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農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇一

1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí)，可以適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓簦闪⒚髂?、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ茫埌窆迹邮苋罕姳O(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限：

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批；

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會(huì)簽；

(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布。

4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇二

村會(huì)計(jì)對本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，能夠勝任財(cái)會(huì)工作。

1、村設(shè)會(huì)計(jì)一名，出納一名，村書記、主任不得兼任出納，會(huì)計(jì)、出納不得兼職。

2、村會(huì)計(jì)對本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理、編制、報(bào)表及統(tǒng)計(jì)等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，能夠勝任財(cái)會(huì)工作。村會(huì)計(jì)任免或調(diào)換必須征求鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)意見，鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

3、村會(huì)計(jì)必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站管理、培訓(xùn)、考核，具備會(huì)計(jì)資格后頒發(fā)會(huì)計(jì)上崗證，持證上崗。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。

2、村內(nèi)各項(xiàng)收款必須由財(cái)會(huì)人員經(jīng)管，并統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴(yán)禁無據(jù)收款。

3、村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員要按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒付并退回，嚴(yán)禁白條頂庫，嚴(yán)禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應(yīng)詳細(xì)記載并納入帳內(nèi)核算，由出納員保管或委托金融機(jī)構(gòu)代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔(dān)保、抵押。

5、非財(cái)會(huì)人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向會(huì)計(jì)辦理預(yù)支或領(lǐng)票手續(xù)，業(yè)務(wù)完畢后，5天以內(nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)帳并辦理注銷手續(xù)，如領(lǐng)用期超過1個(gè)月的，會(huì)計(jì)審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

6、庫存現(xiàn)金實(shí)行限額制，不得超過1000元，超出限額的現(xiàn)金要及時(shí)存入信用社，庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由出納員負(fù)責(zé)。

1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設(shè)的安排，制定本村年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)村兩委會(huì)議通過和民主理財(cái)小組審定后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一份存檔，預(yù)算外開支首先經(jīng)兩委會(huì)通過，然后經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過后，方可執(zhí)行。

2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過后，并報(bào)鎮(zhèn)、縣減負(fù)辦批準(zhǔn)后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴(yán)禁強(qiáng)行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

3、財(cái)務(wù)計(jì)劃包括：年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì)計(jì)登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權(quán)變更及時(shí)辦理手續(xù)。

2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權(quán)拒絕辦理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度，農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費(fèi)應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。

4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報(bào)廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組鑒定后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后進(jìn)行帳務(wù)處理。

任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。

5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并采取公開招標(biāo)、投標(biāo)方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營聯(lián)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的(價(jià)值超過1萬元以上的)，村集體必須委托縣級(jí)以上資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)，并報(bào)鎮(zhèn)備案。

3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)(每季)向村民公開，接受村民監(jiān)督。

1、村集體設(shè)總分類帳，現(xiàn)金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細(xì)分類帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范的村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。

1、健全完善民主理財(cái)制度，民主理財(cái)小組由村民代表產(chǎn)生3—7人組成，設(shè)組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負(fù)責(zé)人(書記、主任)及直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

2、村民理財(cái)小組有權(quán)對村內(nèi)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期(每月報(bào)帳前)逐筆逐項(xiàng)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支并否決不合理開支，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

3、村集體財(cái)務(wù)公開是村務(wù)民主監(jiān)督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財(cái)務(wù)收支要逐筆逐項(xiàng)公開，并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財(cái)小組審查蓋章后方可公開，公開后要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。

1、村集體要建立健全財(cái)務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財(cái)務(wù)制度，村財(cái)務(wù)開支要由村書記審查、包村干部把關(guān)、民主理財(cái)小組審核、村主任審批，同時(shí)財(cái)務(wù)票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴(yán)禁入帳。

2、村集體要定期召開理財(cái)工作會(huì)(每月一次)，由村兩委、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組成員參加。一是對前期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核；二是對下期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行討論。對計(jì)劃外大型開支(生產(chǎn)性開支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開支一次在2000元以上的)，村干部和理財(cái)小組研究通過后，還要經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可實(shí)行，未按程序批準(zhǔn)的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。

3、村民委員會(huì)公章由文書保管(書記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重，一旦出現(xiàn)不良后果由文書本人自負(fù)。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇三

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)實(shí)行村級(jí)賬目和資金委托代理的管理方式，主要內(nèi)容包括：村集體會(huì)計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)檔案和提供會(huì)計(jì)信息等。

2、依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(以下簡稱代理中心)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)(社區(qū))和各村民小組委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心為村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)(資金)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，保守財(cái)務(wù)、商業(yè)秘密。對代管的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有監(jiān)管的權(quán)力，沒有使用的權(quán)力。任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占、平調(diào)、挪用、拆借村組集體資金，不得改變集體資金的性質(zhì)，不得侵犯村組集體的合法權(quán)益。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心以村、組為單位設(shè)立總賬和明細(xì)賬，及時(shí)記賬、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表并反饋情況；代理會(huì)計(jì)認(rèn)真審核原始憑證的合法合規(guī)性，填制好記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表；村組集體經(jīng)濟(jì)組織對本單位發(fā)生的各項(xiàng)收支認(rèn)真填制或及時(shí)取得符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；村、組報(bào)賬員及時(shí)報(bào)賬，并負(fù)責(zé)好有關(guān)報(bào)表填制及現(xiàn)金、存款等貨幣資金的收支辦理和保管工作。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心不得用村組集體資金為任何單位或個(gè)人提供銀行貸款擔(dān)保、抵押手續(xù)，不得代其它單位或個(gè)人代扣代繳各種款項(xiàng)。

1、各村組必須建立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組成員由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村、組干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組一般由3-5人組成，并推選一名組長，由其負(fù)責(zé)召集日常理財(cái)和聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。村民主理財(cái)小組成員名單須報(bào)代理中心備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、民主理財(cái)小組成員應(yīng)具備的條件：

(1)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)具有較好的群眾基礎(chǔ)，遵紀(jì)守法、認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，敢于講實(shí)話，辦實(shí)事，政治思想好，覺悟高，在群眾中有一定的威望和影響力；

(2)具有為群眾服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)，有積極參與集體事務(wù)管理的主動(dòng)性和工作熱情；

(3)具備一定的財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)和技能，熟悉黨和國家在農(nóng)村的有關(guān)政策、法規(guī)、制度，熟悉村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

(4)堅(jiān)持原則，敢于制止侵犯集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民利益的行為，勇于同違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為作斗爭。

3、民主理財(cái)小組的權(quán)利。民主理財(cái)小組行使監(jiān)督村委會(huì)和村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的權(quán)利，具體是：

(1)參與制定村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；

(2)檢查、審核村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；

(3)否決本集體經(jīng)濟(jì)組織不合理開支；

(4)監(jiān)督、檢查本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開；

(5)向上級(jí)部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理中存在的問題。

4、民主理財(cái)小組承擔(dān)的義務(wù)：

(1)按期召開民主理財(cái)會(huì)議，制定民主理財(cái)章程，開展民主理財(cái)活動(dòng)；

(2)接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員委托查閱、審核財(cái)務(wù)賬目；

(3)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告民主理財(cái)情況；

(4)提出財(cái)務(wù)管理方面的意見和建議；

(5)配合代理中心及農(nóng)村審計(jì)部門做好農(nóng)村審計(jì)；

(6)保守本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、商業(yè)秘密。

5、民主理財(cái)?shù)某绦?。民主理?cái)工作的一般程序?yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。即民主理財(cái)小組在每一個(gè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，要積極參與，提出意見和建議；在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟；在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。民主理財(cái)小組應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或按季開展理財(cái)活動(dòng)。重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)?shù)怯洸尽飞希⒂衫碡?cái)小組全體成員在記錄上簽章。

1、現(xiàn)金管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的總出納負(fù)責(zé)，村組由報(bào)賬員專收、專付、專管，非出納人員不得管理現(xiàn)金。對外經(jīng)濟(jì)交往中，超過1000元人民幣結(jié)算起點(diǎn)的，通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，轉(zhuǎn)賬確實(shí)有困難的，必須事先報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心批準(zhǔn)，方可現(xiàn)金支付。各村組銀行存款賬戶必須要有足夠的資金保證支付，不允許透支。

2、不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵庫；不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金；不準(zhǔn)用銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。嚴(yán)格控制資金出借，不得擅自將集體資金出借給單位和個(gè)人，村干部因公出差辦事需借款的，須在事后5日內(nèi)結(jié)賬。

3、現(xiàn)金收付必須有憑有據(jù)，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容或憑證格式錯(cuò)誤，手續(xù)不全的，應(yīng)拒絕支付；錢款應(yīng)當(dāng)面點(diǎn)清，唱收唱付，加蓋“現(xiàn)金收訖”或“現(xiàn)金付訖”戳記并簽章。

4、各賬戶必須留有相關(guān)印章，對書寫不規(guī)范，印章不齊全，手續(xù)不完備的取款、轉(zhuǎn)款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要拒絕辦理。

5、現(xiàn)金使用范圍：

(1)干部報(bào)酬；

(2)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；

(3)獎(jiǎng)金(責(zé)任制兌現(xiàn))、勞保、差旅費(fèi)

(4)五保戶供養(yǎng)；

(5)村組辦公經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)；

(6)向個(gè)人和小規(guī)模納稅人收購農(nóng)產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng)。

6、加強(qiáng)村、組庫存現(xiàn)金的管理。各村組的一切收入必須存入代理中心統(tǒng)管賬戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、隱匿各項(xiàng)收入。根據(jù)各村組實(shí)際，核定庫存現(xiàn)金限額，各村組提取備用金最高限額3000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)，多余款項(xiàng)須存入統(tǒng)管賬戶存儲(chǔ)，若各村組的現(xiàn)金余額超過3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要停辦其用款業(yè)務(wù)。

(一)收入管理制度

1、嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。各村組實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，即取消一切在外開設(shè)的銀行存款戶頭，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心開設(shè)一個(gè)賬戶統(tǒng)一管理。各村組集體資金屬全體村民所有，必須全部納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，不得設(shè)置賬外賬，不得私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)禁坐收坐支款項(xiàng)。

2、強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、強(qiáng)化預(yù)算約束的意識(shí)，科學(xué)合理地編制年度收支計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行年度生產(chǎn)性支出計(jì)劃報(bào)批制。村委會(huì)(社區(qū))的先由村(社區(qū))兩委會(huì)議擬定支出計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審核同意；村民小組的由小組支部書記、組長、副組長會(huì)議擬定支出計(jì)劃，提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，按程序經(jīng)村委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審核同意。支出計(jì)劃要按照“量入為出、留有余地”和“抓生產(chǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排。各村組年度生產(chǎn)性支出計(jì)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心監(jiān)督實(shí)施。

(二)財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)督管理制度

1、各村組對其財(cái)務(wù)享有所有權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門負(fù)責(zé)對各村組涉及具體的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。各村組在處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)及涉及財(cái)務(wù)開支的重大事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前必須實(shí)行事前報(bào)告制和分級(jí)審核審批制。由各村民小組、村委會(huì)擬定處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)或財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)實(shí)施方案并提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，形成會(huì)議決議或會(huì)議決定事項(xiàng)后，以書面申請按要求和程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可組織實(shí)施，按照用款審批程序辦理用款業(yè)務(wù)。

2、各村民小組300元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以下的財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由小組支部書記、組長、副組長班子共同討論決定；300-500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)的財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由各村民小組班子擬定方案并提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)請村委會(huì)(社區(qū))兩委會(huì)討論同意后方可實(shí)施。

3、各村委會(huì)(社區(qū))500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以下的財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由村(社區(qū))兩委會(huì)議討論決定。

