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縣長在政府全體會議上的講話 縣長的講話篇一

“雙節(jié)”剛剛過去，縣政府就決定召開這次全體會議，主要任務是對照全年發(fā)展目標，認真總結前三季度工作，深刻剖析當前發(fā)展形勢，全面安排部署第四季度各項工作，進一步動員廣大干部群眾，強化措施，突出重點，夯實責任，全力沖刺，確保全年經濟社會發(fā)展目標的順利實現，奮力奪取“”開局之年各項工作的健康發(fā)展。

一、堅定信心，準確把握當前經濟社會發(fā)展態(tài)勢

今年是“”規(guī)劃實施的啟始年，全縣上下始終堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞全市“突破發(fā)展綠色產業(yè)”的戰(zhàn)略部署，突出重點，務實創(chuàng)新，克難奮進，全縣經濟社會保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，人均經濟強縣建設步伐不斷加快。上半年全縣實現gdp11320萬元，同比增長10.6，其中一、二、三產分別達到3600萬元、2600萬元、5120萬元，同比分別增長10.8、10.0、10.8。止9月底，完成財政總收入1321萬元，同比增長36.61，其中地方財政收入749萬元，增長46.5;完成全社會固定資產投資10437萬元，同比下降12.8;農民人均現金收入達1344元，增長9.3。經濟運行呈現以下幾個特點：

(一)重點項目建設扎實推進。全力組織“項目建設年”活動，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，強化政府服務職能，狠抓項目建設，累計開工項目39個，完成投資10437萬元。平鎮(zhèn)二級路續(xù)建工程全面完工，207省道升級改造全面開工，通村水泥路建設進展良好，累計完成路基改造94.3公里，路面鋪設50公里,占計劃任務的48.5，位居全市第6位?？h城中心廣場、政務大樓、檢察院技偵大樓建設進度加快，縣城路燈更換、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、電站灣路面鋪設、政府小區(qū)路改造等工程全面完工，上新街人行道彩磚鋪設即將完成;文化一條街建設即將完成;南江大道建設進展順利，征地拆遷工作有序推進;縣城供水擴改工程進展順利，預計年底前全面完工;城關初中實驗樓全面完工，中小學危房改造、文化館綜合樓改造項目進展順利;集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設進一步加強，配套功能不斷完善。投資7560萬元的110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開工建設。

(二)新農村建設步伐加快。按照“特色產業(yè)鮮明、基礎設施完善、農民增收有門、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實”的發(fā)展目標，新農村建設平穩(wěn)推進。穩(wěn)步實施“123”富民工程，夏糧獲得豐收，總產量達1.03萬噸,同比增長4.7。畜牧產業(yè)堅持強鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學飼養(yǎng)、疫病防治等關鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬出欄率和商品率，全縣生豬飼養(yǎng)量達14.07萬頭，同比增長14.4，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶187戶，人工種草累計留存1萬畝，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶。以中藥材產業(yè)gap基地建設為突破，堅持市場引導，典型示范，建成31個標準化連片種植示范點，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，以發(fā)展訂單為依托，大力發(fā)展魔芋產業(yè)，新發(fā)展魔芋4639畝。社會主義新農村建設扎實推進，省、市、縣確定的11個試點村建設進展順利，6個省市試點村規(guī)劃進一步優(yōu)化，特色產業(yè)、基礎設施、特色民居等重點建設內容全面啟動，27個重點村建設進展順利，生態(tài)移民項目正式啟動。新修人畜飲水工程15處、灌溉渠道2400米、河堤600米。嚴格森林資源保護，加強了191萬畝天然林和14.39萬畝退耕還林管護，完成公益林建設5000畝。

(三)特色工業(yè)運行質量提高。堅持穩(wěn)定發(fā)展現有骨干工業(yè)企業(yè)和招商引資新辦企業(yè)“兩條腿走路”，積極培育工業(yè)經濟新的增長點。止三季度末，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產值3236.8萬元，同比增長1.7。礦產工業(yè)堅持安全、生產兩不誤、兩促進，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實現總產值2637.1萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產值的81.5;引進了河北邦源集團投資棒棒橋灣煤業(yè)公司，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力;4萬噸精洗煤廠建設進展順利，累計完成投資420萬元，即將竣工投產;釩礦開發(fā)前期準備工作有序進行。美味佳公司被省政府正式批準為省級龍頭企業(yè)，投資120萬元實施企業(yè)技改，完成了冷庫改造，建成年設計生產能力達10萬頭的生豬分割肉生產線一條，預計10月底前進入試生產。建材公司產銷兩旺，產品供不應求。縣制藥廠技改穩(wěn)步推進，新藥研發(fā)進展順利。電力工業(yè)運行質量提高，能源供應和供電安全得到保障。完成了5個商貿流通企業(yè)改制，年內可全面完成改制工作。非公有制經濟蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產值15190萬元，同比增長13.9。

(四)各項社會事業(yè)健康發(fā)展。以規(guī)范和完善煤炭稅費“一費制”管理為重點，狠抓稅收征管，財政收入進度加快，前三季度完成全年任務的77.07。農村義務教育經費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策，累計發(fā)放補助資金117萬元。計劃生育“三查三清”扎實有力，共完成重點對象“三查”12794人次，落實各種節(jié)育手術831例。以計劃免疫為重點的公共衛(wèi)生工作進一步加強，兒童免疫接種率達96.4，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進，防氟(砷)爐改造工程全面啟動。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，各項籌備工作正在緊張進行。旅游招商引資工作取得新進展，景點建設開始起步。城鄉(xiāng)戶籍制度改革穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)低保做到了應保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及特困戶救助體系不斷完善，五保戶集中供養(yǎng)試點全面啟動。奪取了抗旱保收的階段性勝利。深入開展安全專項整治，有效杜絕了特大事故、減少了重大事故、控制了一般事故，安全生產形勢總體保持平穩(wěn)。“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建扎實推進，各類犯罪活動有效減少，公共安全感得到提高。以“一控制兩下降”為目標，加強信訪積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。

前三季度，全縣整體經濟保持健康運行的良好態(tài)勢，但也還存在一些問題，主要是經濟增速與我們的預期目標還存在差距，部分指標未完成進度目標。一是受夏季持續(xù)高溫干旱天氣影響，對種植業(yè)造成一定影響，農民增收壓力增大。二是工業(yè)經濟總量較小，龍頭企業(yè)的支柱和帶動效應凸顯不夠，缺乏新的增長點。三是以雙河口水電站為主的部分大項目開工不足，進度緩慢，固定資產投資有所欠帳，完成年度目標難度較大。四是安全生產形勢嚴峻，事故起數、人員傷亡數等指標均較去年同期大幅上升，保穩(wěn)定任務艱巨。五是少數部門依法行政水平不高，對政府的決策執(zhí)行不力，造成有令不行、政令不暢，甚至個別部門工作自行其事，不履行請示匯報制度，嚴重違規(guī)辦事。同時，還有部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，思想解放程度不高，抓落實的精力不夠集中，解決焦點、難點問題缺乏有效手段。現在，全年僅剩下不足一個季度的時間，任務相當艱巨，形勢不容樂觀，我們切不可掉以輕心，更不能盲目樂觀，必須堅定信心，進一步突出重點，夯實責任，創(chuàng)新措施，下硬茬，出實招，真正把各項措施落實到具體工作行動上，確保實現“”開局之年各項工作的健康快速發(fā)展。

二、全力沖刺，確保全年發(fā)展目標順利實現

第四季度是沖刺全年目標的關鍵階段，又是為明年發(fā)展奠定基礎的重要時期。我們要堅決咬定全年發(fā)展目標不動搖，堅持任務不減、考核不變，責任再夯實、措施再具體，扎實工作，奮力沖刺，確保全年各項任務的順利完成，為明年發(fā)展謀劃一個良好的開局。

