在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇一

(一)基層規(guī)范化管理

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級(jí)班子對(duì)基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢(shì)緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化管理對(duì)稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場(chǎng)所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí)，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長(zhǎng)：長(zhǎng)寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高了納稅意識(shí);柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點(diǎn)，在20xx年被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號(hào);胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合;扒港分局提煉出“爭(zhēng)先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)地稅文化建設(shè)

1.地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作。先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭(zhēng)一、爭(zhēng)旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體，不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流，確保了“收好稅，帶好隊(duì)”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強(qiáng)局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請(qǐng)專家做了以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識(shí)講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報(bào)紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會(huì)是地稅文化建設(shè)一個(gè)特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的目的。

(三)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)基層規(guī)范化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對(duì)較多;有些單位還存在著個(gè)別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時(shí)人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個(gè)別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢(shì)發(fā)展，對(duì)規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個(gè)別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，導(dǎo)致了工作的止步不前。

三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。省、市、縣、分局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護(hù)不到位，不能做到及時(shí)更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。

(二)地稅文化建設(shè)方面

從地稅文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程來看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點(diǎn)，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位。普遍對(duì)地稅文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識(shí)，甚至將地稅文化簡(jiǎn)單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡(jiǎn)單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動(dòng)、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設(shè)的目標(biāo)、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個(gè)包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。

(三)干部隊(duì)伍建設(shè)方面

三、下步工作目標(biāo)和打算

(一)對(duì)基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。檢查就是對(duì)基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，督導(dǎo)就是對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對(duì)基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開展此項(xiàng)工作。我們計(jì)劃在5、6月份組織各單位主管局長(zhǎng)和政工科長(zhǎng)開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗(yàn)，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。

(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規(guī)范化管理工作整體再上新水平。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，樹立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計(jì)劃在下半年繼續(xù)與揚(yáng)州稅院合作，組織一期分局長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ)。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動(dòng)。今年我們將有重點(diǎn)、有針對(duì)性的對(duì)縣區(qū)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭(zhēng)艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動(dòng)，寓教于樂，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識(shí)，通過營造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點(diǎn)，注重地稅文化軟實(shí)力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實(shí)文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。

(五)狠抓落實(shí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇二

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀

從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施，面對(duì)民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時(shí)解決，將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對(duì)新形勢(shì)下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對(duì)民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識(shí)上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會(huì)操作使用電腦，60%以上的助理員不會(huì)網(wǎng)上辦事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責(zé)任性不夠強(qiáng)，主動(dòng)性不夠?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個(gè)別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時(shí)有流露，作風(fēng)不扎實(shí)，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏鉆研，掌握了解不深;面對(duì)面廣、量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾ぷ?，無法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情，在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對(duì)象的需求相差較大。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡(jiǎn)單張貼工作職責(zé)、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場(chǎng)所環(huán)境美觀。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇三

為使我校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，7月初，我們通過座談、個(gè)別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對(duì)我校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級(jí)職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動(dòng)黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進(jìn)取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項(xiàng)工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層組織，得到了廣大師生的認(rèn)可和好評(píng)。廣大師生普遍反映：“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)校基層黨組織和廣大黨員干部的努力是分不開的?！薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天，除了黨和國家的好政策外，學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒?！?/p>

二、主要成績(jī)

2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。20xx年下半年，學(xué)校進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批能力強(qiáng)、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。

3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。近些年來，學(xué)校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的成績(jī)顯著，共有10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級(jí)黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號(hào)。

4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步。學(xué)校堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)思想進(jìn)一步端正。在工作中堅(jiān)持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。

6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時(shí)排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

7、促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動(dòng)生機(jī)勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進(jìn)展。20xx年5月，學(xué)校通過國家教育部評(píng)審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué);今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項(xiàng)評(píng)審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

多年來，我校黨建工作的實(shí)踐使我們深切地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;必須始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作;必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護(hù)高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時(shí)化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán);必須始終不渝地堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。

四、主要問題

調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差和錯(cuò)位的現(xiàn)象。有的對(duì)中國特色社會(huì)主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重;有的放松對(duì)自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識(shí)不強(qiáng)，不能正確對(duì)待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計(jì)較部門和個(gè)人得失;有的對(duì)國家大勢(shì)看不清楚，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題看不明白，甚至不想當(dāng)黨員等等。

二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評(píng)與自我批評(píng);有的對(duì)黨員缺乏有效的教育管理，使個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于組織之外;有的黨組織活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。

三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競(jìng)聘時(shí)的承諾差距明顯，工作成績(jī)不理想;有的干部大局意識(shí)淡薄，本位主義和部門意識(shí)較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識(shí)，不遵校紀(jì)校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識(shí)不強(qiáng)、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把握社會(huì)主義辦學(xué)方向的能力不強(qiáng);有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡(jiǎn)單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動(dòng)性差;有的人宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，一事當(dāng)前，先替自己打算，有的甚至以個(gè)人為中心，為己不為民;少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為;少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對(duì)社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)模糊，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識(shí)淡薄、能力不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和要求;一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴(yán)格要求自己，考試舞弊和惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決。

五、原因分析

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會(huì)財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時(shí)，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時(shí)，一些黨員干部的價(jià)值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會(huì)為參照系，總認(rèn)為自己各方面還好，對(duì)自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進(jìn)行了三次以機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時(shí)積極推行職稱評(píng)審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會(huì)化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時(shí)從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。

三是理論學(xué)習(xí)動(dòng)力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時(shí)也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實(shí)際與實(shí)際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對(duì)自己的思想改造，“四信”發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動(dòng)力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對(duì)馬克思主義心存疑慮，對(duì)社會(huì)主義前途產(chǎn)生疑惑。個(gè)別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動(dòng)力不足。

四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會(huì)制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會(huì)當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會(huì)，缺乏針對(duì)性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會(huì)不按時(shí)召開，或者只走過場(chǎng)、搞形式，降低了生活會(huì)的質(zhì)量;一些新任支部書記工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進(jìn)性教育活動(dòng)是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是對(duì)全校黨員黨性觀念、大局意識(shí)的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。同時(shí)也有利于我們集中一段時(shí)間和精力，通過強(qiáng)化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。廣大黨員對(duì)此給予了高度關(guān)注，并對(duì)我校先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為，先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進(jìn)性教育活動(dòng)?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等各個(gè)階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為，基層黨組織既是先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者，也是先進(jìn)性教育的工作重心。先進(jìn)性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志，要提高思想認(rèn)識(shí)，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實(shí)處，把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞好。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇四

20xx年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極動(dòng)員縣**局、縣干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為*鎮(zhèn)*村辦好事、做實(shí)事、解難事?，F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實(shí)推進(jìn)。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣 辦公室，負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。

二、認(rèn)真細(xì)致，做好包村工作

(一)加強(qiáng)調(diào)度，做好包村工作。

建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度會(huì)議、聽取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式，認(rèn)真研究，及時(shí)解決。

(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。

堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對(duì)群眾反映的問題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn)，主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

(三)駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。

為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，我小組共安排兩名技術(shù)骨干到*村駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促，努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況，從*局、共抽調(diào)* 名幫扶人員，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實(shí)干，為包扶村做實(shí)事。

20xx年以來，我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間，前往*村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?，F(xiàn)已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規(guī)劃當(dāng)中，日后將結(jié)合 具體情況逐步實(shí)施。

機(jī)關(guān)工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實(shí)干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術(shù)服務(wù)。

我局將堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好包村聯(lián)戶工作，深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開展。

(二)要注重實(shí)際成效，建立督查機(jī)制。

強(qiáng)化效能督查，落實(shí)考評(píng)制度，將督查考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。

最新工作調(diào)研報(bào)告范文篇2：檔案管理工作調(diào)研報(bào)告范文

檔案信息在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。加快推進(jìn)檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展重要?dú)v史時(shí)期的必然要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會(huì)盧華英副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)20xx年以來檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項(xiàng)目等共計(jì)16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、 基本評(píng)價(jià)

20xx年以來，區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于20xx年4月正式掛牌成立，新增對(duì)本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會(huì)，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動(dòng);各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個(gè)人;部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動(dòng)保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動(dòng)保障室一級(jí)，區(qū)教育局也建立了局、校二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化;55個(gè)城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)(有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體)。

2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍，每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評(píng)比，提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位，達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級(jí)檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;20xx年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會(huì)利用率，較好地服務(wù)了群眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，檔案的收集又涉及到各項(xiàng)工作的全領(lǐng)域和全過程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項(xiàng)目推進(jìn)，社會(huì)體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會(huì)穩(wěn)定要求提高的特殊時(shí)期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來開展，各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財(cái)務(wù)、執(zhí)法檔案相對(duì)規(guī)范外，如科技類(包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動(dòng)、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)檔案(如合同、會(huì)議紀(jì)要等重要文書)在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級(jí)各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒有意識(shí)到差距存在，沒有及時(shí)落實(shí)措施加以改進(jìn)，導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項(xiàng)默默無聞的工作，是功在當(dāng)代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績(jī)和作用。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多，相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡(jiǎn)報(bào)上，宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實(shí)兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級(jí)各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力。檔案管理作為一項(xiàng)具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，花費(fèi)大量的工作精力。但目前，檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個(gè)鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次，特別是針對(duì)基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面，區(qū)級(jí)層面缺少有針對(duì)性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門雖然有歸檔的意識(shí)，但對(duì)哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時(shí)期、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)變動(dòng)大、人員流動(dòng)頻繁、臨時(shí)機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時(shí)，這些特殊時(shí)期和重大項(xiàng)目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求，但目前，政府對(duì)這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴(yán)重。如，有的重大工程項(xiàng)目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補(bǔ)充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡(jiǎn)陋的問題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個(gè)平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無法落實(shí)，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn);有些單位因辦公條件限制，無法落實(shí)專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整，村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多、村務(wù)公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多，村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷，或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集，基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。

檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計(jì)劃設(shè)立信息公開中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時(shí)間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級(jí)各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來越多，如人事、城管、勞動(dòng)保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作，部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來，工程建設(shè)、重大活動(dòng)、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長(zhǎng)期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。

三、 建議意見

為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺入各級(jí)各部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對(duì)性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。

2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對(duì)性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺(tái)區(qū)級(jí)層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對(duì)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)動(dòng)檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場(chǎng)所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭(zhēng)做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案，充實(shí)檔案局人員力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展;積極采取措施，穩(wěn)定各級(jí)各部門檔案管理人員隊(duì)伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。

