屯墾戍邊是我國歷史上中央王朝治理新疆的基本國策和成功經驗。它對維護多民族國家的統(tǒng)一與領土完整,實現(xiàn)國家的繁榮與統(tǒng)一有著至關重要的作用。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇新疆戍邊反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍心得體會,有需要的同學們,可以參考一下,希望對你有所幫助。
新疆戍邊反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍心得體會1
新疆歷史上的屯墾戍邊對邊疆治理的重要作用
歷史不容磨滅,新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分。從公元前60年新疆(古稱西域)正式納入中國版圖到新中國成立的二千多年來,無論是國家統(tǒng)一時期,還是割據動亂時期,歷史上每一個王朝都把西域視為故土,保持著對新疆地區(qū)的統(tǒng)屬關系。新疆始終沒有脫離中國的版圖,始終沒有離開祖國的懷抱??疾煨陆畾v史發(fā)展進程,不難發(fā)現(xiàn),屯墾戍邊在捍衛(wèi)新疆這塊祖國領土中發(fā)揮著不可替代的作用。屯墾戍邊作為歷代中央政府治理新疆地區(qū)的基本國策,強化了中央政權對新疆的領土歸屬,強化了新疆與內地族際間的文化共同體意識,也強化了包括新疆地區(qū)各民族在內的中華民族意識。據史可考,中央政府在新疆的屯墾戍邊最早見于漢武帝元封六年(公元前105年)的赤谷屯田,這比公元前60年西域正式成為中國領土組成部分早40多年??梢哉f新疆屯墾戍邊史,就是新疆是中國領土不可分割的一部分的見證史。
一 屯墾戍邊強化了新疆各民族的大一統(tǒng)國家意識
公元前101年,漢駐軍屯田于渠犁(今輪臺和庫爾勒)兩地,并置使者校尉管理屯田事務。公元前68年到公元前62年,西漢相繼派兵至車師交河(今吐魯番地區(qū)),設置戊己校尉專司屯田。公元前60年,西漢設立西域都護府,漢朝正式開始在西域行使最高統(tǒng)治權和管轄權,對西域實施有效治理,西域從此成為我國領土的組成部分。西漢時期,屯田近70年,逐漸形成都護 戊己校尉 曲侯和屯長四級管理體制,直屬中央大司農管理。東漢沿襲西漢成例,繼續(xù)設置西域都護及戊己校尉管理西域,屯田區(qū)域擴大到今鄯善縣魯克沁一帶。魏晉南北朝時期,中央政府羸弱,對西域的管理雖相對削弱,但派遣官吏,推行中央政令從未中斷。北魏時期,在鄯善“賦役其民,比之郡縣”。隋代,隋煬帝即位后積極經營西域,在伊吾大興屯田,并先后在鄯善 且末 伊吾三地設郡。唐朝在西域設置支度營田使專管西域屯田,屯田出現(xiàn)繁榮局面。管轄上,設立了安西都護府與北庭都護府,下設有軍 守捉 城 鎮(zhèn)等軍事機構,并把均田制和租庸調制也推行到西域。元代,西域屯田長達20年,設立了別失八里 阿姆河等處行尚書省,有中央政府所轄蒙古軍 漢軍和新附軍駐守西域各地,并按人丁收稅。清代屯田,范圍遍及南北疆。1762年設置“總統(tǒng)伊犁等處將軍”,伊犁將軍是清朝在新疆地區(qū)的最高軍政長官,統(tǒng)領全疆各地駐防官兵,兼理地方行政事務,同時還根據新疆特點制訂了《回疆則例》,保證《大清律》在新疆推行。1884年新疆建省,管理 稅制等與內地趨于一致。不難看出,屯田西域,代代沿襲,歷代中央政權在西域一直設立有軍事及行政機構,派駐大量軍隊戍邊,并大量屯田,行使管轄權 自衛(wèi)權,保持著對西域的有效管理。屯墾戍邊推動并強化了中央政權對新疆地區(qū)的主權統(tǒng)屬,進而增強了新疆各族人民對新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分的國家意識。
二 屯墾戍邊強化了新疆各民族文化的中華文化共同體意識
新疆與中原地區(qū)很早就有往來,這從出土文物和《穆天子傳》 《山海經》 《尚書》等史籍記載中都能得到印證。而屯墾戍邊更是將這種聯(lián)系與交流深入化 廣泛化 持續(xù)化,并增加了新疆與內地的親和力。據統(tǒng)計,西漢在西域屯墾113年,東漢在西域屯墾l28年,魏晉兩朝在西域屯墾96年,隋朝在西域屯墾10年,唐朝在西域屯墾160多年,元朝在西域屯墾20年,清朝在西域屯墾195年。如此長時間的影響,綿延2000多年的屯墾戍邊,持續(xù)促進了新疆地區(qū)各族人民對中央政權的認同與向往。
