省級精品課，以實現(xiàn)零的突破。
(2)建設內(nèi)容
省級精品課程的主要建設任務包括教學隊伍建設、教學內(nèi)容建設、教學方法和手段建設、教材建設、實驗建設、機制建設等 6 個方面;用信息化技術(shù)與手段實現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習題、實驗以及教學文件與參考資料、教學資料等教學資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學生提供免費享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
2. 網(wǎng)絡教育資源共享平臺建設
(1)建設目的
本項目的實施，旨在通過采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡教育資源共享和學習支持服務平臺，使學生在任意時間、任意地點享受最需要的教育資源，并通過網(wǎng)絡教育全國統(tǒng)一考試平臺的建設，實現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
(2)建設內(nèi)容
按學院要求各教學單位要采取有效措施，保證校級和省級精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進高校課程改革，提高本科教學質(zhì)量。省級及學校精品課在本校內(nèi)實現(xiàn)共享，同時要求每個學生每年必選一門網(wǎng)絡教學的課程，計入總學分，我院應在此方面作好軟硬件條件的準備工作。
(二)教學團隊與高水平教師隊伍建設
由于我國當前高等學校教師隊伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學能力，建設一批高水平的教師隊伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項重要工作。鑒于我院和我系在此項目上在全省則處于較低水平，應切實抓住這一機遇，建設一支良好的教學團隊，提升教師隊伍的整體水平。
1. 教學團隊建設
(1)建設目的
本項目的實施，旨在通過建立團隊合作的機制，改革教學內(nèi)容和方法，開發(fā)教學資源，促進教學研討和教學經(jīng)驗交流，推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學水平。
(2)建設內(nèi)容
英語系準備在今年組建一個老中青搭配合理、教學效果明顯、在師資隊伍建設方面可以起到示范作用的國家級教學團隊，資助其開展教學研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進修等工作。
(三)教師科研隊伍建設
按照學院科研科的工作要求，英語系鼓勵教師參加各種學生團體，國內(nèi)外訪學和學術(shù)活動的參與。本年度，學院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國外進行訪學。
四、保障措施
(一)加強對教學改革的領(lǐng)導，提高教學管理水平和工作效率，系部相應成立教學工作督導小組，明確教學督導機制及其工作人員和教學信息員的工作職責劃分職責，充分調(diào)動教師教改的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動順利實施開展并取得預期成果，特成立如下組織：
1. 領(lǐng)導小組
組長：谷柏玲
副組長：陳艷玲
成員：任波、姚敏、李建榮、
2. 工作小組
組長：陳艷玲(兼)
副組長：貫麗麗
成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達、唐一萌
(二)進一步完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學質(zhì)量評價體系，通過聽課評課、教學調(diào)研、學生座談、學生評教、教師評教、教師評學，建立有效的教學質(zhì)量反饋機制。同時每年進行一次社會調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對本專業(yè)教學工作的意見與建議，注重社會評價對學校教學質(zhì)量的監(jiān)控作用。
(三)建立教學改革和教科研成果獎勵制度，并加大獎勵力度，鼓勵廣大教師積極投身改革。對系內(nèi)教師在專業(yè)建設、課程建設、教學內(nèi)容、方法和手段改革中申報的科研課題，積極向?qū)W院申請給予經(jīng)費支持，對取得研究成果，并獲得市省級以上獎勵的，系內(nèi)給予相應的物質(zhì)獎勵。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十八
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)<廣東省事業(yè)單位分類改革的意見>的通知》(粵發(fā)[20xx]6號)精神，結(jié)合我市實際，對我市事業(yè)單位分類改革提出如下實施方案。
一、指導思想和目標
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，以社會功能為依據(jù)，突出管理體制和運行機制創(chuàng)新，逐步建立公益目標明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進我市社會事業(yè)更好更快地發(fā)展。
