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統(tǒng)計年報會議講話內容篇一
縣政府決定召開全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作會議,主要目的是對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)(星級以上)、資質等級以上建筑房地產企業(yè)(簡稱“三上企業(yè)”)實行“一套表”統(tǒng)計制度改革試點工作和企業(yè)統(tǒng)計年報工作進行安排部署。剛才,縣統(tǒng)計局局長魯邦壽同志已經講了具體意見。下面,我講三點要求。
一、統(tǒng)一思想認識,積極投身“企業(yè)一套表”改革試點
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計調查對象為核心,整合現(xiàn)行報表制度,消除不同統(tǒng)計調查制度對同一調查單位的重復布置和重復統(tǒng)計,充分運用現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)數據采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調查制度。實施“企業(yè)一套表”制度是一項重大的統(tǒng)計改革,對當前和今后的統(tǒng)計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。
第一、“企業(yè)一套表”是保障源頭數據質量,更加全面地收集基層數據的迫切需要。“企業(yè)一套表”在設計時力求反映調查對象所處行業(yè)的全部經營活動和成果,可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計數據。同時,“企業(yè)一套表”采取集中設置調查內容、統(tǒng)一布置給調查對象的方式,可以有效避免“數出多門”和“一門多數”的現(xiàn)象。基層單位通過“企業(yè)一套表”將數據集中報送到“中心數據庫”,不但可以提高數據的實效性,還能保證數據的歷史銜接、綜合數據和基層數據的銜接,以及企業(yè)統(tǒng)計信息的一致性,有效保證源頭數據的質量。
第二、“企業(yè)一套表”是實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享,提高統(tǒng)計服務水平的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”制度,極大地豐富了統(tǒng)計信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為宏觀分析和決策提供全面數據,為各級黨委和政府決策提供更為翔實、準確和全面的數據,從而提高統(tǒng)計服務的時效性、科學性和預計性,從根本上提升統(tǒng)計服務水平和能力。
第三、“企業(yè)一套表”是適應新形勢下對統(tǒng)計對象進行科學管理,提高統(tǒng)計工作效率的迫切需要。實施“企業(yè)一套表”使各級統(tǒng)計機構的所有單位名錄和數據都由專門機構統(tǒng)一管理,消除了過去各個專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數據的弊端,各專業(yè)實現(xiàn)了資源共享,也能夠更有效地進行資料應用開發(fā)和分析研究,提高統(tǒng)計工作整體效率。同時,市場經濟條件下,基層單位內部管理機構趨于精簡化和集約化,“企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進行數據收集,促使企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視。
第四、實施“企業(yè)一套表”是減輕調查對象和基層統(tǒng)計機構負擔的迫切需要。“企業(yè)一套表”依據統(tǒng)一的統(tǒng)計原則,在設計上消除了指標和報表的重復設置。尤其是實施“企業(yè)一套表”可以避免對調查對象的多頭布置,理順上報途徑、避免對統(tǒng)計部門的多頭上報,能切實減輕調查對象的負擔。與之配套的統(tǒng)一數據處理平臺,可以實現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設計、數據采集、數據處理、數據分析、信息發(fā)布的全過程,能夠有效減輕各級統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的負擔。
第五、實施“企業(yè)一套表”是為全國統(tǒng)計制度方法改革積累經驗的迫切需要。“企業(yè)一套表”統(tǒng)計方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務。湖北作為全國首批試點中在全省范圍內開展試點工作的省份,意義重大,影響深遠。這表明了國家對我省統(tǒng)計工作的充分肯定和信任。宜昌的統(tǒng)計工作走在全省前列,我們要認真搞好試點,不僅要為××爭光,更要為宜昌爭光,為湖北爭光。
二、切實履行職責,全力服務“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革有利于提高數據質量、提高服務水平、提高工作效率、減輕基層統(tǒng)計工作負擔。但是,在改革初期,對全縣數據總體把握和監(jiān)督控制提出了新挑戰(zhàn),為搞好“企業(yè)一套表”改革試點工作,縣政府成立了由我任組長,縣政府辦、發(fā)改局、財政局、經商局、文化旅游局、建設局、統(tǒng)計局等相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的領導小組,領導小組辦公室設縣統(tǒng)計局,負責全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的日常工作。各成員單位要切實履行職責,積極探索行之有效的工作方法,加強對企業(yè)報表工作的指導和督辦,使全縣的“企業(yè)一套表”上報工作有條不紊。縣政府辦公室負責改革試點的綜合協(xié)調;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好暫時不能網上直報企業(yè)的代報工作;縣財政局負責改革的經費保障;縣發(fā)改局負責全縣能源消費統(tǒng)計數據的把握;縣經濟商務局負責全縣規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)數據的把握;縣文化旅游局負責全縣星級以上住宿餐館業(yè)數據的把握;縣建設局負責全縣建筑房地產業(yè)數據的把握;縣統(tǒng)計局負責業(yè)務培訓指導和數據上報工作。
“三上企業(yè)”在全縣經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用,都是“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革的報表單位。從目前調查摸底的情況看,還有部分企業(yè)沒有配備統(tǒng)計工作人員,沒有必要的辦公條件和上網條件。長期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業(yè)”發(fā)展,縣直相關部門也給予了“三上企業(yè)”大力支持。因此,“三上企業(yè)”在這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作中,要勇當排頭兵,切實擔負起統(tǒng)計報表的責任和義務,要迅速落實專(兼)職的統(tǒng)計工作人員,要積極為統(tǒng)計人員創(chuàng)造和改善工作條件,用實際行動支持“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革工作。
三、高度重視年報工作,準確反映全縣經濟發(fā)展水平
是極不平凡的一年,做好企業(yè)統(tǒng)計年報工作至關重要。企業(yè)統(tǒng)計年報數據,不僅可以反映國家應對金融危機方略的實施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經濟發(fā)展目標是否科學,還可以檢驗企業(yè)應對金融危機加快發(fā)展的抗風險能力。
(一)要強化組織領導,明確職責分工。
各企業(yè)要把統(tǒng)計年報工作當作近期工作的一件大事抓好抓實。統(tǒng)計人員回去后要匯好報,主動爭取領導支持。企業(yè)老總是年報工作的第一責任人,要認真履行職責,親自過問,親自組織,統(tǒng)籌調配好內部的人力、物力等各項資源,協(xié)調解決好年報工作中的重點、難點問題,保證年報工作所需的人員、經費、設備等工作條件得到充實和加強。在年報期間,尤其要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,力量不足的,應及時選調人員予以充實。同時,要針對今年年報工作的業(yè)務特點,研究制定出適合本單位的工作方案及實施辦法,職責細化到人,工作落實到位,做到人員、任務、時間三落實,確保年報工作的順利進行。
(二)要強化業(yè)務培訓,確保培訓效果。
開好統(tǒng)計年報會、搞好業(yè)務培訓是做好今年統(tǒng)計年報工作的關鍵??h統(tǒng)計局要認真開展好今年的統(tǒng)計年報業(yè)務培訓,要確保年報培訓質量,做到三個到位:一是時間到位。要保證一定的集中培訓時間;二是內容到位。對統(tǒng)計報表的填報范圍、數據來源、計算方法、指標之間,特別是發(fā)生增減變化的統(tǒng)計內容以及表與表之間的邏輯關系和審核關系等等,要詳細講解,說清楚、講明白;三是對象到位。要對相關主管部門、企業(yè)的所有統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,保證統(tǒng)計報表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個統(tǒng)計人員,要采取考試等方式消化培訓內容。
(三)要強化依法統(tǒng)計,嚴格考核獎懲。
要把依法統(tǒng)計貫穿于年報工作的全過程。一是要認真貫徹執(zhí)行國家和省級統(tǒng)計調查制度。對國家和省組織實施的統(tǒng)計調查項目,要嚴格按照規(guī)定的調查范圍、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑等認真組織實施。未經批準同意,不得對國家和省級調查制度內容進行調整。確需進行調整的,必須按照有關規(guī)定報省統(tǒng)計局批準后實施;二是要針對重點部門、重點專業(yè)、重點數據可能出現(xiàn)的行政干擾問題進行重點防范;三是要強化責任追究。對因工作失誤導致統(tǒng)計數據失實者,嚴格按照有關的規(guī)定追究相應責任;對各種違法違規(guī)行為,要依法懲處;四是要積極開展對統(tǒng)計年報工作的考核。
(四)要強化部門協(xié)調,密切協(xié)作配合。
近年來,新建立的統(tǒng)計調查制度和項目,涉及內容和范圍越來越廣,與相關部門的聯(lián)系越來越緊密,不同的縣直業(yè)務主管部門承擔著不同企業(yè)的年度考核計劃,掌握著不同的行業(yè)標準,各行業(yè)主管部門要積極主動配合統(tǒng)計部門開展年報工作。在這次年報工作中,一是要加強統(tǒng)計部門內部專業(yè)股室之間的銜接和協(xié)調,避免重復和矛盾,確保各個行業(yè)各個專業(yè)的統(tǒng)計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強部門統(tǒng)計工作的檢查、指導和管理。縣發(fā)展改革局、經濟商務局、建設局、文化旅游局等行業(yè)主管部門要加強行業(yè)指導,把本行業(yè)本部門全年工作進行認真總結,在企業(yè)統(tǒng)計年報數據中給予充分反映;三是縣統(tǒng)計局要積極開展對部門統(tǒng)計工作的考核評比,確保順利完成各項統(tǒng)計報表工作任務。
四、加強統(tǒng)計基礎工作,全面提升企業(yè)管理水平
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革對企業(yè)管理提出了更新更高的要求。推行“企業(yè)一套表”,實行網上直報數據早已不是新鮮事物,而是新時期加強企業(yè)管理的必然趨勢。此前,地稅、國稅、工商等管理部門已經逐步在企業(yè)中推行了數據網上直報工作。全縣企業(yè),特別是“三上企業(yè)”要借這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的契機,全面加強企業(yè)內部管理,提升企業(yè)管理水平。不要把改革當作負擔,應該認識到依法統(tǒng)計是企業(yè)的責任和義務,也是自身健康持續(xù)發(fā)展的內在要求和有效保障,在這次全國實施的重大統(tǒng)計制度改革中必須盡職盡責,絕不能敷衍塞責。就目前情況來看,全縣“三上企業(yè)”統(tǒng)計人員配備、統(tǒng)計機構設置、統(tǒng)計核算基礎工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),一些企業(yè)在申報“三上企業(yè)”入門,享受“三上企業(yè)”待遇時態(tài)度積極,工作主動,但在加強企業(yè)內部管理,強化企業(yè)內部核算上等同于一般中小企業(yè),不愿意多思考,舍不得出錢,舍不得出人,這樣企業(yè)是無法作大作強的。加強企業(yè)內部管理,強化企業(yè)統(tǒng)計核算應該作到以下三個“必須”:
企業(yè)必須提高依法統(tǒng)計的自覺性。依法統(tǒng)計是企業(yè)基礎管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)規(guī)范運行的內在要求,是企業(yè)實行科學決策的重要保障。依法統(tǒng)計,就是要求企業(yè)及時準確地上報統(tǒng)計數據,不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業(yè)要高度統(tǒng)計工作,切實解決企業(yè)統(tǒng)計工作中的突出問題,要不斷增強依法統(tǒng)計的自覺性。
企業(yè)必須建立健全內部統(tǒng)計核算制度。企業(yè)內部統(tǒng)計核算是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)?!叭掀髽I(yè)”必須組建統(tǒng)計核算機構,配齊統(tǒng)計核算人員,定期上報統(tǒng)計報表??h經濟商務局在審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)的時候要重點把關企業(yè)統(tǒng)計機構和人員是否到位;縣建設局在審核確定資質等級以上建筑房地產企業(yè)時要重點審核企業(yè)統(tǒng)計機構和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級以上餐館住宿企業(yè)時也要重點審核企業(yè)是否建立健全統(tǒng)計機構,是否配齊配強統(tǒng)計人員。
企業(yè)必須發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預警作用。企業(yè)統(tǒng)計資料不僅是各級黨委政府掌握本地經濟運行的重要依據,也是企業(yè)加強自身管理,及時調整生產運行的重要依據。企業(yè)統(tǒng)計資料相對企業(yè)會計資料來說,統(tǒng)計資料有著財務會計資料無可替代的作用,原因是財務會計實行權責發(fā)生制,而統(tǒng)計實行應收應付制,統(tǒng)計資料不僅從資金狀況反映企業(yè)生產經營狀況,更從生產、實物的基礎上反映企業(yè)的生產經營狀況,所以說企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測更廣、更細、更具體。各企業(yè)統(tǒng)計人員要加強自身學習,提高業(yè)務素質,積極主動為企業(yè)生產經營提供詳實的統(tǒng)計分析預測資料,發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計分析預警的作用。
同志們,全縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作是一項政治性、業(yè)務性很強的系統(tǒng)性工作,是新時期黨委政府對統(tǒng)計工作提出的新要求,僅靠統(tǒng)計部門一家是不能獨立完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關部門、各調查單位要各負其責,齊心協(xié)力共同做好我縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作,促進全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)計年報會議講話內容篇二
一、肯定成績,客觀評價20*年統(tǒng)計領域的各項工作
(一)基礎性工作進一步加強
1、統(tǒng)計任務全面完成。在20*年度里,統(tǒng)計工作除了開展工業(yè)、農業(yè)、商貿流通業(yè)、建筑業(yè)等各種常規(guī)統(tǒng)計報表外,還有群眾安全感調查工作、20*年的農業(yè)普查準備工作等,工作任務非常繁重。但是,全縣統(tǒng)計工作者不辭勞苦,顧全大局,努力克服任務重、時間緊、人員少、經費匱乏的困難,統(tǒng)籌安排,加班加點,保質保量地完成了統(tǒng)計工作定期報表和各項專項調查任務。
2、數據質量管理得到進一步提升。一方面,繼續(xù)加強了年報工作這個統(tǒng)計工作的重點內容,進一步加強數據質量審核工作,嚴把年報數據質量關,采取科學的方法對各項統(tǒng)計數據加強評估論證。另一方面,在加強年報管理工作的同時,重點建立了統(tǒng)計目標責任制、數據質量責任制、數據質量評估制度、對外服務“一個窗口”等數據質量管理制度。通過實施統(tǒng)計數據質量量化管理,加強了對統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、數據發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的質量控制,數據質量逐步上升,多次得到上級業(yè)務部門的好評,多數專業(yè)統(tǒng)計在20*年全市統(tǒng)計業(yè)務考核中都獲獎。
3、服務水平不斷提高。全縣統(tǒng)計人員結合工作實際,開展了大量的數據整理和分析工作,為各級領導科學決策提供了詳實的統(tǒng)計數據和文字分析資料。其中,縣統(tǒng)計局及時為縣委全委會、縣人代會、政協(xié)會、縣政府全體會以及全縣性的經濟工作會提供了大量的統(tǒng)計信息資料;按時發(fā)布了全縣《20*年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》;通過調查收集整理出版了《20*年墊江統(tǒng)計手則》;按時編印了《統(tǒng)計月報》;全年共撰寫《統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計工作》、《統(tǒng)計信息專報》等150余期,其中有30多篇被縣委、縣政府、墊江報社、廣播電視臺、市統(tǒng)計局采用,充分發(fā)揮了統(tǒng)計服務領導、服務經濟、服務社會大眾的作用。
4、法制建設成果更加突出?!督y(tǒng)計法》宣傳工作在往年的基礎上,從形式和效果上都發(fā)生了顯著變化。從今年5月份起,縣黨校已將《統(tǒng)計法》宣傳工作納入墊江干部培訓課程范圍。目前,市委黨校已經下發(fā)文件,要求各區(qū)市縣黨校將《統(tǒng)計法》正式納入黨校培訓課程,這為《統(tǒng)計法》的宣傳工作提供了更加寬闊更為有效的平臺。全縣在加強《統(tǒng)計法》宣傳工作的同時,也加大了統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計執(zhí)法既是檢查《統(tǒng)計法》貫徹落實情況,也是一次宣傳《統(tǒng)計法》的過程,體現(xiàn)了在檢查中宣傳、在宣傳中檢查的精神。在檢查中發(fā)現(xiàn),與過去相比,《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況有了很大改變,知曉度有了較大提高,許多單位都能夠自覺依法統(tǒng)計,積極配合統(tǒng)計調查工作。但是,統(tǒng)計違法現(xiàn)象仍不樂觀,統(tǒng)計執(zhí)法形勢依然嚴峻。今年縣統(tǒng)計局在市統(tǒng)計局的督導下,立案查處了一個行政單位和兩個企業(yè),并給予了通報批評和經濟處罰。
(二)各項專項調查全面完成
一是圓滿完成經濟普查任務。我縣經濟普查工作在各級黨委政府的重視下,精心組織,經過全體普查工作人員的共同努力,于20*年底初步完成了經濟普查的前期準備和清查摸底工作。從20*年12月31日零時起,經濟普查進入實質性階段,開始入戶登記調查工作。經過全縣近1000名普查人員的艱苦努力,初步摸清了我縣的經濟發(fā)展狀況,基層調查工作初步結束。其后,主要工作任務集中到縣經普辦,重點是進行數據的審核錄入、數據質量抽查和資料開發(fā)工作。半年來,縣經普辦十幾名工作人員克服常規(guī)統(tǒng)計工作帶來的時間緊、任務重、壓力大的困難,熬更守夜,不辭勞苦地完成了全縣1689個法人單位、699個產業(yè)活動單位和13000多個個體戶的數據錄入審核工作,順利通過了市經普辦的數據質量驗收工作。與此時,澄溪、永安等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國經濟普查先進集體,桂溪、鶴游、周嘉和縣統(tǒng)計局等四個單位被評為市級先進集體,全縣有28名同志受到了國務院經普辦和*市經普辦的表彰獎勵。
二是順利完成全國1%人口調查工作。搞好1%人口調查工作,摸清人口最新情況,掌握未來發(fā)展趨勢,對于全面落實科學發(fā)展觀,正確處理人口與資源環(huán)境關系,研究制定“”規(guī)劃,具有重要的現(xiàn)實意義。而今年的1%人口調查屬于全國性的、歷時兩年的大型調查工作,調查指標多達60多項,復雜程度遠遠高于人口普查。盡管如此,在各級黨委政府的大力支持,經過全體調查工作人員近半年的共同努力,順利完成了全縣12個抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個調查小區(qū)、120xx多人的抽樣調查工作,初步摸清了全縣人民的家庭婚育、房屋建筑、社會就業(yè)、年齡分布、人口流動等基本情況,為全縣的經濟社會發(fā)展提供了更加詳實的基礎資料。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核統(tǒng)計考核體系初步建立
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,促進我縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展,及時客觀掌握和了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的具體情況,科學公平公正地考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作成績,在縣委、縣政府的領導下,統(tǒng)計局承擔了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作任務。為了保證考核方案的公平公正與科學合理,統(tǒng)計局積極學習和借鑒其他區(qū)市縣的成功經驗,加強調研,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的意見,反復論證,在充分發(fā)揮集體智慧的基礎上,形成了20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的具體方案。經過大半年的運行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的目標導向作用已經初步顯現(xiàn)出來,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。
總的來說,在全縣廣大統(tǒng)計工作者和普查人員的辛勤勞動下,20*年我縣的統(tǒng)計工作取得了顯著成績。成績的取得,有幾點值得肯定:一是領導重視、各方配合是取得這些成就的關鍵。我們的各級領導非常重視經濟工作,也重視統(tǒng)計工作,親自抓、親自過問統(tǒng)計工作,親自為統(tǒng)計工作解決具體困難,為統(tǒng)計工作營造出寬松的環(huán)境。二是統(tǒng)計工作者高度負責,埋頭苦干,不計得失,任勞任怨。三是統(tǒng)計人員自身素質較高。廣大的統(tǒng)計工作者確實能吃苦、能吃虧、能戰(zhàn)斗,不管困難多大,條件多差,工作對象多么不理解,都能克服困難把本職工作完成好??梢哉f這就是我們搞統(tǒng)計工作的法寶。與此同時,從客觀來看,全縣統(tǒng)計工作依然存在著諸多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是部分單位領導對統(tǒng)計工作重要性的認識不足,統(tǒng)計工作經費投入較少,嚴重制約了統(tǒng)計工作的正常開展。個別單位領導認為統(tǒng)計工作可有可無,統(tǒng)計數據可大可小,更有甚者認為統(tǒng)計工作是虧本買賣,導致在實際工作中對統(tǒng)計工作漠不關心,對統(tǒng)計經費的投入太少,嚴重影響到統(tǒng)計工作的正常開展。
二是少數單位和部門、個體私營企業(yè)的統(tǒng)計法制觀念淡漠,遲報、瞞報、虛報等違法行為時有發(fā)生,報表數據質量差強人意。特別是市屬直管部門,以種種理由拒絕向當地統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計資料,在這里要提出嚴厲的批評。統(tǒng)計執(zhí)法部門在今后的統(tǒng)計執(zhí)法檢查中將對此予以重點跟蹤和關注,切實把統(tǒng)計秩序搞好。
三是到目前為止,少數單位和企業(yè)的統(tǒng)計基礎設施依然不完備,嚴重影響了全縣的統(tǒng)計信息化建設步伐。由于統(tǒng)計網絡不暢,往往容易形成條塊并存、多頭統(tǒng)計、一門出多數和一數出多門的現(xiàn)象,“一條線”、“一個漏斗”、“一個體系”的模式還沒真正建立,造成統(tǒng)計信息資源不必要的浪費,增大了社會統(tǒng)計成本,影響了統(tǒng)計數據質量。雖然通過近兩年的努力,全縣統(tǒng)計網絡建設方面有了一些起色,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實施全縣經濟目標考核統(tǒng)計工作之機,添置或調換了一些統(tǒng)計硬件設備,但統(tǒng)計網絡不健全、信息渠道不暢通的問題仍沒有得到根本解決,仍在極大地影響著我縣統(tǒng)計工作的正常開展。
