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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作部署會議簡報篇一

省農業(yè)資源開發(fā)局和省財政廳聯(lián)合召開這次全省農業(yè)綜合開發(fā)工作會議，主要任務是進一步貫徹落實國家農業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議第一次會議精神，回顧總結近年來我省農業(yè)綜合開發(fā)工作情況，肯定成績，表彰先進，研究分析農業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢、新任務，全面部署當前和今后一個時期的農業(yè)綜合開發(fā)工作。借此機會，我謹代表省人民政府，向將受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!對國家農發(fā)辦長期以來對我省的關心和支持表示衷心的感謝!馬上，國家農發(fā)辦劉世江副主任、連珍副書記還要作重要講話，各地要認真貫徹落實。下午，吳洪彪

同志和黃曉平同志將對今年的農業(yè)綜合開發(fā)工作作具體部署。下面，我先講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識做好新時期農業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義

農業(yè)綜合開發(fā)是黨中央和加強農業(yè)的一項重大決策，是國家支持和保護農業(yè)的重要舉措，是進一步發(fā)展農村生產力、提高農業(yè)和糧食綜合生產能力的有效途徑。自1988年實施以來，歷經20xx年的發(fā)展，農業(yè)綜合開發(fā)工作為我省農產品實現(xiàn)總量平衡、豐年有余的歷史性轉變作出了重要貢獻，為增加農民收入發(fā)揮了重要作用，加快推進了農業(yè)基礎設施建設，有力促進了農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。特別是”十五”以來，我省農業(yè)綜合開發(fā)堅持”兩個著力、兩個提高”的指導方針，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，狠抓農業(yè)基礎設施建設，積極扶持優(yōu)勢農產品生產，著力推進農業(yè)產業(yè)化經營，取得了明顯成效。一是農業(yè)綜合生產能力得到了新的提高。20xx年至x年，全省累計改造中低產田540.1萬畝，植樹造林26.4萬畝，改造沿海已圍灘涂51.9萬畝，建成了一批標準化的優(yōu)質農產品基地，項目區(qū)農業(yè)基礎設施得到明顯改善，綜合生產能力得到顯著提高，新增糧食綜合生產能力5.7億公斤。二是農業(yè)產業(yè)化經營邁出了新的步伐。三年來，農業(yè)綜合開發(fā)投資產業(yè)化經營項目7.7億元，扶持了85個農產品加工項目，建設了180多萬畝優(yōu)勢農產品基地，培育了一批優(yōu)質品牌農產品，成為推進農業(yè)產業(yè)化經營的主力軍。三是農業(yè)科技水平再上新的臺階。項目區(qū)引進糧食、瓜果、蔬菜、苗木新品種620多個，示范推廣實用技術360多項。重點建設了6個國家級、24個省級農業(yè)綜合開發(fā)專項科技示范項目，發(fā)揮了良好的輻射示范作用，成為展示我省現(xiàn)代農業(yè)的重要窗口。四是機制創(chuàng)新取得了新的進展。適應市場經濟發(fā)展的要求，我省全面實施了農業(yè)綜合開發(fā)競爭立項、土建工程招投標和物資設備的政府采購制度，建立和完善了項目庫制度，全面推行了縣級財政報賬制。另外，在實行項目公示制、吸引”三資”、改革產權制度、扶持農民合作經濟組織等方面，也進行了積極的探索，并取得了明顯成效。

當前，農業(yè)和農村經濟正面臨著良好的發(fā)展機遇。黨中央、將”三農”工作擺上了極其重要的位置、省政府出臺了一系列扶持糧食生產、促進農民增收的政策措施，充分調動了農民種糧積極性。農業(yè)綜合開發(fā)作為財政支農的一個重要手段，作為農業(yè)和農村經濟工作的重要內容，對于確保糧食安全、促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，全面建設農村小康社會、推進農業(yè)現(xiàn)代化進程具有十分重要的意義。

第一，農業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護農業(yè)發(fā)展的重要載體。農業(yè)綜合開發(fā)是財政增加農業(yè)投入的戰(zhàn)略性措施，是我省目前直接扶持農業(yè)的最大投資和農民直接受益的最大項目，是符合國家公共財政和wto規(guī)則要求支持和保護農業(yè)的一項重要措施。農業(yè)綜合開發(fā)通過農業(yè)、林業(yè)、水利、科技等綜合措施，有利于加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)基本生產條件，增強農業(yè)抵御自然災害的能力，鞏固和提高我省農業(yè)特別是糧食的綜合生產能力。

第二，農業(yè)綜合開發(fā)是大力推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要力量。農業(yè)產業(yè)化經營是當前農業(yè)發(fā)展的方向。農業(yè)綜合開發(fā)重視優(yōu)勢農產品基地建設，圍繞市場建龍頭，圍繞龍頭建基地，依托基地組織農戶發(fā)展生產，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基矗同時，農業(yè)綜合開發(fā)通過國家財政、銀行貸款、企業(yè)、農村集體和農民群眾自籌等方式，多渠道籌集資金，形成了良好的投資運行機制，為農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展提供了可靠的資金保障。

第三，農業(yè)綜合開發(fā)是促進農民增收的重大舉措。農業(yè)綜合開發(fā)通過改善農業(yè)基本生產條件，建設農產品營銷市場，發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農業(yè)科技水平等多種途徑，提高了農業(yè)收益，增加了農民收入，讓農民真正得到了實惠。從近年來的情況看，農業(yè)開發(fā)項目區(qū)農民年人均純收入一般比非項目區(qū)高出300元以上，高的多達500-600元。

第四，農業(yè)綜合開發(fā)是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。農業(yè)綜合開發(fā)的過程也是一個改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程。農業(yè)綜合開發(fā)堅持山水田林路綜合治理，建立協(xié)調一致的農田新格局;

堅持建設規(guī)范的灌排體系，保證水資源的合理利用;堅持在項目區(qū)綠化造林，營造適宜農作物生長的環(huán)境。同時，農業(yè)綜合開發(fā)對我省丘陵山區(qū)、沿海灘涂等后備資源進行合理有序地開發(fā)利用，推動了我省農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，我省農業(yè)綜合開發(fā)工作取了很大的成績，但是面對新的形勢和要求，我們也清醒地看到，當前農業(yè)綜合開發(fā)仍然存在一些問題和不足：開發(fā)的機制和體制與市場經濟發(fā)展存在不相適應的地方;開發(fā)的面鋪得過大，有些地方項目和資金安排重點還不夠突出，效益不高;推進產業(yè)化經營的思路還不夠開闊;農業(yè)綜合開發(fā)的激勵機制還不夠完善;少數(shù)地方項目和資金管理薄弱，存在違規(guī)違紀問題等等。因此，各地要進一步統(tǒng)一思想，強化認識，切實增強做好農業(yè)綜合開發(fā)工作的責任感和使命感，加大工作力度，抓住發(fā)展機遇，堅持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，促進全省農業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺階。

