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鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年信訪工作總結篇一
xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部,距縣城xx公里,xx市xx公里。鎮(zhèn)域面積xx平方公里,耕地面積有xx畝,林地面積萬畝。轄xx個村x個居委會,xx個村民組,xx戶,xx人。全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源十公豐富。
1、調(diào)整充實了鎮(zhèn)信訪領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長,各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確責任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。
2、實行鎮(zhèn)領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鎮(zhèn)領導與人民群眾的聯(lián)系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關系。xx年主要領導聽取工作匯報x次,分管領導聽取信訪工作匯報x次,黨政班子會聽取或?qū)n}研究信訪工作x次,主要領導親自處理信訪案件x起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災情搬遷問題,xx村級換屆信訪工作等。
4、認真落實信訪工作責任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。
一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員,實行信訪信息直報、月報等制度,建立起了上下貫通,左右銜接的信息網(wǎng)絡,切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入,設立了專門的信訪接待室,購置相關的辦公設備,改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務培訓工作,全鎮(zhèn)每年組織二次培訓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年信訪工作總結篇二
2019初,鎮(zhèn)黨委出臺了《關于進一步加強信訪穩(wěn)定工作實施意見》,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入2019綜合目標考核,與經(jīng)濟工作、中心工作同安排,同檢查,同考核,同獎懲。鎮(zhèn)黨委定期認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反應的熱難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出組、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
成立了工作領導小組,組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪接待室,村(社區(qū)).各單位配備了信訪信息員。構筑鎮(zhèn).村齊抓共管的信訪工作新格局。
進一步鞏固和完善了集中接訪、班子成員值班接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化.法制化的軌道。
鎮(zhèn)黨委積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生.發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。狠抓“十個到位”。
鎮(zhèn)黨委政府每次召開鎮(zhèn)村干部會議和鎮(zhèn)干部點名會議都要強調(diào)信訪工作,闡明信訪工作的重大意義,宣傳《信訪條例》使信訪意識深入干部的腦海和心里。明確規(guī)定各村各單位的一把手為信訪第一責任人。
堅持村級矛盾糾紛每周一排查,做到細排,全面排,不漏排。堅持排查與排解,自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思路,要“排得出、穩(wěn)得住、化的了”,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時掌握,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效機制,堅持“小事不出組,大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾化解在基層,將問題解決在當?shù)?,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
