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文化市場管理工作匯報篇一

今天我們在這里召開20xx年全市人防工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市人防工作會議精神，回顧總結(jié)20xx 年度工作情況，部署20xx年人防工作任務(wù)，動員全市人防戰(zhàn)線同志進(jìn)一步解放思想、振奮精神、務(wù)實創(chuàng)新，扎實推進(jìn)人防各項工作，為海門實現(xiàn)“二次率先”作出人防應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今天，市委、常務(wù)副市長成偉在百忙中專門出席會議并將作重要講話，讓我們對他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表人防辦先講兩個方面的意見：

20xx 年人防工作情況回顧

回顧20xx 年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在省、南通市民防局的指導(dǎo)下，依據(jù)省、南通市民防局20xx 年工作要點，結(jié)合海門人防工作實際，緊緊圍繞 人防工程規(guī)劃、指揮通信信息化建設(shè)、人防專業(yè)隊整訓(xùn)、疏散基地建設(shè)、自身隊伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)五大重點， 進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作取得圓滿成效。去年， 我市新立項人防工程37883 平方米，新開工112633 平方米，新竣工40934 平方米，籌集人防異地建設(shè)費2490 萬元，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費390 萬元。同時，全年為政府節(jié)省投資約1.2 億元。 所有指標(biāo)全部超額完成了全年目標(biāo)考核任務(wù)。連續(xù)三年年終考核位列南通各縣市區(qū)首位，連續(xù)四年被省民防局評為民防工作先進(jìn)單位。

一、認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。

(一)思想發(fā)動起步早。 為了搞好此次教育實踐活動，我辦做到思想早發(fā)動、方案早部署、工作早謀劃，3 月4 日我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。

(二)學(xué)習(xí)教育不走樣。 為保證活動質(zhì)量，我辦始終將學(xué)習(xí)教育貫穿整個活動始終。沈炳良主任先后組織全體黨員、干部、職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神和規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了學(xué)習(xí)大討論，集中觀看了五部電視錄像片，參觀了南通市黨史黨風(fēng)黨性圖片展和海門市看守所。

(三)征求意見方法活。 我辦堅持開門納諫，采取發(fā)放意見征求表、召開座談會、交心談心、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛征求意見建議。共發(fā)放征求意見表120 份，收到意見25 條，建議12 條。

(四)開展批評與自我批評辣。 在市委第七督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下，人防辦黨組分別于7 月28 日和8月6 日組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會和情況通報會。民主生活會上，班子成員個人 對照檢查材料能緊密結(jié)合實際，實事求是， 見人見事見思想。問題點得比較準(zhǔn)，相互批評坦誠，指出的問題比較尖銳，充滿“辣味”，達(dá)到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

(五)整改問題行動快。 對照“四風(fēng)”方面存在的問題和征求到的意見和建議，沈主任帶領(lǐng)班子緊密結(jié)合人防辦工作，堅持做到邊學(xué)邊查邊改、即知即改。從3 月份開始，沈主任親自帶隊深入8 家人防專業(yè)隊所在單位和主管部門、5 家人防工程建設(shè)工地和開發(fā)企業(yè)、5 家重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位開展工作調(diào)研，面對面指導(dǎo)工作;在人防辦倡導(dǎo)下，市政府組織人防辦、住建局、審計局對全市人防工程車位出租情況進(jìn)行檢查，規(guī)范了全市人防車位出租的政策，減少了車位出租、出售的投訴和上訪。

(六)建章立制措施實。 我辦按照時間節(jié)點，抓好整改落實的同時，能注重從建章立制入手，謀長遠(yuǎn)，管長效。重點修改完善了《人防辦規(guī)章制度匯編》，著重完善了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財務(wù)報批等制度。9 月份，經(jīng)與財政局協(xié)商，對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設(shè)費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范流程。

二、依據(jù)城市人防工程規(guī)劃，不斷加強人防工程質(zhì)量建設(shè)。

一是編制海門市城市人防工程規(guī)劃。 為平衡新老城區(qū)人防工程不平衡現(xiàn)象，合理布局人防工程，元月份，經(jīng)報請市政府批準(zhǔn)，根據(jù)新調(diào)整的《海門市城市總體規(guī)劃》，請省規(guī)劃設(shè)計院重新修訂了《海門市城市人防工程規(guī)劃》。十一月《規(guī)劃》已經(jīng)通過了南通民防組織的專家評審，目前已經(jīng)市政府常務(wù)市長會議討論通過。