(一)著力壯大綠色產業(yè)，推進新農村建設高點起步

1、穩(wěn)步實施“135”富民工程。近期，縣委在充分把握縣情實際，深入調查研究的基礎上提出了實施“135”富民工程的新舉措，即通過5年努力，穩(wěn)定人均千斤糧，實現人均3畝藥、5頭畜目標，這是對“123”富民工程的繼承和發(fā)揚，保持了發(fā)展的延續(xù)性，具有較強的前瞻性、可行性和戰(zhàn)略性。我們要認真落實縣委決策，努力在綠色產業(yè)發(fā)展上奪取新突破，為順利實現“135”目標不懈奮斗。畜牧產業(yè)繼續(xù)堅持以市場為導向，堅定不移地實施強鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略，以提高生豬出欄率和商品率為目標，繼續(xù)搞好品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等關鍵措施的落實，確保全年生豬飼養(yǎng)量達15萬頭、出欄8萬頭目標，發(fā)展“正大”模式養(yǎng)豬10戶，推動畜牧產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;搶抓四季度畜產品銷售旺季，加強龍頭企業(yè)與農戶的鏈接，確保全縣所有商品豬都能正常銷售。藥材產業(yè)要搞好已種植藥材的田間管理和收獲加工，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村組織、產業(yè)協(xié)會的作用，組織搞好藥材銷售;積極搞好服務，協(xié)助企業(yè)開展玄參等品種的gap種植。堅定不移地走訂單農業(yè)道路，把魔芋產業(yè)作為農民增收的又一主導產業(yè)，下大力氣抓緊抓好，確保抓出成效;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞明年全縣新發(fā)展魔芋1萬畝、累計留存達1.5萬畝的目標，強化宣傳引導，盡快落實面積，堅持抓點示范，以發(fā)展專業(yè)村、重點戶為突破口，規(guī)范種植技術，強化市場營銷，努力打造農民增收新亮點。搞好春耕各項準備工作，為明年糧食生產奠定基礎。

2、千方百計增加農民增收。進一步強化政府服務職能，切實加強對藥、畜產品生產流通的服務，確保產業(yè)發(fā)展真正帶動農民增收。有組織地抓好季節(jié)性勞務輸出，認真兌現農民工工資，加強勞動關系協(xié)調和維權，確保農民工資性收入的增長。嚴格兌現種糧農民綜合補貼政策，切實保護農民種糧積極性，搞好退耕還林政策兌現，提高農民政策性收入。全力組織搞好以板栗、橡子、核桃等為主的林副產品秋收工作，引導農民發(fā)展秋冬季蔬菜，多渠道增加農民收入。

3、加強農村基礎設施建設。全力搞好冬季退耕還林管護，完成工程造林任務，啟動平鎮(zhèn)路沿線工程植竹。深入發(fā)動群眾，大力開展冬季農田水利建設，積極搞好土地復墾、安全飲水、流域治理、農田灌溉等項目的組織實施，新建便民橋10座，沼氣池34口，搞好農網改造空白村掃尾工程和廣播電視通村到戶工程，努力改善農民生產生活條件。

4、搞好特困人口脫貧攻堅。在組織實施好27個在建扶貧重點村和11個新農村示范村建設的同時，將扶貧工作重點轉向全縣681戶1402名特貧人口上來。實行綜合治理扶貧到戶，進一步夯實部門包村責任，在本月內對全縣1402名特貧人口逐戶訪貧問苦，摸清底子、建立卡冊，對凡達不到溫飽的，政府按每月30斤成品糧補差，實行錢糧配套，保證供應;對缺衣少被少穿的，按照實際情況及時進行救助;對住房困難的，結合移民搬遷和生態(tài)移民項目實施，能搬遷的盡快實施搬遷，不能搬遷的，可以實行就地安排補助建房;結合“兩免一補”政策，對特貧戶在義務教育階段的學生，實行全額免費入學，食宿困難的由縣鄉(xiāng)兩級政府予以補助，保證特貧子女不輟學;對所有特貧人口按每人30元設立醫(yī)保專戶，資金由市縣兩級政府平均分擔，確保特貧群眾病有所醫(yī);全縣落實一批科級領導和部分黨政事業(yè)單位，對特貧村、特貧戶實行對口幫扶;從田、路、水、電、房、沼等基礎設施和主導產業(yè)建設入手，在項目、政策、資金、技術上予以重點傾斜;要在全縣上下形成步調一致、全員行動、出錢出力的特困人口脫貧攻堅戰(zhàn)略，力爭用三年時間使特貧村、特貧戶的面貌得到根本改觀。

(二)努力培育優(yōu)勢資源，實現特色工業(yè)提速增效

1、按照一縣一業(yè)的要求，突出發(fā)展重點。牢固樹立工業(yè)強縣思想，始終堅持把工業(yè)的發(fā)展作為經濟結構調整的重點和縣域特色產業(yè)發(fā)展的突破口，依托豐富的資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施重點突破。按照市委、市政府對全市特色產業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，要求鎮(zhèn)坪著力壯大畜牧產業(yè)，實施率先突破。因此，我們要圍繞這一發(fā)展重點，按照產業(yè)化經營的要求，從產業(yè)發(fā)展、體系建設、龍頭企業(yè)等各個方面突出重點，夯實措施，強力推進，加快發(fā)展。

2、樹立現代經營理念，精心打造特色品牌。品牌是核心競爭力的體現，實施品牌戰(zhàn)略是鎮(zhèn)坪工業(yè)振興的必由之路。綜合分析鎮(zhèn)坪工業(yè)的資源優(yōu)勢、市場前景和發(fā)展現狀，我們要著力打造綠色食品、巴山藥鄉(xiāng)、環(huán)保礦產、水電能源四大品牌。生豬、家禽的傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式，農作物、山野菜的純天然、無染污，是鎮(zhèn)坪食品工業(yè)的優(yōu)勢和特色所在，我們要立足現有食品加工企業(yè)，加大對外宣傳力度，力爭使“鎮(zhèn)坪臘肉”、“化龍山系列綠色食品”等特色產品打進超市。地理氣候條件的不可復制性，打造了鎮(zhèn)坪得天獨厚的生物尤其是中藥材資源優(yōu)勢，要以縣制藥廠為依托，在搞好八寶素等新藥研發(fā)，確保早日投產的前提下，加快企業(yè)對外聯合步伐，借外力做大做強，打響鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。鎮(zhèn)坪以煤炭為主的礦產資源品質位居陜南之最，要堅持走規(guī)模經營之路，堅決取締重組小井小礦，逐步延伸產業(yè)鏈條，做大產業(yè)規(guī)模。豐富的水能資源為鎮(zhèn)坪發(fā)展水電產業(yè)提供了可靠保障，要堅定不移地加大對外招商力度，加大水電站建設力度，持續(xù)擴張全縣電源總量。要通過三至五年努力，發(fā)揮四大品牌效應，把鎮(zhèn)坪特色產品打響全市、打向全省。

3、全力組織工業(yè)生產，確保全年任務完成。堅定全年工業(yè)發(fā)展目標不動搖，搶抓四季度產銷黃金季節(jié)機遇，全力組織生產，確保全年工業(yè)生產目標任務的順利完成。美味佳公司、地道臘肉廠要加快技改步伐和新產品開發(fā)，搶抓有利時節(jié)加快組織生產，為明年全縣食品工業(yè)大發(fā)展奠定基礎;礦產工業(yè)在保證安全的前提下，全力搞好產品銷售，加快精洗煤廠建設步伐，確保早日投產，促進全年礦產工業(yè)突破發(fā)展;縣制藥廠要堅定發(fā)展信心，加快新藥研發(fā)步伐，力爭盡早投入生產并形成生產能力;水電工業(yè)要搞好雙河口水電站建設的盤活或復工，加快其他在建水電站和110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程建設步伐;建材公司在市場供不應求的情況下，要最大限度的挖掘企業(yè)生產能力，著力提高企業(yè)發(fā)展效益;繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，全面完成商貿流通企業(yè)改制任務，逐步破解制約發(fā)展的體制問題，增強發(fā)展活力。

(三)全力搞好項目建設，確保全年投資持續(xù)增長

投資拉動將是鎮(zhèn)坪較長時期內經濟增長的主要途徑，要進一步強化“全局抓項目”意識，各級各部門都要把主要精力放到項目的爭取、建設和服務上來，努力在全縣上下形成抓項目的強大合力，確保全年2億元固定資產投資任務的順利完成。