全年村級自排矛盾糾紛58起,來鎮(zhèn)信訪辦62起,截止6月底成功化解92起,鎮(zhèn)村成功化解率為77%。
全年接到省、市、縣交辦和轉(zhuǎn)辦信訪案件30起,每件信訪案件鎮(zhèn)黨委政府都高度重視,成立有班子成員為組長的調(diào)查組,認真調(diào)查處理,及時回復信訪人,盡量做到信訪人滿意。截止到6月底30起結案回復到位,無積壓案件。
在2019年度國家、省、市、縣舉行重要會議期間,對我鎮(zhèn)重點信訪人員能夠做到信息掌握的準,人員穩(wěn)控得住,沒有出現(xiàn)一起上訪事件。認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地.本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪,越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。
我鎮(zhèn)成立了武裝部長為組長,40名骨干民兵為成員的信訪應急隊伍,確保我鎮(zhèn)重大事件發(fā)生時局面能穩(wěn)控得住,事件能解決得好。
鎮(zhèn)黨委年初制定了《關于進一步加強信訪穩(wěn)定工作的實施意見》文件明確了責任,完善了機制,設定了獎懲,嚴格了追究,促進了落實。
健全信息網(wǎng)絡建設:鞏固現(xiàn)有的鎮(zhèn).村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底橫到邊的調(diào)解新模式。
進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方,訴求有部門,接待有場地,化解有機構,回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
人大代表和政協(xié)委員參與到位
縣鎮(zhèn)兩級人大代表和政協(xié)委員參與所在村和單位的信訪調(diào)解,促進了矛盾的化解。
班子成員包案辦理到位
每月出現(xiàn)的信訪事項都有鎮(zhèn)班子成員包案帶案下鄉(xiāng)認真調(diào)查處理,及時化解矛盾糾紛。
鎮(zhèn)村兩級干部對信訪維穩(wěn)工作重視程度不夠,不能及時認真準確排查上報每周新發(fā)生的矛盾糾紛。
村級干部化解矛盾糾紛不積極,不主動,個別村將矛盾上交,不去深入調(diào)查處理化解。
獎懲措施落實不到位。
矛盾集中在宅基地,承包地糾紛上,占信訪總量的90%,沒能充分發(fā)揮村民組長的積極參與調(diào)解的作用。
1.鎮(zhèn)村兩級干部對信訪維穩(wěn)工作要切實負起責任來要以主人翁的姿態(tài)積極主動調(diào)查處理,化解糾紛,不要不負責任的將矛盾上交給鎮(zhèn)黨委政府。
每周召開一次有各村,各單位一把手參加的信訪工作例會。
1.加強對信訪穩(wěn)定工作的領導,努力做好新時期信訪工作。
2.完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道。
3.采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。
4.進一步落實“五重一嚴”舉措,即“重排查、重接訪、重調(diào)處、重包保、重穩(wěn)控和嚴格追究”。
5.完善信訪案件檔案,加強管理及時回復。
6.加大積案的查處力度,強化措施。由鎮(zhèn)長親自負責成立專案組織,深入群眾調(diào)查,徹底查清事情的來龍去脈 制定科學的方案,依法、依理、依情想方設法化解積案。
7.服從上級部門的業(yè)務指導,確保全年無重大信訪事項發(fā)生。努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)政治清明,經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年信訪工作總結篇三
2019年上半年,我局上下深入貫徹視察江蘇重要講話精神,按照省委的決策部署,認真落實市委、市政府的發(fā)展指標和重點工作任務,積極應對各種困難挑戰(zhàn),有效化解突出矛盾。
今年上半年,全市兩級信訪部門受理信訪總量同比上升27.05%。其中,來信同比上升66%,來訪同比上升7%。
認真開展以市和市(縣)區(qū)為重點的黨政領導接訪活動,市委、市政府主要領導以上率下,帶動各級黨政領導眼睛向下、走上一線,認真接待信訪群眾,協(xié)調(diào)化解疑難信訪問題。規(guī)范市和市(縣)區(qū)兩級人民來訪接待中心建設,完善部門聯(lián)合接訪制度,與市監(jiān)察局加大考核通報的力度,確保了接訪人員、時間、質(zhì)量三到位,使信訪群眾反映的合理訴求得到及時解決。切實做好省委書記信箱、省長信箱和網(wǎng)友留言的辦理工作,強化督查督辦,確保每件事項“件件有落實、事事有回音”。圍繞提升信訪工作效能和公信力,?在繼續(xù)暢通傳統(tǒng)信訪渠道的同時,陽光信訪信息系統(tǒng)于今年1月1日正式上線投入使用,全面放開網(wǎng)上投訴受理內(nèi)容,帶動各級各地各部門進一步整合信、訪、網(wǎng)、電,加強網(wǎng)上信訪事項辦理工作,積極拓展方便群眾信訪的新渠道。建立信訪事項辦理群眾滿意度綜合評價體系,把評價權交給群眾,有效提高了信訪事項的回復率、化解率和滿意率。同時,積極開展人民建議征集活動。
