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縣長在政府全體會(huì)議上的講話 縣長的講話篇一
“雙節(jié)”剛剛過去，縣政府就決定召開這次全體會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)照全年發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)前三季度工作，深刻剖析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，全面安排部署第四季度各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，全力沖刺，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，奮力奪取“”開局之年各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
一、堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)
今年是“”規(guī)劃實(shí)施的啟始年，全縣上下始終堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞全市“突破發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐不斷加快。上半年全縣實(shí)現(xiàn)gdp11320萬元，同比增長10.6，其中一、二、三產(chǎn)分別達(dá)到3600萬元、2600萬元、5120萬元，同比分別增長10.8、10.0、10.8。止9月底，完成財(cái)政總收入1321萬元，同比增長36.61，其中地方財(cái)政收入749萬元，增長46.5;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10437萬元，同比下降12.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)1344元，增長9.3。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力組織“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)開工項(xiàng)目39個(gè)，完成投資10437萬元。平鎮(zhèn)二級(jí)路續(xù)建工程全面完工，207省道升級(jí)改造全面開工，通村水泥路建設(shè)進(jìn)展良好，累計(jì)完成路基改造94.3公里，路面鋪設(shè)50公里,占計(jì)劃任務(wù)的48.5，位居全市第6位?？h城中心廣場、政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)進(jìn)度加快，縣城路燈更換、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、電站灣路面鋪設(shè)、政府小區(qū)路改造等工程全面完工，上新街人行道彩磚鋪設(shè)即將完成;文化一條街建設(shè)即將完成;南江大道建設(shè)進(jìn)展順利，征地拆遷工作有序推進(jìn);縣城供水?dāng)U改工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底前全面完工;城關(guān)初中實(shí)驗(yàn)樓全面完工，中小學(xué)危房改造、文化館綜合樓改造項(xiàng)目進(jìn)展順利;集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配套功能不斷完善。投資7560萬元的110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開工建設(shè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。按照“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民增收有門、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的發(fā)展目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施“123”富民工程，夏糧獲得豐收，總產(chǎn)量達(dá)1.03萬噸,同比增長4.7。畜牧產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬出欄率和商品率，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)14.07萬頭，同比增長14.4，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶187戶，人工種草累計(jì)留存1萬畝，啟動(dòng)正大模式養(yǎng)豬10戶。以中藥材產(chǎn)業(yè)gap基地建設(shè)為突破，堅(jiān)持市場引導(dǎo)，典型示范，建成31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，以發(fā)展訂單為依托，大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展魔芋4639畝。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省、市、縣確定的11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，6個(gè)省市試點(diǎn)村規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容全面啟動(dòng)，27個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，生態(tài)移民項(xiàng)目正式啟動(dòng)。新修人畜飲水工程15處、灌溉渠道2400米、河堤600米。嚴(yán)格森林資源保護(hù)，加強(qiáng)了191萬畝天然林和14.39萬畝退耕還林管護(hù)，完成公益林建設(shè)5000畝。
(三)特色工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高。堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)和招商引資新辦企業(yè)“兩條腿走路”，積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。止三季度末，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3236.8萬元，同比增長1.7。礦產(chǎn)工業(yè)堅(jiān)持安全、生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2637.1萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.5;引進(jìn)了河北邦源集團(tuán)投資棒棒橋?yàn)趁簶I(yè)公司，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力;4萬噸精洗煤廠建設(shè)進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資420萬元，即將竣工投產(chǎn);釩礦開發(fā)前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。美味佳公司被省政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)龍頭企業(yè)，投資120萬元實(shí)施企業(yè)技改，完成了冷庫改造，建成年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)10萬頭的生豬分割肉生產(chǎn)線一條，預(yù)計(jì)10月底前進(jìn)入試生產(chǎn)。建材公司產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品供不應(yīng)求?？h制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，新藥研發(fā)進(jìn)展順利。電力工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，能源供應(yīng)和供電安全得到保障。完成了5個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)改制，年內(nèi)可全面完成改制工作。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值15190萬元，同比增長13.9。
(四)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。以規(guī)范和完善煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理為重點(diǎn)，狠抓稅收征管，財(cái)政收入進(jìn)度加快，前三季度完成全年任務(wù)的77.07。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣7156名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金117萬元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對(duì)象“三查”12794人次，落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)831例。以計(jì)劃免疫為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童免疫接種率達(dá)96.4，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，防氟(砷)爐改造工程全面啟動(dòng)。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，各項(xiàng)籌備工作正在緊張進(jìn)行。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展，景點(diǎn)建設(shè)開始起步。城鄉(xiāng)戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及特困戶救助體系不斷完善，五保戶集中供養(yǎng)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。奪取了抗旱保收的階段性勝利。深入開展安全專項(xiàng)整治，有效杜絕了特大事故、減少了重大事故、控制了一般事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)?！捌桨叉?zhèn)坪”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，各類犯罪活動(dòng)有效減少，公共安全感得到提高。以“一控制兩下降”為目標(biāo)，加強(qiáng)信訪積案排查和辦理，及時(shí)化解各類矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
前三季度，全縣整體經(jīng)濟(jì)保持健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，但也還存在一些問題，主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)還存在差距，部分指標(biāo)未完成進(jìn)度目標(biāo)。一是受夏季持續(xù)高溫干旱天氣影響，對(duì)種植業(yè)造成一定影響，農(nóng)民增收壓力增大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭企業(yè)的支柱和帶動(dòng)效應(yīng)凸顯不夠，缺乏新的增長點(diǎn)。三是以雙河口水電站為主的部分大項(xiàng)目開工不足，進(jìn)度緩慢，固定資產(chǎn)投資有所欠帳，完成年度目標(biāo)難度較大。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故起數(shù)、人員傷亡數(shù)等指標(biāo)均較去年同期大幅上升，保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。五是少數(shù)部門依法行政水平不高，對(duì)政府的決策執(zhí)行不力，造成有令不行、政令不暢，甚至個(gè)別部門工作自行其事，不履行請(qǐng)示匯報(bào)制度，嚴(yán)重違規(guī)辦事。同時(shí)，還有部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想解放程度不高，抓落實(shí)的精力不夠集中，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏有效手段。現(xiàn)在，全年僅剩下不足一個(gè)季度的時(shí)間，任務(wù)相當(dāng)艱巨，形勢(shì)不容樂觀，我們切不可掉以輕心，更不能盲目樂觀，必須堅(jiān)定信心，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新措施，下硬茬，出實(shí)招，真正把各項(xiàng)措施落實(shí)到具體工作行動(dòng)上，確保實(shí)現(xiàn)“”開局之年各項(xiàng)工作的健康快速發(fā)展。
二、全力沖刺，確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
第四季度是沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵階段，又是為明年發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要時(shí)期。我們要堅(jiān)決咬定全年發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持任務(wù)不減、考核不變，責(zé)任再夯實(shí)、措施再具體，扎實(shí)工作，奮力沖刺，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為明年發(fā)展謀劃一個(gè)良好的開局。