四是基層統(tǒng)計機構不健全,統(tǒng)計人員變動頻繁。雖然統(tǒng)計局年年都在進行統(tǒng)計業(yè)務培訓,但統(tǒng)計新兵層出不窮,統(tǒng)計人員業(yè)務素質亟待提高。基層統(tǒng)計組織不健全是制約我縣統(tǒng)計工作發(fā)展的重要難題。由于統(tǒng)計經費投入較少、統(tǒng)計工作任務重,壓力大,時間緊,待遇差,使得許多統(tǒng)計人員不安心于工作,形成了一個“年年培訓新兵,新兵年年不斷”的怪圈,嚴重浪費了有限的統(tǒng)計經費和統(tǒng)計人才資源,并導致統(tǒng)計臺帳數量不多,質量不高,統(tǒng)計資料歸檔不及時、不全面。今后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核,既要考核經濟指標,也要考核統(tǒng)計工作,包括硬件、人員隊伍,機構的穩(wěn)定性,以及基本待遇等。
二、突出重點,扎實做好20*年各項統(tǒng)計工作
20*年,除了要認真完成常規(guī)的年報、定期報表和專項調查工作外,將開展以下四項工作。
(一)及早準備,精心組織,全力搞好第二次全國農業(yè)普查工作。農業(yè)普查是一項全國性的大型普查工作,每20xx年一次。明年開展農業(yè)普查工作具有特殊的現(xiàn)實意義。中共中央在今年制定的“”規(guī)劃中就明確提出了建設社會主義新農村的奮斗目標。要建設社會主義新農村,要反映從舊到新的變化,必須要用事實說話,用統(tǒng)計數據說話。因此,我們決不能忽視這項工作,要力爭在組建機構、落實經費、擬定計劃、宣傳發(fā)動等方面及早行動、盡快落實,扎實開展前期準備工作,確保農業(yè)普查的順利進行。
(二)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核統(tǒng)計工作通過今年的初步運行,已經積累了一定的經驗,為進一步完善考核統(tǒng)計工作奠定了基礎。同時,隨著縣委、縣政府對“”期間經濟發(fā)展規(guī)劃的調整和經濟工作任務的重新確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的內容必然要隨之變化,考核統(tǒng)計指標也必將進行增減。縣統(tǒng)計局要會同縣委辦、縣府辦盡早拿出建議意見,并且征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見。力求分類指導,區(qū)別對待,突出重點,揚長避短,發(fā)揚優(yōu)勢,導向發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,加強領導,精心組織,解決好人的問題,機構的問題,經費的問題,嚴格按照考核方案的具體要求規(guī)范地、按時地完成考核工作,確保這個體系的長效良性運轉。
(三)加強統(tǒng)計“雙基”工作,夯實統(tǒng)計工作基礎。對此,明年要抓好三件事:一是繼續(xù)督促檢查統(tǒng)計基礎設備落實情況,重點是檢查專門用于處理統(tǒng)計數據的微機配備情況和網絡建設情況,逐步提高我縣基層統(tǒng)計設備配置的整體水平;二是采取適當措施,繼續(xù)鞏固農村住戶調查網點;繼續(xù)開展統(tǒng)計培訓工作,提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質,貫徹實施《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》,嚴格開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作,促進統(tǒng)計隊伍整體素質的提高。
(四)加強統(tǒng)計法制建設,促進依法統(tǒng)計。前面已經提到,從明年開始,市上將在全市范圍內進行異地執(zhí)法工作,嚴肅查處虛報、瞞報、遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為,理順報表關系,凈化統(tǒng)計環(huán)境。市上下達給墊江的執(zhí)法任務是全年查處20件違法案件。請各位將此意見向單位主要領導匯報。為此,縣統(tǒng)計部門要進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,從嚴處理一切違法行為,切實創(chuàng)造好統(tǒng)計工作環(huán)境,同時,也希望各單位加強《統(tǒng)計法》的學習和宣傳工作,不得違背統(tǒng)計法,絕對努力做到依法統(tǒng)計。
三、高度重視,圓滿完成今年年報工作任務
要搞好今年的年報工作,提高統(tǒng)計質量,圓滿完成統(tǒng)計工作任務,必須提高思想認識,加強組織領導,狠抓落實,高質量地完成今年統(tǒng)計年報任務。具體工作專業(yè)上講,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經濟指標、農業(yè)指標、財政經濟指標、計生指標、尤其是固定資產投資、農村建設投資一定要嚴格按照年初下達的目標責任書的要求,做到應統(tǒng)應統(tǒng)、不缺不漏,近期縣政府將組織力量對此項工作進行考核。
(一)切實提高認識,強化組織領導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及各企事業(yè)單位,要從國家、人民的整體利益和貫徹落實科學發(fā)展觀的高度去認識統(tǒng)計工作的重要性,要以國家利益為重,從社會發(fā)展大局出發(fā),舍“小利”而從“大利”,舍“小我”而顧“大家”,加強對本系統(tǒng)本部門本單位統(tǒng)計工作的組織領導,對統(tǒng)計工作做到親自抓、親自過問,努力解決統(tǒng)計工作中所遇到的實際困難,真心實意地為統(tǒng)計工作“鼓”與“呼”,為統(tǒng)計工作營造寬松的工作環(huán)境。
(二)充實機構人員,強化工作責任
統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性較強、具有一定的周期性和連續(xù)性的復雜工作,要搞好這項工作,就必須設置固定的工作機構,安排具有一定專業(yè)素質的工作人員,明確職責范圍,落實工作責任。統(tǒng)計工作從表面上看是年復一年、月復一月地進行枯燥煩雜的數據收集整理工作,而無論是在數據的收集調查過程,還是在數據的整理分析階段,都需要一定的文化素質和專業(yè)知識,更需要較高的事業(yè)心和工作責任感。各級各相關單位一定要舍得用既能“吃粗糧”、又能“吃細糧”,既任勞任怨,又有較高業(yè)務素質的人員。同時,全體統(tǒng)計工作者和調查人員要以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,以對黨和人民負責的思想覺悟和工作態(tài)度去搞好這項工作。
(三)嚴格統(tǒng)計制度,搞好統(tǒng)計培訓
由于統(tǒng)計工作具有很強的專業(yè)性和時間性,要順利完成今年的統(tǒng)計年報工作,其中的技術性關鍵就是要搞好統(tǒng)計培訓工作。一是縣統(tǒng)計局要按時組織好統(tǒng)計業(yè)務培訓工作,把今年的年報和明年的定期報表中的統(tǒng)計范圍、口徑、指標含義等所有涉及內容講清楚、講透徹;二是參加培訓會議的統(tǒng)計人員要認真參加統(tǒng)計培訓,要把年報和定期報表中的所有內容聽清楚、弄明白。簡單地說,就是講課的要講清楚,聽課要弄明白,嚴格把握報表填報知識的“交接”關,提高統(tǒng)計報表培訓實效,確保年報工作和明年統(tǒng)計工作的順利完成。
統(tǒng)計年報會議講話內容篇三
一、充分肯定20xx年的統(tǒng)計工作
(一)一系列統(tǒng)計工作完成較好
20xx年,我縣統(tǒng)計工作除了開展全縣200戶農村住戶調查、農村經濟統(tǒng)計數據質量檢查等各種常規(guī)統(tǒng)計報表外,還有農業(yè)普查、1%和1‰人口抽樣調查等一系列的統(tǒng)計調查任務,統(tǒng)計調查對象數量成倍增加,是任務繁重、時間緊迫、成效顯著的一年。全縣廣大統(tǒng)計工作者不辭辛勞,努力克服任務重、時間緊、人員少等困難,統(tǒng)籌安排,加班加點,千方百計地完成了定期報表任務和各項專項調查任務。尤其是全縣4436名普查人員共同努力,克服困難,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,農業(yè)普查前期準備工作已全部就緒。從20xx年12月31日零時起,將進入實質性階段,開始入戶登記調查工作。
(二)兩項基礎性工作得到進一步加強
一是統(tǒng)計網絡建設更加健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對統(tǒng)計工作有了進一步的重視,加大了投入,增加了人手,提高了質量,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實施全縣經濟目標考核之機,添置了設備,同時,成立了專門的統(tǒng)計機構,明確了專職的統(tǒng)計人員,配備了精兵強將,統(tǒng)計網絡的建設得到了實質性的推進。二是統(tǒng)計體制進一步理順。我縣在考察和借鑒外地經驗的基礎上,進一步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作機制,通過20xx年的試運行,20xx年的修訂完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的目標導向作用已逐步顯現(xiàn)出來,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展有了更加真實有效的反映,全體統(tǒng)計工作者的工作成果也得到了充分的認可,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計已由被動統(tǒng)計變?yōu)橹鲃咏y(tǒng)計。
(三)三項工作水平有了一定的提高
一是數據質量有所提高。逐步建立健全了統(tǒng)計目標責任制、數據質量責任制、數據質量評估制度、對外服務“一個窗口”等數據質量管理制度。在報表的“全”、數據的“準”和時間的“快”上都有了一定的突破。二是統(tǒng)計服務水平有所提高。開展了大量的數據整理和分析工作,為各級領導科學決策提供了詳實的統(tǒng)計數據和文字分析資料,充分發(fā)揮了統(tǒng)計服務領導、服務經濟、服務社會大眾的作用。三是統(tǒng)計執(zhí)法水平有所提高。一方面開展統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳工作,另一方面,也通過加強執(zhí)法檢查工作、查處違法行為等手段來促進統(tǒng)計法的貫徹實施,《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況有了很大改變,知曉度有了極大提高,許多單位都能夠自覺依法統(tǒng)計,積極配合統(tǒng)計調查工作,統(tǒng)計工作環(huán)境得到了進一步改善。
二、認清形勢,正確面對統(tǒng)計工作面臨的形勢
(一)統(tǒng)計工作任重道遠
隨著經濟社會的發(fā)展,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要,統(tǒng)計工作已經成為建設服務型政府、公共型政府的一項核心工作。一方面,統(tǒng)計工作的任務將不斷加大。最近幾年持續(xù)增加了大量新的統(tǒng)計項目,并且將逐年增加,這與經濟社會發(fā)展有很大的關系,統(tǒng)計工作日益成為領導決策尤其是高層決策的主要依據。在今后的工作中,黨中央和國務院、省市、以及縣委政府,特別是在高層,將有更多的先導前期工作交給我們完成,將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息等。另一方面,統(tǒng)計工作的要求將不斷提高。這既包括對人的要求,也包括對工作手段、工作設備的要求,隨著工作任務的增加,統(tǒng)計工作將會更多的依賴現(xiàn)代辦公手段去完成,統(tǒng)計的專業(yè)越來越強,分類將越來越細,現(xiàn)在一類數據將有可能分成幾個數據組,要求越來越高,任務越來越重。
(二)統(tǒng)計問題亟待解決
一是統(tǒng)計工作還有上下、左右脫節(jié)的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣統(tǒng)計局缺乏對接和配合,縣統(tǒng)計局的業(yè)務指導不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報銜接的主動性還不夠,導致對統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計內容的掌握還有很大的差距。二是部分單位領導從局部利益出發(fā),看不到統(tǒng)計工作的全局性意義,對統(tǒng)計工作重視不夠,在人員經費安排等方面支持差力度,使統(tǒng)計工作開展困難。就拿統(tǒng)計從業(yè)資格證的辦理來說,全縣幾百個行政企事業(yè)單位、上千個統(tǒng)計崗位,目前辦理統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人數僅81人。三是統(tǒng)計網絡建設跟不上工作的需要??h統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網絡已經初步完善,但經濟發(fā)展相關部門的網絡還不完全有效。此項工作尚需進一步加強,要做到一個部門出數據,一個口徑出數據,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對縣統(tǒng)計局負責,縣統(tǒng)計局對縣委、縣政府負責。四是基層統(tǒng)計機構還不穩(wěn)定。包括統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構還不健全,統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計隊伍整體素質不高,統(tǒng)計新兵很多,統(tǒng)計業(yè)務水平參差不齊。五是投資項目統(tǒng)計漏統(tǒng)現(xiàn)象比較嚴重。由于統(tǒng)計人員變動頻繁,對投資統(tǒng)計的指標概念理解不清,加之一些單位重視力度不夠,使得我縣固定資產投資漏統(tǒng)多。