4、各村委會(huì)(社區(qū))、村民小組500元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須由各村民小組、村委會(huì)(社區(qū))擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，提經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可實(shí)施；2000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，須按照500元以上的程序以書面申請報(bào)批審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施本項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可實(shí)施；處置集體資產(chǎn)(設(shè)備)必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議審核同意；10000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，必須按照2000元以上的報(bào)批程序?qū)徍?，再?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審核同意后方可實(shí)施。

5、規(guī)范責(zé)任制監(jiān)督管理。各村民小組不得訂立任何責(zé)任制考核。各村委會(huì)(社區(qū))訂立責(zé)任制必須跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣訂立責(zé)任制要求相一致，必須跟各村委會(huì)抓產(chǎn)業(yè)、促生產(chǎn)、引項(xiàng)目、保安全穩(wěn)定和重大社會(huì)事務(wù)緊密相關(guān)，必須做到量力而行，經(jīng)兩委會(huì)議討論通過，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。工作完成后或年終經(jīng)兩委會(huì)議對各項(xiàng)責(zé)任制進(jìn)行考核(附會(huì)議記錄)，并提出考核兌現(xiàn)申請，經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議討論同意后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批方可兌現(xiàn)。嚴(yán)禁巧立名目訂立責(zé)任制，嚴(yán)禁借責(zé)任制之名亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助。

(三)用款審批制度

1、各村組使用資金時(shí)，必須填寫用款申請表并寫出資金使用計(jì)劃，逐級(jí)審批簽章后方可到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理用款業(yè)務(wù)。其中，屬興建工程的，還必須報(bào)工程預(yù)算、公開招標(biāo)、施工合同、議標(biāo)記錄等復(fù)印件。用款數(shù)額在1000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以下的，寫出用款申請和資金使用計(jì)劃后，經(jīng)各村民小組組長和各村委會(huì)(社區(qū))主任在用款申請上審批簽章后辦理用款業(yè)務(wù)；1000-2000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)的，經(jīng)各村民小組組長和各村委會(huì)(社區(qū))主任簽批后，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意，方可辦理用款業(yè)務(wù)；2000元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際確定)以上的，經(jīng)村(社區(qū))兩委班子會(huì)議討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)經(jīng)站的領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可辦理用款業(yè)務(wù)。若有特殊情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不在而村(組)又急需用款的，可經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)同意后，先到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理用款手續(xù)，在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。

2、村委會(huì)、村民小組在辦理用款業(yè)務(wù)時(shí)，原則上必須將前一次所批準(zhǔn)用款的支出單據(jù)到鄉(xiāng)代理中心上賬，且?guī)齑娆F(xiàn)金不超過3000元方可辦理。因工作需要領(lǐng)取現(xiàn)金超過庫存現(xiàn)金限額3000元的，必須憑村兩委會(huì)議決定事項(xiàng)方可預(yù)領(lǐng)，事后7天內(nèi)結(jié)賬。在本季度內(nèi)沒有到代理中心辦理用款業(yè)務(wù)的，必須于本季度最后月的27日前將支出單據(jù)準(zhǔn)時(shí)到鄉(xiāng)代理中心上賬，否則停辦一切業(yè)務(wù)。

(四)支出審批審核制度

嚴(yán)格執(zhí)行支出聯(lián)合審批審核制度，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理。做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、支前必請示、審批按程序、記賬要限時(shí)。

1、村、組的所有支出必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核并加蓋民主理財(cái)小組審核章。

2、村民小組100元以下的支出由小組長決定、審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報(bào)銷記賬；100-300元的由小組班子(小組支部書記、組長、副組長)共同討論決定，小組長審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報(bào)銷記賬，記賬時(shí)須附會(huì)議記錄；300-500元的經(jīng)小組班子共同討論報(bào)村委會(huì)審批同意，村委會(huì)主任簽批后并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報(bào)銷記賬。村民小組支部書記、組長未一肩挑的，實(shí)行支部書記、小組長雙批制。

3、村委會(huì)的支出由主任審批(村總支書記、主任未一肩挑的，實(shí)行書記、主任雙批制；書記、主任一肩挑的實(shí)行主任、副書記雙批制)。500元以下的由書記、主任直接審批并經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核后方可報(bào)銷記賬。

4、村、組支出500元以上的，由村、組審批并經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽章后，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站站長審核，再由鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可報(bào)銷記賬，記賬時(shí)須附村兩委會(huì)議討論決定記錄；村組預(yù)算外及預(yù)算內(nèi)非確定性一次性支出超過2000—10000元的，按照《沾益縣村組一事一議制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，村委會(huì)的必須經(jīng)兩委會(huì)議討論同意，村民小組的必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過后經(jīng)村委會(huì)主任審批，再經(jīng)鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站站長審核同意后，報(bào)鄉(xiāng)分管農(nóng)經(jīng)站的領(lǐng)導(dǎo)審核同意，方可報(bào)銷列支記賬；1000元以上的支出須按照2000—10000元的程序?qū)徟鷮徍撕炁?，再由鄉(xiāng)長審核方可報(bào)銷列支記賬。

5、村、組非生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制管理。非生產(chǎn)性支出按照村、組規(guī)模大小實(shí)行總額控制，村民小組最高不得超過1000元，村委會(huì)最高不得超過7000元。對有經(jīng)營收入，包括村辦企業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、房屋資產(chǎn)出租收入的村組，可按不高于20%的比例用于非生產(chǎn)性支出。

6、實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的村、組，每個(gè)季度最后月的27日準(zhǔn)時(shí)到鄉(xiāng)代理中心上賬。無特殊原因不按時(shí)上賬的，停辦所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，待上賬后方可辦理。鄉(xiāng)代理中心在上賬后及時(shí)記賬，在15個(gè)工作日內(nèi)以村、組為單位編制財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)表并向分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)書記主任書面反饋情況。

7、實(shí)行印章、簽名、公章預(yù)留制。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確定審批人所用印章、民主理財(cái)小組專用章以及審批人簽字字模，以書面形式向村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)留。凡無預(yù)留印章、簽名或公章的，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)拒付資金，有權(quán)拒絕入賬。

8、各類收支票據(jù)必須印章齊全，手續(xù)完備。要求所有支出票據(jù)必須做到“六有”：有合法的原始憑證，有合規(guī)的支出事由，有具體的經(jīng)辦人、證明人，有單位負(fù)責(zé)人審批簽字和領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，有代理中心的審核意見和有民主理財(cái)小組審核簽章。對手續(xù)不完備的單據(jù)不準(zhǔn)付款、入賬和抵庫，否則由經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任。不得以領(lǐng)代報(bào)、以撥代支?；üこ坦浪阍靸r(jià)在3萬元以上的必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并做到“八有”：一是有村“兩委”或村民小組黨員代表、群眾代表民主議事會(huì)議記錄；二是有有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算方案；三是有審核資金的批示；四是有公開招標(biāo)證明書；五是有施工合同書；六是有工程驗(yàn)收報(bào)告；七是有決算報(bào)告；八是有合法的支出憑證報(bào)賬。

建立健全公開內(nèi)容真實(shí)完整、公開程序公正規(guī)范、公開方式及時(shí)長效的財(cái)務(wù)公開制度。依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十二條的規(guī)定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)。其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每3個(gè)月公布一次，收支金額大、往來頻繁的村實(shí)行按月公開，接受村民的監(jiān)督。

涉及村民利益并由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及實(shí)施情況：

(1)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

(2)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

(3)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

(4)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

(5)村民的經(jīng)營承包方案；

(6)宅基地的使用方案；

(7)涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

1、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)》和統(tǒng)一的票據(jù)，向外單位收款使用財(cái)政部門提供的《收款專用收據(jù)》和《內(nèi)部往來收款收據(jù)》。村組使用的票據(jù)由鄉(xiāng)代理中心和財(cái)政所登記管理，村組不得自行購買和印制，嚴(yán)格實(shí)行票款同行、票據(jù)繳銷制度，杜絕使用一般的三聯(lián)收據(jù)和其他票據(jù)。

2、村、組集體支出的自制憑據(jù)必須使用縣統(tǒng)一規(guī)定的格式，從外部取得的支出單據(jù)須為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票。

3、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直(屬)各站(所)撥付村委會(huì)、村民小組的資金款項(xiàng)，由村委會(huì)、村民小組統(tǒng)一到鄉(xiāng)代理中心開具收款收據(jù)。

1、集體資產(chǎn)必須以村、組為單位由村組報(bào)賬員設(shè)專賬管理，并按資產(chǎn)的類別建立明細(xì)賬，分類登記，載明該資產(chǎn)的購建時(shí)間、原始價(jià)值、折舊方法、留存地點(diǎn)、管理及使用者等基本情況，做到賬物相符。

2、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的添置。固定資產(chǎn)的添置必須通過村民代表大會(huì)討論通過，履行報(bào)批手續(xù)，納入招標(biāo)程序進(jìn)行購建。

3、對村組固定資產(chǎn)和水庫、壩塘、漁池、果園、山林等資產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)或所有權(quán)處置，必須本著依法、公開、公平、公正的原則，并簽訂合同，報(bào)鄉(xiāng)代理中心備案。凡未經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過和集體決議造成集體資產(chǎn)資源損失的，視情節(jié)追究有關(guān)人的責(zé)任。處置資產(chǎn)資源的收入款項(xiàng)可用于償還村級(jí)債務(wù)。

1、村組集體經(jīng)濟(jì)組織必須以村、組為單位建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬。堅(jiān)決制止新增村組債務(wù)，鄉(xiāng)代理中心要對新增債務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向群眾公開。凡違反規(guī)定新增債務(wù)的村組，必須追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、嚴(yán)禁村、組集體借款。因集體公益事業(yè)和生產(chǎn)性建設(shè)急需開支的，必須堅(jiān)持量力而行，量入為出的原則。嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴(yán)禁舉債用于村組支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊；嚴(yán)禁超村級(jí)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)(個(gè)人)提供貸款擔(dān)保，對于違反規(guī)定，擅自借款和擔(dān)保形成的債務(wù)，按照“誰借款、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由簽字人和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。對有令不行、有禁不止、不按規(guī)定程序決策，盲目舉債營造“政績”造成經(jīng)濟(jì)損失的，以集體名義舉債個(gè)人從中牟利的，違反借(貸)款規(guī)定的，對主要責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

3、對歷史欠債，以村委會(huì)為單位清理核實(shí)，完善債務(wù)登記制度，摸清債務(wù)底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化。

4、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織一律不準(zhǔn)參與高利貸活動(dòng)。放高利貸從中牟利的村、組，按國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

1、在村民小組會(huì)計(jì)賬簿開設(shè)土地補(bǔ)償款專用賬戶，確保?？顚Ｓ?，杜絕開辦存折或以個(gè)人名義開設(shè)賬戶。

2、土地補(bǔ)償資金使用必須由村民小組召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，經(jīng)“一事一議”表決同意后，附有由村民按手印的花名冊報(bào)村委會(huì)、鄉(xiāng)代理中心核實(shí)后方可使用。

3、土地補(bǔ)償款使用賬目由代理中心統(tǒng)一記賬、監(jiān)管，村民小組按季公示土地補(bǔ)償款使用情況。

4、在兌付土地補(bǔ)償款之前，村委會(huì)、村小組必須將補(bǔ)償面積、金額等進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于十個(gè)工作日，且村民無異議后方可到代理中心辦理用款手續(xù)。

5、土地補(bǔ)償款的兌付必須轉(zhuǎn)賬打入農(nóng)戶存折，杜絕以現(xiàn)金直接支付農(nóng)戶。村委會(huì)、村小組在代理中心辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)后必須在20日內(nèi)將款項(xiàng)打入農(nóng)戶存折，并于30日內(nèi)將支出單據(jù)到代理中心上賬。