二是全面提升全市人防工程體系建設(shè)。 今年我們依據(jù)《海門市城市人防工程規(guī)劃》，在人防工程立項時，新城區(qū)壓縮了新立項人防工程面積1 萬多平方米，同時新立項了2 個專業(yè)隊工程和1 個2 千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前，我市已建好人防專業(yè)隊工程1 個，新開工人防專業(yè)隊工程2 個、急救醫(yī)院1 個，新立項人防專業(yè)隊工程1 個、醫(yī)療救護(hù)站1 個，大大提升了我市人防工程體系建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化行政指導(dǎo)。 結(jié)合教育實踐活動，全年堅持深入企業(yè)、施工現(xiàn)場進(jìn)行上門輔導(dǎo)。舉辦二期人防工程知識培訓(xùn)，廣泛宣傳人防法律法規(guī)和人防工程建設(shè)知識節(jié)點，提升服務(wù)質(zhì)量。加強對人防急救醫(yī)院、專業(yè)隊工程等重點工程建設(shè)的輔導(dǎo)和督查，及時掌握工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

四是著力規(guī)范人防工程建設(shè)市場。 年初，我辦根據(jù)省民防局有關(guān)規(guī)定，對全市人防工程防護(hù)設(shè)備廠商、人防工程監(jiān)理單位進(jìn)行了重新審核，對3家人防工程監(jiān)理企業(yè)亮了“黃牌”。十月份，經(jīng)同財政局協(xié)商， 對人防工程立項、竣工驗收、人防異地建設(shè)費及押金收取的方法步驟重新規(guī)范了流程。12月份，對2 家人防監(jiān)理公司、2 個人防優(yōu)質(zhì)工程、3 家人防工程使用和管理企業(yè)進(jìn)行了通報表彰，并給予一定物質(zhì)獎勵。

五是持續(xù)抓好人防工程維護(hù)工作。 上半年使用人防工程維護(hù)經(jīng)費38 萬元，經(jīng)公開招標(biāo)對全市8 個人防工程沉降縫進(jìn)行了維護(hù)。九月份，又使用人防工程維護(hù)經(jīng)費30 萬元，對全市27 個人防工程進(jìn)行防銹除銹，使全市人防工程使用始終處于良好狀態(tài)。

六是開展了全市人防車位使用情況專項調(diào)研工作。 針對我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況，經(jīng)報請市政府同意，成立了由審計、住建、人防等部門組成的專項檢查組，開展了一次人防工程車位使用情況專項檢查，規(guī)范了我市人防工程的使用和管理。

三、強化人防信息化建設(shè)，不斷提升兩防一體化能力。

一是警報安裝及試鳴工作圓滿完成。 今年我市在新廣電大樓及海上名門小區(qū)安裝兩臺固定警報器，在龍馨家園配置一臺多媒體警報?！鞍艘弧痹國Q前一周，通過政府門戶網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺、海門日報、手機(jī)短信、社區(qū)張貼公告等形式發(fā)布海門市人民政府警報試鳴公告，在八月一日上午九時整，全市共24 臺警報在同一時間拉響警報，成功率達(dá)到100% 。

二是人口疏散基地初步建成。 按照省、南通市民防局關(guān)于開展疏散基地建設(shè)有關(guān)要求，今年我市啟動富江華府疏散基地二期建設(shè)，投入資金90 萬元，五月份完成了工程設(shè)計，六月份完成了招標(biāo)工作，八月底完成項目施工，整個工程十二月底前通過了專項審計。建成后，戰(zhàn)時可應(yīng)急疏散城市人口8000 人。

三是人防指揮所管理更趨規(guī)范。 今年重點對指揮所弱電、強電部分以及兩個口部進(jìn)行了排故和維修;對消防、弱電、強電、通排風(fēng)設(shè)備進(jìn)行了維保外包;根據(jù)海門行政區(qū)劃的變化，對指揮所掛圖進(jìn)行了修訂制作;與上級指揮所保持經(jīng)常性互聯(lián)互通，多次接受上級視頻巡查，保障情況良好。較好的堅持了指揮所值班和管理等制度，保持了指揮所長期處于整潔和良好狀態(tài)。12 月10 日至12 日，人防地下指揮所成功保障了南通國防應(yīng)急指揮演練。