二、更新觀念，理清思路吁明確新階段農業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展方向

當前，我省農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段，農產品的供求關系、農民收入增長的主要來源，以及農村勞動力的就業(yè)格局發(fā)生了根本性的改變。農業(yè)綜合開發(fā)作為政府支持和促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略性舉措，必須把大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，作為提高農業(yè)綜合競爭力，促進農民增收的重要措施。這是增強我省農業(yè)綜合競爭力的關鍵之舉，建設現(xiàn)代農業(yè)的必由之路，增加農民收入的富民之道。

當前和今后一個時期，我省農業(yè)綜合開發(fā)工作的總體要求是：以”三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，認真貫徹落實科學的發(fā)展觀，以農業(yè)產業(yè)化經營為主線，著力加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)和糧食綜合生產能力;著

力推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入。進一步改革完善投資機制和運行機制，切實加強項目和資金管理，努力開創(chuàng)農業(yè)綜合開發(fā)的新局面。在推進農業(yè)綜合開發(fā)過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：

一是規(guī)模開發(fā)的原則。農業(yè)產業(yè)化經營的重要特點之一是實行規(guī)?；洜I。農業(yè)綜合開發(fā)要按照農業(yè)產業(yè)化經營的要求，集中連片開發(fā)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢的主導產業(yè)。所有位于優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃內的農業(yè)綜合開發(fā)縣，都要按照優(yōu)勢農產品產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞1-2個優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)籌安排各類農業(yè)綜合開發(fā)項目，減少項目個數(shù)，擴大項目規(guī)模，實行集中扶持、連續(xù)扶持，發(fā)揮規(guī)模效益。要加強優(yōu)勢農產品產業(yè)化綜合示范區(qū)建設，力爭在2-3年內取得明顯成效。

二是差別發(fā)展的原則。要注重發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農產品，重點培育富有競爭力的區(qū)域經濟增長點，使資源優(yōu)勢變?yōu)榫哂懈偁幜Φ慕洕鷥?yōu)勢，走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢和主導產業(yè)帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新路子。當前和今后一段時期，農業(yè)綜合開發(fā)要按照《江蘇省優(yōu)勢農產品產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(-～)》，重點扶持優(yōu)質水稻、特色蔬菜等16個優(yōu)勢農產品產業(yè)化發(fā)展。

三是產業(yè)取向的原則。農業(yè)綜合開發(fā)必須實現(xiàn)從分散的項目建設目標向產業(yè)建設目標的根本轉變。要克服以往項目缺乏連續(xù)性，后續(xù)工作跟不上，開發(fā)效率得不到充分發(fā)揮的弊端，圍繞優(yōu)勢農產品產業(yè)，統(tǒng)籌項目安排，將土地治理和農業(yè)產業(yè)化經營項目有機結合起來，把改善農業(yè)生產條件，推進產業(yè)結構調整，提高農業(yè)科技含量，加強和改善生態(tài)環(huán)境，融入到優(yōu)勢產業(yè)建設之中，形成一批有規(guī)模、有特色、有市嘗有效益的優(yōu)勢農產品產業(yè)群。

四是突出重點的原則。在區(qū)域布局上，農業(yè)綜合開發(fā)要突出農業(yè)主產區(qū)特別是糧食主產區(qū)。農業(yè)綜合開發(fā)推進農業(yè)產業(yè)化經營，必須以基地為載體，以企業(yè)為龍頭，以科技為支撐，大力建設專業(yè)化飛標準化、優(yōu)質化農業(yè)生產基地和農產品出口基地，完善配套建設基礎設施，為農業(yè)產業(yè)化經營提供基礎條件。中低產田改造不能單純地就改造而改造，要講究投資效益，圍繞優(yōu)勢農產品基地布局建設改造。要大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，重點扶持出口創(chuàng)匯型、成長型和部分骨干龍頭企業(yè)，尤其要積極扶持主營產品優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的外向型龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的帶動功能和市場競爭能力;要加強科技創(chuàng)新，堅持高產、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)的原則，積極推廣實用新品種、新技術，提高農產品的安全性、資源綜合利用率和農產品的附加值，加快農業(yè)科技成果轉化。農業(yè)綜合開發(fā)科技示范項目要突出農產品產業(yè)鏈開發(fā)，提高產業(yè)的科技競爭力。加大項目區(qū)農民科技創(chuàng)新力度，提高農民群眾的科技素質，為推進產業(yè)化快速發(fā)展、促進產業(yè)優(yōu)化升級提供動力。

五是促進農民增收的原則。農業(yè)綜合開發(fā)工作必須以增加農民收入為前提，以農民是否滿意為標準。要積極引導龍頭企業(yè)，通過訂單農業(yè)、保護價收購、股份合作和二次分配等多種方式，與農民結成利益共同體，形成”風險共擔，利益均沾”的利益分配機制，千方百計增加農民收入。如果企業(yè)只是一味地追求自身的利益，而不能帶動農民增收，這樣的企業(yè)即使發(fā)展前景再好也不能扶持。

三、深化改革，加強管理，全面提升農業(yè)綜合開發(fā)工作水平

經過多年不斷的實踐和探索，我省農業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集管理，到項目的確定、建設和管護，都形成了一套較為完整、規(guī)范的制度，較好地保證了農業(yè)綜合開發(fā)資金的規(guī)范運作和項目建設的質量和效益。下一階段，我們必須主動適應社會主義市場經濟、公共財政管理體制和農村改革要求，積極探索農業(yè)綜合開發(fā)的新思路、新機制、新方法，完善投資政策，加強科學管理，創(chuàng)新運行機制，全面提高我省農業(yè)綜合開發(fā)工作水平。

(一)加快推進農業(yè)綜合開發(fā)機制創(chuàng)新。要進一步適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，加大機制創(chuàng)新力度，將政府主導與市場機制有機結合起來。一是全面推行項目公示制、工程招投標制和工程監(jiān)理制。對農業(yè)綜合開發(fā)項目實行公開選項，增加選項透明度，主動接受農民群眾和社會各界的監(jiān)督。產業(yè)化經營項目由省級負責在全省范圍內公開選項，土地治理項目要在縣級及項目區(qū)公示。通過公開、公平、公正的招投標，擇優(yōu)選擇農業(yè)綜合開發(fā)項目。工程建設單位也要通過招投標來擇優(yōu)確定。推行物資設備政府采購制，提高投資效益，保護國家和農民利益。要積極開展項目工程監(jiān)理制，聘請有資質的單位、有相應資質或能力的技術人員擔任監(jiān)理，保證工程質量。二是積極推行項目法人制。對于公益性項目來說，實施主體不明確，實施項目的貴、權、利錯位，容易導致項目建設成本增加，影響財政資金投資效益。因此，公益性和經營性的農業(yè)綜合開發(fā)項目都必須逐步明確項目實施主體和責任，由實施主體對項目建設的質量和進度，項目投資的管理和安全負責，嚴格實行責任追究制度，確保投資效益。三是加快推行農業(yè)綜合開發(fā)產權制度改革。要切實克服重建輕管的思想，增強管護意識，對已建成的農業(yè)綜合開發(fā)項目，要及時明晰產權歸屬，落實管護主體，建立必要的運行管理制度，保證項目正常運轉和國有資產保值增值。四是完善以農民為主體的農業(yè)綜合開發(fā)機制。土地治理項目的確立，要以”農民要辦”為前提，充分尊重農民的意愿，采用民-主的方法，多與農民商量，努力把一家一戶農民想辦但辦不了、辦不好的事情，辦實辦好，讓農民得到看得見、摸得著的利益。產業(yè)化經營項目的確立，要以帶動農民增收為前提，讓更多的農民從中受益。農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，要更多地吸收農民工參與，增加農民的就業(yè)機會。五是積極穩(wěn)妥地推進經營性開發(fā)的試點工作。這是農業(yè)綜合開發(fā)新的工作內容，要積極爭取更多的優(yōu)惠政策，認真制定周密的試點方案，積極穩(wěn)妥地開展試點工作。