1、村委會(huì)、村民小組的發(fā)單、賬薄統(tǒng)一由代理中心保管，并立卷歸檔。代理中心應(yīng)認(rèn)真理單、記賬、做好會(huì)計(jì)憑證、賬薄的歸案管理工作。按“一村一柜”要求設(shè)立檔案柜，妥善保管各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料，做到內(nèi)容齊全、歸檔及時(shí)、裝訂成冊、存放有序、查找方便，財(cái)務(wù)電算化數(shù)據(jù)要定期備份。

2、會(huì)計(jì)檔案要求單據(jù)齊全、分錄清楚、記賬憑證不缺不漏，編號(hào)不亂不重。每季做完一次賬務(wù)裝訂一次憑證，不得跨年度做賬和裝訂憑證。

3、會(huì)計(jì)憑證檔案須用牛皮紙封面裝訂，須有村、組名稱，賬目起止日期、經(jīng)手人登記等，賬薄須規(guī)范裝訂。

4、村組會(huì)計(jì)檔案須以村小組為單位分開保管，各村組的賬目、發(fā)單不得相混。

5、建立檔案管理責(zé)任制和會(huì)計(jì)檔案調(diào)閱登記制度，不允許外單位人員及其它非財(cái)務(wù)人員將檔案借出。有要查閱和復(fù)印發(fā)單的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意在檔案管理人員的陪同下使用，并在檔案備欄內(nèi)登記查閱情況。

6、在代理中心保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)辦理好移交手續(xù)，做好登記清冊工作。到期要銷毀的必須提出申請，經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意，并在上級(jí)主管部門人員的監(jiān)督下登記銷毀，銷毀后要將登記清冊立卷保管。

7、村、組會(huì)計(jì)檔案管理人員離任必須辦理會(huì)計(jì)檔案的移交手續(xù)。

1、村、組財(cái)務(wù)活動(dòng)必須由村、組報(bào)賬員負(fù)責(zé)辦理。村委會(huì)報(bào)賬員原則上由文書擔(dān)任，履行村委會(huì)報(bào)賬員職責(zé)，負(fù)責(zé)本村委會(huì)具體賬目和資金的管理，并負(fù)責(zé)村小組報(bào)賬員業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村民小組設(shè)報(bào)賬員，具體承擔(dān)收款、付款、報(bào)賬業(yè)務(wù)。村、組主要干部及其直系親屬不得擔(dān)任報(bào)賬員工作。

2、村、組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織村組的資金籌集、資金使用、資金管理以及審批工作，原則上村組其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不得插手現(xiàn)金收支等財(cái)務(wù)工作，更不得坐收坐支、代收代支。

3、對村、組財(cái)務(wù)人員的任免或調(diào)換由村委會(huì)提名，經(jīng)村“兩委”會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核、分管農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可任免或調(diào)換。鄉(xiāng)代理中心代理會(huì)計(jì)離崗或更換需鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并做好工作交接，報(bào)縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門備案。

4、鄉(xiāng)代理中心建立村組報(bào)賬員管理檔案，村“兩委”成員名冊報(bào)代理中心備查。

5、鄉(xiāng)政府積極開展對村組報(bào)賬員農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)和財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高村組財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)必須接受農(nóng)村審計(jì)檢查和審計(jì)監(jiān)督。村、組干部任期屆滿，實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2、干部任期屆滿換屆的前一個(gè)月即進(jìn)行任期屆滿審計(jì)；有離任的干部，必須進(jìn)行離任審計(jì)，方可辦理離任手續(xù)。

3、村委會(huì)干部任期離任審計(jì)工作由鄉(xiāng)黨委、政府抽調(diào)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。村民小組干部任期屆滿、離任審計(jì)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排、組織及鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體由村委會(huì)組織和抽調(diào)有關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)施。

4、審計(jì)的主要內(nèi)容：

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成審計(jì)包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；集體資產(chǎn)是否增值；債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理制度是否健全；民主理財(cái)是否得到貫徹實(shí)施。

(2)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行審計(jì)：包括各項(xiàng)收入是否及時(shí)足額入賬、有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序私自定發(fā)包、變賣集體資產(chǎn)資源等問題。

(3)熱點(diǎn)問題審計(jì)：包括集體資產(chǎn)處理；債權(quán)債務(wù)化解、專項(xiàng)資金審計(jì)；“一事一議”審計(jì)；財(cái)務(wù)公開檢查。

5、村小組的審計(jì)報(bào)告由村委會(huì)審核報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站；村委會(huì)的審計(jì)報(bào)告由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長審查簽字報(bào)鄉(xiāng)政府。對群眾來信來訪要求審計(jì)的事項(xiàng)，審計(jì)結(jié)果要公布，接受群眾監(jiān)督；對違法違紀(jì)案件，移交紀(jì)檢部門、司法機(jī)關(guān)依法處理。

1、村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞興辦集體公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規(guī)范、上限控制、使用公開的原則，實(shí)行“一事一議”。

2、村委會(huì)公益事業(yè)包括：農(nóng)田(地)水利基本建設(shè)、修路、架橋、植樹造林、改水、村莊建設(shè)、建校等。

3、村委會(huì)籌資的對象是本村戶籍在冊人員?；I勞的對象是勞動(dòng)年齡男18至55周歲、女18至50周歲的村民。退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿一年的婦女和喪失勞動(dòng)力的村民，不承擔(dān)籌資籌勞義務(wù)。

4、各村、組每年農(nóng)民人均籌資金額的上限不得超過全縣限額標(biāo)準(zhǔn)；每年每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力投勞的數(shù)量最高不得超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日；以資代勞每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日價(jià)格不得超過全縣當(dāng)年限額標(biāo)準(zhǔn)。遇有特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)投勞需突破10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日的，必須上報(bào)縣政府批準(zhǔn)方可臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力。

5、村委會(huì)范圍內(nèi)的籌資籌勞計(jì)劃，須經(jīng)村民代表會(huì)議三分之二以上的人數(shù)參加并經(jīng)80%以上的人數(shù)通過方可將方案上報(bào)。村小組范圍內(nèi)的籌資籌勞計(jì)劃須經(jīng)村民戶主會(huì)80%以上的人數(shù)通過方可將方案上報(bào)。

6、村民會(huì)議通過的籌資籌勞預(yù)算，須報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，由鄉(xiāng)政府會(huì)同縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，并在農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡上一一登記，同時(shí)張榜公布。村組籌集的資金由鄉(xiāng)代理中心實(shí)行?？罟芾?。

7、未經(jīng)批準(zhǔn)要求農(nóng)民出資、投勞的，由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門責(zé)其改正，逾期不改的、交由紀(jì)檢、監(jiān)督機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；屬村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的，村民會(huì)議討論依法處理或罷免，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理。

8、進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)公布取消、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費(fèi)。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制以及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件事件責(zé)任追究制。鞏固農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、用水用電、計(jì)劃生育、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為的治理成果。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇四

一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，使賬目清晰、明了，收入支出有據(jù)可尋，提高資金使用效益，提高自治能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。

二條財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系。

三條財(cái)務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金；合理審核項(xiàng)目活動(dòng)預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理；科學(xué)配置會(huì)內(nèi)資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映本會(huì)財(cái)務(wù)狀況。

四條會(huì)長擔(dān)任財(cái)務(wù)主管，下設(shè)會(huì)計(jì)和出納，一般情況下均由常委擔(dān)任。

財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，主要核審發(fā)票是否屬實(shí)，是否符合規(guī)定，如屬實(shí)則簽字報(bào)銷；會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)掌管賬簿，按序記賬，簡明扼要地注明資金用途，發(fā)票分類管理、粘貼，同時(shí)保管部分報(bào)銷備用金。會(huì)計(jì)每月向常委會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)開支情況一次。

出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金，具體屬實(shí)地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途，作好現(xiàn)金日記賬。

財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)、出納相互不能同班級(jí)、同寢室。

五條收入是指本會(huì)開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。本會(huì)收入包括：

1、會(huì)員會(huì)費(fèi)（包括會(huì)員在社團(tuán)中繳納的其他費(fèi)用）在收取會(huì)員費(fèi)用時(shí)，須向會(huì)員開出收據(jù)，一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管，二聯(lián)副聯(lián)交會(huì)計(jì)記賬，三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì)員保管。

2、上級(jí)主管部門撥款上級(jí)主管部門所撥款項(xiàng)目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由校團(tuán)委管理使用。

3、贊助本會(huì)不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營活動(dòng)，贊助費(fèi)只能優(yōu)先用于被贊助的活動(dòng)，除從中提取%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎(jiǎng)勵(lì)外，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

4、其它收入（如捐贈(zèng)等）其它收入可由本會(huì)自行管理使用，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄。

六條全會(huì)各部門各會(huì)員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，除上級(jí)主管部門撥款和部分其他收入外的各項(xiàng)收入。必須全部納入會(huì)內(nèi)統(tǒng)一管理和核算，不得設(shè)置小金庫。

七條各部門各會(huì)員以農(nóng)研會(huì)的名義取得的收入必須及時(shí)、全額上繳財(cái)務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

八條支出是指本會(huì)開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。本會(huì)支出包括：

1、日常管理支出主要有辦公室電費(fèi)、辦公用品，會(huì)員大會(huì)、換屆費(fèi)用，會(huì)內(nèi)刊物出版等費(fèi)用。

2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

3、實(shí)踐性支出主要是各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐前期籌備工作的費(fèi)用。

4、其他支出（如捐贈(zèng)等）其他支出如一次總金額超過元須經(jīng)常委會(huì)審核。

除用于辦公室的費(fèi)用外，其他費(fèi)用須由負(fù)責(zé)人向會(huì)計(jì)提交預(yù)算，實(shí)踐性支出向常委會(huì)提交預(yù)算。

九條實(shí)行預(yù)算審批制。本會(huì)預(yù)算是指對某項(xiàng)活動(dòng)的開支至少提前三天做出計(jì)劃安排。項(xiàng)目活動(dòng)的一切費(fèi)用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)常委會(huì)或會(huì)計(jì)初步審核，再交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，實(shí)際開支與預(yù)算開支相差不大可按程序給予全部報(bào)銷，無特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇五

第一條為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）基金財(cái)務(wù)管理，根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》，制定本辦法（以下簡稱辦法）。

第二條本辦法適用于各區(qū)縣根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)合基金。

第三條本辦法所稱新農(nóng)合基金（以下簡稱基金），是指通過農(nóng)民個(gè)人繳納、集體扶持、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)籌集的，用于對參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金。

第四條區(qū)縣財(cái)政部門和衛(wèi)生行政部門對基金實(shí)行監(jiān)督管理，并由新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常業(yè)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。

第五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織落實(shí)基金的計(jì)劃、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保基金的安全。

第六條各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專賬（以下簡稱財(cái)政專戶），專門管理和核算基金?；鸺{入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。各級(jí)政府部門、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用、借用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。

第七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，準(zhǔn)確反映基金運(yùn)行情況，監(jiān)督基金的安全、有效使用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好交接工作。

第八條基金預(yù)算是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)新農(nóng)合制度和管理政策編制的，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。

第九條基金預(yù)算的編制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度影響基金收支的相關(guān)因素，編制下年度基金預(yù)算草案。

第十條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由衛(wèi)生行政部門審核，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)在15日內(nèi)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門批復(fù)預(yù)算。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算之日起15日內(nèi)將預(yù)算批復(fù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十一條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級(jí)衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。區(qū)縣財(cái)政和衛(wèi)生行政部門應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)基金預(yù)算執(zhí)行情況，并加強(qiáng)對基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施解決。

第十二條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整基金預(yù)算時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，并按基金預(yù)算編制審批程序報(bào)批。

第十三條基金按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)、足額籌集。區(qū)縣政府應(yīng)組織參合農(nóng)民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費(fèi)用。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民人數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時(shí)辦理撥付手續(xù)。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。

第十四條基金收入包括：農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。

農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)收入是指參合農(nóng)民以家庭為單位，按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納的資金收入。