3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)

按照區(qū)政府設(shè)立信息公開中心要求，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備;進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享;進(jìn)一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長(zhǎng)久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇五

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個(gè)國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為"中國牛仔服裝名鎮(zhèn)"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個(gè)、它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場(chǎng)、商20xx個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個(gè)，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動(dòng)扶梯，貨運(yùn)電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng)，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：

1、市場(chǎng)專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

2、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。

3、價(jià)格便宜、廠家直銷。

4、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，20xx個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。

5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個(gè)

新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)的劣勢(shì)：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)

2、經(jīng)營時(shí)間較晚，知名度不高、市場(chǎng)20xx年開始興建，20xx年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌?chǎng)知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點(diǎn)新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺(tái)做了少量的廣告，而且時(shí)間在晚上十點(diǎn)鐘，這樣的時(shí)20xx個(gè)人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個(gè)服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ睿瑳]有起到應(yīng)有的效果。

3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場(chǎng)主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運(yùn)和火車托運(yùn)給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場(chǎng)景。

虎門服裝批發(fā)市場(chǎng)板塊

虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個(gè)人工作總結(jié):多萬、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場(chǎng)、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場(chǎng)，黃河時(shí)裝城等17個(gè)現(xiàn)代化時(shí)裝商場(chǎng)，8,500多家商鋪，形成了一個(gè)方圓一平方公里的時(shí)裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)，中國服裝協(xié)會(huì)授予"中國女裝名鎮(zhèn)"稱號(hào)、虎門服裝市場(chǎng)名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會(huì)和四屆"虎門杯"國際青年設(shè)計(jì)(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發(fā)市場(chǎng)

市場(chǎng)概況：富民服裝批發(fā)市場(chǎng)是由專注于批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場(chǎng)之后，陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)，富民進(jìn)出口公司和富民時(shí)裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。

富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：

1、地理位置優(yōu)越，交通便利。

2、經(jīng)營品種齊全。

3、有著豐富的市場(chǎng)資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場(chǎng)的經(jīng)營提供了貨源。

4、有效的經(jīng)營管理。

5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場(chǎng)周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬人次以上。

7、實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場(chǎng)廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場(chǎng)信息和各種跟服裝有關(guān)的市場(chǎng)知識(shí)，管理技巧等。

9、經(jīng)營時(shí)間早，管理經(jīng)驗(yàn)豐富

富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的劣勢(shì)：

1、周邊服裝批發(fā)市場(chǎng)正在瓜分經(jīng)營份額。

2、租金偏高、比黃河時(shí)裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時(shí)裝城

市場(chǎng)概況：黃河時(shí)裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)、黃河時(shí)裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開發(fā)的，集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

黃河時(shí)裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場(chǎng)經(jīng)營管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨(dú)創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理模式、公司秉著：營造大市場(chǎng)，搞好大流通，推動(dòng)大生產(chǎn)，帶動(dòng)大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標(biāo)：創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為"南派時(shí)裝"的代名詞。在變化中搶占先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。

黃河時(shí)裝城的優(yōu)勢(shì)：

1、地理位置優(yōu)越、市場(chǎng)坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)。

2、交通便利、商場(chǎng)南臨太平中巴站，虎門貨物托運(yùn)總站、，擬在商場(chǎng)東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機(jī)場(chǎng)設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運(yùn)送顧客及貨物。

3、起點(diǎn)高，規(guī)劃合理、市場(chǎng)一至三樓是時(shí)裝商場(chǎng)，四樓是香港時(shí)裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會(huì)主會(huì)場(chǎng)，七樓是南方證券，黃河集團(tuán)，黃河時(shí)裝城辦公室，八樓是高級(jí)時(shí)裝寫字樓，大型時(shí)裝表演中心。

4、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、黃河時(shí)裝城集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

5、經(jīng)營富有特色、每年都在時(shí)裝城舉辦虎門國際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時(shí)裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場(chǎng)最具特色的服裝市場(chǎng)類型。

6、大型停車場(chǎng)、在時(shí)裝城地下有大型停車場(chǎng)，能夠滿足客戶車輛?？啃枰?，并能解決大型服裝節(jié)停車需要。

7、人流量大、由于時(shí)裝城大廳前有通往全省各地的客運(yùn)站，客運(yùn)站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時(shí)裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場(chǎng)攤位面積大。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇六

x街x道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個(gè)自然村，全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū)，總面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.5萬人，農(nóng)業(yè)人口4.4萬，人均耕地0.2畝。改革開放以后，尤其是近年來，xx街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。

發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來，xx街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。，全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財(cái)政總收入3.75億元，地方財(cái)政收入1.25億元，被評(píng)為全國千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強(qiáng)力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，通過實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴(kuò)張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全街道共有各類民營企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24%，經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20%。在加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)再就業(yè)能力，幾年來累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì);完善保障機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97%，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?；?。

近年來，著眼于提高全社會(huì)文明程度，提升形象，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，取得了顯著成效。一是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“文明”。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院，組建起農(nóng)民秧歌隊(duì)，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演，連續(xù)5年獲得“金龍獎(jiǎng)”。二是深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“平安”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動(dòng)，強(qiáng)化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村2019年如一日，堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定;認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，去年以來，街道辦事處投資50萬元，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬元，對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬人，改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100%，自來水入戶率達(dá)95%，有線電視入戶率達(dá)85%;深入開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬元專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著效果。

近年來，xx街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，運(yùn)轉(zhuǎn)過程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理，推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開民主管理，重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開，廣泛聽取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見與建議，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

綜上所述，該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

(一)思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

(二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全，因?yàn)檎袨榈榷喾N因素，多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無償占用，為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”，獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會(huì)保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4%，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重，經(jīng)濟(jì)收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大，正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。

(四)居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。

通過這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對(duì)策建議：

(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書記，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

(二)制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計(jì)地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇七

關(guān)于我區(qū)20xx年度環(huán)境保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，全面了解我區(qū)20xx年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，近期，區(qū)人大常委會(huì)副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、園城及企業(yè)，通過廣泛走訪、實(shí)地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、工作開展情況

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來謀劃、部署和推進(jìn)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)定期專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真施行《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，編制相關(guān)綜合方案，制定年度目標(biāo)，及時(shí)分解落實(shí)，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)。

(二)有序開展環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”。碧水行動(dòng)。落實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任，開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理，強(qiáng)化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用，新建污水治理設(shè)施10座，加強(qiáng)二、三級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)和管理。加強(qiáng)工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、采石場(chǎng)廢水監(jiān)管和治理。藍(lán)天行動(dòng)。加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染管控。強(qiáng)化工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放，督促水泥和磚瓦窯企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，改造磚瓦窯19家。淘汰黃標(biāo)車20xx輛。綠地行動(dòng)。加強(qiáng)老瀛山、長(zhǎng)田等自然保護(hù)區(qū)的管理和生物多樣性保護(hù)監(jiān)管。啟動(dòng)編制污染地塊治理與修復(fù)等規(guī)劃。實(shí)施工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動(dòng)。完成市下達(dá)的7個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)，完成152家2.45萬頭生豬當(dāng)量養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作。寧靜行動(dòng)。對(duì)壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項(xiàng)整治，及時(shí)制止和查處夜間施工擾民投訴舉報(bào)394件。

(三)積極服務(wù)市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“提前介入，靠前服務(wù)”，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，完成工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)修編工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后管理，認(rèn)真落實(shí)負(fù)面清單、污染物排放許可、環(huán)境信息公開等制度。規(guī)范行政許可，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率，全年共計(jì)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)69件，受理網(wǎng)上項(xiàng)目環(huán)評(píng)備案114件。

(四)加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育、培訓(xùn)和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管，抽查企業(yè)1579家次。嚴(yán)厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為，全年共計(jì)立案查處環(huán)境違法行為100件，處罰金額412萬元。

(五)整改環(huán)保督察反饋意見。貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察重慶反饋意見精神，制定細(xì)化整改方案，落實(shí)責(zé)任單位，對(duì)標(biāo)對(duì)表，打表推進(jìn)，按時(shí)完成了中央環(huán)保督察反饋意見20xx年度整改任務(wù)。接受20xx年全市環(huán)保督察，及時(shí)辦理督察組交辦的相關(guān)工作，順利通過市環(huán)保集中督察。

二、總體評(píng)價(jià)

20xx年，區(qū)政府重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真研究辦理人大常委會(huì)審議意見，以“五大行動(dòng)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成績(jī)值得肯定。一是認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見。加快推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)，城市污水處理廠二期工程建成投用。推動(dòng)城市管理體制改革，對(duì)城區(qū)給排水管理職能進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)，環(huán)境刑事違法案件實(shí)現(xiàn)零突破，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留5件，移交刑事犯罪案件3件。加大對(duì)街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度，考核分值從20xx年的4分、5分統(tǒng)一提高到10分，促進(jìn)街鎮(zhèn)、部門落實(shí)環(huán)保職責(zé)。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)較好完成。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)47.3%，較上年度提高五點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。20xx年，全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為287天，超市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4天。pm2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好，綦江河、蒲河等河流監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到ⅲ類水質(zhì)要求。城區(qū)噪聲得到控制，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。

三、存在的主要問題

(一)環(huán)保責(zé)任意識(shí)有待提升。政府及其職能部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的新精神不夠，意識(shí)有待提升。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識(shí)淡薄，主體責(zé)任落實(shí)不夠，環(huán)保投入足不，管理能力弱，重生產(chǎn)輕環(huán)?，F(xiàn)象還比較突出。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱，人員流動(dòng)性大，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、法治意識(shí)不強(qiáng)，自覺參與保護(hù)環(huán)境的意識(shí)比較淡漠。

(二)環(huán)保監(jiān)管體制機(jī)制不順。環(huán)保主管部門與相關(guān)部門、單位、街鎮(zhèn)之間，部門與部門之間存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明的情況，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。特別是城鎮(zhèn)污水管理體制機(jī)制不順，污水治理設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、及時(shí)移交和統(tǒng)一管理等諸多問題，有些問題存在多頭管理又無人管理的情況，尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網(wǎng)的管理維護(hù)問題突出，箱涵污水大量外溢流入綦河，造成河流的污染。