市委、市政府完善了信訪工作“一崗雙責”制,建立健全了突出信訪矛盾調(diào)處專項工作小組,由市委、市政府分管副秘書長擔任組長,在市委、市政府分管領導的領導下,負責牽頭協(xié)調(diào)、化解處理分管條線的突出信訪矛盾。同時,市委、市政府領導主動作為,勇于擔當,積極協(xié)調(diào)重大疑難信訪矛盾。此外,認真落實國家信訪局關于改革信訪工作制度的相關部署,大力推行依法逐級走訪,加大宣傳力度,使規(guī)定精神進農(nóng)村、入社區(qū)。將及時處理初信初訪的規(guī)定與市級機關績效考核要求相結合。配合政法機關做好訴訪分離的工作,制定相關制度和流程。
嚴格規(guī)范辦理。認真按照《信訪條例》辦理交辦重復訪事項,確保實體和程序處置“雙到位”,新發(fā)生案件認真做好規(guī)范辦理、答復送達工作,并積極引導進入信訪程序;涉法涉訴案件做好與政法部門的銜接溝通,按照訴訪分離要求進一步完備法定程序,推動矛盾化解。著力攻堅克難。把化解工作的重點放到行政行為存在瑕疵、實體尚未處理結束的交辦案件上,實施掛牌督辦。
加大對新修訂的《信訪條例》實施10周年活動的宣傳力度,運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結合的方式,全方位、立體式地宣傳貫徹執(zhí)行情況和取得成效,重點加強對訴訪分離、依法逐級走訪、初信初訪辦理等政策文件解讀,通過宣傳和活動開展,推進信訪工作制度改革,提高群眾依法信訪觀念和理性維權意識,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年信訪工作總結篇四
20xx年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,x鄉(xiāng)信訪辦強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務大局,努力做好信訪穩(wěn)定工作,加強源頭訪的治理,著力排查和化解關系群眾切身利益的矛盾糾紛,預防和減少新的矛盾糾紛,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。
一、第一季度的主要工作
1、堅持領導接待日制度和信訪工作領導帶班制度。每天有一名班子成員負責信訪接待和信訪帶班工作。
2、堅持每周召開一次矛盾排查例會,上半年共召開22次,排查矛盾共24起,主要排查的矛盾8起。
已經(jīng)解決或上報情況的四起:1)劉反映劉莊東北角的違法占地建設問題(已解決);2)張要求按照規(guī)定享受獨生子女雙份村民福利待遇問題(已解決);3)王要求補助村委換屆選舉期間的誤工費問題(已解決);4)王反映征地款被辦事處侵占問題(已解決);5)小王莊村王反映女兒、女婿村民待遇問題(已發(fā)政府文責令修改村規(guī)民約中不符合法律的部分);6)匿名信反映李大嘴食品城內(nèi)違法建設問題。 上報請區(qū)委協(xié)調(diào)或還未解決案件三起:1)王反映原村主任任職期間的問題(已上報);2)李要求辦理宅基地使用證問題(已上報)。
3、針對xx村特殊情況,xx鄉(xiāng)信訪辦制訂了《xx鄉(xiāng)關于在xx村實施機關干部包村到組的維穩(wěn)方案》,將鄉(xiāng)政府機關干部包村包案制度落到實處。
4、上報半年由上級交辦的案件、立案案件共3起:1)好望角家具城某商戶反映市場管理方違反協(xié)議逼迫商戶搬遷問題。經(jīng)調(diào)查,最終好望角家具城已與商戶達成一致意見,市場對承租商戶的損失進行適當補償,市場商戶已同意按時搬出。2)張再次反映獨生子女戶要求享受雙份福利待遇問題3)省人大代表匿名寫信反映李大嘴食品城違法建設問題(問題基本調(diào)查清楚,近期可結案)。
二、工作中存在的主要問題
1、“信訪接待日”制度落實不到位;信訪值班人員有脫崗現(xiàn)象。
2、矛盾排查不及時,出現(xiàn)有排查矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)上訪問題晚的現(xiàn)象。
3、穩(wěn)控力度不夠,部分信訪案件結案后還繼續(xù)上訪。
三、下一步工作打算
1、進一步提高認識、繼續(xù)加強信訪制度的落實,督促包村領導做好矛盾排查和包村穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)群眾上訪不知情的被動局面。
2、加強內(nèi)部管理,嚴格要求,落實責任,杜絕信訪值班人員脫崗現(xiàn)象。