屯墾戍邊也促進了新疆經濟的發(fā)展,尤其是農業(yè)開發(fā),在一定程度上保證了當地政治社會穩(wěn)定,為新疆地區(qū)發(fā)展以及與內地大規(guī)模 持續(xù)性的經濟文化交流提供了物質條件。舉世聞名的“絲綢之路”就是真實寫照。內地先進生產工具及生產技術因墾田而傳入新疆,尤其是漢家禮儀,新疆各民族競相學習;新疆種類豐富的畜牧產品 瓜果蔬菜以及舞蹈音樂等傳入內地,唐朝宮廷樂中流行的龜茲樂 疏勒樂 高昌樂就是明證。因屯田而興起的長期的共同生活和持續(xù)的經濟文化交流,使新疆與內地各族人民之間文化認同得以加強,民族間的統(tǒng)一體意識 發(fā)展空間中的整體意識和文化上的共同體意識逐漸形成并進一步加強。
三 屯墾戍邊強化了新疆各民族榮辱與共的中華民族意識
據統(tǒng)計,西漢在西域屯軍有2萬余人 東漢的屯軍有5000人 魏晉十六國和北朝時的屯軍2000余人 元朝在西域的屯墾軍民達5.7萬余人 清朝前期在西域屯丁共有12.67萬人。新疆的屯墾戍邊不僅人數多而且范圍廣,屯田遍及天山南北 遍布準噶爾盆地和塔里木盆地周緣。大量屯墾戍邊的內地人口融入新疆各民族中,促進了各民族間的交往交流交融。屯墾戍邊的存在為新疆提供了較為穩(wěn)定的社會環(huán)境,新疆民族與內地民族 新疆各民族之間交流持續(xù)加強,漢 匈奴 鮮卑 吐谷渾 突厥 回鶻 吐蕃 契丹 蒙古 滿 錫伯 達斡爾 俄羅斯 塔塔爾等各民族之間形成分布上交錯居住和血緣上相互交融的格局。這種交融與演化使新疆各民族之間的內聚力和向心力不斷增強,中華民族共同體意識逐漸形成。清代土爾扈特部的回歸,維吾爾 回 柯爾克孜 漢等各民族群眾自發(fā)抗擊浩罕汗國阿古柏入侵新疆,為維護國家統(tǒng)一做出重要貢獻。
屯墾戍邊是我國歷史上中央王朝治理新疆的基本國策和成功經驗。它對維護多民族國家的統(tǒng)一與領土完整,實現(xiàn)國家的繁榮與統(tǒng)一有著至關重要的作用。歷史一次次證明:屯墾興,西域興,國家興;屯墾廢,則西域亂,國家亂。新中國成立后,黨中央高瞻遠矚 深謀遠慮,在新疆組建生產建設兵團,大力發(fā)展屯墾戍邊事業(yè),是黨中央治國安邦的戰(zhàn)略布局,是強化邊疆治理的重要方略。60多年來,新疆生產建設兵團作為新中國一支重要的屯墾戍邊力量,廣大干部職工群眾鑄就并傳承“兵團精神”,忠實履行黨和國家賦予的屯墾戍邊職責使命,在開發(fā)建設新疆,增進民族團結 維護社會穩(wěn)定 鞏固西北邊防中發(fā)揮了不可替代的作用,做出了不可磨滅的歷史貢獻。新時代賦予兵團新的使命,兵團要以史為鑒,更好擔負起維穩(wěn)戍邊使命,履行好“三大功能”,發(fā)揮好“四大作用”,堅決與“三股勢力”“雙泛”思潮作堅決斗爭,捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一與領土完整,為實現(xiàn)新疆工作總目標 譜寫“中國夢”做出新的更大貢獻。
新疆戍邊反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍心得體會2
“有的對如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的艱巨性 復雜性認識不清,存在麻痹思想 厭戰(zhàn)情緒;有的重視了懲 忽略了治,在深入分析案件背后的管理漏洞 制度空隙 監(jiān)督盲點,推動建章立制方面下功夫不足……”
