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集團工程管理制度匯編篇一
1、收到建設(shè)局等政府有關(guān)部門發(fā)放的文件后,工程部資料員做好《文件收文登記表》,如須發(fā)放到施工單位、監(jiān)理單位的,復(fù)印后及時發(fā)放并做好《文件發(fā)文記錄》。
2、對發(fā)放到施工單位、監(jiān)理單位的通知等,須保留一份在工程部,做好《文件發(fā)文登記》、《文件存檔記錄》。
3、對施工單位、監(jiān)理單位提交的文件、報告等,做好《文件收文登記》,如要回復(fù)的,經(jīng)辦人應(yīng)及時呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱處理回復(fù)。
4、所有文件,須經(jīng)資料員同意后方可借出,并應(yīng)填寫《借閱登記》。
1、設(shè)計院發(fā)放到本公司工程部的施工圖紙、設(shè)計變更等要做好《圖紙(設(shè)計變更)收文登記表》。
2、在收到設(shè)計院發(fā)放的圖紙(設(shè)計變更)后,應(yīng)及時把圖紙(設(shè)計變更)及時放發(fā)到施工單位(或監(jiān)理單位),并做好《圖紙(設(shè)計變更)發(fā)文登記表》,但須保留一份在工程部存檔。
1、對于施工合同、監(jiān)理合同、施工許可證、規(guī)劃許可證、質(zhì)量報監(jiān)登記書、安全監(jiān)督登記書等,原件留在公司存檔,工程部保存一份復(fù)印件并注明原件的去處。
2、如須借出施工合同、監(jiān)理合同、施工許可證、規(guī)劃許可證、質(zhì)量報監(jiān)登記書、安全監(jiān)督登記書等原件,須經(jīng)工程部經(jīng)理同意方可外借。
1、要求施工單位在每棟樓的基礎(chǔ)、主體、竣工驗收前把施工技術(shù)資料交工程部檢查驗收通過后方可提交縣監(jiān)督站申請驗收。
2、對于圖紙會審、開工令,基槽、主體、竣工驗收的通知書、驗收報告,質(zhì)量保修書等需要我公司簽字、蓋章的,在領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后保留一份在工程部并進行歸檔。
3、在竣工驗收后,督促施工單位提交兩套竣工資料,一套交當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案,一套留本公司工程部存檔。對于備案資料應(yīng)及時辦理,備案后把通過備案的`《備案表》留一份工程部存檔。
4、工程部定期(每月一次)對工程資料管理進行檢查發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工、監(jiān)理單位進行整改,確保工程資料完整。
在施工過程中,若發(fā)生質(zhì)量缺陷、問題、事故,要求施工單位提交《質(zhì)量缺陷(問題、事故)處理方案》,處理方案經(jīng)工程部經(jīng)理同意后進行存檔。
六、監(jiān)理單位提交的工程技術(shù)資料按現(xiàn)行國家文檔規(guī)范收集、整理、歸檔。
簽證單主要按簽證規(guī)程操作,但要求做好《簽證單(簽證申請表)收發(fā)登記表》及《簽證單存檔記錄》。
工程部的每一位員工須把每天工地施工現(xiàn)場情況、遇到問題及解決方法記錄到工程日記上,每月5日前把上月的施工日記交予資料員提交工程部經(jīng)理審查并做好存檔。
1、對本公司工程部所購買的書籍,資料員須編號并做好《書籍目錄》。
2、所有的書籍,須經(jīng)資料員同意后方可借出,并應(yīng)填寫《借閱登記》。借閱人須妥善保管所借書籍資料,如有遺失應(yīng)原價賠償。
集團工程管理制度匯編篇二
1總則
1.1管理公司建立全面的招標管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業(yè)務(wù)分包單位,以確保各項分包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本控制要求。
1.2凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業(yè)務(wù),必須納入招標系統(tǒng)進行控制,包括但不限于:
材料設(shè)備采購;
工程分包,包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的選擇;服務(wù)分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。
1.3為加強招投標工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類招標工作的操作流程和責任劃分,項目所在公司招投標管理部門必須遵照執(zhí)行,管理公司集中采購、第一類招標、第二類招標工作相關(guān)內(nèi)容由管理公司審批,第三類招標工作相關(guān)內(nèi)容項目所在公司存檔備查。