3、加強協(xié)調(diào),督促重點信訪案件和信訪老戶的問題解決和矛盾化解。
4、加大穩(wěn)控力度,積極探索切實有效的穩(wěn)控方案,努力做到上訪苗頭發(fā)現(xiàn)早,信訪政策做引導,減少上三級上訪量,要努力杜絕進京集訪的現(xiàn)象,穩(wěn)控矛盾在當?shù)亍?/p>
5、結合網(wǎng)格化管理的模式,與網(wǎng)格長和網(wǎng)格人員密切配合,及時掌握新發(fā)生的矛盾點和已發(fā)生矛盾的新變化,積極研究對策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年信訪工作總結篇五
鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管黨務的副書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次,實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點,對鎮(zhèn)領導班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來,全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪1,未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領導包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任,村級聯(lián)絡員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
第一,鎮(zhèn)主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調(diào)解,在照顧雙方利益的基礎上,達成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鎮(zhèn)信訪辦就抽調(diào)各有關部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。今年以來,共派駐工作組進村調(diào)查,使問題得到較好的解決。
第三,強化調(diào)度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鎮(zhèn)加大對信訪工作督導力度,鎮(zhèn)每周召開一次信訪工作調(diào)度會,由主管信訪的副書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對重點案件,集體協(xié)商,加大工作力度,確保案件的及時解決。
對當前的信訪形勢,從總體來看不容樂觀,主要原因是:今年是村委會換屆年,許多村班子被調(diào)整或面臨調(diào)整,隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭,在個別落后村變得更加突出。
主要表現(xiàn)是:一、信訪總量持續(xù)上升,已對社會穩(wěn)定構成影響,據(jù)統(tǒng)計今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期上升2。
二、集體訪明顯增加,且規(guī)模逐步擴大。有的村上訪群眾開著拖拉機、擺出不達目標不罷休的架式,給政府的日常工作造成一定影響,如我鎮(zhèn)寺后楊村因換屆選舉工作到鎮(zhèn)政府集體訪一事。
三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有,想借機整垮班子以達到個人目的。
對此,我們認為針對這種形勢,一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年信訪工作總結篇六
加強信訪穩(wěn)定工作,建設和諧企業(yè),是國有企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀,切實履行社會責任的必然要求,也是推動企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一個必備條件。下面是本站小編整理的一些關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年信訪穩(wěn)定工作總結,供您參考。
