報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的報告嗎?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
事故調查報告格式篇一
__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中國共產黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“____”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面縣級有關部門,特別是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
事故調查報告格式篇二
7.14事故調查報告
20xx年7月14日晚22:00點鐘左右,x單位砼工在進行dk216+900右側擋墻施工過程中不慎從高4.7米作業(yè)平臺墜落,經搶救醫(yī)治無效于當晚22:15分死亡。事故發(fā)生后項目領導高度重視,立即將事故報告xx縣安監(jiān)局,xx縣安監(jiān)局工作人員及相關人員組成的事故調查小組,對本次事故原因進行調查,現(xiàn)將調查情況匯報如下:
一、事故經過:
據(jù)現(xiàn)場技術人員、工班長和在場操作人員介紹,7月14日晚20:00時經現(xiàn)場監(jiān)理檢驗,作業(yè)現(xiàn)場具備作業(yè)條件,準予施工后開始砼澆筑,作業(yè)進行至21:53分死者與工友協(xié)同進行最后一節(jié)砼澆筑,負責操作混凝土震動棒,協(xié)助作業(yè),因振動棒被操作平臺腳手架鋼管拌住,見狀急忙前往協(xié)助,不慎失足自操作平臺墜落。事故發(fā)生后,現(xiàn)場技術員立即電話報告工區(qū)負責人,同時撥打120急救電話,21:56工區(qū)負責人及相關人員抵達事故現(xiàn)場,此時工人已經在對傷者進行緊急救治。22:00救護車抵達事故現(xiàn)場,22:10,救護車抵達安圖縣人民醫(yī)院,經搶救,22:15分醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o效死亡。
二、當晚相關人員調查:
1、標八工區(qū)值班領導:因施工需要,當天安排夜間進行混凝土澆筑,作業(yè)前已要求相關人員按照安全技術規(guī)程做好現(xiàn)場防護和照明后方可作業(yè),經自檢和現(xiàn)場監(jiān)理檢驗和具備安全作業(yè)條件 已按要求搭設作業(yè)平臺及防護欄桿,作業(yè)人員安全帽佩戴齊全,現(xiàn)場設置照明碘鎢燈兩只。于20:00準時開始作業(yè),作業(yè)開始半小時后我因故離開現(xiàn)場,約21:50接到現(xiàn)場技術員事故報告電話,我立即趕往事故現(xiàn)場,約五分鐘后抵達事故現(xiàn)場,此時已經在對傷者進行人工呼吸和心臟起搏等急救措施。幾分鐘后120急救車到了現(xiàn)場,我立馬安排人員將傷者抬上車,跟車前往醫(yī)院,二十分鐘后工班長打電話告訴我傷者醫(yī)治無效的噩耗,我向安質部人員詢問事故報告程序和報告電話后打電話給安圖縣安監(jiān)局,報告了事故。
2、安全員:事故當天我們要求施工班組一定要做好安全防護措施,不然不得作業(yè)。19:00我們抵達作業(yè)現(xiàn)場,向工人們講了作業(yè)安全注意事項,半小時后工人按照要求做好了各項準備工作,我和一起檢查了操作平臺的,其強度,穩(wěn)定性,安全護欄,作業(yè)人員勞保用品佩戴都符合要求。自檢合格后我們向現(xiàn)場監(jiān)理報檢,監(jiān)理來現(xiàn)場檢查拍照記錄后在開工監(jiān)理申請單上簽字準許作業(yè)。20:00混凝土澆筑準時開始,期間工人一直按章作業(yè),作業(yè)進行非常順利。過了約兩個小時,混凝土澆筑接近完成。我們正在指導收面作業(yè)人員作業(yè),突然聽到有人喊:掉下去了,我們立即跑過去,只見傷者躺在平臺下面的地上昏迷過去了。見狀我馬上安排工人按照應急演練的方法進行救治,并撥打了120急救電話,此時也打電話向值班領導報告了事故情況。我看了下時間是21:56分,很快值班領導趕到現(xiàn)場,我簡單的向他報告了事故經過。約22:00急救車抵達現(xiàn)場我們將傷者抬上急救車。經10分鐘的車程抵達醫(yī)院,醫(yī)院已經做好了搶救準備,我們協(xié)助將傷者推進急救室,此時時間事22:12分。五分鐘后醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o效死亡。死者進場時已經經過安全教育培訓,并考核合格。作業(yè)安全技術交底也在作業(yè)前完成,當日死者精神狀況良好?,F(xiàn)場操作平臺均按要求設置。
2、班長:下午領導安排晚上進行混凝土澆筑作業(yè),并要求我配合安質部做好安全防護措施,晚上19:30完成操作平臺和欄桿的搭設,對工人進行了班前安全交底,向大家講了需要注意的安全和技術要求。19:50監(jiān)理看了現(xiàn)場,允許混凝土澆筑。20:00開始打混凝土,一個多小時后,只剩下最后一節(jié),突然看到從平臺上掉了下來,現(xiàn)場技術員立即給值班領導打了電話,我馬上打了120,其他的工人將張?zhí)С鰜矸牌?,根?jù)應急演練教過的方法進行人工呼吸和心臟起搏,幾分鐘后值班領導到了現(xiàn)場,了解了事故情況,要求一定要保住傷者性命,又過了幾分鐘120到了,我們將抬上車一起前往醫(yī)院,大概10分鐘后到了醫(yī)院,我們將抬進手術室,幾分鐘后醫(yī)生出來說已經盡力了。我打電話給值班領導說明了情況。
事故調查報告格式篇三
1.工程名稱:金壁貫融3#、4#、6#樓
2.事故發(fā)生時間: 09年10月 27日 5:00到5:30
3.事故類別:
4.事故級別:
5.事故詳細經過:(填寫不下可另附紙)中央花城4#樓18層料臺處,由于工人在料臺拉磚時,陽臺與吊料臺連接處,一塊模板沒有固定好,工人在拉磚時,不小心墜落到16層。一塊鋪在通道口模板落下,砸傷一個本班組,支廚房衛(wèi)生間反梁模板工人,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,沒有造成過大傷害。
7.事故原因分析(以專家分析為準)
操作時注意力不集中,思想麻痹,安全意識不強8.事故的處理和預防事故重復發(fā)生的措施:
通過這次安全事故,我們工地的每個工人的安全意識差,現(xiàn)項目根據(jù)3#、4#、6#樓,安全工作,提出整改措施,1)加強工人的安全教育;2)整改樓層各項安全防護設施;3)加強樓層安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。
參加調查人員:
事故責任人:
負責人簽名: 制表人簽名: 制表日期:
河南紅旗渠建設集團有限公司
事故調查報告格式篇四
一、事故概況
**年**月**日12點50分,**公司**廠房機電短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產生,引燃室內的地毯和木地板。
**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間,**室又進一步構成一個更為封閉小空間,導致濃煙積蓄更多,對救濟帶來極大的阻止。
**年**月**5日12:55:28,接到報警電話,稱**公司**廠房發(fā)生火災。立即組織兩車九人趕赴火災現(xiàn)場,于 12:57:32出b區(qū)大門;于12:58:57過a區(qū)大門;于12:59:25過a區(qū)二門;于12:59:34過a區(qū)地磅房;于12:59:40過a 區(qū)**部電工班門口;于12:59:54過**廠房門口并到達火災現(xiàn)場。
到場后,由于室內煙霧非常濃,起火點與起火物資均不明確,又被該分廠職員告知用水施救會損壞裝備,針對此情況,消防職員采用滅火器實施救濟。在使用大量滅火器無效的情況下,經現(xiàn)場請示溫總,立即便用水進行施救,在盡可能保證裝備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊德感中隊 13:30分左右也到達了現(xiàn)場,他們立即便用專業(yè)排煙裝備進行排煙,通過較長時間的排煙,順利將室內煙霧排空,使得此次火災事故得以成功處置,并將財產損失降到最低。
事后,我隊對火災現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災現(xiàn)場痕跡來看,有多是
該廠房旁的空氣緊縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場可能工作職員缺位,未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。
同時,通過此次火災事故,我們也要從中吸取教訓,各單位對各類電氣設施,特別是重點部位和死角的電氣設施要加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部分,也需要加大對各單位的催促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產安全。
二、事故緣由分析
(一)起火緣由
火災救濟后,我隊對火災現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災現(xiàn)場痕跡來看,基本可以確定是該廠房旁的空氣緊縮機過熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當班工作職員*部測試組 同道的證詞材料中,也提到是 5月5日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上往查看,看到空壓機起很大的火。
(二)火災擴大的緣由
1.火災未能及時發(fā)現(xiàn)
由因而大功率電器裝備短路起火,溫度應當很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場工作職員缺位。p300儀器室當班工作職員*部測試組 謝武俊的證詞材料中,也提到是 **月**日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上往查看 可以說明他是在12:50左右 到達 現(xiàn)場,其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。
2.火災現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求
從火災現(xiàn)場來看,其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,這類材料嚴重不能阻燃,并且一遇見高溫就可以熔化、自燃并伴生濃煙。
生產現(xiàn)場展設地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內,空氣中的油霧濃度相對較大,展設地毯不利于消防安全。
3.建筑結構違反消防要求
無消防通道,無透風口,完全在半密閉的恒溫間內,再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑情勢致使內部空氣不能有效流通,高溫后很可能引發(fā)易燃物資自燃,并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出,輕易造成職員窒息傷亡。
三、起火部位起火點的認定
1.據(jù)查,**室當班工作職員*部測試組 同道的證詞材料中,提到是 **月**日12點50分左右,我到達**室門口時聽到有異響,馬上往查看,看到空壓機起很大的火,我立即封閉四周電源 。
2.經過現(xiàn)場勘察,可以確認機的機電部份已完全燒毀、熔化;相鄰的電路設施也是完全燒毀。
3.空氣緊縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。
4.由機至平臺,一途經火跡象明顯。
基于以上緣由,可以認定**公司火災事故起火點為:**室后,機起火。
四、起火緣由調查
圍繞起火部位和起火點,我們對可能的四種起火緣由(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進行了認真的調查。
1.排除縱火
據(jù)查,火災時在起火部位四周有工作職員正在加班,并有監(jiān)控錄象可以證明,無成心縱火跡象,可排除縱火。
2.排除煙頭起火
據(jù)查,**公司及分公司、**部均明確要求工人不準在生產區(qū)內吸煙,調查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產區(qū)內吸煙。
在場人雖均證實,火災發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況,從火災發(fā)生的進程看,起火較忽然,不存在陰燃起火特點。
據(jù)此,可排除煙頭引發(fā)火災的可能。
3.排除自燃起火
據(jù)查實,現(xiàn)場基本無自燃物品,不具有自燃的條件,可排除自燃起火。
4.電器短路引發(fā)火災的調查分析
據(jù)查,起火部位可以認定**公司火災事故起火點為:**室后,機起火。 據(jù)資料顯示:電源線發(fā)生短路時,短路點會產生電弧或電火花,其溫度可達20xx~7000℃。完全能夠熔化鐵、銅等金屬物資。
經現(xiàn)場勘察,起火點空氣緊縮機的機電外殼已完全熔化,那末基本可以判定,正是由于空氣緊縮機的機電短路,產生20xx~7000℃的高溫后,直接熔化掉了機電外殼,引發(fā)火災。
五、火因分析意見
綜上所述,經大量的調查分析,我們排除縱火、遺留煙頭起火、自燃引發(fā)這次火災,我們以為:**公司火災是**室后,機的機電短路,產生最少 20xx~7000℃的高溫后,直接熔化掉了機電外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體,拌生濃煙,引發(fā)火災。
六、事故責任及處理意見
一)事故認定:
1.次事故系電器短路引發(fā),但在裝備運轉的時候,裝備現(xiàn)場負責職員離開,未對裝備起到監(jiān)管的作用,導致大火蔓延,有失職行為。
2.火災發(fā)生后,未第一時間向報警。
3.公司消防職員到達現(xiàn)場后,火災發(fā)生場地負責人未及時向消防職員通報現(xiàn)場情況,導致消防職員在不知情的情況下,對火災現(xiàn)場內被燃燒的機及氣罐實施零間隔救濟,雖未造成重大爆炸傷亡事故,但此事故現(xiàn)場負責人應負知情不報,隱瞞重大危險源,極度不配合事故救濟的責任。
二)處理意見:
1.對現(xiàn)場工作職員同道給予1000元經濟處罰。
2.對管理部根據(jù)企()號文件精神進行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災扣500 1000元;萬元以上的,每萬元增扣500元)。
3. 責成該部進行書面檢討,并報公司防火委員會。
事故調查報告格式篇五
xx單位“x月x日”(事故類別)事故調查報告
x年x月x日x時x分,位于xx市路號的xx單位發(fā)生一起起重傷害事故,造成x人死亡,直接經濟損失xx萬元。
事故發(fā)生后,根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)相關規(guī)定,經xx市政府同意,成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及xx部門組成的事故調查組,對該起事故進行調查。事故調查組通過現(xiàn)場勘查、專家鑒定和多方取證,查清了事故發(fā)生的經過、原因和性質。
一、事故基本情況
此部分內容是事故調查中管理責任認定的事實依據(jù),包括以下幾方面內容:
1.事故發(fā)生單位及相關責任單位的基本情況;
2.單位及相關人員資質情況;
3.事故點事發(fā)前的不安全狀況;
4.單位安全管理情況;
5.所在地政府及相關負有職責的部門的安全監(jiān)管情況。
二、事故發(fā)生經過及救援情況
1.事故發(fā)生經過
客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者(或傷者)為止的整個過程。
重點描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴大的狀態(tài);
場所、設施、設備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。
2.應急救援情況
簡單介紹事故應急救援情況,如有必要也可簡單介紹善后處理情況。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
1.傷亡人員情況
2.事故直接經濟損失
四、事故發(fā)生原因和事故性質
1.事故發(fā)生的原因
(1)直接原因
主要從現(xiàn)場勘察和事故經過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
(2)間接原因
主要從報告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。
2.事故性質
主要認定事故是責任事故還是非責任事故。
五、對有關責任人員和單位的處理建議
1.建議移送司法機關處理的責任人員;
2.建議給予黨紀和行政處分的責任人員;
3.建議給予行政處罰的責任單位和責任人員;
4.建議依企業(yè)內部規(guī)章制度處理的責任人員。
責任人員的責任認定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務、分管業(yè)務、任職時間、違法違規(guī)事實(多條分號隔開)、負何種責任、根據(jù)何規(guī)定(條款)、建議給予何種處分(處罰)。
責任單位的責任認定按下列模式表述:單位、違法違規(guī)事實、違反何規(guī)定(條款)、建議給予行政處罰。
六、整改防范措施建議
要針對事故發(fā)生的原因,提出具有針對性、切實可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。
七、附件
1.調查組的組建
包括兩項內容:(1)調查組組建文件;(2)調查組人員名單(表格),表格名為“××事故調查組人員名單”,內容包括人員姓名、工作單位、職務、調查組內職務、簽名。
2.事故現(xiàn)場示意圖
圖形用a4紙按比例繪制(建議使用cad制圖),具體比例根據(jù)實際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場設備、設施、裝置的布置、事故地點名稱、位置(注明距離尺寸)、傷亡人員位置及倒向、有關設備、設施事故前后位置等。同時須標明圖題、指向標、比例尺、圖例和落款等要素。
3.事故直接經濟損失明細
4.事故傷亡人員情況
建議以表格形式列出事故傷亡人員情況,表名為“事故傷亡人員名單”。內容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓情況和傷害程度等。
事故調查報告格式篇六
20xx年5月25日19時30分許,河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災事故,造成39人死亡、6人受傷,過火面積745.8平方米,直接經濟損失2064.5萬元。
事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,、立即作出重要指示批示,要求全力救治受傷人員,妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作,并查明事故原因,依法追究事故責任,全面排查各方面的安全隱患,堅決避免類似事故再次發(fā)生。張高麗、馬凱副,楊晶、郭聲琨、王勇國務委員也都作出重要批示。公安部、安全監(jiān)管總局等立即派出工作組趕赴現(xiàn)場,傳達貫徹落實黨中央和國務院領導同志重要指示批示精神,指導地方做好事故救援和善后處理等工作。