1、搞好項目爭取。堅持以市場為導向，深入研究國家投資政策，準確把握投資動態(tài)，緊緊抓住新農村建設、南水北調、陜南突破發(fā)展等發(fā)展機遇，以綠色產業(yè)、基礎設施、生態(tài)治理、社會事業(yè)和城市建設為重點，認真做好項目前期準備工作，高質量策劃論證一批大項目、好項目。各級各部門要進一步強化項目工作意識，加大跑市進省赴京爭取項目的力度，調動一切可以調動的因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的關系，采取一切可以采取的辦法，力爭使一批帶動強、效益好的項目落戶鎮(zhèn)坪。同時，要進一步加強項目的對外招商工作，堅持走出去、請進來，利用各種貿洽和招商平臺，把項目推向市場，借外力發(fā)展。

2、加快項目建設。繼續(xù)落實領導包抓項目的責任機制，加大協(xié)調服務力度，加快項目建設進度。要堅定目標不動搖，想盡一切辦法，夯實過硬措施，搶進度、保質量，確保完成全年100公里通村水泥路建設任務;要對全縣29條通村水泥路建設情況進行一次系統(tǒng)盤點，逐路進行排查摸底，逐路落實具體的包抓領導和責任人，督緊施工隊伍，將工期倒排到日，把每個環(huán)節(jié)落實到具體人頭，堅決保證完成建設任務;年底，縣委、縣政府將對通村水泥路建設進行單項考核，完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領導向縣政府作出書面檢查，單位不得受獎，單位領導不得評為優(yōu)秀。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標，加快推進縣城建設，加快中心廣場、政府綜合大樓、檢察院技偵大樓、縣城供水工程改造等工程建設步伐，確保按期交付使用;加快南江大道征地拆遷和資金籌措進度，確保早日開工、全線貫通;積極爭取項目，盡早開工建設縣城垃圾處理場、縣城污水處理場、城區(qū)網改、縣城防洪等工程，不斷完善城市功能。同時，對未開工或建設進度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項目要采取得力措施，逐一清理，找準癥結，加快進度。

3、優(yōu)化投資環(huán)境。進一步簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高部門的辦事效率;加大服務力度，改善服務態(tài)度，堅決杜絕個別職權部門和個別辦事人員在一些細節(jié)上故意設置障礙、推諉扯皮等不良現象。全面實行政府部門辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果以及收費依據和標準“六公開”，繼續(xù)實行首問負責制、限時辦結制、馬上就辦制，切實維護投資者的合法權益。加大損害投資環(huán)境事件的查處力度，對損害投資環(huán)境的事件，發(fā)生一起，嚴懲一起，決不姑息遷就，積極營造讓投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境，真正做到用優(yōu)勢資源招商、用誠實守信安商、用良好環(huán)境興商。

(四)強力發(fā)展生態(tài)旅游，促進第三產業(yè)快速發(fā)展

1、加快生態(tài)旅游開發(fā)。充分發(fā)揮“西安-安康-鎮(zhèn)坪-大小三峽和神龍架”國內黃金旅游線路重要驛站作用，圍繞打造“安康-嵐皋-鎮(zhèn)坪-平利巴山風情環(huán)線旅游”，集中開發(fā)以休閑、自然景觀為主題的生態(tài)旅游。加快“中國版圖自然國心雞心嶺”景區(qū)愛國游、“三道門”景區(qū)巴山風情游、“化龍山國家自然保護區(qū)”景區(qū)探險游和“藥王山”景區(qū)養(yǎng)生健身游四大景區(qū)建設，打造鎮(zhèn)坪生態(tài)旅游品牌。立足珍稀動植物資源，突出綠色生態(tài)和“巴山藥鄉(xiāng)”特色，建立“生態(tài)農業(yè)觀光園”、“珙桐原生地觀賞園”、“中草藥標本館”、“林麝觀賞園”、“華南虎重要棲息地探險游”等綠色生態(tài)景點，培育鎮(zhèn)坪旅游看點和賣點。

2、大力發(fā)展特色農家樂。以縣城為中心，大力開發(fā)具有大巴山農耕特色文化的“農家樂”，積極推介鎮(zhèn)坪“臘肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色飲食項目，用綠色天然、特色農家、回歸自然的獨特優(yōu)勢吸引更多游客駐足。著力加強服務設施建設，規(guī)范和提高縣城賓館、飯店服務水平，大力發(fā)展健康的娛樂行業(yè)，豐富縣城娛樂項目，提升縣城綜合承載能力。

3、增強居民消費能力。按照上級要求，積極穩(wěn)妥地推進公務員工資改革，切實落實城鄉(xiāng)低保，統(tǒng)籌解決好離退休人員等相關群體的待遇，增強居民消費能力。爭取實施“萬村千鄉(xiāng)”項目，積極引導商貿流通企業(yè)面向農村開展連鎖經營，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的通道，農民收入變現，激活農村消費市場。加強市場整頓，規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，改善消費環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經濟，繁榮城鄉(xiāng)經濟，推動三產突破發(fā)展。

(五)大力實施增收節(jié)支，保證全年財政收支平衡

堅持以實施增收節(jié)支為重點，積極挖潛增收，堅決壓縮一般性支出，確保財政收入穩(wěn)步增長，堅決維持全年財政收支平衡。一要全力組織收入。堅持依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保應收盡收。切實搞好以煤炭稅費“一費制”為重點的稅費管理，防止稅費流失。規(guī)范“收支兩條線”管理，確保非稅收收入及時足額入庫。大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金，爭取省市更多的轉移支付。二要嚴控財政支出。嚴格執(zhí)行部門預算，強化預算鋼性約束，堅決壓縮非生產性支出，不斷優(yōu)化支出結構，確保一般性支出零增長。強化資金管理，嚴格執(zhí)行資金調度審批制度，進一步規(guī)范財政資金運行程序，提高資金使用效益。三要規(guī)范財政管理。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強項目資金管理和國有資產管理，不斷完善公共財政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場，用足用活金融政策，提高金融服務地方經濟發(fā)展的能力和水平。

(六)奮力推進事業(yè)發(fā)展，加快和諧鎮(zhèn)坪建設步伐

1、不斷加強農村衛(wèi)生工作。近期，省政府就“”期間農村衛(wèi)生工作召開專門會議，并出臺了相關政策措施，我們必須認真貫徹執(zhí)行。堅持以項目爭取為載體，著力推進縣醫(yī)院建設;按上級要求，對各村衛(wèi)生室按每村3000元的標準進行裝備;深化縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機構人事分配制度改革，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，實行全員聘用制;強化農村衛(wèi)生技術隊伍建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓;積極爭取實施新型農村合作醫(yī)療，力爭明年全面推行;不斷強化公共衛(wèi)生工作，抓好計劃免疫，確保農村“七苗”覆蓋率鞏固在90以上;按照分級管理、以縣為主的原則，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，力爭通過三年努力，基本普及新型農村合作醫(yī)療制度，逐步建立一個縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎、覆蓋全縣的農村衛(wèi)生服務網絡，確保農民有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，實現小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣目標。

2、鞏固提高“兩基”成果。認真落實“兩免一補”政策，不斷完善義務教育經費投入保障機制，確保相關經費逐年增長;進一步抓好危房校舍改造，徹底消除d級危房;搞好遠程教育項目的實施，提高實用效果;依法保障適齡兒童入學權利，建立控輟保學責任制度和貧困學生救助制度，努力做到小學無輟學、初中輟學率控制在2以內;加強教師隊伍管理，嚴把教師入口關，實施中小學教師全員培訓計劃，不斷提高教師隊伍素質，積極創(chuàng)造條件，嚴防優(yōu)秀教師流失。

3、加快解決農村群眾飲水困難。要切實加大農村飲水項目爭取力度，全面落實配套資金、建設用地、群眾投工投勞，精心組織項目實施，力爭通過三年努力，基本解決全縣1.5萬人的飲水困難。積極探索村級飲水工程的管理模式，將工程產權明確到村級組織，實行有償使用、專人管理，實現以水養(yǎng)水，提高農村飲水工程的使用效益。