20xx年,x鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,以黨的“xx大”文件精神為指導,以科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以“暑期排調(diào)”、 “國慶安保”活動為契機,以解決群體訪、老案、積案為突破口,全鄉(xiāng)上下,協(xié)調(diào)聯(lián)動,多措并舉,夯實基礎,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,全面建設小康社會營造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。全年共進行拉網(wǎng)式集中排調(diào)12次,排查各類矛盾糾紛和信訪隱患156起,其中涉礦糾紛70起,民間糾紛40起,成功化解154起,信訪案12起,其中群體訪2起,個人訪10起,化解11起,另外1起正在調(diào)查之中,全年矛盾糾紛入統(tǒng)率達100%,調(diào)解率達100%,化解成功率達98.7%以上,避免2起民轉(zhuǎn)刑案件。到目前,全鄉(xiāng)沒有一起積案,全年沒有發(fā)生一起進京、赴省、去市、闖北戴河的信訪案件及人員,全鄉(xiāng)的穩(wěn)定形勢實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。
一、 抓領導,形成齊抓共管的工作格局
全鄉(xiāng)鐵業(yè)資源豐富,由于流動人口多、社情復雜、民風不俗、鐵業(yè)開發(fā)中利益沖突等因素給全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定帶來較大隱患。幾年來,進京、赴省、去市、闖北戴河以及群體訪不斷,使全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作面臨巨大壓力,面對嚴峻的穩(wěn)定形勢,20xx年,x鄉(xiāng)調(diào)整工作思路,在堅持平時正常排調(diào)的基礎上,將工作重點轉(zhuǎn)移到解決群體訪、信訪老案、纏訪案、無理訪案上來。在貫徹落實新《信訪條例》的基礎上,鄉(xiāng)黨委、政府調(diào)整了信訪穩(wěn)定工作領導小組,由黨委副書記、紀委書記,政府副鄉(xiāng)長,武裝部長三位副職合力主管信訪穩(wěn)定工作,加大了對信訪穩(wěn)定工作的領導力度,同時成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心,構建起大排調(diào)工作組織體系,搭建起黨和群眾相互溝通、實現(xiàn)群防群治、齊抓共管的工作平臺。排調(diào)中心主任由鄉(xiāng)黨委書記擔任,副主任由鄉(xiāng)長、主管政法的黨委副書記擔任,成員由派出所、司法所、林業(yè)站、國土所等相關職能部門負責人組成,明確各部門的職責任務、獎懲辦法、全力整合維護穩(wěn)定的人力資源。同時出臺了《信訪案件包案制度》、《信訪案件辦結及反饋制度》、《信訪案件責任追究制度》。通過建立排調(diào)中心和制度規(guī)范,使我鄉(xiāng)的排調(diào)工作走上了“依法、規(guī)范、有序”的良性軌道,為實現(xiàn)矛盾糾紛的有效化解打下堅實基礎。
二、抓排調(diào),落實各項責任措施
一年來,排調(diào)中心堅持重點排調(diào)與日常排調(diào)、定期排調(diào)與不定期排調(diào)相結合,本著橫向到邊、縱向到底的原則進行拉網(wǎng)式排查,對排查出的矛盾糾紛和信訪隱患進行梳理分類,由排調(diào)中心擬辦處理意見及解決方案,鄉(xiāng)黨委書記簽署包案領導、辦案責任人、辦結期限,然后由主管政法的黨委副書記隨時對案件進展情況進行督導、調(diào)度,保證每個案件得到及時化解,做到抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化,基本實現(xiàn)了“小糾紛不出組,大糾紛不出村,復雜疑難糾紛不出鄉(xiāng)”的工作目標。
三、抓重點,全力解決疑難積案
今年,x鄉(xiāng)調(diào)整工作思路,以解決群體訪、老案、積案為重點,努力構建和諧鄉(xiāng)村。(1)加大對群體性事件隱患的解決力度。對排查出的群體性事件隱患,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自深入一線進行化解,包大案要案。(2)加大對老案、積案化解力度。今年x鄉(xiāng)成立了特別行動小組,組長由黨委副書記擔任,成員由派出所、司法所相關職能部門組成。對全鄉(xiāng)幾年來的信訪老戶重新進行調(diào)查取證核實,加大化解力度,徹底解決越級訪、無理訪的混亂局面。
(3)國慶期間對我鄉(xiāng)重點人員實行24小時監(jiān)控。x鄉(xiāng)老上訪戶,因其是前任村干部,上訪原因特殊,鄉(xiāng)主要領導多次找其談話,以情感人,以法服人,多次對其進行教育,預防其非法上訪。積極與北京海淀區(qū)法院聯(lián)系,解決xx村兒子在北京遇害一事,同時與縣公安局溝通,解決多年來派出所與呂宗閣的遺留問題。
一年來,x鄉(xiāng)黨委、政府轉(zhuǎn)變觀念,更新思路,強化責任,突出重點,不等不靠,正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系,堅持“穩(wěn)定是壓倒一切的中心工作”原則,帶著感情做信訪工作,從而達到了全鄉(xiāng)穩(wěn)定工作的根本性轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