依據(jù)《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī),經國務院批準,5月27日,成立由安全監(jiān)管總局副局長孫華山任組長,安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、民政部、全國總工會、河南省人民政府有關負責同志等參加的國務院河南平頂山“5·25”特別重大火災事故調查組(以下簡稱事故調查組)開展事故調查工作,并邀請最高人民檢察院派員參加。事故調查組聘請公安部火災事故調查專家組、公安部天津消防研究所、公安部沈陽消防研究所和中國安全生產科學研究院等單位的8位專家參與調查工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證,查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)事故單位情況。
1.單位概況。康樂園老年公寓位于河南省平頂山市魯山縣琴臺街道辦事處賈王莊村三里河轉盤西南、緊鄰南北向魯平大道,法定代表人范花枝(魯山縣人,女,50歲)。該老年公寓注冊資金50萬元,為民辦養(yǎng)老機構(組織機構代碼:06000763-4)。事故發(fā)生前有常住老人130人左右、工作人員25人(管理人員7人、護工14人、其他人員4人)?;馂陌l(fā)生時,不能自理區(qū)共住有52名老人、4名護工。
2.資質情況。康樂園老年公寓于20xx年12月14日取得平頂山市民政局核發(fā)的《社會福利機構設置批準證書》(福機證字第4104230002號),有效期限至20xx年12月14日。業(yè)務范圍主業(yè)為養(yǎng)老、托老,兼業(yè)為康復、醫(yī)療。
20xx年11月20日取得魯山縣民政局核發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證書》(魯民證字第07001號)。
20xx年1月1日取得魯山縣民政局核發(fā)的《養(yǎng)老機構設立許可證》(證書編號),有效期限至20xx年3月1日。服務范圍為老年人生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等。
(二)主要建筑情況。
1.公寓整體布局。康樂園老年公寓占地面積40畝,建筑物總面積2272平方米,設有不能自理區(qū)1個(東西向單排建筑),半自理區(qū)1個、自理區(qū)2個(南北向建筑),另有辦公室、廚房、餐廳等附屬設施。不能自理區(qū)建筑為聚苯乙烯夾芯彩鋼板房,其他區(qū)域建筑均為磚墻、夾芯彩鋼板屋頂。所有建筑均為單層。
2.起火建筑。起火建筑長56.5米、寬13.2米,建筑面積745.8平方米,20xx年2月建設,當年7月份安排不能自理老人入住。
(1)建筑內功能分區(qū)。建筑內設有1.9米寬東西向走廊和3.6米寬南北向走廊將建筑內部分為四個區(qū)域。共有13間各自相對隔離的房間,其中8間分女部(西側4間)、男部(東側4間),其余為3間庫房、1間監(jiān)控室、1間更衣間。
起火建筑設有4個安全出口,其中東西向走廊兩端各設一個,南北向走廊兩端各設一個,均可直通室外。
(2)建筑結構。該建筑主體結構為鋼架結構,柱為截面是10.0厘米×10.0厘米的空心方型鋼;墻體為內外白鍍鋅板中間夾7.0厘米厚聚苯乙烯泡沫板(依現(xiàn)場取樣,材料燃燒性能經鑒定,氧指數(shù)19.0%,屬易燃材料),內、外鍍鋅板厚度均為0.3毫米;人字形屋頂面板為外藍內白鍍鋅板中間夾7.5厘米厚聚苯乙烯泡沫板,外鍍鋅板厚0.4毫米,內鍍鋅板厚0.3毫米;建筑內設有吊頂,吊頂棚面材質為白色塑料扣板(依現(xiàn)場取樣,材料燃燒性能經鑒定,氧指數(shù)為33.8%,屬難燃材料),吊頂骨架為截面是3.0厘米×3.0厘米的木條。吊頂上方至屋頂空間整體貫通。
(3)電路敷設。起火建筑內共設4個回路。主線由東至西沿東西向走廊的吊頂上方敷設,分南、北區(qū)各2個回路,分別供照明、插座、排氣扇、冷暖風機和電視機插座。每個房間內均設有照明和電源插座。照明主線線徑6.0平方毫米,下燈線線徑4.0平方毫米,開關線線徑2.5平方毫米,均為銅芯線。
建筑南北外墻各敷設一條4股線徑10.0平方毫米的鋁芯電線用作空調專用線。
(4)建設施工。起火建筑由魯山縣通達卷閘門彩鋼瓦門店個體老板馮春杰承包施工,并提供夾芯彩鋼板材料。經調查,馮春杰及魯山縣通達卷閘門彩鋼瓦門店均未取得任何相關工程施工資質。
二、事故發(fā)生經過及應急救援情況
(一)事故發(fā)生經過。
5月25日19時30分許,康樂園老年公寓不能自理區(qū)女護工趙紅霞、龔改新在起火建筑西門口外聊天,突然聽到西北角屋內傳出異常聲響,兩人迅速進屋,發(fā)現(xiàn)建筑內西墻處的立式空調以上墻面及頂棚區(qū)域已經著火燃燒。趙紅霞立即大聲呼喊救火并進入房間拉起西墻側輪椅上的兩位老人往室外跑,再次返回救人時,火勢已大,自己被燒傷,龔改新向外呼喊求助。由于大火燃燒迅猛,并產生大量有毒有害煙霧,老人不能自主行動,無法快速自救,導致重大人員傷亡、不能自理區(qū)全部燒毀。
(二)單位組織初起火災撲救和疏散人員情況。
不能自理區(qū)男護工石勝利、常玉卿,馬金德(范花枝的丈夫),消防主管孔繁陽和半自理區(qū)女護工石莉等聽到呼喊求救后,先后到場施救,從起火建筑內救出13名老人,范花枝組織其他區(qū)域人員疏散。在此期間,范花枝、孔繁陽發(fā)現(xiàn)起火后先后撥打119電話報警。
(三)消防隊接警出動、滅火救援及搜救情況。
19時34分04秒,魯山縣消防大隊接到報警后,迅速調集大隊5輛消防車、20名官兵趕赴現(xiàn)場,19時45分消防車到達現(xiàn)場,起火建筑已處于猛烈燃燒狀態(tài),并發(fā)生部分坍塌。消防大隊指揮員及時通知轄區(qū)兩個企業(yè)專職消防隊2輛水罐消防車、14名隊員到達火災現(xiàn)場協(xié)助救援?,F(xiàn)場成立4個滅火組壓制火勢、控制蔓延、掩護救人,2個搜救組搜救被困人員。20時10分現(xiàn)場火勢得到控制,同時指揮員向平頂山市消防支隊指揮中心報告火災情況。20時20分明火被撲滅。截至5月26日6時10分,指揮部先后組織7次對現(xiàn)場細致搜救,在確認搜救到人數(shù)與有關部門提供現(xiàn)場被困人數(shù)相吻合的情況下,結束現(xiàn)場救援。
(四)當?shù)卣畱碧幹们闆r。
火災發(fā)生后,魯山縣委、縣政府立即啟動應急響應,組織公安、消防、民政、安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員全力展開滅火、搜救、善后及維穩(wěn)工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門共調派27輛救護車、14個醫(yī)療單位,出動醫(yī)務人員81人次。
河南省及平頂山市政府接到火災事故報告后,立即啟動應急預案。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻接到報告后,立即作出批示。省長謝伏瞻,副省長李亞、張維寧,平頂山市委、市政府主要負責同志等帶領省、市有關部門負責同志趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應急救援和傷員救治工作。
(五)醫(yī)療救治和善后處理情況。
地方黨委、政府認真穩(wěn)妥做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認和賠償?shù)裙ぷ?。按照醫(yī)療救治、善后安撫兩個“一對一”的要求,對遇難者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進行心理疏導,全力開展善后工作,保持社會穩(wěn)定。
三、事故原因和性質
(一)直接原因。
老年公寓不能自理區(qū)西北角房間西墻及其對應吊頂內,給電視機供電的電器線路接觸不良發(fā)熱,高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料,造成火災。
造成火勢迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板(聚苯乙烯夾芯材料燃燒的滴落物具有引燃性),且吊頂空間整體貫通,加劇火勢迅速蔓延并猛烈燃燒,導致整體建筑短時間內垮塌損毀;不能自理區(qū)老人無自主活動能力,無法及時自救造成重大人員傷亡。
(二)間接原因。
1.康樂園老年公寓違規(guī)建設運營,管理不規(guī)范,安全隱患長期存在。
(1)違法違規(guī)建設、運營。康樂園老年公寓發(fā)生火災建筑沒有經過規(guī)劃、立項、設計、審批、驗收,使用無資質施工隊;違規(guī)使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板、不合格電器電線;未按照國家強制性行業(yè)標準《老年人建筑設計規(guī)范》(jgj122-99)要求在床頭設置呼叫對講系統(tǒng),不能自理區(qū)配置護工不足。
(2)日常管理不規(guī)范,消防安全防范意識淡薄??禈穲@老年公寓日常管理不規(guī)范,沒有建立相應的消防安全組織和消防制度,沒有制定消防應急預案,沒有組織員工進行應急演練和消防安全培訓教育;員工對消防法律法規(guī)不熟悉、不掌握,消防安全知識匱乏。
2.地方民政部門違規(guī)審批許可,行業(yè)監(jiān)管不到位。
(1)魯山縣民政局日常監(jiān)管不到位,違規(guī)審批許可。一是日常安全監(jiān)管不到位。魯山縣民政局每半年對康樂園老年公寓檢查一次,從未發(fā)現(xiàn)其使用違規(guī)彩鋼板擴建經營、安全組織管理缺失等問題。二是違規(guī)審批許可。20xx年11月,魯山縣民政局在康樂園老年公寓未提供建設、消防、衛(wèi)生防疫等部門的驗收報告和審查意見書原件的情況下,不嚴格履行審批程序,違規(guī)通過了康樂園老年公寓審查,并將該審查材料報送平頂山市民政局。20xx年12月,魯山縣民政局未按照相關審批程序和安全排查規(guī)定,違規(guī)給康樂園老年公寓換發(fā)了許可證。
(2)平頂山市民政局違規(guī)批準康樂園老年公寓設置,貫徹落實法規(guī)政策不到位。一是違規(guī)批準康樂園老年公寓設置。20xx年12月,未按照審批程序審查康樂園老年公寓證照原件,違規(guī)向其頒發(fā)批準證書。二是安全監(jiān)管工作指導督促不到位。20xx年以來組織開展的多次社會福利機構及養(yǎng)老機構安全檢查中,重部署通知,輕檢查落實,指導督促不到位,沒有發(fā)現(xiàn)康樂園老年公寓存在的安全隱患并督促其整改。
(3)河南省民政廳督促落實法規(guī)政策不到位,指導下級安全管理工作不到位。河南省民政廳對平頂山市、魯山縣民政部門長期存在的貫徹落實法規(guī)政策不到位、違規(guī)批準康樂園老年公寓設置等問題疏于監(jiān)管。《河南省社會辦養(yǎng)老機構管理暫行辦法》(豫民文〔20xx〕1號)廢止后,未及時出臺養(yǎng)老機構護工人員比例要求,未及時落實《民政部關于貫徹落實養(yǎng)老機構設立許可辦法>和養(yǎng)老機構管理辦法>的通知》(民函〔20xx〕222號)提出的“各地要在養(yǎng)老機構人員配比等方面提出細化、量化和具體可行的要求”。《河南省養(yǎng)老機構設立許可管理辦法》(豫民〔20xx〕7號)施行后,沒有及時有效組織指導下級開展養(yǎng)老機構設立許可工作。
3.地方公安消防部門落實消防法規(guī)政策不到位,消防監(jiān)管不力。
(1)魯山縣公安局董周派出所落實消防法規(guī)政策不到位,消防日常監(jiān)管不力。沒有認真貫徹執(zhí)行消防安全重點單位界定標準要求,未準確上報康樂園老年公寓相關信息,導致魯山縣公安消防大隊將應定為二級消防安全重點單位管理的康樂園老年公寓錯定為三級管理。沒有認真履行消防日常監(jiān)管職責,沒有扎實開展針對養(yǎng)老院的消防安全專項整治活動,未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正康樂園老年公寓違規(guī)彩鋼板建筑物的消防安全隱患。
(2)魯山縣公安消防大隊執(zhí)行消防法規(guī)政策不嚴格,日常監(jiān)管有漏洞。一是未嚴格執(zhí)行《平頂山市消防安全重點單位界定標準》,錯將二級消防安全重點管理單位康樂園老年公寓列為三級管理;對魯山縣公安局董周派出所日常消防監(jiān)督檢查、培訓指導不到位。二是對康樂園老年公寓消防監(jiān)督檢查缺失。自康樂園老年公寓注冊以來,魯山縣公安消防大隊從未對其進行過檢查,對康樂園老年公寓的有關信息掌握不準,底數(shù)不清。三是消防安全專項治理行動不扎實,沒有及時排查出康樂園老年公寓存在的重大消防安全隱患。
(3)魯山縣公安局對魯山縣公安消防大隊和董周派出所消防安全工作指導督促不到位。一是對轄區(qū)內針對養(yǎng)老院開展的消防安全專項治理工作督導不力,流于形式。二是對魯山縣公安消防大隊錯誤劃定康樂園老年公寓的消防安全重點單位等級未能及時發(fā)現(xiàn)。三是對董周派出所消防安全監(jiān)管工作疏于指導督促。
(4)平頂山市公安消防支隊指導下級開展工作、督促工作落實不到位。一是未能及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正魯山縣公安消防大隊對康樂園老年公寓監(jiān)管缺失以及錯誤劃定康樂園老年公寓的消防安全重點單位等級的問題。二是消防監(jiān)管工作重部署、輕落實。平頂山市消防安全重點單位界定工作,雖下發(fā)了《平頂山市消防安全重點單位界定標準》,但對如何申報、怎樣界定消防安全重點單位等級以及消防安全重點單位界定登記工作中,沒有明確市公安消防支隊與派出所、縣公安消防大隊之間如何無縫對接等要求。20xx年以來多次開展的養(yǎng)老院消防安全專項整治活動目標不具體、檢查不徹底。
(5)平頂山市公安局開展消防安全專項行動不力,指導檢查消防工作不實。一是對魯山縣公安局開展的針對養(yǎng)老院火災隱患排查治理工作,指導督促不得力。二是對消防安全重點單位界定工作指導不力。三是對魯山縣公安局及其消防大隊開展的消防安全監(jiān)管工作疏于監(jiān)督檢查。
(6)河南省公安消防總隊對下級落實有關消防安全法律法規(guī)督促落實不到位。對平頂山市公安消防支隊的消防監(jiān)管工作指導不力,落實公安部《關于進一步加強彩鋼板建筑消防安全監(jiān)督管理的通知》(公消〔20xx〕303號)、“九九”消防平安行動、重大火災隱患專項整治、清剿火患戰(zhàn)役等消防專項檢查工作督促落實不到位。
4.地方國土、規(guī)劃、建設部門執(zhí)法監(jiān)督工作不力,履行職責不到位。
(1)魯山縣國土資源局監(jiān)督執(zhí)法不徹底。琴臺國土資源所為魯山縣國土資源局垂直管理機構,20xx年,琴臺國土資源所巡查發(fā)現(xiàn)康樂園老年公寓未經批準違法占用耕地1066平方米用于建設彩鋼板房,除行政處罰10660元的決定得到落實執(zhí)行外,沒有依法采取有效措施繼續(xù)對非法占地行為予以糾正,導致非法占地建筑最終建成投入使用。魯山縣國土資源局對該所執(zhí)法監(jiān)督不到位的問題失察。
(2)魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局落實法規(guī)政策不實,督促指導執(zhí)法監(jiān)察大隊工作不到位。起火建筑自20xx年開工建設至事故發(fā)生,魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊未檢查并發(fā)現(xiàn)其違法建設行為。魯山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為執(zhí)法監(jiān)察大隊的管理部門,對其日常巡查不力、監(jiān)督不到位的問題未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,導致規(guī)劃區(qū)內該違法建筑長期存在。
(3)魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設局執(zhí)法檢查不到位。起火建筑于20xx年建設期間,城建監(jiān)察大隊從未發(fā)現(xiàn)其違法建設行為,查處違法建設工作有漏洞,檢查不到位。魯山縣住房和城鄉(xiāng)建設局作為城建監(jiān)察大隊的管理部門,未能及時發(fā)現(xiàn)和整改下屬單位工作不力的問題。
5.地方政府安全生產屬地責任落實不到位。
(1)魯山縣琴臺街道辦事處貫徹落實國家有關法規(guī)政策不到位,屬地監(jiān)管不力。對康樂園老年公寓的屬地監(jiān)管職責推諉扯皮、失控漏管,沒有履行屬地監(jiān)管職責。琴臺街道辦事處民政所貫徹落實國家有關法律法規(guī)不到位,未落實縣民政部門對養(yǎng)老機構認真開展安全檢查的工作要求。
(2)魯山縣委、縣政府貫徹落實國家民政、公安消防等法規(guī)政策不到位,履行安全生產屬地監(jiān)管職責不到位。對養(yǎng)老機構等安全監(jiān)管工作不重視,未能有效督促指導民政、公安、消防、國土、規(guī)劃、住建等部門嚴格履行有關職責,對相關部門執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位、違規(guī)行政審批等情況未能及時檢查發(fā)現(xiàn)并予以糾正,消防安全專項治理工作不深入徹底,對康樂園老年公寓長期存在的事故隱患和安全管理混亂未及時發(fā)現(xiàn)并督促整改等問題失察。
(3)平頂山市政府督促指導下級政府和有關部門貫徹落實國家及河南省民政、公安消防等法規(guī)政策不到位,督促指導安全工作不力。在落實國家和河南省民政、公安消防專項檢查、工作部署方面不扎實,督促檢查不到位,對監(jiān)管部門專項檢查流于形式的問題失察。對養(yǎng)老機構等安全監(jiān)督管理工作不重視。
(三)事故性質。
經調查認定,河南平頂山“5·25”特別重大火災事故是一起生產安全責任事故。
四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議
(一)司法機關已采取措施人員(31人)。
(二)建議給予黨紀、政紀處分的人員(27人)。
(三)其他建議。
1.河南省政府向國務院作出深刻檢查,認真總結和吸取事故教訓,進一步加強和改進安全生產工作。
2.平頂山市委向河南省委作出深刻檢查,由河南省紀委對平頂山市委主要負責同志進行誡勉談話,要求其從“5·25”特別重大事故中吸取深刻教訓,在安全生產中落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步做好相關工作。
3.河南省政府主要負責同志約談平頂山市政府主要負責同志,要求其從“5·25”特別重大事故中吸取深刻教訓,進一步做好安全生產工作。
4.對檢察機關已立案偵查人員中的中共黨員和行政監(jiān)察對象,建議河南省紀委監(jiān)察廳跟進掌握情況,待司法機關作出處理后,按照管理權限由有關單位給予相應黨紀、政紀處分(含檢察機關決定免予起訴人員)。
五、防范措施
(一)落實企業(yè)主體責任和政府部門安全監(jiān)管責任。
河南省和平頂山市要深刻吸取事故教訓,牢固樹立安全發(fā)展理念,始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,落實屬地監(jiān)管,實現(xiàn)責任體系“五級五覆蓋”。
要規(guī)范行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責,特別是涉及多個部門監(jiān)管的行業(yè)領域,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,明確、細化安全監(jiān)管職責分工,消除責任死角和盲區(qū)。
要督促企業(yè)落實安全生產主體責任,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
(二)加強養(yǎng)老機構安全管理。
河南省各級民政部門要落實《老年人權益保障法》等法律法規(guī)要求,指導養(yǎng)老機構建立健全安全、消防等規(guī)章制度,做好老年人安全保障工作。要按照實施許可權限,建立養(yǎng)老機構評估制度,加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)督檢查,及時糾正養(yǎng)老機構管理中的違法違規(guī)行為。民政部門支配的福彩公益金補助民政服務機構建設項目,要優(yōu)先支持安全設施建設。養(yǎng)老機構因變更或終止等原因暫停、終止服務的,民政部門應當督促養(yǎng)老機構制定實施老年人安置方案,并及時為其妥善安置老年人提供幫助。
(三)加大對民辦養(yǎng)老機構的政策扶持。