(三)污水治理問題尤為突出。一是規(guī)劃缺失。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致污水治理設(shè)施建設(shè)沒有前瞻性，已建成的污水治理設(shè)施之間不匹配、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致運(yùn)行成本增加，作用發(fā)揮不好。比如，綦河?xùn)|岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區(qū)的污水容量，食品園區(qū)污水處理廠標(biāo)高比污水箱涵高10余米。二是污水治理設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)。在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，污水治理設(shè)施沒有同步規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致生活污水直排污染河流。比如，老城區(qū)雨污未分流，三江、趕水等污水處理站建設(shè)進(jìn)展緩慢，東部新城通惠場(chǎng)、登瀛場(chǎng)和沙溪河上游沒有及時(shí)建設(shè)污水管網(wǎng)。三是污水治理設(shè)施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底，綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒有接入主管網(wǎng)，綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時(shí)清掏，部分開發(fā)企業(yè)存在隨意搭接污水管網(wǎng)問題，東部新城部分污水箱涵破損后未及時(shí)修復(fù)導(dǎo)致河水進(jìn)入箱涵，街鎮(zhèn)污水收集處理率低。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇八

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會(huì)矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級(jí)訪”和“群體訪”，信訪形勢(shì)給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對(duì)策。

一、造成信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因

1、社會(huì)變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)發(fā)生了一系列變革：國有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場(chǎng)，糧食系統(tǒng)走向社會(huì)，行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系，對(duì)人們的利益進(jìn)行了再分配，同時(shí)也使人們的維權(quán)意識(shí)得到了加強(qiáng)，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡(jiǎn)單的問題易于復(fù)雜化，較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化，給新形勢(shì)下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會(huì)變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。

2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使社會(huì)凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)增多，農(nóng)村集體土地的征用越來越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償問題也越來越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級(jí)上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約。

3、認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾?，F(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響，法律意識(shí)淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰。“法不責(zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識(shí)，它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在第一范文網(wǎng)著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：政府權(quán)力大，政府可以“管”法院，同時(shí)，各級(jí)黨政部門對(duì)上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題，這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三：以信訪量來考評(píng)信訪工作。目前上級(jí)對(duì)下級(jí)政府信訪工作的考評(píng)，都是以上訪量來衡量的，超過了規(guī)定的指標(biāo)，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任，受到一定的處罰這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪工作的重視，分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力，緩解社會(huì)矛盾。但客觀上講，這種考評(píng)方式并不很科學(xué)，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見，就組織煽動(dòng)一些人上訪，讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪，最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。

4、工作落實(shí)不到位。一是對(duì)信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時(shí)間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對(duì)信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時(shí)部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對(duì)這些情況，缺乏有效的第一范文網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對(duì)纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時(shí)，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點(diǎn)建議

信訪實(shí)際工作中，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難、信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點(diǎn)：

1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，符合實(shí)際，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，讓下崗職工生活有基本保障，力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識(shí)。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護(hù)第一范文網(wǎng)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時(shí)代發(fā)展同步。立法機(jī)關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時(shí)、科學(xué)、有針對(duì)性地出臺(tái)、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文，讓各級(jí)政府在解決這些問題時(shí)有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)的變化而轉(zhuǎn)變職能，做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時(shí)，不以信訪的人多人少定對(duì)錯(cuò)，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念，確保信訪工作取得實(shí)效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知?dú)⑷耸且獌斆?，但還是有殺人犯。思想教育僅對(duì)講理的人有效，僅對(duì)遵紀(jì)守法的人有效。對(duì)無理取鬧的人、對(duì)別有用心的人、對(duì)圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時(shí)要做到區(qū)別對(duì)待。對(duì)確實(shí)有冤屈的，要盡快給予解決;對(duì)不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會(huì)的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，消除誤會(huì);對(duì)于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的，必須依法嚴(yán)厲打擊。

4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念，加快推進(jìn)信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。一是建立民意溝通機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加強(qiáng)民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。超前排查人民內(nèi)部矛盾，對(duì)可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，降低行政成本。三是實(shí)行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機(jī)關(guān)工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對(duì)屬于本部門工作范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)受理，并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對(duì)不屬于本部門工作范圍的，要及時(shí)向上匯報(bào)，向其他部門或系統(tǒng)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)送，問題轉(zhuǎn)到哪里，責(zé)任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實(shí)行信訪工作過錯(cuò)追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評(píng)辦法，變以信訪量考評(píng)為以信訪過錯(cuò)來考評(píng)，實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯(cuò)追究制，使各級(jí)干部心里服氣，工作有積極性;使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時(shí)不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇九

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，2019年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2019年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(五)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最基層的機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的職能，對(duì)于促進(jìn)干部廉潔自律、保障群眾正當(dāng)利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要意義。但是在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件查辦工作仍然存在著一些問題，很多信訪案件都需要縣級(jí)紀(jì)委指導(dǎo)或督辦才能順利進(jìn)行。x縣紀(jì)委在督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作中，對(duì)案件查辦工作存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了一些意見建議。

1、問題性質(zhì)劃分不清。近年來，中央不斷加大反腐力度，百姓的維權(quán)意識(shí)也不斷增強(qiáng)，很多群眾有了問題就到各級(jí)黨委和政府反映，其中維護(hù)自身利益的事項(xiàng)和反映黨員干部違紀(jì)的事項(xiàng)往往合并在一起反映。而對(duì)于普通信訪事項(xiàng)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報(bào)交織在一起的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在處理過程中，有時(shí)并沒有進(jìn)行明確的剝離，而是一律按照一般信訪問題來處理，使一些紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)案源線索沒有得到很好處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐朽工作重視程度不夠，對(duì)查辦違紀(jì)案件認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為查辦自己管轄的黨員干部，影響單位考核評(píng)價(jià)，影響班子穩(wěn)定，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)個(gè)別紀(jì)檢干部怕得罪人、怕遭打擊報(bào)復(fù)、怕被不公正評(píng)價(jià)，致使對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓、不愿管。個(gè)別紀(jì)檢干部還存在僥幸心理，認(rèn)為過幾年就要換崗位、換地方，查辦案件不夠積極主動(dòng)。

3、人員業(yè)務(wù)能力不精。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由3-5人組成，紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的較多，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還分管黨建、宣傳、共青團(tuán)等工作，身份多重，頭緒多樣，事務(wù)繁雜，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間并不充裕。而紀(jì)委委員大都由基層站所負(fù)責(zé)人兼任，自身還有其他工作，很大精力、很多時(shí)間都在用于處理與紀(jì)委工作無關(guān)的事情，平時(shí)辦案不多，業(yè)務(wù)生疏，缺乏實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，不能掌握辦案技巧，辦案經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，使得辦案質(zhì)量不高，影響面不廣，震懾力不強(qiáng)，沒能發(fā)揮查辦案件懲治結(jié)合、標(biāo)本兼治的功能。

4、案件查辦質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是辦案程序不嚴(yán)格。對(duì)于查辦的案件沒有嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的要求去履行相應(yīng)的報(bào)批程序，工作隨意性大。二是辦案材料不規(guī)范。在辦理案件中，對(duì)于談話筆錄、證言證據(jù)的采集沒有按照上級(jí)發(fā)放的模擬卷宗進(jìn)行，一些該向被調(diào)查對(duì)象說明的權(quán)利和義務(wù)都沒有寫入調(diào)查材料。三是辦案時(shí)限不遵守。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案過程時(shí)間過長(zhǎng)，沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查工作，事后也不及時(shí)填寫延期申請(qǐng)報(bào)告，有的因案件久拖不決引起群眾的不滿而造成越級(jí)訪、重復(fù)訪。四是卷宗管理不認(rèn)真。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查案件后的卷宗并沒有實(shí)行專人保管，專庫存放，而是與其他常規(guī)卷宗一起存放，其他人很容易就能查閱到，也容易造成丟失和泄密等嚴(yán)重后果。

1、區(qū)別對(duì)待，分類處置。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和普通信訪事項(xiàng)從辦理依據(jù)、辦理程序、保密程度等方面都有著很大的不同。因此，在處理群眾反映的信訪問題時(shí)，首先要將群眾反映的問題進(jìn)行明確的分類，普通信訪問題和信訪舉報(bào)要明確區(qū)分，然后再分別進(jìn)行處置。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪舉報(bào)問題要按照案件檢查工作的要求嚴(yán)格履行審批和調(diào)查程序，同時(shí)做好保密和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)工作，防止因舉報(bào)人身份泄露而產(chǎn)生打擊、報(bào)復(fù)行為。對(duì)于普通信訪問題依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)處理，上訪人對(duì)答復(fù)不服的可提出行政復(fù)議和行政訴訟，在法制渠道內(nèi)解決問題。

2、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的重要性，進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的支持和重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部更要增強(qiáng)辦案意識(shí)，有線索就要核實(shí)，有案件就要查辦。一方面要認(rèn)識(shí)到有案必查是盡職、不會(huì)辦案是不稱職，有案不查是失職，壓案不查是瀆職的觀念，變不想查、不愿查為積極主動(dòng)查;另一方面要多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，推動(dòng)案件檢查工作順利開展。

3、提升素質(zhì)，抓好培訓(xùn)。高素質(zhì)隊(duì)伍是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的前提和基礎(chǔ)，因此必須加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱的問題，要及時(shí)選拔政治素質(zhì)過硬，思想作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)能力突出且具備法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的同志充實(shí)到基層辦案一線。二是加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。制定培訓(xùn)規(guī)劃，采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？h紀(jì)委辦案時(shí)，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加，從實(shí)戰(zhàn)中獲取經(jīng)驗(yàn)。還可以嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。凡重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，由縣紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對(duì)策，選準(zhǔn)查辦案件的方向和突破口，集中力量，強(qiáng)化突破。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，重視質(zhì)量。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，還要加大對(duì)下轉(zhuǎn)信訪案件的督辦審查力度。對(duì)批轉(zhuǎn)到基層紀(jì)委的信訪案件，要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求，嚴(yán)格案件審批和查辦程序，嚴(yán)禁未批先辦問題發(fā)生，同時(shí)加大催辦力度，要求承辦單位嚴(yán)格遵守辦案時(shí)限，對(duì)于問題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報(bào)結(jié)的，要寫出書面延期報(bào)告，但最多只能延期一個(gè)月，如超期不報(bào)，對(duì)辦案人員予以誡勉談話。對(duì)于下級(jí)報(bào)送的案件卷宗。上級(jí)紀(jì)委要進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)定性不準(zhǔn)、證據(jù)不足、證據(jù)鏈條缺失的案件提出補(bǔ)證和完善意見，責(zé)成調(diào)查單位重新調(diào)查或進(jìn)行補(bǔ)充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打印目錄和卷皮后歸檔立卷，進(jìn)行專人保管、專柜存放，提高案件管理規(guī)范化程度。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇十一

