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公平競爭審查結論篇1
關于公平競爭審查
工作總結
1根據(jù)《自治縣人民政府辦公室關于貫徹落實在市場體系建設中建立公平競爭審查制度有關事項的通知》存量清理情況。我局各科室、局屬各單位對照公平競爭審查標準,特別是針對有無市場主體反映比較強烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法需要盡快予以廢止的、對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施,需要合理設置過渡期,留出必要的緩沖空間的情況等要求,對以前的政策措施文件區(qū)分不同情況進行梳理,共對26件存量政策中有關市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的內容進行清理,經查,以上政策措施均不存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的問題。清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關于轉發(fā)2018年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等重點包括的六項內容進行清理,經清理,26件存量政策中有關市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的內容均不存在限制性競爭的內容。
六、下一步工作打算
加強政策解讀。我局將切實加大宣傳培訓力度,針對社會各界及相關利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強政策解讀和輿論引導,增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
完善守信機制。我局將進一步加強政府信用體系建設,嚴格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現(xiàn)。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強對權力運行的社會監(jiān)督和約束。
強化責任追究。進一步落實市政府《關于印發(fā)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施,以及不及時糾正相關政策措施,反壟斷執(zhí)法機構認為因失職瀆職等需要追究有關人員黨紀政紀責任的,引起相應責任將追究責任人責任。
整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。
關于公平競爭審查
工作總結
3根據(jù)港南區(qū)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室《關于印發(fā)〈2018年港南區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》要求,我局組織局機關各部門、局屬各單位,針對我局起草的以區(qū)政府名義或區(qū)農業(yè)局名義出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。清理工作采取局機關各部門、局屬各單位自查梳理,局機關法制部門審核排查,局領導研究公開清廢和總結上報四個階段進行。現(xiàn)將清理工作情況報告如下:
一、清理內容主要包括:
1、設置不合理和歧視性的準入和退出條件;?2、限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;
3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;
4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;
5、排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動;?6、強制經營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
二、明確工作機制有序開展清理工作
高度重視,加強領導。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以分管領導為組長的清理小組,多次聽取關于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
明確清理職責,清理范圍,積極思考,精心策劃。結合我局實際,認真組織學習了國家發(fā)展和改革委員會、財務部、商務部《關于印發(fā)〈2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競
爭政策措施的工作方案〉的通知》文件,進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。明確專門機構與人員負責組織清理工作,進一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認識,統(tǒng)一了思想,明確了責任,提出了具體要求,使清理工作有序推進。
統(tǒng)籌安排,落實清理責任。要求區(qū)局機關各相關股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負責對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標準”、18個“不得”和四類例外情形,進行認真細致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經審查清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負責人簽字確認后,報局務會議審定。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。
三、下一步工作打算
一是嚴格把關,保證質量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負責人分別負責本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴格對照《實施意見》中的內容,就審查對象、標準和要求進行自我審查,形成書面審查結論,隨相關文件材料一并上報局領導。
二是重視程序,狠抓落實。對擬出臺的政策措施依法審定,做到內容合法、程序合規(guī)、細致周密、防止疏漏。同
時實現(xiàn)任務落實,人員落實,目標明確,方法明確和要求明確。
三是同步建立公平競爭審查機制,積極推進我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準,公文規(guī)范處理程序不清的及時向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況,確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。
港南區(qū)農業(yè)局
20xx年6月27日
公平競爭審查結論篇2
根據(jù)《市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關于轉發(fā)
的通知》(榆政價發(fā)[2018]33號)、《關于轉發(fā)
的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)和《關于印發(fā)的通知》(榆政價發(fā)[2018]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實情況匯報如下:
一、明確工作機制
我們成立了公平競爭審查工作領導小組,由政秘科負責日常工作的具體組織實施,督促各科室認真對出臺的文件進行公平競爭梳理。
二、認真開展學習宣傳
我中心組織全體干部職工認真學習《XX市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關于轉發(fā)
的通知》(榆政價發(fā)[2018]34號)等相關文件精神,增進中心工作人員對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
三、有序開展增量、存量文件清理審查工作
我中心對成立以來發(fā)文情況進行梳理清查,沒有關于市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。
公平競爭審查結論篇2
2021年,長順縣農業(yè)農村局認真貫徹執(zhí)行上級關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的通知精神,切實做好內部政策性文件的公平競爭審查工作,現(xiàn)將工作情況自查如下。
一、2021年公平競爭審查制度落實總體情況
(一)公平競爭審查制度落實情況
農業(yè)農村局按照“科室起草、法規(guī)股審查、領導審簽”的原則,對有關產業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購等涉及市場主體經營活動的政策措施進行公平競爭審查。一是審查程序。起草-召開專家聯(lián)席會議修改-法規(guī)股審查-局領導審簽-印發(fā)。2021年以來,農業(yè)農村局沒有起草政策措施制度等文件。二是明確牽頭部門。按照科室歸口成立“一隊兩室五中心”職能劃分,由辦公室(政策法規(guī)股)牽頭落實公平競爭審查制度。三是開展宣傳情況。結合業(yè)務科室工作職能職責,由養(yǎng)殖業(yè)中心、種植業(yè)中心結合項目實施對市場經營活動主體進行公平競爭審查的宣傳,2021年共宣傳8次。四是積極參加聯(lián)席會議。農業(yè)農村局均按照聯(lián)席辦通知要求按時參加各級聯(lián)席會議組織培訓。并于2021年3月結合全局干部職工會議培訓公平競爭審查制度。
(二)增量文件審查情況
2021年,農業(yè)農村局將市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件等納入公平競爭審查范圍。到目前,沒有出臺規(guī)范性、政策性文件。招商引資按照縣委、縣政府出臺政策落實,招標投標及政府采購按照縣招標辦和交易中心程序開展。項目實施由農業(yè)農村局按照實施方案提出申請,根據(jù)上級批復,按金額大小進行招標采購。經查,我局不存在增量情況。
(三)現(xiàn)行政策措施清理情況
農業(yè)農村局進行公平競爭自我審查、開展政策措施清理。從市場主體依法平等進入和退出市場,限制商品自由流動,違法違規(guī)實行區(qū)別性歧視性優(yōu)惠政策,不當干預市場主體生產經營行為等方面入手。并對照《國家發(fā)展改革委等五部門關于印發(fā)〈公平競爭審查制度實施細則(暫行)〉的通知》(發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號)規(guī)定的審查標準進行審查。我局沒有發(fā)現(xiàn)妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法。
二、存在問題及下一步工作安排
一是公平競爭審查人員專業(yè)性欠缺,大多以上級政策文件執(zhí)行。二是基層人員少、審查人員均負責多個事項,審查工作開展不理想。下步工作中。
第一,針對公平競爭審查工作出現(xiàn)的新情況,由各業(yè)務科室試行兼職公平競爭審查初審員制度。
第二,加強公平競爭審查培訓,確保初審員明確政策性文件的內容和初審的范圍及要求。
第三,結合三重一大繼續(xù)落實重大行政決策和規(guī)范性文件中的公平競爭審查機制,確保規(guī)范性文件和重大決策出臺前經過公平競爭審查。
三、推進公平競爭審查制度的建議
加強業(yè)務培訓,確保公平競爭審查的具體經辦人員明確審查的內容及方式,吸取優(yōu)秀的經驗,確保政策文件的公平性。
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