河南省要針對社會養(yǎng)老需求及現(xiàn)狀,加強對民辦養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展狀況的調查研究,完善養(yǎng)老機構管理法規(guī),保障養(yǎng)老機構健康發(fā)展、安全發(fā)展。針對制約民辦養(yǎng)老機構發(fā)展的用地難、融資難、稅費減免難、用工難、醫(yī)養(yǎng)結合難及安全管理薄弱等突出問題,要認真研究,制定切實可行的政策制度,規(guī)范民辦養(yǎng)老機構安全管理標準化建設、提升安全管理水平。加強養(yǎng)老機構設立許可辦法和管理辦法等法規(guī)的宣傳培訓,督促指導民辦等各類養(yǎng)老機構依法依規(guī)建設、管理。
(四)加強消防安全日常監(jiān)督檢查。
河南省各級公安消防部門要依法履行對消防重點單位日常監(jiān)督檢查職責,切實加強日常監(jiān)督檢查工作,尤其對幼兒園、學校、養(yǎng)老院等人員密集場所的消防安全隱患排查,要嚴格做到全覆蓋、零容忍。嚴肅查處消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查不合格的單位,提請政府堅決拆除違規(guī)易燃建筑,推動消防安全主體責任嚴格落實。
縣級公安機關要加強對消防大隊和公安派出所的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,確保消防安全工作無縫銜接。加強對派出所等一線民警消防法規(guī)和業(yè)務知識的培訓,切實提高發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的能力和水平。
(五)嚴格養(yǎng)老機構等人員密集場所的消防安全整治。
河南省各地區(qū)要定期組織開展對養(yǎng)老機構等人員密集場所的安全隱患排查,對違規(guī)使用聚苯乙烯、聚氨酯等保溫隔熱材料、建筑達不到耐火等級要求的,要嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》(gb 50016-20xx)、《養(yǎng)老設施建筑設計規(guī)范》(gb 50867-20xx)等國家標準,限期整改,確保建筑符合防火安全規(guī)定;對防火、用電等管理制度不健全、不符合規(guī)范的,無應急預案、應急演練不落實的,許可審批手續(xù)不全的,要堅決予以整改。各類養(yǎng)老機構等人員密集場所要強化法律意識,制定突發(fā)事件應急預案,切實落實安全管理主體責任。
(六)進一步加大對違法違規(guī)經營和失職瀆職行為的查處力度。
各地區(qū)要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)的相關要求,建立安全生產監(jiān)管執(zhí)法機構與公安機關和檢察機關安全生產案情通報機制,建立事故整改措施落實情況評估制度,認真組織評估工作,依法從嚴查處違法違規(guī)經營和失職瀆職行為,落實“事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過,未采取防范措施不放過”,切實吸取事故教訓,筑牢安全防線。
事故調查報告格式篇七
工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及安監(jiān)科。
項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時,應立即報主管部門和其他相關職能部門。
應盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產,防止事故的擴大。
如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應將現(xiàn)場作標記或記錄。
工傷事故調查和分析
輕傷和重傷事故,由公司經理或主管安全的副經理組織安全、技術、生產等部門及工會成員組成調查組進行調查。
凡由上級機關插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調查。
凡調查涉及到的單位和個人,必須如實向有關人員回答有關的提問,提供有關的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。
由本公司處理的工傷事故的調查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經過、原因、人員傷亡、經濟損失等。
召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
寫出事故調查報告。
工傷事故處理和結案歸檔
由本公司處理的工傷事故,必須在事故調查組寫出事故調查報告后由公司召集專門會議研究處理。
事故處理結果應向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關部門報告。
事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故 三不放過 。
對本公司處理不服的,可向上級有關部門提出異議和起訴。
事故處理結案后,由公司安全科負責將各有關材料收集整理,存檔建卡。
必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責辦理。
事故調查報告格式篇八
1.目的
為做好各類工傷事故報告及調查處理,積極采取各項有效的防護措施,避免或預防類似事故的發(fā)生,根據(jù)國家的相關法律、文件,特制訂本規(guī)定。
2.適用范圍
本文件適用于上海大眾汽車(含滬外工廠、上海上汽大眾銷售有限公司)工傷事故報告與調查處理管理。
3.定義
3.1
工傷事故:本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
3.1.1
未遂事件:是指發(fā)生事故的條件已經具備,或雖然發(fā)生了,但未造成人員傷亡的事件。
3.1.2
包扎/急救事故:經過醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務室簡單處理,不需要進一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。
3.1.3
可記錄事故:指所發(fā)生的傷害經醫(yī)院處理后暫時難以繼續(xù)原工作內容,但不損失第二個工作日的傷害事故。
3.1.4
輕傷事故:指根據(jù)《事故傷害損失工作日標準(gb/t15499-1995)》計算,損失工作日大于1
日,低于105日的失能工傷事故
3.1.5
重傷事故:指根據(jù)《事故傷害損失工作日標準(gb/t15499-1995)》計算,損失工作日等于和超過105日的失能工傷事故。
3.2
職業(yè)病:指勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的,在國家政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內,并經所在地衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機構診斷為職業(yè)病的疾病。
3.3
事故處理“四不放過”:事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;有關責任者沒有受到處理不放過。
4.責任
4.1
消防與安全(msf)是公司內工傷事故調查處理的主管部門,組織或參與公司內工傷事故的調查、處理、整改跟蹤和管理工作。
4.2
安全保障規(guī)劃與控制(msp)負責工傷的認定申請和工傷假期、工傷檔案的管理工作。
4.3
職業(yè)健康(msh)是公司內職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門,負責公司內職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助、工傷康復情況和勞動能力鑒定的管理工作。
4.4
人事(mp)是工傷職工工傷待遇的主管部門,負責職工工傷待遇的管理工作。
4.5
事發(fā)各級部門是事故處理的責任部門,負責事故現(xiàn)場的搶救、事故的上報、組織或參與事故的調查、工傷材料的提交、工傷員工及家屬的安撫、整改措施的實施等工作。
4.6
工會參與并監(jiān)督各類職工傷害事故和職業(yè)病的調查、處理以及善后工作。
4.7
滬外工廠行政管理部門負責(或配合)滬外工廠工傷事故的上報、調查、處理、整改落實、醫(yī)療救助、工傷認定申請、工傷假期管理、勞動能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作。
5.規(guī)定
5.1
工傷事故報告
5.1.1
發(fā)生工傷事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告所屬k2部門,涉及人員傷亡的還應報告msh/滬外工廠行政管理,并應當及時采取自救、互救措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
5.1.2
事發(fā)k2部門領導接到事故報告后,應立即報告所屬k1/r1部門,所屬部門工會,分工會,msf,mp或滬外工廠行政管理,并在工傷事故發(fā)生的12小時內將工傷快報發(fā)送公司msf。
5.1.3
事發(fā)所屬k1/r1部門、msf、mp、分工會、滬外工廠行政管理部門接到重傷及以上工傷事故后,應分條線直接或逐級電話快報上級部門,直至公司總經理、工會主席。
5.1.4
公司總經理、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應根據(jù)事故性質分條線及時報告上汽集團安監(jiān)中心,區(qū)安監(jiān)、公安、檢察、工會等相關部門,并由上汽集團依法上報市局相關行政部門;滬外工廠負責人、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應根據(jù)事故性質分條線及時報告上海大眾汽車總部,并依法上報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理局,總工會,當?shù)毓膊块T和人民檢察院。
5.1.5
事故報告內容包括:
(a)事故發(fā)生部門概況;
(b)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(c)事故的簡要經過;
(d)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(e)初步估計的直接經濟損失;
(f)事故控制情況,已經采取的措施;
(g)其它應報告的情況。
5.1.6
事故出現(xiàn)新的情況,應當及時補報。新的情況主要指:
(a)事故發(fā)生之日起30日內,傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;
(b)道路交通事故、火災事故發(fā)生之日起7日內,傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。
5.1.7
事故發(fā)生后,有關部門和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何部門和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,拍攝或繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.1.8
情況緊急的場合,各相關人員均可越級報告。
5.1.9
msf收到事故快報后,應根據(jù)公司規(guī)定或領導要求快報兩辦,并責成督促工傷事故調查牽頭部門成立事故調查小組,開展事故的調查和處理工作。
5.2
工傷事故現(xiàn)場處理
5.2.1
工傷事故事發(fā)k2部門領導接到事故報告后,應立即啟動相應的安全生產應急救援預案,親自或指定人員趕到現(xiàn)場,保護好事故現(xiàn)場,做好標記,并迅速采取措施,搶救人員和財產,防止事故的進一步擴大。
5.2.2
工傷事故發(fā)生后,事發(fā)k2部門應立即組織事故現(xiàn)場的作業(yè)人員,召開現(xiàn)場會,通報事故情況,做好員工的思想工作,總結事故教訓,并做好繼續(xù)生產的準備。
5.3
工傷事故調查小組組成:
5.3.1
未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故由事發(fā)k2部門牽頭,組織k2部門工會、生產、技術、安全的專業(yè)人員組成事故調查小組。
5.3.2
輕傷事故由事發(fā)k1/r1部門牽頭,組織事發(fā)k2部門,事發(fā)k1/r1部門工會、分工會等相關的生產、技術、安全的專業(yè)人員組成事故調查小組。
5.3.3
重傷、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會、監(jiān)察機關、檢察院、公安局等相關人員組成事故調查小組;滬外工廠的由當?shù)厝嗣裾疇款^,組織當?shù)匕脖O(jiān)局、總工會、監(jiān)察機關、檢察院、公安局等相關人員組成事故調查小組;公司負責人或其指定部門應牽頭,組織事發(fā)k1/r1部門、分工會和公司工會及相關生產、技術、安全的專業(yè)人員組成事故調查協(xié)助小組。
事故調查報告格式篇九
市信訪局:
左右,我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中,在行駛至交叉口時,因紅燈,大客車駕駛員在導向車道內正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響,駕駛員下車查看時發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部,摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報案、120搶救傷者。目前,受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進一步治療。
后經調查了解,摩托車駕駛員,人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現(xiàn)年26歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場,搶救傷者,并到交警隊積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析,我公司車輛正常停車等待信號燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責任不在我方。目前,交警隊責任認定書尚未下達,交警部門只要求我公司在交強險范圍內墊付壹萬元費用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動,并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員,無理指責說:你不停車,就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時左右糾集數(shù)十人在南站車輛進出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴重擾亂我公司正常生產秩序。
鑒于以上情況,我公司認為事故發(fā)生,應由交警隊按照法律法規(guī)處理,只要交警隊認為我公司需承擔相關責任及費用,我公司當有有義不容辭的責任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應其無理要求,這是難以辦到的?,F(xiàn)在的社會是法制的社會,不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代,是講法講理的時代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費用,于情于理,恰如其分。
我們希望政府相關部門對該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。
特此報告。
二oxx年xx月xx日
以上調研報告希望大家喜歡。
事故調查報告格式篇十
生產安全事故調查報告內容
20xx年7月11日,九州建筑公司第一項目部在建設過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對事故進行調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、事故發(fā)生單位概況
事故發(fā)生單位是九州建筑公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產經營形式,規(guī)模150到200人。
二、事故發(fā)生經過
20xx年7月11日下午4:50,第一項目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。
三、事故的應急救援和善后處理
1、事故發(fā)生后,第一項目部門經理第一時間趕到現(xiàn)場,并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時對事故發(fā)生經過進行了解,并及時向公司領導、人事部進行報告,并等待進一步的指示。
2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領導主持召開公司內部所有在建項目安全協(xié)調會,對受傷工人安置工作進行落實。對今后在建項目安全管理工作進行如下安排:
(1)在建項目每周必須進行至少一次班前教育,加強工人安全意識。
(2)在建項目至少配備一名安全員進行現(xiàn)場巡視。
(3)工人進行有較大危險源的施工作業(yè)時,必須有專人進行旁站安全管理。
(4)各在建項目需進一步加強獎懲制度的管理力度。
(5)對發(fā)生事故的項目,項目經理必須做出書面檢討。
四、事故傷亡人數(shù)及初步估計的直接經濟損失
該事故中一個工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的死亡。
初步估計這次的事故的直接經濟損失為3000元.。
五、事故發(fā)生的原因
1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進行作業(yè),工人安全意識較薄弱。
2、事故的間接原因:現(xiàn)場管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場專職安全監(jiān)管人員。
六、事故的性質
經公司人事部調查及分析認定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責任事故。
七、事故責任劃分
1、事故直接責任人——李大三及其配合工友
李大三及其配合工友在移動腳手架作業(yè)時,違反安全操作規(guī)程,不按要求移動腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應承擔事故發(fā)生的直接責任。
2、事故主要責任人——公司現(xiàn)場負責人
公司現(xiàn)場負責人,沒有履行好在建項目安全管理職責,進行安全教育,加強工人安全意識,造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場負責人應承擔事故的主要責任。
八、整改措施
該事故發(fā)生后,公司內部高度重視,舉一反三,認真汲取事故教訓,在公司所有在建工程安全生產進行專項整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。
事故調查報告格式篇十一
1、事故名稱:1#m機曲軸ⅲ.ⅴ列曲拐燒壞事故
2、事故單位名稱:碳銨車間壓縮工段乙班
3、事故類別:設備事故
4、事故起止時間:20__年11月18日 0時00分至20__年11月18日0時07 分
5、設備情況(設備規(guī)范、制造廠、投產日期等)
(1)、設備型號:4m8(3)-36/320型, 制造廠:沈陽氣體壓縮機廠生產
(2)、投產時間:20__年1月(1979年生產,從吉林延邊化肥廠購買的舊機)
6、事故前工況:
事故前1#、2#、3#、4#、6#m機運行,5#m機不能備用(在修)。壓縮機進口壓力為310 mm/hg,出口壓力為30mpa,本機油壓為0.3mpa,全廠生產系統(tǒng)正常運行。
7、事故發(fā)生經過和處理情況:
11月18日0時0分,當班操作工周澤民準備進行排油作業(yè)時發(fā)現(xiàn)1#m機油壓只有0.2mpa,機身內有響聲,周立即跑到大m機2樓通知班長劉煥然,周和劉到1#機時聽到機內有很大的響聲并看到曲軸箱呼吸帽有油煙冒出;進行緊急停車處理,立即用電話通知值班調度并通知維修工進行拆機檢查,打開曲軸箱蓋發(fā)現(xiàn)ⅲ.ⅴ列連桿大頭瓦溫度高,曲拐損壞嚴重。
8、事故原因:
事故發(fā)生后,公司立即組織人員進行調查,并召開了事故分析會,確認了事故原因:拆下曲軸進行檢查發(fā)現(xiàn)曲軸定位軸頸通往ⅲ.ⅴ列曲拐頸的油管松動,ⅲ.ⅴ列曲拐頸磨損約2mm左右,其他部位完好,初步認定為因供油不足沒及時發(fā)現(xiàn)和處理不當(不及時果斷)是此次事故發(fā)生的重要原因。
9、事故損失情況(直接經濟損失):
曲軸:修復價值1萬元;軸瓦;9副 0.325萬元,壓轉子:0.42萬元,合計:1.745萬元。
10、事故暴露問題:
①操作工上班不精心操作、責任心不強、麻痹大意。②不加強巡回檢查,沒能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。③操作技能和判斷力不強、沒有處置突發(fā)性事故的能力。
11、預防事故重復發(fā)生的措施:
(1)、加強對操作工安全教育,提高操作工的安全意識、操作水平和責任心;
(2)、精心操作、增加巡回檢查頻率,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
(3)、總結經驗,吸取教訓,嚴禁此類事故重復發(fā)生。
12、對事故責任分析和對責任者的處理意見:
(1)、事故責任分析:
①因供油不足沒有及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后處理不果斷是造成這次事故的直接原因;當班操作工應對這次事故負主要責任。② 班長不加強巡回檢查,應負聯(lián)帶責任。
(2)、處理情況:
經公司研究決定:
①、對當班操作直接責任人周澤民處以罰款500元
②、對當班班長劉煥然處以罰款100元,
13、參加事故分析會的人員(注明職別):
公司:劉壽華(副總經理)、張建新(總工程師)、鄢義新(副經理)、 生產部:鄧長林(安全科長)、王煥清(設備科長)
碳銨車間:汪叢慶(設備主任)、陳昌金(副主任)
碳銨車間壓縮工段乙班操作工:劉煥然(班長)、周澤民(當班主操)、
李世松(操作工)、邵國兵。(操作工)
主持:張建新
記錄:王煥清、鄧長林
湖南省勝芝化工有限公司生產部
20__年11月19日
事故調查報告格式篇十二
一、 事故概況
1、 事故工程概況
① 事故項目名稱:
② 施工內容:主體結構施工、內外墻裝修等
③ 項目概況:建筑面積 ㎡,地下二層局部地下一層,地上由層非超限高層和超限高層組成。
2、 事故再現(xiàn)描述
經過事故現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場證人證言得出事故發(fā)展概況:20xx年 x月x日上午x點x分左右,項目部管理人員發(fā)現(xiàn)鳳凰美地x班組倉庫發(fā)生火災,隨后火苗向臨邊房間蔓延,最終火勢蔓延至整個倉庫,發(fā)現(xiàn)倉庫起火后第一時間通知項目部總指揮,立即將滅火人員分為兩組,一組馬上采用滅火器進行滅火,另一組立即啟動路消防栓進行滅火。與此同時,項目部相關人員在第一時間撥打了火警電話,經項目部全體管理人員及消防部門全力進行撲救,火災持續(xù)二十分鐘,至7:30分火災全部撲滅。經事后調查,本次火災事故未造成人員傷亡,過火面積約m2,直接經濟損失約x元。
二、 事故原因分析
1、 直接原因
(木工)早上七點進入倉庫取工具準備去上班,進入倉庫后不慎將煙頭扔在倉庫編織袋上,在不知情的情況下離開倉庫,離開倉庫后編織袋開始起火,并蔓延至倉庫夾芯板,導致倉庫起火。
2、 間接原因
①作為班組長安全意識淡薄,吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。②項目部安全管理人員疏于對班組的管理,缺乏消防知識安全交底,倉庫及倉庫周圍嚴禁攜帶火種。
三、 事故教訓及整改措施
①盡管本次火災得到了及時撲救,且未造成人員傷亡,但也給我項目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘,認真牢記本次事故教訓,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,②立即組織項目管理人員、施工班組全體施工人員進行消防安全教育,堅持事故“四不放過原則”。③由項目經理組織全體管理人員對施工現(xiàn)場安全文明施工管理進行專項檢查,不留隱患死角,絕不能走過場。④對生活區(qū)宿舍及庫房進行全面排查,大功率電器一律沒收,對使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
四、 事故處理建議
為了避免類似事故的再次發(fā)生,同時對其他班組及管理人員再一次敲響警鐘,對事故直接責任人罰款壹萬元整(10000.00元),以儆效尤。
xx年x月xx日
事故調查報告格式篇十三
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應當由用人單位對勞動者承擔工傷保險賠償責任,這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關系交錯的領域,工傷事故本身可能存在民事侵權責任與工傷保險責任的競合,如何處理二者之間的關系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學術界和司法實務部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為,界定工傷事故賠償責任的法律性質是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責任法律性質的態(tài)度
(一)我國立法對工傷事故賠償責任法律性質的認定
我國工傷保險賠償責任的制度規(guī)定,經歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化,與此相應對工傷事故賠償責任性質的認識,也經過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權責任雙重性質的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導出處理工傷賠償關系兼有民事賠償關系的原則—不同責任的不重復負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20xx年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋嗬?,有權向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產法》第48條也規(guī)定:因生產安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?,有權向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20xx年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規(guī)定。
20xx年5月1日起施行的《最高人民法院關于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔賠償責任。經過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權行為受到傷害,在第三人承擔賠償責任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應予支持;勞動者在勞動過程中因生產安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的,人民法院應予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責任性質認識上的理論分歧
對工傷賠償責任性質的認識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權賠償之間的關系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學者們對工傷保險賠償與侵權賠償關系認識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任,承擔的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權損害賠償?shù)臋嗬目捶ㄊ且恢碌?,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調,即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經辦機構代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權賠償責任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責任雙重性質的理論分析
(一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任
界定工傷事故賠償責任性質的#目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔勞動關系中法定的安全注意義務要求的必然結果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結果,對工傷事故責任的處理首先應當強調其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結果與具體用人單位的償付能力之間不再有關聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任,有助于推動社會經濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應,它可以快速地使受害人渡過難關。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。
然而,首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任,在于強調在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質的權利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調責任分擔的順序,意味著不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質不僅為損失填補,更具有生存權的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標準相對較低的情況下,其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產生原因的多樣性,決定了侵權賠償責任存在的可能
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責任由工傷保險獨自承擔,這是工傷保險分散工業(yè)災害風險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務,表現(xiàn)為安全設備設施不健全、安全生產責任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
社會實踐報告在由第三人侵權導致工傷的情況下,若完全以保險責任的承擔來覆蓋侵權責任的補償,因不存在免除侵權人責任的法律和道德基礎而不具有可行性。而當同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導致工傷事故的,則可以免除其侵權責任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責任和侵權責任兩種責任,如何在法律上進行處理,既取決于我們對勞動法與民法關系的認識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責任雙重屬性符合我國的基本國情
首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨立的領域的特點,決定了這兩種不同性質的法律責任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的存在是一種獨立的事實。我國的民事立法中沒有對勞動關系進行明確的規(guī)范,而《勞動法》第1條就明確規(guī)定勞動法調整勞動關系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔負的責任,只是各自的側重點不同,二者不同的責任制度構成并不存在相互替代關系。
事故調查報告格式篇十四
1、事故名稱:1#m機曲軸ⅲ.ⅴ列曲拐燒壞事故
2、事故單位名稱:碳銨車間壓縮工段乙班
3、事故類別:設備事故
4、事故起止時間:20xx年11月18日 0時00分至20xx年11月18日0時07 分
5、設備情況(設備規(guī)范、制造廠、投產日期等)
(1)、設備型號:4m8(3)-36/320型, 制造廠:沈陽氣體壓縮機廠生產
(2)、投產時間:20xx年1月(1979年生產,從吉林延邊化肥廠購買的舊機)
6、事故前工況:
事故前1#、2#、3#、4#、6#m機運行,5#m機不能備用(在修)。壓縮機進口壓力為310 mm/hg,出口壓力為30mpa,本機油壓為0.3mpa,全廠生產系統(tǒng)正常運行。
7、事故發(fā)生經過和處理情況:
11月18日0時0分,當班操作工周澤民準備進行排油作業(yè)時發(fā)現(xiàn)1#m機油壓只有0.2mpa,機身內有響聲,周立即跑到大m機2樓通知班長劉煥然,周和劉到1#機時聽到機內有很大的響聲并看到曲軸箱呼吸帽有油煙冒出;進行緊急停車處理,立即用電話通知值班調度并通知維修工進行拆機檢查,打開曲軸箱蓋發(fā)現(xiàn)ⅲ.ⅴ列連桿大頭瓦溫度高,曲拐損壞嚴重。
8、事故原因:
事故發(fā)生后,公司立即組織人員進行調查,并召開了事故分析會,確認了事故原因:拆下曲軸進行檢查發(fā)現(xiàn)曲軸定位軸頸通往ⅲ.ⅴ列曲拐頸的油管松動,ⅲ.ⅴ列曲拐頸磨損約2mm左右,其他部位完好,初步認定為因供油不足沒及時發(fā)現(xiàn)和處理不當(不及時果斷)是此次事故發(fā)生的重要原因。
9、事故損失情況(直接經濟損失):
曲軸:修復價值1萬元;軸瓦;9副 0.325萬元,壓轉子:0.42萬元,合計:1.745萬元。
10、事故暴露問題:
①操作工上班不精心操作、責任心不強、麻痹大意。②不加強巡回檢查,沒能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。③操作技能和判斷力不強、沒有處置突發(fā)性事故的能力。
11、預防事故重復發(fā)生的措施:
(1)、加強對操作工安全教育,提高操作工的安全意識、操作水平和責任心;
事故調查報告格式篇十五
po# 發(fā)生數(shù)量 c154344 60 產品代號 缺陷描述 46118-03 桶頭 榫槽加工反 事故發(fā)生工序 事故定級 柜桶線 一級
立即糾正措施: 將右中閘板導軌墊板 b 拆掉,改裝在由側旁上(參照首檢樣板)
事故發(fā)生原因: 10 月 22 日 46118-03 的桶頭主板在柜桶線打法式燕尾榫槽時榫槽加工反。原因為 1、 因榫槽不是左右對稱,車間員工未能區(qū)分主板的木皮紋理方向所要求對應的榫槽,導致加工反。 2、 2、首檢責任人武稿生也未看清圖紙,導致錯誤未能發(fā)現(xiàn)。 3、 pe 巡檢漏驗。
事 故 處 理 結 果
直接責任人: 處理辦法: 請責任單位酌情考核。
管理責任人:
間接責任人:
預防措施: 落實首檢跟蹤責任制,降低看圖失誤率。 提高巡檢的頻率,杜絕漏檢現(xiàn)象
品管 qa:
主管確認:
品管經理:
事故調查報告格式篇十六
編號:mcid-m&r-20__- equipment numbering 設備編碼:
equipment name設備名稱:
break down date設備中斷日期:
break down start time 設備中斷開始時間:
break down recover time設備中斷修復時間:
break down damage code故障類型:
break down damage part故障部件:
break down description with photos 故障描述(附照片)
break down root cause and analysis故障原因與分析
maintenance status處理情況
improvement action 改進措施
responsible reporter engineer匯報工程師:
maintenance/fe/pm engineer 維修/廠務/預防維修工程師:
maintenance/fe/pm manager 維修/廠務/預防維修經理:
事故調查報告格式篇十七
1、事故經過:
事故前吉林熱電廠運行方式,1-11號機、1、2、4-15號爐運行,3號爐備用。其中,1-9號爐和1-7號機為母管制,10、11、14、15號爐分別對應8、9、10、11號機為單元制。全廠蒸發(fā)量3970噸,發(fā)電量837mw。
20xx年1月10日,按定期工作規(guī)定電氣運行與檢修人員配合進行廠用6kv和0.38kv系統(tǒng)工、備電源聯(lián)動試驗(電氣主接線一次系統(tǒng)見附圖1)。上午9時40分,進行到0.38kv除塵2段母線工、備電源聯(lián)動試驗時,發(fā)現(xiàn)2號除塵變高壓側開關跳閘后低壓側開關不聯(lián)跳。10時30分運行人員將2號除塵變停電,0.38kv除塵2段母線倒由備用電源運行(6kv和0.38kv系統(tǒng)見附圖2),由檢修人員檢查2號除塵變低壓側開關不聯(lián)跳的原因,試驗暫停。11時50分,2號除塵變低壓側開關不聯(lián)動缺陷處理結束,決定下午繼續(xù)進行試驗。
12時38分,值長電話通知11號機副單元長,主盤電纜中間頭測溫裝置報警:“除塵2段備用電源電纜(380伏低壓電纜)溫度高59℃,地點在除塵2段配電室下”(此電纜中間頭為1987年火電原始安裝,電纜型號為vlv22-3×185+1×95,4根并聯(lián),可載流266×4=1064a。1997年增設電纜中間頭測溫裝置)。當時0.38kv除塵2段母線負荷電流988a。副單元長通知電氣檢修人員后去現(xiàn)場進行檢查。
12時50分將2號除塵變壓器投入運行,除塵2段備用電源開關(低壓)斷開。之后10號機電氣值班員去現(xiàn)場檢查除塵2段備用電源電纜中間頭。當打開電纜溝井蓋時,有大量煙霧,無法進入溝內,立即通知有關人員。13時00分,值長再次告知11號機單控室值班員:“除塵2段備用電源電纜(380伏低壓,此時本電纜已與除塵2段斷開無電流)溫度高79℃”。11號機單控室值班員電話告知10號機單控室值班員,13時28分,2號除塵變壓器跳閘,速斷和高壓側接地保護動作,13時55分,將除塵1、2段母線工、備電源停電。
14時25分,14號爐1、2號引風機跳閘,14號爐滅火保護動作。匯報省調,10號發(fā)電機組解列停機,6kv14a、b段母線停電,8號、9號循環(huán)水泵失電。
14時25分, 6kv15a段母線工作電源開關跳閘,速斷、接地保護動作,備用電源開關聯(lián)動后跳閘,分支過流保護動作,6kv15a段母線失壓。同時10號循
環(huán)水泵跳閘、15號爐1、2排粉機、1號送風機跳閘,15號爐滅火保護動作。由于8-11號循環(huán)水泵跳閘,循環(huán)水中斷,匯報省調,11號發(fā)電機解列停機。
2、事故處理情況:
13時40分,按照“緊急事故應急預案”要求,有關部門人員陸續(xù)到達現(xiàn)場,迅速調集人員、物資。13時46分消防隊趕到現(xiàn)場,與在場的廠領導及有關部門分析確定滅火方案。13時55分,除塵1、2段母線工備電源停電。為防止火勢蔓延影響其它機組運行,決定對除塵2段電纜溝進行隔離,分別對相連通的5個電纜豎井進行封堵,同時組織人員分段檢查滅火。15時30分,電纜溝火勢得到控制,16時20分,余火被徹底撲滅。