3月21日,新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委召開全疆鞏固深化扶貧領域專項治理保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝動員部署會。截至目前,南疆四地州共有10個深度貧困縣 559個貧困村還未脫貧摘帽,穩(wěn)脫貧 防返貧任務艱巨。脫貧攻堅任務能否高質量完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。動員部署會直奔主題 直言問題 不留情面,要求全疆各級紀檢監(jiān)察機關抓紀律 嚴作風 促落實,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅保駕護航。在大會現(xiàn)場和全疆14個地州市分會場上,各級紀檢監(jiān)察干部查擺問題 對號入座,聚焦職責 認領任務。
自治區(qū)紀委監(jiān)委還印發(fā)《全疆鞏固深化扶貧領域專項治理保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》,為監(jiān)督保障脫貧攻堅明確了“責任書”和“施工圖”。《方案》中18項主要任務,都有具體責任單位 完成時限和詳細要求。
根據《方案》要求,自治區(qū)紀委監(jiān)委班子成員分別聯(lián)系1到2個擬摘帽貧困縣,推行四級紀委書記遍訪督查制度,自治區(qū)紀委書記年內遍訪10個擬脫貧摘帽貧困縣,南疆四地州紀委書記遍訪貧困縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困縣紀委書記遍訪重點貧困村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記遍訪重點貧困戶,推動“決勝”目標如期實現(xiàn)。6月底前將中央第六巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看” 中央紀委國家監(jiān)委調研指導組所反饋的問題全部整改完成;對扶貧領域專項治理成員單位移交的問題線索,建立專門臺賬,3個月內處置完畢并反饋辦理結果;對查結的扶貧領域腐敗和作風問題特別是不擔當 不作為 失職失責等形式主義 官僚主義典型問題點名道姓通報曝光……
“政治監(jiān)督具體常態(tài),攻堅責任落實到位;處置機制健全完善 問題線索削減清零;以案促改持續(xù)深化,長效機制保障到位”是本次行動的三大目標。自治區(qū)紀委監(jiān)委要求各級紀檢監(jiān)察機關緊扣目標任務,突出重點,精準發(fā)力,確保專項治理取得實效。
把脫貧攻堅作為政治監(jiān)督的重要內容,全疆各級紀檢監(jiān)察機關督促黨委 政府認真履行主體責任,堅決防范和糾正不擔當 不作為,“數字脫貧”“虛假脫貧”等形式主義 官僚主義問題;緊緊圍繞“兩不愁 三保障”,聚焦脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,特別是脫貧摘帽后“不摘責任 不摘政策 不摘幫扶 不摘監(jiān)管”等相關政策措施落實情況加強監(jiān)督檢查;以問題整改和線索處置為重點,自治區(qū)紀委監(jiān)委每季度按照不低于30%的比例,對扶貧領域問題線索進行抽查復核;按照不低于10%的比例,對下級紀檢監(jiān)察機關查結的扶貧領域案件進行質量評查。
以南疆四地州擬脫貧摘帽的10個深度貧困縣為重點,區(qū)地縣三級紀檢監(jiān)察機關聯(lián)動,緊盯政策實施 項目落地 資金使用和干部作風等方面存在的突出問題;緊盯分配 審批 招標 驗收 監(jiān)管等重要環(huán)節(jié),堅決查處貪污挪用 截留私分 虛報冒領 吃拿卡要 優(yōu)親厚友等問題;對頂風違紀 群眾反映強烈的問題線索提級辦理 直查直辦。
下足“繡花”功夫,做好“后半篇文章”。定期對扶貧領域腐敗和作風問題點名道姓通報曝光,督促有關職能部門認真檢視制度建設中存在的模糊地帶 監(jiān)管盲區(qū) 執(zhí)行漏洞,推動抓好整改 健全完善保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的長效機制。
“任務已經明確,關鍵在于落實。我們將緊盯和田地區(qū)今年擬脫貧摘帽的5個深度貧困縣 已脫貧的3個縣市,圍繞不同攻堅重點,切實履行脫貧攻堅和專項治理監(jiān)督職責,為全面如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。”和田地委委員 紀委書記 監(jiān)委主任王新軍立下了“軍令狀”。