4、切實抓好安全生產工作。今年以來，全縣安全生產形勢十分嚴峻，而冬季更是道路交通安全事故發(fā)生的高峰期。因此，我們務必始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意和松勁厭戰(zhàn)情緒，認真落實各項防范措施，確保全縣安全、穩(wěn)定、和諧。深入開展以道路交通、煤礦安全為主的專項整治，認真排查和消除安全隱患，有效遏制和減少各類事故發(fā)生。

同時，要進一步搞好計生工作，切實鞏固“三查三清”成果，穩(wěn)定低生育水平;認真貫徹落實省市會議精神，有效規(guī)范我縣礦產資源開發(fā)秩序，切實搞好土地調控工作;高度重視信訪工作，實行主要領導包案，親自上手辦理積案、難案;深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，持續(xù)推進社會治安綜合治理，有效預防暴力和惡性案件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境。

(七)傾力辦好籃球賽，提高鎮(zhèn)坪對外知名度

今年，縣委、縣政府立足“體育搭臺、經濟唱戲”，倡導發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，并先后派出三個工作組，分赴鄰縣區(qū)考察商洽，最終確定于10月16日在我縣舉辦首屆陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽。此次賽事是我縣政治、經濟、文化生活中的一件大事，是進一步擴大對外開放，提升鎮(zhèn)坪對外知名度的一次盛會，是促進周邊加強交流、團結協(xié)作的一個載體。目前，各項籌備工作已進入最后倒計時，我們必須進一步深化對此次活動的認識，夯實責任，強化措施，舉全縣之力，確保取得圓滿成功，真正把我們的發(fā)展成就、精神風貌展現出來，只能成功，不能失敗，只能高標準，不能得過且過。對承擔有籃球賽籌備任務的各部門，具體責任人要堅持現場工作，對照各自工作職能，盯死任務，倒排工期，尤其對工作難度大、進展緩慢的薄弱環(huán)節(jié)，要想盡千方百計，采取超常規(guī)措施，堅決確保按時完成?？h上決定對縣城每個賓館都落實一名縣級領導負責包抓，落實一名部門領導現場負責，實行一線督導，保證按時完成改造任務。各工作組組長要實行日檢查制度，每天對各自負責工作進行督促檢查，查進度、查問題、查細節(jié)，確保把每一項工作做到萬無一失?？h城各部門要樹立大局意識，強化服務理念，在籃球賽期間，負責搞好各自衛(wèi)生區(qū)域的清潔工作，教育工作人員當好東道主，倡導文明新風，樹立良好形象。各項籌備工作務必于10月13日前全面完成，13日由各工作組組長進行自查，14日組委會進行全面檢查。

三、務實創(chuàng)新，積極推進政府自身建設

推進依法行政。市場經濟就是法治經濟，市場經濟條件下的政府工作必須堅持依法辦事。作為政府工作人員特別是政府系統(tǒng)的領導干部，一定要認真貫徹國務院《依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴格行政執(zhí)法責任制度和過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強法律知識培訓，著力解決部分工作人員不學法、不懂法的問題。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和廣大群眾的監(jiān)督;完善行政管理決策機制，不斷提高決策民主化水平，增加決策的透明度，提高決策的科學性。

規(guī)范工作程序?？h政府在縣委的統(tǒng)一領導、縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下開展工作，實行行政首長負責制。一要嚴格執(zhí)行請示、匯報制度。政府組成部門及其他政府系列各部門主要負責人都必須經常向縣政府請示匯報工作，一般工作直接向分管領導匯報，重大事項必須向主要領導匯報，嚴禁部門各自為政，工作不請示、不匯報，擅自作為，自行其事。二要規(guī)范行文程序。對全縣重大行政決策以縣政府文件發(fā)布的，由縣長審簽;對涉及全縣、關系到重大決策執(zhí)行的具體工作，以縣政府辦公室文件發(fā)布，由縣長或常務副縣長審簽;各分口工作一般性事務以縣政府辦公室文件發(fā)布，由分管副縣長審簽;各部門職能范圍內的一般性文件，原則上以部門文件印發(fā)。在行文程序上，要強化縣政府辦公室的審核把關職能，凡以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，都必須經縣政府辦審核把關后按程序處理，堅決杜絕未經辦公室審核的文件直接送往縣長、副縣長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經費請示主報縣財政局，由縣財政局整理后統(tǒng)一向縣政府有關領導匯報，按有關程序審批。三要嚴明工作紀律。凡縣政府召開的會議，通知的部門領導未經縣政府批假的，必須準時參加，集中精力開好會議，一律不得擅自派人代開?？h政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導外出必須向縣政府主要領導請假。要堅決糾正個別部門和干部“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”習氣，做到勤勉務實。四要維護政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門必須不折不扣地執(zhí)行縣政府作出的各項決定，堅決糾正少數部門領導官僚主義作風嚴重，有令不行、有禁不止甚至無視政府決策、頂風違紀的問題，維護政府決策的嚴肅性，保證政令暢通、令行禁止。

增強發(fā)展意識。加快發(fā)展是科學發(fā)展觀的本質要求，是構建和諧社會的前提和基礎。鎮(zhèn)坪經濟基礎相對薄弱，發(fā)展起步較晚，目前各項事業(yè)都還處于一個艱難的爬坡階段，建設人均經濟強縣的目標還任重道遠，加快發(fā)展顯得尤為緊迫和重要。放眼全省關中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的逼人態(tài)勢，縱觀巴山地區(qū)毗鄰縣區(qū)各尋特色、奮力爭先的競爭局面，容不得我們在發(fā)展上有絲毫的懈怠，稍一松勁，我們將會錯過稍縱即逝的發(fā)展良機，將會被甩到區(qū)域發(fā)展的尾巴上，將會進一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距。因此，我們無論在何時、何地、何種狀況下，都不能把鎮(zhèn)坪的未來寄托在美妙的幻想和突發(fā)機遇上，也不能過于依賴于上級的轉移支付，甚至某些施舍恩賜上。我們只有沖破安于現狀、固步自封的思想障礙，樹立強烈的憂患意識和發(fā)展愿望，緊緊抓住發(fā)展第一要務、抓住經濟建設這一中心，奮發(fā)圖強，堅定有所作為的意志，彰顯我們強烈的自信心，在工作中出實招、鼓實勁、務實事，一步一個腳印地把鎮(zhèn)坪發(fā)展不斷推向前進。同時，要按照“先安排、后總結”的要求，及早謀劃明年全縣各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經濟、綜合部門要盡快著手思考明年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作思路、發(fā)展重點、目標任務以及落實措施，并于11月底前報縣政府研究。

營造工作合力。縣域經濟社會發(fā)展是“一盤棋”，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是棋中的一子，只有上下一心、團隊作戰(zhàn)，互為彌補，相得益彰，才能奪取棋局的最終勝利。尤其在當前全縣發(fā)展任務繁重、各種矛盾凸顯的特殊階段，求發(fā)展、謀事業(yè)，唯有弘揚團隊精神，打整體戰(zhàn)、打合作戰(zhàn)，才能在發(fā)展中消化矛盾，才能在矛盾交織中實現發(fā)展。但是，在當前的工作中，仍然有一些部門之間相互推諉扯皮、推卸責任、各自為政，執(zhí)行縣委、縣政府決策不力，嚴重影響了工作落實、行政效能和政府形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必進一步強化“一盤棋”思想，堅持一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，摒棄小團體利益，切實增強行業(yè)、區(qū)域間的溝通、交流與協(xié)作，共同在縣委、縣政府的大局下行動，在服務全縣經濟發(fā)展中發(fā)揮職能，鑄造團結創(chuàng)業(yè)、相互維系的工作合力。