(二)全面提高農業(yè)綜合開發(fā)的管理水平。農業(yè)綜合開發(fā)面臨的新形勢、新任務，對管理工作提出了新的更高的要求，這就要求我們不斷樹立先進的管理理念，采取科學的管理方式，運用

有效的管理手段，確保農業(yè)綜合開發(fā)項目高效、安全運行。一是加強項目前期工作，切實提高選項的科學性。總體上看，農業(yè)綜合開發(fā)項目實施效果較好，但也有一些項目效益較低，甚至由于市場波動等因素，導致項目難以實施。項目前期評估論證不充分、選項不準是一個重要原因。要切實加強項目評估論證工作，建立嚴格的項目評審責任制，提高項目評估論證的水平和質量。二是加強農業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益。實行項目和資金管理有機結合，以資金投入確定項目規(guī)模，按項目管理資金。全面推行財政無償資金縣級報帳制，實行專人管理、專帳核算、專款專用的”三專”管理。實行項目法人制管理的項目，要改革項目資金撥付方式。要加強財政有償投入資金的使用管理，強化債務管理，按照”誰受益、誰還款”的原則落實還款責任，確保及時足額償還，形成放得出、用得好、收得回的良性循環(huán)機制，防止形成債務風險。三是加強財務檢查和審計監(jiān)督，嚴禁擠占挪用農業(yè)綜合開發(fā)資金。農業(yè)綜合開發(fā)項目驗收前，必須由有資質的部門進行項目審計。凡發(fā)現(xiàn)違反農業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定，將農業(yè)綜合開發(fā)資金挪作他用等現(xiàn)象的，除按照有關規(guī)定進行嚴肅處理外，酌情扣減當?shù)亟窈竽甓鹊霓r業(yè)綜合開發(fā)資金。要把對龍頭企業(yè)的積極扶持與嚴格監(jiān)管結合起來，加強項目立項評審工作和項目執(zhí)行過程中的監(jiān)管工作，防止企業(yè)多頭申報項目，嚴防資不抵債、經營業(yè)績不良和不能有效帶動農民增收的企業(yè)，套取國家財政資金，確保農業(yè)綜合開發(fā)資金的安全運行和有效使用。四是完善農業(yè)綜合開發(fā)激勵機制。按照公正、公平、公開和獎優(yōu)罰劣的原則，進一步完善財政資金分配的綜合因素法。對因項目和資金管理中存在違紀違規(guī)問題，造成工作損失或惡劣影響的項目縣，要視情節(jié)暫?；蛉∠漤椖靠h資格;加強目標考核，實行項目縣”末位警告、暫?！钡霓k法，對項目縣實行動態(tài)管理。加強對各地農業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核，將財政資金的投入與工作績效考核掛鉤，向先進地區(qū)傾斜。

(三)多渠道增加農業(yè)綜合開發(fā)的投入。要按照”國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的原則，引導整合各方力量，積極探索多種渠道的投入機制和形式多樣的開發(fā)方式，加大農業(yè)綜合開發(fā)投入力度。要通過貼息、補助和直接投資、參股經營等手段，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)財政資金”四兩撥千斤”的效果，逐步形成多渠道、多途徑的農業(yè)綜合開發(fā)投入格局。一是加大農業(yè)綜合開發(fā)財政資金配套投入力度。根據全省區(qū)域經濟發(fā)展水平的不同，繼續(xù)實行差別配套政策。蘇北地區(qū)以省級配套為主，市、縣(市)配套為輔;蘇中地區(qū)的財政轉移支付縣及黃茅老區(qū)參照蘇北地區(qū)的配套政策;蘇南地區(qū)以市、縣(市)配套為主，省級配套為輔。市縣財政必須確保配套資金足額到位，各市根據財力情況確定市縣配套比例，但不得轉由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔。要逐步推行”財政資金倒配制”，根據市縣財政資金的配套能力確定省以上財政資金投資規(guī)模。二是引導、鼓勵、支持農村集體經濟組織和農民增加投入，完善農業(yè)綜合開發(fā)農民籌資投勞政策。農民群眾是農業(yè)綜合開發(fā)的直接受益者，要調動農民群眾在農業(yè)綜合開發(fā)中投工投勞的積極性。土地治理項目的農村集體、農民群眾自籌資金和投工投勞，要嚴格按照”農民自愿、量力而行、民-主決策、數(shù)量控制”和”誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并納入村內”一事一議”范疇，實行專項管理，不準搞強迫命令。農民自籌中應以投勞折資為主，以物折資或籌資應符合國家和省的有關政策規(guī)定。二是積極發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引”三資”參與農業(yè)綜合開發(fā)。積極引導、鼓勵各類社會資金投入農業(yè)綜合開發(fā)，拓寬農業(yè)綜合開發(fā)的投資渠道，做大農業(yè)綜合開發(fā)的投資規(guī)模，放大財政資金的乘數(shù)效應。要通過規(guī)劃指導、政策引導、環(huán)境營造，為招商引資營造良好的軟環(huán)境，調動各類主體投資農業(yè)開發(fā)的積極性。四是繼續(xù)實施省級專項農業(yè)綜合開發(fā)項目。針對部分特殊的資源狀況，繼續(xù)實施高沙土、丘陵山區(qū)、采煤塌陷地和灘涂開發(fā)。財政投入的重點，要進一步向公共服務傾斜，把更多的資源用在發(fā)展社會事業(yè)、建設公共設施上。依據公益性和經營性職能必須分開的原則，從今年開始，省政府決定調整省級灘涂開發(fā)投資機制，參照農業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法，由省農業(yè)資源開發(fā)局按項目管理省級灘涂開發(fā)專項資金，省財政廳行使資金的監(jiān)督管理職能。

四、加強領導轉變作風，努力開創(chuàng)農業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面

新時期我省農業(yè)綜合開發(fā)工作，任務艱巨，責任重大。各地要進一步加強領導、強化服務，轉變作風、扎實工作，努力開創(chuàng)農業(yè)綜合開發(fā)工作的新局面。