(一)著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)高點(diǎn)起步
1、穩(wěn)步實(shí)施“135”富民工程。近期，縣委在充分把握縣情實(shí)際，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了實(shí)施“135”富民工程的新舉措，即通過5年努力，穩(wěn)定人均千斤糧，實(shí)現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜目標(biāo)，這是對(duì)“123”富民工程的繼承和發(fā)揚(yáng)，保持了發(fā)展的延續(xù)性，具有較強(qiáng)的前瞻性、可行性和戰(zhàn)略性。我們要認(rèn)真落實(shí)縣委決策，努力在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上奪取新突破，為順利實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)不懈奮斗。畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地實(shí)施強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，以提高生豬出欄率和商品率為目標(biāo)，繼續(xù)搞好品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等關(guān)鍵措施的落實(shí)，確保全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)15萬頭、出欄8萬頭目標(biāo)，發(fā)展“正大”模式養(yǎng)豬10戶，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;搶抓四季度畜產(chǎn)品銷售旺季，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的鏈接，確保全縣所有商品豬都能正常銷售。藥材產(chǎn)業(yè)要搞好已種植藥材的田間管理和收獲加工，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織搞好藥材銷售;積極搞好服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開展玄參等品種的gap種植。堅(jiān)定不移地走訂單農(nóng)業(yè)道路，把魔芋產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓緊抓好，確保抓出成效;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞明年全縣新發(fā)展魔芋1萬畝、累計(jì)留存達(dá)1.5萬畝的目標(biāo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，盡快落實(shí)面積，堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，以發(fā)展專業(yè)村、重點(diǎn)戶為突破口，規(guī)范種植技術(shù)，強(qiáng)化市場營銷，努力打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。搞好春耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為明年糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、千方百計(jì)增加農(nóng)民增收。進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通的服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正帶動(dòng)農(nóng)民增收。有組織地抓好季節(jié)性勞務(wù)輸出，認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)，確保農(nóng)民工資性收入的增長。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，搞好退耕還林政策兌現(xiàn)，提高農(nóng)民政策性收入。全力組織搞好以板栗、橡子、核桃等為主的林副產(chǎn)品秋收工作，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展秋冬季蔬菜，多渠道增加農(nóng)民收入。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力搞好冬季退耕還林管護(hù)，完成工程造林任務(wù)，啟動(dòng)平鎮(zhèn)路沿線工程植竹。深入發(fā)動(dòng)群眾，大力開展冬季農(nóng)田水利建設(shè)，積極搞好土地復(fù)墾、安全飲水、流域治理、農(nóng)田灌溉等項(xiàng)目的組織實(shí)施，新建便民橋10座，沼氣池34口，搞好農(nóng)網(wǎng)改造空白村掃尾工程和廣播電視通村到戶工程，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
4、搞好特困人口脫貧攻堅(jiān)。在組織實(shí)施好27個(gè)在建扶貧重點(diǎn)村和11個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)的同時(shí)，將扶貧工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全縣681戶1402名特貧人口上來。實(shí)行綜合治理扶貧到戶，進(jìn)一步夯實(shí)部門包村責(zé)任，在本月內(nèi)對(duì)全縣1402名特貧人口逐戶訪貧問苦，摸清底子、建立卡冊(cè)，對(duì)凡達(dá)不到溫飽的，政府按每月30斤成品糧補(bǔ)差，實(shí)行錢糧配套，保證供應(yīng);對(duì)缺衣少被少穿的，按照實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行救助;對(duì)住房困難的，結(jié)合移民搬遷和生態(tài)移民項(xiàng)目實(shí)施，能搬遷的盡快實(shí)施搬遷，不能搬遷的，可以實(shí)行就地安排補(bǔ)助建房;結(jié)合“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)特貧戶在義務(wù)教育階段的學(xué)生，實(shí)行全額免費(fèi)入學(xué)，食宿困難的由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府予以補(bǔ)助，保證特貧子女不輟學(xué);對(duì)所有特貧人口按每人30元設(shè)立醫(yī)保專戶，資金由市縣兩級(jí)政府平均分擔(dān)，確保特貧群眾病有所醫(yī);全縣落實(shí)一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部分黨政事業(yè)單位，對(duì)特貧村、特貧戶實(shí)行對(duì)口幫扶;從田、路、水、電、房、沼等基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)入手，在項(xiàng)目、政策、資金、技術(shù)上予以重點(diǎn)傾斜;要在全縣上下形成步調(diào)一致、全員行動(dòng)、出錢出力的特困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，力爭用三年時(shí)間使特貧村、特貧戶的面貌得到根本改觀。
(二)努力培育優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)特色工業(yè)提速增效
1、按照一縣一業(yè)的要求，突出發(fā)展重點(diǎn)。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣思想，始終堅(jiān)持把工業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，依托豐富的資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破。按照市委、市政府對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，要求鎮(zhèn)坪著力壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施率先突破。因此，我們要圍繞這一發(fā)展重點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體系建設(shè)、龍頭企業(yè)等各個(gè)方面突出重點(diǎn)，夯實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)，加快發(fā)展。
2、樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，精心打造特色品牌。品牌是核心競爭力的體現(xiàn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是鎮(zhèn)坪工業(yè)振興的必由之路。綜合分析鎮(zhèn)坪工業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、市場前景和發(fā)展現(xiàn)狀，我們要著力打造綠色食品、巴山藥鄉(xiāng)、環(huán)保礦產(chǎn)、水電能源四大品牌。生豬、家禽的傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式，農(nóng)作物、山野菜的純天然、無染污，是鎮(zhèn)坪食品工業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色所在，我們要立足現(xiàn)有食品加工企業(yè)，加大對(duì)外宣傳力度，力爭使“鎮(zhèn)坪臘肉”、“化龍山系列綠色食品”等特色產(chǎn)品打進(jìn)超市。地理氣候條件的不可復(fù)制性，打造了鎮(zhèn)坪得天獨(dú)厚的生物尤其是中藥材資源優(yōu)勢(shì)，要以縣制藥廠為依托，在搞好八寶素等新藥研發(fā)，確保早日投產(chǎn)的前提下，加快企業(yè)對(duì)外聯(lián)合步伐，借外力做大做強(qiáng)，打響鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。鎮(zhèn)坪以煤炭為主的礦產(chǎn)資源品質(zhì)位居陜南之最，要堅(jiān)持走規(guī)模經(jīng)營之路，堅(jiān)決取締重組小井小礦，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。豐富的水能資源為鎮(zhèn)坪發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)提供了可靠保障，要堅(jiān)定不移地加大對(duì)外招商力度，加大水電站建設(shè)力度，持續(xù)擴(kuò)張全縣電源總量。要通過三至五年努力，發(fā)揮四大品牌效應(yīng)，把鎮(zhèn)坪特色產(chǎn)品打響全市、打向全省。
3、全力組織工業(yè)生產(chǎn)，確保全年任務(wù)完成。堅(jiān)定全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，搶抓四季度產(chǎn)銷黃金季節(jié)機(jī)遇，全力組織生產(chǎn)，確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。美味佳公司、地道臘肉廠要加快技改步伐和新產(chǎn)品開發(fā)，搶抓有利時(shí)節(jié)加快組織生產(chǎn)，為明年全縣食品工業(yè)大發(fā)展奠定基礎(chǔ);礦產(chǎn)工業(yè)在保證安全的前提下，全力搞好產(chǎn)品銷售，加快精洗煤廠建設(shè)步伐，確保早日投產(chǎn)，促進(jìn)全年礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展;縣制藥廠要堅(jiān)定發(fā)展信心，加快新藥研發(fā)步伐，力爭盡早投入生產(chǎn)并形成生產(chǎn)能力;水電工業(yè)要搞好雙河口水電站建設(shè)的盤活或復(fù)工，加快其他在建水電站和110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程建設(shè)步伐;建材公司在市場供不應(yīng)求的情況下，要最大限度的挖掘企業(yè)生產(chǎn)能力，著力提高企業(yè)發(fā)展效益;繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù)，逐步破解制約發(fā)展的體制問題，增強(qiáng)發(fā)展活力。
(三)全力搞好項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資持續(xù)增長
投資拉動(dòng)將是鎮(zhèn)坪較長時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，要進(jìn)一步強(qiáng)化“全局抓項(xiàng)目”意識(shí)，各級(jí)各部門都要把主要精力放到項(xiàng)目的爭取、建設(shè)和服務(wù)上來，努力在全縣上下形成抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，確保全年2億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利完成。