三、努力完成統(tǒng)計工作各項任務
(一)積極主動,全面促進統(tǒng)計體制建設升級
1、進一步強化對統(tǒng)計工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及各企事業(yè)單位,都要從大局、從全局去認識統(tǒng)計工作的重要性,要加強對本系統(tǒng)本部門本單位統(tǒng)計工作的組織領導,各單位的主要領導要對統(tǒng)計工作做到親自過問,分管領導要具體抓好落實,努力解決統(tǒng)計工作中所遇到的實際困難,為統(tǒng)計工作營造寬松的工作環(huán)境。今后縣委、政府目標考核將提高對統(tǒng)計工作考核的權重。
2、進一步健全統(tǒng)計工作網絡。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性較強、具有一定的周期性和連續(xù)性的工作。要搞好這項工作,就必須設置專門的、相對穩(wěn)定的工作機構,安排具有一定專業(yè)素質的工作人員,明確職責,落實任務,保障條件。另一方面,統(tǒng)計工作是年復一年、月復一月地進行枯燥煩雜的數據收集整理工作,突擊性抓是抓不好的。所以,這項工作要做到有機構、有設備、有人員、有經費保障,各單位要在考核獎懲上落實,經費在預算中要得到落實。
3、進一步搞好統(tǒng)計工作的培訓。統(tǒng)計部門要多開展培訓,要有專業(yè)性、針對性地開展培訓;統(tǒng)計人員也要認真地參加培訓,提高素質,做到終身受用。要順利完成今年的統(tǒng)計年報和明年的定期統(tǒng)計與專項調查工作,其中的技術性關鍵就是要搞好統(tǒng)計培訓工作。
(二)突出重點,圓滿完成20xx年的工作任務
一是圓滿完成農業(yè)普查工作任務。十年一次的農業(yè)普查工作,是一項全國性的大型普查工作,整個工作將歷時三年半時間。今年只是完成了農業(yè)普查的前期準備工作,關鍵性工作還在20xx年。縣鄉(xiāng)兩級農普辦還要繼續(xù)加強組織領導,精心組織,認真搞好入戶登記、質量抽查、審核編碼、數據評估、資料開發(fā)、總結表彰等十多項工作。作為農普主力軍的全縣統(tǒng)計人員,一定要以求真務實的工作態(tài)度、開拓創(chuàng)新的進取精神,高標準、嚴要求,保質保量地按時完成我縣農業(yè)普查工作任務。
二是繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)經濟目標考核統(tǒng)計工作。要用鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核這個體系真實科學地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,同時,縣統(tǒng)計局和相關部門也要認真做好市委、市政府對我縣的各項經濟目標考核的數據收集、整理、反饋,努力為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、實現(xiàn)全縣年度經濟發(fā)展目標、建設渝東經濟強縣,富民升位,提供更好的統(tǒng)計服務。
三是全面開展執(zhí)法檢查工作。從明年開始,縣統(tǒng)計局要加強對全縣的行政、企事業(yè)單位的行政執(zhí)法檢查,為我們的統(tǒng)計工作開路、壯威。加大對虛報、瞞報、遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為的查處力度,理順報表關系,凈化統(tǒng)計環(huán)境,樹立統(tǒng)計工作的權威。
(三)實事求是,進一步加強對全縣固定資產投資工作的清理
今年以來我縣的各項經濟指標完成得比較好,但是作為五大指標體系的固定資產投資卻不理想,與年初人代會確定的26.67億的目標相去甚遠,這項工作從開年就不好,一季度與去年同期相比增長2.1;上半年同比下降2.5;三季度降幅達7.3,1-11月份只完成14.9億,同比下降了2.9,要完成全年的固定資產投資壓力很大。究其原因,有國家信貸、土地、產業(yè)政策影響和天災等一些客觀原因,以及跨區(qū)投資下降等原因,但不應該有這么大的差距,最重要的一個因素就是漏統(tǒng)漏報的現(xiàn)象嚴重。針對這個工作我再強調幾點:
第一,要高度重視。固定資產投資既是上級對我們和縣委政府對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的主要經濟指標之一,也是我們經濟社會發(fā)展的后勁,今年的固定資產投資是明年的增長,是明年的產出,是明年的財政稅收,這個任務完不成,整個經濟社會發(fā)展任務就完不成。
第二,要認真清理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經展開了清理,縣統(tǒng)計部門也下發(fā)了通知和要求,在這里,我再次強調,要認真地進行清理,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不錯不漏,真實、客觀、全面地把固定資產投資情況反映出來。
第三,要搞好培訓。要進一步講解搞清固定資產投資的統(tǒng)計口徑、范圍、對象,搞清哪些是固定資產投資,工業(yè)投資、更新改造投資、基礎設施建設、房地產開發(fā)、交通、農田水利是,集資建房、農村建房、抗旱救災投資、農機具投資,以及醫(yī)院、學校、派出所、司法所建設等是,老百姓購置大件的生產資料,抽水機、收割機等也是,縣統(tǒng)計部門已經發(fā)了1—9月的統(tǒng)計反饋情況,稍后縣統(tǒng)計局要進行專門的講解。統(tǒng)計局的培訓要可操作,聽得懂,做得來,要將這些科目進行列表反映,既有科學性,也要有操作性,做到一目了然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要利用今年最后的時間認真做好清理工作。
第四,要抓好落實。今天的會議精神要抓緊落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的統(tǒng)計人員要立即向分管領導匯報一次,分管領導要向班子匯報一次,大家集思廣益,開動腦筋,把本地區(qū)行業(yè)、單位的固定資產投資如實填報起來,為完成全縣的固定資產投資承擔一份責任,做出一份貢獻。
統(tǒng)計年報會議講話內容篇四
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經濟運行態(tài)勢的“儀表儀器”,涉及到社會的各個方面和經濟活動的各個領域,是各級黨委政府實施宏觀調控、制定科學決策、指導經濟工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議,就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據會議安排,我講以下幾點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,切實強化對統(tǒng)計工作的領導
隨著市場經濟的發(fā)展和領導決策的科學化、民主化,統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領導實行科學決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料, 對統(tǒng)計工作的質量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數字失真,“坐標”、“方向”、“溫度”測量不準,不能準確地反映全區(qū)經濟社會發(fā)展的真實狀況,就會影響判斷、誤導決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經濟建設的熱情日漸高漲,也需要通過各類統(tǒng)計數字了解經濟社會發(fā)展情況。加之今年前段時間,統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農業(yè)普查的前期準備工作中,致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務也更重。因此,各級各有關部門要切實加強對統(tǒng)計工作的領導和重視,要把搞準搞實統(tǒng)計數字,上升到講政治的高度來認識,本著對區(qū)委政府負責、對自己負責、對人民負責的態(tài)度,切實把統(tǒng)計工作抓在手上, 主要領導親自落實,切實解決好統(tǒng)計工作中的經費、設備、人員等問題,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質按量完成任務。
二、嚴格執(zhí)法,依法統(tǒng)計,規(guī)范統(tǒng)計秩序,保障統(tǒng)計質量
牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機構、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育,堅持經常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī),提高統(tǒng)計人員、社會公眾,特別是領導干部的統(tǒng)計法律意識,增強調查對象依法接受調查、如實提供數據的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍,強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法查處統(tǒng)計違法案件,切實維護良好的統(tǒng)計秩序。
堅持實事求是,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,確保統(tǒng)計數據的客觀、公正、公平、權威。首先,各級統(tǒng)計部門要嚴以律已,負起責任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施,認真開展業(yè)務培訓,規(guī)范統(tǒng)計口徑,提高工作質量。要嚴格遵守《統(tǒng)計法》,健全數據采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度,各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴格執(zhí)行。其次是分解任務,落實責任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務和明年定期統(tǒng)計工作的任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,明確責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目,確保不重不漏。第三,調查研究,掌握實情。要嚴格按照科學的抽樣理論,完善各種抽樣調查方案,認真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數據的抽樣調查。要進一步健全和完善反映經濟、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標體系,加強能源、民營經濟、城鎮(zhèn)化建設和科技進步方面的統(tǒng)計,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度,逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調查人員要增強責任心,加強指導,切實做好被調查對象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統(tǒng)計資料的真實性和權威性。
三、健全網絡,夯實基礎,切實加強基層統(tǒng)計建設
基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎,是確保統(tǒng)計數據質量的第一道關口,數據的源頭在基層,質量的關鍵也在基層,切實加強基層統(tǒng)計基礎建設,是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作,充分考慮統(tǒng)計工作需要,合理安排崗位和人員,從機構、人員、經費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認真貫徹落實省政府《關于強化統(tǒng)計基礎,確保統(tǒng)計數據質量工作的意見》精神,加強基礎建設,強化部門協(xié)作,嚴格內部管理,完善主要統(tǒng)計指標下管一級的審核制度。要加大業(yè)務培訓力度,努力培養(yǎng)一批政治強、作風硬,精通經濟理論、法律知識、統(tǒng)計科學、掌握現(xiàn)代信息技術的統(tǒng)計專業(yè)人才,不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務素質和工作能力。加快統(tǒng)計信息網絡建設,提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經常性地指導、幫助基層統(tǒng)計站、各有關部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度,嚴格按照有關要求,規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。