轉變干部作風。大興求真務實之風，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自年度任務，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，制定強硬措施，堅決保證任務完成。主要領導要親自深入本行業(yè)、本轄區(qū)一線，到欠帳最多、困難最大的地方去，實地分析問題、找準病結、對癥下藥、推進落實?？h上繼續(xù)把gdp、固定資產投資、財政收入、農民人均純收入作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心內容，對部門考核繼續(xù)實行重點工作與業(yè)務工作相結合的考核辦法，年終嚴格考核，堅決兌現獎懲。要加強政風建設，下功夫解決少數干部宗旨意識差、群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、工作落實不力和進取精神差、缺乏事業(yè)心和責任感的問題，大力倡導勤政高效、紀律嚴明、忠于職守、雷厲風行的工作作風。切實加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，堅決糾正行業(yè)不正之風，加大商業(yè)賄賂整治力度，堅決維護人民群眾根本利益，建設“為民、務實、高效、廉潔”政府。

同志們，沖刺全年目標只剩下不足一個季度的時間，時間緊、任務重，我們決不能有絲毫懈怠，必須堅定信心、咬定目標、夯實措施、克難奮進，為奮力實現全年經濟社會發(fā)展目標而不懈努力。

縣長在政府全體會議上的講話 縣長的講話篇二

同志們：

新春新氣象，新年新希望。元宵佳節(jié)剛過，縣政府決定立即召開第四次全體會議，旨在動員要求大家迅速從濃烈的節(jié)日氛圍中走出來，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，更加嚴明的工作紀律，組織帶領全縣干部群眾，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標任務，狠抓工作落實，確保今年工作首戰(zhàn)必勝，為全縣“”時期大發(fā)展實現開門紅!

剛才，各位副縣長對各自分管的工作進行了詳細周到地安排部署，政府縣長聶長久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢、新任務，對社會主義新農村建設等重點工作進行了強調，并著重就政府自身建設提出了嚴格要求，進一步嚴肅了工作紀律，規(guī)范了工作程序。聶縣長的講話既高屋建瓴，又客觀具體，話語坦誠實在，深入淺出，聽后讓人深感語重心長，對我們大家今后如何做一個稱職的政府部門負責人，如何做一個人民滿意的公務員，以及怎樣進一步做好各項工作必將產生積極有效的教育促進作用。下面，我就抓好我個人的分管工作和今天會議精神的貫徹落實問題講幾點意見：

一、扎實抓好財稅工作

財稅工作對經濟社會發(fā)展具有重要的保障促進作用。財政稅務部門要知難而上，密切配合，以干克難，采取超常規(guī)舉措，堅決完成縣委、縣政府下達的稅收任務，為全縣經濟社會快速發(fā)展提供堅強有力的財力支持。

一要嚴格依法組織收入，確保可用財力穩(wěn)步增長。今年縣委、縣政府下達的稅收任務是萬元，這是一個很有壓力和挑戰(zhàn)的數字，財稅各部門要堅定工作信心，冷靜分析形勢，準確把握機遇，重點培植工商稅、烤煙稅等增長幅度可能很大的主體稅源，足額征收契稅和耕地占用稅，不斷加大非稅收入征管，對行政事業(yè)單位非經營性國有資產實行統(tǒng)管，深入挖掘國有資產有償使用收入和國有資本經營收益潛力，嚴防流失、浪費，以求效益最大化。各級各部門要積極支持稅務征管部門，依法嚴厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動，確保應收盡收。同時要加強財政收入預算執(zhí)行力度，使有效可用財力穩(wěn)步增長。要樹立財政經營理念，充分發(fā)揮財政職能，堅持把發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點，通過各種途徑促進經濟發(fā)展，用經濟發(fā)展保障稅收增長。要靈活應用財政調控手段，適時調整財政政策的方向和著力點，維護市場經濟秩序，保持財政促進縣域經濟發(fā)展的主動性和適應性。堅持多方籌措資金，捆綁各類財政性資金，加大對縣委、縣政府確定的各類重點項目的資金投入力度。突出產業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，扶持主導產業(yè)、龍頭企業(yè)和農副產品營銷組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財政資金“助推器”的作用，采取貼息、獎補、擔保、投入資本金以及產權置換等有效方式，引導社會民間資本投入產業(yè)建設，為縣域經濟發(fā)展籌措更多的資本，有效推進縣域經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。

二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，不斷節(jié)約、優(yōu)化財政支出。要逐步深化財政支持社會事業(yè)發(fā)展的機制改革，執(zhí)行好財政支持和諧社會建設的各項政策，特別要積極穩(wěn)妥地開展好農村合作醫(yī)療制度試點，實施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面免除農村義務教育階段學生學雜費，補助農村貧困家庭寄宿學生生活費，努力緩解社會公共產品分配和公共服務不公平、不協(xié)調的矛盾，有效促進社會和諧發(fā)展。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，強化效益意識，規(guī)范節(jié)約行為，確保把有限的財力用在保工資、保運轉上，集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點壓縮非必要性公務支出，探索單位辦公經費“大包干”制度，努力從根本上降低行政成本。要根據實際盡可能集中共享辦公資源，堅決整治文山會海，要求少開會、開短會，不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡報。要規(guī)范公務接待活動，實行限額接待、統(tǒng)一接待，不允許各單位私自超標接待和購送大額禮品。要加強單位車輛和電話的管理，查堵車輛修理支出過大的不良傾向，取消所有單位電話“彩鈴”消費業(yè)務。要加大財政監(jiān)督力度，嚴肅財經紀律，嚴格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購和行政首長“一支筆”審簽制度，不允許單位私設小金庫，不允許亂發(fā)財物，堅決查處各種財經違紀行為。

三要加快財稅體制改革，促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要深化農村稅費改革。我縣是全省以深化農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革試點縣，因此要按照有關政策要求，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，為建設社會主義新農村提供體制保證。要加強對農村稅費改革轉移支付資金的管理，積極探索建立財政支農投入穩(wěn)定增長機制，讓農民得到實惠，充分享受到改革開放的成果。要深化國庫集中收付制度改革，嚴格按照《國庫集中支付試點方案》，進一步執(zhí)行國庫集中收付制度，力爭全縣所有財政性資金全部納入國庫單一帳戶，把集中支付范圍擴大到所有一級預算單位。要以“金財工程”建設為重點，推動國庫管理技術創(chuàng)新，不斷提高財政信息化水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和監(jiān)督，認真實施“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為，提高財政支出效率。完善調整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產生新的債務，對增收節(jié)支有效，收入上臺階，消化鄉(xiāng)村不良債務效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎補政策，努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力。

二、切實加強審計監(jiān)督

快速發(fā)展的經濟形勢對審計工作提出了更嚴、更高的要求。審計部門要本著對黨忠誠，為政府負責的態(tài)度，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，進一步提高工作水平，為維護我縣經濟發(fā)展、構建和諧××發(fā)揮應有的作用。

一要全面履行審計職責。今年經濟責任審計要以財務收支數額大的部門、有財政資金分配權和行政審批權的部門和擬提撥、調任、離崗及群眾反映較大的領導干部為重點，以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，重點檢查評價領導干部在有關經濟活動中履行職責及廉潔自律情況，檢查執(zhí)行財經紀律情況，檢查財政資金管理使用情況，檢查預算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購、政府負債及為履行部門職能所采取的有關經濟措施情況。要通過經濟責任審計，側重回答清楚三個問題：一是領導干部所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支是否真實合規(guī)，與領導個人有哪些直接和間接責任;二是任期內有無違反程序，并對重大問題主觀隨意決策造成嚴重損失;三是對群眾舉報事項，在具備條件情況下，應予以回答是否真實。以此不斷提高審計工作的威懾力和公信力。

二要提高依法審計能力。要加強學習培訓，全面提高審計干部隊伍的業(yè)務能力和政治素質，確保政治可靠，業(yè)務過硬。要加大與相關部門配合力度，形成各司其職，各負其責的工作格局，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、質量關，保證每個審計事項都實事求是，客觀公正;要高度重視審計成果的運用，把經濟責任審計成果作為科學評價領導干部的重要依據，對于審計中發(fā)現的問題，要區(qū)別對待，分類處理，對一些干部履行經濟責任中帶普遍性、傾向性的問題，要深入分析原因，積極研究解決和預防的措施。目前，縣審計局要加緊與上級審計部門的聯系，明確××年的審計項目，盡快拿出詳細的審計計劃報縣政府批準后，抓緊組織實施。