四是組織召開了人防指揮所組成成員會議。 按照人防指揮所實名制要求，6 月份，我市召開了人防指揮所組成成員會議， 明確了指揮所組成成員名單及職責(zé)分工，對戰(zhàn)時防空襲斗爭指揮協(xié)同各行動要點進(jìn)行了講解，為軍事斗爭準(zhǔn)備奠定良好基礎(chǔ)。

五是人防專業(yè)隊組訓(xùn)工作得到加強。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市屬7 支人防專業(yè)隊21 支分隊405 人的整組工作。全年各人防專業(yè)隊能結(jié)合自身工作實際，開展訓(xùn)練演練。十月份由人防辦牽頭，組織市政府應(yīng)急辦、人武部對醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊和搶險搶修專業(yè)隊進(jìn)行了點驗。

六是民防進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)一步拓展。城區(qū) 在完成民防進(jìn)社區(qū)全覆蓋的情況下，今年我辦自我加壓，將民防進(jìn)社區(qū)工作延伸到三廠街道，新進(jìn)社區(qū)4 個， 全部按照“十落實”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了推進(jìn)。并在廣泛開展演練、宣傳上下功夫，市區(qū)有16 個社區(qū)(占主城區(qū)75% )開展了疏散演練、民防教育等活動。

七是開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位工作調(diào)研。 四月份，我們深入各重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位一線， 與目標(biāo)單位主管部門共同分析了當(dāng)前我國復(fù)雜的周邊安全形勢，重點了解目標(biāo)單位對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做了哪些防護(hù)措施，并傳達(dá)上級對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的有關(guān)要求，增強主管部門加強目標(biāo)防護(hù)的意識。

八是探索城市人口疏散地域調(diào)研。 十月份，我們與海門市城市人口應(yīng)急疏散接收地域三星工業(yè)園區(qū)天補辦事處、德勝辦事處及常樂鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人防助理座談，了解接收地地理、人口、交通、學(xué)校、醫(yī)院等詳細(xì)情況，為制定城市人口應(yīng)急疏散方案提供依據(jù)。

四、加大人防宣傳力度，不斷提高人防知曉率。

一是精心編輯《海門人防信息》， 提升人防宣傳力度，讓更多的人了解人防支持人防。

二是抓好全市學(xué)校人防知識教育。 年初，與教育局協(xié)調(diào)，為做好學(xué)校民防知識教育工作，今年召開了2 次碰頭會。征訂發(fā)放人防知識課本6200 冊，人防應(yīng)急手冊20 冊。十一月份，我們將和教育局對開課學(xué)校人防知識教育情況進(jìn)行檢查和督查。

三是研究制定了《人防宣傳信息報道獎勵實施細(xì)則》。 為抓好全年信息報道工作，年初，經(jīng)黨組研究出臺了《人防宣傳信息報道獎勵實施細(xì)則》，在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報道培訓(xùn)會議上，我市做為全省信息報道先進(jìn)單位典型作了交流發(fā)言。截至11 月底，國家級媒體刊物錄用文章3篇、信息21 篇，省級媒體刊物10 篇。海門人防辦已連續(xù)兩年被評為全省縣級人防信息宣傳先進(jìn)單位(每年一至兩上縣級先進(jìn)名額)。

四是人防藝術(shù)團(tuán)再創(chuàng)佳績。 年初，人防藝術(shù)團(tuán)自編自導(dǎo)了二個優(yōu)秀節(jié)目，即小品《車位》和越劇說唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場文藝晚會。藝術(shù)團(tuán)深入8 個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，樹立了人防宣傳品牌，努力擴(kuò)大人防影響。

五是組織開展人防知識競賽。 七月份，我們會同郵政局舉辦了面向黨政機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)和社會其他各層面共同參與的人防知識競賽，共發(fā)放答題卡5000 份，收回4000 余份，評出了一、二、三等獎19 名，鼓勵獎50 名，進(jìn)一步擴(kuò)大了全社會人防影響力，收到良好效果。

五、圍繞黨的群眾路線實踐活動，不斷錘煉人防機(jī)關(guān)作風(fēng)。

一是加強黨組織建設(shè)。 堅持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，深入掛鉤村、企進(jìn)行實地走訪調(diào)研，定期了解關(guān)心幫扶對象的相關(guān)情況，幫助解決困難和實際問題。今年共為結(jié)對幫扶的池鵬村困難群眾捐贈錢物11400 元。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊伍建設(shè)。 結(jié)合教育實踐活動重新修訂了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財務(wù)報批等制度，狠抓了機(jī)關(guān)的隊伍建設(shè)。錘煉了隊伍，夯實了作風(fēng)，形成了良好干事氛圍。