二、改革的主要內(nèi)容
根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所具有的社會功能，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營類三個類別。公益類事業(yè)單位再劃分為三個小類別，即公益一類、二類、三類。
1、行政類事業(yè)單位：指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準設立，履行行政職能的事業(yè)單位。部門自行委托事業(yè)單位承擔行政職能的不作為依據(jù)。
行政類事業(yè)單位改革的方向是：職能歸位、調(diào)整機構(gòu)。即對獲批準的行政類事業(yè)單位予以保留，將其經(jīng)營服務性職能剝離，并交由其他機構(gòu)、社會組織;對編制數(shù)少于6名的行政類事業(yè)單位，將行政職能回歸行政部門，機構(gòu)與相關(guān)事業(yè)單位進行資源整合。對申報未獲批準單位，則根據(jù)其社會功能劃定相應的公益類別。
根據(jù)省編制部門的審批程序規(guī)定，行政類事業(yè)單位審批權(quán)限上收到省，并由省按程序報中央編辦。在分類時，市編制部門將對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理和調(diào)整，對擬定為行政類的事業(yè)單位要求申報部門和單位列出法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)，并依照省的規(guī)范格式和要求匯總，按機構(gòu)編制審批程序報批。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
2、公益類事業(yè)單位：指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)和其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，面向社會提供公共服務和為國家機關(guān)行使職能提供保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置等不同情況，這類單位具體劃分為三個類別。
(1)公益一類：指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權(quán)利、政府必須予以保障、不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍由政府確立并嚴格監(jiān)管，不得從事任何的經(jīng)營活動。單位的機構(gòu)編制要嚴格管理，所需經(jīng)費由同級財政部門予以保證，履行責任依法取得的政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理。具體包括：黨校(行政學院)，基礎(chǔ)性或社會公益性科研機構(gòu)，人口計劃生育服務機構(gòu)，軍隊退役人員服務管理機構(gòu)，行政服務中心，社會保障經(jīng)辦機構(gòu)，政府資金和項目管理機構(gòu)，義務教育、特殊教育學校，殘障康復機構(gòu)，公共衛(wèi)生機構(gòu)，人事、教育考試機構(gòu)，承擔義務教育的少年體校，公益性宣教、咨詢機構(gòu)，法律援助機構(gòu)，彩票管理事務機構(gòu)，公共圖書館，公共博物館，文獻情報、檔案館，地方志編纂機構(gòu)，重點文物保護單位，科技館，土地儲備、土地整理機構(gòu)，地震、氣象、環(huán)境等監(jiān)測預報機構(gòu)，基礎(chǔ)測繪和地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)，離退休(老齡)服務機構(gòu)，應急救助機構(gòu)，戰(zhàn)略物資儲備機構(gòu)，強制性檢驗檢疫機構(gòu)，完全為機關(guān)提供支持保障的信息機構(gòu)、基礎(chǔ)或公共科研任務的機構(gòu)，公共就業(yè)服務機構(gòu)，教育助學機構(gòu)等。
(2)公益二類：指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位按照國家確定的公益目標和相關(guān)標準開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，提供公益服務依法取得的行政性事業(yè)性收費，要按規(guī)定實現(xiàn)“收支兩條線”管理;依法取得的經(jīng)營性收入用于公益事業(yè)發(fā)展，納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。具體包括：非營利性醫(yī)療機構(gòu)，政府舉辦的示范性幼兒園，基礎(chǔ)應用科研院所，一般性技術(shù)推廣機構(gòu)，社會福利機構(gòu)，對外交流促進機構(gòu)，職業(yè)病療養(yǎng)機構(gòu)，運動項目管理機構(gòu)，體育訓練基地，公共體育場館等。