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，隨著城市化進(jìn)程的逐漸加快，街道社區(qū)職能的不斷拓展，社區(qū)黨建龍頭作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。近年來，街道社區(qū)把服務(wù)居民作為社區(qū)黨建工作的重中之重，通過社區(qū)黨建工作的開展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理上層次、服務(wù)上水平。

一、基本情況

x縣街道辦事處成立于x6年11月，位于x縣城中心，轄區(qū)面積12.75平方公里，下轄橋南、橋北、中心街社區(qū)、紅都、靈皇地臺(tái)5個(gè)社區(qū)和城關(guān)、馬岔2個(gè)村，人口48289人，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位94個(gè)，黨員321名，其中干部黨員53名，居民黨員131人，農(nóng)村黨員24人，流動(dòng)黨員29人，離退休黨員84人。社區(qū)黨組織基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，“兩委”班子組織健全，主任、書記各1名，并配備助理、專委數(shù)名。

二、工作成效

1、以學(xué)習(xí)為主線，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想政治和執(zhí)政能力建設(shè)。為構(gòu)建一個(gè)知識(shí)引導(dǎo)實(shí)踐的學(xué)習(xí)型社區(qū)，街道辦以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以“學(xué)、找、破、求、干”五字為主線，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展了《黨章》、“五項(xiàng)教育”、“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、向郭孝義、劉剛等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了分階段的學(xué)習(xí)、教育、討論。通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，將學(xué)習(xí)落到了實(shí)處，使全體黨員和干部的思想得到了大解放、認(rèn)識(shí)有了大提高、作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變、觀念有了大更新、境界有了大提升。

2、整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建以黨建引領(lǐng)工作的新格局。為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)城市基層黨組織建設(shè)的要求，街道辦黨委本著“以人為本、服務(wù)于民、資源共享、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)原則，跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會(huì)的組織資源、政治資源，構(gòu)筑了以街道黨委為核心，以社區(qū)黨組織為主體，以社區(qū)單位黨支部為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結(jié)合的管理新格局。一是構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)有力協(xié)調(diào)各方齊心協(xié)力整合創(chuàng)建力量的工作格局。將黨建創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到人，具體到人。硬件建設(shè)做到了“十有”，即“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設(shè)備(電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦、碟片)、有活動(dòng)、有記載、有特色、有成效”;軟件建設(shè)做了到“六有”，即“有影像資料、有健全的民情卡、有健全的黨員花名冊(cè)、有社區(qū)黨建工作記載薄、有社區(qū)黨員電教播放登記表、有規(guī)范的黨建資料”，從而使黨建創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)到位”(思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一：舉全街道之力真創(chuàng)、真建;工作步調(diào)統(tǒng)一：由黨委書記組織牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方;創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：資料、牌名等基礎(chǔ)性工作規(guī)范統(tǒng)一;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任夯實(shí)到位、共建力量到位、任務(wù)分解到位)。二是構(gòu)建了社區(qū)黨建廣泛參與的橫向管理工作格局。組建了社區(qū)黨建聯(lián)席制度，對(duì)轄區(qū)單位黨組織資源進(jìn)行了充分利用，通過互通情況，交流信息，架起了社區(qū)內(nèi)單位黨組織和廣大在職黨員與社區(qū)黨組織和廣大社區(qū)黨員的橋梁。從而實(shí)現(xiàn)一人做給一人看、一群幫著一群干的良好局面。三是構(gòu)建了街道、社區(qū)、黨員三位一體的縱向管理工作格局。強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任捆綁管理，與社區(qū)黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施“軟目標(biāo)”“硬考核”，落實(shí)了考核獎(jiǎng)懲制度。并發(fā)揮社區(qū)黨員的旗幟作用，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，設(shè)立了橋南社區(qū)黨員延時(shí)崗、靈皇地臺(tái)社區(qū)小區(qū)管家，建立了中心街溫馨談心室、紅都社區(qū)夕陽紅服務(wù)隊(duì)，橋北社區(qū)推行了黨員聽評(píng)會(huì)制度。通過社區(qū)個(gè)性活動(dòng)的開展，由黨員輻射居民，實(shí)現(xiàn)縣城整體水平的跨越性提升。

3、加強(qiáng)管理，落實(shí)制度，著力實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極開展抓黨建、促隊(duì)伍，抓重點(diǎn)、促全面，抓服務(wù)、促管理的“三抓三促”活動(dòng)，大力實(shí)施黨建立區(qū)、基礎(chǔ)奠區(qū)、教育提區(qū)、服務(wù)優(yōu)區(qū)、文化活區(qū)、環(huán)境美區(qū)六大工程，著力實(shí)現(xiàn)聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。即聯(lián)建：通過社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建成伙伴關(guān)系，開創(chuàng)社區(qū)活動(dòng)共同開展、社區(qū)管理共同負(fù)責(zé)、社區(qū)黨建共同推進(jìn)的良好局面;聯(lián)管：采取縱橫結(jié)合的辦法實(shí)施社區(qū)黨員交叉管理制度，對(duì)社區(qū)直屬黨員實(shí)行“全管”、對(duì)社區(qū)在職黨員實(shí)行“雙管”、對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“協(xié)管”、對(duì)下崗職工黨員實(shí)行“接管”。聯(lián)創(chuàng)：社區(qū)與轄區(qū)單位、私營經(jīng)濟(jì)組織及其一切黨組織共同打造省級(jí)一流社區(qū)。開展了八大惠民工程：即為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)一策、為社區(qū)服務(wù)辦一事、為困難家庭排一憂、為鄰里和睦訪一家、為扶貧幫困捐一物、為優(yōu)化環(huán)境出一力、為安全防范查一院、為服務(wù)對(duì)象送一策，力爭(zhēng)把黨心、民心凝聚在和諧社區(qū)建設(shè)之中。

三、存在問題

1、共建機(jī)制難落實(shí)，“區(qū)域黨建”工作格局形成緩慢。一方面，不少市直單位或企業(yè)，在思想觀念上不理解、不認(rèn)同、不重視社區(qū)，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是黨委、政府的事情，與己無關(guān)。即使參與社區(qū)建設(shè)，也是迫于黨委、政府的壓力，被動(dòng)參與。街道社區(qū)與駐區(qū)單位之間仍然是條塊分割，各自為線，無法真正形成齊抓共管、共駐共建的整體合力。另一方面，不少上級(jí)直管單位和行業(yè)，如工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、國土等部門及郵政電信、金融保險(xiǎn)、電力等行業(yè)，雖然有的黨組織掛靠地方代管，但人、財(cái)、物權(quán)均不隸屬當(dāng)?shù)?，黨委和政府沒有較為有效的抓手，影響了構(gòu)建城市社區(qū)共駐共建機(jī)制的嚴(yán)肅性。

2、黨組織作用難發(fā)揮，凝聚和動(dòng)員社區(qū)群眾的能力提升較慢。一是少數(shù)社區(qū)“兩委”班子整體素質(zhì)不夠高，有的文化程度較低，工作經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富，有的年老體弱，工作力不從心，有的思想觀念較為封閉保守，影響了社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。二是少數(shù)社區(qū)干部的工作能力不夠強(qiáng)。部分干部文化素質(zhì)較低，對(duì)社區(qū)黨建工作缺乏必要的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)工作目標(biāo)和任務(wù)不夠明確，工作思想不夠清晰，難以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)發(fā)展的需要。三是社區(qū)工作不堪重負(fù)。當(dāng)前上級(jí)單位、部門給我辦社區(qū)下任務(wù)、定指標(biāo)、評(píng)優(yōu)劣，不僅要做好一些長(zhǎng)期性的“中心工作”，又要應(yīng)付日常性“繁忙事務(wù)”，還要配合相關(guān)職能部門開展一系列的臨時(shí)性工作，“上面千條線，下面一根針”，致使不少社區(qū)疲于應(yīng)付，根本沒有時(shí)間和精力做黨員的工作、做居民的工作，更不談抓黨建工作了。

3、社區(qū)黨員難管理，教育糾偏、純潔隊(duì)伍缺乏手段。隨著改革的不斷深化和城區(qū)的快速發(fā)展，在社區(qū)居住和生活的黨員越來越多，黨員結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。由于黨員隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大、文化偏低、從業(yè)復(fù)雜的特點(diǎn)，開展組織生活和實(shí)施黨員教育管理的難度增大，黨章明確規(guī)定對(duì)“三不”黨員應(yīng)清退出黨，但對(duì)于那些參加組織生活不夠經(jīng)常，不按時(shí)按比例上交黨費(fèi)的黨員，社區(qū)黨組織往往在勸說教育無效的情況下，采取聽任態(tài)度，這不僅損害了黨員義務(wù)的嚴(yán)肅性和黨組織的權(quán)威性，也削弱了黨組織對(duì)黨員的約束力。而不少在職黨員生活在社區(qū)，卻不愿參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，不肯參與社區(qū)建設(shè)，“八小時(shí)之內(nèi)”單位管不到位，“八小時(shí)之外”社區(qū)又管不了。還有一些流動(dòng)黨員，流出時(shí)，不給組織說明，不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，流入時(shí)，不持黨員流動(dòng)證，不及時(shí)到所在社區(qū)支部辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，僅靠社區(qū)干部摸底了解，根本無法深入解其組織生活動(dòng)態(tài)?；鶎狱h組織要進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨員分類教育、全天候管理的有效途徑，同時(shí)建議上級(jí)考慮出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)社區(qū)在職黨員的雙重登記、雙重管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。

4、黨建經(jīng)費(fèi)難籌集，黨組織開展活動(dòng)受制約。目前社區(qū)的經(jīng)費(fèi)并沒有納入年初的財(cái)政預(yù)算，僅靠行政經(jīng)費(fèi)來救濟(jì)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較困難，黨組織開展工作受到制約，社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無著落。特別是隨著城市化進(jìn)程加快，城市土地日益吃緊，一些社區(qū)黨組織欲解決無辦公活動(dòng)場(chǎng)所的問題將更加困難，而財(cái)政撥款有如杯水車薪，難以滿足需要。