三、全力維護社會穩(wěn)定

穩(wěn)定是社會和諧的前提，是加快發(fā)展的保證。當前，全縣社會穩(wěn)定的總體形勢是好的，但對不斷出現的新情況、新苗頭，仍要提高警惕，高度重視，并努力解決、盡快消化。

一要重視法制宣傳，維護司法公正，切實推進司法工作。要盡快全面啟動“五五”普法工作，以形式多樣、喜聞樂見的方式，經常深入到人民群眾中開展法律知識宣傳教育工作，積極推廣法律咨詢服務，不斷增強全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調解的積極作用，經常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助，及時主動對符合條件和內容的當事人提供司法援助，依法保障人民群眾的合法權益。

二要加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設。要正確區(qū)分和處理人民內部矛盾，始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件，維護社會秩序，保障群眾利益;要完善維護穩(wěn)定的工作機制，重視解決好關系群眾切身利益的實際問題，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，確保社會和諧融洽;要進一步加強公安基層基礎建設，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷塑造和維護良好的公安形象;要堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，重點打擊嚴重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪，切實增強廣大群眾的社會安全感。

三要依法加強道路交通秩序管理，確保交通安全。要嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》，堅決按照“五整頓、三加強”的要求，重點加大對“三超”行駛、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等行為的查處力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，并結合季節(jié)特點，抓好春運、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求，加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實施暢通工程，完善交通安全硬件設施，重點整治影響交通安全的突出問題，實行科學管理，合理調度，不斷提升行車安全。要配合支持物價部門，加強規(guī)范農村營運價格，切實解決農村群眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無票”等問題。

四要重視做好群眾來信來訪工作。信訪部門要進一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道，引導并指導廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來訪，迅速處理人民來信，使群眾反映的實際困難和具體問題件件有著落，事事有結果，切實維護群眾切身利益。對群眾反映的一切問題，要弄清事實，區(qū)別對待。對于合理訴求，要多方協(xié)調，快速解決。對于不明真相的，要做好解釋疏導和勸訪工作。對于無理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施;要嚴格按照《信訪條例》依法維護信訪秩序，堅決遏制集體上訪、重復上訪和越級上訪問題的發(fā)生，作好敏感時期的信訪工作;要細化落實信訪工作責任，加大矛盾糾紛排查調處力度，從源頭減少信訪問題的發(fā)生，發(fā)揮信訪工作應有的“減壓閥”和“報警器”職能，當好政府的情報員和群眾的聯絡員，以維護社會和諧穩(wěn)定。

四、深入貫徹會議精神

今天的會議開得很及時，安排很緊湊，充分體現了本屆政府在新的一年里以“抓落實、求效益”為根本的工作理念。下來，最關鍵的就是要迅速及時、全面到位地貫徹落實好會議精神，用會議來統(tǒng)一思想，鼓舞人心，增強干好工作、加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把會議要求體現在落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會上來，不斷實現思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，確保超額完成年度目標任務，達到促進發(fā)展、實現發(fā)展的預期目標。

一要全面營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級各部門要迅速召開全體干部會議，學習傳達會議精神，特別是聶縣長的講話要求，要重點講清今后五年××發(fā)展面臨的大好形勢，講清縣委、縣政府“”期間的重大決策部署，講清全縣的發(fā)展思路、重點和目標，講清做好政府工作的方方面面的紀律要求，以進一步激發(fā)斗志，振奮精神。要利用板報、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳報導政府的重點工作，讓群眾知道政府在干什么、要干什么，從而知道政府在干事、能干事，看到發(fā)展有希望，生活有奔頭，自然就會理解、支持政府工作。要聯系各單位的業(yè)務特點和目標實際，組織開展一次以“服務大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動，充分調動每一個人的主觀能動性，增強參與意識，統(tǒng)一行動步伐，讓一切事情都圍繞發(fā)展，一切資源都參與發(fā)展，使每一個人都能躍躍欲試，積極主動投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中，進一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛，凝聚所有力量把××發(fā)展推向高潮。

二要集中精力抓好各自的重點工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點突出、務求實效的原則，對紅皮書考核的內容進行了修改調整，這樣做的目的就是要引導激勵大家在做好各部門業(yè)務工作的基礎上，積極利用自身優(yōu)勢、參入服務發(fā)展大局中來。具體要按聶縣長所講的，突出綠色產業(yè)、社會主義新農村建設、非公有制經濟、項目建設和教育強縣這五大重點，集中一切財力、人力、物力，保證重點工作優(yōu)先開工，加快進度，率先建成，早見實效。

三要嚴格政治紀律確保工作落實。紀律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多，涉及面廣，很具體，又與群眾切身利益直接相關。因此，需要強有力的政治紀律來維護大局，促進工作，確保落實。政府各部門是政府的組成部分，是代政府行使職權，直接對政府負責的，這個關系要搞清;更要忠于職守，切實負好責。國家在政府部門推行公務員制度，就是要引入競爭，清楚權責，提升效能。這要求我們必須在法定權限內做好工作，不能推過攬功，把復雜問題和矛盾推向政府;同時要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度，對于有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，沒有全局觀念，愛打小算盤，謀取小利益的人和事，要加大查處，追究責任，共同營造相互信任、彼此支持、敢于負責、嚴肅活潑的工作氛圍。

同志們：東風送春時不我待，戰(zhàn)鼓催人機不再來。愿我們愛上這個干事創(chuàng)業(yè)的火熱時代，以一種不可推卸的責任，以一腔壯志凌云的豪情，擔起這副為了萬××人民幸福安康的艱巨使命，相互支持，密切配合，真抓實干，用優(yōu)異出眾的表現交一份群眾滿意、上級認可的答卷!

縣長在政府全體會議上的講話 縣長的講話篇三

一、關于發(fā)展的問題

政府工作的核心是抓經濟社會發(fā)展各項工作。今年是市縣鄉(xiāng)換屆同步、新一屆政府開局的一年，發(fā)展問題更顯得尤為緊迫和重要。縣委十一屆十次全委會議暨全縣經濟工作會議，對20xx年全縣經濟社會發(fā)展各項任務進行了系統(tǒng)安排部署。當前，我們要重點抓好以下幾個方面的工作。

一是進一步搞好經濟社會發(fā)展各項工作的總結回顧和具體工作的安排部署，做到心中有數。凡事預則立，不預則廢。今年正值縣鄉(xiāng)換屆，我們不僅要總結回顧當年工作、安排部署次年工作，特別要認真謀劃新一屆班子今后五年的工作，任務更重、時間更緊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子已基本明確，縣級領導、縣級部門也相對穩(wěn)定。四大班子已基本明確，那么，我們就要拿出更多時間和精力總結過去、思考工作、謀劃未來。按全縣經濟工作會議已對經濟工作作出貫徹落實。《全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃》和縣政府也對今后五年經濟社會發(fā)展和初步意見，是全縣經濟社會發(fā)展總的原則和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據這些指導意見，結合本月開完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會等各種會議，對本地區(qū)、本系統(tǒng)未來工作提出具體意見和總體原則，力求目標積極可行、任務明確、措施有力。同時，各級各部門重點要對今年各項工作作出預安排，要有明確的工作重心、目標任務和保障措施。縣政府20xx年主要是促進經濟社會發(fā)展要素平衡，電力改革，工業(yè)園區(qū)建設，項目策劃包裝，招商引資準備等等;20xx年工作重點是招商引資項目落到實處，具體跟蹤，促進落實。同時抓商貿流通業(yè)發(fā)展;20xx年重點是抓企業(yè)核心競爭力，市場開拓，降低成本，促進改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強城市規(guī)劃、建設、管理;20xx年的重點是產業(yè)發(fā)展梯度推進。五年歷程，每年都有1—2項重點工作和亮點工作，不能泛泛而談。這里，我再次明確要求：各級各單位一定要對今年工作提出1—2件重點或亮點任務，務必在日常工作的基礎上重點推進，力求成效。反思過去，展望未來，要求新，求開拓，要思考，不能停留傳統(tǒng)。