四、加強協(xié)調,全力配合,確保統(tǒng)計工作順利開展
工商、稅務、民政、人事、質監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作,及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經濟和商務、規(guī)劃和建設、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負責的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴格審核把關,加強數據質量的評估,對一些邏輯性矛盾的數據,統(tǒng)計部門要依法進行核定,真正把數據搞實搞準。全區(qū)各級各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強成果應用,服務經濟社會發(fā)展
統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨厚的優(yōu)勢,如果僅滿足于數據的搜集、整理、加工、上報是遠遠不夠的,必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務、為社會公眾服務”這兩個服務,來體現(xiàn)統(tǒng)計水平,擴大統(tǒng)計影響,提高統(tǒng)計地位,樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題,積極拓寬調查、分析、研究領域,提高決策咨詢水平,使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務。及時反映月度、季度、年度經濟運行情況,加強對主要指標的預警、預測分析,密切關注經濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài),為領導提供快捷高效的信息服務。二是要圍繞全區(qū)經濟目標考核工作,當好“記分員”。改進統(tǒng)計手段,提高統(tǒng)計質量,建立快速反應應急統(tǒng)計機制,對經濟社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進行快速調查統(tǒng)計,為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認定工作。三是要緊扣全區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標搞好服務。重點圍繞“三農”問題、工業(yè)經濟、重點項目建設、生態(tài)旅游等方面適時開展調查研究,通過調查掌握詳實資料,進行分析論證,提供有深度、有質量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認清形勢,把握趨勢,切忌空話套話,坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢,讓數字說話,使每一個數據、每一條信息都成為宏觀管理的依據、領導決策的支撐。四是進一步抓好統(tǒng)計社會化服務工作,要規(guī)范統(tǒng)計行為,統(tǒng)一指標口徑,增強公正、透明、公開的意識,不僅要求被調查者履行義務,而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息,向社會提供咨詢等服務工作。要充分利用各種新聞媒體,經常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件,定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數據。
六、精心組織,認真抓好第二全國農業(yè)普查工作
第二次全國農業(yè)普查現(xiàn)在已進入了關鍵時刻,距正式普查登記只有不到一個月時間,各級各部門務必要增強緊迫感,抓緊做好各項準備工作。一是抓好普查人員落實。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農普辦的要求,落實辦公場所,抽調精干力量,做好工作交接,確保所抽調人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經費、設備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統(tǒng)籌考慮適當的工作經費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農普各成員單位要采取寓教于樂和農民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農村實際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū),集中開展針對性強、實效性強的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強督促檢查,保證工作進度。區(qū)政府督查室、區(qū)農普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農普工作的檢查指導,確保登記質量符合要求,確保普查工作順利開展。
同志們,統(tǒng)計盡管是數字工作,也是一項常規(guī)工作,但意義十分重大。我相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門領導的重視和支持下,在全區(qū)統(tǒng)計干部的共同努力下,我區(qū)的統(tǒng)計工作一定會做得更好,對促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的貢獻會更大。
統(tǒng)計年報會議講話內容篇五
同志們:
大家上午好!前不久,環(huán)保部在廣東省惠州市召開了全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議,張力軍副部長在會上作了重要講話,要求切實做好污染源普查動態(tài)更新,深入推進環(huán)境統(tǒng)計改革工作。臨近年底,我們緊急召開此次會議,主要目的是深入貫徹落實惠州全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議的精神,全面總結一段時期以來我省環(huán)境統(tǒng)計工作所取得的成績,深入分析我省環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),動員部署污染源普查動態(tài)更新調查和我省環(huán)境統(tǒng)計各項工作。此次會議非常重要,既是一次總結會,也是一次動員部署會。廳黨組高度重視,要求各級環(huán)保部門攻堅克難、全力以赴推進我省環(huán)境統(tǒng)計改革工作開創(chuàng)新局面。下面,我主要講四點意見。
一、我省環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作取得積極進展
一直以來,全省環(huán)境統(tǒng)計人員和普查人員在統(tǒng)計和普查戰(zhàn)線上默默奉獻,兢兢業(yè)業(yè)地工作,較好地完成了環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查各項工作任務,首先我代表省環(huán)保廳向你們表示衷心的感謝!
近年來,我省環(huán)境統(tǒng)計和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下,取得了一定的成績。主要表現(xiàn)為:第一,明確了環(huán)境統(tǒng)計工作的整體思路。這些年環(huán)境統(tǒng)計工作以環(huán)保部周生賢部長提出的探索實踐中國特色的環(huán)境保護新道路為指導,以加強環(huán)境統(tǒng)計支撐和保障能力為目標,以改革環(huán)境統(tǒng)計管理和優(yōu)化指標體系為重點,以提高環(huán)境統(tǒng)計數據的科學性、真實性為核心,統(tǒng)籌銜接環(huán)境統(tǒng)計與污染減排、污染源普查的關系,加強統(tǒng)計基礎能力建設,進一步更新統(tǒng)計理念,創(chuàng)新統(tǒng)計制度,規(guī)范統(tǒng)計管理,加強統(tǒng)計服務,努力建立與新時期環(huán)境保護工作相適應的環(huán)境統(tǒng)計工作體系。第二,加強了統(tǒng)計隊伍建設和制度建設。在統(tǒng)計能力方面,我廳十分重視統(tǒng)計信息自動化建設,配合中央專項資金分兩次給各市州環(huán)保局配備了計算機,并為市州環(huán)保統(tǒng)計人員配置了統(tǒng)計專用手提電腦。在統(tǒng)計機構方面,省、市、縣(區(qū))都設立了環(huán)境統(tǒng)計的工作崗位。同時,為了提高統(tǒng)計人員對統(tǒng)計政策、制度及統(tǒng)計工作的熟悉程度,舉辦了各種各樣的培訓班,提高了業(yè)務水平。在制度建設方面,我省結合自身實際,制定了一系列制度,尤其是將統(tǒng)計數據納入污染減排年度考核,引起了各級領導的高度重視。目前我省已建立并完善了以縱向網絡為主體的環(huán)境統(tǒng)計工作體系,省級、市州級、縣級和企業(yè)級,除企業(yè)級外,每一級又有環(huán)保部門與各有關部門組成的橫向網絡。各級環(huán)保部門同時又接受同級政府統(tǒng)計部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。各級環(huán)保部門根據工作需要配備了專職或兼職環(huán)境統(tǒng)計人員。多數大中型企業(yè)在環(huán)保機構中配備了統(tǒng)計人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業(yè)主管部門也配備了環(huán)境統(tǒng)計人員??v橫交織的環(huán)境統(tǒng)計工作網絡為更好開展環(huán)境統(tǒng)計工作提供了組織保障。第三,較好的完成了我省污染源普查任務和每年的環(huán)境統(tǒng)計工作。污染源普查工作歷時兩年,基本摸清了污染物的排放狀況。截止20xx年9月底,全省共落實污染源普查專項經費近億元,選聘培訓普查員及普查指導員2萬多名。全省完成了23萬多個污染源的入戶調查登記任務。我省污染源普查工作得到了國家的高度肯定,順利通過了國家的驗收,目前正在從事全省普查數據的開發(fā)利用工作。同時,我省也較好地完成了每年的環(huán)境統(tǒng)計工作。第四,加強了環(huán)境統(tǒng)計的分析和服務。一是及時更新了省重點污染源數據庫。二是開發(fā)了污染源地理信息系統(tǒng)。三是通過編制環(huán)境統(tǒng)計資料參與政府綜合決策。
二、當前我省環(huán)境統(tǒng)計工作存在的問題
環(huán)境保護和污染減排工作的深入開展對環(huán)境統(tǒng)計工作提出了很高要求,帶來了很多新的任務和挑戰(zhàn),但由于長期以來環(huán)境統(tǒng)計基礎薄弱、方法落后、管理不力,加之客觀上存在統(tǒng)計對象種類多、差異大、變化快、數據獲取難等具體困難,但環(huán)境統(tǒng)計工作自身還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)為:
一是認識上有差距。環(huán)境統(tǒng)計工作和環(huán)境統(tǒng)計人員沒有得到應有重視,這是長期以來普遍存在的問題。一些基層環(huán)保部門統(tǒng)計工作長期處于邊緣化狀態(tài),經費不落實,技術裝備落后,統(tǒng)計人員待遇差,隊伍不穩(wěn)定。有些領導只考慮最終的數據,不考慮數據產生的過程,為了應付各種考核評比,隨意調整數據,有時候還“拍腦袋定數據”。有些統(tǒng)計人員由于沒有得到領導重視,自己的工作熱情不高,應付了事;許多地方的統(tǒng)計員都身兼數職,平時忙,沒時間審核數據,到了要報數據的時候,就匆匆忙忙把收集的數據上報,有一個企業(yè)連續(xù)幾年的環(huán)統(tǒng)數據都一模一樣,連小數點后的數字都沒動。
二是人員素質有待提高。人員素質的問題是環(huán)保隊伍中普遍存在的問題,在環(huán)境統(tǒng)計工作中也不例外,主要有兩種現(xiàn)象:一是人員本身素質不高。據調查,基層環(huán)保隊伍中,學環(huán)保專業(yè)的人員只占到25%左右。盡管省廳在努力通過各種途徑逐步提升環(huán)保人員的業(yè)務素質,仍有部分人員不能適應目前的工作。二是人員的工作素質不高。這主要表現(xiàn)為,工作態(tài)度不端正,缺乏工作熱情,經常敷衍了事。在環(huán)境統(tǒng)計工作中,就表現(xiàn)為缺乏環(huán)境統(tǒng)計基本概念和常識,無法甄別一些非常明顯異常數據,導致數據失真。