農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入是指農(nóng)村醫(yī)療救助資金代資助對象繳納的參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收入。

集體扶持收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟(jì)組織扶持新農(nóng)合的資金收入。

政府資助收入是指各級(jí)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和參合農(nóng)民人數(shù)資助新農(nóng)合的資金收入。

利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。

其他收入是指社會(huì)組織和個(gè)人對新農(nóng)合的捐贈(zèng)收入及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。

第十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般不設(shè)立基金收入戶（以下簡稱收入戶），基金收入直接繳入財(cái)政專戶。

不具備直接繳入財(cái)政專戶條件的區(qū)縣，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財(cái)政部門和衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立收入戶，并與銀行簽訂協(xié)議，明確收入戶資金月末全部劃入財(cái)政專戶。一個(gè)區(qū)縣至多開設(shè)一個(gè)收入戶。

收入戶的主要用途是：暫存尚未繳入財(cái)政專戶的各項(xiàng)基金收入。

收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。

第十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持資金，應(yīng)于每年1月底前全部繳入?yún)^(qū)縣財(cái)政專戶。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資助資金，應(yīng)于每年4月20日前撥入財(cái)政專戶。

第十七條各區(qū)縣應(yīng)于每年年初從新農(nóng)合基金中提取風(fēng)險(xiǎn)基金，規(guī)模保持在當(dāng)年新農(nóng)合基金籌集總額的10%，主要用于彌補(bǔ)基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難等。

風(fēng)險(xiǎn)基金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政專戶管理，實(shí)行分賬核算。

第十八條基金支出應(yīng)按照新農(nóng)合制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自增加支出項(xiàng)目和隨意提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條基金支出包括住院支出和門診支出。

基金支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償支出。其中，住院支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民住院費(fèi)用的補(bǔ)償支出，門診支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民門診和健康體檢費(fèi)用的補(bǔ)償支出。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)不得在新農(nóng)合基金中列支。

第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立基金支出戶（以下簡稱支出戶），但一個(gè)區(qū)縣至多開設(shè)一個(gè)支出戶。

支出戶的主要用途是：接收財(cái)政專戶撥入的基金；支付基金支出款項(xiàng)；暫存該賬戶的利息收入；劃撥該賬戶資金利息收入到財(cái)政專戶。

支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

支出戶除向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算墊付醫(yī)藥費(fèi)用、向參合農(nóng)民支付補(bǔ)償費(fèi)用和向財(cái)政專戶劃撥該賬戶資金利息外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。

全部補(bǔ)償支出實(shí)行財(cái)政專戶與醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算的地區(qū)，可不設(shè)支出戶。

第二十一條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門核批的基金年度預(yù)算，按月填寫財(cái)政部門統(tǒng)一印制的用款申請書、用款申請說明文件，并加蓋本單位公章后，于每月20日前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶，或由財(cái)政專戶與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

各區(qū)縣每月用款申請要與預(yù)算執(zhí)行相掛鉤，當(dāng)月申報(bào)支出異常增加或減少時(shí)，主管部門要在用款申請說明文件中進(jìn)行單獨(dú)說明。要研究控制支出戶存款余額額度，避免支出戶結(jié)余過大，造成實(shí)際支出與財(cái)政專戶支出偏差過大。

第二十二條衛(wèi)生行政主管部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管，及時(shí)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)藥費(fèi)用。探索通過采取單病種付費(fèi)、費(fèi)用總額預(yù)付、預(yù)付制與后付制相結(jié)合等措施，控制醫(yī)藥費(fèi)用支出、提高基金使用效益。

第二十三條基金結(jié)余是指新農(nóng)合基金收支相抵后的期末余額。

第二十四條基金管理應(yīng)遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的25%，其中當(dāng)年基金結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的15%（含風(fēng)險(xiǎn)基金）。

各級(jí)政府部門，單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的投資。

第二十五條基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序解決：

（一）動(dòng)用新農(nóng)合基金歷年結(jié)余；

（二）按程序申請動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)基金；

（三）經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)的其他資金渠道。

第二十六條本辦法所指的財(cái)政專戶是指區(qū)縣財(cái)政部門按規(guī)定在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中設(shè)立的新農(nóng)合基金專賬，存款利息實(shí)行按季度根據(jù)新農(nóng)合基金占社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金總額比重分配的辦法。

各區(qū)縣只能在國有或國有控股銀行開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶。

第二十七條財(cái)政專戶的主要用途是：接收參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入；設(shè)立收入戶的區(qū)縣，接收從收入戶轉(zhuǎn)來的收入；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃，向支出戶劃撥基金或直接與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理基金結(jié)算。

第二十八條政府資助收入由財(cái)政部門從國庫直接劃入財(cái)政專戶，農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入通過農(nóng)村醫(yī)療救助資金財(cái)政專戶直接劃轉(zhuǎn)到基金財(cái)政專戶。

第二十九條財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，財(cái)政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。

第三十條未經(jīng)過經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶直接劃入財(cái)政專戶的收入，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳款憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十一條從財(cái)政專戶直接劃撥到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算支出，應(yīng)將支付憑證的其中一聯(lián)或?qū)⒅Ц稇{證復(fù)印件加蓋印章后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十二條資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含財(cái)政專戶存款、收入戶存款、支出戶存款）、暫付款項(xiàng)等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格按照國務(wù)院公布的《現(xiàn)金管理暫行條例》進(jìn)行現(xiàn)金的收付和管理。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基金存儲(chǔ)手續(xù)，按月與開戶銀行對賬，同時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要定期對賬，保證賬賬相符、賬款相符。

暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)結(jié)清。

第三十三條負(fù)債包括基金運(yùn)行過程中形成的暫收款項(xiàng)等。暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無法償付的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。

第三十四條新農(nóng)合提高統(tǒng)籌級(jí)次及其他特殊情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)對本級(jí)基金進(jìn)行清算。

基金清算前應(yīng)對基金的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理?；鹎逅銜r(shí)按照補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)、支付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)、支付其他應(yīng)付款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)的順序進(jìn)行清償?；鹎逅愫蟮挠囝~和基金運(yùn)行中形成的其他資產(chǎn)、未清償?shù)膫鶆?wù)及有關(guān)資料一并轉(zhuǎn)入指定的部門或單位。

第三十五條年度終了后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新農(nóng)合基金會(huì)計(jì)制度規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。

財(cái)務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況、對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)以及其他需要說明的事項(xiàng)。

編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在每年3月底前經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核并匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由同級(jí)政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告作為基金決算。

第三十七條衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)匯總上報(bào)本級(jí)決算和下一級(jí)決算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告不符合法律、法規(guī)、制度規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

第三十八條市衛(wèi)生主管部門根據(jù)各區(qū)縣需求，向市財(cái)政部門提供印制數(shù)量，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制“xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)”套印xx市財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第三十九條自20xx年起，各區(qū)縣新農(nóng)合經(jīng)辦部門在收取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、收到集體經(jīng)濟(jì)組織和接受社會(huì)扶持、捐贈(zèng)的新農(nóng)合資金后，應(yīng)向?qū)Ψ介_具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)，并加蓋本單位收費(fèi)專用章。

第四十條專用收據(jù)采用統(tǒng)一編號(hào)，每50份為一本，每份一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由開票方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為收據(jù)聯(lián)，由付款方收執(zhí)；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款部門作為記賬憑證。

專用收據(jù)實(shí)行限量領(lǐng)用制度，各使用單位根據(jù)上報(bào)的使用數(shù)量到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購。

第四十一條各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)的管理，由專人、專柜保管并建立相應(yīng)賬目。

收款單位已開具的專用收據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般為5年，保管期滿需銷毀的票據(jù)，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)登記造冊報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后銷毀。

區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生部門應(yīng)建立專用收據(jù)稽查制度，對專用收據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況實(shí)施監(jiān)管，并定期不定期檢查。財(cái)政部門對違反票據(jù)管理規(guī)定的行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。使用單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

各區(qū)縣衛(wèi)生主管部門要將專用收據(jù)管理工作納入新農(nóng)合基金規(guī)范化管理，并列入市級(jí)新農(nóng)合年度考核內(nèi)容。

第四十二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)工本費(fèi)用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣年度財(cái)政預(yù)算。

第四十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十四條衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門等要定期或不定期地對財(cái)政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并向同級(jí)政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第四十五條單位和個(gè)人有下列行為之一的，監(jiān)督管理部門將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰處分：

（一）截留、擠占、挪用、借用、貪污基金；

（二）擅自提高或降低農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；

（三）未按時(shí)將基金收入存入財(cái)政專戶；

（四）未按時(shí)足額將基金從財(cái)政專戶撥付到支出戶或辦理結(jié)算；

（五）未按規(guī)定及時(shí)足額補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用；

（六）違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為

（七）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇六

為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用，根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知》[20xx]38號(hào)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)，制定辦法如下：

進(jìn)一步完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度，全鎮(zhèn)所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織(含村、居委會(huì)，以下同)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心進(jìn)行代理。

(一)統(tǒng)一開設(shè)賬戶。村級(jí)資金由鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)的村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理，分村核算。上級(jí)部門單位下?lián)艽寮?jí)的各項(xiàng)資金和村級(jí)各項(xiàng)收入都必須通過該賬戶進(jìn)行存儲(chǔ)、結(jié)算。

(二)嚴(yán)格票據(jù)管理。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織必須統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會(huì)往來結(jié)算收據(jù)’’，禁止使用其它收款收據(jù)，嚴(yán)禁向其他單位和個(gè)人提供或者代開收據(jù)。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺(tái)賬，對票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷、存等情況進(jìn)行登記，嚴(yán)格管理。

(三)規(guī)范報(bào)賬程序。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備報(bào)賬員。

村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)將原始憑證按村財(cái)務(wù)管理制度報(bào)賬；村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬。

(四)年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案，以報(bào)告的形式向鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào)。

(五)建議村級(jí)報(bào)賬員和出納員分設(shè)，報(bào)賬員負(fù)責(zé)條據(jù)收集和初審，出納員現(xiàn)金管理。

(一)規(guī)范收入管理。

1.村級(jí)向上級(jí)財(cái)政、上級(jí)部門爭取的各項(xiàng)資金以及各項(xiàng)捐資等，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心賬戶。

2.村級(jí)集體資產(chǎn)、資源處置或盤活、重新利用的，必須堅(jiān)持按“四議兩公開”的程序進(jìn)行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級(jí)財(cái)務(wù)代管中心備案)，在全村公示公開，任何人不得擅自做主，私自交易。

3.村級(jí)收入嚴(yán)禁坐收坐支。村報(bào)賬員應(yīng)將收取的款項(xiàng)及時(shí)存入村級(jí)代管中心賬戶。

(二)規(guī)范支出審批和管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度：人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級(jí)零星開支；單筆超過1000元(含)的必須實(shí)行打卡轉(zhuǎn)賬支付。

2、明確分級(jí)審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出，由村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批；單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批；單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同商定集體審批。

3、專項(xiàng)支出規(guī)范管理

(1)村組干部工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金按黨委、政府最新文件發(fā)放，村級(jí)不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。

(2)村級(jí)行政公務(wù)堅(jiān)持實(shí)行“零招待”，不得在其他項(xiàng)目中虛設(shè)開支，沖抵招待費(fèi)。

(3)村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、分類、限額”的原則，包括辦公費(fèi)、宣傳印刷、會(huì)議、協(xié)調(diào)等列入會(huì)議開支專項(xiàng)。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過5萬元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元，居委會(huì)每年不超過3萬。

4、規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)

(1)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)行“四議兩公開”的程序后，堅(jiān)持事前申報(bào)、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的原則。

1、事前申報(bào)，村委會(huì)如實(shí)填寫村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表。寫清項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場責(zé)任人等。報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段。