2招標(采購)分類
2.1根據(jù)分包工程、采購材料設(shè)備的種類和性質(zhì)的不同,按《招標工作責任界定》的.具體規(guī)定,招標(采購)工作按以下四類方式進行操作:
管理公司集中采購;
第一類招標(管理公司直接負責的招標);第二類招標(管理公司參與監(jiān)督,項目所在公司具體承辦的招標);第三類招標(項目所在公司獨立負責的招標)。
2.2當?shù)卣鞴懿块T規(guī)定公開招標的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標前應(yīng)執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標流程,選擇意向投標單位推薦參與招標。
2.3在上述四類招標(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理相應(yīng)申請、審批手續(xù)。
3招標采購計劃
3.1為防止肢解分包工程或回避公司招標管理規(guī)定,各項目所在公司應(yīng)在項目開工前編制招標采購計劃,經(jīng)項目所在公司經(jīng)營管理委員會審核、批準,報管理公司成本管理中心備案。
3.2招標采購計劃主要內(nèi)容包括成本估算額、招標方式、發(fā)標時間、進場時間等。
3.3項目所在公司對招標采購計劃進行的調(diào)整和補充,應(yīng)每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。
4招標過程控制要點
4.1招標小組的組成
每個招標采購項目在招標前成立招標小組,負責整個招標工作。
4.1.1原則上與投標單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標小組成員。
4.1.2招標小組人數(shù)必須為奇數(shù),且不少于3人。
4.1.3除通用材料采購類外的所有招標采購項目,項目所在公司招標采購項目業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門主管總監(jiān)和成本控制部經(jīng)理及相關(guān)必須的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為招標小組成員,全過程參與招標工作。
4.1.4在整個招標過程中,每次評審,招標小組成員出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。
4.1.5管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。
4.1.6第一類招標,由管理公司業(yè)務(wù)歸口部門和項目所在公司經(jīng)營
管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。
4.1.7第二類招標,由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。
4.1.8第三類招標,由項目所在公司經(jīng)營管理委員會在招標前研究確定。
4.1.9針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標小組。
4.2招標文件
4.2.1管理公司成本管理中心負責發(fā)布管理公司標準(示范)招標文件,各項目所在公司在招標文件擬訂過程中應(yīng)參照執(zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標準(示范)招標文件的,由各項目所在公司自行編制招標文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。 4.2.2各類招標過程中,招標文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應(yīng)審批手續(xù)。
4.3信息發(fā)布
4.3.1各項目所在公司所有招標采購業(yè)務(wù)信息原則上應(yīng)有計劃地提前在當?shù)刂髁髅襟w公開發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負責供方資料的收集整理。
4.3.2經(jīng)招標小組批準,對公認有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標。
4.3.3各項目所在公司部門經(jīng)理及以上管理人員和招標小組成員,原則上不允許推薦投標單位;如因業(yè)務(wù)需要推薦投標單位的,推薦人
集團工程管理制度匯編篇三