三是基礎工作薄弱。環(huán)境保護的基礎工作主要表現(xiàn)在污染源監(jiān)控手段不夠,監(jiān)督性監(jiān)測頻次低,在線監(jiān)測數據審核不到位,環(huán)境統(tǒng)計缺乏必要的技術支撐。同時,還存在缺乏環(huán)境統(tǒng)計沒有專項經費支撐,硬件缺失,軟件不配套,統(tǒng)計方法不科學,統(tǒng)計人員素質不高,難以組織開展綜合應用分析,客觀上影響了環(huán)境統(tǒng)計工作參與環(huán)境綜合管理、為領導決策服務的能力。
三、認清形勢,知難而上,切實增強做好環(huán)境統(tǒng)計工作的使命感和責任感
環(huán)境統(tǒng)計(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查)是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,是環(huán)境保護一項重要的、長期的基礎性工作,是制定環(huán)境保護規(guī)劃、反映環(huán)境質量和污染物排放狀況以及參與經濟社會發(fā)展宏觀決策的重要依據。做好新時期環(huán)境統(tǒng)計工作,準確把握環(huán)境狀況,及時發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題,對深化“”環(huán)境保護工作,科學制定“”環(huán)境保護規(guī)劃具有重要的意義。近年來,隨著污染減排工作的深入推進,各級政府對環(huán)境保護工作的重視前所未有,環(huán)境統(tǒng)計工作責任越來越大,任務越來越重,矛盾越來越多?!啊奔磳⒔Y束、“”接踵而來,環(huán)境統(tǒng)計數據真實性一直是困擾著“”污染減排基數及減排量認定的突出問題,剛剛結束的全國污染源普查也只是以20xx年數據為基準,因此,環(huán)保部提出進行20xx年及20xx年污染源普查動態(tài)更新調查,從而摸清“”末的污染源情況,以動態(tài)更新的數據作為全國和各地“”污染減排和環(huán)保各項工作的基數。按照國家對污染源普查更新調查對象的篩選規(guī)定,經過初步篩選,我省更新需調查的工業(yè)企業(yè)約1萬多家,農業(yè)源約3000家,合計約為1.5萬家。污染源普查用了兩年多時間,動態(tài)更新時間只有四個月,到區(qū)縣甚至只有兩個多月,當前這項工作時間緊迫、任務繁重,壓力巨大。
當前,我省環(huán)境統(tǒng)計工作面臨著以下幾個方面的挑戰(zhàn):
一是與主要污染物總量減排銜接的問題。國務院批轉的《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》明確規(guī)定:“各地應根據實際情況并按照國務院環(huán)境保護主管部門最終核定數據,對年報數據進行校核”,即年報數據應與總量減排核定數據一致。由于總量減排核定依據《主要污染物總量減排核算細則》,與環(huán)境統(tǒng)計有關技術要求并不相同,兩者要保持一致存在一定的技術問題。
二是與污染源普查工作銜接的問題。20xx年開始的第一次全國污染源普查工作已基本結束,完成了全省工業(yè)、農業(yè)、生活和集中式治理設施4大類污染源近20多萬個普查對象的調查,基本查實了全省污染物排放總量,進一步明確了污染源的區(qū)域、行業(yè)特征和治理情況。但從具體普查數據分析,即使同口徑比較,環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查的二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異,有的差異還比較大。一方面由于兩者技術規(guī)范不相同,另一方面由于環(huán)境統(tǒng)計要與總量減排一致,從而導致了兩者之間的差距。
三是合理確定“”減排基數的問題。由于多方面的原因,“”減排基數確定不理想,其根源在于環(huán)境統(tǒng)計數據不能較好地反映實際情況。因此,“”減排工作確定了“淡化基數”的思路,“”可以淡化基數,“”不能再淡化基數,這對我們的統(tǒng)計工作提出了更高的要求。
機遇與挑戰(zhàn)并存,責任與使命同在。各級環(huán)保部門必須要提高認識,統(tǒng)一思想,采取切實有效的措施,真抓實干,迎難而上,以必勝的信心打好這場攻堅戰(zhàn)。
四、突出重點,攻堅克難,全力以赴做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新工作
當前環(huán)境統(tǒng)計工作(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新)的總體思路是,以提高環(huán)境統(tǒng)計數據科學性、真實性為中心,以打造“”環(huán)境統(tǒng)計數據平臺、服務環(huán)境質量和總量減排為目標,以嚴格數據審核、實現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查工作相銜接、提高隊伍素質為主要措施,不斷加強環(huán)境統(tǒng)計能力建設,適應新形勢、新任務需要,為“”環(huán)境保護各項工作奠定基礎。
(一)加強環(huán)境統(tǒng)計基礎能力建設,打造一支過硬的環(huán)統(tǒng)隊伍。一是加強環(huán)境統(tǒng)計機構和隊伍建設。按照張力軍副部長的要求,各地應確定環(huán)境監(jiān)測站作為環(huán)境統(tǒng)計技術支持單位。目前我省的環(huán)境統(tǒng)計工作已經確定劃歸總量辦統(tǒng)一管理,并委托省環(huán)境監(jiān)測中心站承擔技術工作。各地也要根據實際情況理順和完善環(huán)境統(tǒng)計工作機制,設置統(tǒng)計機構,配備統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計員,為保證統(tǒng)計工作的延續(xù)性,省廳要求各市州環(huán)保局的環(huán)境統(tǒng)計人員在本崗位三年以上。各市州環(huán)保局也要加強對區(qū)縣級統(tǒng)計能力建設的指導監(jiān)督。二是加強環(huán)境統(tǒng)計硬件能力建設。20xx年各地要進一步加強籌劃,加快項目準備,配合中央投資同步做好項目建設,從統(tǒng)計數據的采集與核查、數據錄入處理與傳輸、數據存儲與備份、數據分析應用與發(fā)布全過程考慮,既要統(tǒng)籌兼顧,又要突出重點,切實發(fā)揮投資效益,改進基礎能力,推進統(tǒng)計信息化建設。三是加強環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務培訓工作。近段時間,我廳已分四期對全省各個縣區(qū)環(huán)境統(tǒng)計和普查人員進行了業(yè)務培訓。今后三年,省廳擬對全省各級環(huán)境統(tǒng)計人員進行業(yè)務指導和技術培訓。各地要繼續(xù)積極組織統(tǒng)計人員參加國家和省級的各類培訓工作,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和責任意識,提升整個環(huán)境統(tǒng)計的能力和水平。四是強化環(huán)境統(tǒng)計考核。完善環(huán)境統(tǒng)計考評制度,從制度執(zhí)行、機構建設、人員配備、統(tǒng)計范圍、執(zhí)法力度、污染源排污核查等方面對環(huán)境統(tǒng)計工作進行考核評比。
(二)嚴格環(huán)境統(tǒng)計審核制度和管理責任,探索一條環(huán)統(tǒng)改革新路子。為提高環(huán)境統(tǒng)計數據的真實性,20xx年重點要在以幾個方面加強工作:一是加強環(huán)境統(tǒng)計數據審核制度建設。要進一步完善統(tǒng)計數據質量管理控制體系,形成完善的數據質量審核、評估、核查制度。主要污染源企業(yè)要建立環(huán)境統(tǒng)計臺賬,區(qū)縣環(huán)保部門要對企業(yè)填報的統(tǒng)計數據進行現(xiàn)場核查,與各級政府統(tǒng)計部門建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移交制度,嚴厲處罰瞞報、虛報、故意漏報數據的企業(yè)。按照新的《統(tǒng)計法》,對拒絕提供統(tǒng)計資料或者提供不真實、不完整統(tǒng)計資料的企事業(yè)單位要罰款。對不按要求進行統(tǒng)計的企業(yè),我們要提請統(tǒng)計部門依法處理,切實加強數據源頭把關;各級環(huán)保部門要切實履行職責,建立健全統(tǒng)計數據“聯(lián)合會審”制度。逐步做到從數據產生、數據傳輸、數據匯總全流程審核把關和質量控制。各級環(huán)境監(jiān)察部門要負責審核環(huán)境統(tǒng)計數據的準確性。地市環(huán)境監(jiān)察部門審核區(qū)縣相關數據,區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門要與同級的統(tǒng)計、監(jiān)測等部門共同把好數據采集的第一關,各級監(jiān)察部門對上報數據要有審核意見,建立一套環(huán)境統(tǒng)計工作和審核機制,使環(huán)境統(tǒng)計數據質量在現(xiàn)有基礎上有較大幅度的提高。二是建立健全統(tǒng)計數據審核責任制。要加強統(tǒng)計數據的審核把關,切實對轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計數據質量負責。一方面根據我省“”主要污染物總量減排考核辦法實施細則的有關要求,要將環(huán)境統(tǒng)計數據質量納入污染減排考核評價體系,對數據錯報、缺報、遲報的行為進行扣分;另一方面,新的《統(tǒng)計法》也規(guī)定單位負責人對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的責任,由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以通報。省環(huán)保廳從20xx年開始,將環(huán)境統(tǒng)計工作納入市州環(huán)保局目標責任考核內容。三是加強環(huán)境統(tǒng)計數據的比對與校驗。加強內部環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查、排污申報登記、排污收費、環(huán)評審批等等各類數據間的比對,加強與其他數據的相互校驗,盡可能使數據更符合邏輯、更符合實際。
(三)加強統(tǒng)計數據的綜合分析,完善一種環(huán)統(tǒng)數據分析模式。整理并提出統(tǒng)計資料,僅是完成了統(tǒng)計工作的一部分,只有通過對各種數據的分析和研究,才能通過現(xiàn)象了解其問題本質和規(guī)律,環(huán)境統(tǒng)計的本質在于通過匯總整理和分析環(huán)境管理情況,揭示環(huán)境發(fā)展的趨勢和規(guī)律,真正發(fā)揮統(tǒng)計信息的服務功能。各級環(huán)保部門要組織研究和撰寫環(huán)境統(tǒng)計分析報告,為政府、為環(huán)保部門領導決策提供支持。各級環(huán)境統(tǒng)計人員應在學習政策、鉆研業(yè)務的基礎上,不斷提高對環(huán)境統(tǒng)計數據的深加工能力,為領導當好參謀,當好監(jiān)督員、信息員。
(四)抓住關鍵環(huán)節(jié),認真打好今年的環(huán)境統(tǒng)計年報和污染源普查動態(tài)更新這場硬仗。一是嚴格執(zhí)行有關報表制度,以嚴肅認真、科學求實的態(tài)度,切實抓好數據采集、審核、匯總、上報傳輸等各個環(huán)節(jié),按時報送統(tǒng)計報表。各地要深入了解經濟增長幅度與相關行業(yè)污染物排放量增長的關系,如實反映本地區(qū)污染物排放量。同時要通過各種途徑,收集整理本地區(qū)與環(huán)境統(tǒng)計相關的統(tǒng)計基礎數據,尤其是排污量較大的重點行業(yè)的發(fā)展情況、治理水平數據,結合對污染源的例行監(jiān)測結果,實事求是地對統(tǒng)計數據進行科學測算,宏觀評估。二是按照“重點調查、總體核算”的原則,抓好重點源篩選、發(fā)表調查、匯總統(tǒng)計等關鍵環(huán)節(jié),并根據報表制度規(guī)定,對沒有發(fā)表調查的非重點單位進行估算,較為科學地得出地區(qū)的排污總量,完成環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新工作。各位局領導回去后要及時向一把手匯報,要在人力物力財力各方面給予傾斜,爭取支持。原來的污普辦沒有撤銷的,盡量保留;已經撤銷的,要爭取把原來的技術骨干保留下來。我們的“”減排工作做的非常辛苦,就是因為“十五”統(tǒng)計數據基礎不牢。為了奠定“”減排基礎,大家一定要高度重視這項工作,一定要動員原來從事過污染源普查工作的人員加入到這項工作中來,將他們作為這次污染源普查數據更新工作的中堅力量,保持普查工作的連續(xù)性??傊蠹乙欢ㄒ獜拇缶殖霭l(fā),組織力量,全力以赴,確保這項工作高質量按時完成。
同志們,環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查動態(tài)更新工作意義十分重大。我們既要看到困難,更要堅定信心。我希望大家在今后的工作中,要以更加負責的態(tài)度、求真務實的作風,抓住機遇、正視困難、勇于擔當,推動環(huán)境統(tǒng)計工作再上新臺階。我相信,經過大家的共同努力,我們的環(huán)境統(tǒng)計工作一定能夠創(chuàng)造新的局面,我們肩負的任務一定能夠圓滿完成。
謝謝大家!