經過搶修,11號機于20xx年1月12日22時28分并網,10號機于16日00時00分并網。
3、事故原因分析
(1)直接原因:事后調閱2號除塵變、3號廠用備用變等電氣設備運行參數(shù)歷史曲線,分析造成電纜著火的直接原因是:除塵2段低壓備用電源有4棵電纜,其中一棵有中間接頭,由于溫度升高,造成中間接頭本身絕緣損壞起火,引燃附近電纜。
(2)間接原因
a、0.38kv除塵2段備用電源電纜中間接頭發(fā)生放電短路,按目前3號廠用備用變繼電保護配置,沒有達到動作條件跳開3號廠用備用變高壓側開關,是導致中間接頭絕緣損壞著火的主要原因之一。
b、運行值班員當?shù)弥龎m2段備用電源電纜中間頭溫度高報警后,處理不果斷。雖然切換至工作電源運行,但是對電纜發(fā)熱點充電可能進一步引起電纜損壞的后果估計不足,而沒有及時斷開3號廠用備用變高壓側開關,是導致備用分支電纜放電損壞的另一個主要原因。
c、從安全管理上分析,沒有嚴格按照29項反措要求增加對電纜溝防火設施的投入,電纜溝防火門不規(guī)范,過火電纜溝內沒有滅火設施以及起火報警裝置;著火時不能有效地隔離火源,是引起火勢蔓延擴大的主要原因。
d、班組檢查工作不實、不細,過于依賴電纜中間頭測溫裝置。
4、事故暴露問題
(1)消防管理方面,對電纜著火重點反措執(zhí)行以及監(jiān)督檢查不實、不細,消防設施不完善,防火應急預案可操作性不強,職責不清,培訓、演練工作不到位。
(2)設備管理方面有漏洞,沒有認真吸取系統(tǒng)內電纜著火的事故教訓,防火防爆專項檢查不實,電纜溝防火措施整改落實不到位,防范措施缺乏針對性,沒有做到有布置、有檢查的安全工作閉環(huán)管理。
(3)安全管理方面,落實29項反措和安全性評價不夠認真細致,檢查不力。對危險點的預防沒有引起足夠重視,危險點缺少必要的控制措施,安全管理上存在盲區(qū)和死角,缺乏工作的主動性和具體專業(yè)指導。
(4)設備重點部位預防性工作缺乏必要的方法,手段單一,過分依賴電纜測溫報警裝置。定期巡視檢查不認真,設備責任制沒能真正落實,存在漏洞。對電纜設備重視不夠,電纜專責人員配備薄弱,疏于管理。
5、預防事故重復發(fā)生的防范措施:
(1)舉一反三,吸取教訓,全面抓好安全生產管理,按照29項反措的要求,進一步完善有關管理制度,規(guī)范電纜的敷設層次,適當分段并設置層間耐火隔板和阻燃槽盒,涂刷防火涂料。
(2)抓普查,加強電纜的運行、檢修維護管理,對電纜溝及夾層等進行一次全面檢查,不符合29項反措要求的限期整改。
(3)進一步完善電纜溝分段防火隔離措施,更換防火能力不強的防火門。
(4)進一步升級完善現(xiàn)有電纜中間頭測溫裝置,使其功能更加科學合理。完善有關規(guī)程和管理制度,并認真執(zhí)行。
(5)有計劃地增加電纜溝自動報警滅火裝置。
(6)對全廠0.38kv電纜進行普查,逐步取消0.38kv回路的電纜中間頭。
(7)加強對繼電保護裝置的校驗維護工作,重新核定廠用變保護配置方案。完善送、吸風機跳閘低速聯(lián)高速功能。
(8)進一步修訂細化防火方面的緊急事故應急預案,使其更有可操作性,添加電纜溝走向分布圖,同時標出電纜走向分布,通過培訓、演練,達到準確掌握。
(9)加強安全與技術培訓,結合現(xiàn)場實際制定有針對性培訓計劃,熟悉生產系統(tǒng),掌握電纜及各種管路的走向。專業(yè)管理人員要熟練掌握有關生產現(xiàn)場基礎設施情況,為決策者指揮提供依據(jù)。
(10)由公安保衛(wèi)部組織對生產系統(tǒng)人員進行消防知識以及滅火設施正確使用方法的培訓,真正做到“三懂三會” 消防知識和技能。策劃進行一次防火方面的預案演練。
事故調查報告格式篇十八
xx年7月19日2時57分,湖南省邵陽市境內滬昆高速公路1309公里33米處,一輛自東向西行駛運載乙醇的車牌號為湘a3zt46輕型貨車,與前方停車排隊等候的車牌號為閩by2508大型普通客車(以下簡稱大客車)發(fā)生追尾碰撞,輕型貨車運載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒,致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀,造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡),直接經濟損失5300余萬元。
事故發(fā)生后,黨中央、國務院領導同志高度重視,馬凱副和楊晶、郭聲琨、王勇國務委員等領導同志先后作出重要批示,要求做好事故救援和善后工作,盡力減少人員傷亡,盡快查明事故原因,依法依規(guī)嚴肅追責,要汲取事故教訓,采取有力措施,進一步加強道路交通安全和?;愤\輸安全監(jiān)管,全面排查整治安全隱患,嚴防重特大事故發(fā)生。
遵照黨中央、國務院領導同志的重要批示要求,依據(jù)《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規(guī)規(guī)定,20xx年7月21日,國務院批準成立了由國家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、全國總工會、湖南省人民政府有關負責同志等參加的國務院滬昆高速湖南邵陽段 7?19 特別重大道路交通?;繁际鹿收{查組(以下簡稱事故調查組),開展事故調查工作。事故調查組邀請最高人民檢察院派員參加,并聘請了公安、交通、消防、車輛、質檢、化工、塑料加工等方面的專家參加事故調查工作。
事故調查組按照 四不放過 和 科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效 的原則,通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、檢測鑒定、研究試驗、專家論證、綜合分析等,查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關情況報告如下:
基本情況
事故車輛和駕駛人情況。
湘a3zt46輕型貨車及其駕駛人。
(1)車輛情況。
肇事車輛湘a3zt46輕型貨車廠牌型號為福田牌bj5043v9cea-c型,《道路機動車車輛產品及其生產企業(yè)公告》中車輛類型為篷式運輸車。機動車整備質量2.72噸,最大設計總質量4.495噸;核定載貨量1.58噸,實際裝載乙醇6.52噸。機動車登記所有人為周未榮(女,1964年出生,湖南省岳陽縣人),注冊登記日期為20xx年3月22日,登記時載明車輛類型為輕型倉柵式貨車,檢驗有效期至20xx年3月31日。20xx年3月26日在長沙市芙蓉區(qū)交通運輸局辦理道路運輸證,經營范圍為普通貨運,有效期至20xx年4月10日,事故發(fā)生時已過期,未取得危險貨物道路運輸資格。該車實際使用人為周未榮的兒子,長沙大承化工有限公司法定代表人周添。
該車輛在購進時僅有貨車二類底盤,未隨車配備貨廂,后在長沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠加裝了右側有一扇側開門的貨廂,同時將后軸鋼板彈簧厚度從11毫米增加到13毫米,在貨廂前部設置有一個容積1.06 立方米的夾層水槽,在貨廂左側下部前、后各安裝一個方形箱體并在箱體內加裝了卸料泵和閥門,前方形箱體的閥門與夾層水槽連接;在貨廂下部加裝了與夾層水槽及方形箱體內的閥門連接的鐵管,后方形箱體的閥門通過鐵管與夾層水槽連通。為運輸乙醇,周添在長沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠定制了一個長寬高分別約為3.5米、1.5米、1.8米的用聚丙烯板材焊接的方形罐體,用方鋼框架將罐體加固置于貨廂內。車輛前臉及貨廂左右兩側、后部均噴涂有 洞庭漁業(yè) 的字樣。
(2)駕駛人情況。
劉斌,湘a3zt46輕型貨車駕駛人(在事故中死亡),男,1986年出生,湖南省漣源市人。20xx年5月13日在湖南省婁底市公安局交通警察支隊初次取得機動車駕駛證,準駕車型b2,有效期至20xx年5月13日。20xx年5月28日在婁底市道路運輸管理處取得道路運輸從業(yè)資格證,從業(yè)資格類別為普通貨物運輸,有效期限至20xx年5月27日。未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證。
閩by2508大客車及其駕駛人。
(1)車輛情況。
閩by2508大客車廠牌型號為宇通牌zk6127h型,核載53人,事發(fā)時實載56人(其中兒童3名、幼兒1名)。機動車登記所有人為福建莆田汽車運輸股份有限公司城廂分公司(以下簡稱城廂分公司),注冊登記日期為20xx年10月21日,檢驗有效期至20xx年10月31日。20xx年10月22日在福建省莆田市交通運輸局辦理道路運輸證,有效期至20xx年12月31日,經營范圍為省際班車客運、省際(旅游)包車客運,經營線路為福建莆田涵江汽車總站至四川宜賓客運站,沿途無停靠站點。城廂分公司根據(jù)福建莆田汽車運輸股份有限公司(以下簡稱莆田公司)授權將該車及福建莆田至四川宜賓線路承包給余讓雄,承包期限自20xx年10月28日至20xx年10月31日。
(2)駕駛人情況。
賈安奎(在事故中受傷,后因傷勢過重于8月11日醫(yī)治無效死亡),男,1976年出生,福建省莆田市人。1996年4月30日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊初次取得機動車駕駛證,準駕車型a1a2,有效期至20xx年4月30日。20xx年5月4日在宜賓市公路運輸管理處取得道路運輸從業(yè)資格證,有效期至20xx年5月3日。
彭駿昌(在事故中死亡),男,1963年出生,四川省自貢市人。1988年10月13日在四川省宜賓市公安局交通警察支隊初次取得機動車駕駛證,準駕車型a1a2,有效期至20xx年10月13日。20xx年4月22日在四川省自貢市交通運輸管理處取得道路運輸從業(yè)資格證,有效期至20xx年4月22日。
按照四川省交通運輸廳道路運輸管理局《關于道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證有效期延期的通知》(川運駕便〔20xx〕7號),由于從業(yè)資格證編碼規(guī)則的調整,為不影響道路運輸從業(yè)人員的正常從業(yè)活動,將原從業(yè)資格證有效期延長180天,賈安奎、彭駿昌從業(yè)資格有效期分別延長至20xx年11月3日和20xx年10月22日。
事故單位情況。
長沙大承化工有限公司。該公司成立于20xx年8月3日,法定代表人周添,注冊資本人民幣20萬元,具有乙醇等危險化學品的經營許可資格,有效期至20xx年12月1日,經營方式為批發(fā)(無自有儲存和運輸)。公司共有員工15名,其中安全管理人員1名。該公司自20xx年3月份開始一直使用湘a3zt46輕型貨車運輸乙醇。
莆田公司。該公司成立于20xx年,注冊資本人民幣8000萬元,總資產5.05億元,具有從事道路旅客運輸?shù)倪\營資質,公司下設城廂分公司等21個二級單位。閩by2508大客車隸屬于城廂分公司,城廂分公司不具備獨立法人資格,由莆田公司授權獨立經營,公司現(xiàn)有客運車輛71臺、客運線路26條。
相關涉事單位情況。
長沙市新鴻勝化工原料有限公司。該公司成立于20xx年4月23日,法定代表人李齊平,實際控制人戴飛鴻,注冊資本人民幣500萬元,具有乙醇等危險化學品的經營許可資格,有效期至20xx年10月23日,經營方式為儲存經營。公司共有員工50名,其中安全管理人員6名。該公司無自有儲存場所,自20xx年4月起租賃長沙市液化石油氣發(fā)展有限公司的場地及儲存設施,儲存乙醇、甲醇、酮類等物料。本次事故中輕型貨車所運乙醇系長沙大承化工有限公司從該公司購買并充裝。
北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠。該廠成立于20xx年10月20日,是北汽福田汽車股份有限公司直屬的商用車制造工廠,經營范圍包括制造、銷售輕型汽車、低速貨車、農用機械、拖拉機及配件、模具、沖壓件、機械電器設備及進出口業(yè)務等。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系在該廠生產。
長沙市勝風汽車銷售有限公司。該公司成立于20xx年9月7日,法定代表人劉幸福,注冊資本人民幣100萬元。經營范圍包括汽車(不含小轎車)、農用車、機械設備及配件的銷售,代辦機動車上牌,不包括貨車二類底盤的銷售。本次事故中肇事的輕型貨車用于加裝貨廂的貨車二類底盤系該公司出售。
長沙市芙蓉區(qū)安順貨柜加工廠。該廠系民營企業(yè),經營者為彭吉安,經營范圍包括貨柜加工、銷售及維修服務。該廠未列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》,不得從事汽車生產及改裝。本事故中肇事的輕型貨車在該廠進行了加裝貨廂、更換鋼板彈簧等改裝。
長沙市芙蓉區(qū)振興塑料廠。該廠是一家無照經營的私營塑料罐體加工廠,經營者為唐谷云,肇事的輕型貨車所用的聚丙烯材質方形罐體系在該廠制作。
長沙市翔龍城西機動車輛檢測有限公司。該公司原名為望城縣機動車輛檢測站,20xx年2月7日變更為長沙市翔龍城西機動車輛檢測有限公司,法定代表人為喻英軍,注冊資本人民幣150萬元。具有湖南省質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的計量認證證書和機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證,檢驗產品/類別為機動車安全技術檢驗(四輪及四輪以上)。20xx年3月18日肇事輕型貨車在該公司進行了注冊登記檢驗,整車檢驗結論為 合格(建議維護) 。
湖南長沙汽車檢測站有限公司。該公司成立于1994年3月26日,法定代表人為龔樂群,注冊資本人民幣50萬元。具有湖南省質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的計量認證證書和機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證,檢驗產品/類別為機動車安全技術檢驗(四輪及四輪以上)、機動車安全技術等級評定(四輪及四輪以上)。20xx年3月10日肇事輕型貨車在該公司進行了在用機動車檢驗,整車檢驗結論為 合格(建議維護) 。
事故道路情況。
事故發(fā)生路段位于湖南省邵陽市境內滬昆高速公路1309公里33米處,東西走向,雙向四車道,水泥混凝土路面,小客車限速12公里/小時,其他車輛限速100公里/小時。事故發(fā)生地點在由東向西車道,第第二行車道寬均為3.7米,應急車道寬2.9米,道路線形為左向轉彎,彎道半徑20xx米,超高值2%,自東向西下坡坡度0.5%。
事發(fā)地點7月19日凌晨1時至4時為晴天,能見度20-10.5千米,溫度24.9-24.0攝氏度,空氣濕度90%-95%。凌晨3時風速為2.5米/秒,風向為東北風。
事故發(fā)生經過和應急處置情況
事故發(fā)生前路段狀況。
月19日1時12分(本次事故發(fā)生前1小時45分鐘),在滬昆高速公路1312公里450米處,一輛自西向東行駛的空油罐車沖過中央隔離護欄,與自東向西行駛的一輛大型客車和一輛小型客車發(fā)生刮碰并起火,造成1人死亡,雙向交通中斷,出現(xiàn)車輛排隊。湖南省高速公路交警在自東往西方向距事故點300米以外,實施臨時交通管制,禁止車輛進入事故現(xiàn)場路段,并安排一輛警車在自東往西方向距離車流尾端500米外向來車方向,隨滯留車輛的延長,適時移動警車,通過閃警燈、鳴警笛、喊話方式示警。至本次事故發(fā)生時,自東向西方向車道內排隊車輛約400輛,排隊長度約3.1公里。
事故發(fā)生經過。
月18日6時45分,由賈安奎、彭駿昌駕駛的閩by2508大客車載1名乘客從福建省長樂市營前鎮(zhèn)出發(fā)(未按規(guī)定到莆田涵江汽車總站進行安全例檢和辦理報班手續(xù)),車輛未按核準路線行駛,行經沈海高速、廈蓉高速,沿途在福建、江西境內上下客9次。22時26分,沿炎睦高速進入湖南省境內,此時車上共有乘客54人,后再無人員上下車。19日2時57分,賈安奎駕駛大客車到達滬昆高速公路1309公里33米處時,因前方臨時交通管制停于第一車道排隊等候。
月18日17時,劉斌駕駛湘a3zt46輕型貨車在位于湖南省長沙縣的長沙新鴻勝化工原料有限公司土橋倉庫充裝6.52噸乙醇,運往武岡縣湖南湛大泰康藥業(yè)有限公司,行經長沙繞城高速公路、長潭西高速公路,22時45分進入滬昆高速公路。
月19日2時57分,湘a3zt46輕型貨車沿滬昆高速公路由東向西行駛至1309公里33米路段時,以每小時85公里的速度與前方排隊等候通行的閩by2508大客車發(fā)生追尾碰撞,致輕型貨車運載的乙醇瞬間大量泄漏燃燒,引燃輕型貨車、大客車及前方快車道上排隊的車牌號為粵f08030小型越野車、右側行車道上排隊的車牌號為浙a98206重型廂式貨車和贛e38950/贛e4537掛鉸接列車,造成大客車52人死亡、4人受傷,輕型貨車2人死亡,重型廂式貨車和小型越野車各1人受傷,5輛車被燒毀以及公路設施受損。
應急處置情況。
事故發(fā)生后,湖南省高速公路交警、邵陽市消防官兵迅速趕到事故現(xiàn)場進行處置。接報后,湖南省人民政府主要負責同志和有關負責同志趕赴現(xiàn)場,成立了事故救援處置工作組,指導救援和善后處置工作。湖南省、邵陽市、隆回縣公安、消防、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門人員迅速趕赴現(xiàn)場全力開展應急處置工作。由國家安全監(jiān)管總局、公安部、交通運輸部有關負責同志組成的工作組,于事發(fā)當天趕到事故現(xiàn)場,指導協(xié)調地方政府做好事故處置和善后工作。
事故調查報告格式篇十九
近年來,集團公司領導高度重視安全生產和職業(yè)健康,緊緊圍繞 發(fā)展、效益、民生 ,安全生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1-9月份,11個生產礦井9個單位井下杜絕了破皮傷;除xx公司、xx公司外,其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個別單位工傷事故教訓,確保年底安全生產,現(xiàn)就1-9月份各類工傷事故統(tǒng)計分析如下。
工傷事故基本情況
xx年1-9月份 ,發(fā)生工傷24起36名工傷 ,其中井下崗位工傷4起,6人輕傷、4人重傷;地面崗位工傷5起,3人輕傷、2人重傷;病亡3人,井下崗點2人、地面單位1人;交通事故11起,15人工傷、2人死亡;煤肺病1人。涉及11個二級單位,20個工種。
月份崗位工傷、交通事故統(tǒng)計圖
由上圖看出,交通事故一季度比較集中。根據(jù)實際,集團公司采取果斷措施,及時制定下發(fā)了加強職工上下班交通安全管理的意見和相關傳真,把職工交通事故納入安全質量系統(tǒng)考評內容,交通工傷事故得到有效控制,8、9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。
井下崗位工傷主要是2月1日xx公司在xx公司檢修期間,發(fā)生提升運輸事故造成7受傷,三月份礦發(fā)生2起提升運輸事故造成2人重傷,9月15日xx公司綜采面發(fā)生1名輕傷外,其它月份井下崗點均杜絕了破皮傷。
單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計圖
從(下圖)各單位交通事故工傷統(tǒng)計圖看出,職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井,xx公司、xx公司較突出。原因是職工居住地點距礦較遠,開車、騎摩托車等交通工具上下班,易發(fā)生交通事故,要加強職工上下班交通安全管理。
單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計圖
如圖看出1-9月份15名崗位工傷集中在礦。 看出地面安全生產和井下安全生產同等重要,非煤公司要加大地面生產單位安全檢查力度,安監(jiān)局組織人員定期對安全檢查情況抽查并考核。
崗位工傷事故原因分析
如上圖,1-9月份發(fā)生的崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場違章指揮,違章作業(yè),流程管控不嚴不細;職工自主保安意識差,流程管控,標準流程操作有待加強。
教訓及措施
認真接受事故教訓。提高思想境界,提升自主保安意識;廣泛開展事故案例教育,收集整理1-9月份工傷事故案例,進行認真分析,并編印成冊,下發(fā)到每一名職工手中。從事故中吸取教訓,舉一反三的做好各項安全質量工作。
事故調查報告格式篇二十