三是努力構(gòu)建和諧人防。 積極發(fā)揮組織作用，采取支部與工會工作相結(jié)合，幫助解決困難職工生活，關(guān)心退休老干部生活。定期開展文化娛樂活動，豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活。班子成員定期開展找干部、職工談心活動，營造風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)向上，和諧健康的工作環(huán)境。

20xx年工作要點

20xx年，海門人防工作的總體思路：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，圍繞落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要點》，緊緊圍繞以人防工程規(guī)劃為牽引，強化依法行政;以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo)，突出指揮通信能力建設(shè);以人防藝術(shù)團(tuán)為平臺，加大人防宣傳力度;深化群眾路線教育，加強人防隊伍建設(shè)四大重點，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備，扎實推進(jìn)海門人防工作持續(xù)、健康發(fā)展。

20xx年人防工程預(yù)期目標(biāo)是：全年新立項、新開工、新竣工各3 萬平方米，人防經(jīng)費籌集1500 萬元。

一、以城市人防工程規(guī)劃為牽引，不斷強化依法行政。

一是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)與管理，加大人防執(zhí)法力度。 嚴(yán)格按照人防法律法規(guī)要求，規(guī)范人防工程各項規(guī)費收費標(biāo)準(zhǔn)和人防經(jīng)費管理。堅決杜絕“減免人民防空義務(wù)、緩繳人民防空建設(shè)經(jīng)費”等違法違規(guī)行為，確保應(yīng)建必建、應(yīng)繳必繳、?？顚Ｓ谩Ｒ?guī)范人防工程管理檔案制度，完善臺帳資料。強化人防工程建設(shè)與管理全過程的監(jiān)管，加大人防執(zhí)法力度，確保人防工程建設(shè)和維護(hù)管理質(zhì)量。

二是加強已建人防工程維護(hù)管理。 人防工程維護(hù)管理公司要堅持每季度對全市人防工程進(jìn)行普查，及時對人防工程進(jìn)行維護(hù)，確保人防工程始終處于良好狀態(tài)。同時, 今年要將已竣工的重點人防工程進(jìn)行電子信息化管理。

三是持續(xù)抓好人防施工、監(jiān)理人員培訓(xùn)。 全年繼續(xù)抓好人防工程培訓(xùn)，注重結(jié)合人防工程施工現(xiàn)場講解要領(lǐng)，增強直觀感，使相關(guān)人員熟悉人防工程建設(shè)要求，掌握人防技術(shù)規(guī)范。

四是加強重點人防工程建設(shè)監(jiān)督。 對全市重點人防工程(1 個急救醫(yī)院、2 個人防專業(yè)隊工程和人防教育館)建設(shè)及時跟進(jìn)，加強督查，相關(guān)戰(zhàn)時設(shè)備安裝到位。對科技館人防展廳布展工作進(jìn)行調(diào)研謀劃，做好相關(guān)工作。

五是增設(shè)社區(qū)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖。 今年，主城區(qū)各社區(qū)和有人防工程小區(qū)增設(shè)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖，提高城區(qū)居民應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害自我保護(hù)能力。

二、以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo)，不斷提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指揮所維護(hù)管理與功能提升。 著力提高指揮所維護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格落實指揮所管理維護(hù)制度，與上級指揮所保持通信暢通，確保指揮所安全運行。調(diào)整戰(zhàn)時人防指揮所組織機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，邀請有關(guān)專家培訓(xùn)上課。根據(jù)海門市新的行政區(qū)劃，修訂防空襲方案，更新指揮所掛圖。

二是搞好業(yè)務(wù)類培訓(xùn)工作。 邀請人防專家對人防專業(yè)隊、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。5 月份完成專業(yè)隊整組工作，下半年對部分專業(yè)隊進(jìn)行點驗。視情組織一次由人防專業(yè)隊和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位參加的人防綜合演練，不斷提高“兩防一體化”能力。

三是搞好疏散基地建設(shè)相關(guān)工作。 在完成富江華府疏散基地兩期建設(shè)基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)登記工作，采購帳篷等配套戰(zhàn)備物資，完善應(yīng)急疏散方案，提高應(yīng)急疏散保障能力。