(3)公益三類：指從事的業(yè)務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位自主開展公益服務和相關(guān)經(jīng)營活動，受政府委托承擔有關(guān)公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。具體包括：職業(yè)培訓、非學歷教育，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，一般性療養(yǎng)機構(gòu)，咨詢服務機構(gòu)，一般性評鑒機構(gòu)，非強制性檢驗檢疫機構(gòu)等。
公益性是事業(yè)單位的根本屬性，在分類改革中要進一步清理整頓事業(yè)單位，優(yōu)化公共資源配置，完善公益類事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)。一是改革要在清理整頓的基礎(chǔ)上進行。對實行大部門體制進行整合的部門所屬的事業(yè)單位，要統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化業(yè)務流程，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合重組;對工作任務相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復設置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷。二是改革要充分體現(xiàn)區(qū)域覆蓋，資源整合。對檢驗檢測，要打破部門壁壘，按照優(yōu)化、效能的原則，整合技術(shù)設備、技術(shù)手段相同或相近的的檢測、檢驗機構(gòu)，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構(gòu)。解決政府重復投入、檢測資源浪費問題，全面提升公共檢測能力與水平。對信息機構(gòu)，要結(jié)合電子政務建設，以職能轉(zhuǎn)變促進政府管理創(chuàng)新，推進信息機構(gòu)的分類調(diào)整和資源整合。部分公共管理職能重的部門可依托信息機構(gòu)建立完善政府決策咨詢機制與平臺，促進公眾與政府的良性互動。對投訴機構(gòu)，要整合資源，建立完善統(tǒng)一的投訴受理平臺，完善運行機制，強化監(jiān)督和資源共享，實現(xiàn)一個電話受理，一個窗口對外，方便群眾投訴。三是對混合型事業(yè)單位，即：兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位和其它目前難以確定類別的事業(yè)單位，應對其職能進行剝離、調(diào)整后再確定類別;對由多個不同類別屬性的所屬單位組成的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況，分別確定各個單位的不同類別;對職能混合不宜進行剝離的，按“就低不就高”的原則確定類別。
3、經(jīng)營服務類事業(yè)單位：指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務活動，以營利為目的，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
經(jīng)營服務類事業(yè)單位的改革方向是：對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉(zhuǎn)企;對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調(diào)整。對無市場前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷。今后不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
目前仍列為事業(yè)單位管理但不應列入事業(yè)單位的行業(yè)學會、學術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀、鑒定評估、公正、認證等機構(gòu)以及承擔非強制性技術(shù)檢驗、檢測的事業(yè)單位，要轉(zhuǎn)為民間性社團或社會中介組織，依法獨立開展活動。具體包括：開發(fā)應用型科研機構(gòu)，工程勘察設計機構(gòu)，賓館、招待所，經(jīng)營性體育場館等。
4、暫不納入分類改革的事業(yè)單位：根據(jù)全省事業(yè)單位分類改革要求，(1)人民群團(不含其下屬事業(yè)單位)暫不分類。具體包括：清遠市文學藝術(shù)界聯(lián)合會、清遠市歸國華僑聯(lián)合會、清遠市科學技術(shù)協(xié)會、清遠市殘疾人聯(lián)合會、清遠市社會科學聯(lián)合會、清遠市紅十字會、清遠市基督教三自愛國委員會、清遠市佛家協(xié)會等8個單位。(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位機構(gòu)編制主要按標準進行管理，中央和省正在制定或修訂相關(guān)機構(gòu)編制標準，故暫不分類，機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。具體包括：清遠市高等職業(yè)技術(shù)學院、清遠市職業(yè)技術(shù)學校、清遠市第一職業(yè)技術(shù)學校、清遠市高級技工學校等4個單位。(3)根據(jù)省文化專項體制改革的精神和部署，文化系統(tǒng)事業(yè)單位暫不列入此次分類改革。具體包括：清遠日報社、清遠廣播電視臺、清遠廣播電視臺廣播電視報、清遠廣播電視臺經(jīng)營廣告中心、清遠廣播電視臺電視中心、清遠廣播電視臺廣播中心、清遠廣播電視臺技術(shù)傳輸中心、清遠廣播電視臺網(wǎng)絡中心、清遠市民族歌舞團、清遠市演出公司等10個單位。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導