第1條為了加強集團公司建設(shè)項目、改造、維修等工程的管理,規(guī)范內(nèi)部審計的內(nèi)容、程序與方法,根據(jù)《集團公司內(nèi)部審計制度》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團內(nèi)部控制管理制度及實際情況,制定本辦法。
第2條本辦法所稱建設(shè)項目是指:集團各單位(包括集團公司總部及所屬全資、控股和具有實際控制權(quán)的子公司)新建、改擴建、技術(shù)改造等建設(shè)項目。
第3條建設(shè)項目內(nèi)部審計的內(nèi)容包括對建設(shè)項目的投資立項、工程管理、工程造價、竣工驗收等審計。改造、維修及零星工程審計以開展工程造價審計為主。
第4條建設(shè)項目內(nèi)部審計在工作中應(yīng)遵循以下原則及方法:
1、技術(shù)經(jīng)濟審查、項目過程管理審查與財務(wù)審計相結(jié)合;
2、事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合;
3、注意與項目各專業(yè)管理部門密切協(xié)調(diào)、合作參與。
第5條建設(shè)項目開工審計是指對建設(shè)項目投資程序執(zhí)行情況、建設(shè)資金的籌措與保障情況等開工前的準備情況進行審查和評價。
第6條建設(shè)項目開工前審計的依據(jù):審計署《固定資產(chǎn)投資項目開工前審計暫行辦法》及集團公司有關(guān)規(guī)定。
第7條審計內(nèi)容:
1、審查項目投資程序執(zhí)行情況
(1)檢查項目是否具備經(jīng)批準的項目建議書,項目調(diào)查報告是否經(jīng)過充分論證;
(2)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等有關(guān)文件的編制、審批是否按照規(guī)定程序進行,是否符合集團公司關(guān)于建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定。
(3)可行性研究報告內(nèi)容是否真實、完整、科學(xué)。
(4)項目法人的組織機構(gòu)、人員配備、內(nèi)控制度等是否建立健全。
建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法
(5)設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資(含設(shè)備)供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項目的要求,財務(wù)狀況是否良好。
(6)土建項目的征地拆遷、施工現(xiàn)場“四通一平”等前期準備工作是否已準備就緒。
2、審查建設(shè)資金的籌措與保障情況
(1)資金籌措方式是否科學(xué),資金來源是否安全,資金成本是否經(jīng)濟,前期資金是否到位。
(2)建設(shè)資金來源為自籌的部分,審查建設(shè)單位的財務(wù)報表和建設(shè)期間的財務(wù)預(yù)算,根據(jù)經(jīng)營和積累情況,測算建設(shè)期間可能籌集到的建設(shè)資金是否可以滿足投資需要。
(3)建設(shè)資金來源為貸款的部分,審查是否簽訂了貸款意向或協(xié)議書。
(4)建設(shè)資金來源為合資經(jīng)營項目的部分,審查合資企業(yè)合同中資金來源和各方出資比例、時間。中介機構(gòu)出具的驗資報告。
3、審查初步設(shè)計及概算的內(nèi)容是否齊全,編制依據(jù)是否適用,費用計算是否合規(guī)、準確。
4、嚴格實行公開招投標制度,規(guī)范招投標行為。
是否按規(guī)定進行了招標,招標方式、程序和評標辦法是否符合集團有關(guān)招投標管理辦法。
第3章建設(shè)工程管理審計
第8條工程管理審計是指對建設(shè)項目實施過程中的工作進度、施工質(zhì)量、工程監(jiān)理和投資控制所進行的審查和評價。
工程管理審計的目標主要包括:審查和評價建設(shè)項目工程管理環(huán)節(jié)內(nèi)部控制及風險管理的適當性、合法性和有效性;工程管理資料依據(jù)的充分性和可靠性;建設(shè)項目工程進度、質(zhì)量和投資控制的真實性、合法性和有效性等。
第9條工程管理審計應(yīng)依據(jù)以下主要資料:
1、施工圖紙;
2、與工程相關(guān)的專項合同;
3、網(wǎng)絡(luò)圖;
4、建設(shè)單位指令;
建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法
5、設(shè)計變更通知單;
6、相關(guān)會議紀要等。
第10條工程管理審計主要包括以下內(nèi)容:
1、工程進度控制的審計
(1)檢查現(xiàn)場的原建筑物拆除、場地平整、相鄰建筑物保護、降水措施及道路疏通是否影響工程的正常開工;
(2)檢查是否有對設(shè)計變更、材料和設(shè)備等因素影響施工進度采取控制措施;