四是繼續(xù)搞好防空警報網(wǎng)建設(shè)及警報試鳴工作。 新增多媒體警報兩臺，固定警報器兩臺，上半年完成安裝及調(diào)試工作。加強宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大警報試鳴社會知曉率，搞好防空警報試鳴工作。

五是開展城市人口疏散地域應(yīng)急演練。 建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急疏散方案，適時組織由部分人防專業(yè)隊、社區(qū)居民、人口疏散與接收兩地機(jī)構(gòu)參與的城市人口應(yīng)急疏散演練。

六、繼續(xù)推進(jìn)民防進(jìn)社區(qū)工作。 著重推進(jìn)社區(qū)開展應(yīng)急疏散演練及民防知識教育，提高社區(qū)居民防空防災(zāi)自救互救能力和社區(qū)民防工作站相關(guān)組織能力。

三、圍繞人防藝術(shù)團(tuán)這一平臺，加大人防宣傳力度。

一是重點做好黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)部門的人防法律法規(guī)知識宣傳。 抓好機(jī)關(guān)相關(guān)部門、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、人防專業(yè)隊組建單位的人防法規(guī)宣傳，組織開展人員疏散演練、防災(zāi)減災(zāi)演練，舉辦人防知識競賽，不斷提升人防知曉率。

二是加大人防藝術(shù)團(tuán)巡回演出的力度。 整合一批人防節(jié)目精品，深入街道社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行巡回表演，擴(kuò)大人防影響力。

三是搞好學(xué)校人防知識教育工作。 對學(xué)校人防知識教育任課教師進(jìn)行一次培訓(xùn)，規(guī)范教學(xué)課件，對學(xué)校人防知識教育進(jìn)行考核講評。拓展學(xué)校人防教育試點工作，拓寬全市學(xué)校人防知識教育新路子。

四是搞好人防信息宣傳報道。 今年，加強人防信息宣傳報道工作，利用《海門日報》、海門廣播電視臺、《海門人防信息》等平臺，采取多種形式，全方位、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報道工作力爭保持南通市首位，全省縣級領(lǐng)先。

四、深化黨的群眾路線實踐活動，不斷加強人防隊伍建設(shè)。

一是加強黨支部建設(shè)。 堅持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八、xx屆三中、四中全會精神和市委十三屆四中全會精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持民主集中制原則，重大事項堅持集體研究，搞好黨風(fēng)建設(shè)。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動，定期了解關(guān)心幫扶對象、本辦困難干部職工和退休老干部的相關(guān)情況，幫助解決困難和實際問題。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊伍建設(shè)。 結(jié)合群眾路線教育活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)重新修訂辦公室各項規(guī)章制度，新增《人防辦干部職工日?？荚u制度》，堅持每周的交班會、每月的辦公會、每月的黨日活動等制度，注重錘煉隊伍，夯實作風(fēng)，形成良好干事氛圍。整治辦公秩序和值班秩序，搞好人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”常態(tài)建設(shè)。

三是加強清廉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，利用“5.10 思廉日”、“算好廉政帳”教育月等時機(jī)組織全辦人員深入開展黨風(fēng)廉政教育，通過黨課講廉、警示片視廉、教育參觀觀廉、撰寫心得體會寫廉等形式，打牢全體人員拒腐防變的能力。努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的人防工作環(huán)境， 樹立廉潔從政、清白做人、務(wù)實為民的理念。

同志們，做好新形勢下人防工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民防局的大力指導(dǎo)下，在全市各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門大力支持配合下，圍繞中心工作、深化人防改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，夯實基礎(chǔ)，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備，推動人防工作邁上新臺階，為加快建設(shè)幸福美好新海門，作出更大貢獻(xiàn)!

文化市場管理工作匯報篇二

同志們：

20xx年，文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，“文化市場北疆穩(wěn)定工程”扎實推進(jìn)，重大案件和網(wǎng)絡(luò)文化市場案件查辦力度不斷加大，文化市場安全生產(chǎn)大檢查成效明顯，全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提前完成并上線應(yīng)用，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項整治行動取得階段性成果。 20xx年全區(qū)文化市場管理工作圓滿完成，文化市場安全有序，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活，營造了良好的文化環(huán)境。在此，我代表自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家以及文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同志們致以誠摯的感謝!