四、今后工作打算

1、繼續(xù)抓好社區(qū)黨員的教育管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用社區(qū)講堂，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策、反腐倡廉教育，開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，做好發(fā)展黨員工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)，做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。特別是針對(duì)流動(dòng)黨員教育管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重視抓調(diào)查摸底，抓重點(diǎn)求突破，以點(diǎn)帶面、采取靈活多樣的形式，整體推動(dòng)，抓好活動(dòng)的開展。健全完善相關(guān)簿、冊(cè)、記錄，整理資料檔案，規(guī)范黨員教育管理工作，推進(jìn)黨組織建設(shè)。

2、以基層組織建設(shè)為抓手，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊緊圍繞基層組織建設(shè)年任務(wù)，以“紅都保安黨旗紅”為主題，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出服務(wù)居民群眾。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)建黨建示范社區(qū)，繼續(xù)推行黨員延時(shí)崗、黨員聽評(píng)會(huì)，設(shè)立更多的小區(qū)管家、溫馨談心室，新組建一些有輻射力的志愿服務(wù)隊(duì)伍，努力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、工作制度好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)好、群眾反映好的“五個(gè)好”黨組織。

3、深化“三問三解”活動(dòng)，拓展社區(qū)組織的服務(wù)領(lǐng)域。以開展“三包三聯(lián)強(qiáng)服務(wù)、三問三解惠民生”活動(dòng)為抓手，著力打造“四個(gè)工程”，即打造“核心工程”，讓黨的旗幟在社區(qū)飄起來;打造“文明工程”，讓社區(qū)形象在居民群眾中樹起來;打造“安康工程”，讓社區(qū)群眾的生活好起來;打造“造血工程”，讓社區(qū)組織逐步強(qiáng)起來。形成以社區(qū)黨員教育平臺(tái)為陣地、以黨員為主體、以黨員聯(lián)系困難戶為紐帶、以為民辦實(shí)事為抓手的社區(qū)黨建“四位一體”工作模式，設(shè)立關(guān)愛幫困崗、治安巡邏崗等崗位，切實(shí)增強(qiáng)黨員的服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)黨員在建設(shè)和諧社區(qū)的進(jìn)程中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、推廣“文建明工作法”，推進(jìn)黨建互聯(lián)互動(dòng)。一是科學(xué)配置工作力量，全面推行“三制”、“三定”、“三教育”、“兩下”、“兩集中”工作法，探索建立“服務(wù)型”黨建工作機(jī)制，二是建立健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，形成街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織之間雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙向服務(wù)的共駐共建機(jī)制。三是建立對(duì)口幫扶機(jī)制，采取每?jī)芍寥齻€(gè)駐區(qū)單位共同幫扶一個(gè)社區(qū)的辦法，形成“一幫一”、“多幫一”的對(duì)口幫扶機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)共駐共建。

5、促進(jìn)社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)結(jié)合服務(wù)居民。社區(qū)黨組織要利用自己的組織、政治優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極設(shè)計(jì)和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，積極有效地將自身建設(shè)與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。不能脫離社區(qū)建設(shè)就黨建抓黨建，而應(yīng)著眼于在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好黨組織和黨員的模范帶頭作用，把黨的建設(shè)工作滲透、融合到社區(qū)建設(shè)中去。要善于把黨的社區(qū)建設(shè)和管理目標(biāo)與社區(qū)廣大居民的切身需要結(jié)合起來，積極探索既能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又能吸引社區(qū)居民參與的新型的活動(dòng)方式。通過開展活動(dòng)，吸引、團(tuán)結(jié)、凝聚社區(qū)廣大居民群眾，把黨和政府對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的要求，化為居民群眾的自覺行動(dòng)，把黨的工作滲透到社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)領(lǐng)域。

6、推行社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式。按照屬地管理的原則，實(shí)施以居住地域?yàn)榛締卧木W(wǎng)格式管理。根據(jù)社區(qū)地域面積、樓宇多少、人口數(shù)量，將每個(gè)社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格以樓院為基本單元，原則上以x戶(居民)左右范圍為一個(gè)網(wǎng)格。在網(wǎng)格化管理中實(shí)行社區(qū)工作者責(zé)任包干和“a b崗”制，“a崗”指社區(qū)專職工作者在社區(qū)所分管的工作，“b崗”指社區(qū)專職工作者在自己所分網(wǎng)格內(nèi)從事的黨建、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作。社區(qū)工作者每天至少到責(zé)任區(qū)進(jìn)行走訪檢查1次，準(zhǔn)確、快速地采集和反饋居民群眾各類需求信息和責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的突發(fā)事件，真正做到底數(shù)清、情況明、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

五、幾點(diǎn)建議

1、采取各種措施提高社區(qū)黨組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。社區(qū)黨組織干部素質(zhì)如何，直接影響到社區(qū)黨的建設(shè)的效果。而往往上級(jí)組織培訓(xùn)側(cè)重于農(nóng)村黨員的教育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？刹扇∫韵麓胧┘右愿纳疲阂皇窍到y(tǒng)地加以教育培訓(xùn)，通過參加一些培訓(xùn)，使他們接受黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策的教育，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)等，提高他們的政策水平、知識(shí)水平和管理能力;二是加大交流力度，創(chuàng)造更多更好的平臺(tái)，改變以往社區(qū)干部交流僅局限于街道內(nèi)部的做法，推動(dòng)干部的街道內(nèi)外大循環(huán)。

2、積極改善社區(qū)黨建工作物質(zhì)條件。社區(qū)黨建工作的開展，物質(zhì)條件是必不可少的。物質(zhì)條件的改善要靠經(jīng)費(fèi)保障。在籌措經(jīng)費(fèi)方面，建議從以下幾個(gè)方面加以考慮：一是上級(jí)黨組織可以從黨建活動(dòng)費(fèi)中劃撥一部分作為社區(qū)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);二是上級(jí)黨組織批準(zhǔn)可以從黨員黨費(fèi)中提留一部分;三是可以動(dòng)員黨員原工作單位和社區(qū)內(nèi)其他一些組織、單位贊助一部分。四是參照村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的做法和“三有一化”建設(shè)要求，適時(shí)將剩余社區(qū)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入項(xiàng)目規(guī)劃，逐步解決一些社區(qū)無場(chǎng)所辦公、無陣地開展活動(dòng)的問題。

3、強(qiáng)化部門工作“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”功能。社區(qū)作為基層群眾性自治組織，與有關(guān)部門應(yīng)該是“指導(dǎo)與服務(wù)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督”的關(guān)系。而目前社區(qū)卻是“上面千條線、下面一根針”的工作現(xiàn)狀。因此部門工作進(jìn)社區(qū)應(yīng)該實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”?！皺?quán)隨責(zé)走”的“權(quán)”指的是社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門開展工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則依法賦予社區(qū)必要的權(quán)力。“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的“費(fèi)”指的是社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門開展工作所需的工作經(jīng)費(fèi)。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)配套”的原則，有關(guān)部門需由社區(qū)協(xié)助開展的工作，應(yīng)該按照責(zé)權(quán)利相一致的原則，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥給社區(qū)。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇十二

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，科學(xué)優(yōu)化資源配置，全面了解掌握**縣基層醫(yī)改工作現(xiàn)狀，促進(jìn)基層衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，筆者深入東坪、藥山、白鶴灘等眾多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過采取看、聽、查、訪等方式，深入了解基層衛(wèi)生工作發(fā)展現(xiàn)狀，聽取了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及群眾的意見和建議，并就相關(guān)工作提出一些意見和建議。

一、基本情況

(一)基層衛(wèi)生隊(duì)伍現(xiàn)狀

全縣共有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)211所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所，村衛(wèi)生室191所。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有事業(yè)編制773人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)405人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院368人)，實(shí)有在職人員521人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位269人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院252人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有衛(wèi)生技術(shù)人員240人，工人12人;大學(xué)本科學(xué)歷8人，?？茖W(xué)歷161人，中專及以下學(xué)歷83人;有高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱16人，初級(jí)職稱52人。農(nóng)村每千人僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員0.89人，遠(yuǎn)低于全市(2.14人)、全省(3.8人)的平均水平。全縣有鄉(xiāng)村醫(yī)生426名。其中大專學(xué)歷1人，中專及類似中專學(xué)歷311人，短期培訓(xùn)78人，初中學(xué)歷36人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有6個(gè)配置了救護(hù)車，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了彩超，中寨、鉛廠、金塘、藥山等還配置了生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了x光機(jī);少數(shù)衛(wèi)生院配備了適宜中醫(yī)藥設(shè)備，能開展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù);村衛(wèi)生所自行配備了血壓計(jì)，體溫表，聽診器等簡(jiǎn)宜設(shè)備。

二、基層衛(wèi)生工作開展情況

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面推進(jìn)

20xx年6月醫(yī)改啟動(dòng)以來，縣人民政府高度重視，成立了**縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定醫(yī)改政策，研究制定相關(guān)配套措施和辦法，分解細(xì)化醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)全縣醫(yī)改工作。

1.國家基本藥物制度順利實(shí)施。

20xx年6月起，全縣19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和191個(gè)村衛(wèi)生室全面啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備和使用國家基本藥物，并實(shí)行零差率銷售;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)按比例配備和使用國家基本藥物，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的國家基本藥物統(tǒng)一經(jīng)省藥品集中采購平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購和配送，政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。

**年上半年全縣共建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案574413人，建檔率為97.3%;累計(jì)設(shè)置健康教育宣傳欄596期，開展健康教育宣傳咨詢活動(dòng)83次，開展健康教育知識(shí)講座326次，發(fā)放健康教育宣傳資料3.18萬份;累計(jì)開展0—6歲兒童系統(tǒng)管理37376人次，新生兒訪視1914人次;累計(jì)開展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查2079人次，產(chǎn)后訪視1873人次;累計(jì)開展65歲以上老年人健康管理46478人次;累計(jì)開展慢性病管理35740人次(其中高血壓患者27754人，糖尿病人7986人);累計(jì)開展重性精神病管理1738例。