1、搞好項(xiàng)目爭取。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，深入研究國家投資政策，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)、南水北調(diào)、陜南突破發(fā)展等發(fā)展機(jī)遇，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工作意識(shí)，加大跑市進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目的力度，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的關(guān)系，采取一切可以采取的辦法，力爭使一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的對(duì)外招商工作，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，利用各種貿(mào)洽和招商平臺(tái)，把項(xiàng)目推向市場，借外力發(fā)展。
2、加快項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，想盡一切辦法，夯實(shí)過硬措施，搶進(jìn)度、保質(zhì)量，確保完成全年100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù);要對(duì)全縣29條通村水泥路建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)盤點(diǎn)，逐路進(jìn)行排查摸底，逐路落實(shí)具體的包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，督緊施工隊(duì)伍，將工期倒排到日，把每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到具體人頭，堅(jiān)決保證完成建設(shè)任務(wù);年底，縣委、縣政府將對(duì)通村水泥路建設(shè)進(jìn)行單項(xiàng)考核，完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府作出書面檢查，單位不得受獎(jiǎng)，單位領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為優(yōu)秀。圍繞爭創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，加快推進(jìn)縣城建設(shè)，加快中心廣場、政府綜合大樓、檢察院技偵大樓、縣城供水工程改造等工程建設(shè)步伐，確保按期交付使用;加快南江大道征地拆遷和資金籌措進(jìn)度，確保早日開工、全線貫通;積極爭取項(xiàng)目，盡早開工建設(shè)縣城垃圾處理場、縣城污水處理場、城區(qū)網(wǎng)改、縣城防洪等工程，不斷完善城市功能。同時(shí)，對(duì)未開工或建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目要采取得力措施，逐一清理，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快進(jìn)度。
3、優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高部門的辦事效率;加大服務(wù)力度，改善服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕個(gè)別職權(quán)部門和個(gè)別辦事人員在一些細(xì)節(jié)上故意設(shè)置障礙、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。全面實(shí)行政府部門辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果以及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、馬上就辦制，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。加大損害投資環(huán)境事件的查處力度，對(duì)損害投資環(huán)境的事件，發(fā)生一起，嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就，積極營造讓投資者動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境，真正做到用優(yōu)勢(shì)資源招商、用誠實(shí)守信安商、用良好環(huán)境興商。
(四)強(qiáng)力發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
1、加快生態(tài)旅游開發(fā)。充分發(fā)揮“西安-安康-鎮(zhèn)坪-大小三峽和神龍架”國內(nèi)黃金旅游線路重要驛站作用，圍繞打造“安康-嵐皋-鎮(zhèn)坪-平利巴山風(fēng)情環(huán)線旅游”，集中開發(fā)以休閑、自然景觀為主題的生態(tài)旅游。加快“中國版圖自然國心雞心嶺”景區(qū)愛國游、“三道門”景區(qū)巴山風(fēng)情游、“化龍山國家自然保護(hù)區(qū)”景區(qū)探險(xiǎn)游和“藥王山”景區(qū)養(yǎng)生健身游四大景區(qū)建設(shè)，打造鎮(zhèn)坪生態(tài)旅游品牌。立足珍稀動(dòng)植物資源，突出綠色生態(tài)和“巴山藥鄉(xiāng)”特色，建立“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”、“珙桐原生地觀賞園”、“中草藥標(biāo)本館”、“林麝觀賞園”、“華南虎重要棲息地探險(xiǎn)游”等綠色生態(tài)景點(diǎn)，培育鎮(zhèn)坪旅游看點(diǎn)和賣點(diǎn)。
2、大力發(fā)展特色農(nóng)家樂。以縣城為中心，大力開發(fā)具有大巴山農(nóng)耕特色文化的“農(nóng)家樂”，積極推介鎮(zhèn)坪“臘肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色飲食項(xiàng)目，用綠色天然、特色農(nóng)家、回歸自然的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)吸引更多游客駐足。著力加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和提高縣城賓館、飯店服務(wù)水平，大力發(fā)展健康的娛樂行業(yè)，豐富縣城娛樂項(xiàng)目，提升縣城綜合承載能力。
3、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。按照上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員工資改革，切實(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)低保，統(tǒng)籌解決好離退休人員等相關(guān)群體的待遇，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。爭取實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”項(xiàng)目，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)面向農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道，農(nóng)民收入變現(xiàn)，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。加強(qiáng)市場整頓，規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，改善消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三產(chǎn)突破發(fā)展。
(五)大力實(shí)施增收節(jié)支，保證全年財(cái)政收支平衡
堅(jiān)持以實(shí)施增收節(jié)支為重點(diǎn)，積極挖潛增收，堅(jiān)決壓縮一般性支出，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長，堅(jiān)決維持全年財(cái)政收支平衡。一要全力組織收入。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范“收支兩條線”管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫。大力爭取“兩保兩掛”、“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”等政策性資金，爭取省市更多的轉(zhuǎn)移支付。二要嚴(yán)控財(cái)政支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要規(guī)范財(cái)政管理。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場，用足用活金融政策，提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
(六)奮力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，加快和諧鎮(zhèn)坪建設(shè)步伐
1、不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。近期，省政府就“”期間農(nóng)村衛(wèi)生工作召開專門會(huì)議，并出臺(tái)了相關(guān)政策措施，我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持以項(xiàng)目爭取為載體，著力推進(jìn)縣醫(yī)院建設(shè);按上級(jí)要求，對(duì)各村衛(wèi)生室按每村3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備;深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，實(shí)行全員聘用制;強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn);積極爭取實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭明年全面推行;不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作，抓好計(jì)劃免疫，確保農(nóng)村“七苗”覆蓋率鞏固在90以上;按照分級(jí)管理、以縣為主的原則，加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭通過三年努力，基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步建立一個(gè)縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)、覆蓋全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣目標(biāo)。
2、鞏固提高“兩基”成果。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)逐年增長;進(jìn)一步抓好危房校舍改造，徹底消除d級(jí)危房;搞好遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的實(shí)施，提高實(shí)用效果;依法保障適齡兒童入學(xué)權(quán)利，建立控輟保學(xué)責(zé)任制度和貧困學(xué)生救助制度，努力做到小學(xué)無輟學(xué)、初中輟學(xué)率控制在2以內(nèi);加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)，實(shí)施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)防優(yōu)秀教師流失。
3、加快解決農(nóng)村群眾飲水困難。要切實(shí)加大農(nóng)村飲水項(xiàng)目爭取力度，全面落實(shí)配套資金、建設(shè)用地、群眾投工投勞，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，力爭通過三年努力，基本解決全縣1.5萬人的飲水困難。積極探索村級(jí)飲水工程的管理模式，將工程產(chǎn)權(quán)明確到村級(jí)組織，實(shí)行有償使用、專人管理，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，提高農(nóng)村飲水工程的使用效益。
4、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而冬季更是道路交通安全事故發(fā)生的高峰期。因此，我們務(wù)必始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意和松勁厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保全縣安全、穩(wěn)定、和諧。深入開展以道路交通、煤礦安全為主的專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查和消除安全隱患，有效遏制和減少各類事故發(fā)生。
同時(shí)，要進(jìn)一步搞好計(jì)生工作，切實(shí)鞏固“三查三清”成果，穩(wěn)定低生育水平;認(rèn)真貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，有效規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，切實(shí)搞好土地調(diào)控工作;高度重視信訪工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案，親自上手辦理積案、難案;深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防暴力和惡性案件發(fā)生，營造良好的社會(huì)環(huán)境。
(七)傾力辦好籃球賽，提高鎮(zhèn)坪對(duì)外知名度