2、事中監(jiān)督，鎮(zhèn)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)過程中，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，了解項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性，監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標(biāo)準(zhǔn)。

3、事后驗(yàn)收，除村級(jí)自行組織驗(yàn)收外，20000元(含)以上的項(xiàng)目由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收表。

(2)組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

1、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè)，村級(jí)原則上可以不進(jìn)行管理，但要引導(dǎo)組級(jí)自主實(shí)施，自我管理。

2、組級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年度需向上級(jí)部門爭取資金的，村支兩委必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，監(jiān)督項(xiàng)目有無建設(shè)的必要、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。凡組級(jí)當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目沒有通過村級(jí)監(jiān)管的，堅(jiān)決不準(zhǔn)下?lián)茇?cái)政資金。

(三)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬程序和報(bào)賬資料

1、報(bào)賬程序

1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級(jí)零星開支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核。

2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核。

3、單筆超過10000元(含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報(bào)賬員初審→村級(jí)財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同審批→村監(jiān)委會(huì)簽字審核→支付款項(xiàng)的程序執(zhí)行。

2、工程項(xiàng)目報(bào)賬所需資料：1四議二公開(20000元(含)以上，公開公示需保留電子檔)2預(yù)算清單3工程承包合同4驗(yàn)收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。

(四)規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅(jiān)持四議兩公開后有效盤活處置，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理

村級(jí)財(cái)務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對本年度的建設(shè)要堅(jiān)持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實(shí)的不能上馬，有可能新增債務(wù)的禁止動(dòng)工，20xx年村級(jí)財(cái)務(wù)不能形成新的債務(wù)。對之前形成的往年債務(wù)，要積極爭資，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務(wù)。以村為單位出臺(tái)3-5年消化村級(jí)債務(wù)的規(guī)劃方案。每年不低于20%。

(六)村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格禁止的內(nèi)容

1、嚴(yán)禁在村級(jí)賬目中虛設(shè)工程，虛列開支

2、嚴(yán)禁在村級(jí)開支中列支黨報(bào)黨刊以外的報(bào)刊雜志征訂費(fèi)用。

3、嚴(yán)禁在村級(jí)財(cái)務(wù)中發(fā)放黨員會(huì)議工資、會(huì)議補(bǔ)貼、會(huì)議禮品。

4、嚴(yán)禁任何個(gè)人以“引資費(fèi)用”或其他名義將上級(jí)財(cái)政撥款或項(xiàng)目資金按比例返還進(jìn)行列支。

5、嚴(yán)禁白條、審批手續(xù)不全、報(bào)帳資料不全的條據(jù)入賬。

6、嚴(yán)禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實(shí)施的項(xiàng)目，將財(cái)務(wù)資金、上級(jí)撥款支付給各片各組及任何個(gè)人。

7、嚴(yán)禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。

8、嚴(yán)禁除五保、低保、貧困戶等原因，將村級(jí)財(cái)務(wù)資金發(fā)放到個(gè)人，如出現(xiàn)資金流向個(gè)人，對書記一律免職。

對以上嚴(yán)格禁止發(fā)生的財(cái)務(wù)行為、條據(jù)現(xiàn)象，各村總支書記、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把關(guān)遵照執(zhí)行。紀(jì)委要查就查這些內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)。

(七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細(xì)賬和總賬，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

(八)規(guī)范檔案管理。

村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，年限為15年。超過15年的村級(jí)財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴(yán)禁任何人以任何名義將財(cái)務(wù)資料留存村級(jí)保管。鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門檔案保管室，配備專用檔案柜，每村一柜，分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求，對所經(jīng)辦的各種會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料及時(shí)分村整理，裝訂成冊，編制目錄，立卷歸檔。除村級(jí)財(cái)務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案外，其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案。調(diào)閱或外借會(huì)計(jì)檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進(jìn)行。調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案一律在鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，外借會(huì)計(jì)檔案一般不得超過3天，遇特殊惰況必須提前審定。

(一)村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券，管理各項(xiàng)票證、財(cái)產(chǎn)物資；登記現(xiàn)金日記賬、往來明細(xì)賬、實(shí)物明細(xì)賬；辦理收支結(jié)算，審查原始憑證；按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會(huì)審核，并將審核合格的原始憑證報(bào)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)入賬；按鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)提供的報(bào)表資料進(jìn)行公開公示；協(xié)助村支兩委搞好年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案的制訂、分解、落實(shí)。

(二)村級(jí)監(jiān)委會(huì)工作職責(zé)：對村級(jí)事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督；對村級(jí)財(cái)務(wù)公開清單和報(bào)賬前原始憑證進(jìn)行審核；對村級(jí)財(cái)務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級(jí)財(cái)務(wù))；建議村支“兩委’’就有關(guān)問題召開黨員大會(huì)(黨員議事會(huì))、村民大會(huì)(村民代表會(huì)議)；對違反村級(jí)事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報(bào)銷憑證提出修正建議；受理群眾舉報(bào)，開展調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用；協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作；監(jiān)督村干部的權(quán)力運(yùn)行和廉潔行為。

(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度，督促各村執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；按時(shí)做賬，按月報(bào)表，監(jiān)督管理村集體資金；把好入賬憑證要素關(guān)，對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見，并督促報(bào)賬員落實(shí)；指導(dǎo)村報(bào)賬員做好財(cái)務(wù)結(jié)算、核算、報(bào)賬等工作；檢查各村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金、核對余額、檢查重要憑證使用情況；協(xié)助各村制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃；整理記賬財(cái)務(wù)資料及時(shí)歸檔。

(四)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé)：鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)資金撥付審核工作；對村級(jí)資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督；對村級(jí)大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進(jìn)行審核；對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”等情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期組織檢查。

(五)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織做好財(cái)務(wù)結(jié)算、核算、報(bào)賬等工作；代理村委會(huì)處理村級(jí)財(cái)務(wù)記賬、算賬、報(bào)表；監(jiān)督管理村級(jí)現(xiàn)金開支，特別是大額或工程項(xiàng)目資金支付審驗(yàn)；保管村級(jí)財(cái)務(wù)檔案；參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)制度的制訂和監(jiān)督。

(六)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作職責(zé)：對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理工作開展監(jiān)督檢查，對村級(jí)大額開支和村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對村級(jí)財(cái)務(wù)清理和公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(七)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)；督促加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理；組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；及時(shí)處理解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題；完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè)。

(一)嚴(yán)格實(shí)行公示。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開表，按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(2011)13號(hào))明確的村級(jí)財(cái)務(wù)公開程序，準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、及時(shí)地向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、10月的20日前，應(yīng)將村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中公示。

(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)清理。每年3月31日前，鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對上年度財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理。在村級(jí)“兩委”的組織下，由監(jiān)委會(huì)具體實(shí)施，獨(dú)立開展財(cái)務(wù)清理工作。監(jiān)委會(huì)可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財(cái)務(wù)清理工作人員。村級(jí)財(cái)務(wù)清理不得再以民主理財(cái)小組、清賬小組等名義進(jìn)行。鎮(zhèn)記賬員負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)賬簿、憑證、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。清理結(jié)束后必須形成詳細(xì)規(guī)范的財(cái)務(wù)清理報(bào)告，及時(shí)將財(cái)務(wù)清理結(jié)果張榜公開。

(一)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：廖焱豐鎮(zhèn)長

常務(wù)副組長：張鵬飛副書記

副組長：劉勇紀(jì)委書記

副組長：劉平輝黨委委員

成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張鵬飛副書記

副組長：劉平輝黨委委員

成員：羅天保易曉勛羅賢

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問題。

(三)黃沙街鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉平輝黨委委員

成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、審批、驗(yàn)收。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇七

實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

。嚴(yán)格實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，取消村集體自有資金賬戶，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開立銀行賬戶，分村記賬，分戶管理。各村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，必須取得有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人簽字，交民主理財(cái)小組審核同意后，加蓋民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)章，并經(jīng)村委會(huì)主任、村支部書記同時(shí)簽批后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)限額額制度，1200人以下的村每年招待費(fèi)限額為8000元；1201——2000人的村每年招待費(fèi)限額為15000元；2001人以上的村每年招待費(fèi)限額為20000元，超出限額部分不予核銷。對有大宗項(xiàng)目建設(shè)或其他特殊情況，

需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長簽字，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。

。為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng)，對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。

財(cái)務(wù)公開是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心，對村級(jí)財(cái)務(wù)要做到每半年公開一次，接受群眾監(jiān)

督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，當(dāng)前公開的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇八

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《xx區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度（試行）》，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理模式、“四議四公開一監(jiān)督”工作法要求和農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)際，制定本細(xì)則。

村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)實(shí)行異地委派任職制，委派村會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心下設(shè)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。

委派會(huì)計(jì)履行兩大基本職能：一是真實(shí)反映村居財(cái)務(wù)狀況，二是對村居的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。具體負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算和春定預(yù)算方案、公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的制定；

每月按時(shí)到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬，對費(fèi)用票據(jù)六要素嚴(yán)格把關(guān)；

按規(guī)定程序做好資產(chǎn)資源的發(fā)包租賃管理工作，組織村級(jí)正常開展民主理財(cái)、村務(wù)公開，對“四議四公開一監(jiān)督”工作合法合規(guī)性把好關(guān)；

負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地承包管理、編制年終決算等相關(guān)年報(bào)以及其他與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)工作。在做好本職工作的同時(shí)，協(xié)助村（居）做好其他相關(guān)突擊性工作。委派會(huì)計(jì)人員工資由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心按鎮(zhèn)制定的干部報(bào)酬文件規(guī)定統(tǒng)籌到會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一考核發(fā)放，考核按會(huì)計(jì)服務(wù)中心與村（居）5：5比例進(jìn)行結(jié)算會(huì)計(jì)得分，按考核得分結(jié)果、并根據(jù)村（居）規(guī)模結(jié)算工資報(bào)酬。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)應(yīng)進(jìn)入xx區(qū)“三資”管理信息網(wǎng)（以下簡稱“三資”管理網(wǎng)）的內(nèi)容及其維護(hù)要求：

1．核算管理，包括會(huì)計(jì)核算和各類報(bào)表數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)。在報(bào)賬日內(nèi)，村會(huì)計(jì)必須將經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章、按規(guī)定審批后的合法憑證，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心在“三資”管理網(wǎng)中錄入，并對憑證錄入后生成各類報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)；

2．預(yù)算管理，包括預(yù)算確認(rèn)和預(yù)算調(diào)整。年初預(yù)算和年中調(diào)整方案，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心，由財(cái)務(wù)記賬人員及時(shí)錄入“三資”管理網(wǎng)；

3．資金管理，包括資金使用申請、審批、撥付以及村務(wù)卡的使用。村級(jí)資金使用前，必須填制資金使用申請表，經(jīng)審核、審批后報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心，由網(wǎng)站管理員將相關(guān)信息錄入同時(shí)上傳申請單、申請表等附件至資金管理模塊，實(shí)施定向、定量控制。涉及到債權(quán)、債務(wù)、投資相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)必須通過申請審批流程，并及時(shí)將申請審批材料報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心登記至“三資”管理網(wǎng)的相關(guān)模塊；

4．資產(chǎn)管理，包括資產(chǎn)添置、出租、投資、抵押、出售、報(bào)廢等變動(dòng)管理和營運(yùn)管理。集體資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，必須及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心提供有關(guān)合規(guī)的變動(dòng)說明及審批材料。發(fā)生出租等營運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，必須在上一輪合同到期日30天前，將該資產(chǎn)出租（出售）申請審批相關(guān)材料報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心，在系統(tǒng)中登記并發(fā)送到區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告；