3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上新臺(tái)階。

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東坪、崇溪、老店等衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，已投入使用。**年新立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(紅山、茂租、爐房、新店、馬樹)已在今年5月份開工建設(shè)，目前正在建設(shè)中。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策有效落實(shí)。**年，制定下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》(巧政發(fā)〔〕9號(hào))和《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理實(shí)施方案的通知》(巧政辦發(fā)〔〕3號(hào))兩個(gè)文件，建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，主要通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制和實(shí)行一般診療費(fèi)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)補(bǔ)償;實(shí)行“收支兩條線”管理，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財(cái)政全額撥款，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，確保對(duì)村醫(yī)每人每月補(bǔ)助不低于400元，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

(二)重點(diǎn)衛(wèi)生工作穩(wěn)步開展

1.疾病防控工作有序落實(shí)。

**年上半年，通過采取行之有效的各項(xiàng)防控措施，重大傳染病防治工作成效明顯。一是開展了6次疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)，五苗(乙肝、卡介、脊灰、百白破、麻風(fēng)、麻腮風(fēng))接種率均在95%以上，通過提高接種率，有效地預(yù)防了計(jì)免針對(duì)性傳染病的發(fā)生;二是切實(shí)加強(qiáng)疫情管理，傳染病報(bào)告工作進(jìn)一步規(guī)范，缺報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制;三是認(rèn)真做好結(jié)核病防治工作。**年上半年新發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人153例，其中初治涂陽54例，初治涂陰87例，重癥涂陰12例，均已納入歸口管理。

2.婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。

**年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，收取防保工作責(zé)任金，切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作的管理。同時(shí)以“降消”項(xiàng)目為龍頭，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作。一是進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，上半年，全縣住院分娩3053人，住院分娩率為95.4%。二是組織實(shí)施“婦幼健康計(jì)劃”。截止**年6月30日，共完成婚檢2894人，完成新生兒遺傳代謝性疾病篩查1804人，篩查率58.2%，新生兒聽力篩查1937人，篩查率62.5%，兒童健康管理43903人，孕產(chǎn)婦健康管理3198人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理2980人。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行。

**年**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人380元，其中農(nóng)民人均繳費(fèi)60元,中央和省級(jí)財(cái)政配套320元，全縣共有50.33萬人參加新農(nóng)合，參合率為98.57%。對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充完善:一是增加了大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。二是提高住院封頂線。參合人員全年累計(jì)住院補(bǔ)償最高限額增加到38萬元。三是新農(nóng)合與大病醫(yī)療救助和貧困醫(yī)療救助有機(jī)結(jié)合，與縣民政局、人社局等聯(lián)合開展民政“一站式”醫(yī)療救助，有效地減輕了廣大參合群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

三、存在困難和問題

(一)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制嚴(yán)重不足，醫(yī)療服務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾就醫(yī)服務(wù)需求。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制368名，現(xiàn)僅有252人，致使部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)器材無人操作，長(zhǎng)期閑置，造成衛(wèi)生資源無序浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力提升。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有臨聘人員118名，為正式人員的46.8%，雖然在短期內(nèi)緩解了衛(wèi)生人員不足的突出矛盾，但同時(shí)也增加了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是專業(yè)技術(shù)人員緊缺。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員240名，由于基層醫(yī)務(wù)人員緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)不分、醫(yī)生超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)能力低下，群眾看病難沒有得到緩解。三是技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷構(gòu)成偏低、無職稱人員極多。截止今年6月份，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的240名醫(yī)務(wù)人員中，副高職稱1人、占0.04%，中級(jí)職稱12人、占5%，初級(jí)職稱51人、占21.2%，其中村醫(yī)具有初級(jí)職稱的僅有16人，僅占3.5%。持有執(zhí)業(yè)資格證的僅有64人,沒有取得執(zhí)業(yè)資格的人員187人、占77.9%，絕大部分醫(yī)護(hù)人員均沒有執(zhí)業(yè)資格證，存在法律風(fēng)險(xiǎn)，低職稱和無職稱人員成了基層衛(wèi)生工作的主要力量。四是人才培養(yǎng)力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺員嚴(yán)重，選派十分困難，特別是全科醫(yī)生培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)難以派出人員參加，醫(yī)療技術(shù)難以提高。五是村醫(yī)呈老齡化趨勢(shì)、隊(duì)伍萎縮，在無法及時(shí)補(bǔ)充適宜人員的情況下，勢(shì)必導(dǎo)致村級(jí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的斷層。

(二)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善。

一是由于人才引進(jìn)政策和激勵(lì)政策等問題沒有得到有效落實(shí)，人才引進(jìn)門坎高，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境相對(duì)艱苦，專業(yè)施展(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)和業(yè)務(wù)提升空間不大，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招聘指標(biāo)往往不能足額落實(shí)到位，部分畢業(yè)生應(yīng)聘后又辭職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是專業(yè)人才“招不來”、“留不住”，有技術(shù)特長(zhǎng)的人員流失嚴(yán)重，少數(shù)新招錄的衛(wèi)生技術(shù)人員崗位歷練時(shí)間短，業(yè)務(wù)能力提高緩慢。三是現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，基層一線的村醫(yī)，因待遇低、沒有社會(huì)保障，隊(duì)伍不穩(wěn)定，斷層斷代問題日益凸現(xiàn)。

(三)醫(yī)改相關(guān)政策措施有待健全和完善。

20xx年改革以來，雖然制定出臺(tái)了部分醫(yī)改配套政策，但深化醫(yī)改的綜合配套改革落實(shí)還不到位。如崗位聘任制，收入分配制度，績(jī)效考核制度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用管理辦法等管理制度還不健全和完善，導(dǎo)致基層醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性不高。對(duì)如何保證醫(yī)院的持續(xù)健康有序發(fā)展，如何更好的調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，如何為群眾提供更方便、快捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面，還需進(jìn)一步跟進(jìn)和完善。

(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)。

一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)滯后，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生工作發(fā)展及群眾看病就醫(yī)服務(wù)需求。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建時(shí)間較長(zhǎng)，其規(guī)劃布局和功能設(shè)置不合理，甚至有些已成危房，全縣還有13個(gè)衛(wèi)生室沒有業(yè)務(wù)用房。在設(shè)備建設(shè)方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有配備x光機(jī)、b超及生化分析儀等設(shè)備，部分已配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于長(zhǎng)期無人操作、管理維護(hù)不當(dāng)?shù)?，已老化毀壞。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，病人外流現(xiàn)象嚴(yán)重;醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，處理難度較大;農(nóng)村個(gè)體非法行醫(yī)人員多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大;村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力弱，群眾意見大，滿意度較低。

(五)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏愛崗敬業(yè)精神，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差;二是服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏與患者溝通;三是少數(shù)衛(wèi)生技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，把單純追求經(jīng)濟(jì)利益作為最高原則;四是對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和管理不到位。這些問題，導(dǎo)致部分病人得不到及時(shí)有效的治療而延誤病情，甚至造成醫(yī)療糾紛或事故，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。

(六)新農(nóng)合基金監(jiān)管難度大。

一是管理制度的缺限和不足。新農(nóng)合沒有立法作支撐，監(jiān)管機(jī)制沒有進(jìn)一步建立和健全，監(jiān)督與管理職能不集中，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。二是參合病人就診量大而管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人手少，審核結(jié)算業(yè)務(wù)量巨大。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫檢查、濫用藥、不合理用藥現(xiàn)象突出。加重了群眾看病負(fù)擔(dān)，也加重了新農(nóng)合基金負(fù)擔(dān)。四是對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度薄弱，由于村衛(wèi)生室點(diǎn)多面廣，山高皇帝遠(yuǎn)，對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的難度極大。

(七)基本藥物制度有待進(jìn)一步完善。

基本藥物存在招標(biāo)藥品部分價(jià)格偏高、配送不及時(shí);部分藥品因價(jià)格低，用量少，雖多次點(diǎn)擊采購，但配送企業(yè)稱無貨，不能配送到位;由于地區(qū)、醫(yī)師用藥習(xí)慣不同，國家和省公布的基本藥物目錄不能完全滿足群眾用藥需求，一些療效好、群眾依賴的常用藥沒有中標(biāo);部分掛網(wǎng)中標(biāo)藥品副作用大，造成群眾有意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)也不同程度受到影響。

四、意見和建議

(一)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺編缺員實(shí)際，加快建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制。簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續(xù)，適當(dāng)降低引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“用人單位選人，人事部門審查”的進(jìn)人機(jī)制;出臺(tái)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，建議在工資待遇、職稱晉升等方面給予傾斜，使人員愿意來、留得下;二是加大培養(yǎng)力度。開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，支持基層醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷提升教育，提高基層醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)，提升醫(yī)療服務(wù)水平和學(xué)歷層次;做好基層公衛(wèi)人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)規(guī)劃;落實(shí)掛鉤幫扶措施，加大衛(wèi)生人才對(duì)口幫扶力度，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

(二)完善醫(yī)改相關(guān)配套政策。

一是強(qiáng)化政府責(zé)任，健全投入機(jī)制。農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)具有公共產(chǎn)品特性，應(yīng)作為政府重要的公共服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持以公益性為主，確立以政府投入為主的多元投入機(jī)制。把財(cái)政支持的重點(diǎn)調(diào)整到支持公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。二是建立和完善科學(xué)、合理的利益導(dǎo)向和績(jī)效考核機(jī)制，將優(yōu)惠政策傾向于一線重要崗位和有突出貢獻(xiàn)的人。三是規(guī)范藥物采購配送機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)藥物配送企業(yè)的考核監(jiān)管，督促其及時(shí)、高效、足額配送藥品，提高配送企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾用藥需求。四是建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)好醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，建立符合**縣醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與糾紛處理相結(jié)合的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立和完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，采取多種渠道和手段，有效化解醫(yī)患矛盾和糾紛。五是加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建立健全村醫(yī)培訓(xùn)和考核制度，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和考核。

六是建立和完善打擊非法行醫(yī)常態(tài)化機(jī)制。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站要切實(shí)履職，加大暗訪稽查和監(jiān)督執(zhí)法力度;針對(duì)非法行醫(yī)隱蔽、證據(jù)收集難的特點(diǎn)，要大力宣傳非法行醫(yī)的危害，積極收集線索，開展常態(tài)化工作，堅(jiān)決打擊各類危害群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