今年，縣委、縣政府立足“體育搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，倡導(dǎo)發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，并先后派出三個(gè)工作組，分赴鄰縣區(qū)考察商洽，最終確定于10月16日在我縣舉辦首屆陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽。此次賽事是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的一件大事，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，提升鎮(zhèn)坪對(duì)外知名度的一次盛會(huì)，是促進(jìn)周邊加強(qiáng)交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作的一個(gè)載體。目前，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)，我們必須進(jìn)一步深化對(duì)此次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，舉全縣之力，確保取得圓滿成功，真正把我們的發(fā)展成就、精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來，只能成功，不能失敗，只能高標(biāo)準(zhǔn)，不能得過且過。對(duì)承擔(dān)有籃球賽籌備任務(wù)的各部門，具體責(zé)任人要堅(jiān)持現(xiàn)場工作，對(duì)照各自工作職能，盯死任務(wù)，倒排工期，尤其對(duì)工作難度大、進(jìn)展緩慢的薄弱環(huán)節(jié)，要想盡千方百計(jì)，采取超常規(guī)措施，堅(jiān)決確保按時(shí)完成。縣上決定對(duì)縣城每個(gè)賓館都落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，落實(shí)一名部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé)，實(shí)行一線督導(dǎo)，保證按時(shí)完成改造任務(wù)。各工作組組長要實(shí)行日檢查制度，每天對(duì)各自負(fù)責(zé)工作進(jìn)行督促檢查，查進(jìn)度、查問題、查細(xì)節(jié)，確保把每一項(xiàng)工作做到萬無一失。縣城各部門要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，在籃球賽期間，負(fù)責(zé)搞好各自衛(wèi)生區(qū)域的清潔工作，教育工作人員當(dāng)好東道主，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立良好形象。各項(xiàng)籌備工作務(wù)必于10月13日前全面完成，13日由各工作組組長進(jìn)行自查，14日組委會(huì)進(jìn)行全面檢查。
三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)
推進(jìn)依法行政。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府工作必須堅(jiān)持依法辦事。作為政府工作人員特別是政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，著力解決部分工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和廣大群眾的監(jiān)督;完善行政管理決策機(jī)制，不斷提高決策民主化水平，增加決策的透明度，提高決策的科學(xué)性。
規(guī)范工作程序?？h政府在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下開展工作，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、匯報(bào)制度。政府組成部門及其他政府系列各部門主要負(fù)責(zé)人都必須經(jīng)常向縣政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，一般工作直接向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大事項(xiàng)必須向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，嚴(yán)禁部門各自為政，工作不請(qǐng)示、不匯報(bào)，擅自作為，自行其事。二要規(guī)范行文程序。對(duì)全縣重大行政決策以縣政府文件發(fā)布的，由縣長審簽;對(duì)涉及全縣、關(guān)系到重大決策執(zhí)行的具體工作，以縣政府辦公室文件發(fā)布，由縣長或常務(wù)副縣長審簽;各分口工作一般性事務(wù)以縣政府辦公室文件發(fā)布，由分管副縣長審簽;各部門職能范圍內(nèi)的一般性文件，原則上以部門文件印發(fā)。在行文程序上，要強(qiáng)化縣政府辦公室的審核把關(guān)職能，凡以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，都必須經(jīng)縣政府辦審核把關(guān)后按程序處理，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)辦公室審核的文件直接送往縣長、副縣長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示主報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局整理后統(tǒng)一向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按有關(guān)程序?qū)徟Ｈ獓?yán)明工作紀(jì)律。凡縣政府召開的會(huì)議，通知的部門領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣政府批假的，必須準(zhǔn)時(shí)參加，集中精力開好會(huì)議，一律不得擅自派人代開。縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。要堅(jiān)決糾正個(gè)別部門和干部“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”習(xí)氣，做到勤勉務(wù)實(shí)。四要維護(hù)政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門必須不折不扣地執(zhí)行縣政府作出的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決糾正少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，有令不行、有禁不止甚至無視政府決策、頂風(fēng)違紀(jì)的問題，維護(hù)政府決策的嚴(yán)肅性，保證政令暢通、令行禁止。
增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，發(fā)展起步較晚，目前各項(xiàng)事業(yè)都還處于一個(gè)艱難的爬坡階段，建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)，加快發(fā)展顯得尤為緊迫和重要。放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，縱觀巴山地區(qū)毗鄰縣區(qū)各尋特色、奮力爭先的競爭局面，容不得我們?cè)诎l(fā)展上有絲毫的懈怠，稍一松勁，我們將會(huì)錯(cuò)過稍縱即逝的發(fā)展良機(jī)，將會(huì)被甩到區(qū)域發(fā)展的尾巴上，將會(huì)進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距。因此，我們無論在何時(shí)、何地、何種狀況下，都不能把鎮(zhèn)坪的未來寄托在美妙的幻想和突發(fā)機(jī)遇上，也不能過于依賴于上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，甚至某些施舍恩賜上。我們只有沖破安于現(xiàn)狀、固步自封的思想障礙，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和發(fā)展愿望，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯我們強(qiáng)烈的自信心，在工作中出實(shí)招、鼓實(shí)勁、務(wù)實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把鎮(zhèn)坪發(fā)展不斷推向前進(jìn)。同時(shí)，要按照“先安排、后總結(jié)”的要求，及早謀劃明年全縣各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟(jì)、綜合部門要盡快著手思考明年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作思路、發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)措施，并于11月底前報(bào)縣政府研究。
營造工作合力?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是“一盤棋”，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是棋中的一子，只有上下一心、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，互為彌補(bǔ)，相得益彰，才能奪取棋局的最終勝利。尤其在當(dāng)前全縣發(fā)展任務(wù)繁重、各種矛盾凸顯的特殊階段，求發(fā)展、謀事業(yè)，唯有弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，打整體戰(zhàn)、打合作戰(zhàn)，才能在發(fā)展中消化矛盾，才能在矛盾交織中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。但是，在當(dāng)前的工作中，仍然有一些部門之間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任、各自為政，執(zhí)行縣委、縣政府決策不力，嚴(yán)重影響了工作落實(shí)、行政效能和政府形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”思想，堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，摒棄小團(tuán)體利益，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域間的溝通、交流與協(xié)作，共同在縣委、縣政府的大局下行動(dòng)，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮職能，鑄造團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、相互維系的工作合力。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照各自年度任務(wù)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，制定強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決保證任務(wù)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入本行業(yè)、本轄區(qū)一線，到欠帳最多、困難最大的地方去，實(shí)地分析問題、找準(zhǔn)病結(jié)、對(duì)癥下藥、推進(jìn)落實(shí)?？h上繼續(xù)把gdp、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心內(nèi)容，對(duì)部門考核繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的考核辦法，年終嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，下功夫解決少數(shù)干部宗旨意識(shí)差、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、工作落實(shí)不力和進(jìn)取精神差、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問題，大力倡導(dǎo)勤政高效、紀(jì)律嚴(yán)明、忠于職守、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加大商業(yè)賄賂整治力度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾根本利益，建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府。
同志們，沖刺全年目標(biāo)只剩下不足一個(gè)季度的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們決不能有絲毫懈怠，必須堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、夯實(shí)措施、克難奮進(jìn)，為奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。
縣長在政府全體會(huì)議上的講話 縣長的講話篇二
同志們：
新春新氣象，新年新希望。元宵佳節(jié)剛過，縣政府決定立即召開第四次全體會(huì)議，旨在動(dòng)員要求大家迅速從濃烈的節(jié)日氛圍中走出來，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加嚴(yán)明的工作紀(jì)律，組織帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保今年工作首戰(zhàn)必勝，為全縣“”時(shí)期大發(fā)展實(shí)現(xiàn)開門紅!