二是進一步抓好經濟社會發(fā)展當前的生產調度，確保今年一季度順利實現“開門紅”。今年是新一屆縣、鄉(xiāng)政府的開局之年，做好全年工作務必抓早、抓當前、抓落實，以順利實現一季度經濟社會主要發(fā)展指標的“開門紅”，推動全年工作步入健康良性軌道。全縣經濟工作會議上明確提出：今年，全縣經濟社會發(fā)展的主要預期性目標是:地區(qū)gdp增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，城市居民人均可支配收入在今年基礎上增加700元;農民人均純收入在今年基礎上增加250元，居民消費價格上漲幅度控制在4%以內。同時，縣委、政府明確提出了今年是“項目建設年、招商引資年、消費促進年”。一年之季在于春(2月6日立春)，今年全縣“三會”早開早安排早發(fā)展，完成一季度工作任務是關鍵。但當前面臨的問題還不少，主要是重點企業(yè)天然氣調度很緊張，水、電也相對緊張。水的問題大家放心，生活用水沒有問題，到3月中旬即使不下雨也沒有問題，因為我們已做好三個方面的工作：一是從巖屋嘴水庫調水工程正加緊推進;二是縣城新水廠建設和三庫聯網也加緊進行;三是氣象部門加強人工增雨作業(yè)。

今年，投資、消費和產業(yè)發(fā)展仍然是我們各級各部門抓經濟工作的著力點和著重點。財政、稅務、工業(yè)、農業(yè)、商貿及第三產業(yè)等各相關行業(yè)，要在當前尤其在前三個月換屆選舉各項工作都很繁忙的情況下，務必抓住重心，搞好調度，統(tǒng)籌兼顧，確保取得“開門紅”的優(yōu)異成績。工業(yè)經濟，要圍繞鼎發(fā)、富源、坤泰等重點骨干企業(yè)，搞好天然氣、電力、運輸等資源要素的綜合平衡，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的生產經營調度，確保重點企業(yè)滿負荷生產?？h經委等相關部門一定要重心下移，幫助解決企業(yè)發(fā)展的具體問題和實際困難，確保企業(yè)運營正常。農業(yè)農村經濟，要緊密圍繞全國農村工作會議、全市新農村建設現場會議等精神，以加強農田水利基礎設施建設為重點，利用冬閑抓緊推進農村基礎設施建設，力求在水、路建設上有新的起色。同時，要加強農資市場的監(jiān)管，統(tǒng)籌好春耕、春播相關工作，認真兌現扶農、支農各項政策，千方百計促進農民增收。消費促進方面，要加強對節(jié)日期間消費市場的監(jiān)控，統(tǒng)籌調度生產生活資料，確保節(jié)日供應和物價穩(wěn)定，同時，積極引導高端消費、高品質消費，促進消費保持活躍健康發(fā)展。

三是進一步加強項目建設和招商引資工作。我們確定今年為項目建設年和招商引資年，主要目的是抓住“投資”這個重點，在大力營造招商引資氛圍、招大招強、加快促進產業(yè)發(fā)展的基礎上，花大力解決項目建設中的各種問題，掀起全縣重大項目建設新一輪高潮，達到以招商引資促進重大項目建設，以重大項目建設促進投資拉動經濟“又快又好”發(fā)展的目的。招商引資方面，要加快啟動招商引資年各項工作，堅定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的招商引資氛圍，組建招商引資工作推進組，招大招強，務求實效。前段時間談的項目——渝江壓鑄，現在是渝西的銅梁等地在競爭，因為他們條件更好一些。據說，有8家摩配企業(yè)準備搬到銅梁，招商局等部門要及時跟蹤，如果能搬幾個過來則可以重獎。確保全年招商引資實際到位資金4億元，簽約符合重點產業(yè)方向的招商引資項目達到70%以上。元旦春節(jié)前后，是墊江籍外出成功人士返鄉(xiāng)探親的集中時期，也是招商引資聯絡感情、增進了解、加深友誼的大好時期，各級各有關部門，特別是工業(yè)園區(qū)、招商局、經委、發(fā)改委等單位要積極行動起來，當前要重點瞄準渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、湖北興發(fā)等企業(yè)或項目，力求在重點領域有所作為，有所建樹。

在重大項目建設方面，有項目建設任務的單位要抓緊抓好，多到現場，多到實地，多去解決具體問題。今年國家和市上在投入經濟社會發(fā)展上有很多實實在在的干貨性政策措施，我們必須積極爭取和利用好這些政策、項目投入的機遇，用更大的力度，更強的魄力投入到項目建設各項工作中去，千方百計保持投資拉動經濟較快增長。比如，今年中央建設投資總規(guī)模比今年預算增加150億元;在新農村建設方面，市上明年安排整治病險水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農村人口的飲水安全問題，加快20個縣城和20個重點集鎮(zhèn)的防洪工程建設，建設農村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級社會公共服務中心達到20xx個，以及重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項扶助資金，新增的建設用地土地有償使用費市級分成部分專項用于基本農田保護和建設以及土地整理、耕地開發(fā);加大農機、農民工培訓投入等等。市上從明年起建立中小學危舊房折舊改造機制，每年新增的危舊房納入改造計劃，新建、改擴建農村寄宿制學校630所;國家投入40億元用于職教體系建設;全市安排完成1000個村衛(wèi)生室建設;建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站等。等等。同時，市上明年重點要“打好直轄牌，實現科學發(fā)展”，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設“1小時經濟圈”。這些都給墊江加快發(fā)展帶來了前所未有的重大機遇。我們今年的重點是以項目對接為切入，以項目投入為著力點，快速掀起重大項目建設的新一高潮。當前及今后的一段時期，正值國家、市上有關項目、資金落實年度計劃盤子的關鍵時期，要主動騰出時間，抽出精力，及時跟進銜接，以增進了解，加強溝通，加強銜接，爭取對口支持，力爭在全市“直轄牌”戰(zhàn)略或全市重大項目布局中各項政策對接份額接近渝西地區(qū)平均水平。請涉及到的財政、發(fā)改委、水利農機、農業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、農辦、林業(yè)局、經委、勞動保障局、教委、民政局、計生委、畜牧局、科委、農綜辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、建委、國土房管局等單位，排出工作計劃，確保工作落實。

二、關于和諧的問題

新春佳節(jié)，闔家團圓，訪親問友，鄰里互助，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是廣大人民群眾的美好愿望。在今年這個特殊的年份，如何加強和諧社會建設，認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全縣人民過一個歡樂、詳和、平安的節(jié)日，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，具有十分重要的意義。黨中央、國務院，市委、市政府對做好節(jié)日期間的工作十分重視，分別行文，對認真做好元旦、春節(jié)期的有關工作進行了安排、部署?？h委、縣政府也結合全縣實際，及時印發(fā)了具體貫徹落實意見。這里，我著重對豐富群眾物質文化生活、加強困難群眾幫扶等工作講幾點意見。

一是豐富群眾的物質生活，滿足節(jié)日期間廣大人民群眾旺盛的消費需求。縣貿易委要組織縣內各重點商場，根據市場需求，精心組織貨源，豐富商品品種，增加服務項目，滿足人民群眾的多樣化需求，保持市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。要引導各商貿企業(yè)、餐飲、娛樂業(yè)抓住城市消費升級換代機遇，開展主題商貿活動，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會、促銷會等為形式，刺激消費，營造人氣，拉動發(fā)展;鼓勵并扶持連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，積極促進汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費，不斷滿足城市居民不同消費需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農村消費市場的培育，在農村“雙建”工程深入實施的基礎上，優(yōu)化消費市場，營造消費氛圍，改善農村消費環(huán)境，繁榮農村消費市場。同時，縣工商、食品藥品監(jiān)督、質量監(jiān)督、農業(yè)、供銷等單位，要加大市場監(jiān)管力度，防止價格異常波動，保護消費者合法權益;嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產品的行為，重點加強對食品、藥品、餐飲、農資等行業(yè)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心安全的食品和藥品，確保農民正常春耕、春播的備耕需要。農資供應部門要高度重視，由于富源公司因氣源等問題可能出現產品供應不太充足，供給總量與銷售價格可能出現一些問題，各級各有關部門要提前做好大春儲備物資供應，確保落實。