要求各地成立事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導小組，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，機構(gòu)編制部門與組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門相互協(xié)調(diào)配合的工作機制。
(二)召開動員大會
4月20日召開全市事業(yè)單位分類改革工作會議，由機構(gòu)編制部門領(lǐng)導和工作人員、市直副處級以上單位工作人員參加。轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》，印發(fā)《清遠市事業(yè)單位分類改革實施方案》，會議既是全市事業(yè)單位分類改革動員部署，也是制定事業(yè)單位機構(gòu)編制方案的業(yè)務培訓。
(三)時間安排
全市事業(yè)單位分類改革按照因地制宜、分級組織;先易后難、分步實施的原則穩(wěn)妥推進。改革于20xx年4月啟動， 11月完成，12月檢查驗收和總結(jié)。市直事業(yè)單位分類改革工作的具體安排：
4月-6月，受理市直所有行政類事業(yè)單位的材料和上報工作;受理審核農(nóng)業(yè)局22家、林業(yè)局18家、民政局9家、殘聯(lián)6家、人力資源和社會保障局12家、人口與計劃生育局4家、旅游局1家、法制局1家，科學技術(shù)局2家、教育局6家、文化廣電新聞出版局8家、衛(wèi)生局11家、食品藥品監(jiān)督管理局1家，合計98家事業(yè)單位的送審材，6月底前按程序報批。
7月-9月，受理審核住房和城鄉(xiāng)建設局16家、城鄉(xiāng)規(guī)劃局6家、國土資源局6家、氣象局3家、國資委1家、交通運輸局10家(其中，清遠市交通運輸開發(fā)公司隸屬市國資委)、公路局(含公路局)14家、水務局5家、發(fā)展和改革局2家、審計局1家、統(tǒng)計局1家、物價局2家、財政局7家、經(jīng)濟和信息化局3家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1家、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市綜合管理局(包括市環(huán)衛(wèi)處及其下屬單位)11家，合計97家事業(yè)單位的送審材料，9月底前按程序報批。
10月-11月，受理市委2家、市政府9家、清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10家、無線電管理處(含無線電管理處)2家、機關(guān)事務管理局(含機關(guān)事務管理局)4家、市政府金融工作局1家、紅十字會辦公室4家、社會科學聯(lián)合會1家、科學技術(shù)協(xié)會2家、市委組織部2家、市委宣傳部2家、市委統(tǒng)戰(zhàn)部1家、市委中國臺灣工作辦公室1家、總工會3家、婦聯(lián)3家、檢察院1家、廣東絲源蠶業(yè)有限公司1家，合計53家事業(yè)單位送審材料，11月底按程序報批。同時，對分類改革過程中遇到的一些暫未解決的難點問題進行集中處理，一并上報。
12月，對全市事業(yè)單位分類改革工作進行檢查驗收并寫出總結(jié)材料上報。
四、具體要求
(一)加強領(lǐng)導，穩(wěn)步推進。市直各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。具體工作由市機構(gòu)編制部門會同組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門組織實施，各部門要按各自的職責分工，統(tǒng)一思想，通力協(xié)助，針對改革中遇到的困難和問題，及時進行溝通研究，提出辦法和對策，確保改革順利推進。
(二)嚴格機構(gòu)編制管理。分類改革期間，事業(yè)單位機構(gòu)編制原則上只減不增，確應需要新增機構(gòu)或編制的，采取機構(gòu)有撤有設、編制有減有增的辦法，實行部門或行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動態(tài)管理。任務取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應核減。有明確規(guī)定必須增事業(yè)設機構(gòu)的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)營管理類型相同的機構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決。
(三)嚴肅紀律，強化監(jiān)督。市直各部門、各單位要樹立大局觀念，改革期間，暫停人員調(diào)動，不得利用改革之機突擊提拔、評聘職稱;要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁隱瞞、侵吞單位國有資產(chǎn)。紀檢、監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查工作。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇十九