剛才，各位副縣長對(duì)各自分管的工作進(jìn)行了詳細(xì)周到地安排部署，政府縣長聶長久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并著重就政府自身建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作程序。聶縣長的講話既高屋建瓴，又客觀具體，話語坦誠實(shí)在，深入淺出，聽后讓人深感語重心長，對(duì)我們大家今后如何做一個(gè)稱職的政府部門負(fù)責(zé)人，如何做一個(gè)人民滿意的公務(wù)員，以及怎樣進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作必將產(chǎn)生積極有效的教育促進(jìn)作用。下面，我就抓好我個(gè)人的分管工作和今天會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問題講幾點(diǎn)意見：
一、扎實(shí)抓好財(cái)稅工作
財(cái)稅工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的保障促進(jìn)作用。財(cái)政稅務(wù)部門要知難而上，密切配合，以干克難，采取超常規(guī)舉措，堅(jiān)決完成縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力支持。
一要嚴(yán)格依法組織收入，確?？捎秘?cái)力穩(wěn)步增長。今年縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù)是萬元，這是一個(gè)很有壓力和挑戰(zhàn)的數(shù)字，財(cái)稅各部門要堅(jiān)定工作信心，冷靜分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，重點(diǎn)培植工商稅、烤煙稅等增長幅度可能很大的主體稅源，足額征收契稅和耕地占用稅，不斷加大非稅收入征管，對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)管，深入挖掘國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益潛力，嚴(yán)防流失、浪費(fèi)，以求效益最大化。各級(jí)各部門要積極支持稅務(wù)征管部門，依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行力度，使有效可用財(cái)力穩(wěn)步增長。要樹立財(cái)政經(jīng)營理念，充分發(fā)揮財(cái)政職能，堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，通過各種途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障稅收增長。要靈活應(yīng)用財(cái)政調(diào)控手段，適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策的方向和著力點(diǎn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保持財(cái)政促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和適應(yīng)性。堅(jiān)持多方籌措資金，捆綁各類財(cái)政性資金，加大對(duì)縣委、縣政府確定的各類重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入力度。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財(cái)政資金“助推器”的作用，采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、擔(dān)保、投入資本金以及產(chǎn)權(quán)置換等有效方式，引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌措更多的資本，有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，不斷節(jié)約、優(yōu)化財(cái)政支出。要逐步深化財(cái)政支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)制改革，執(zhí)行好財(cái)政支持和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)政策，特別要積極穩(wěn)妥地開展好農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，實(shí)施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，補(bǔ)助農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)，努力緩解社會(huì)公共產(chǎn)品分配和公共服務(wù)不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾，有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，強(qiáng)化效益意識(shí)，規(guī)范節(jié)約行為，確保把有限的財(cái)力用在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)上，集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點(diǎn)壓縮非必要性公務(wù)支出，探索單位辦公經(jīng)費(fèi)“大包干”制度，努力從根本上降低行政成本。要根據(jù)實(shí)際盡可能集中共享辦公資源，堅(jiān)決整治文山會(huì)海，要求少開會(huì)、開短會(huì)，不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡報(bào)。要規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，實(shí)行限額接待、統(tǒng)一接待，不允許各單位私自超標(biāo)接待和購送大額禮品。要加強(qiáng)單位車輛和電話的管理，查堵車輛修理支出過大的不良傾向，取消所有單位電話“彩鈴”消費(fèi)業(yè)務(wù)。要加大財(cái)政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購和行政首長“一支筆”審簽制度，不允許單位私設(shè)小金庫，不允許亂發(fā)財(cái)物，堅(jiān)決查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為。
三要加快財(cái)稅體制改革，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣是全省以深化農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，因此要按照有關(guān)政策要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制保證。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，積極探索建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，充分享受到改革開放的成果。要深化國庫集中收付制度改革，嚴(yán)格按照《國庫集中支付試點(diǎn)方案》，進(jìn)一步執(zhí)行國庫集中收付制度，力爭全縣所有財(cái)政性資金全部納入國庫單一帳戶，把集中支付范圍擴(kuò)大到所有一級(jí)預(yù)算單位。要以“金財(cái)工程”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)國庫管理技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政信息化水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為，提高財(cái)政支出效率。完善調(diào)整縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù)，對(duì)增收節(jié)支有效，收入上臺(tái)階，消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出壓力。
二、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了更嚴(yán)、更高的要求。審計(jì)部門要本著對(duì)黨忠誠，為政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，進(jìn)一步提高工作水平，為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧××發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一要全面履行審計(jì)職責(zé)。今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要以財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門和擬提撥、調(diào)任、離崗及群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行職責(zé)及廉潔自律情況，檢查執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，檢查財(cái)政資金管理使用情況，檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購、政府負(fù)債及為履行部門職能所采取的有關(guān)經(jīng)濟(jì)措施情況。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，側(cè)重回答清楚三個(gè)問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī)，與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有哪些直接和間接責(zé)任;二是任期內(nèi)有無違反程序，并對(duì)重大問題主觀隨意決策造成嚴(yán)重?fù)p失;三是對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)，在具備條件情況下，應(yīng)予以回答是否真實(shí)。以此不斷提高審計(jì)工作的威懾力和公信力。