精準脫貧,行則將至。去年以來,全疆各級紀檢監(jiān)察機關把扶貧領域專項治理作為踐行初心使命 做到“兩個維護”的實踐檢驗,共查處扶貧領域腐敗和作風問題5350件,處理5458人,專項治理取得明顯成效,扶貧領域腐敗和作風問題得到有效遏制。但是,全疆保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務依然繁重。
“我們必須認清新疆如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)艱巨復雜的嚴峻形勢。”自治區(qū)黨委常委 紀委書記 監(jiān)委主任xx說,“全疆各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行 促進完善發(fā)展作用,認真履行職責使命,以更高的標準 更嚴的要求 更實的舉措 更鐵的紀律,鞏固深化扶貧領域專項治理,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。”
新疆戍邊反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍心得體會3
在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,積極轉變政府對鄉(xiāng)村巴扎的管理理念,更新農民對傳統(tǒng)巴扎功能的認識,提升經銷商對鄉(xiāng)村巴扎的經營能力,優(yōu)化對鄉(xiāng)村特色文化旅游產品的宣傳包裝等,變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村巴扎為“多功能超市”或者“集市 旅游 餐飲集合體”,引導消費 促進生產,對攻克南疆深度貧困堡壘,精準打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要作用。
古有“行商多于坐商謂之市,坐商多于行商謂之集”之說,“城鄉(xiāng)市集,皆有常期,遇期遠近皆至,日斜而退”也曾一度是我國歷史上集市發(fā)展的常景。新疆因地處古絲綢之路這條中西貿易通道的中段,歷史上各族人民具有重商 經商的傳統(tǒng),各地的巴扎(集市)就是他們長期從事商貿活動而形成的場所。如今,南疆的鄉(xiāng)村巴扎在各族群眾生活中占有不可替代的地位,如澤普縣古勒巴格鄉(xiāng)的阿熱硝巴扎 莎車縣的艾力西湖鎮(zhèn)巴扎 墨玉縣的喀拉喀什鎮(zhèn)巴扎 巴楚縣英吾斯塘鄉(xiāng)的闊納巴扎 疏勒縣的巴合齊鄉(xiāng)巴扎 疏附縣的木什鄉(xiāng)巴扎和塔孜洪鄉(xiāng)巴扎等,在各族群眾的社會生活中都發(fā)揮著重要作用。南疆的鄉(xiāng)村巴扎眾多,許多村莊還以“巴扎”命名,它作為新疆基層向周邊城鄉(xiāng)居民提供產品和其他日用百貨交易 較為固定的場所,其集期因各鄉(xiāng)而異 市場輻射范圍較小,農副產品的交易也主要是季節(jié)性的零售交易,但是它在促進市場末端的商品集散 解決富余勞動力 形成城鄉(xiāng)共同體意識 實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化轉型 促進地方特色文化旅游開發(fā)等方面具有非常重要的意義。
筆者自2011年至今,先后數十次深入喀什地區(qū)疏附縣 疏勒縣,和田地區(qū)墨玉縣等地鄉(xiāng)村巴扎進行調研,結合當下自治區(qū)脫貧攻堅的具體實踐,筆者認為南疆鄉(xiāng)村巴扎在攻克深度貧困問題上具有非常重要的意義。為進一步發(fā)揮其重要作用,提出如下思考和建議。