一、課堂教學的現(xiàn)狀與問題：
(一)教師方面：
1、對學情了解不夠。在備課和教學中教師往往忽視學生的學情，以成人的眼光看待學生，用成人的標準要求學生，造成學生難學、畏學、厭學。
2、重教輕學。主要表現(xiàn)在：教師以 “灌輸”為主，學生以聽為主。教師側(cè)重考慮如何教，很少考慮學生如何學;不敢放手或組織指導學生自主學習、探究學習與合作學習。
3、重知識傳授，輕情感態(tài)度的培養(yǎng)。受傳統(tǒng)觀念的影響，教師的教學只重知識的傳授和能力的培養(yǎng)，而忽視情感態(tài)度的培養(yǎng)。
4、缺乏教學后的再思考，對教學中的得失沒有及時總結(jié)，為日后教學制定有效措施。
(二)學生方面：
1、學習的依賴性強。等、靠、拿思想嚴重。
2、畏難、厭學情緒突出。怕動腦，隨意性強。
3、學習習慣差。不會預習、不會自學。
二、指導思想
全面貫徹黨和國家的教育方針，以新課改精神和理念作指導，以課堂教學改革為突破口，結(jié)合學校實際，加強研究與管理，加大改革力度，轉(zhuǎn)變教學方式，切實提高課堂教學效率，全面提高我校教育教學的質(zhì)量。
三、課堂教學改革目標
1、生生達標。使課堂適應每個學生的發(fā)展，教師做到因材施教，生生有所學成，
2、教師的“教”為學生的“學”服務，引導學生開展自主、合作、探究式學習。
3、構(gòu)建“先學后教，合作探究，當堂達標”的課堂教學模式。
4、授課體現(xiàn)精講精練。最少用一半的時間給學生充分地自讀、自解、練習、糾錯、思考、運用等，提高學生的主動性，參與性。
5、通過課堂教學改革，努力達到以下目標：
(1)20xx年春季學期末，50%左右的課摒棄講授型;20xx年秋季學期末，60%～70%的課摒棄講授型;20xx年春季學期末，70%以上的課達到要求。(2)教學質(zhì)量有所提高，培養(yǎng)出優(yōu)生，保持優(yōu)生數(shù)量，或優(yōu)生人數(shù)增加，或優(yōu)生成績有提高;學困生的成績有所提高或人數(shù)有所減少。
四、課堂教學改革的措施
1、構(gòu)建學習小組。引導學生開展自主、合作、探究式學習，開展組間競賽、評比等活動。
2、充分預習原則。對學生的預習做詳細的要求，沒預習不開講，先學后教。
3、當堂達標原則。合理安排教學過程，避免花俏環(huán)節(jié)，高效完成教學任務，生生過關(guān)。
4、評價導向原則。讓學生在中肯的評價中得到鼓勵、改進、反省。各教研組制度相關(guān)評價量規(guī)。
5、德育滲透原則。教學中利用課程內(nèi)容、過程對學生進行人生價值的熏陶。
6、信息技術(shù)輔助原則。合理使用多媒體教學，提高學習的量與感悟。
五、實施步驟
第一階段(20xx年春季學期)
①(20xx年2月初)：制定出學校的《課堂教學改革實施方案》。
②(20xx年2月底)：開展學習、思考、討論、研究。
③(20xx年3月～6月)：實施《課堂教學改革實施方案》，課堂教學力求達到50%左右的課摒棄講授型。
④(20xx年7月)：課堂教學改革總結(jié)。
第二階段(20xx年秋季學期)
繼續(xù)實施《課堂教學改革實施方案》，教學中60%～70%的課摒棄講授型。第三階段(20xx年春季學期)
繼續(xù)實施《課堂教學改革實施方案》，課堂教學中70%以上的課達到要求。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇二十
一、理論依據(jù)
實施素質(zhì)教育，提高課堂學習效率，落實學生的主體地位，探究學習捷徑。鍛煉學生的探究能力，激發(fā)學生的創(chuàng)造性，以人為本，培養(yǎng)學生的健全人格，實現(xiàn)教、學、做合一。促進學校管理的和諧發(fā)展。
二、實踐歸納
在不斷學習實踐的探討過程中，我校以邱學華嘗試教育理論為支撐，通過學習借鑒外地教學經(jīng)驗、以《陶行知生活教育理論在新課程中的實踐研究》課題為引領(lǐng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建一種具有我校特色的適應小學階段的課堂教學模式： “四二六”課堂管理模式。使我校的課堂教學充分體現(xiàn)先進經(jīng)驗與本地課堂教學有效整合，學生的自主學習與合作學習，發(fā)揮小組的作用，真正把課堂學習的主動權(quán)還給學生，實現(xiàn)課堂教學的有效性，做到“實、活、趣”，實現(xiàn)教、學、做合一。
"四"指課堂教學的四個環(huán)節(jié)：自主嘗試- 互動交流-匯報展示-應用提升
(1)自主嘗試即學生自己展開有效的學習活動。課前教師根據(jù)學生已有知識和年齡特點精心設計預習指導提綱，提出預習目標;上課后，學生根據(jù)教師的預習提綱和自己積累查閱的資料自己學習文本，并記錄下預習過程中的收獲和疑難問題;
(2)互動交流是指組內(nèi)互動，組際互動，師生互動。小組成員之間交流各自的發(fā)現(xiàn)和不明白的問題，經(jīng)交流弄明白的記下來(或根據(jù)需要作上標記)。小組內(nèi)解決不了的可以小組之間相互交流，也可以問老師，(老師要根據(jù)問題的難易程度來回答，重點要培養(yǎng)學生的學習方法。)教師再根據(jù)部分學生的困惑采用"小組內(nèi)互助""個別指導""重點輔導"等方式，解決遺留問題。預習時間因不同內(nèi)容而有所不同，靈活處理，沒有強制的時間限制.