(一)強化組織領導。各級政府要切實加強對農業(yè)綜合開發(fā)工作的領導，把農業(yè)綜合開發(fā)擺在農業(yè)和農村工作的突出位置。各級領導要經常深入項目區(qū)調查研究，研究分析存在的突出問題，謀劃發(fā)展的新思路，落實解決問題的新對策。農業(yè)綜合開發(fā)是一項綜合性很強的工作，涉及到多個部門。各地要加大統(tǒng)籌協(xié)調的力度，充分調動各方面的積極性。各有關部門要樹立全局意識，加強協(xié)作，相互配合。尤其是各級開發(fā)、財政部門更要齊心協(xié)力，密切配合，提高農業(yè)綜合開發(fā)工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)改進工作作風。農業(yè)綜合開發(fā)的主戰(zhàn)場在農村，服務對象主要是農民。各級農業(yè)綜合開發(fā)工作人員要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯(lián)系，真情關愛農民，真心幫助農民，真誠對待農民。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入到項目區(qū)農民群眾中，想農民之所想，急農民之所急，辦農民之所盼，講實話、辦實事、求實效，不圖虛名，不務虛功，不做表面文章，杜絕勞民傷財?shù)摹毙蜗蠊こ獭薄ⅰ闭児こ獭?，讓項目區(qū)群眾真正享受到農業(yè)綜合開發(fā)的成果，感受到黨和政府的溫暖。

(三)加強隊伍建設。鍛煉和造就一支素質高、業(yè)務強、精于管理、敢于開拓的農業(yè)綜合開發(fā)隊伍，是完成農業(yè)綜合開發(fā)目標和任務的根本保證。要切實加大培訓力度，充實培訓內容，不斷提高農業(yè)綜合開發(fā)隊伍的整體素質。要堅持廉潔從政、勤政為民，公正審查每一個項目，管好用好每一筆資金。各級農業(yè)綜合開發(fā)工作人員，要不斷

加強業(yè)務學習，努力適應新時期農業(yè)綜合開發(fā)的需要。

同志們，農業(yè)綜合開發(fā)是我省農業(yè)和農村工作的一支重要力量，在全面建設農村小康社會中發(fā)揮著重要作用。讓我們以”三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，銳意進取，不斷開創(chuàng)農業(yè)綜合開發(fā)新局面，為實現(xiàn)”兩個率先”的宏偉目標作出新的更大的貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作部署會議簡報篇二

各位領導、同志們：

剛鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)人民政府作了工作報告，報告系統(tǒng)的總結回顧了年的工作，全面安排部署了年的工作。報告既肯定成績，又指出了不足，目標明確，措施得力具有很強的操作性。同時我們表彰了年度先進集體和個人，希望廣大黨員、干部、群眾以他們?yōu)榘駱?，后進趕先進，先進更前進，共創(chuàng)我鎮(zhèn)工作新局面。區(qū)政府副區(qū)長同志的重要講話理論聯(lián)系實際，具有很強的指導性和實踐性，希望大家認真貫徹落實，下面我就做好年全鎮(zhèn)的農業(yè)農村工作講幾點意見。

一、認清形勢，迎難而上，增強發(fā)展的信心和勇氣

去年以來，受國際金融危機引發(fā)的全球性經濟衰退影響和鋼性支出的加大，全區(qū)的經濟形勢十分緊張。年用于項目建設的資金僅4000萬元，用三大產業(yè)開發(fā)的投資僅500萬元，這些，勢必對我們全鎮(zhèn)的經濟社會產生一定影響。但是，在認清形勢的同時，我們更應看到，國家大規(guī)模的投資拉動將刺激新一輪的經濟增長，我們全鎮(zhèn)的產業(yè)正在穩(wěn)步提升，所以各村、各單位、各級領導干部一定要迎難而上，增強加快發(fā)展的信心和勇氣。一是繼續(xù)確立“主攻蘋果業(yè)、鞏固草畜業(yè)、推進蔬菜業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路，確立蘋果、草畜、蔬菜的發(fā)展方向!不動搖。根據鎮(zhèn)情，因地制宜，對各村產業(yè)發(fā)展進行準確定位。將山堯則、王莊等30個村確立為蘋果專業(yè)村，將等9個村確立為養(yǎng)殖專業(yè)村，將等5個村確立為棚栽業(yè)專業(yè)村等6個村定為三產專業(yè)村。在領導干部的安排上，按照個人素質與專業(yè)能力，劃分為8個專業(yè)工作隊，落實具體的工作責任、量化工作任務、強化考核監(jiān)督，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證和技術支持。二是繼續(xù)加大對農業(yè)的投入不動搖。今年，我們將千方百計增加對農業(yè)的投入，繼續(xù)堅持各項支農惠農的政策，完善對產業(yè)發(fā)展的支持保障機制。各村也要站在全局的高度，站在繼續(xù)推動科學發(fā)展，保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，增加對產業(yè)的投入?？刂坪涂s減一切不必要的開支，特別要引導一些有油建收入，征地補償收入的村把資金投向產業(yè)，鼓勵農業(yè)盡快脫貧致富。三是繼續(xù)堅持保農民增收的目標不動搖。要在鞏固現(xiàn)有產業(yè)的基礎上開發(fā)農民新的增收渠道，大力發(fā)展特色種植，反季節(jié)種植，要鼓勵群眾發(fā)展小型養(yǎng)殖，對今年規(guī)劃的幾個規(guī)模養(yǎng)雞和母豬繁育基地，要積極予以扶持，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶的輻射帶動作用。要繼續(xù)實施優(yōu)果工程，提高商品率，要進一步調動村級干部支持和發(fā)展產業(yè)的積極性，對有積極性的大干大支持、小干小支持，確保全年人均增收470元目標的實現(xiàn)。四是繼續(xù)落實領導包村包點，干部包園的機制不動搖。落實領導包村、干部包園責任制，在全鎮(zhèn)領導包抓“四個一”的基礎上繼續(xù)實行副職領導包村干部包園，要對領導包村、干部包園實行掛牌管理，加強監(jiān)督檢查，確保取得實效。

二、強化監(jiān)督檢查，落實工作責任，全力維護社會和-諧穩(wěn)定

充分認識信訪調處，安全生產監(jiān)督，社會治安綜合治理工作在維護社會穩(wěn)定中的作用，全力抓好矛盾糾紛排查調處工作。堅持一月一排查，對排查出的矛盾糾紛及時進行調解，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)揮村級調委會，綜治中心戶的職能作用。要進一步完善信訪調處機制和信訪首問責任制，對職權范圍內的信訪問題限期辦結，不推不拖。要特別關心群眾關注的熱點、難點問題，對存在的信訪隱患要主動出擊，變上訪為下訪，變“滅火”為“防火”。要繼續(xù)抓好安全生產工作，完善安全生產臺帳，抓好安全生產的監(jiān)督檢查;要有針對性的抓好采石場、病險庫壩、磚廠和道路運輸?shù)戎攸c行業(yè)和重點部位的監(jiān)督檢查，堅決杜絕三、四輪載人，確保人民群眾生命財產安全。要加強社會治安綜合治理工作，建立和完善治保會、治安巡邏隊，護村隊;要全面推行以村聯(lián)防，十戶聯(lián)防的成功經驗;要嚴厲打擊村霸、村蓋子等黑惡勢力，要充分發(fā)揮村級警務室在搜集信息，調處糾紛等方面的職能作用，確保社會和-諧穩(wěn)定，建設“平安”。