二要提高依法審計(jì)能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審計(jì)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，確保政治可靠，業(yè)務(wù)過硬。要加大與相關(guān)部門配合力度，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局，逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，保證每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)都實(shí)事求是，客觀公正;要高度重視審計(jì)成果的運(yùn)用，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別對(duì)待，分類處理，對(duì)一些干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中帶普遍性、傾向性的問題，要深入分析原因，積極研究解決和預(yù)防的措施。目前，縣審計(jì)局要加緊與上級(jí)審計(jì)部門的聯(lián)系，明確××年的審計(jì)項(xiàng)目，盡快拿出詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，抓緊組織實(shí)施。
三、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提，是加快發(fā)展的保證。當(dāng)前，全縣社會(huì)穩(wěn)定的總體形勢(shì)是好的，但對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新苗頭，仍要提高警惕，高度重視，并努力解決、盡快消化。
一要重視法制宣傳，維護(hù)司法公正，切實(shí)推進(jìn)司法工作。要盡快全面啟動(dòng)“五五”普法工作，以形式多樣、喜聞樂見的方式，經(jīng)常深入到人民群眾中開展法律知識(shí)宣傳教育工作，積極推廣法律咨詢服務(wù)，不斷增強(qiáng)全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調(diào)解的積極作用，經(jīng)常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助，及時(shí)主動(dòng)對(duì)符合條件和內(nèi)容的當(dāng)事人提供司法援助，依法保障人民群眾的合法權(quán)益。
二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾，始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件，維護(hù)社會(huì)秩序，保障群眾利益;要完善維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，重視解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，確保社會(huì)和諧融洽;要進(jìn)一步加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷塑造和維護(hù)良好的公安形象;要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的社會(huì)安全感。
三要依法加強(qiáng)道路交通秩序管理，確保交通安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，堅(jiān)決按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，重點(diǎn)加大對(duì)“三超”行駛、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運(yùn)等行為的查處力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，并結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，抓好春運(yùn)、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求，加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實(shí)施暢通工程，完善交通安全硬件設(shè)施，重點(diǎn)整治影響交通安全的突出問題，實(shí)行科學(xué)管理，合理調(diào)度，不斷提升行車安全。要配合支持物價(jià)部門，加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村營運(yùn)價(jià)格，切實(shí)解決農(nóng)村群眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無票”等問題。
四要重視做好群眾來信來訪工作。信訪部門要進(jìn)一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)并指導(dǎo)廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來訪，迅速處理人民來信，使群眾反映的實(shí)際困難和具體問題件件有著落，事事有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。對(duì)群眾反映的一切問題，要弄清事實(shí)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于合理訴求，要多方協(xié)調(diào)，快速解決。對(duì)于不明真相的，要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對(duì)于無理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施;要嚴(yán)格按照《信訪條例》依法維護(hù)信訪秩序，堅(jiān)決遏制集體上訪、重復(fù)上訪和越級(jí)上訪問題的發(fā)生，作好敏感時(shí)期的信訪工作;要細(xì)化落實(shí)信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，從源頭減少信訪問題的發(fā)生，發(fā)揮信訪工作應(yīng)有的“減壓閥”和“報(bào)警器”職能，當(dāng)好政府的情報(bào)員和群眾的聯(lián)絡(luò)員，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、深入貫徹會(huì)議精神
今天的會(huì)議開得很及時(shí)，安排很緊湊，充分體現(xiàn)了本屆政府在新的一年里以“抓落實(shí)、求效益”為根本的工作理念。下來，最關(guān)鍵的就是要迅速及時(shí)、全面到位地貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，用會(huì)議來統(tǒng)一思想，鼓舞人心，增強(qiáng)干好工作、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把會(huì)議要求體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)上來，不斷實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
一要全面營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)各部門要迅速召開全體干部會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，特別是聶縣長的講話要求，要重點(diǎn)講清今后五年××發(fā)展面臨的大好形勢(shì)，講清縣委、縣政府“”期間的重大決策部署，講清全縣的發(fā)展思路、重點(diǎn)和目標(biāo)，講清做好政府工作的方方面面的紀(jì)律要求，以進(jìn)一步激發(fā)斗志，振奮精神。要利用板報(bào)、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳報(bào)導(dǎo)政府的重點(diǎn)工作，讓群眾知道政府在干什么、要干什么，從而知道政府在干事、能干事，看到發(fā)展有希望，生活有奔頭，自然就會(huì)理解、支持政府工作。要聯(lián)系各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和目標(biāo)實(shí)際，組織開展一次以“服務(wù)大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)參與意識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)步伐，讓一切事情都圍繞發(fā)展，一切資源都參與發(fā)展，使每一個(gè)人都能躍躍欲試，積極主動(dòng)投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中，進(jìn)一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛，凝聚所有力量把××發(fā)展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效的原則，對(duì)紅皮書考核的內(nèi)容進(jìn)行了修改調(diào)整，這樣做的目的就是要引導(dǎo)激勵(lì)大家在做好各部門業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，積極利用自身優(yōu)勢(shì)、參入服務(wù)發(fā)展大局中來。具體要按聶縣長所講的，突出綠色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和教育強(qiáng)縣這五大重點(diǎn)，集中一切財(cái)力、人力、物力，保證重點(diǎn)工作優(yōu)先開工，加快進(jìn)度，率先建成，早見實(shí)效。
三要嚴(yán)格政治紀(jì)律確保工作落實(shí)。紀(jì)律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多，涉及面廣，很具體，又與群眾切身利益直接相關(guān)。因此，需要強(qiáng)有力的政治紀(jì)律來維護(hù)大局，促進(jìn)工作，確保落實(shí)。政府各部門是政府的組成部分，是代政府行使職權(quán)，直接對(duì)政府負(fù)責(zé)的，這個(gè)關(guān)系要搞清;更要忠于職守，切實(shí)負(fù)好責(zé)。國家在政府部門推行公務(wù)員制度，就是要引入競爭，清楚權(quán)責(zé)，提升效能。這要求我們必須在法定權(quán)限內(nèi)做好工作，不能推過攬功，把復(fù)雜問題和矛盾推向政府;同時(shí)要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度，對(duì)于有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，沒有全局觀念，愛打小算盤，謀取小利益的人和事，要加大查處，追究責(zé)任，共同營造相互信任、彼此支持、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。
同志們：東風(fēng)送春時(shí)不我待，戰(zhàn)鼓催人機(jī)不再來。愿我們愛上這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的火熱時(shí)代，以一種不可推卸的責(zé)任，以一腔壯志凌云的豪情，擔(dān)起這副為了萬××人民幸福安康的艱巨使命，相互支持，密切配合，真抓實(shí)干，用優(yōu)異出眾的表現(xiàn)交一份群眾滿意、上級(jí)認(rèn)可的答卷!