(三)著力提升基層服務(wù)能力。

一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目上，縣財(cái)政要落實(shí)地方財(cái)政配套資金，確保在建項(xiàng)目如期完成;重視解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房緊缺及危房問題，積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，解決部分村衛(wèi)生室沒有業(yè)務(wù)用房的窘境，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為的規(guī)范管理，積極推進(jìn)診療規(guī)范化，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市制定的臨床管理規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范;建立醫(yī)療質(zhì)量考核制度，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量實(shí)行定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療服務(wù)中存在的問題;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)療安全。

(四)強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管。

進(jìn)一步建立和完善新農(nóng)合工作監(jiān)督管理制度、新農(nóng)合基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，保持對(duì)新農(nóng)合基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保新農(nóng)合基金使用安全和效益發(fā)揮最大化;在原有以服務(wù)人口數(shù)核定處方量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新農(nóng)合處方量的核定問題，確保其科學(xué)合理性，嚴(yán)防假處方套取新農(nóng)合基金等行為。

(五)大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

一是深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。開展職業(yè)道德教育，開展警示教育，剖析醫(yī)療糾紛事例，使醫(yī)務(wù)人員自覺樹立責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和法律意識(shí)，盡心盡力做好崗位工作。二是建立健全規(guī)章制度，實(shí)行制度化管理。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，做好衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督;構(gòu)建醫(yī)德評(píng)價(jià)體系，抓好醫(yī)德評(píng)價(jià)活動(dòng)。完善醫(yī)德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，對(duì)醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為和活動(dòng)進(jìn)行醫(yī)德評(píng)判;建立考核檔案，將考核結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，作為年度考核、評(píng)優(yōu)選優(yōu)、工資獎(jiǎng)金分配、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。

(六)加大財(cái)政投入，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。

一是推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病和新發(fā)傳染病的監(jiān)測(cè)、控制與疫情處置;落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，鞏固和保持農(nóng)村免疫規(guī)劃接種率達(dá)90%以上，筑牢人群免疫屏障;推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化預(yù)防接種工作環(huán)境和條件，提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、防治結(jié)合的工作思路，搭建慢性病防治管理工作平臺(tái)，促進(jìn)慢病各項(xiàng)工作深入開展;健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)婦幼保健工作。實(shí)施好“婦幼健康計(jì)劃”,有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè),加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。加大食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，加大餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管力度，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，擴(kuò)大基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督水平全面提高。四是重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，注重部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，建立鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力。充分發(fā)揮群眾的主體參與作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇十三

保密工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。《保密法》頒布20周年來，對(duì)國家工作人員增強(qiáng)保密責(zé)任感，強(qiáng)化保密觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念，有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來，我局積極貫徹實(shí)施《保密法》，認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財(cái)政保密工作實(shí)際，筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個(gè)人對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作談一點(diǎn)個(gè)人看法。

基本現(xiàn)狀

近年來，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大干部職工的保密意識(shí)和觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。

全系統(tǒng)干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來，我們不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工包括保密知識(shí)在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識(shí)。成立了工作機(jī)構(gòu)，抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是 三密 文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求，組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》，提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立 必須十分注意保守秘密 的思想，進(jìn)一步規(guī)范管理，保證保密工作的順利開展。

強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)。

針對(duì)財(cái)政工作特點(diǎn)，結(jié)合 五五 普法教育，加強(qiáng)干部職工保密意識(shí)宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)，并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個(gè)科室購置了《保密知識(shí)百問》保密制度書籍，進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)了省保密局宣教處副處長(zhǎng)肖學(xué)來我局作了一場(chǎng)新形勢(shì)下保密知識(shí)培訓(xùn)，肖處長(zhǎng)精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時(shí)，也讓大家豐富了保密知識(shí)，對(duì)保密在日常工作中的重要性有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育;二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí)、保密意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項(xiàng)規(guī)定的自覺性，進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平，為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》，并要求全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義，確保國家秘密的絕對(duì)安全。

存在問題

一是對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識(shí)，增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。

二是保密宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng)，但總體看，多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實(shí)際，形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。

三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，保密法制宣傳教育 五五 規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度與執(zhí)行 兩張皮 成了一紙空文，形同虛設(shè)。

幾點(diǎn)建議

豐富保密宣傳形式，增強(qiáng)宣傳教育效果。一是進(jìn)一步充分發(fā)揮保密委員會(huì)的牽頭抓總作用，制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》，明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn) 人人肩上有指標(biāo)，保密重?fù)?dān)人人挑 ，做到 年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn) 。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際，把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障，并做到?？顚Ｓ?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在 學(xué)法、用法 活動(dòng)中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，舉辦各類保密工作培訓(xùn)班，組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí)，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展保密教育學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部，要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部，既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng)，不斷豐富教學(xué)形式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作，主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議，結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)行前保密教育，增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí)，確保國家秘密的絕對(duì)安全。

切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育，在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育，對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作，加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時(shí)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí)，把好保密安全關(guān)。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇十四

一、__區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

(一)公路現(xiàn)狀

__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善。“十五”期，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用，__二級(jí)客運(yùn)站(__市東門汽車客運(yùn)站)，也即將投入運(yùn)營。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

一是從國家發(fā)改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對(duì)全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示，今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。

二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)

(一)我區(qū)公路隱含著的問題

一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長(zhǎng)期以來對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來。

三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。

(二)20__年—20__年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)

國家要求從今年下半年開始，各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，爭(zhēng)取在20__年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢(shì)，能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

一是指導(dǎo)思想:以和“為指導(dǎo)，抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級(jí)，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級(jí)，逐年完善，升級(jí)上檔。

三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20__-20__年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是：

1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：

總長(zhǎng)177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級(jí)分三級(jí)及以上的24.739公里，四級(jí)的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：

1、20__年，計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計(jì)48.52公里。

2、20__年，計(jì)劃投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里，改造鄉(xiāng)道34.814公里。共計(jì)38.58

3、20__年，計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。

4、20__年，計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。

5、20__年，計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計(jì)28.828公里。

2)村道建設(shè)：

投資2800萬元，建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測(cè)算)。分年實(shí)施規(guī)劃為：

20__年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計(jì)50公里;

20__年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;

20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;

20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;

20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;

20__年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里。

三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施

(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺(tái)《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》，發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策，努力爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。

(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

(四)堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對(duì)工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督，全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題，將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng)，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi)，開展檢查評(píng)比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。

(七)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施：

1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍，開展檢查、總結(jié)、評(píng)比，對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。

2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營管理權(quán)，對(duì)有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》，落實(shí)管護(hù)資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛，取締非法營運(yùn)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。

4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。

四、20__-20__年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)

上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級(jí)公路在20__年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里，達(dá)到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20__年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，20__年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20__年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，20__年冬至20__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價(jià)格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營走向了集約化，20__年與20__年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后，大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級(jí)客運(yùn)站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮，老百姓出行便捷，對(duì)提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇十五

近年來，隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)開戶網(wǎng)銀的使用也日益廣泛。網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行，是指銀行利用internet技術(shù)，通過internet向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對(duì)帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證劵、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。

網(wǎng)上銀行使金融服務(wù)從柜臺(tái)延伸到網(wǎng)絡(luò)，具有無紙化交易、服務(wù)方便、快捷、高效、可靠、經(jīng)營成本低廉、簡(jiǎn)單易用等特點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來了很多便利。同時(shí)，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、復(fù)雜性和跨國性，也為不法分子的洗錢活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，使反洗錢工作面臨著諸多問題，給金融機(jī)構(gòu)反洗錢帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)發(fā)行有網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，因此也存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 網(wǎng)上銀行反洗錢工作存在的隱患和問題如下，

1、網(wǎng)上銀行缺乏法律法規(guī)的保障

網(wǎng)上銀行是經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的一部分，它離不開法律的規(guī)范和保障。目前，我國仍然沒有一部完整的關(guān)于網(wǎng)上銀行的法律規(guī)章制度，缺乏對(duì)網(wǎng)上銀行嚴(yán)密有效的監(jiān)管措施，并且，現(xiàn)有的反洗錢法律法規(guī)主要針對(duì)的是金融機(jī)構(gòu)或特定非金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，很難規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。法律法規(guī)的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢的難度，使網(wǎng)上銀行的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)不能正常有秩序的進(jìn)行。

2、網(wǎng)上銀行無紙化交易增加了監(jiān)查可疑交易的難度

網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)采用的是無紙化交易，客戶通過互聯(lián)網(wǎng)可以隨意自主地匯劃資金，無須注明用途，沒有原始單證，只有業(yè)務(wù)流水和分戶賬。在傳統(tǒng)支付交易的辦理中，客戶需要到銀行柜臺(tái)上填寫相關(guān)票證，寫明交易的時(shí)間、金額、用途等要素，并簽名確認(rèn)，一筆交易要經(jīng)過多個(gè)相關(guān)工作人員的經(jīng)辦、授權(quán)、審查才能辦理，在如此嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程控制下，多次、頻繁發(fā)生的大額交易很容易被察覺。與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理流程相比，在無紙化交易的過程中，銀行更難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析，這也就增加了對(duì)可疑交易監(jiān)查的難度，更利于洗錢犯罪行為的滋生。

3、客戶身份識(shí)別問題

客戶身份識(shí)別是金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的第一道關(guān)口。金融機(jī)構(gòu)通過確認(rèn)客戶的真實(shí)身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的可疑客戶，從而在源頭上預(yù)防洗錢犯罪，有效保護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)定。但是網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的隱蔽性和虛擬性嚴(yán)重妨礙了客戶身份的識(shí)別?，F(xiàn)在，許多網(wǎng)上銀行的信息交流和業(yè)務(wù)辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進(jìn)行，匿名的方式導(dǎo)致無法辨別客戶的真實(shí)身份，這為洗錢者提供了方便之門。

4、交易機(jī)制不夠嚴(yán)格

客戶通過網(wǎng)上銀行辦理支付轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)時(shí)，沒有相關(guān)機(jī)制對(duì)其交易進(jìn)行限制，例如在實(shí)際操作中，有的行對(duì)個(gè)人網(wǎng)上銀行客戶單筆支付金額和每日累計(jì)金額不予以限制，任憑資金自由進(jìn)出，這種寬松的交易機(jī)制無疑為洗錢等非法分子提供了極大的便利。

網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)不斷完善，業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，怎樣持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，防范打擊利用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)洗錢等非法犯罪行為，已成為廣大金融機(jī)構(gòu)迫切需要解決的問題。以下提出幾點(diǎn)關(guān)于網(wǎng)上銀行反洗錢的建議，