三、抓好項目建設，突出工作重點

從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，下大力氣為群眾辦實事，辦好事，改善民生。一是加強農村基礎建設設施建設。開工毛溝水泥路，崖底--后山堯四級砂石路和下坪--的柏油路建設，爭取審批和立項老莊灣過水橋、崖底過水橋、曹劉溝過水橋，改善群眾的出行環(huán)境。配合水庫供水尾留工程，解決沿線群眾的生產生活用水。完成的基本農田建設和上坪舊壩改造，配合水利水保局啟動崖底以上壩系建設。二是完成減災安居工程建設。完善臥虎灣減災安居尾留工程，啟動村減災安居工程，改善群眾的居住條件。三是推進農村衛(wèi)生室的建設。今年完成三個村衛(wèi)生室的改擴建，解決群眾看病難的問題。四是繼續(xù)整合教育資源，配合中學宿辦樓建設。玉皇廟小學的撤并，充分發(fā)揮集中辦學的資源優(yōu)勢。五是完善最低生活保障，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。

四、解放思想，更新觀念，全面推進黨在農村的各項改革

要深入貫徹落實黨的xx大、xx屆 中全會和中央1號文件精神，繼續(xù)貫徹落實黨在農村的各項惠農政策和各項改革。要深入推進集體林權制度改革，深化農村土地制度改革，鼓勵農民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取多種方式流轉土地承包經營權，推動主導產業(yè)適度規(guī)模經營。

五、轉變作風，真抓實干，加強領導班子和干部隊伍建設

要按照胡-錦-濤書記關于樹立“八個方面良好風氣”和中央關于“八個堅持、八個反對”的要求，切實加強黨性修養(yǎng)。要始終樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢固樹立宗旨意識，群眾觀念，弘揚良好作風，做到為民、務實、清廉，提高領導班子的執(zhí)政能力和干部隊伍素質。一要加強領導班子建設。要加強班子成員的溝通與交流，樹立團結、合作的意識。要堅持民-主集中制原則，副職要尊重正職，正職要放權、放手與副職。要堅持科學決策、民-主決策，在民-主的基礎上要實行正確的集中，要帶頭維護班子的團結統(tǒng)一，堅決消除當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說的不良現(xiàn)象，形成團結合作，共謀發(fā)展的局面。要加強班子成員黨性修養(yǎng)和自身修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。工作腳踏實地、勤思善學，干事光明利落、和睦相處，生活嚴于律己、勤儉節(jié)約，辦事雷厲風行、只爭朝夕。要大力倡導“一線工作法”,領導率先垂范，深入一線、深入基層，說實話、辦實事、聽民-意、解民憂，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要形成正確的用人導向，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選人用人。要完善民-主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人機制，形成靠人格、靠工作、靠實績、靠公論的選人用人風氣，要把完成重大任務，應對重大事件的表現(xiàn)作為識別和使用干部的重要依據。要加強干部的培養(yǎng)。在工作上嚴要求，在生活上多關心。三要完善各項管理制度。修訂考勤、學習、工作、接待、財務等相關制度。今年要加強制度的考核兌現(xiàn)工作，獎罰分明、雷厲風行，制度面前人人平等，杜絕“精精捉憨憨、憨憨遛灣灣”的現(xiàn)象，形成用制度管人、管事的局面。

六、實事求是，科學發(fā)展，全力推進黨的建設第一工程

實事求是是黨的思想路線，科學發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。我們要用求真務實的思想、用科學發(fā)展的眼光加強黨的建設。一要加強黨的基層組織建設，要深入開展“五送一建”(為困難黨員送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關愛，建立關愛幫扶長效機制)和黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒活動。認真開展“雙培雙帶”活動。要繼續(xù)深化黨員承諾制，擴大承諾范圍。要全面推行“黨員中心戶”制度，積極做好黨員的發(fā)展工作，不斷鞏固黨的政執(zhí)基礎。要全面加強村級組織活動場所建設，完成的新建和的改建任務。二要加強黨風廉政建設。各級領導干部要率先垂范，以身作則、嚴于律己，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，自覺樹立良好形象。要進一步轉變工作作風，倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，要進一步完善黨風廉政建設責任制，認真貫徹《懲治和預防腐-敗工作規(guī)劃》，突出抓好制度建設，努力從源頭上預防腐-敗。要繼續(xù)深化問責、問廉、問效制度，全面推行“述職、述廉”制度，堅決懲治腐-敗分子。三是要做好學習實踐科學發(fā)展觀活動的準備工作。中央決定從今年月份開始開展第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們要認真落實中央的決策部署，及早籌劃、認真準備，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，切實增強大局意識、黨員意識、責任意識、政治意識。通過開展學習實踐活動，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力破除制約科學發(fā)展的難題，構建有利于科學發(fā)展的機制體制，真正做到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

同志們，做好年的各項工作任重道遠、責任重大，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，迎難而上，堅定發(fā)展的勇氣和信心，開拓進取，扎實工作，建設富裕、文明和-諧的鎮(zhèn)，為建國周年獻禮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)工作部署會議簡報篇三

各位領導、同志們：

今天，我們召開全鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟工作會議，主要任務是認真學習全市農村工作會議精神，全面總結去年的農業(yè)和農村經濟工作，安排部署今年的各項工作，表彰獎勵在去年農業(yè)和農村經濟工作中成績突出的先進個人，希望大家以今天表彰的先進個人為榜樣，鼓足干勁，再接再厲，力爭在新的一年里取得更大的成績。下面，我就做好今年的農業(yè)和農村經濟工作講三個方面的意見：

一、客觀總結成績，總結成功經驗，增強做好各項重點工作的緊迫感和責任感

**年，是黨委鄉(xiāng)政府成立后開發(fā)建設的一年。一年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策和黨的民族宗教政策，緊緊圍繞解決廣大群眾生產生活問題和農業(yè)增效、農民增收兩大主題，堅持以扶貧開發(fā)建設為中心，攻堅克難，真抓實干，采取一系列更加有力、更加務實、更加富有成效的措施，使全鄉(xiāng)農業(yè)和農村工作納入了地方政府管理，并走上了良性發(fā)展的路子?？偨Y20xx年的農業(yè)和農村工作，主要有六個方面的特點：