以上兩個環(huán)節(jié)重點在培養(yǎng)學生良好的學習習慣，眾所周知，合作學習在個體冥思苦想后還得不出答案時進行才能更好地體現(xiàn)它的價值，以往的課堂小組合作學習常常流于形式：學生往往不怎么思考就發(fā)言，討論時，也是有的小組大家都搶著說，但不善于認真傾聽，有的小組是總是那一兩個學生說，每組里總有同學跟在后面不去學。所以我們利用這兩個環(huán)節(jié)先小組成員先獨立思考，把想法寫下來，再分別說出自己的想法，其他人傾聽，然后討論，形成集體的意見。這樣，每個人都有思考的機會和時間，這也有助于學習任務的完成。
(3)匯報展示指每個小組主動地展示自己小組的學習情況或?qū)ξ谋镜牟煌斫狻４谁h(huán)節(jié)的主要任務是展示、交流預習模塊的學習成果，并進行知識的遷移運用和對感悟進行提煉提升。本階段的基本形式一般為：以個人或小組為單位回顧預習情況，進行組內(nèi)、全班的展示和交流。通過形式多種多樣的師生、生生的互動學習、感受交流，根據(jù)學習進程，不斷生成新的學習目標。主要是學生自己活動,是學生與學生、學生與教師、小組與小組相互聯(lián)動。教師是其中平等的一員，要注重學生的差異性,把握優(yōu)、中、差展現(xiàn)的機會,根據(jù)課堂的不定變化,靈活的作好調(diào)整,各小組把預習好的任務在展示課上一一亮相,其他小組分享他人的成果。通過各組對不同任務的完成或同一任務的不同完成及展現(xiàn)提升, 又受到了一定的啟發(fā)。
(4)應用提升指學生通過課堂學習分享他人的成果，學習知識啟迪智慧。教師根據(jù)教學目標，設計相應的檢測題目進行達標檢測，應用所學知識解決生活中的實際問題，體現(xiàn)知識來源于生活，應用于生活，達到學以致用的目的。同時在應用中使知識得到鞏固提升，拓展延伸。
“二”即“兩個五分鐘”
因為是小學生，我們在試行“四環(huán)節(jié)”的過程中，也要適時科學處理好“兩個五分鐘”。
前五分鐘：激活學生原有的知識，教師引導學生共同確定學習明標。
一分鐘引入學習情境。
一分鐘提示學習目標。
一分鐘共議問題。
一分鐘記錄自學收獲。
一分鐘質(zhì)疑問難。
后五分鐘：對知識的回顧、總結(jié)與鞏固。
一分鐘小結(jié)。內(nèi)化知識，提高能力，引導學生自己總結(jié)本節(jié)課所學。
一分鐘朗讀本課重點。
一分鐘對學困生的輔導。
一分鐘書面練習。不能忽視學生的寫。
一分鐘的布置作業(yè)。作業(yè)一定要有層次性。
這兩個五分鐘的運用不是一層不變，面面俱到的，要根據(jù)學科和學生年級特點而靈活運用。
“六”依據(jù)陶行知教學做合一思想，在課堂上踐行他 提出的“六個解放”，解放學生的時間，讓學生合作自主學習;解放學生的空間，給學生搭建交流探討的平臺;解放學生的雙手，讓學生在做中感悟。解放學生的眼睛，讓他們敏銳觀察;解放學生的頭腦讓學生深入思考;解放學生的嘴巴，讓學生自由表達。教師根據(jù)學生的學的情況及時調(diào)整教學內(nèi)容、教學方法、教學進度，由學生的學來決定教師的教，充分發(fā)揮學生的學習的主體性，自主性。
三、實施方案
1.學校各年級根據(jù)學生的年齡特點、知識結(jié)構(gòu)、學生基礎(chǔ)進行有機的變動和修改，靈活運用，最大限度的激發(fā)學生的學習積極性，養(yǎng)成學生在小組內(nèi)討論問題、爭先發(fā)言的好習慣。
2.為學生提供展示空間。有利于學生把自己的想法和成果表現(xiàn)出來，學生可以圍繞所學的問題，盡情的表達與展示。
3.教學模式的變化。打破教師只管講學生被動聽陳舊的教學模式，學校規(guī)定，每堂課延長學生自學和小組探討問題的時間，在這一過程中教師只能進行引導和點撥，使每個學生都能在自己的小組內(nèi)發(fā)揮長處，延長學生的討論、發(fā)言的時間。這樣既活躍了孩子們的思維，調(diào)動了孩子們的積極性，又能在活動的過程中把小集體的小智慧依次匯集成大集體的大智慧。而教師以點播、提示、調(diào)控為主，并在學生小組展示的過程中把學生不能解答的問題精講清楚。幫助學生更好的完成預習任務，拓寬學生的視野。
4.多樣化的展示模式。提倡課堂形式多種多樣，爭取做到“臺上”學生可圍繞主題或表演、或辯論、或講解、或朗誦，舞蹈、小組展示等多種形式交相輝映;“臺下”學生在不影響主講的前提下，不做特別要求，只要聚精會神、津津有味。課堂的氣氛熱烈而不失和諧，課堂發(fā)言無須舉手，只求學生的參與度高。再有教學時，要充分利用了身邊的材料。
5.有效的鼓勵模式。提倡“參與就有快樂，自信就能成功”，只要你敢想、敢發(fā)言，那你就是最棒的。”還有點頭、微笑、擁抱、鼓掌等激發(fā)快樂情緒的方式更容易讓學生感受成功的喜悅。
我們要真正實現(xiàn)學生主體地位落實，就要從傳統(tǒng)的“先教后學，先講后練”變?yōu)椤跋葘W后教，先練后講”。主科先從中高年級入手，小學科試行。
企業(yè)改革實施方案 國家殯葬改革實施方案篇二十一
為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<山西省事業(yè)單位分類改革方案>的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號)，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號)精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府工作中心，積極配合政府機構(gòu)改革，本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨，通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范，推進事業(yè)單位分類改革，逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務體系和公益目標明確、投入機制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制，促進全市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求，適當調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，提高財政資金使用效益，提高事業(yè)單位服務水平和社會效益，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì)，規(guī)范事業(yè)單位的職責任務，使行政機關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負其責。
(三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進。
(四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下，從實際出發(fā)，充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益，保障改革所涉及單位和個人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥操作，確保改革順利有序推進。
三、目標任務
在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理，對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范，并根據(jù)其職責任務，進行科學分類，實行分類改革和管理，實現(xiàn)事業(yè)單位的機構(gòu)設置科學、單位名稱規(guī)范、職責界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設機構(gòu)精干、類別劃分準確、管理規(guī)范有序，逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系，改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高公益服務的質(zhì)量和效率。
(一)清理
根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法，對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、有下列情況之一的事業(yè)單位應予撤銷：
(1)長期不開展工作或不能正常運轉(zhuǎn)的;
(2)長期無正式在編工作人員，其日常工作由機關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔的;
(3)所承擔的職責已完全劃入行政機關(guān)的;
(4)所承擔的職責任務已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，或履行職責的法定依據(jù)已消失的;
(5)任務嚴重不足，長期不出成果，社會效益差的。
2、有下列情況之一的事業(yè)單位應成建制合并，確因工作需要的，可保留牌子：
(1)分工過細、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;
(2)職責任務相近、工作任務交叉、設置不合理的;
(3)同一部門所屬多個單位承擔執(zhí)法職責的;
(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn)，需進行合并的;
(5)具有不同隸屬關(guān)系，業(yè)務相同相近的。
3、具備下列條件之一的事業(yè)單位，應逐步轉(zhuǎn)制：
(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;