剛才國清同志已將文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年的工作做了總結(jié)，對 20xx 年的工作也做了詳細(xì)的部署。下面，我講幾點意見。

一、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文 化市場管理面臨的新形勢新問題，提升管理市場的能力和水平

在行政審批制度改革深入推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、新科技快速應(yīng)用的形勢下，文化市場出現(xiàn)了許多新事物，這就給市場的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，給我們提出了新的課題和要求，有兩個方面的新變化大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)識：

一是對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻程度要有準(zhǔn)確地把握。當(dāng)前，意識形態(tài)的斗爭日益尖銳，西方敵對勢力極力在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，作為文化市場的監(jiān)管者，我們一定要瞪大眼睛，繃緊意識形態(tài)這根弦，防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上，出現(xiàn)對主流價值觀的消解，確保文化市場的安全，確保意識形態(tài)安全。

二是對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認(rèn)識。現(xiàn)在，從文化產(chǎn)品進(jìn)入市場的途徑看，很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是 " 零時差 " 調(diào)整和變化，與消費者也是 " 零時差 " 見面;從市場主體的形態(tài)看，網(wǎng)上平臺企業(yè)大量增加，只見產(chǎn)品和服務(wù)不見供應(yīng)方，以及非企業(yè)的個人銷售、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看， 新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快，電子競技賽事、演唱會網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)游競技直播等發(fā)展迅速，多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營也成為新的趨勢。

我們要高度重視文化市場出現(xiàn)的各種新情況，高度重視隊伍建設(shè)面臨的新問題，以開闊的視野，深入的分析和研判，符合實際的政策，扎實有效的措施，在迅速變化、紛繁復(fù)雜的文化市場環(huán)境下，加強隊伍建設(shè)，提升管理的能力和水平。

二、扎實做好20xx 年文化市場管理工作

文化市場管理的重點是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化內(nèi)容關(guān)系到國家文化安全、關(guān)系到意識形態(tài)、關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)營場所的安全關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強切實履行好監(jiān)管責(zé)任。

一是要加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和營業(yè)性演出監(jiān)管力度。 近年來，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品逐年豐富。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要一分為二地看，既要看到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活，也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實。所以，對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，既要培育扶持，又要嚴(yán)加監(jiān)管，對違法的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的傳播要嚴(yán)格執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量和效率。對營業(yè)性演出特別是涉港澳臺及涉外營業(yè)性演出，要把好審批和現(xiàn)場監(jiān)管兩個關(guān)口，未經(jīng)文化行政部門審批的，要堅決取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是要把文化市場安全生產(chǎn)檢查作為長項工作，持續(xù)不斷開展 。 各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查，督促檢查經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度、消防安全設(shè)施, 落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，排查文化市場各類場所安全生產(chǎn)隱患，保持成果，防止死灰復(fù)燃，確保文化市場安全有序。

三是要提高案件查辦的威懾力、影響力。 必須旗幟鮮明地堅持嚴(yán)把紅線，踩線必懲。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營，從發(fā)出整改通知書起，就要一盯到底，不留監(jiān)管空白期，直到業(yè)主徹底糾正。不能如期糾正者，要依法加重處罰，讓其付出足以為戒的違法成本。對查辦的重大案件，除了特殊情況，都要公開報道，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用。文管小組和文管辦要準(zhǔn)確掌控本地文化市場動態(tài), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度，高效處置突發(fā)事件。

四是進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。 要把對文化市場的新情況新變化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到綜合執(zhí)法隊伍培訓(xùn)的內(nèi)容之中，讓執(zhí)法人員及時了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，熟悉行業(yè)、企業(yè)和市場動態(tài)。要把隊伍建設(shè)的重心放到基層，把隊伍的主力擺上一線。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊伍建設(shè)經(jīng)驗，完善文化市場信息網(wǎng)絡(luò)，完善舉報制度，確保重要情況在第一時間抓得住，報得出。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，主動向黨委政府負(fù)責(zé)同志匯報工作，聽取指示，爭取支持。

三、強化問責(zé)督查，確保各項工作落細(xì)落小落實

20xx 年全區(qū)文化市場管理工作的思路和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是從落細(xì)落小落實入手，推動各項工作落地生根。