1、依托項目建設，固定資產投資快速增長。20xx年，我們把加大基礎設施建設力度作為改變貧困落后面貌、夯實農業(yè)基礎條件的重要舉措，全年共實施了**個重點項目，完成項目和基礎設施建設投資**萬元，其中，扶貧項目完成投資**萬元，全年累計完成固定資產投資**萬元，相當于項目開發(fā)建設前**年的綜合。各單位、部門扶持項目資金完成基礎設施建設投資**萬元，省疏管局后續(xù)項目配套資金及社會各界幫扶資金完成投資**萬元。實施的**個項目均已全部建成或按計劃完成了年度建設任務，特別是人畜安全飲水工程、洗鹽排堿工程、生態(tài)治理、危舊房改造、太陽灶入戶、交通道路建設任務的完成，使全鄉(xiāng)農業(yè)生產生活條件得到了明顯改善，為推進扶貧開發(fā)進程奠定了基礎。

2、培育增收主業(yè)，群眾收入穩(wěn)步提高。**年，全市推行以促農增收入戶項目工程為載體的“先鋒富民”工程，使我鄉(xiāng)“”富民工程(即“戶戶培育一畝高效田，戶均輸轉一個勞動力，戶戶建成一座暖棚圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上”)取得了成效。一是產業(yè)示范種植獲得成功。去年，引進種植*畝，建成**畝以上連片基地*個，枸杞種植全部推廣與紅花、油葵、大豆、胡麻等作物套種模式，大部分地塊實現(xiàn)了當年種植，當年收益。二是草畜產業(yè)規(guī)模發(fā)展。率先在**村戶戶建成一座養(yǎng)殖圈舍，全年累計發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶**戶，建成*戶集中連片設施養(yǎng)殖小區(qū)*個，集中調引了基礎母羊*只，全部投放給農戶;落實優(yōu)質紫花苜蓿種植面積**畝，扶持培育雜交肉羊改良示范戶*戶，全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達頭只，其中羊*只。全面加強動物防疫工作，認真組織開展春、秋兩季動物防疫工作，畜禽免疫率達100%，確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是勞務經濟收入穩(wěn)定。去年，開展了勞務培訓**余場次、發(fā)放勞務用工信息**余條，培訓農民**余人(次)，組織輸轉農村剩余勞動力*人，其中向外組織輸轉*人，就近本市輸轉**人，實現(xiàn)勞務經濟收入**萬元。

3、夯實農業(yè)基礎，農業(yè)生產條件逐步改善。一是實施生態(tài)治理工程，努力改善人居環(huán)境。**年完成《**鄉(xiāng)生態(tài)及林業(yè)建設五年規(guī)劃》，完成義務植樹造林**畝，其中建成寬林帶防風林*條*公里*畝，栽植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳、柳樹等*萬余株，目前苗木成活率達到了85%。同時制定了《**鄉(xiāng)林木管護辦法》，有序啟動集體林權制度改革工作，使現(xiàn)有林木的管護責任和產權歸屬明確到戶。二是實施鹽堿地治理項目，加快土地改造步伐。利用扶貧項目資金和疏管局配套的后續(xù)項目建設資金*余萬元，完成了“四縱四橫”長**公里支斗排堿渠的疏通開挖，基本建成了春柳村和金泉村的排堿渠系，并新打*眼洗鹽排堿井，采取犁翻深耙、拉沙壓堿、集中灌洗鹽排堿水等措施，集中改造了春柳村和源泉村土地**畝。

4、重視民生問題，廣大群眾基本生活得到了保障。高度重視民生問題，積極爭取召開**市民族團結進步宣傳月幫扶現(xiàn)場會，跟蹤落實對口部門幫扶物資和扶貧資金多萬元，著力改善移民群眾生產生活條件。一是投資**萬元，完成了全鄉(xiāng)人畜安全飲水工程，全鄉(xiāng)群眾吃上了安全水;二是投資**萬元，完成了**戶危舊房改造任務，并全部搬遷入住，徹底消除了安全住房問題;三是建立健全一套社會保障體系，認真貫徹落實農村低保、良種補貼、種糧補貼、農機具補貼、新型合作醫(yī)療、“兩免一補”及殘疾人、高齡老人、大病救助等黨在農村的各項惠農支農政策，全年發(fā)放低保金**萬元，發(fā)放臨時救助**萬元，發(fā)放大病救助**萬元，落實助殘資金*萬元，種糧、良種補貼**余萬元，人均享受黨的惠農支農政策資金**余元，使群眾的基本生活和就醫(yī)就學得到基本保障。

5、強化公共服務，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在社會公共事業(yè)發(fā)展上，**年通過多方爭取努力，在市直有關部門和專業(yè)技術人員指導下，先后完成了《**鄉(xiāng)基礎設施建設和經濟發(fā)展十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)村莊及集鎮(zhèn)十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)植樹造林和生態(tài)建設五年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)土地改造治理五年規(guī)劃》及學校、衛(wèi)生院建設三年詳細規(guī)劃。去年，鄉(xiāng)政府先后投資**萬元，規(guī)劃并完成集鎮(zhèn)道路和道牙磚安裝，綠化帶的開溝換土及**平方米人行道磚襯砌工程，以及集鎮(zhèn)主干道的鋪油罩面，實施了鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“綠美凈”工程;投資**余萬元，建成了鄉(xiāng)機關食堂、會議室綜合樓及干部職工宿舍，多方籌資**萬元，完成民族學校的綠化、美化、硬化工程及校園前圍墻修建、籃球場和三合土標準操場建設以及校舍維修，有效改善了辦學條件;投資**萬元完成了**平方米衛(wèi)生院業(yè)務樓建設及衛(wèi)生院的附屬工程，所有工程于去年**月底竣工已投入使用;配置了醫(yī)療衛(wèi)生資源，群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得以完善;全鄉(xiāng)實現(xiàn)廣播電視“村村通”，已安裝衛(wèi)星微波接受電視套，廣播*個村;整體上全鄉(xiāng)經濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展，宗教和順，人心思定。