(2)屬于社會中介組織，進行收費服務的;
(3)現(xiàn)承擔的工作任務可由市場調(diào)節(jié)解決，或可通過政府購買服務等方式交由其他社會組織承擔的。
(二)規(guī)范
1、機構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應當規(guī)范、準確，能夠反映其機構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外，其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴格控制事業(yè)單位增掛牌子，除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外，一般應通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。
2、職責任務。事業(yè)單位的職責任務，要以有關(guān)法律、法規(guī)和機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù)，科學合理地界定，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點，并與行政機關(guān)和其他社會組織相區(qū)別。
3、機構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格，事業(yè)單位內(nèi)設機構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的，要重新確定規(guī)范。
4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定，具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的，應嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
財政撥款類。對承擔行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位，其經(jīng)費形式確定為財政撥款。
財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè)，通過市場運作或運用自身條件開展有償服務，能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入，但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為財政補助。
自收自支類。對業(yè)務活動具有公益屬性，通過市場運作，利用專門知識和技能開展有償服務，獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為自收自支。
5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔的工作量及內(nèi)部崗位設置要求，按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標準的，按照標準從緊核定;無定編標準的，要結(jié)合財力狀況，本著從嚴從緊的原則，綜合考慮單位性質(zhì)、職責任務、工作需要等因素合理核定。對承擔行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，其編制應從緊核定并適當精簡;對承擔公益職能的事業(yè)單位，其編制應嚴格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi)，并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔的工作量明顯偏離的，其編制應予裁減。在清理規(guī)范過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時，要對其人員編制結(jié)構(gòu)進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%，以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
6、內(nèi)設機構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設機構(gòu)應根據(jù)單位職責任務、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設置，不宜過多過細，一般不設4人以下的內(nèi)設機構(gòu)。業(yè)務科室不少于70%。
7、領(lǐng)導職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導職數(shù)應根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務等因素從嚴從緊配備，提倡黨政領(lǐng)導交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設機構(gòu)的領(lǐng)導職數(shù)，按照《陽泉市機構(gòu)編制管理辦法》中的標準核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導職數(shù)超過規(guī)定要求的，或單位需要撤銷、合并的，在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應待遇。
(三)分類
1、承擔行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，并按照行政機構(gòu)方式運行的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
3、從事公益服務的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況，劃分為以下三個類別。
——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。
——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
——公益三類。即提供的服務具有一定公益屬性，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。
(四)改革
1、承擔行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合政府機構(gòu)改革，有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的，待條件成熟時再行劃轉(zhuǎn)。承擔部分行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能收回行政機關(guān)。對一時難以收回的，依法予以授權(quán)或委托，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關(guān)后，原事業(yè)單位機構(gòu)進行綜合設置，該歸并的歸并，該撤銷的堅決予以撤銷。今后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進行企業(yè)注冊，撤銷事業(yè)單位機構(gòu)編制，注銷事業(yè)單位法人，使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的，作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后，不再批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。
3、從事公益服務的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃機構(gòu)設置。
——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證，嚴格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務范圍，不開展經(jīng)營活動，不收取服務費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金，實行“收支兩條線”管理，收入上繳國庫或財政專戶，不能自主支配。
——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入，同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務取得的事業(yè)性收費等非稅收入，全額上繳國庫或財政專戶，納入財政預算統(tǒng)籌安排，實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入，納入單位預算管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展，并依法納稅。
——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理，自主開展公益服務活動和相關(guān)經(jīng)營活動。根據(jù)需要，政府購買其有關(guān)服務。
(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革