5．資源管理，包括資源臺(tái)賬、資源變動(dòng)、資源發(fā)包管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的土地、水面等自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，必須根據(jù)有關(guān)部門測定的數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)并錄入“三資”管理網(wǎng)，準(zhǔn)確反映資源存量。集體資源變動(dòng)時(shí)，必須及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心提供有關(guān)合規(guī)的變動(dòng)說明及審批材料。資源發(fā)包時(shí)，必須在上一輪合同到期日90天前，將該發(fā)包項(xiàng)目申請審批相關(guān)材料報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心，在系統(tǒng)中登記并發(fā)送到區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告6．票據(jù)管理，包括票據(jù)的領(lǐng)、銷、存管理。村級(jí)向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，必須將領(lǐng)取票據(jù)的始末號(hào)碼等相關(guān)信息錄入“三資”管理網(wǎng)模塊中。票據(jù)使用或作廢后，及時(shí)拍照發(fā)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行核銷或作廢；

7．合同管理，包括各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、變更、履行和終止。在產(chǎn)權(quán)交易中心交易的集體經(jīng)營性資產(chǎn)和資源，其對應(yīng)的經(jīng)營合同由“三資”管理網(wǎng)直接從產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)獲取，每份合同都對應(yīng)應(yīng)收款計(jì)劃（由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心錄入），各村需根據(jù)合同約定時(shí)間及時(shí)收取租金或發(fā)包金，收款時(shí)必須開具“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)”，及時(shí)將票據(jù)和對應(yīng)的合同報(bào)送給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行登記。因不可抗力或政策因素確需調(diào)整或終止的經(jīng)濟(jì)合同，必須依法按照規(guī)定程序決策、審批，并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行登記；

8．民主管理，包括民主決策、民主理財(cái)和信息公開。涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)，必須采取“四議四公開一監(jiān)督”操作規(guī)程進(jìn)行決策、管理和監(jiān)督。開好四個(gè)會(huì)議，認(rèn)真記好由鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)一印發(fā)的專項(xiàng)會(huì)議記錄，留有會(huì)議影響圖片，收集好公布資料及圖片，完善好臺(tái)賬資料。民主決策材料、民主理財(cái)小組成員變動(dòng)情況、民主理財(cái)活動(dòng)照片及與“三資”相關(guān)的工作動(dòng)態(tài)等都必須及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心，由網(wǎng)站管理員上傳至有關(guān)模塊進(jìn)行信息更新；

9．預(yù)警管理，包括風(fēng)險(xiǎn)提示和責(zé)任追究。對“三資”管理網(wǎng)中就資金、資產(chǎn)、資源以及產(chǎn)權(quán)交易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，根據(jù)具體情況及時(shí)糾偏或予以說明，并將相關(guān)附件材料提交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心，由網(wǎng)站管理員回復(fù)并上傳附件進(jìn)行處理。

10．問責(zé)管理。對村集體“三資”管理中出現(xiàn)大額支出、超預(yù)算支出資金，逾期還款、違規(guī)使用村務(wù)卡，化整為零規(guī)避公開交易，收入不及時(shí)足額入賬，長期占有或出借集體資產(chǎn)，低價(jià)處置集體資產(chǎn)資源，集體資產(chǎn)出租、資源發(fā)包不入場交易，村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定公開招標(biāo)，重大事項(xiàng)決策不執(zhí)行“四議”議事制度，不按規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容實(shí)施公開等方面的問題，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

1．村會(huì)計(jì)要對入賬的原始票據(jù)進(jìn)行審核。對經(jīng)手人、證明人、審批人簽章以及其他要素不全的票據(jù)一律拒收；

2．當(dāng)月票據(jù)必須全部當(dāng)月入賬，不得延期報(bào)賬。新發(fā)生的小型項(xiàng)目、維修費(fèi)、設(shè)施添置等業(yè)務(wù)，原則上業(yè)務(wù)結(jié)束不得超過一個(gè)季度記賬。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，當(dāng)年收入、支出必須當(dāng)年入帳。村會(huì)計(jì)在月度結(jié)賬后，必須核對銀行存款和庫存現(xiàn)金，確保賬款相符，并將銀行對賬單隨當(dāng)月票據(jù)裝訂備查；

3．每月26－30日（2月25—28日）為報(bào)賬日。

1．村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)決算管理制度。預(yù)算編制要與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入狀況和農(nóng)民的實(shí)際承受能力相適應(yīng)，堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧的原則；

2．收入預(yù)算的內(nèi)容主要包括:村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益、接受捐贈(zèng)收入、其他收入等；

3．支出預(yù)算的內(nèi)容主要包括：村集體經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、其他支出；

4．為強(qiáng)化村集體專項(xiàng)資金和公共福利支出管理，村級(jí)必須編制專項(xiàng)資金和福利費(fèi)收支預(yù)算；

5．村集體經(jīng)濟(jì)組織年初編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算，必須通過“四議四公開一監(jiān)督”的決策程序，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核備案后實(shí)施；

6．村集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行過程中，若遇不可抗力或重大變化等特殊情況，可經(jīng)村民或村民代表會(huì)議討論通過后，及時(shí)對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整；

7．村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算方案提交村民或村民代表會(huì)議審定，通過“三資”管理網(wǎng)、村務(wù)公布欄予以公布。

1．村取得的現(xiàn)金收入應(yīng)由村會(huì)計(jì)收取，確需其他村干部到戶登門收款的，須在五日內(nèi)與村會(huì)計(jì)結(jié)清賬款，村會(huì)計(jì)須在二日內(nèi)將所收現(xiàn)金解交銀行專戶，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金，更不得以支抵收、坐收坐支，做到收支兩條線；同時(shí)村（居）資源發(fā)包押金、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)復(fù)墾保證金一律交專門管理，不得以任何個(gè)人名義私自存儲(chǔ)。

2．村會(huì)計(jì)必須做好備用金的保管和使用工作，按照《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定使用和管理現(xiàn)金。建立現(xiàn)金日記賬，做到日清、月結(jié)、賬款、賬賬相符。禁止超限額存放現(xiàn)金，備用金控制在1000元左右，不得白條抵庫。備用金限用于無法通過銀行轉(zhuǎn)賬或使用村務(wù)卡的有關(guān)支出，其他所有村級(jí)費(fèi)用支出一律實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算；

3．嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)卡結(jié)算制度，村務(wù)卡原則上必須以村會(huì)計(jì)名義設(shè)立，村級(jí)公務(wù)消費(fèi)和財(cái)務(wù)報(bào)銷應(yīng)通過村務(wù)卡結(jié)算。費(fèi)用報(bào)銷后必須及時(shí)通過銀行轉(zhuǎn)賬填補(bǔ)村務(wù)卡透支額，村會(huì)計(jì)對村務(wù)卡誠信行為負(fù)責(zé)；

4．村集體經(jīng)濟(jì)組織只能在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶（以下簡稱基本賬戶），用于存取、收支貨幣資金，基本賬戶實(shí)行鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心、村集體經(jīng)濟(jì)組織“雙印鑒”管理；

5．使用基本賬戶的村，貨幣資金的控制程序?yàn)椋航?jīng)辦人取得合法有效原始票據(jù)并簽字證明→村主任、村書記、村監(jiān)委主任復(fù)核簽字→村民理財(cái)小組審査蓋章一鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核→村填寫《村級(jí)集體資金使用申請表》→鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字→填寫轉(zhuǎn)賬支票→村和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)服務(wù)中心加蓋印鑒章→一開戶行轉(zhuǎn)賬支付。

6．村級(jí)集體資金歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有，任何組織、單位和個(gè)人不得借用、挪用、串用，更不得平調(diào)村級(jí)資金。上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ?。村級(jí)資金不得墊支非村級(jí)組織實(shí)施的工程項(xiàng)目資金。

1．村各項(xiàng)支出實(shí)行會(huì)簽和分級(jí)審批制度。具體審批標(biāo)準(zhǔn)為：200元（包含200元）以內(nèi)村主任審批；

200元以上——2000元以內(nèi)由村書記和主任共同負(fù)責(zé)會(huì)簽，并明確簽署報(bào)支意見；

2000元以上費(fèi)用支出在村兩委審批的基礎(chǔ)上，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站對會(huì)計(jì)憑證及要素進(jìn)行審核并蓋章后，由鎮(zhèn)所在村（居）聯(lián)系班子領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)過堂簽字后報(bào)鎮(zhèn)長審批。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行先理財(cái)后審批再入帳的處理流程。各村居到鎮(zhèn)驗(yàn)審時(shí)間分別為每月26-30日（2月26-28日）。

2．村干部報(bào)酬及獎(jiǎng)金補(bǔ)助：村干部報(bào)酬必須根據(jù)年初制定的《崗位責(zé)任制》進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為結(jié)算報(bào)酬的依據(jù)。村必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)核定的職數(shù)配備干部，其報(bào)酬不得突破鎮(zhèn)綜合考核審批總額。年度綜合考核、突擊性工作考評等獎(jiǎng)金必須依據(jù)上級(jí)批文發(fā)放，不得超支。獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)助發(fā)放須事先申請、報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，否則一律不予發(fā)放報(bào)支；

3．辦公費(fèi)：村須建立辦公用品購買領(lǐng)用登記簿，村級(jí)辦公用品由村會(huì)計(jì)統(tǒng)一購買，統(tǒng)一使用村務(wù)卡結(jié)算。村居一律不得自行印制信封、信箋和筆記本，不得購買報(bào)支年畫、掛歷等發(fā)放福利，村級(jí)紙質(zhì)材料不得到營利性打印社打印，村級(jí)電話費(fèi)、水電費(fèi)、文印費(fèi)、賬冊費(fèi)等本著節(jié)約的原則，從緊控制，公益宣傳標(biāo)語制版參考工程項(xiàng)目管理；

4．報(bào)刊費(fèi)：報(bào)刊除區(qū)統(tǒng)一征訂外，鎮(zhèn)相關(guān)部門、單位征訂由鎮(zhèn)宣傳辦統(tǒng)一審核同意后方可報(bào)賬。任何單位和個(gè)人不得以任何名目推銷各類商業(yè)性報(bào)刊雜志；

5．差旅費(fèi)：嚴(yán)控出租車租用，除冬訓(xùn)及鎮(zhèn)5人以上會(huì)議、出鎮(zhèn)接訪等特殊情況確需臨時(shí)租車的，報(bào)支車費(fèi)憑派車單報(bào)支，派車單需注明天氣、用車事由等。用車必須經(jīng)村書記同意，由村主任開具派車單，按季憑派車單到村結(jié)算。出鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、考察、會(huì)議活動(dòng)等，憑上級(jí)通知，事先申請分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。嚴(yán)禁村級(jí)干部組織參與公款旅游或變相公款旅游，差旅費(fèi)報(bào)支不得高于財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)。

6．工作餐：取消村級(jí)行政招待費(fèi)，嚴(yán)格控制工作餐開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)務(wù)性工作餐實(shí)行限額管理，標(biāo)準(zhǔn)為村（居）人口及面積分別為1元/人（畝），工作餐每次人均不得突破30元，總額不得突破，誰突破誰負(fù)擔(dān)。不可報(bào)支煙、酒等費(fèi)用。在鎮(zhèn)外就餐的，一律使用村務(wù)卡結(jié)算。

7．其它費(fèi)用：嚴(yán)格控制人情消費(fèi)，除新兵入伍、春節(jié)“六屬”對象慰問、老黨員、老干部?。ü剩┮约盀?0歲以上村民祝壽、本村世居村民?。ü剩┩?，原則上村集體不得報(bào)支其它人情費(fèi)用。單筆人情費(fèi)用的'標(biāo)準(zhǔn)一般不得突破600元。

1．開展定期清查制度。集體所有資產(chǎn)、資源必須登記到“三資”信息管理網(wǎng)，各村每年對所有資產(chǎn)、資源進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。同時(shí)，要建立保管人員崗位責(zé)任制；