一、事故概況 12月2日上午8:20分左右,=======有限公司7名工人在楊綠熱能供熱站7.2米平臺除氧器部位動火作業(yè)時沒有注意到下面平臺有易燃品油漆,在動火作業(yè)時火星掉進油漆桶致使油漆桶著火,
二、事故原因分析
1、施工人員陳明建在電焊氣割作業(yè)之前沒有仔細認真對周圍作業(yè)環(huán)境進行檢查和清掃,仍然存有可燃物空油漆桶,是造成此起事故的直接原因。
2、跟班隊長對電焊氣割要求管理不嚴,執(zhí)行措施不嚴,工作不細,造成施工現(xiàn)場作業(yè)人員馬虎從事,安全負責人孫波沒有有效的監(jiān)管是造成此起事故的間接原因。
三、事故責任劃分
1、電焊工陳明建 杜忠軍作業(yè)前沒有嚴格按照措施要求將所有易燃物品清理出施工區(qū)域,對事故的發(fā)生負有直接責任。
2、安全負責人孫波對陳明建沒有按照措施要求的作業(yè)行為進行有效監(jiān)管,對事故的發(fā)生負有主要責任。
3、項目部對員工管理不嚴,教育不夠,沒有嚴格按照措施施工,現(xiàn)場管理不到位,安全防范意識淡薄,負有教育管理不到位的責任。
四、事故防范措施
1、電焊氣割作業(yè)前必須徹底清理出作業(yè)地點及其附近的易燃易爆物品。
2、施工現(xiàn)場必須配備足量合格的滅火器、防火沙、水源等消防設施和設備。
3、嚴格執(zhí)行《電焊氣割作業(yè)安全技術措施》中規(guī)定的其他條款。
4、加強對措施的學習貫徹,提高安全意識和防范能力,杜絕事故的發(fā)生。
五、事故體會與感想
通過此起未遂事故可以想象:如果此事擴大釀成火災,后果真是難以想象?;馂暮髮a生大量的有毒有害氣體一氧化碳,會給安全生產及職工的生命財產帶來巨大的損失。所以必須嚴格按照措施,進行作業(yè),嚴抓現(xiàn)場管理,加強互保聯(lián)保,杜絕此類事故和現(xiàn)象發(fā)生。
事故調查報告格式篇二十一
(一)事故原因調查報告。
經調查認定,導致事故發(fā)生的原因是:通號集團所屬通號設計院在lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)中管理混亂,通號集團作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力,致使為甬溫線溫州南站提供的lkd2-t1型列控中心設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在lkd2-t1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關不嚴,致使其在溫州南站上道使用。當溫州南站列控中心采集驅動單元采集電路電源回路中保險管f2遭雷擊熔斷后,采集數(shù)據(jù)不再更新,錯誤地控制軌道電路發(fā)碼及信號顯示,使行車處于不安全狀態(tài)。雷擊也造成5829ag軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障。使從永嘉站出發(fā)駛向溫州南站的d3115次列車超速防護系統(tǒng)自動制動,在5829ag區(qū)段內停車。由于軌道電路發(fā)碼異常,導致其三次轉目視行車模式起車受阻,7分40秒后才轉為目視行車模式以低于20公里/小時的速度向溫州南站緩慢行駛,未能及時駛出5829閉塞分區(qū)。因溫州南站列控中心未能采集到前行d3115次列車在
5829ag區(qū)段的占用狀態(tài)信息,使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區(qū)及后續(xù)兩個閉塞分區(qū)防護信號錯誤地顯示綠燈,向d301次列車發(fā)送無車占用碼,導致d301次列車駛向d3115次列車并發(fā)生追尾。上海鐵路局有關作業(yè)人員安全意識不強,在設備故障發(fā)生后,未認真正確地履行職責,故障處置工作不得力,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。
(二)事故性質調查報告。
經調查認定,“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。
(三)事故暴露出各有關方面的主要問題。
1.通號集團及其下屬單位在列控產品研發(fā)和質量管理上存在嚴重問題。
通號集團所屬通號設計院研發(fā)的lkd2-t1型列控中心設備設計存在嚴重缺陷,設備故障后未導向安全。經事故調查組對采集驅動單元測試,以及委托工業(yè)和信息化部有關檢測機構組成的聯(lián)合測試組對列控中心主機和采集驅動板(pio板)軟件進行測試,并經動車組實車模擬試驗驗證和反復分析論證,查明:從軟件及系統(tǒng)設計看,溫州南站使用的lkd2-t1型列控中心保險管f2熔斷后,采集驅動單元檢測到采集電路出現(xiàn)故障,向列控中心主機發(fā)送故障信息,但未按“故障導向安全”原則處理采集到的信息,導致傳送給主機的狀態(tài)信息一直保持為故障前采集到的信息;列控中心主機收到故障信息后,僅把故障信息轉發(fā)至監(jiān)測維護終端,也未采取任何防護措施,繼續(xù)接收采集驅動單元送來的故障前軌道占用信息,并依據(jù)故障前zui后時刻的采集狀態(tài)信息控制信號顯示及軌道電路。從硬件設計看,lkd2-t1型列控中心設備主要存在以下問題:pio采集電源僅有一路獨立電源,未按規(guī)定采用兩路獨立電源設計,一旦電源失效,pio機柜中全部
pio板將失去采集電源,當列控中心保險管f2熔斷后,造成采集驅動單元采集回路失去供電;兩路輸入采集來自一個源點,無法構成輸入信息的安全比較。這兩處硬件設計缺陷導致設備不符合安全防護要求。具體問題如下:
(1)通號集團的問題。
通號集團履行合武線、甬溫線通信信號集成總承包商職責不力,未按照職責要求提供安全可靠的列控中心設備。未認真貫徹執(zhí)行國家關于產品質量方面的法律法規(guī)和規(guī)章、制度、標準;對通號設計院的科研質量管理工作監(jiān)管不到位,集團領導及其有關部門未認真履行職責,未對通號設計院科研質量管理體系的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,未能及時發(fā)現(xiàn)科研產品質量管理體系不完善、責任不落實的問題;將中標的系統(tǒng)集成項目完全交由下屬通號設計院等企業(yè)負責,監(jiān)督管理缺失,對相關重點設備研發(fā)情況不跟蹤、不過問,致使先后向合武、甬溫鐵路提供了存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患的lkd2-t1型列控中心設備上道使用。
(2)通號設計院的問題。
一是決定研發(fā)lkd1-t型列控中心設備升級平臺不慎重。通號設計院領導在未全面了解lkd1-t型列控中心設備升級平臺研發(fā)過程、進度的情況下,僅憑列控所負責人口頭匯報,即同意啟動升級平臺研發(fā)工作。
二是對列控中心設備研發(fā)設計審查不嚴,未能發(fā)現(xiàn)設備存在的嚴重設計缺陷和重大安全隱患。未能發(fā)現(xiàn)列控中心設備的pio板未經評審的問題;管理和監(jiān)督列控所的研發(fā)工作不力,對lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)工作管理混亂、文檔缺失等問題失察。
三是科研質量管理責任不落實,對下屬企業(yè)列控所產品質量監(jiān)督管理失控。未認真執(zhí)行國家有關產品質量檢驗的相關規(guī)定,未對產品研發(fā)過程和產品質量進行把關、管控,未能保證提供的信號產品達到“故障導向安全”的根本要求。
(3)通號設計院列控所的問題。
一是草率研發(fā)lkd2-t1型列控中心設備。在合武線建設合同約定的列控中心設備難以滿足合肥站工程建設需要,以及現(xiàn)有l(wèi)kd1-t型列控中心設備升級平臺采集軌道電路繼電器信息模塊、pio板研發(fā)未完成的情況下,不負責任地向通號設計院領導建議開發(fā)lkd1-t型列控中心設備升級平臺(即后來定型使用的lkd2-t1型列控中心設備)。
二是列控中心設備研發(fā)工作管理混亂。未組織正式的lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)設計團隊,僅靠列控所有關負責人口頭指派相關人員研發(fā);對設備研發(fā)設計過程管理控制不嚴格,導致設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患;編制、審核研發(fā)文檔不規(guī)范,且部分文檔缺失。
三是違反程序開展lkd2-t1型列控中心設備研發(fā)工作。未對列控中心設備特別是pio板開展全面評審,也未進行單板故障測試,未能查出列控中心設備在故障情況下不能實現(xiàn)導向安全的嚴重設計缺陷。
2.鐵道部及其相關司局(機構)在設備招投標、技術審查、上道使用上存在問題。
(1)鐵道部的問題。
鐵道部執(zhí)行基本建設程序不規(guī)范、不認真,在鐵路建設中搶工期、趕進度,片面追求工程建設速度,對安全重視不夠,事故應急預案和應急機制不完善;鐵路客運專線系統(tǒng)集成工作管理不力,規(guī)章制度和標準不健全;設立的技術系統(tǒng)集成項目組和系統(tǒng)集成辦公室,未建立相應工作制度,造成集成辦公室、項目組與客運專線技術部、基礎部之間職能交叉、職責不清,削弱了有關部門正常職能;相關職能部門未認真履行職責,在設備招投標、技術審查、上道使用等多個環(huán)節(jié)違規(guī)操作、把關不嚴,進行無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查,同意沒有經過現(xiàn)場測試的lkd2-t1型列控中心設備上道使用(總共在包括甬溫線在內、廣珠線、海南東環(huán)線的
58個車站、18個中繼站使用,根據(jù)事故調查組提出的整改建議,鐵道部于8月19日全面整改完畢);對上海鐵路局安全生產責任制落實和規(guī)章制度、標準執(zhí)行以及職工安全教育培訓情況監(jiān)督檢查不到位。
(2)運輸局客運專線技術部(司局級機構)的問題。
一是對合寧、合武、甬溫鐵路客運專線列控中心設備招標投標工作審查把關不嚴。在鐵路客運專線ctcs-2級列控系統(tǒng)相關技術標準不系統(tǒng)、不完整的情況下,草率對合寧、合武線列控設備定標選型,造成兩線列控設備接口不統(tǒng)一,無法互聯(lián)互通,不能滿足工程需要,引發(fā)了合肥站、合武線列控中心設備型號的變更,導致后續(xù)一系列工作操作不規(guī)范;指導、協(xié)調甬溫鐵路招標時,審查同意在溫州南站等18個車站招標采購僅經過技術預審查的lkd2-t1型列控中心設備。
二是跟蹤督促合肥站列控中心設備設計比選工作不力。在組織召開合寧鐵路ctcs-2級列控系統(tǒng)集成方案研討會議,要求合肥站按合寧鐵路相同類型的列控中心設備進行設計比選后,跟蹤督促不力,未發(fā)現(xiàn)通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為,對通號設計院在合肥站進行列控中心設備換型的違規(guī)行為失察。
三是推動無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查工作。運輸局客專技術部推動科學技術司、運輸局基礎部對不具備技術審查條件的lkd2-t1型列控中心設備進行技術預審查,并會簽同意沒有經過現(xiàn)場測試和試用的lkd2-t1型列控中心設備在合寧、合武線上道使用。
(3)運輸局基礎部(司局級機構)的問題。
一是信號新產品上道使用管理存在漏洞。未按照職責要求制定系統(tǒng)完善的信號新技術、新產品的試驗、審查、試用和上道使用管理制度及辦法,未對信號新產品評審、試用期間保證安全生產方面作出特殊規(guī)定。
二是作為信號設備的業(yè)務主管部門,對lkd2-t1型列控中心設備上道審查把關不嚴。在lkd2-t1型列控中心設備沒有經過現(xiàn)場測試和試用、審查資料不完善等情況下,會簽同意科學技術司起草的技術預審查意見。
三是違規(guī)同意合武線全線改用lkd2-t1型列控中心設備。組織召開合武鐵路列控中心設備類型專題會議,有關人員在lkd2-t1型列控中心設備經過技術預審查及合肥站開通使用、尚未進行現(xiàn)場測試的情況下,未經嚴格試驗、審查,草率同意合武全線改用lkd2-t1型列控中心設備。
(4)科學技術司的問題。
一是未制定明確規(guī)范的技術審查規(guī)定。未按照職責要求制定程序明確、內容具體、要求嚴格的有關技術審查的規(guī)章、制度和規(guī)范性文件,致使lkd2-t1型列控中心設備技術審查無依據(jù)、不規(guī)范。
二是對lkd2-t1型列控中心設備進行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查。在合寧線建設工期要求緊迫、有關司局催辦和lkd2-t1列控中心設備在合肥站已經進場安裝的情況下,根據(jù)通號設計院、合寧公司提交的ctcs-2級列控系統(tǒng)技術審查的申請,會同有關部門對lkd2-t1型列控中心設備進行了無依據(jù)、不規(guī)范的技術預審查。
三是違規(guī)同意lkd2-t1型列控中心設備在合寧、合武線試驗和上道使用。會同運輸局基礎部、客運專線技術部印發(fā)文件,同意lkd2-t1型列控中心設備“在合寧、合武客運專線工程現(xiàn)場試驗和上道使用的過程中,不斷完善系統(tǒng)功能”。該文件印發(fā)上海等路局及相關單位參照實行,客觀上對僅通過技術預審查的
lkd2-t1型列控中心設備在甬溫鐵路上道使用提供了依據(jù)。
3.上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業(yè)管理及故障處置上存在問題。
(1)上海鐵路局的問題。
上海鐵路局安全生產責任制不落實,安全基礎管理薄弱,執(zhí)行應急管理規(guī)章制度、作業(yè)標準不嚴不細,對職工安全教育培訓不力;相關單位(部門)安全管理不力,對職工履行崗位職責和遵章守規(guī)情況監(jiān)督檢查不到位;相關作業(yè)人員安全意識不強,在設備故障發(fā)生后,沒有及時采取有效措施,未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用;上海鐵路局有關負責人在事故搶險救援中指揮不妥當、處置不周全,在社會上造成不良影響。
(2)車務系統(tǒng)的問題。
一是調度所行車管理、應急處置不力。調度所列車調度員雖然不知道信號升級的情況,但未進一步了解電務人員維修下行三接近“紅光帶”情況和工務人員檢查線路情況,未及時了解前行d3115次列車在下行三接近運行的詳細情況,沒有及時提醒d301次列車司機注意運行,違反了《鐵路技術管理規(guī)程》和《高速鐵路調度暫行規(guī)則》的有關規(guī)定;調度所值班負責人對有可能影響行車安全的突發(fā)情況處置不及時、處置措施不得力,對列車調度員沒有及時提醒d301次列車司機的問題監(jiān)控檢查不力。
二是寧波車務段溫州南站職工崗位責任制不落實,行車組織管理存在薄弱環(huán)節(jié)。溫州南站值班員在發(fā)現(xiàn)d3212發(fā)車時上行出站信號機故障關閉、發(fā)現(xiàn)ctc
終端顯示與現(xiàn)場軌道電路占用狀態(tài)不符等設備故障情況后,雖然不知道信號升級的情況,但未嚴格執(zhí)行《上海鐵路局行車簿填記標準》和《車機聯(lián)控作業(yè)》的有關規(guī)定,沒有及時與d301次列車執(zhí)行車機聯(lián)控;車站盯崗負責人在車站轉為非常站控后,沒有提醒行車室值班人員及時與區(qū)間運行列車有效執(zhí)行車機聯(lián)控。
三是寧波車務段對本單位和所屬車站安全生產基礎管理及行車業(yè)務工作指導不到位,對溫州南站執(zhí)行車機聯(lián)控作業(yè)規(guī)章、制度、標準的情況監(jiān)督檢查不力。
四是運輸處對調度所執(zhí)行有關調度和安全生產規(guī)章、制度、標準情況監(jiān)督、檢查、指導不力,對車務系統(tǒng)專業(yè)監(jiān)督、檢查不到位。
(3)電務系統(tǒng)的問題。
一是杭州電務段溫州車間和甌海工區(qū)安全基礎管理薄弱,組織開展職工安全教育培訓不力。電務值班人員雖然不知道信號升級的情況,但沒有認真履行崗位職責和嚴格執(zhí)行作業(yè)標準,得知出現(xiàn)軌道電路故障后,未對永嘉站至溫州南站下行三接近、溫州南站至甌海站上行一離去軌道電路故障登記停用即進行檢查確認,未經登記聯(lián)系就對除5829ag之外的軌道電路設備進行插拔更換,違反了《鐵路信號維護規(guī)則》的有關規(guī)定;現(xiàn)場值班負責人對應急值守人員的違規(guī)行為未及時制止。
二是杭州電務段職工安全教育培訓工作不到位,設備故障應急管理不力,對電務值班人員遵章守紀情況監(jiān)管不到位。
三是電務處對電務系統(tǒng)職工安全教育培訓不到位,設備故障應急管理責任和措施不落實,對電務值班人員遵章守紀情況和應急處置工作監(jiān)督檢查不力。
(4)工務系統(tǒng)的問題。
溫州南線路工區(qū)有關人員未按照《鐵路客運專線技術管理辦法(試行)》(200-250km/h部分)的規(guī)定,向列車調度員申請上道檢查的調度命令,擅自打開防護網通道門上道檢查作業(yè),屬于違規(guī)作業(yè)行為。
事故調查報告格式篇二十二
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應當由用人單位對勞動者承擔工傷保險賠償責任,這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關系交錯的領域,工傷事故本身可能存在民事侵權責任與工傷保險責任的競合,如何處理二者之間的關系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學術界和司法實務部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為,界定工傷事故賠償責任的法律性質是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責任法律性質的態(tài)度
(一)我國立法對工傷事故賠償責任法律性質的認定
我國工傷保險賠償責任的制度規(guī)定,經歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化,與此相應對工傷事故賠償責任性質的認識,也經過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權責任雙重性質的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導出處理工傷賠償關系兼有民事賠償關系的原則—不同責任的不重復負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20__年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋嗬?,有權向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產法》第48條也規(guī)定:因生產安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞虮締挝惶岢鲑r償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20__年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規(guī)定。
20__年5月1日起施行的《最高人民法院關于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔賠償責任。經過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權行為受到傷害,在第三人承擔賠償責任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應予支持;勞動者在勞動過程中因生產安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的,人民法院應予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責任性質認識上的理論分歧