20xx年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,xxx鄉(xiāng)信訪辦強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務大局,努力做好信訪穩(wěn)定工作,加強源頭訪的治理,著力排查和化解關系群眾切身利益的矛盾糾紛,預防和減少新的矛盾糾紛,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。
一、第一季度的主要工作
1、堅持領導接待日制度和信訪工作領導帶班制度。每天有一名班子成員負責信訪接待和信訪帶班工作。
2、堅持每周召開一次矛盾排查例會,上半年共召開22次,排查矛盾共24起,主要排查的矛盾8起。
已經(jīng)解決或上報情況的四起:1)劉反映劉莊東北角的違法占地建設問題(已解決);2)張要求按照規(guī)定享受獨生子女雙份村民福利待遇問題(已解決);3)王要求補助村委換屆選舉期間的誤工費問題(已解決);4)王反映征地款被辦事處侵占問題(已解決);5)小王莊村王反映女兒、女婿村民待遇問題(已發(fā)政府文責令修改村規(guī)民約中不符合法律的部分);6)匿名信反映李大嘴食品城內(nèi)違法建設問題。 上報請區(qū)委協(xié)調(diào)或還未解決案件三起:1)王反映原村主任任職期間的問題(已上報);2)李要求辦理宅基地使用證問題(已上報)。
3、針對xx村特殊情況,xx鄉(xiāng)信訪辦制訂了《xx鄉(xiāng)關于在xx村實施機關干部包村到組的維穩(wěn)方案》,將鄉(xiāng)政府機關干部包村包案制度落到實處。
4、上報半年由上級交辦的案件、立案案件共3起:1)好望角家具城某商戶反映市場管理方違反協(xié)議逼迫商戶搬遷問題。經(jīng)調(diào)查,最終好望角家具城已與商戶達成一致意見,市場對承租商戶的損失進行適當補償,市場商戶已同意按時搬出。2)張再次反映獨生子女戶要求享受雙份福利待遇問題3)省人大代表匿名寫信反映李大嘴食品城違法建設問題(問題基本調(diào)查清楚,近期可結案)。
二、工作中存在的主要問題
1、“信訪接待日”制度落實不到位;信訪值班人員有脫崗現(xiàn)象。
2、矛盾排查不及時,出現(xiàn)有排查矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)上訪問題晚的現(xiàn)象。
3、穩(wěn)控力度不夠,部分信訪案件結案后還繼續(xù)上訪。
三、下一步工作打算
1、進一步提高認識、繼續(xù)加強信訪制度的落實,督促包村領導做好矛盾排查和包村穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)群眾上訪不知情的被動局面。
2、加強內(nèi)部管理,嚴格要求,落實責任,杜絕信訪值班人員脫崗現(xiàn)象。
3、加強協(xié)調(diào),督促重點信訪案件和信訪老戶的問題解決和矛盾化解。
4、加大穩(wěn)控力度,積極探索切實有效的穩(wěn)控方案,努力做到上訪苗頭發(fā)現(xiàn)早,信訪政策做引導,減少上三級上訪量,要努力杜絕進京集訪的現(xiàn)象,穩(wěn)控矛盾在當?shù)亍?/p>
5、結合網(wǎng)格化管理的模式,與網(wǎng)格長和網(wǎng)格人員密切配合,及時掌握新發(fā)生的矛盾點和已發(fā)生矛盾的新變化,積極研究對策。
一、 領導高度重視、信訪工作得到全面加強
一是加大領導力度,確保責任到位。
20xx年,我局多次召開黨組會和局長辦公會,研判信訪形勢,安排部署信訪穩(wěn)定工作,主要領導和主管領導經(jīng)常親自接訪,親自調(diào)查重大信訪事項,為信訪工作提供高視點、廣角度、深層次的智力支持,黨組成員實行“一崗雙責”和分片包干、與分包縣(市)、區(qū)同獎同罰,做到責權清晰,獎懲分明。
二是強化機構建設,確保工作到位。
20xx年底至20xx年初,經(jīng)我局領導不懈努力,市編辦同意我局成立了信訪工作科,選調(diào)了5名責任心強,懂法律,善于做群眾工作的同志從事信訪工作,實行定崗定責,信訪機構和隊伍得到了加強,為工作的開展夯實了基礎。
三是增加投入、確保保障到位。
為了加大信訪穩(wěn)定工作力度,把信訪機構建成我局對外的窗口,從20xx年至20xx年上半年,局先后投入十多萬多元,進一步完善信訪接待場所建設,除了為信訪科保障一臺專用車輛外,還專門研究為信訪科長配備了專用手機,話費實行實報實銷。并一次性為信訪科購臵了三臺電腦,兩臺打印機,一部傳真,一部掃描儀,在網(wǎng)絡上準備與市信訪局實現(xiàn)對接,使信訪部門在硬件建設、工作經(jīng)費等方面得到了應用的保障。
四是提高政治地位、確保政治待遇到位。