(3)檢查進度計劃(網(wǎng)絡(luò)計劃)的制定、批準和執(zhí)行情況,網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理的批準是否及時、適當,網(wǎng)絡(luò)計劃是否能保證工程總進度;
(4)檢查是否建立了進度拖延的原因分析和處理程序,對進度拖延的責任劃分是否明確、合理(是否符合合同約定),處理措施是否適當;
(5)檢查有無管理不當造成的返工、窩工情況;
2、工程質(zhì)量控制的審計
(1)檢查有無工程質(zhì)量保證體系;
(2)檢查是否組織設(shè)計交底和圖紙會審工作,對會審所提出的.問題是否嚴格進行落實;
(3)檢查是否按規(guī)范組織了隱蔽工程的驗收,對不合格項的處理是否適當;
(4)檢查是否對進入現(xiàn)場的成品、半成品進行驗收,對不合格品的控制是否有效,對不合格工程和工程質(zhì)量事故的原因是否進行分析,其責任劃分是否明確、適當,是否進行返工或加固修補。
(5)檢查工程資料是否與工程同步,資料的管理是否規(guī)范;
(6)檢查評定的優(yōu)良品、合格品是否符合施工驗收規(guī)范,有無不實情況;
(7)檢查中標人的往來賬目或通過核實現(xiàn)場施工人員的身份,分析、判斷中標人是否存在轉(zhuǎn)包、分包及再分包的行為;
(8)檢查工程監(jiān)理執(zhí)行情況是否受項目法人委托對施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進度費用等方面進行監(jiān)督與管理,是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范設(shè)計文件的要求進行工程監(jiān)理。
3、工程投資控制的審計
建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法
(1)檢查是否建立健全設(shè)計變更管理程序、工程計量程序、資金計劃及支付程序、索賠管理程序和合同管理程序,看其執(zhí)行是否有效;
(2)檢查支付預(yù)付備料款、進度款是否符合施工合同的規(guī)定,金額是否準確,手續(xù)否齊全;
(3)檢查設(shè)計變更對投資的影響;
(4)檢查是否建立現(xiàn)場簽證和隱蔽工程管理制度,看其執(zhí)行是否有效。
第11條工程造價審計是指對建設(shè)項目全部成本的真實性、合法性進行的審查和評價。
工程造價審計的目標主要包括:檢查工程價格結(jié)算與實際完成的投資額的真實性、合法性;檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等。
第12條工程造價審計應(yīng)依據(jù)以下主要資料:
1、經(jīng)工程造價管理部門(或咨詢部門)審核過的概算(含修正概算)和預(yù)算;
2、有關(guān)設(shè)計圖紙和設(shè)備清單;
3、工程招投標文件;
4、合同文本;
5、工程價款支付文件;
6、工作變更文件;
7、工程索賠文件等。
第13條工程造價審計主要包括以下內(nèi)容:
1、施工圖預(yù)算的審計
施工圖預(yù)算審計主要檢查施工圖預(yù)算的量、價、費計算是否正確,計算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計包括直接費用審計、間接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內(nèi)容。
2、合同價的審計。即檢查合同價的合法性與合理性,包括固定總價合同的審計、可調(diào)合同價的審計、成本加酬金合同的審計。檢查合同價的開口范圍是否合適,若實際發(fā)生開口部分,應(yīng)檢查其真實性和計取的正確性。
建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法
3、工程量清單計價的審計
(1)檢查實行清單計價工程的合理性;
(2)檢查招標過程中,對招標人或其委托的中介機構(gòu)編制的工程實體消耗和措施消耗的工程量清單的準確性、完整性;
(3)檢查工程量清單計價是否符合國家清單計價規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則;
(4)檢查由投標人編制的工程量清單報價目文件是否響應(yīng)招標文件;
(5)檢查標底的編制是否符合國家清單計價規(guī)范。
4、工程結(jié)算的審計
(1)檢查與合同價不同的部分,其工程量、單價、取費標準是否與現(xiàn)場、施工圖和合同相符;
(2)檢查工程量清單項目中的清單費用與清單外費用是否合理;
(3)檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地控制工程造價。
第14條竣工驗收審計是指對已完工建設(shè)項目的驗收情況、試運行情況及合同履行情況進行的檢查和評價活動。