統(tǒng)計年報會議講話內容篇六
同志們:
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經濟運行態(tài)勢的“儀表儀器”,涉及到社會的各個方面和經濟活動的各個領域,是各級黨委政府實施宏觀調控、制定科學決策、指導經濟工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議,就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據會議安排,我講以下幾點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,切實強化對統(tǒng)計工作的領導
隨著市場經濟的發(fā)展和領導決策的科學化、民主化,統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領導實行科學決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計工作的質量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數字失真,“坐標”、“方向”、“溫度”測量不準,不能準確地反映全區(qū)經濟社會發(fā)展的真實狀況,就會影響判斷、誤導決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經濟建設的熱情日漸高漲,也需要通過各類統(tǒng)計數字了解經濟社會發(fā)展情況。加之今年前段時間,統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農業(yè)普查的前期準備工作中,致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務也更重。因此,各級各有關部門要切實加強對統(tǒng)計工作的領導和重視,要把搞準搞實統(tǒng)計數字,上升到講政治的高度來認識,本著對區(qū)委政府負責、對自己負責、對人民負責的態(tài)度,切實把統(tǒng)計工作抓在手上,主要領導親自落實,切實解決好統(tǒng)計工作中的經費、設備、人員等問題,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質按量完成任務。
二、嚴格執(zhí)法,依法統(tǒng)計,規(guī)范統(tǒng)計秩序,保障統(tǒng)計質量
牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機構、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育,堅持經常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī),提高統(tǒng)計人員、社會公眾,特別是領導干部的統(tǒng)計法律意識,增強調查對象依法接受調查、如實提供數據的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍,強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法查處統(tǒng)計違法案件,切實維護良好的統(tǒng)計秩序。
堅持實事求是,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,確保統(tǒng)計數據的客觀、公正、公平、權威。首先,各級統(tǒng)計部門要嚴以律已,負起責任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施,認真開展業(yè)務培訓,規(guī)范統(tǒng)計口徑,提高工作質量。要嚴格遵守《統(tǒng)計法》,健全數據采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度,各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴格執(zhí)行。其次是分解任務,落實責任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務和明年定期統(tǒng)計工作的任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,明確責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目,確保不重不漏。第三,調查研究,掌握實情。要嚴格按照科學的抽樣理論,完善各種抽樣調查方案,認真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數據的抽樣調查。要進一步健全和完善反映經濟、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標體系,加強能源、民營經濟、城鎮(zhèn)化建設和科技進步方面的統(tǒng)計,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度,逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調查人員要增強責任心,加強指導,切實做好被調查對象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統(tǒng)計資料的真實性和權威性。
三、健全網絡,夯實基礎,切實加強基層統(tǒng)計建設
基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎,是確保統(tǒng)計數據質量的第一道關口,數據的源頭在基層,質量的關鍵也在基層,切實加強基層統(tǒng)計基礎建設,是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作,充分考慮統(tǒng)計工作需要,合理安排崗位和人員,從機構、人員、經費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認真貫徹落實省政府《關于強化統(tǒng)計基礎,確保統(tǒng)計數據質量工作的意見》精神,加強基礎建設,強化部門協(xié)作,嚴格內部管理,完善主要統(tǒng)計指標下管一級的審核制度。要加大業(yè)務培訓力度,努力培養(yǎng)一批政治強、作風硬,精通經濟理論、法律知識、統(tǒng)計科學、掌握現(xiàn)代信息技術的統(tǒng)計專業(yè)人才,不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務素質和工作能力。加快統(tǒng)計信息網絡建設,提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經常性地指導、幫助基層統(tǒng)計站、各有關部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度,嚴格按照有關要求,規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。
四、加強協(xié)調,全力配合,確保統(tǒng)計工作順利開展
工商、稅務、民政、人事、質監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作,及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經濟和商務、規(guī)劃和建設、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負責的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴格審核把關,加強數據質量的評估,對一些邏輯性矛盾的數據,統(tǒng)計部門要依法進行核定,真正把數據搞實搞準。全區(qū)各級各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強成果應用,服務經濟社會發(fā)展
統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨厚的優(yōu)勢,如果僅滿足于數據的搜集、整理、加工、上報是遠遠不夠的,必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務、為社會公眾服務”這兩個服務,來體現(xiàn)統(tǒng)計水平,擴大統(tǒng)計影響,提高統(tǒng)計地位,樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題,積極拓寬調查、分析、研究領域,提高決策咨詢水平,使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務。及時反映月度、季度、年度經濟運行情況,加強對主要指標的預警、預測分析,密切關注經濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài),為領導提供快捷高效的信息服務。二是要圍繞全區(qū)經濟目標考核工作,當好“記分員”。改進統(tǒng)計手段,提高統(tǒng)計質量,建立快速反應應急統(tǒng)計機制,對經濟社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進行快速調查統(tǒng)計,為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認定工作。三是要緊扣全區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標搞好服務。重點圍繞“三農”問題、工業(yè)經濟、重點項目建設、生態(tài)旅游等方面適時開展調查研究,通過調查掌握詳實資料,進行分析論證,提供有深度、有質量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認清形勢,把握趨勢,切忌空話套話,坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢,讓數字說話,使每一個數據、每一條信息都成為宏觀管理的依據、領導決策的支撐。四是進一步抓好統(tǒng)計社會化服務工作,要規(guī)范統(tǒng)計行為,統(tǒng)一指標口徑,增強公正、透明、公開的意識,不僅要求被調查者履行義務,而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息,向社會提供咨詢等服務工作。要充分利用各種新聞媒體,經常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件,定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數據。
六、精心組織,認真抓好第二全國農業(yè)普查工作
第二次全國農業(yè)普查現(xiàn)在已進入了關鍵時刻,距正式普查登記只有不到一個月時間,各級各部門務必要增強緊迫感,抓緊做好各項準備工作。一是抓好普查人員落實。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農普辦的要求,落實辦公場所,抽調精干力量,做好工作交接,確保所抽調人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經費、設備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統(tǒng)籌考慮適當的工作經費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農普各成員單位要采取寓教于樂和農民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農村實際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū),集中開展針對性強、實效性強的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強督促檢查,保證工作進度。區(qū)政府督查室、區(qū)農普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農普工作的檢查指導,確保登記質量符合要求,確保普查工作順利開展。
同志們,統(tǒng)計盡管是數字工作,也是一項常規(guī)工作,但意義十分重大。我相信在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門領導的重視和支持下,在全區(qū)統(tǒng)計干部的共同努力下,我區(qū)的統(tǒng)計工作一定會做得更好,對促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的貢獻會更大。
統(tǒng)計年報會議講話內容篇七
同志們:
統(tǒng)計是監(jiān)測國民經濟運行態(tài)勢的“儀表儀器”,涉及到社會的各個方面和經濟活動的各個領域,是各級黨委政府實施宏觀調控、制定科學決策、指導經濟工作的重要手段。區(qū)政府決定召開這次會議,就是安排部署今年和明年的統(tǒng)計工作。根據會議安排,我講以下幾點意見:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,切實強化對統(tǒng)計工作的領導