1、建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律法規(guī)

加強(qiáng)和完善網(wǎng)上銀行相關(guān)方面的法律法規(guī)，實(shí)施對(duì)網(wǎng)上銀行支付交易嚴(yán)密有效的監(jiān)管，是預(yù)防和打擊洗錢活動(dòng)的重要措施。我國網(wǎng)上銀行發(fā)展迅速，而相應(yīng)的法律法規(guī)無法滿足網(wǎng)上銀行目前迅猛的發(fā)展現(xiàn)狀。所以，必須及時(shí)建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律規(guī)章制度，以便規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，避免網(wǎng)上銀行監(jiān)管出現(xiàn)紕漏。 2、完善交易紀(jì)錄信息的保存由于網(wǎng)上銀行采用的是無紙化交易，對(duì)于交易紀(jì)錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析。因此，必須對(duì)交易記錄信息保存作出明確規(guī)定，完善網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)交易紀(jì)錄信息的完整性和真實(shí)性，確保核查時(shí)能夠及時(shí)還原交易信息，防止洗錢行為的發(fā)生。3、做好客戶身份識(shí)別工作相關(guān)條款規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)上銀行為客戶提供非柜臺(tái)方式的服務(wù)時(shí)，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的身份認(rèn)證措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理程序，識(shí)別客戶身份。所以，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)在進(jìn)行客戶身份識(shí)別時(shí)，應(yīng)該做到嚴(yán)格執(zhí)行客戶網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入時(shí)的身份認(rèn)證，確保客戶身份真實(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過實(shí)地調(diào)查等措施，掌握客戶的真實(shí)情況，以此來防范客戶利用虛假材料開戶、交易，規(guī)避洗錢犯罪的發(fā)生。

4、完善網(wǎng)上銀行交易機(jī)制

寬松的交易機(jī)制會(huì)給不法分子更多鉆空子的機(jī)會(huì)，所以應(yīng)該改變過于寬松的交易模式，設(shè)置一些限制來杜絕洗錢犯罪行為的發(fā)生。例如在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)引入現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位客戶網(wǎng)上業(yè)務(wù)設(shè)定累計(jì)金額限制等等。此外，還應(yīng)該完善網(wǎng)上銀行交易監(jiān)控技術(shù)手段，對(duì)大額交易和可疑交易進(jìn)行自動(dòng)、及時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，使數(shù)據(jù)甄別分析智能化，使反洗錢工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化，為異常交易的識(shí)別提供基礎(chǔ)信息，提高網(wǎng)上銀行洗錢活動(dòng)的敏銳度、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為打擊網(wǎng)上銀行洗錢犯罪提供有力的技術(shù)支持。

總而言之，我們要重視和打擊洗錢等非法犯罪行為，通過不斷的探索、實(shí)踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢預(yù)防體系，切實(shí)提高反洗錢防控水平，將洗錢活動(dòng)阻止于發(fā)生的源頭，維護(hù)廣大人民的切身利益不受侵害，保證國家金融經(jīng)濟(jì)體系持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

政府工作調(diào)研報(bào)告篇十六

為使我校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，7月初，我們通過座談、個(gè)別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對(duì)我校黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

學(xué)校黨委下設(shè)14個(gè)分黨委、5個(gè)黨總支和1個(gè)直屬黨支部，共有160個(gè)基層黨支部。其中，教職工黨支部93個(gè)，學(xué)生黨支部67個(gè)。至20xx年6月底，全校有共產(chǎn)黨員3017人，其中教職員工黨員1284人(含離退休黨員406人)，占教職工總?cè)藬?shù)的48.5%;學(xué)生黨員1733人(含組織關(guān)系暫留學(xué)校的往屆畢業(yè)生黨員84人)，占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的9.90%。

教職工黨員中，具有教授或正高級(jí)職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0% ;具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動(dòng)黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。

學(xué)生黨員中，研究生黨員有273人，占研究生總數(shù)的43%;普通本、?？粕h員有1190人，占在校普通本?？茖W(xué)生總數(shù)的9.7%;成教生黨員有270人，占在校成教生總數(shù)的7.2%。本科生一、二、三、四年級(jí)黨員分別為52人、209人、261人、521人，各占本科生黨員總數(shù)的5%、20%、25%和50%。

從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進(jìn)取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項(xiàng)工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層組織，得到了廣大師生的認(rèn)可和好評(píng)。廣大師生普遍反映：學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)校基層黨組織和廣大黨員干部的努力是分不開的

二、 主要成績(jī)

1、思想理論建設(shè)成效顯著。學(xué)校黨委堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，把理論學(xué)習(xí)與學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際緊密相結(jié)合，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和教育觀念的創(chuàng)新;把學(xué)習(xí)研討與撰寫理論學(xué)習(xí)文章、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，加深理解，學(xué)以致用;

堅(jiān)持選派干部到各級(jí)行政學(xué)院、黨校學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平;堅(jiān)持開展骨干理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平;積極推進(jìn)兩課改革，鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想三進(jìn)工作取得積極進(jìn)展。20xx年，學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組受到省委高校工委的表彰。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。20xx年下半年，學(xué)校進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批能力強(qiáng)、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委，一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。

3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。近些年來，學(xué)校加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的成績(jī)顯著，共有10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級(jí)黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予最佳文明單位稱號(hào)。

4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

5、作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步。學(xué)校堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)思想進(jìn)一步端正。在工作中堅(jiān)持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。

6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時(shí)排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

7、促進(jìn)了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動(dòng)生機(jī)勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進(jìn)展。20xx年5月，學(xué)校通過國家教育部評(píng)審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué);今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項(xiàng)評(píng)審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、 基本經(jīng)驗(yàn)

多年來，我校黨建工作的實(shí)踐使我們深切地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;必須始終不渝地堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作;必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的新路子。

必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護(hù)高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時(shí)化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán);必須始終不渝地堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。

四、 主要問題

調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差和錯(cuò)位的現(xiàn)象。有的對(duì)中國特色社會(huì)主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重;有的放松對(duì)自己的要求，把自己混同于一般群眾。

有的大局意識(shí)不強(qiáng)，不能正確對(duì)待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計(jì)較部門和個(gè)人得失;有的對(duì)國家大勢(shì)看不清楚，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題看不明白，甚至不想當(dāng)黨員等等。

二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。個(gè)別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團(tuán)結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評(píng)與自我批評(píng);有的對(duì)黨員缺乏有效的教育管理，使個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于組織之外;有的黨組織活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。

三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競(jìng)聘時(shí)的承諾差距明顯，工作成績(jī)不理想;有的干部大局意識(shí)淡薄，本位主義和部門意識(shí)較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進(jìn)取，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識(shí)，不遵校紀(jì)校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識(shí)不強(qiáng)、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把握社會(huì)主義辦學(xué)方向的能力不強(qiáng);有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡(jiǎn)單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動(dòng)性差;有的人宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，一事當(dāng)前，先替自己打算，有的甚至以個(gè)人為中心，為己不為民;

少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立育人為本，德育為先的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的不端行為;少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對(duì)社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)模糊，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);

一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識(shí)淡薄、能力不足，主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和要求;一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴(yán)格要求自己，考試舞弊和惡意欠費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決。

五、 原因分析

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會(huì)財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時(shí)，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。

與此同時(shí)，一些黨員干部的價(jià)值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的特點(diǎn)，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會(huì)為參照系，總認(rèn)為自己各方面還好，對(duì)自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進(jìn)行了三次以機(jī)構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時(shí)積極推行職稱評(píng)審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會(huì)化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時(shí)從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。

三是理論學(xué)習(xí)動(dòng)力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺性，存在先專后紅的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時(shí)也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。

理論脫離實(shí)際與實(shí)際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對(duì)自己的思想改造，四信發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動(dòng)力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對(duì)馬克思主義心存疑慮，對(duì)社會(huì)主義前途產(chǎn)生疑惑。個(gè)別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動(dòng)力不足。

四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會(huì)制度不健全，要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會(huì)當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會(huì)，缺乏針對(duì)性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會(huì)不按時(shí)召開，或者只走過場(chǎng)、搞形式，降低了生活會(huì)的質(zhì)量;一些新任支部書記工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。

六、 工作建議

先進(jìn)性教育活動(dòng)是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是對(duì)全校黨員黨性觀念、大局意識(shí)的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。同時(shí)也有利于我們集中一段時(shí)間和精力，通過強(qiáng)化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。廣大黨員對(duì)此給予了高度關(guān)注，并對(duì)我校先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為，先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

基層黨組織負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地組織好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等各個(gè)階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為，基層黨組織既是先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者，也是先進(jìn)性教育的工作重心。先進(jìn)性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志，要提高思想認(rèn)識(shí)，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實(shí)處，把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞好。

3、要把握好相關(guān)政策。廣大黨員談到，先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委和省高校工委確定的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和群眾的注意力進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)上來。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)采取對(duì)策措施。

4、要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤。廣大黨員認(rèn)為，能否有效地推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)工作，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)際成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我們學(xué)校的工作任務(wù)十分繁重，除了日常教學(xué)、科研和生產(chǎn)、管理工作任務(wù)外，迎接20xx年本科教學(xué)工作水平評(píng)估的準(zhǔn)備工作、博士點(diǎn)建設(shè)工作、規(guī)劃的編制工作以及教代會(huì)、職代會(huì)，團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)老干部、老教授代表大會(huì)的籌備工作等等，都在緊張進(jìn)行。

全校各單位、各部門都應(yīng)圍繞學(xué)校的中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，精心組織，做到先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)校各項(xiàng)工作兩不誤，兩促進(jìn)。既不能脫離業(yè)務(wù)工作抓先進(jìn)性教育活動(dòng)，也不能借口工作忙而不認(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動(dòng)。應(yīng)該把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成效。學(xué)校共產(chǎn)黨員要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以嶄新的精神風(fēng)貌，良好的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力做好本職工作，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

5、要做好宣傳工作。廣大黨員認(rèn)為，宣傳輿論工作對(duì)確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。要充分利用校廣播臺(tái)、校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報(bào)、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開辟專題和專欄，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究探討工作，及時(shí)反映先進(jìn)性教育活動(dòng)開展的情況，積極營造濃郁的學(xué)習(xí)教育氛圍。