竣工驗收審計應(yīng)依據(jù)以下主要資料:
1、經(jīng)批準的可行性研究報告;
2、竣工圖;
3、施工圖設(shè)計及變更洽談記錄;
4、國家頒發(fā)的各種標準和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范;
5、有關(guān)管理部門審批、修改、調(diào)整的文件;
6、施工合同;
7、技術(shù)資料和技術(shù)設(shè)備說明書;
8、竣工決算財務(wù)資料;
9、現(xiàn)場簽證;
10、隱蔽工程記錄;
11、設(shè)計變更通知單;
12、會議紀要;
建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法
13、工程檔案結(jié)算資料清單等。
第15條竣工驗收審計主要包括以下內(nèi)容:
1、驗收審計
(1)檢查竣工驗收小組的人員組成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工;
(2)檢查建設(shè)項目驗收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范,包括環(huán)境驗收規(guī)范、防火驗收規(guī)范等;
(3)對于委托工程監(jiān)理的建設(shè)項目,應(yīng)檢查監(jiān)理機構(gòu)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理的有關(guān)資料;
(4)檢查施工單位是否按照規(guī)定提供齊全有效的施工技術(shù)資料;
(5)檢查對隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)的驗收是否按規(guī)定作了嚴格的檢驗;
(6)檢查建設(shè)項目驗收的手續(xù)和資料是否齊全有效;
(7)檢查保修費用是否按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制;
(8)檢查驗收過程有無弄虛作假行為。
2、試運行情況的審計
(1)檢查建設(shè)項目完工后所進行的試運行情況,對運行中暴露出的問題是否采取了補救措施;
(2)檢查試生產(chǎn)產(chǎn)品收入是否沖減了建設(shè)成本。
3、合同履行結(jié)果的審計。即檢查建設(shè)單位、承包商因?qū)Ψ轿绰男泻贤瑮l款或建設(shè)期間發(fā)生意外而產(chǎn)生的索賠與反索賠問題,核查其是否合法、合理,是否存在串通作弊現(xiàn)象,賠償?shù)姆梢罁?jù)是否充分。
第16條建設(shè)工程開工設(shè)計、管理審計、竣工驗收審計程序。
1、法審部根據(jù)工程建設(shè)的具體情況,編制工程審計計劃,報經(jīng)集團領(lǐng)導(dǎo)批準后,由法審部組織實施。
2、審計部門在接到審計任務(wù)后,組成審計組進行審計。由審計組負責人編制審計方案。審計組應(yīng)對被審計單位發(fā)出審計通知書,并附上所需資料清單。
3、審計組進駐后被審計單位應(yīng)當及時、全面、如實地向?qū)徲嫿M提供與審計相關(guān)的資料。
建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法
4、審計結(jié)束后,審計組應(yīng)向法審部提交審計報告,審計組在將審計報告報送之前,應(yīng)當征求被審計單位的意見。
5、出具審計報告。
第17條建設(shè)工程造價審計程序:由施工單位編報結(jié)算表送建設(shè)單位初審,初審后的結(jié)算表送集團有關(guān)部門審核,法審部有權(quán)對任何工程結(jié)算進行審計,通過審計后出具工程結(jié)算審計決定,作為撥付工程結(jié)算款的依據(jù),未經(jīng)審計,財務(wù)部門不得結(jié)算付款。
第18條由集團控股或參股的股份制企業(yè)工程審計,由集團公司出具審計委托書后,按本辦法規(guī)定進行審計。
第19條審計組根據(jù)審計結(jié)果,對審計查出的問題依法提出處理意見和建議。
第20條工程價款結(jié)算按審計決定進行調(diào)整。
第21條因貪污受賄、收取回扣、倒買倒賣或因工作失誤造成工程建設(shè)重大損失浪費的,建議有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責任人的責任、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理;
第22條工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審計工作中反映出的有關(guān)管理問題,及時加強整改工作,堵塞管理漏洞,審計將對企業(yè)有關(guān)整改工作做好后續(xù)跟蹤審計。
第23條本辦法集團審計部負責解釋。
第24條本辦法自發(fā)布之日起施行。