6、移民扶貧開發(fā)受到了省市各級的高度重視，移民群眾脫貧致富開始破題。搶抓省政協(xié)、省委副書記來我鄉(xiāng)調研移民工作和**市民族團結進步宣傳月活動現(xiàn)場幫扶會在我鄉(xiāng)召開的重大機遇，爭取我鄉(xiāng)列入了全省重點扶貧鄉(xiāng)，**市第**個民族團結進步月幫建現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開，**市委副書記和市政府**市長帶領多個單位部門及駐*企業(yè)領導現(xiàn)場幫扶，有錢的捐錢、有物的幫物、有項目的安排項目，解決了一大批移民群眾的生產生活難題，增強了移民群眾脫貧致富的信心和決心。同時，我們發(fā)揚領導苦抓、部門苦幫、干部苦干的“三苦”精神，實行了全體鄉(xiāng)科級領導和干部包掛各村、部門單位幫建各村制度，持續(xù)推進扶貧開發(fā)，移民群眾由住危房、吃苦水、行路難、土地貧瘠、缺吃少穿、就醫(yī)就學沒有著落，發(fā)展到目前解決了套存在安全隱患的住房和全鄉(xiāng)群眾的飲水問題，鋪墊砂石路**公里，油路鋪筑罩面**公里，學校、衛(wèi)生院和各村委會公共設施配套齊全，農村低保實現(xiàn)全覆蓋，確保了移民群眾的生產生活。這些成績的取得，來之不易，是各級領導高度重視、親切關懷的結果，是社會各界大力支持、無私幫扶的結果，更是全鄉(xiāng)領導干部和廣大群眾辛勤工作、艱苦奮斗、真抓實干的結果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向所有為全鄉(xiāng)農業(yè)農村經濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的困難和問題還很多，全鄉(xiāng)農業(yè)和農村工作還存在很多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：支柱產業(yè)培育才剛剛起步，還沒有形成明顯的經濟優(yōu)勢;農業(yè)增效增收的難度很大，土地治理、農田水利建設、生態(tài)建設等任務依然艱巨，農業(yè)生產基礎條件薄弱;群眾收入水平低，生活仍然比較困難;公共服務體系不健全，缺項多;群眾科學文化水平普遍較低，種植耕作技術缺乏，法制觀念淡薄。所有這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有力措施，認真研究，加以解決。

要做好今年的農業(yè)和農村經濟工作，我們必須分析有利條件和制約因素。當前，從制約因素來看，群眾生活困難，增收渠道狹窄，耕地鹽堿化程度嚴重，改造土地缺資金缺技術、缺項目，在短期內實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收難度大。從有利條件來看，今年，和**市乃至省上加大移民扶貧工作力度，將進一步完善強農惠農政策，增強涉農補貼規(guī)模，有利于我們爭取更多的項目和資金;省市各級高度重視移民工作，資金政策支持力度和社會幫扶力度空前加大，對移民工作從領導力量、財力、物力等方面全面傾斜，為根本上解決移民問題提供了保障。加之，經過我們一年的艱苦努力，我鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展具備了一定的基礎，積累了許多好的經驗和做法，這些都為我們有效應對各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎。我們要準確把握當前農業(yè)和農村經濟工作面臨的形勢，善于從省、和**市政策中捕捉信息和機遇，積極爭取對口部門的扶持政策和資金，善于從現(xiàn)有向好的條件中創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，審時度勢、趨利避害、真抓實干，繼續(xù)保持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的好勢頭。

二、突出工作重點，靠實工作責任，扎實做好各項重點工作

**年全鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟工作的總體思路是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹市委全委擴大會議和全市農業(yè)大會會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，高度關注民生，突出發(fā)展支柱產業(yè)，強力推進扶貧項目實施，不斷完善基礎設施，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力促進農民增收，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。主要奮斗目標是：完成固定資產投資**萬元以上;農民人均純收入增加*元以上，達到*元，;財政稅收較上年增加*萬元，達到*萬元;輸轉剩余勞動力**人，實現(xiàn)勞務經濟收入*萬元。圍繞上述思路目標，重點抓好以下五個方面工作：

第一，要加大力度培育三大產業(yè)，穩(wěn)步增加群眾收入。一是嫁接培育高效產業(yè)，提高土地投入產出率。**年繼續(xù)引進種植*畝，全部推廣與、甜菜、大豆、胡麻等作物套種模式，實現(xiàn)當年種植，當年收益，并引進種植甘草**畝，培育形成連片高效產業(yè)基地*畝。二是主攻草畜產業(yè)，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖。**年繼續(xù)采取整村整組推進的辦法，修建高標準設施圈舍座，調引基礎母羊只，率先在春柳村和**村實現(xiàn)常住戶戶戶建成1座高標準設施圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上，落實優(yōu)質紫花苜蓿、豆青、毛苕子種植面積**畝。三是發(fā)展勞務經濟，增加群眾現(xiàn)金收入。全年培訓農民**人(次)，向外有組織輸轉**人。

第二，要加快土地改造步伐，推進鹽堿地治理。積極爭取省疏管局、省水利廳對水利工程建設和土地治理項目的資金和政策扶持，開挖排堿渠系**公里，新打洗鹽排堿井*眼，集中改造鹽堿地**0畝，使全鄉(xiāng)耕地可種植面積達到**畝。

第三，要堅持不懈地治理生態(tài)，改善生產生活條件。按照《獨山子鄉(xiāng)生態(tài)治理和林業(yè)五年規(guī)劃》，**年植樹造林*畝，其中春柳村**0畝，金泉村**0畝，金旺村**0畝，定植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳等苗木**0余萬株。同時，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及有關單位的綠化工程，做好去年**畝林帶的管護和補植工作。

第四，要加大力度推進基礎設施建設，努力改善人居環(huán)境。**年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將整合扶貧項目資金和各項社會發(fā)展項目資金**萬元，重點實施六項基礎設施建設工程，努力改善群眾生產生活條件。一是投資**余萬元新建**平方米鄉(xiāng)民族學校教學樓一棟，配套完成學校鍋爐房、茶爐房、暖氣管網架設和校園綠化硬化等工程，整合教育資源，在秋季實現(xiàn)一鄉(xiāng)一校集中辦學模式;二是投資**萬元完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和金泉村*公里油路鋪筑和*公里砂石道路鋪墊工程，同時完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路鋪油罩面及路燈架設;三是整合計生和司法所建設項目資金*萬元，建成**0平方米計生司法綜合樓;四是投資**萬元完成汽車站建設項目;五是投資**萬元完成**平方米鄉(xiāng)水管站建設項目;六是爭取落實扶貧資金和危房改造資金**萬元，集中改造農戶危舊房**戶。

第五，要加大扶貧開發(fā)力度，統(tǒng)籌發(fā)展社會公共事業(yè)。高度重視群眾生產生活條件的改善，按照“規(guī)劃先行、因村制宜、分步實施”的原則，加快脫貧致富步伐，重點解決危舊房改造、生態(tài)環(huán)境改善和支柱產業(yè)培育等問題，按照“人均一畝高效田、戶均一座設施圈舍、戶均輸轉一個勞動力”的目標，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)、枸杞、甘草等高效增收產業(yè)，新建設施圈舍3座，種植枸杞**畝、甘草**0畝，輸轉富余勞動力**人，使群眾人均純收入大幅增長。擴大惠民政策覆蓋面，力爭提高群眾新農合參合率，適度提高群眾最低生活保障水平，加快發(fā)展社會事業(yè)發(fā)展，不斷健全社會公共服務體系，努力改善群眾就醫(yī)入學條件，不斷提高廣大群眾生活質量水平。建立綜治維穩(wěn)工作中心，形成綜治、維穩(wěn)、信訪為一體的工作機制，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村，加大矛盾糾紛排查調處，妥善解決移民群眾戶口遷移、土地承包、耕地灌溉等問題，切實維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧。