對工傷賠償責任性質的認識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權賠償之間的關系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學者們對工傷保險賠償與侵權賠償關系認識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任,承擔的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權損害賠償?shù)臋嗬目捶ㄊ且恢碌模珜τ趦煞N賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調,即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經辦機構代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權賠償責任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責任雙重性質的理論分析
(一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任
界定工傷事故賠償責任性質的#目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔勞動關系中法定的安全注意義務要求的必然結果?,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結果,對工傷事故責任的處理首先應當強調其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結果與具體用人單位的償付能力之間不再有關聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任,有助于推動社會經濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應,它可以快速地使受害人渡過難關。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。
然而,首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任,在于強調在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質的權利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調責任分擔的順序,意味著不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質不僅為損失填補,更具有生存權的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償??梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標準相對較低的情況下,其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產生原因的多樣性,決定了侵權賠償責任存在的可能
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責任由工傷保險獨自承擔,這是工傷保險分散工業(yè)災害風險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務,表現(xiàn)為安全設備設施不健全、安全生產責任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
社會實踐報告在由第三人侵權導致工傷的情況下,若完全以保險責任的承擔來覆蓋侵權責任的補償,因不存在免除侵權人責任的法律和道德基礎而不具有可行性。而當同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導致工傷事故的,則可以免除其侵權責任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責任和侵權責任兩種責任,如何在法律上進行處理,既取決于我們對勞動法與民法關系的認識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責任雙重屬性符合我國的基本國情
首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨立的領域的特點,決定了這兩種不同性質的法律責任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的存在是一種獨立的事實。我國的民事立法中沒有對勞動關系進行明確的規(guī)范,而《勞動法》第1條就明確規(guī)定勞動法調整勞動關系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔負的責任,只是各自的側重點不同,二者不同的責任制度構成并不存在相互替代關系
雖然在民法體系內部,由于現(xiàn)實生活 中的某一自然事實符合多個法律構成要件會產生多個請求權競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責任與侵權責任關系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構成評價我國同類現(xiàn)象的標準。應當承認,在現(xiàn)有對工傷保險責任與侵權責任關系的處理模式中,確認工傷事故責任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實行工傷保險責任覆蓋侵權責任,還是由當事人在二者之中進行選擇,或者是侵權責任作為工傷保險責任的補充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權行為法在一定范圍內對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權賠償責任時認為,一是因為保險的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應的關系,未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害,這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任,可以祈禱威懾作用,有利于加強其安全生產意識,也是確定雙重責任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應當可以合理預見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔責任,這種具有“懲罰”意義的責任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務,努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權責任的存在有利于預防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔侵權責任,某種程度上會迫使其權衡利弊,加大安全投入,從根本上預防安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)工傷保險制度的最終目標。
(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業(yè)負擔加重沒有必然聯(lián)系
將無法預料的風險交由社會承擔的依據(jù)不能成為轉嫁可以預見風險的理由。工傷保險實際上是一種轉移工傷賠償?shù)娘L險和責任的社會共濟方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實行不同風險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風險分擔,本企業(yè)或雇主跨時間風險分擔”。之所以實行無過錯責任的歸責原則,目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產的保護,保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償,維持其本人或遺屬的正當生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應由其自己承擔并有能力承擔的責任。在工傷保險中的賠償責任已經由用人單位的個別責任轉化為由社保機構承擔的普遍的社會責任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負間接的補償責任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費,就意味其完成了補償責任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務,就不會發(fā)生保險賠償責任之外的侵權賠償責任,當然不存在增加負擔問題,而其對因自身過錯導致的責任承擔,符合基本的社會正義,為理所應當非額外負擔。
上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔侵權責任必然加重已有的負擔。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實行行業(yè)差別費率,用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關,但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實,其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究,無法僅憑想象 盲目加以肯定。
應當提及的是,追究工傷事故中的侵權賠償責任,必然實行過錯責任的歸責原則,以侵權行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此,需要承擔侵權賠償責任的只是個別用人單位,實行雙重責任不會帶來用人單位整體負擔的普遍增高。對于侵權責任,“侵權行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點以及由第三人保證”,不一定非經訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
事故調查報告格式篇二十三
1.事故名稱(簡題)____違章觸電事故 事故編號:
2.事故單位全稱:_____電業(yè)局__農電所 地址?_______
3.業(yè)別: 供電企業(yè) 省電力公司(直屬公司): 上級主管單位:___電業(yè)局
4.事故發(fā)生時間20__年1月3日16時20分
5.事故類別:一般人身事故 主要原因分析 違章作業(yè),觸電死亡
6.事故傷亡情況:死亡1人
7.事故的經過、原因、直接經濟損失:
20__年1月3日下午15時31分陳__口頭安排王_、張__去東苑路與前瓦路十字路口拆解路燈電纜接頭。張__開車拉王波到現(xiàn)場路燈控制箱后,王波下車后拉開控制箱內電源總開關,等修配廠工作人員來。此時陳__開車路過,看見路口交通指揮信號燈不亮(此信號燈電源接在總開關負荷側),就問王波,王波說:“控制箱電源總開關拉了”,陳__說:“你去把控制箱電源總開關合上,再把其余三路控制路燈的電源開關拉開”。王波就去控制箱操作,陳__開車跟了過去,王波合上控制箱總開關,交通指揮信號燈就亮了。陳__對王波說:“你把控制路燈電源那三路開關拉開”王波側身說道:“我知道了”。這時陳__看到交通指揮信號燈是綠燈,就開車離開了。由于路燈時間控制開關在合閘位置,下邊西側的一個開關也在合閘位置。(此開
關正是王波和張__工作地段電纜電源控制開關)。王波就去和張__開始拆除路燈電纜導線接頭絕緣膠帶,膠帶拆除后,張__用右手去摸拆開絕緣膠帶的導線接頭,被電擊了一下,喊了聲“怎么有電”往后退了一步,同時王波也趴在裸露的線頭上。這時程_正好到現(xiàn)場送膠帶,發(fā)現(xiàn)王波趴在電線上、立即拉王波的衣服把他翻過來,先拉王波左胳膊,使左手脫離電源,又發(fā)現(xiàn)王波右手也握著導線,又拉王波右胳膊使右手脫離電源,由于王波左右手分別抓住裸露的兩根導線致使電流通過杜波的心臟,(兩根導線間電壓為220v)。在王波脫離電源后,程_立即對王波進行口對口人工呼吸和胸外按壓。 大約1-2分鐘后陳__開車路過現(xiàn)場,看到不少人圍觀,就下車查看,看見程_在救治王波,陳__就和程_一起搶救,后經搶救無效死亡。
8.防止事故重復發(fā)生的對策(措施),執(zhí)行人、完成期限以及執(zhí)檢查人:
1)加強檢修現(xiàn)場安全措施執(zhí)行力的管理,杜絕習慣性違章行為的發(fā)生。避免不停電、不驗電、不裝設接電線(使用個人保安線)就進行工作。
2)針對低壓作業(yè)麻痹思想,展開學習。加大員工技術培訓和安全知識培訓,提高員工技術水平和安全意識。
9.事故的責任分析和對責任者的處理意見:
1)當事人王波、張__低壓維修作業(yè),未按照《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》線路部分“在電力線路上工作,保證安全的技術措施停電、驗電、裝設接地線、使用個人保安線、懸掛標志牌和裝設遮攔(圍欄)。進行配電設備停電作業(yè)前,應斷開可能送電到待檢修設備、配電變壓器各側的所有
線路(包括用戶線路)斷路器(開關)、隔離開關(刀閘)和熔斷器,并驗電、接地后,才能進行工作”。而當事人王波、張__違章作業(yè),王波工作中操作開關后、沒有驗電、使用個人保安線等安全技術措施,造成王波一人觸電死亡。
2)由于王波兩手同時分別握住兩根導線。以至于觸電后,沒有立即脫離電源。
3)陳__未執(zhí)行《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》線路部分中的規(guī)定“任何人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)程的情況,應立即制止,經糾正后才能恢復作業(yè)”。未發(fā)現(xiàn)和制止王波、張__違反安規(guī)違章作業(yè)的行為。
處理意見:
依據(jù)閩電安監(jiān)〔20__〕200號文件《______電力有限公司安全工作獎懲規(guī)定的通知》處理如下:電工王波工作中,作為工作負責人,嚴重違章,停電時拉錯開關、沒有驗電、使用個人保安線等安全技術措施,是這次事故的主要原因,負主要責任。應處以解除勞動合同的處罰,因杜波已經死亡,不再追究其相關責任。電工張__違章作業(yè),對安規(guī)學習不徹底,沒有發(fā)現(xiàn)違章作業(yè),負次要責任。給予警告處分,并罰款5000元。__農電所副所長陳__在工作現(xiàn)場讓杜波合上控制箱總開關后,沒有監(jiān)督王波拉開路燈電源的三個控制開關,也沒有檢查工作現(xiàn)場的安全措施,監(jiān)管不到位。對此次事故負有次要責任。給予記過處分,并處以罰款8000元。所長田__作為__農電所安全第一責任人,對員工安全管理不到位,負有次要責任。給予通報批評,并處以罰款8000元。
10.事故調查組人員名單:
事故單位負責人:田__
主持事故調查單位負責人: 主持事故調查單位蓋章: 日期:20__年 1月5日
事故調查報告格式篇二十四
稱:_____________________________ _____________________________
填寫單位(蓋章):________________________ 審核人:______________________________
填報時間:二0 年 月 日
填寫說明:
1、重傷以上事故按此調查報告書內容認真組織調查、如實填寫。調查報告書一式五份,應在事故發(fā)生之日起十五天內上報安監(jiān)、公安、工會、行業(yè)主管部門。
2、調查工作應遵守國務院令第75號發(fā)布的《企業(yè)職工事故報告和處理規(guī)定》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》執(zhí)行。
3、“報告書”中各項如填寫篇幅不夠,可另行附頁。
4、事故類別按gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》的規(guī)定填寫。
5、事故原因分析和事故責任劃分按gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》進行。
6、事故名稱:寫明事故單位簡稱,事故發(fā)生時間(月、日)、事故類別及后果。例如:市建七公司“4.16”高墜重傷事故。
7、調查報告書編寫由地區(qū)代碼、年份、行業(yè)、事故嚴重程度、序號五項內容,其中序號由2位阿拉伯數(shù)字表示,地區(qū)、行業(yè)、事故嚴重程度的表示符號見下表。
例如:03年市有關部門查處的第6起工業(yè)企業(yè)死亡事故,其調查報告書編號為:s03gw06
8、調查報告附件目錄中所列內容是事故單位必須提供的,其中6-9項內容事故復雜
八、附件目錄
1、事故現(xiàn)場示意圖和事故現(xiàn)場、傷亡照片; 2、醫(yī)療部門的診斷書、法醫(yī)的尸檢報告; 3、目擊證人、事故責任者詢問筆錄
4、傷亡人員身份證、勞動合同書、安全培訓記錄、補償協(xié)議書 5、營業(yè)執(zhí)照、承建合同(或承包合同)
6、事故起因物、致害物的說明書、合格證、檢測報告等有關資料; 7、事故相關的工藝文件、環(huán)境條件、設計方案等有關資料; 8、專家技術鑒定報告、試驗報告等; 9、其他有關材料。
事故調查報告格式篇二十五
安監(jiān)局事故調查報告范文
5月4日中午12點左右,一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云p:13531)運送紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新城區(qū),在新區(qū)建設住宅二期工程30棟旁卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛后輪下陷,自卸車不能順利卸出車內的磚塊,司機就擅自安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于后車門未處置穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的農民工沙爾哈的頭部,造成沙爾哈頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援方案及時組織人員把傷員送到寧蒗縣醫(yī)院,由于傷勢較重,醫(yī)院全力搶救無效死亡。 12點37分,劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報案,稱工地上一人被下磚的車門打著了,在送往醫(yī)院搶救,不知道是否死亡。接到報案后,縣建設局分管安全的領導徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查;同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場,全面展開了“5?4”安全事故的調查工作和善后處置工作。下午,縣人民政府和軍強副縣長進一步做了批示。5月5日上午9:00時左右,縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門,成立了事故調查組進行調查,經過現(xiàn)場勘查,證人詢問、查看四川省瀘州市建設工程公司各種資質證書和安全管理機構、制度、教育記錄等,到目前為止,事故情況已基本調查清楚,現(xiàn)將事故調查情況報告如下:
一、事故發(fā)生的背景情況
四川省瀘州市建設工程公司是經縣人民政府招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設的施工企業(yè),具有《建筑施工資質證書》、《安全生產許可證書》等,安全生產機構和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛云p:13531是磚廠自派的,運紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設工程公司,與四川省瀘州市建設工程公司沒有簽訂安全生產責任狀。該車車主是楊文華,與司機李勇(身份證號:)是屬舅侄關系.