縣長在政府全體會(huì)議上的講話 縣長的講話篇三
一、關(guān)于發(fā)展的問題
政府工作的核心是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。今年是市縣鄉(xiāng)換屆同步、新一屆政府開局的一年，發(fā)展問題更顯得尤為緊迫和重要。縣委十一屆十次全委會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的總結(jié)回顧和具體工作的安排部署，做到心中有數(shù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。今年正值縣鄉(xiāng)換屆，我們不僅要總結(jié)回顧當(dāng)年工作、安排部署次年工作，特別要認(rèn)真謀劃新一屆班子今后五年的工作，任務(wù)更重、時(shí)間更緊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已基本明確，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門也相對(duì)穩(wěn)定。四大班子已基本明確，那么，我們就要拿出更多時(shí)間和精力總結(jié)過去、思考工作、謀劃未來。按全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出貫徹落實(shí)。《全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和縣政府也對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和初步意見，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的原則和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這些指導(dǎo)意見，結(jié)合本月開完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)未來工作提出具體意見和總體原則，力求目標(biāo)積極可行、任務(wù)明確、措施有力。同時(shí)，各級(jí)各部門重點(diǎn)要對(duì)今年各項(xiàng)工作作出預(yù)安排，要有明確的工作重心、目標(biāo)任務(wù)和保障措施?？h政府20xx年主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素平衡，電力改革，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目策劃包裝，招商引資準(zhǔn)備等等;20xx年工作重點(diǎn)是招商引資項(xiàng)目落到實(shí)處，具體跟蹤，促進(jìn)落實(shí)。同時(shí)抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展;20xx年重點(diǎn)是抓企業(yè)核心競爭力，市場開拓，降低成本，促進(jìn)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理;20xx年的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度推進(jìn)。五年歷程，每年都有1—2項(xiàng)重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作，不能泛泛而談。這里，我再次明確要求：各級(jí)各單位一定要對(duì)今年工作提出1—2件重點(diǎn)或亮點(diǎn)任務(wù)，務(wù)必在日常工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)推進(jìn)，力求成效。反思過去，展望未來，要求新，求開拓，要思考，不能停留傳統(tǒng)。
二是進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前的生產(chǎn)調(diào)度，確保今年一季度順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。今年是新一屆縣、鄉(xiāng)政府的開局之年，做好全年工作務(wù)必抓早、抓當(dāng)前、抓落實(shí)，以順利實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展指標(biāo)的“開門紅”，推動(dòng)全年工作步入健康良性軌道。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出：今年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期性目標(biāo)是:地區(qū)gdp增長12%，地方財(cái)政收入增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元，居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。同時(shí)，縣委、政府明確提出了今年是“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”。一年之季在于春(2月6日立春)，今年全縣“三會(huì)”早開早安排早發(fā)展，完成一季度工作任務(wù)是關(guān)鍵。但當(dāng)前面臨的問題還不少，主要是重點(diǎn)企業(yè)天然氣調(diào)度很緊張，水、電也相對(duì)緊張。水的問題大家放心，生活用水沒有問題，到3月中旬即使不下雨也沒有問題，因?yàn)槲覀円炎龊萌齻€(gè)方面的工作：一是從巖屋嘴水庫調(diào)水工程正加緊推進(jìn);二是縣城新水廠建設(shè)和三庫聯(lián)網(wǎng)也加緊進(jìn)行;三是氣象部門加強(qiáng)人工增雨作業(yè)。
今年，投資、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我們各級(jí)各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)。財(cái)政、稅務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及第三產(chǎn)業(yè)等各相關(guān)行業(yè)，要在當(dāng)前尤其在前三個(gè)月?lián)Q屆選舉各項(xiàng)工作都很繁忙的情況下，務(wù)必抓住重心，搞好調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，確保取得“開門紅”的優(yōu)異成績。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要圍繞鼎發(fā)、富源、坤泰等重點(diǎn)骨干企業(yè)，搞好天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)荣Y源要素的綜合平衡，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，確保重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。縣經(jīng)委等相關(guān)部門一定要重心下移，幫助解決企業(yè)發(fā)展的具體問題和實(shí)際困難，確保企業(yè)運(yùn)營正常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要緊密圍繞全國農(nóng)村工作會(huì)議、全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議等精神，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，利用冬閑抓緊推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求在水、路建設(shè)上有新的起色。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管，統(tǒng)籌好春耕、春播相關(guān)工作，認(rèn)真兌現(xiàn)扶農(nóng)、支農(nóng)各項(xiàng)政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。消費(fèi)促進(jìn)方面，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間消費(fèi)市場的監(jiān)控，統(tǒng)籌調(diào)度生產(chǎn)生活資料，確保節(jié)日供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，同時(shí)，積極引導(dǎo)高端消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)保持活躍健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。我們確定今年為項(xiàng)目建設(shè)年和招商引資年，主要目的是抓住“投資”這個(gè)重點(diǎn)，在大力營造招商引資氛圍、招大招強(qiáng)、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，花大力解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題，掀起全縣重大項(xiàng)目建設(shè)新一輪高潮，達(dá)到以招商引資促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“又快又好”發(fā)展的目的。招商引資方面，要加快啟動(dòng)招商引資年各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的招商引資氛圍，組建招商引資工作推進(jìn)組，招大招強(qiáng)，務(wù)求實(shí)效。前段時(shí)間談的項(xiàng)目——渝江壓鑄，現(xiàn)在是渝西的銅梁等地在競爭，因?yàn)樗麄儣l件更好一些。據(jù)說，有8家摩配企業(yè)準(zhǔn)備搬到銅梁，招商局等部門要及時(shí)跟蹤，如果能搬幾個(gè)過來則可以重獎(jiǎng)。確保全年招商引資實(shí)際到位資金4億元，簽約符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項(xiàng)目達(dá)到70%以上。元旦春節(jié)前后，是墊江籍外出成功人士返鄉(xiāng)探親的集中時(shí)期，也是招商引資聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)了解、加深友誼的大好時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門，特別是工業(yè)園區(qū)、招商局、經(jīng)委、發(fā)改委等單位要積極行動(dòng)起來，當(dāng)前要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、湖北興發(fā)等企業(yè)或項(xiàng)目，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域有所作為，有所建樹。
在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位要抓緊抓好，多到現(xiàn)場，多到實(shí)地，多去解決具體問題。今年國家和市上在投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有很多實(shí)實(shí)在在的干貨性政策措施，我們必須積極爭取和利用好這些政策、項(xiàng)目投入的機(jī)遇，用更大的力度，更強(qiáng)的魄力投入到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作中去，千方百計(jì)保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長。比如，今年中央建設(shè)投資總規(guī)模比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險(xiǎn)水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，加快20個(gè)縣城和20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個(gè)，以及重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項(xiàng)扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級(jí)分成部分專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。市上從明年起建立中小學(xué)危舊房折舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。等等。同時(shí)，市上明年重點(diǎn)要“打好直轄牌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這些都給墊江加快發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇。我們今年的重點(diǎn)是以項(xiàng)目對(duì)接為切入，以項(xiàng)目投入為著力點(diǎn)，快速掀起重大項(xiàng)目建設(shè)的新一高潮。當(dāng)前及今后的一段時(shí)期，正值國家、市上有關(guān)項(xiàng)目、資金落實(shí)年度計(jì)劃盤子的關(guān)鍵時(shí)期，要主動(dòng)騰出時(shí)間，抽出精力，及時(shí)跟進(jìn)銜接，以增進(jìn)了解，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)銜接，爭取對(duì)口支持，力爭在全市“直轄牌”戰(zhàn)略或全市重大項(xiàng)目布局中各項(xiàng)政策對(duì)接份額接近渝西地區(qū)平均水平。請(qǐng)涉及到的財(cái)政、發(fā)改委、水利農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)辦、林業(yè)局、經(jīng)委、勞動(dòng)保障局、教委、民政局、計(jì)生委、畜牧局、科委、農(nóng)綜辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、建委、國土房管局等單位，排出工作計(jì)劃，確保工作落實(shí)。
二、關(guān)于和諧的問題
新春佳節(jié)，闔家團(tuán)圓，訪親問友，鄰里互助，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是廣大人民群眾的美好愿望。在今年這個(gè)特殊的年份，如何加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、詳和、平安的節(jié)日，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院，市委、市政府對(duì)做好節(jié)日期間的工作十分重視，分別行文，對(duì)認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期的有關(guān)工作進(jìn)行了安排、部署?？h委、縣政府也結(jié)合全縣實(shí)際，及時(shí)印發(fā)了具體貫徹落實(shí)意見。這里，我著重對(duì)豐富群眾物質(zhì)文化生活、加強(qiáng)困難群眾幫扶等工作講幾點(diǎn)意見。