一要建立臺賬抓督查。 把年度工作任務(wù)細(xì)化為較為詳細(xì)的時間表、路線圖，有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，這是完成年度工作任務(wù)不可缺少的一個環(huán)節(jié)，是保證工作任務(wù)完成的一種有效手段。希望各成員單位要認(rèn)真履行好職責(zé), 按照這次會議的部署, 結(jié)合本地區(qū)本部門的實際, 創(chuàng)造性地抓好落實。

二要注重協(xié)調(diào)抓活動。 各級文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用，各成員單位要相互配合，互相補漏，互通情況，信息共享，形成齊抓共管、溝通配合的局面。要突出抓活動，要把宏觀的任務(wù)、大型的工作變?yōu)閷ｍ椪?、安全生產(chǎn)大檢查、查辦大案要案、開展競賽活動等具體的、實實在在的、便于操作的各項活動，使年度工作任務(wù)更加具體、更加深入。

三要強化監(jiān)管抓問責(zé)。 現(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的, 多數(shù)地方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍是健全的, 小組各成員單位的監(jiān)管職責(zé)也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再、再而三地發(fā)生?一個重要原因是麻木了。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對象關(guān)系曖昧, 明知有問題, 下不了手, 甚至幫著遮掩、糊弄。這種現(xiàn)象不糾正, 行業(yè)的害群之馬就得不到清除, 守法經(jīng)營的業(yè)主就會對行業(yè)和市場健康發(fā)展沒有信心, 就會形成劣幣驅(qū)逐良幣, 破壞市場公平競爭。因此，強化監(jiān)管必須與追責(zé)結(jié)合。發(fā)生重大責(zé)任案件, 在查處違法當(dāng)事人的同時, 要查清主管部門和執(zhí)法部門所負(fù)責(zé)任和履責(zé)情況。屬于履責(zé)不力甚至瀆職的, 要追究其責(zé)任。

四要積極探索抓創(chuàng)新。 要善于學(xué)習(xí)借鑒其他省市和兄弟單位好的做法，完善本地區(qū)本部門已有的工作方案，彌補工作缺項，化解工作難題。目前，在推動文化市場繁榮發(fā)展、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面，我區(qū)和其他省區(qū)有差距，所以，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗，提高全區(qū)文化市場管理水平，力爭達(dá)到每年都有新亮點、新突破。

五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化市場管理的政治保障，黨的廉政紀(jì)律是抓落實的基本底線。在文化市場管理工作中，和企業(yè)、業(yè)主接觸多，面臨的風(fēng)險和考驗幾率就大。文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、文化市場管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)一定要抓好黨風(fēng)廉政教育，建立健全規(guī)章制度。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，該請示的請示，該報告的報告，嚴(yán)格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項任務(wù)前，廉政工作要緊緊跟上，做到一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。對日常檢查的安排、重大案件的查處、自由裁量權(quán)的運用，都要預(yù)防把控，都要按規(guī)定、走程序、集體定，公開透明，接受監(jiān)督，始終保持文化市場管理工作清風(fēng)正氣。

同志們，文化市場是國家、地區(qū)政治安全、社會穩(wěn)定的一個重要部分，是傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地，也是建設(shè)文化繁榮亮麗風(fēng)景線的重要內(nèi)容。做好文化市場管理工作，需要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的各司其職，密切配合，積極主動，有所作為，更需要各級黨委、政府的大力支持和堅強領(lǐng)導(dǎo)。希望大家銳意進(jìn)取、扎實工作，更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好20xx 年全區(qū)文化市場管理工作，為平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。

謝謝大家!

文化市場管理工作匯報篇三

這次會議時間雖短，但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強文化市場管理工作的一系列部署要求，對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面，我講幾點意見。

一、切實增強推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容，是文化繁榮發(fā)展的重要保障，是政府依法管理文化事務(wù)、凈化社會文化環(huán)境、維護(hù)國家文化安全的重要舉措。近年來，我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點省份，認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極探索、勇于實踐，文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展，各項工作走在了全國前列，中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務(wù)中，我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快、出經(jīng)驗。目前，全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成，17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革，全省文化市場綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強，執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合，解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善，執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強，促進(jìn)了全省文化市場健康有序發(fā)展，營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強文化市場管理、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理，要求深化文化行政管理體制改革，健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強省的《意見》要求，“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)，確定其行政執(zhí)法主體資格，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運行機(jī)制”，這都為推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向，對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認(rèn)識：