按照政事分開的要求，對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點是管政策、管規(guī)則、管標準、管監(jiān)督，逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力，又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別，進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制，按照管辦分離的原則，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán)，真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務的獨立法人。
1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度，聘用制必須在編制內(nèi)進行。完善崗位管理制度，堅持科學設崗、以崗定酬、合同管理，逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度，全面推行公開招聘、競聘上崗制度，建立完善人事爭議仲裁制度，完善未聘人員安置政策體系。通過改革，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)單位活力，增強自我發(fā)展能力。
2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度，完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。
3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利與義務相對應、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應的原則，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。
4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍，轉(zhuǎn)變財政投入方式，完善財稅優(yōu)惠政策，保障公共服務和公共管理需要，促進基本公共服務均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權(quán)、債務的管理，進一步創(chuàng)新財政支持方式，采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務、適當資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè)，保障財政資金分配的公平與合理，提高財政資金的使用效益，促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務。
5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權(quán)、債務清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。
四、組織實施
全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。
第一階段：清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》，提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》，其主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位機構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題，清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由，清理規(guī)范后事業(yè)單位機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費形式、職責任務、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等，并于20xx年3月底前報同級編辦，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?。其中，市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)要報省編辦確認;縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)要報市編辦確認。
第二階段：合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》，包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù)，于20xx年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進行認真審核、科學分類，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?/p>
第三階段：配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策，組織實施財政配套改革，加強事業(yè)單位財務和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘，轉(zhuǎn)換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設計等單位的改革。
第四階段：檢查驗收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)，對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認真自查和全面總結(jié)，并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收，檢查驗收情況上報市委、市政府。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進，成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組，主要負責綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，及時研究和解決改革中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機關(guān)事務管理局、市審計局等部門的負責同志。協(xié)調(diào)組下設辦公室，具體協(xié)調(diào)并組織實施改革工作，辦公室設在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認識這項工作的重要性、復雜性、緊迫性和艱巨性，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，精心組織實施，嚴格落實責任，務求取得實效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責任人，要帶頭調(diào)研，制定工作計劃，及時了解和掌握改革動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項任務的順利完成。
(二)強化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由機構(gòu)編制部門牽頭，紀檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門按照各自職責認真做好相關(guān)工作。組織部門負責事業(yè)單位領(lǐng)導班子的及時調(diào)整和配備;財政部門負責制定配套財政政策，做好事業(yè)單位機構(gòu)整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務清理等工作，并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機構(gòu)編制情況合理安排財政預算;人力資源和社會保障部門負責協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險等社會保障工作;審計部門負責領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和財務收支審計工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好機構(gòu)變動單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作，防止國有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應工作，確保改革工作順利進行、圓滿完成。
(三)嚴肅工作紀律。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自定機構(gòu)、定編制、提高機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施期間，機構(gòu)編制總量只減不增，除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴肅組織、人事、財經(jīng)紀律，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