一是豐富群眾的物質(zhì)生活，滿足節(jié)日期間廣大人民群眾旺盛的消費(fèi)需求?？h貿(mào)易委要組織縣內(nèi)各重點(diǎn)商場，根據(jù)市場需求，精心組織貨源，豐富商品品種，增加服務(wù)項(xiàng)目，滿足人民群眾的多樣化需求，保持市場價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。要引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)、餐飲、娛樂業(yè)抓住城市消費(fèi)升級(jí)換代機(jī)遇，開展主題商貿(mào)活動(dòng)，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會(huì)、促銷會(huì)等為形式，刺激消費(fèi)，營造人氣，拉動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)并扶持連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，積極促進(jìn)汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費(fèi)，不斷滿足城市居民不同消費(fèi)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消費(fèi)市場的培育，在農(nóng)村“雙建”工程深入實(shí)施的基礎(chǔ)上，優(yōu)化消費(fèi)市場，營造消費(fèi)氛圍，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。同時(shí)，縣工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、供銷等單位，要加大市場監(jiān)管力度，防止價(jià)格異常波動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲、農(nóng)資等行業(yè)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心安全的食品和藥品，確保農(nóng)民正常春耕、春播的備耕需要。農(nóng)資供應(yīng)部門要高度重視，由于富源公司因氣源等問題可能出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不太充足，供給總量與銷售價(jià)格可能出現(xiàn)一些問題，各級(jí)各有關(guān)部門要提前做好大春儲(chǔ)備物資供應(yīng)，確保落實(shí)。
二是豐富節(jié)日期間人民群眾的精神生活，提供健康的精神食糧。要積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)，努力推出群眾喜聞樂見的文藝精品，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織業(yè)余文藝積極分子開展街頭文化活動(dòng)，有條件的時(shí)候邀請(qǐng)市一級(jí)文藝團(tuán)體，深入農(nóng)村、田邊、地頭和生產(chǎn)第一線慰問演出。同時(shí)，今年全縣春節(jié)期間的群眾文化活動(dòng)方案已經(jīng)縣政府研究同意，除了按照慣例召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位春節(jié)團(tuán)拜會(huì)以外，還要以更大力度組織搞好街頭文藝活動(dòng)，組織好民間游樂、座唱、雜耍等節(jié)目，為人民群眾節(jié)日期間送上豐富多彩的精神文化食糧。可舉辦一個(gè)民間性質(zhì)的廟會(huì)，要結(jié)合人民需求，把老百姓這塊做活一點(diǎn)，無論消費(fèi)，和諧社會(huì)都有好處。民間活動(dòng)要廣泛開展起來，能否在春節(jié)期間開展一些戶外活動(dòng)，讓全縣人民高高興興過新年。另一方面，縣公安、文化、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)文化市場管理，堅(jiān)決禁止低俗文藝演出，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問題。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，及時(shí)封堵和清除反動(dòng)、恐怖、色情、暴力等有害信息，依法打擊利用和針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪活動(dòng);要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，堅(jiān)決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”，促進(jìn)廣大未成年人健康成長。
三是采取一切積極措施搞好救助救濟(jì)，確保困難群眾安全越冬，愉快過節(jié)。此項(xiàng)工作縣政府已經(jīng)作了安排部署，請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門深入調(diào)查，對(duì)特困群眾生活進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，尤其要對(duì)今年遭受旱災(zāi)嚴(yán)重的地方進(jìn)行全面核查，做到底數(shù)清，情況明，無遺漏。同時(shí)，各相關(guān)職能部門要多方籌集資金、物資，動(dòng)員全社會(huì)廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。要細(xì)化和完善救助工作方案，統(tǒng)籌力量，通力合作，及時(shí)將救助款物分送到特困群眾手中?？h級(jí)各部門要對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶對(duì)象搞好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特困群眾進(jìn)行走訪慰問。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展向特困群眾幫扶、慰問活動(dòng)，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到每一位特困群眾手中，確保特困群眾安全越冬，愉快過節(jié)。
四是扎實(shí)搞好各種社會(huì)保障體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保黨和政府各項(xiàng)惠民政策兌現(xiàn)到位。要扎實(shí)做好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，認(rèn)真解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、庫區(qū)移民和城市低保戶、下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要確保失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放，采取有效措施切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，妥善安排好就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。要不折不扣地落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)政策措施，確保農(nóng)民合法權(quán)益受到保護(hù)。要繼續(xù)高度重視并大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人工作，積極解決社會(huì)弱勢(shì)群體的困難問題。要加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接，切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水供電供氣等工作，確保群眾正常生活需要。
三、關(guān)于穩(wěn)定的問題
今年，我們將迎來黨的xx大召開和市第三次黨代會(huì)召開、重慶直轄十周年等大事、喜事。當(dāng)前，要著力抓好以下工作，確保節(jié)日期間乃至全縣、全市“三會(huì)”和黨的xx大召開期間有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一是認(rèn)真搞好換屆選舉有關(guān)工作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部安排到位，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的名額分配也已經(jīng)落實(shí)到位，現(xiàn)在進(jìn)入換屆選舉各項(xiàng)工作的最后籌備階段?？h委決定，縣黨代會(huì)、政協(xié)會(huì)、人代會(huì)將分別于1月31日至2月5日召開。由此倒計(jì)時(shí)，離我縣人民代表選舉法定選舉日1月20日還有不到半個(gè)月時(shí)間，離“三會(huì)”還有不到一個(gè)月時(shí)間。時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此，請(qǐng)同志們高度重視，今天參會(huì)的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，是換屆選舉各項(xiàng)工作的直接參與者和實(shí)施者，也是確保換屆選舉工作和縣“三會(huì)”順利進(jìn)行的直接責(zé)任人。請(qǐng)大家務(wù)必按照縣委、縣人大的安排部署，從人力、財(cái)力和精力上確保投入，堅(jiān)持法定程序，堅(jiān)守法定時(shí)間，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)都不能放松，不能出錯(cuò)，確保選舉一次成功，確?？h“三會(huì)”圓滿召開，順利進(jìn)行。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)各類隱患。各級(jí)各有關(guān)部門一定要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹為重點(diǎn)，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，特別要采取有力措施，防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)。要嚴(yán)格對(duì)槍支彈藥、易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒和放射性物品的安全管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場、廣場、車站等人群密集的公共場所、娛樂場所和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。公路交通部門要認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，嚴(yán)禁超載、超限、超速和無證、無照運(yùn)營，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車;各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)河道管理，強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全。即日期間舉辦的各類大型活動(dòng)，必須周密部署，制定合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要大力加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病預(yù)防工作，做好高致病性禽流感等畜禽疫情的監(jiān)測(cè)和防控。要做好安全生產(chǎn)和安全防范知識(shí)的宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展專項(xiàng)整治斗爭，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。要依法重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。要高度警惕境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)，依法取締利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)。要在節(jié)前集中開展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾合法權(quán)益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素，有效預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性事件的發(fā)生。要進(jìn)一步健全公共事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制。
四是加強(qiáng)廉潔自律工作，堅(jiān)決禁止各類奢侈浪費(fèi)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，一律不得收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、優(yōu)價(jià)證券和支付憑證。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，減少、簡化各種茶話會(huì)和聯(lián)歡會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要引導(dǎo)居民樹立健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)理念，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新風(fēng)尚。
五是加強(qiáng)值班工作，確保信息暢通。從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)值班工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)安排值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)晝夜值班。尤其是水、電、氣、油、貿(mào)易委、經(jīng)委、食品、交通、安全、公安、林業(yè)、交警、信訪、教育、衛(wèi)生、防疫、救災(zāi)辦等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位，其值班安排情況必須交本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并按規(guī)定公布值班電話，完善處置各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，防范于未然?？h委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位值班情況的檢查和抽查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，所有值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職守責(zé)，不得擅離職守，遇有緊急、重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。要做好重大緊急信息的限時(shí)報(bào)送工作，對(duì)延誤時(shí)間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們：節(jié)日期間各項(xiàng)工作涉及到人民群眾方方面面的切身利益。我們務(wù)必從講政治的高度抓好這些工作，確保工作落實(shí)，確保人民群眾過上一個(gè)安定詳和的節(jié)日，為全縣、全市“三會(huì)”和黨的xx大順利召開營造一個(gè)良好的環(huán)境。