1、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運行機(jī)制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距。比如，有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、體制不順，有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度、運行機(jī)制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能，影響隊伍形象，影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè)，必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，目的就是圍繞解決這些突出問題，全面加強文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè)，把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運行，在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，進(jìn)一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

2、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是加強文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下，社會文化環(huán)境更加復(fù)雜，西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴(yán)峻，腐朽文化、落后文化沉渣泛起，低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止，特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化，嚴(yán)重毒害青少年的身心健康，對加強文化市場監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題，進(jìn)一步加強執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法管理，為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是，今年我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會，在這樣一個大的背景下，思想理論領(lǐng)域會更加活躍復(fù)雜，各種政治性非法出版物必然會有所抬頭，為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務(wù)，加強文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。

3、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設(shè)文化強省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強省的重要部署，在更高起點上確立了文化強省建設(shè)的思路舉措，提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后，要成為合格的文化市場主體，在競爭中做大做優(yōu)做強，需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進(jìn)文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，打造齊魯文化品牌，也要求改進(jìn)文化市場管理，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平，已成為擺在各級面前的一項緊迫任務(wù)。

省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視，專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場管理工作，同時，決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感緊迫感，在新的起點上提升文化市場綜合執(zhí)法水平，推動文化市場管理工作邁上新的臺階。

二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項任務(wù)

實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，是加強和改進(jìn)文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》，各地各部門要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，認(rèn)真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求，圍繞加快建設(shè)文化強省目標(biāo)，以深化文化體制改革為動力，著力理順文化市場管理體制機(jī)制，著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學(xué)管理、有效管理，全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。

1、進(jìn)一步健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求，加快整合完善執(zhí)法隊伍，合理劃分職責(zé)權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運行體制和機(jī)制。一要健全機(jī)構(gòu)。目前，市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成，17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能，組建了執(zhí)法隊伍，大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等基本保障。從掌握的情況看，改革后，執(zhí)法人員大大增加，力量進(jìn)一步增強，但也有個別市縣仍不夠明確，人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要，人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì)，執(zhí)法力量要明顯增強，執(zhí)法經(jīng)費要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認(rèn)真解決，否則，改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好，否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務(wù)員，也有的是“參公”，但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員，使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責(zé)。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍，強化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負(fù)責(zé)各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場行政處罰以及行政強制、監(jiān)督檢查等職能，要處理好兩者之間的關(guān)系，切實解決職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位，這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時，要認(rèn)真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，省里是分設(shè)三家，市縣是“三合一”，還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究，市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一，影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強具體指導(dǎo)，加快審批審核，按照國家相關(guān)法規(guī)和程序，經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后，盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo)。

2、進(jìn)一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果，關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手，進(jìn)一步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè)，努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點要建立完善“四個體系”：一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求，在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識，統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施，進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征，樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度，使文化市場管理各項重要工作有章可循，形成運行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運用現(xiàn)代科技手段，在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上，加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心，完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng)，建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高文化市場監(jiān)管效能，推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求，建立健全應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強文化法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章，建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系，完善財政投入保障機(jī)制，建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，確保文化市場執(zhí)法活動順利進(jìn)行。

3、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合，崗位的變動，人員的增加，提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育，提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格，持證上崗。要加大培訓(xùn)力度，實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn)，對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展“三個一切”群眾路線主題教育活動，增強群眾觀念，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，不斷提高文化惠民、服務(wù)群眾的能力和水平，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。

4、進(jìn)一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作，關(guān)系人民群眾的切身文化利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，加強文化市場監(jiān)管，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題，確定不同內(nèi)容、不同主題，集中力量開展專項集中整治，始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保文化市場安全有序。黨的召開前后，要集中開展黨的專項保障行動，加強對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管，有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強源頭治理，嚴(yán)格整治整頓，持續(xù)清查清理，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù)，將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線，確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點領(lǐng)域，把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點區(qū)域，把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點，采取有力措施，切實加強全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多，任務(wù)艱巨，各級各部門要加強協(xié)調(diào)協(xié)作，建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機(jī)制，推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合，把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。

三、切實加強對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù)，各級黨委政府要高度重視，擺上位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。

要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同，進(jìn)一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步密切協(xié)作、相互配合，形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強大合力。

全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)，確保各項工作任務(wù)按時完成。要加強調(diào)研和督查,強化考核獎懲，對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。

同志們，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要認(rèn)真落實中央和省委、省政府的決策部署，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題，全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項改革，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。