2．建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。集體資產(chǎn)臺(tái)賬要明確集體資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、金額、狀態(tài)、保管人等，并及時(shí)記錄變動(dòng)情況。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺凶鈫挝唬▊€(gè)人）名稱，承租期限以及承租金的收繳情況等；

3．建立集體資源登記簿。集體資源登記簿的主要內(nèi)容包括資源的名稱、類別、座落、面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承租單位（個(gè)人）的名稱、地址、承租資源的用途，承租期限以及承租金的收繳情況等；

4．嚴(yán)格資產(chǎn)資源評估。集體資產(chǎn)資源對外投資、出售、出讓，因村集體組織建制撤銷、合并時(shí)，必須由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估前必須充分征求村民意見，評估結(jié)果要經(jīng)村民或村民代表會(huì)議確認(rèn)，在村務(wù)公開欄公示；

5．規(guī)范資產(chǎn)資源交易行為。根據(jù)交易規(guī)模和交易方式，確定分級(jí)負(fù)責(zé)的范圍。村委會(huì)提出方案，方案必須通過“四議四公開一監(jiān)督”形式?jīng)Q定通過，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后進(jìn)行交易。具體內(nèi)容如下：

（1）資產(chǎn)、資源發(fā)包在上一輪合同到期90天前，發(fā)書面通知原承包人。

（2）資源發(fā)包標(biāo)底價(jià)：實(shí)際確定價(jià)可依據(jù)塘口、水源、交通情況確定，但不得低于標(biāo)底價(jià)，建議標(biāo)底價(jià)一般10-20畝不低于300元/年/畝，20-40不低于400元/年/畝，40畝以上不低于500元/年/畝。為防止惡性競爭，招標(biāo)方在招標(biāo)過程中價(jià)格超出我鎮(zhèn)實(shí)際種植、養(yǎng)殖形勢的情況下可中止招標(biāo)行為，并可改變招標(biāo)方式。具體招標(biāo)方式由招標(biāo)方與鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)村交易站商定并報(bào)請鎮(zhèn)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心同意后實(shí)施。

（3）合同年限：一般定為5—6年。

（4）報(bào)名條件：中國境內(nèi)自然人皆可報(bào)名，（但年齡不得超過65周歲），報(bào)名時(shí)攜帶身份證原件及復(fù)印件一份，。

（5）保證金：報(bào)名者須交納保證金參加投標(biāo)，保證金交納標(biāo)準(zhǔn)不低于標(biāo)底價(jià)的年租金。

村委會(huì)根據(jù)村民代表會(huì)議的決策，起草招標(biāo)文件，經(jīng)村領(lǐng)導(dǎo)和代表簽字后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心審核后張?zhí)袠?biāo)公告，公告日期不少于一周。

（7）資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人，資格預(yù)審應(yīng)按照招標(biāo)公告相關(guān)內(nèi)容規(guī)定進(jìn)行評審，三日內(nèi)通知投標(biāo)人，未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人不得參加投標(biāo)，符合資格的投標(biāo)人按規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)參加投標(biāo)。

（8）資源發(fā)包須有三人或三人以上符合預(yù)審資格的報(bào)名人員方可開標(biāo)，（預(yù)審資格認(rèn)定由村委會(huì)審核）如每個(gè)塘口資格預(yù)審不達(dá)三人重新公示，如公示三次報(bào)名人數(shù)仍不達(dá)三人的由村委會(huì)與村民代表與報(bào)名人員雙方公開協(xié)商。

（9）投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人按照公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加投標(biāo)。投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人只允許帶一人到場參加，其余任何人不得進(jìn)場，每個(gè)投標(biāo)人現(xiàn)場領(lǐng)取一個(gè)投票牌，報(bào)價(jià)時(shí)舉牌報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)不得低于標(biāo)底價(jià)，否則視為無效報(bào)價(jià)，競標(biāo)時(shí)以10元為一個(gè)標(biāo)的遞增，以價(jià)高者中標(biāo)。

（10）公示結(jié)果：中標(biāo)結(jié)果公示不得少于7天。經(jīng)公示后如有人舉報(bào)有違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，中標(biāo)無效，并處于中標(biāo)金額的10%罰款，如公示無異議，村委會(huì)與中標(biāo)者簽訂合同，由農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)鑒證。

（11）承包金收取：簽訂合同時(shí)交清下一承包年度的承包金，否則保證金作違約金處理。

（12）履約保證金：投標(biāo)人中標(biāo)時(shí)交納一定的數(shù)額的履約保證金，保證金收取額為該項(xiàng)承包的一年租金，承包結(jié)束后退還。

單宗流轉(zhuǎn)面積100畝以上或流轉(zhuǎn)期限10年以上的、村集體機(jī)動(dòng)地的流轉(zhuǎn)交易；

村資產(chǎn)（包括集體建設(shè)用地）所有權(quán)以轉(zhuǎn)讓、入股方式流轉(zhuǎn)交易的；

以出租、抵押或其他方式流轉(zhuǎn)交易底價(jià)在5萬元以上的；

單宗200畝以上養(yǎng)殖水面發(fā)包的；

林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

股權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)在5萬元以上的；

村集體出資和財(cái)政補(bǔ)助資金合計(jì)達(dá)5萬元以上的村級(jí)公益設(shè)施工程發(fā)包；

非國有小型水利設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)在5萬元以上的；

采取拍賣方式進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)通過區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行操作交易。除上述之外的交易，由鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站組織實(shí)施。集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都必須按規(guī)定到產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開。

1．村集體實(shí)施農(nóng)田水利、道路橋梁、房屋設(shè)施、水電改造、土地整理等工程建設(shè)項(xiàng)目以及資產(chǎn)購置項(xiàng)目，須遵循“量力而行、事前預(yù)算、民主決定、鎮(zhèn)級(jí)審批”的原則，由村制定項(xiàng)目資金概算方案，經(jīng)“四議四公開一監(jiān)督”討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可實(shí)施；

2．村集體工程建設(shè)項(xiàng)目投資，須報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行公開招投標(biāo)。村居工程底價(jià)在5萬元以上的村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目必須在區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易；

流轉(zhuǎn)交易工程底價(jià)5萬元以下（不包含5萬元）的在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易。同時(shí)根據(jù)省產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)關(guān)于小額集體資產(chǎn)交易綠色通道操作說明，明確1萬元以下的公益設(shè)施工程交易方可適用簡化交易流程，開通綠色通道。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，須安排村民代表全程參與監(jiān)督，并根據(jù)建設(shè)需要和群眾意愿，聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督把關(guān)。施工建設(shè)結(jié)束后，1萬元以下的項(xiàng)目由村組織紀(jì)檢委員、監(jiān)委會(huì)成員、黨員代表及村民代表進(jìn)行驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收決算報(bào)告書；

1萬元以上的須由村申請驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收由農(nóng)經(jīng)站牽頭、審計(jì)站、環(huán)保建設(shè)中心、監(jiān)理單位、項(xiàng)目牽頭單位和村民代表共同組成驗(yàn)收小組，形成竣工驗(yàn)收決算報(bào)告書。

4．工程款結(jié)算方式：工程款在1萬元以下的，工程竣工驗(yàn)收合格后可以考慮一次性付清；

工程款1-3萬元的，工程竣工驗(yàn)收合格后付工程款的90%，10%為質(zhì)量保證金，一年后無質(zhì)量問題到期結(jié)清（還本不結(jié)息）；

工程款3萬元以上的，工程竣工驗(yàn)收合格后，當(dāng)年年底付至工程款的40%，工程經(jīng)驗(yàn)收合格后第二年年底經(jīng)審計(jì)后，付至審計(jì)價(jià)的70%，工程經(jīng)驗(yàn)收合格后第三年年底結(jié)清余款。

5．鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站必須根據(jù)項(xiàng)目合同、工程決算書、竣工驗(yàn)收和審計(jì)報(bào)告等資料審核撥款，憑正式發(fā)票入賬。項(xiàng)目款項(xiàng)須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

1．村不得出借資金，不得為任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保抵押。嚴(yán)控舉借新債，逐步化解舊債，并認(rèn)真做好清權(quán)償債工作，每年雙債下降標(biāo)準(zhǔn)為10%；

2．村集體債務(wù)在未清償結(jié)束前，除“一事一議”興辦的公益事業(yè)外，原則上不再興辦其他公益事業(yè)，更不得舉債建設(shè)。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)的，必須在落實(shí)償債責(zé)任人和償債資金來源的前提下，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；

3．對不按照規(guī)定程序，擅自借貸形成的債務(wù)，按照“誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)”的原則處理，不得入賬核算。嚴(yán)格按照先還有息債務(wù)再還無息債務(wù)的原則，積極化解村集體債務(wù)。村級(jí)借貸利率，一律不得超過銀行同期同檔貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)往來性債務(wù)不得計(jì)算利息。

1．“一事一議”籌資籌勞，實(shí)行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、?？?工)專用、張榜公布”的管理辦法。年初，由村委會(huì)提出當(dāng)年“一事一議”籌資籌勞方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、政府審批后實(shí)施。嚴(yán)禁不民主議事，直接向農(nóng)民籌資籌勞；

2．“一事一議”籌資，除建檔立卡低收入農(nóng)戶免除外，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不得超過20元；

每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力年承擔(dān)5-8個(gè)工日，最多不超過8個(gè)工日。負(fù)擔(dān)對象為男18—55周歲、女18—50周歲的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民因外出務(wù)工等原因自愿以資代勞的，必須與村委會(huì)簽訂自愿以資代勞協(xié)議，嚴(yán)禁將“一事一議”籌勞按承包面積分擔(dān)；

3．“一事一議”資金要專項(xiàng)核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”賬戶。“一事一議”資金支出，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，村自制原始憑證要符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。重大工程項(xiàng)目建設(shè)的支出，要有招投標(biāo)手續(xù)、施工合同、購入原材料合格證、驗(yàn)收資料等附件。

4．規(guī)范用工結(jié)算。村級(jí)用工實(shí)行“用足政策、開前門”的原則，先軋工，不足部分再由村集體另行支付。不得亂開雜工，更不得出現(xiàn)“虛假工”、“人情工”、“重復(fù)工”。要向有勞動(dòng)能力的建檔立卡低收入農(nóng)戶傾斜，對違反規(guī)定或超出標(biāo)準(zhǔn)的用工，實(shí)行“誰支派、誰負(fù)責(zé)”。

村級(jí)用工實(shí)行預(yù)算管理，年初根據(jù)往年用工情況、當(dāng)年工作實(shí)際和一事一議籌資籌勞數(shù)額，制訂年度用工計(jì)劃，編制用工預(yù)算草案。村級(jí)用工前要使用派工單。由派工人根據(jù)實(shí)際、對照預(yù)算計(jì)劃，提出派工申請，填制《村級(jí)派工單》。村級(jí)用工建立用工登記薄。根據(jù)用工結(jié)算憑證按序時(shí)登記用工登記薄，按月編制用工公示表。在村務(wù)公開欄和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管（陽光村務(wù)）網(wǎng)公示。村級(jí)用工及時(shí)據(jù)實(shí)兌現(xiàn)。村級(jí)用工結(jié)算時(shí)撥付至出工人“一折通（卡）”，不得現(xiàn)金支付。村級(jí)用工原則上次月兌現(xiàn)（暫無資金可轉(zhuǎn)往來，不得支付利息），最遲年底前兌現(xiàn)。

1．規(guī)范建立村務(wù)公開監(jiān)督組織和民主理財(cái)組織。在村民委員會(huì)換屆選舉的同時(shí)，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組，其人數(shù)控制在每個(gè)村民小組1-2人；

民主理財(cái)小組由村民或村民代表會(huì)議在村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選5-7名群眾威望高、熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、綜合能力較強(qiáng)人員組成。村干部家屬、直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