通過實行信訪評估,聯(lián)審聯(lián)簽,不但使信訪機構在農(nóng)用地專用、土地征收征用過程中及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛,而且保證了信訪機構決策建議權。在年初制定責任目標考核時,信訪工作目標完成情況分值占到15分,從而保證了信訪機構獎懲建議權。今年x月份,局黨組研究,為全體5名同志落實了信訪津貼,充分提高了信訪工作人員的工作積極性。
二、 突出工作重點,有針對性開展矛盾糾紛排查化解 工作。
20xx年,我局通過對往年京訪省訪案件的分析研判認為,違法違規(guī)占地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源仍然是導致全市信訪案件的主要因素。為此,我們開展了信訪熱點歸類排查和化解專項活動。
一是借助第十一次衛(wèi)片執(zhí)法,開展了化解違法違規(guī)用地引發(fā)的京訪省訪積案專項活動。全市各級政府積極行動,對涉及衛(wèi)星遙感和群眾反映強烈的違法占地,進行了集中打擊,化解由此引發(fā)的信訪積案32起,使因違法違規(guī)引發(fā)的京訪省訪大幅度降低。
二是積極排查矛盾糾紛,妥善處理疑難信訪案件。
20xx年以來,市局把魯山縣楊鴻展、葉縣胡京等6起重信重訪事項作為重點,落實縣級領導包案,強化責任單位的責任,要求限期化解。從市局一把手到分管局長到縣(市)、區(qū)局主要領導、直接責任人多次與信訪人約談,并深入現(xiàn)場調(diào)查,與地方政府協(xié)調(diào),推動信訪事項的解決,直到最后成功化解。魯山縣國土局主要領導多次與信訪人楊鴻展談心,并協(xié)調(diào)有關部門在經(jīng)濟上給予幫助,最后成功化解這起長達八年的信訪積案。
葉縣國土資源局為了化解城關鄉(xiāng)焦莊村村民胡京重訪事項,局長賈松杰、主管局長趙俊甫分別與信訪人進行五次以上交談,講解國土資源法律的國家相關政策,考慮到信訪人一直沒有經(jīng)濟來源,家庭相對困難,該局積極協(xié)調(diào)政府和村委會及開發(fā)商,最后為信訪人找到了合適的工作,信訪人當場簽訂不再上訪
協(xié)議書
。1-5月份,全市縣共排查出信訪事項16起,目前已化解12起,其余正在協(xié)調(diào)有關部門處理。三是加強與政府相關部門的聯(lián)系,依靠政府的執(zhí)行力化解矛盾糾紛。
今年上半年,我局按照市委、市政府信訪工作會議的要求,加強與政府相關部門的溝通協(xié)作。把城中村改造、土地征用補償?shù)热菀滓l(fā)集體訪的信訪事項引發(fā)的矛盾糾紛,盡可能納入政府大信訪格局予以解決。局主管領導多次到信訪局、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào),信訪科經(jīng)常與信訪局的工作同人員一起到縣(市)、區(qū)對涉土疑難案件進行督查督辦,5月x日,衛(wèi)東區(qū)土地征用引發(fā)的大規(guī)模集體上訪,我局及時邀請信訪局領導兩次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決,直到將該事項交由區(qū)政府牽頭解決。通過實行部門聯(lián)動,極大地推進了疑難信訪事項的處理進程,減少了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加大工作力度、努力開創(chuàng)我市國土資源信訪工作新 局面。
當前,我市國土資源信訪工作還存在不少問題,主要是以政府主導的違法占地(工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設)、執(zhí)法不到位(各級人民法院不受理國土資源移送的案件)。和征地信息不公開,補償標準偏低引發(fā)的集體訪、重信重訪呈上升趨勢。下一步,我們將主要抓好以下幾個方面的工作。
一是建立接訪新規(guī)范,減少越級上訪。
介于前段時間,信訪工作人員調(diào)整較多,業(yè)務不熟練等情況,市局擬組織一期信訪工作培訓,從接待、轉(zhuǎn)辦、辦理、督查、歸檔、等五個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范。力爭做到訪必接、接必辦、辦必果,提高辦訪效率,減少越級上訪。
二是突破辦訪老套路,提高辦訪質(zhì)量。要從加大轉(zhuǎn)辦督辦、加大下訪,加大責任追究等入手,通過進一步完善和落實對信訪量集中的縣(市)、區(qū)的督查督辦機制,促進信訪事項的解決,減少全市信訪總量。
三是依法規(guī)范信訪復查程序,引導群眾有序反映問題。
20xx年,我局受理復查案件60多起,復查復核結論大多數(shù)難以兌現(xiàn)。與相關法律和執(zhí)法部門難以銜接。下一步,我們要通過落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪聯(lián)席會議等制度,加大協(xié)調(diào)等工作,提高案件復查質(zhì)量和效率。
四是完善督查考核機制,落實責任追究。要進一步深化細化信訪責任目標考評體系,強化信訪部門的督查職能,采取靈活多樣的方式,實現(xiàn)嚴督實查,確保效果。