第一,地方政府需加強規(guī)劃,著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村集市場地固定化 交通便捷化 商品多樣化以及巴扎文化與旅游觀光的有機統(tǒng)一。南疆特別是喀什 和田地區(qū)鄉(xiāng)村巴扎間可以開通巴扎區(qū)間車。一方面便于當地農民買賣物資 休閑娛樂,另一方面便于外地游客在當地知名鄉(xiāng)村巴扎間參觀與消費。在有文字記載的歷史中,南疆的巴扎上,從來不乏國內外游客。巴扎作為交往交流交融的平臺,一直也在發(fā)揮著當地經濟“晴雨表”的功能。特別是,把鄉(xiāng)村巴扎的建設與發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游 農家樂等結合起來,豐富與發(fā)展相應產業(yè)鏈,可形成良性循環(huán)。近年,澤普 尉犁 巴楚 岳普湖 拜城 溫宿等地的巴扎在開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游方面取得了一定成績,當地許多貧困群眾靠“農家樂”“老字號特色店鋪”和“手工藝作坊”吃上了旅游飯,走上了脫貧致富路。其實,還有許多鄉(xiāng)村巴扎可以從自身的歷史與文化定位中盤活特色旅游文化資源,從而形成有利于當地群眾創(chuàng)收的集聚效應。
第二,當地政府牽頭,在鄉(xiāng)村巴扎建設方面,保證政府資金投入的同時,大力吸收民間資本,以建設市場入股和商鋪入駐的形式投入資金。引入市場機制,一方面有利于巴扎的健康 可持續(xù)發(fā)展以及商品貿易的繁榮,另一方面也有助于引導更多富余勞動力有序投入生產。
第三,加快對鄉(xiāng)村巴扎法律法規(guī) 地方規(guī)章條例以及專門工作辦法的制定,加強管理 規(guī)范引導,樹立巴扎商業(yè)主體的法律意識,提高鄉(xiāng)村巴扎交易的安全系數,完善鄉(xiāng)村巴扎商品交易的信用體系。同時,要加強對南疆鄉(xiāng)村巴扎管理隊伍的建設,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村巴扎依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布通知的信息透明度 提高鄉(xiāng)村巴扎管理隊伍的服務水平,變“管理”意識為“幫扶”意識,激發(fā)鄉(xiāng)村巴扎商戶的經營積極性。
第四,加強對南疆鄉(xiāng)村巴扎上老字號的品牌化建設。一方面需要對南疆鄉(xiāng)村巴扎上的老字號坐商 手工作坊與風味特產進行普查,梳理其歷史脈絡,明確其面向市場的文化價值和品牌故事。如和田市吉亞鄉(xiāng)在歷史上便是絲綢重鎮(zhèn),其生產的艾德萊斯綢遠近馳名,地毯和絲綢對和田來說一直是重要的地產商品,諸如此類,建設以當地特色文化商品為主的巴扎類型,便于更有效明確巴扎的營銷導向。
第五,將鄉(xiāng)村巴扎的商品供應功能,由傳統(tǒng)單一引向多元化發(fā)展。可以探索嘗試吸引城市商場 廠家等派員根據集期分布,以“行商模式”參與流動集市。將巴扎的商品供應“超級市場”化,在滿足當地群眾更豐富的生活生產需要的同時,引導新的消費需求,同時也擴大了商家的銷量,變被動銷售為主動銷售,發(fā)揮鄉(xiāng)村巴扎對當地經濟發(fā)展的“毛細血管”作用。
第六,加強對鄉(xiāng)村巴扎經銷商的國家通用語言能力 產品營銷能力 信息化商務能力的培訓,加快培育集生產 體驗 品牌 電商于一體的南疆特色鄉(xiāng)村文化產業(yè)集群,面向鄉(xiāng)村富余勞動力,提供更多的工作與就業(yè)機會。
總之,在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,積極轉變政府對鄉(xiāng)村巴扎的管理理念,更新農民對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村巴扎功能的認識,提升經銷商對鄉(xiāng)村巴扎的經營能力,優(yōu)化對鄉(xiāng)村特色文化旅游產品的宣傳包裝等,變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村巴扎為“多功能超市”或者“集市 旅游 餐飲集合體”,引導消費 促進生產,對攻克南疆深度貧困堡壘,精準打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要作用。
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