2．村民主理財(cái)小組成員必須接受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。理財(cái)小組成員必須保持相對穩(wěn)定，在任期內(nèi)，除經(jīng)常外出，不能保證按時(shí)參加理財(cái)活動(dòng)、經(jīng)本人申請退出的或經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站認(rèn)定違反理財(cái)制度被辭退的，一般不得隨意調(diào)換。理財(cái)小組成員報(bào)酬采取誤工補(bǔ)助的形式，具體標(biāo)準(zhǔn)每次人均不超過在60元。

3．村民主理財(cái)小組應(yīng)按月理財(cái)，每次理財(cái)必須在《民主理財(cái)記錄簿》上認(rèn)真做好活動(dòng)情況記載，并由理財(cái)人員簽字。

4．村財(cái)務(wù)公開每季度不少于一次，對涉及農(nóng)民利益以及群眾關(guān)心的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)要做到隨時(shí)公開。在公開方式上，除村務(wù)公開欄和自然村公開墻外，可通過廣播、會(huì)議進(jìn)行公開，還可借助xx區(qū)“三資”管理信息網(wǎng)、手機(jī)app、微信公眾號(hào)、電子觸摸屏等方式公開，方便群眾查詢。

5．公開的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)的“一事一議”籌資籌勞、國家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和土地征用補(bǔ)償及分配情況等。公開內(nèi)容要詳細(xì)、要全面，要讓村民看得懂。所有公布的資料在公開前，必須由民主理財(cái)小組審核，再報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門審批，每期公布的資料必須留有小樣和圖片及時(shí)整理歸檔，并上報(bào)一份給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備查。

1．收取“一事一議”資金、水利工程水費(fèi)等涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的資金，一律使用省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專用票據(jù)》；與內(nèi)部單位和農(nóng)戶往來結(jié)算，使用省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》；村集體統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營項(xiàng)目的收入以及對外募集資金收入等，統(tǒng)一使用由區(qū)委農(nóng)辦監(jiān)制的《xx區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)》。其他收據(jù)一律不得使用。

2．專用票據(jù)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)領(lǐng)、銷、存登記，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理。村會(huì)計(jì)到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站申領(lǐng)、繳銷并負(fù)責(zé)保管。

3．村發(fā)生各類支出業(yè)務(wù)時(shí)，必須取得合法、合規(guī)的外來原始憑證。確實(shí)無法取得外來憑證的，必須填制內(nèi)容清晰、要素齊全的自制憑證。

4．除轉(zhuǎn)賬、錯(cuò)賬更正業(yè)務(wù)外，記賬憑證必須附對應(yīng)的原始憑證作為依據(jù)，對少數(shù)分割業(yè)務(wù)需用復(fù)印件作為依據(jù)的，必須由保管原件的單位或個(gè)人簽字蓋章，以示證明。

1．村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)本村檔案管理。檔案資料主要包括：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、收益分配方案、民主理財(cái)記錄簿、村務(wù)公開資料及登記簿、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、土地承包清冊、會(huì)計(jì)人員交接清單等，要及時(shí)整理好會(huì)計(jì)檔案。各種檔案資料按會(huì)計(jì)年度分類整理，按規(guī)定格式立卷，卷背貼上標(biāo)簽，填好資料歸檔登記簿，歸檔管理。

2．建立檔案保管責(zé)任制。各村必須設(shè)有專門的檔案室，會(huì)計(jì)室與檔案室分設(shè)，明確村會(huì)計(jì)為檔案管理員。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案按會(huì)計(jì)制度規(guī)定的年限保管，對到期應(yīng)銷毀的會(huì)計(jì)檔案，按規(guī)程辦理手續(xù)，報(bào)批后由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)銷。平時(shí)查閱檔案資料必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，無特殊情況不得借出，確需借出的要報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站批準(zhǔn)，并在借出（閱）登記簿上詳細(xì)記載，借閱時(shí)需兩人以上簽章，并確保按時(shí)收回歸檔。

1．鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和審計(jì)站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作，每年至少審計(jì)一次，內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、收益分配、承包合同、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況等。

2．建立村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與相關(guān)部門聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行先離任、后審計(jì)。

3．加大對重點(diǎn)事項(xiàng)的審計(jì)力度。對群眾反映強(qiáng)烈的涉及村集體和村民利益的、涉及村集體土地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用等情況開展專項(xiàng)審計(jì)。

4．村（居）會(huì)計(jì)離任時(shí)，并由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村主要干部聯(lián)合監(jiān)交。

1．本制度適用于全鎮(zhèn)農(nóng)村各類集體經(jīng)濟(jì)組織，包括已組建的社區(qū)股份合作社、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)。

2．鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。

3．本實(shí)施細(xì)則自文件下發(fā)之日起實(shí)行。凡以前制定的有關(guān)村集體財(cái)務(wù)管理制度與本實(shí)施細(xì)則規(guī)定不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度匯編 村級(jí)財(cái)務(wù)核算制度篇九

第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，使賬目清晰、明了，收入支出有據(jù)可尋，提高資金使用效益，提高自治能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。

第二條財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系。

第三條財(cái)務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金；合理審核項(xiàng)目活動(dòng)預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理；科學(xué)配置會(huì)內(nèi)資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映本會(huì)財(cái)務(wù)狀況。

第四條會(huì)長擔(dān)任財(cái)務(wù)主管，下設(shè)會(huì)計(jì)和出納，一般情況下均由常委擔(dān)任。

財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，主要核審發(fā)票是否屬實(shí)，是否符合規(guī)定，如屬實(shí)則簽字報(bào)銷；

會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)掌管賬簿，按序記賬，簡明扼要地注明資金用途，發(fā)票分類管理、粘貼，同時(shí)保管部分報(bào)銷備用金。會(huì)計(jì)每月向常委會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)開支情況一次。

出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金，具體屬實(shí)地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途，作好現(xiàn)金日記賬。

財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)、出納相互不能同班級(jí)、同寢室。

第五條收入是指本會(huì)開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。本會(huì)收入包括：

1、會(huì)員會(huì)費(fèi)(包括會(huì)員在社團(tuán)中繳納的其他費(fèi)用)在收取會(huì)員費(fèi)用時(shí)，須向會(huì)員開出收據(jù)，第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管，第二聯(lián)副聯(lián)交會(huì)計(jì)記賬，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì)員保管。

2、上級(jí)主管部門撥款上級(jí)主管部門所撥款項(xiàng)目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由校團(tuán)委管理使用。

3、贊助本會(huì)不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營活動(dòng)，贊助費(fèi)只能優(yōu)先用于被贊助的活動(dòng)，除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎(jiǎng)勵(lì)外，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

4、其它收入(如捐贈(zèng)等)其它收入可由本會(huì)自行管理使用，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄。

第六條全會(huì)各部門各會(huì)員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，除上級(jí)主管部門撥款和部分其他收入外的各項(xiàng)收入必須全部納入會(huì)內(nèi)統(tǒng)一管理和核算，不得設(shè)置小金庫。

第七條各部門各會(huì)員以農(nóng)研會(huì)的名義取得的收入必須及時(shí)、全額上繳財(cái)務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

第八條支出是指本會(huì)開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。本會(huì)支出包括：

1、日常管理支出主要有辦公室電費(fèi)、辦公用品，會(huì)員大會(huì)、換屆費(fèi)用，會(huì)內(nèi)刊物出版等費(fèi)用。

2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

3、實(shí)踐性支出主要是各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐前期籌備工作的費(fèi)用。

4、其他支出(如捐贈(zèng)等)其他支出如一次總金額超過100元須經(jīng)常委會(huì)審核。

除用于辦公室的費(fèi)用外，其他費(fèi)用須由負(fù)責(zé)人向會(huì)計(jì)提交預(yù)算，實(shí)踐性支出向常委會(huì)提交預(yù)算。

第九條實(shí)行預(yù)算審批制。本會(huì)預(yù)算是指對某項(xiàng)活動(dòng)的開支至少提前三天做出計(jì)劃安排。項(xiàng)目活動(dòng)的一切費(fèi)用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)常委會(huì)或會(huì)計(jì)初步審核，再交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，實(shí)際開支與預(yù)算開支相差不大可按程序給予全部報(bào)銷，無特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任。

第十條預(yù)算堅(jiān)持量入為出，收支平衡的總原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則。煙酒支出一律不可報(bào)銷。

第十一條大型活動(dòng)或經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過200元的活動(dòng)可以向常委會(huì)或財(cái)務(wù)管理人員申請預(yù)支部分經(jīng)費(fèi)，預(yù)支額度為已審批的預(yù)算的60%。預(yù)支須開具借條，寫明借款原因、借款時(shí)間、借款金額、借款人和經(jīng)手人。

第十二條預(yù)算內(nèi)所有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)憑票據(jù)可找會(huì)計(jì)報(bào)銷，報(bào)銷憑證必須為正規(guī)發(fā)票，日常一次總金額小于50元的零星開支可用收據(jù)代替發(fā)票，但必須簽有付款人完整姓名。

第十三條所有報(bào)銷憑證背面必須詳細(xì)寫明用途、時(shí)間和付款人，必須有財(cái)務(wù)主管和項(xiàng)目活動(dòng)負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字同意后方可報(bào)銷，并將報(bào)銷憑證依次重疊90%粘貼在同一張比報(bào)銷憑證稍大的白紙上。

第十四條對于購入的會(huì)內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)除按常規(guī)支出記帳外，還要標(biāo)明其品種、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等。

第十五條每周一值班時(shí)間為固定報(bào)銷時(shí)間，沒有特殊情況其他時(shí)間不受理，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)支經(jīng)費(fèi)可單獨(dú)找出納或會(huì)計(jì)處理。

第十六條每年1月10日至春季開學(xué)期間和6月20日至秋季開學(xué)期間財(cái)務(wù)封庫，停止一切開支。

第十七條財(cái)務(wù)交接后，上屆未報(bào)銷的費(fèi)用需上屆財(cái)務(wù)管理人員和活動(dòng)負(fù)責(zé)人以及本屆財(cái)務(wù)管理人員同時(shí)審核批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。

第十八條專用基金是指本會(huì)按照規(guī)定提取或接受其他來源的資金，設(shè)置專門用途的資金。

第二十八條現(xiàn)有專用基金由農(nóng)研會(huì)發(fā)展基金。本會(huì)可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要設(shè)置其他專用基金。

第二十九條各項(xiàng)基金實(shí)行自主的管理辦法。農(nóng)研會(huì)發(fā)展基金由老會(huì)員聯(lián)誼會(huì)秘書處專人管理。

第二十一條本會(huì)財(cái)務(wù)接受上級(jí)主管部門和全體會(huì)員的監(jiān)督，實(shí)行公開的財(cái)務(wù)管理制度。

第二十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三種形式。可根據(jù)本會(huì)實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督方式。

第二十三條會(huì)計(jì)如實(shí)規(guī)范記賬，然后總結(jié)、結(jié)出賬面余額，每屆的賬簿要求至少保留三年，并且備案。換屆時(shí)，財(cái)務(wù)要按照有關(guān)規(guī)定交接。

第二十四條財(cái)務(wù)分析報(bào)告是反映本會(huì)一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。主要內(nèi)容包括本會(huì)一定時(shí)期收支情況分析、資金效益分析、財(cái)務(wù)管理情況等。

第二十五條出納與會(huì)計(jì)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核對，如發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)及時(shí)處理。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現(xiàn)金者，金額50元內(nèi)追回現(xiàn)金并追究相關(guān)人員的責(zé)任，100元以上追回現(xiàn)金并上報(bào)校團(tuán)委給予紀(jì)律處分。

第二十六條所有會(huì)員有權(quán)查閱本會(huì)會(huì)計(jì)賬簿財(cái)和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第二十七條本制度自第xx屆常委會(huì)通過并公布之日起施行。以前公布的相關(guān)規(guī)章制度中凡與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

第二十八條本制度由第xx屆常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。