二是豐富節(jié)日期間人民群眾的精神生活，提供健康的精神食糧。要積極開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動，努力推出群眾喜聞樂見的文藝精品，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，有計劃地組織業(yè)余文藝積極分子開展街頭文化活動，有條件的時候邀請市一級文藝團體，深入農村、田邊、地頭和生產第一線慰問演出。同時，今年全縣春節(jié)期間的群眾文化活動方案已經縣政府研究同意，除了按照慣例召開機關事業(yè)單位春節(jié)團拜會以外，還要以更大力度組織搞好街頭文藝活動，組織好民間游樂、座唱、雜耍等節(jié)目，為人民群眾節(jié)日期間送上豐富多彩的精神文化食糧?？膳e辦一個民間性質的廟會，要結合人民需求，把老百姓這塊做活一點，無論消費，和諧社會都有好處。民間活動要廣泛開展起來，能否在春節(jié)期間開展一些戶外活動，讓全縣人民高高興興過新年。另一方面，縣公安、文化、監(jiān)察等部門要加強文化市場管理，堅決禁止低俗文藝演出，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象，嚴肅查處黨員干部特別是領導干部參與賭博的問題。要加強對互聯網的監(jiān)管，及時封堵和清除反動、恐怖、色情、暴力等有害信息，依法打擊利用和針對互聯網的違法犯罪活動;要切實加強互聯網監(jiān)管工作，堅決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網吧”，促進廣大未成年人健康成長。

三是采取一切積極措施搞好救助救濟，確保困難群眾安全越冬，愉快過節(jié)。此項工作縣政府已經作了安排部署，請各級各有關部門深入調查，對特困群眾生活進行全面細致的調查摸底，尤其要對今年遭受旱災嚴重的地方進行全面核查，做到底數清，情況明，無遺漏。同時，各相關職能部門要多方籌集資金、物資，動員全社會廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。要細化和完善救助工作方案，統(tǒng)籌力量，通力合作，及時將救助款物分送到特困群眾手中?？h級各部門要對聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶對象搞好點對點的幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委要對轄區(qū)內的特困群眾進行走訪慰問。廣大黨員、領導干部要帶頭開展向特困群眾幫扶、慰問活動，把黨和政府的溫暖及時送到每一位特困群眾手中，確保特困群眾安全越冬，愉快過節(jié)。

四是扎實搞好各種社會保障體系建設各項工作，確保黨和政府各項惠民政策兌現到位。要扎實做好對老紅軍、老復員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，認真解決農村“五保戶”、特困戶、庫區(qū)移民和城市低保戶、下崗失業(yè)人員的實際困難。要確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金按時足額發(fā)放，采取有效措施切實解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農民工工資問題。要認真落實扶持就業(yè)的各項政策措施，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實現就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，妥善安排好就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。要不折不扣地落實支農扶農惠農政策，及時兌現相關政策措施，確保農民合法權益受到保護。要繼續(xù)高度重視并大力發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，加強殘疾人工作，積極解決社會弱勢群體的困難問題。要加強煤電油運供需銜接，切實做好與群眾生產生活密切相關的供水供電供氣等工作，確保群眾正常生活需要。

三、關于穩(wěn)定的問題

今年，我們將迎來黨的xx大召開和市第三次黨代會召開、重慶直轄十周年等大事、喜事。當前，要著力抓好以下工作，確保節(jié)日期間乃至全縣、全市“三會”和黨的xx大召開期間有一個安定團結的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

一是認真搞好換屆選舉有關工作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子已經全部安排到位，縣級領導的名額分配也已經落實到位，現在進入換屆選舉各項工作的最后籌備階段?？h委決定，縣黨代會、政協(xié)會、人代會將分別于1月31日至2月5日召開。由此倒計時，離我縣人民代表選舉法定選舉日1月20日還有不到半個月時間，離“三會”還有不到一個月時間。時間緊、任務重。對此，請同志們高度重視，今天參會的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領導和部門領導，是換屆選舉各項工作的直接參與者和實施者，也是確保換屆選舉工作和縣“三會”順利進行的直接責任人。請大家務必按照縣委、縣人大的安排部署，從人力、財力和精力上確保投入，堅持法定程序，堅守法定時間，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)都不能放松，不能出錯，確保選舉一次成功，確?？h“三會”圓滿召開，順利進行。

二是加強安全生產工作，嚴密防范安全生產各類隱患。各級各有關部門一定要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，層層落實安全生產責任制，嚴密防范各類生產安全事故發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹為重點，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動，切實消除事故隱患，特別要采取有力措施，防止整頓關閉煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產。要嚴格對槍支彈藥、易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品的安全管理，加強對學校、商場、廣場、車站等人群密集的公共場所、娛樂場所和供水、供電、供氣、通訊等關鍵設施的安全保衛(wèi)和防護，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。公路交通部門要認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照運營，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車;各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強河道管理，強化水上運輸安全。即日期間舉辦的各類大型活動，必須周密部署，制定合理的人群疏散等應急預案，嚴防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要大力加強嚴重危害人民群眾健康的重大疾病預防工作，做好高致病性禽流感等畜禽疫情的監(jiān)測和防控。要做好安全生產和安全防范知識的宣傳教育工作，加強對安全生產工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

三是加強社會治安綜合治理工作，全力維護社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關職能部門要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，進一步加強社會治安綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設，深入開展專項整治斗爭，深化平安創(chuàng)建活動，確保節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。要依法重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪活動。要高度警惕境內外敵對勢力的滲透破壞和暴力恐怖活動，嚴密防范和堅決打擊“功”等邪教組織的搗亂破壞活動，依法取締利用宗教名義進行的非法活動。要在節(jié)前集中開展人民內部矛盾糾紛的排查調處工作，高度重視并認真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產、涉法涉訴等群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾合法權益的行為，及時發(fā)現和就地化解不安定因素，有效預防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性事件的發(fā)生。要進一步健全公共事件的應急預案，進一步健全應急處置機制。

四是加強廉潔自律工作，堅決禁止各類奢侈浪費行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領導干部要模范實踐社會主義榮辱觀，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅決執(zhí)行有關廉潔自律的各項規(guī)定，一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，一律不得收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、優(yōu)價證券和支付憑證。要嚴肅財經紀律，嚴禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴格控制年終各種評比達標表彰活動，減少、簡化各種茶話會和聯歡會。紀檢監(jiān)察機關、財政和審計部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反上述規(guī)定的單位和個人，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任。要引導居民樹立健康文明、節(jié)約資源的消費理念，在全社會大力倡導建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新風尚。

五是加強值班工作，確保信息暢通。從現在開始，各級各部門、各單位要嚴格落實加強值班工作的各項規(guī)定，嚴格落實崗位責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時安排值班人員和帶班領導24小時晝夜值班。尤其是水、電、氣、油、貿易委、經委、食品、交通、安全、公安、林業(yè)、交警、信訪、教育、衛(wèi)生、防疫、救災辦等與人民群眾生產生活密切相關的單位，其值班安排情況必須交本單位主要領導審核，并按規(guī)定公布值班電話，完善處置各種重大突發(fā)事件的預案，防范于未然。縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位值班情況的檢查和抽查。各單位領導要在崗帶班，所有值班人員要堅守崗位，盡職守責，不得擅離職守，遇有緊急、重要事項和重大突發(fā)事件要立即請示報告，及時協(xié)調處理。要做好重大緊急信息的限時報送工作，對延誤時間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關領導和當事人的責任。

同志們：節(jié)日期間各項工作涉及到人民群眾方方面面的切身利益。我們務必從講政治的高度抓好這些工作，確保工作落實，確保人民群眾過上一個安定詳和的節(jié)日，為全縣、全市“三會”和黨的xx大順利召開營造一個良好的環(huán)境。