三、加強組織領導，強化工作措施，為農業(yè)和農村工作提供堅強保證

今年，市上對做好農業(yè)和農村工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高的要求，保持我鄉(xiāng)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的任務仍然十分艱巨。各站所要進一步加強組織領導，特別是分管領導和站所長，要用創(chuàng)新的思維謀劃今年的好農業(yè)和農村經濟工作，以扎實的作風確保農業(yè)和各項重點工作任務落到實處。

一要加強對各項重點工作的組織領導。要形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，站所各負其責”的工作機制，在政策制定、工作部署、財力投入、組織力量上形成合力，真正把組織領導放在重要地位。鄉(xiāng)黨委成立、甘草等特色農業(yè)組、植樹造林生態(tài)建設組、設施養(yǎng)殖組、交通道路建設組和基礎設施建設組共五個工作領導小組。各站所要圍繞農業(yè)和各項重點工作，多出有利于落實工作的真招實策，在農民增收、民生上投入更多的精力，力爭農業(yè)和農村工作有更大的突破。領導班子分管領導之間要保持常溝通、常商量，分工不分家，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下創(chuàng)造性的開展工作。各村要發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神，注重挖掘群眾的潛在優(yōu)勢，鄉(xiāng)村干部要加強上下之間的協(xié)調配合，形成相互聯(lián)動、密切協(xié)作、運轉順暢、服務高效的工作合力，把各項工作任務落實到位，確保我鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二要加大對支柱產業(yè)培育的資金投入。為了落實省上和市上的強農惠農政策，鄉(xiāng)上將繼續(xù)加大對三大支柱產業(yè)的扶持力度，重點是加大枸杞、甘草、草食畜牧業(yè)、示范村基礎設施建設、危房改造、科技培訓的投資扶持力度。今年，我鄉(xiāng)確定對支柱產業(yè)培育和重點工作的扶持資金達到**萬元。枸杞種植每畝補助**元，甘草種植每畝補助200元，每座暖棚圈舍補助*0元，并對調引基礎母羊給予一定資金補助。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府一方面要認真研究和**市對特色高效產業(yè)的扶持政策，按照各產業(yè)的補助標準，及時與上級部門進行銜接，確保這些補助資金按時下?lián)艿轿?，使各項工作任務落到實處。另一方面各分管領導積極爭取對口部門的幫扶資金，加強扶持資金的管理，提高資金的使用效率，切實起到推進重點產業(yè)發(fā)展的作用。今后，我們要對支農資金進行有效整合，進一步加大對農業(yè)的投入力度，有計劃、有步驟地改善全鄉(xiāng)農業(yè)基礎條件，真正把有限的資金用在最需要的地方，保證扶持資金的效益最大化。

三要增強為農服務意識抓落實。農業(yè)和農村工作頭緒多、任務重、難度大，做好這項工作，沒有勇氣不行，不動真格不行。去年、個別包村領導和干部沒有把主要精力放在抓重點工作落實上，工作作風還很漂浮，工作措施還很一般化，落實工作的措施和辦法不多。還有個別領導和干部工作大局意識不強，考慮問題不周全，遇事決策太草率，工作方式方法欠妥，在這里特別強調，科級領導和干部包掛村不能流于形式，包掛村的領導和干部要盡到自己的包掛責任，經常到自己的包掛點上，看看自己包掛的村組工作做得怎么樣，抓的好不好，要把腳步送到田間地頭，現(xiàn)場指導工作，究竟有什么困難和問題需要解決，拿出合理的解決辦法。領導要重新審視自己的工作，轉變自身的工作職能，將工作的重心放在抓好產業(yè)結構調整、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等涉及農民增收、保障民生、維護穩(wěn)定等具體工作上來。領導干部要力戒浮躁，埋頭苦干，敢于動真碰硬，對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策定下來的事情要不講條件、不打折扣地予以落實，特別是在涉及增收產業(yè)發(fā)展、民生等事關老百姓切身利益的問題上，要堅持原則，帶頭沉下去，靠前指揮，真心誠意地去解決，確保全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展運行良好。

四要完善目標工作考核激勵機制。去年我鄉(xiāng)的考核主要由市委政研室牽頭考核，單項工作指標任務由農口部門下達，又由農口部門進行考核，鄉(xiāng)上重點對個人進行了綜合考核，年初各站所沒有簽訂工作目標責任書，年終只對各村的重點產業(yè)完成情況進行了考核兌現(xiàn)了獎金。今年我們要下決心完善考核獎懲辦法，制定符合客觀要求的考核評價體系和獎懲辦法，對全鄉(xiāng)重大項目、重點產業(yè)、基礎設施建設和推進開放式扶貧等重點工作要目標責任落實到各站所、量化到人，獎懲兌現(xiàn)到人，全力促進重點工作任務的落實。從今年開始，年終驗收考核時要采取各站所交叉驗收或參與考核的方式進行，鄉(xiāng)黨委成立考核組，各站所和個人逐級層層考核，嚴格按照工作目標責任書的要求進行獎懲，以確保全鄉(xiāng)的重點產業(yè)發(fā)展取得實實在在的效果。

五要加強農村黨的基層組織建設。要充分發(fā)揮基層黨組織保障農村發(fā)展的重要作用，全力促進農村重點工作的落實。在這一點上，去年市上推行的以促農增收項目入戶工程為載體的“先鋒富民”行動，使我鄉(xiāng)“”富民工程有了抓手。今年，要創(chuàng)新實踐載體，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員當好落實工作、服務群眾、創(chuàng)業(yè)致富的先鋒;鄉(xiāng)村領導干部要包村掛項，聯(lián)系實踐點，實施好助農增收的產業(yè)項目;村組干部要聯(lián)組入戶，幫助農民算好增收對比帳，向農民宣傳好市場經濟知識，以市場為導向引導農民調整結構，增加收入;農民黨員更要發(fā)揮好示范帶頭作用，向廣大群眾傳播致富經驗，通過“先鋒富民”行動，把“黨建工作”建立在產業(yè)鏈上，把特色產業(yè)培育成廣大農戶的增收主業(yè)。同時，鄉(xiāng)科級干部聯(lián)系困難農民黨員和群眾、定承諾，開展幫扶活動為主要內容的“雙聯(lián)一定”活動，通過幫扶資金、物資、技術，促進惠民項目的實施。要著力抓好村級組織活動場所建設，認真做好干部包村掛落實工作和選配大學生到村任職工作，不斷完善村干部養(yǎng)老保險制度，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制。要進一步完善村級基層體制機制，實行村內重大事項由村黨支部會議提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民議事小組會議決議，做到決議公開、實施結果公開，接受群眾的監(jiān)督。要注重提拔使用在推進移民扶貧開發(fā)中埋頭苦干、實績突出、品格優(yōu)秀的干部，形成良好的用人導向，增強基層黨組織的凝聚力。

同志們，做好今年的農業(yè)和農村工作，推進開放式扶貧任務艱巨、責任重大。全鄉(xiāng)上下要堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，確保我鄉(xiāng)的農業(yè)和農村工作再上一個新臺階!