二、事故發(fā)生的經過
20__年5月4日中午12點左右,云p:13531自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設住宅二期30棟旁,在自卸車翻斗車卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛云p13531后輪下陷,自卸車不能順利自卸出車內的磚塊,就安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的沙爾哈頭部,造成頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院,經醫(yī)院全力搶救,由于傷勢較重,搶救無效死亡。同時報告給安監(jiān)局、建設局、大興派出所等有關部門。
三、事故造成的人員傷亡和經濟損失
“5?4”事故造成一死一傷,其中:沙爾哈,彝族,死亡,身份證號:屬四川省瀘州市建設工程公司農民工;李學華,彝族,輕傷,現(xiàn)已經出院,屬四川省瀘州市建設工程公司農民工。事故造成的經濟損失約30萬元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質
根據(jù)《生產安全事故和調查處理條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求,“5?4”安全生產事故發(fā)生的原因如下:
一、直接原因
1、運磚車輛云p:13531的駕駛員李勇違章指揮,違章 作業(yè);
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序,違反勞動紀律,在自卸翻斗車不能順利自卸出車內的磚塊時,沒有固定好后車門,就在后車門下作業(yè),造成后車門下落,并擊打到沙爾哈的頭部,至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、寧蒗縣建設局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū);
2、四川省瀘州市建設工程公司對該公司所雇用的農民工安全教育不到位,該公司農民工缺乏必要的安全知識,安全生產意識淡薄,缺乏自我保護意識,這是造成事故的根源所在。
三、事故性質
通過調查、取證后認定:20__年5月4日上午12:00時左右發(fā)生在寧蒗縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產責任事故。
四、事故責任的認定及對事故責任人的處罰
四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部有規(guī)范的安全生產管理制度,但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進行認真的管理、指揮和監(jiān)督,在此次事故中負次要責任,根據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設工程安全生產管理條例》第六十六條之規(guī)定,對四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部處以罰款壹萬元人民幣。
沙爾哈及同伙違反勞動紀律,在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進行作業(yè),造成生產安全事故,負事故的主要責任,但因沙爾哈已經死亡,同伙屬于弱勢群體,其處罰由四川省瀘州市建設工程公司寧蒗項目部承擔,不再對其進行處罰。李學華等人重返生產一線前需要接受縣建設局安全生產知識教育和培訓,提高安全生產意識。
六、事故防范措施和建議。
1、建議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,結合“全縣安全生產隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀,進行一次清理和整頓,嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“5?4”事故相類似的事故再次發(fā)生。
2、“5?4”事故的發(fā)生,暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂,監(jiān)管不到位,特別是設備和人員監(jiān)管不力,通過對“5?4”事故的認真分析,特提出以下整改建議:
(1)明確內部安全管理分工和職責;
(2)健全內部安全生產規(guī)章制度;
(3)把安全生產責任落實到人;
(4)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修;
(5)加強安全生產知識的教育和培訓。
(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
(7)對原材料的往來管理進行專人指揮,并跟蹤督促落實。
(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。
調查組成員簽字:
事故調查報告格式篇二十六
一、前言
上海靜安火災是20xx年來發(fā)生的zui為嚴重的火災事故。其人員傷亡,財產損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災已經過去,但是這件事故卻沒有真正完結,緊接著而來的是對死者的悼念,對生者的安慰和對人們和政府的警示,責任重于泰山。
調查的目的:
將以互聯(lián)網為主要資源,完成一輪整體的報告,將整個靜安事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
調查的意義:
鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的能力,體驗分工合作帶來的好處,并且通過互聯(lián)網的調查,體會對資料的篩選過程,了解調查的基本事項以及書寫調查報告書的格式。
二、火災原因
2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)
經過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),在短時間內形成密集火災。
這起事故還暴露出5個方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導致安全責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料,導致大火迅速蔓延;有關部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產后復工的項目安全管理不到位。
三、營救過程
政府:
1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災
2、14時16分,接到火警報警電話
3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出現(xiàn)在火災現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到,消防車利用水槍救火,并沖入大樓救人。
4、14時40分許,警用直升機也已經趕赴現(xiàn)場
5、15時30分
利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢
6、15時50分三
架警用直升機已經飛抵著火大樓的頂部,實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時,警用直升機飛離頂樓。
8、18時30分,火勢基本撲滅后,消防人員及時進入火災現(xiàn)場,逐層收拾殘火,仔細搜救各樓層的居民,200官兵挨家挨戶搜救;45個消防中隊122輛消防車出動,救出100余人
居民自救:
1、
理智的受災人果斷關閉電源和煤氣,用濕毛巾掩面
2、
不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、
有人從樓上跳下去
4、
跑到樓頂呼救
5、
在原地等待救援
四、災后安置和賠償工作
傷員救治:
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員,
120市醫(yī)療急救中心調集30輛救護車搶救、轉運傷員和投入應急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務人員徹夜未眠,全力救治火災受傷者。
災民安置:
緊急安排16家賓館的700余個房間,將發(fā)生火災大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當晚有30多戶找不到親人的受災戶,靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人,開展心理疏導等工作。16日上午,靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領遇難者。與此同時,靜安區(qū)已經將第一批臨時救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
賠償事項:
靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外,事故責任單位將承擔65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災中遇難死亡的賠償金在內,受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應急小組,統(tǒng)計事故傷亡人員名單,并及時提供理賠服務。該公司人員已經前往相關醫(yī)院,確認客戶信息,可提供現(xiàn)場理賠。另外,該公司還在3個居民安置點設立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應對小組,由客戶部門核實客戶信息并負責理賠。
五、
損失和影響
1、
靜安火災帶給了社會巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。
人員傷亡:上?!?1?15”特別重大火災確認遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。
經濟損失:根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),火災造成的物質損失同樣非常巨大。記者初步估算,僅房產一項,這場大火造成的損失就將接近5億。
交通影響:
來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路zui后再到安源路。
2
、靜安火災的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的。
事故調查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導致安全責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料,導致大火迅速蔓延是因為有關部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產后復工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實施。
3、
靜安火災還影響了社會的安定。
事故調查表明這起事故的責任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網友的一段話:這就是中國式的資本主義經濟體系,工程層層分包,賺的zui多的是大老板,其次是項目經理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇zui低,干活zui辛苦,人zui多的就是我們的農民工,我的父母
包括很多親戚就是全國兩億多農民工中的一員,他們的生活條件zui艱苦,但他們從沒有說過苦,樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質量,也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,才有中國改革開放的偉大勝利,社會就是這么現(xiàn)實,包工頭項目經理以zui貪婪的壓榨方式,剝削農民工的基本權益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會安定,引起民眾對政府機關的普遍不滿。
事故調查報告格式篇二十七
公安分局消防科:
20xx年9月12日(星期天)上午10點50分左右,**學校茶爐房發(fā)生一起失火事故,過火面積約11平方米,上午12時左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無人員傷亡,直接經濟損失約100.00元。
一、學校概況
*學校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村,學校始建于1974年,占地面積17000多平方米,總建筑面積約6000多平方米。學?,F(xiàn)有教職員工97人,從學前班到高三共有29個教學班,在學生1571人。學校實行安全責任校長負責制,主管副校長主抓安全工作,下設學校安保處和政教處共同負責學校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。
學校茶爐房位于校園內小學生操場邊,與學校食堂為同一建筑體(食堂于20xx年已停業(yè)),磚混結構,平房、預制樓板,茶爐房建筑面約11平方米,安置一臺1000kg/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐,主要供住校學生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內,每日下午17:00---18:00時供水一次。茶爐房內除常壓開水鍋爐外,再無其他設備設施,作業(yè)人員由學校聘用的門衛(wèi)管理員兼職。
二、事故經過
9月12日(星期天)午10時左右,作業(yè)人員將茶爐引燃,準備下午供住校學生用水,由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理,星期天學校高二、高三年級全體學生又在補課,于是引燃茶爐后,就將茶爐房鎖閉,回到了門衛(wèi)室。10時50分左右,校園外當?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,便及時跑到學校告知門衛(wèi)管理員李,李聞訊后就立即趕到茶爐房,打開房門實施澆水救火,在校老師和保潔員余也聞訊隨即趕到,就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火,共計使用了四瓶滅火器(兩瓶2kg :兩瓶4kg),但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材,火勢較旺,未能將火撲滅,于此同時,家住學校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺救火車于11點40分趕到學校,上午11時50分時左右火被撲滅。
三、事故損失
茶爐房著火時,恰逢星期天,除高二、高三年級的補課學生,正在上課外,茶爐房附近無其他學生和老師,參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李、文**老師和保潔員余三人,因而,本次事故中無人員傷亡。
茶爐房為磚混結構、預制樓板,除放在房內引火用的費舊木材被燒毀外,未波及到其他房屋建筑,常壓開水鍋爐也完好無損,直接經濟損失,估值約100.00元。
四、事故原因
1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李安全意識不夠,于9月2日上午將假暑期間學校維修課桌、凳子的一些費舊木材,做為生爐引火材料,堆放在了茶爐房內引發(fā)的。9月12日上午,兼職司爐工李為了保證下午能按時供應熱水,上午10點左右用引火木材點燃茶爐,由于燒水工作是李兼職工作,其主要的本職工作是門衛(wèi)管理,因此茶爐點燃后,他就鎖閉了茶爐房,離開了燒茶爐的工作崗位,回到了門衛(wèi)室,茶爐房內無人監(jiān)管,可能是爐內火星迸出,將引火用的費舊木材點燃,未及時發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,控制火勢,造成了火災。
2、學校人力資源匱乏,財力有限,是導致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的臨時工,身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學校財力有限,無力聘用多人分擔他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學校有司爐工崗位管理職責規(guī)定,工作期間不得擅自離開工作崗位,但李身兼數(shù)職,不能兼顧,當日茶爐點燃后,他為了看護學校大門,就暫時離開燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房內無人監(jiān)管。
3、學校對后勤輔助人員,特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓不夠,使得個別員工安全意識淡漠,是火災發(fā)生的另一個原因。本學期開學前,8月31日學校安保處會同總務后勤、校工會等部門,對校舍、教學設施進行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,當日也檢查了茶爐房,沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學校調查事故發(fā)生原因時,李自述:是9月2日開學的第二天,才將學校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料,取了一些搬進茶爐房的。李是本校聘用的臨時工,文化水平不高,學校忽視了對其進行安全教育和培訓,使得兼職司爐工李安全意識不足,擅自將易燃物放在茶爐房內,埋下了安全隱患。
五、事故教訓和今后的防范措施
盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學校的管理敲響了一個警鐘,學校要認真牢記本次事故教訓,樹立“安全第一,安全無小事”的指導思想,加強學校安全管理,防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:
1、進一步落實各級安全生產責任制,特別是各部門領導的安全生產責任制,真正把安全生產法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業(yè)人員,形成有效預防事故的管理機制。
2、加大安全檢查的力度,定期對學校的各個場所進行安全隱患排查,除重點部位要勤查外,對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。
3、積極開展安全教育活動,培養(yǎng)學生的安全意識。堅持每個學期對全體教職員工進行一次安全常識培訓,提高員工的安全防范意識和自我保護意識,防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。
事故調查報告格式篇二十八
公司 調 查 報 告
事故
發(fā)生部門: 發(fā)生時間: 事故級別:
事故調查報告
事故類別 發(fā)生時間 涉及產品 涉及人員
□質量
□安全
□生產
時 分)
事故級別 發(fā)生地點 涉及設備
□一般
□嚴重
□重大
年 月 日(
1-2-14 原則:1 指 1 個工作日完成 d1-d2 內容;2 是指 2 個工作日內完成 d3;14 是指 14 個工作日內完成 d4-d5 內容。 事故/問題描述:
d1 情況說明
負責人: 組長(負責人):
日期:
d2 調查小組
小組成員: 主 管:
部門:
日期: 措施內容:
d3 臨時措施
實施日期: 發(fā)生過程描述:
負責人:
過程描述
負責人:
日期:
事故調查報告 調查結果:
d4 調查結果
(根本原因)
負責人: 責任認定/原因分析:
日期:
責任認定
(原因分析)
責任人簽字: 方案內容:
日期:
處理方案 或建議
負責人: 糾正措施內容: 日期:
d5 糾正措施
實施日期: 驗證過程描述: 負責人: 起始日期: 結束日期:
d6 糾正措施 驗證
負責人: 預防措施內容: 驗證結果:□通過 □未通過 日期:
d7 預防措施
負責人: 結論: 起始日期: 結束日期:
□問題調查及時,處理徹底,糾正、預防措施有效,可以關閉。
d8 關閉說明
小組成員: 組長簽字: 關閉日期:
事故調查報告格式篇二十九
一、前言
上海靜安火災是20xx年來發(fā)生的最為嚴重的火災事故。其人員傷亡,財產損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災已經過去,但是這件事故卻沒有真正完結,緊接著而來的是對死者的悼念,對生者的安慰和對人們和政府的警示,責任重于泰山。
調查的目的:將以互聯(lián)網為主要資源,完成一輪整體的報告,將整個靜安事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
調查的意義:鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的能力,體驗分工合作帶來的好處,并且通過互聯(lián)網的調查,體會對資料的篩選過程,了解調查的基本事項以及書寫調查報告書的格式。
二、火災原因
2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)經過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),在短時間內形成密集火災。
這起事故還暴露出5個方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導致安全責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料,導致大火迅速蔓延;有關部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產后復工的項目安全管理不到位。
三、營救過程
政府:
1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災
2、14時16分,接到火警報警電話
3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出現(xiàn)在火災現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到,消防車利用水槍救火,并沖入大樓救人。
4、14時40分許,警用直升機也已經趕赴現(xiàn)場
5、15時30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢
6、15時50分三架警用直升機已經飛抵著火大樓的頂部,實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>
7、16時,警用直升機飛離頂樓。
8、18時30分,火勢基本撲滅后,消防人員及時進入火災現(xiàn)場,逐層收拾殘火,仔細搜救各樓層的居民,200官兵挨家挨戶搜救;45個消防中隊122輛消防車出動,救出100余人
居民自救:
1、理智的受災人果斷關閉電源和煤氣,用濕毛巾掩面
2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生
3、有人從樓上跳下去
4、跑到樓頂呼救
5、在原地等待救援
四、災后安置和賠償工作
傷員救治:
上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員,120市醫(yī)療急救中心調集30輛救護車搶救、轉運傷員和投入應急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務人員徹夜未眠,全力救治火災受傷者。
災民安置:
緊急安排16家賓館的700余個房間,將發(fā)生火災大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當晚有30多戶找不到親人的受災戶,靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人,開展心理疏導等工作。16日上午,靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領遇難者。與此同時,靜安區(qū)已經將第一批臨時救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。