隨著市場經濟的發(fā)展和領導決策的科學化、民主化,統(tǒng)計工作的重要性也日益突出。一方面,領導實行科學決策,需要大量客觀真實、及時有效的統(tǒng)計資料, 對統(tǒng)計工作的質量要求、時效要求都很高。如果統(tǒng)計數字失真,“坐標”、“方向”、“溫度”測量不準,不能準確地反映全區(qū)經濟社會發(fā)展的真實狀況,就會影響判斷、誤導決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經濟建設的熱情日漸高漲,也需要通過各類統(tǒng)計數字了解經濟社會發(fā)展情況。加之今年前段時間,統(tǒng)計系統(tǒng)的精力主要集中在農業(yè)普查的前期準備工作中,致使今年的統(tǒng)計年報工作較之往年時間更緊、任務也更重。因此,各級各有關部門要切實加強對統(tǒng)計工作的領導和重視,要把搞準搞實統(tǒng)計數字,上升到講政治的高度來認識,本著對區(qū)委政府負責、對自己負責、對人民負責的態(tài)度,切實把統(tǒng)計工作抓在手上, 主要領導親自落實,切實解決好統(tǒng)計工作中的經費、設備、人員等問題,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,確保按時按質按量完成任務。
二、嚴格執(zhí)法,依法統(tǒng)計,規(guī)范統(tǒng)計秩序,保障統(tǒng)計質量
牢固樹立統(tǒng)計部門是一個執(zhí)法機構、統(tǒng)計人員是一支執(zhí)法隊伍的意識。把統(tǒng)計執(zhí)法作為凈化統(tǒng)計環(huán)境、保障統(tǒng)計質量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查。搞好“五五”統(tǒng)計普法宣傳教育,堅持經常性地宣傳《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律、法規(guī),提高統(tǒng)計人員、社會公眾,特別是領導干部的統(tǒng)計法律意識,增強調查對象依法接受調查、如實提供數據的主動性和自覺性。健全執(zhí)法隊伍,強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法查處統(tǒng)計違法案件,切實維護良好的統(tǒng)計秩序。
堅持實事求是,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,確保統(tǒng)計數據的客觀、公正、公平、權威。首先,各級統(tǒng)計部門要嚴以律已,負起責任。統(tǒng)計系統(tǒng)要采取各種有效措施,認真開展業(yè)務培訓,規(guī)范統(tǒng)計口徑,提高工作質量。要嚴格遵守《統(tǒng)計法》,健全數據采集、整理、匯總、傳遞等各個環(huán)節(jié)的制度,各項統(tǒng)計報表、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴格執(zhí)行。其次是分解任務,落實責任。區(qū)統(tǒng)計局要盡快將年報任務和明年定期統(tǒng)計工作的任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位,明確責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要積極協(xié)助、支持、配合統(tǒng)計部門認真清理統(tǒng)計單位和統(tǒng)計項目,確保不重不漏。第三,調查研究,掌握實情。要嚴格按照科學的抽樣理論,完善各種抽樣調查方案,認真搞好規(guī)模以下企業(yè)、城鄉(xiāng)居民收支情況等數據的抽樣調查。要進一步健全和完善反映經濟、社會、資源、環(huán)境和體現(xiàn)人與社會全面發(fā)展的統(tǒng)計指標體系,加強能源、民營經濟、城鎮(zhèn)化建設和科技進步方面的統(tǒng)計,繼續(xù)完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一套表”制度,逐步探索“企業(yè)一套表”制度。各級統(tǒng)計人員、調查人員要增強責任心,加強指導,切實做好被調查對象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統(tǒng)計資料的真實性和權威性。
三、健全網絡,夯實基礎,切實加強基層統(tǒng)計建設
基層統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的基礎,是確保統(tǒng)計數據質量的第一道關口,數據的源頭在基層,質量的關鍵也在基層,切實加強基層統(tǒng)計基礎建設,是發(fā)揮統(tǒng)計整體功能的根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視這項工作,充分考慮統(tǒng)計工作需要,合理安排崗位和人員,從機構、人員、經費、辦公等方面給予保障。區(qū)統(tǒng)計局要認真貫徹落實省政府《關于強化統(tǒng)計基礎,確保統(tǒng)計數據質量工作的意見》精神,加強基礎建設,強化部門協(xié)作,嚴格內部管理,完善主要統(tǒng)計指標下管一級的審核制度。要加大業(yè)務培訓力度,努力培養(yǎng)一批政治強、作風硬,精通經濟理論、法律知識、統(tǒng)計科學、掌握現(xiàn)代信息技術的統(tǒng)計專業(yè)人才,不斷提高統(tǒng)計干部的業(yè)務素質和工作能力。加快統(tǒng)計信息網絡建設,提高統(tǒng)計工作效率。區(qū)統(tǒng)計局要經常性地指導、幫助基層統(tǒng)計站、各有關部門以及轄區(qū)單位建立健全原始統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計工作管理制度,嚴格按照有關要求,規(guī)范基層統(tǒng)計工作行為。
四、加強協(xié)調,全力配合,確保統(tǒng)計工作順利開展
工商、稅務、民政、人事、質監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門搞好單位、項目清理工作,及時向統(tǒng)計部門提供各種行政登記資料;發(fā)展和改革、經濟和商務、規(guī)劃和建設、交通等部門要配合統(tǒng)計部門搞好投資項目的清理工作。由行業(yè)部門牽頭負責的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計局和行業(yè)主管部門要嚴格審核把關,加強數據質量的評估,對一些邏輯性矛盾的數據,統(tǒng)計部門要依法進行核定,真正把數據搞實搞準。全區(qū)各級各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強成果應用,服務經濟社會發(fā)展
統(tǒng)計部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨厚的優(yōu)勢,如果僅滿足于數據的搜集、整理、加工、上報是遠遠不夠的,必須在統(tǒng)計資源的開發(fā)利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務、為社會公眾服務”這兩個服務,來體現(xiàn)統(tǒng)計水平,擴大統(tǒng)計影響,提高統(tǒng)計地位,樹立統(tǒng)計形象和統(tǒng)計權威。要緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題,積極拓寬調查、分析、研究領域,提高決策咨詢水平,使區(qū)委、區(qū)政府在決策過程中依靠統(tǒng)計、利用統(tǒng)計、采納統(tǒng)計部門意見。一是要繼續(xù)做好信息服務。及時反映月度、季度、年度經濟運行情況,加強對主要指標的預警、預測分析,密切關注經濟社會生活中出現(xiàn)的新情況、新動態(tài),為領導提供快捷高效的信息服務。二是要圍繞全區(qū)經濟目標考核工作,當好“記分員”。改進統(tǒng)計手段,提高統(tǒng)計質量,建立快速反應應急統(tǒng)計機制,對經濟社會發(fā)展中的敏銳性、突發(fā)性事件進行快速調查統(tǒng)計,為區(qū)委、區(qū)政府定奪獎懲做好評估認定工作。三是要緊扣全區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標搞好服務。重點圍繞“三農”問題、工業(yè)經濟、重點項目建設、生態(tài)旅游等方面適時開展調查研究,通過調查掌握詳實資料,進行分析論證,提供有深度、有質量、有決策價值的分析文章。統(tǒng)計分析要認清形勢,把握趨勢,切忌空話套話,坐而論道。要充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢,讓數字說話,使每一個數據、每一條信息都成為宏觀管理的依據、領導決策的支撐。四是進一步抓好統(tǒng)計社會化服務工作,要規(guī)范統(tǒng)計行為,統(tǒng)一指標口徑,增強公正、透明、公開的意識,不僅要求被調查者履行義務,而且要使社會公眾及時平等地享有統(tǒng)計信息,向社會提供咨詢等服務工作。要充分利用各種新聞媒體,經常不斷地提供統(tǒng)計新聞稿件,定期公布全區(qū)宏觀統(tǒng)計數據。
六、精心組織,認真抓好第二全國農業(yè)普查工作
第二次全國農業(yè)普查現(xiàn)在已進入了關鍵時刻,距正式普查登記只有不到一個月時間,各級各部門務必要增強緊迫感,抓緊做好各項準備工作。
一是抓好普查人員落實。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時按照農普辦的要求,落實辦公場所,抽調精干力量,做好工作交接,確保所抽調人員能全身心地投入到普查工作中去。
二是抓好普查經費、設備、物資的到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實辦公設備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統(tǒng)籌考慮適當的工作經費。
三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農普各成員單位要采取寓教于樂和農民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農村實際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點宣傳地區(qū),集中開展針對性強、實效性強的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。
四是加強督促檢查,保證工作進度。區(qū)政府督查室、區(qū)農普辦和區(qū)統(tǒng)計局要隨時深入基層,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農普工作的檢查指導,確保登記質量符合要求,確保普查工作順利開展。
統(tǒng)計年報會議講話內容篇八
同志們:
新春伊始,首先,給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,身體健康,工作順利,萬事如意!
今天,市委組織部和市人事局在這里共同召開20*年度全市干部統(tǒng)計年報工作布置會,主要任務是落實省市組織人事部門關于干部統(tǒng)計年報的會議精神,部署我市20*年度公務員統(tǒng)計工作,以及人力資源和機關事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計年報工作,并對統(tǒng)計業(yè)務和新版公務員統(tǒng)計軟件操作進行業(yè)務培訓。
近年來,我們在各鎮(zhèn)(區(qū))及機關部門的大力支持下,在干部統(tǒng)計工作中,深入開展統(tǒng)計分析,積極提供信息服務,有效發(fā)揮了干部統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用,為市委、市政府和組織人事部門加強干部隊伍建設,推進干部人事制度改革發(fā)揮了積極作用。我想,成績的取得與我市廣大組織人事干部勤奮踏實的工作是分不開的,在這里,我代表市委組織部和市人事局向長期以來辛勤工作、默默奉獻的廣大組織人事干部表示衷心的感謝!
下面,我就20*年度干部統(tǒng)計工作,講三點意見。
一、高度重視,充分認識做好干部統(tǒng)計工作的重要意義
干部統(tǒng)計工作歷史悠久,是組織人事部門的一項重要的基礎性工作,具有優(yōu)良的傳統(tǒng)。早在延安時期,中央組織部下設的4個科中就有一個統(tǒng)計科。1952年,我國建立了第一套全國統(tǒng)一的國家機關干部定期統(tǒng)計報表,鄧小平同志為此曾專門批示“這件事遲早要辦,以早點開始為好”,從此,組織部門黨內統(tǒng)計和干部統(tǒng)計工作逐步形成了覆蓋全國的工作格局,統(tǒng)計工作也成為組織工作不可或缺的內容。
干部統(tǒng)計是我們認識、分析和研究領導班子及干部隊伍建設強有力的武器,我們在班子配備、后備干部的培養(yǎng)和公務員的招考時,都必須依據干部統(tǒng)計分析的結果,來確定年齡結構、知識結構、專業(yè)結構等具體要求??梢哉f,干部統(tǒng)計數據及基于其上的分析研究,是決定選人用人的基本依據,是國家有關干部人事路線、方針、政策制定的基礎,這些干部統(tǒng)計數據從哪里來,就從最基層的干部統(tǒng)計工作中來,從在座的各位組織人事干部手中來,所以,我們的干部統(tǒng)計質量直接關系到上級組織人事部門有關干部統(tǒng)計分析的結果,甚至關系到國家干部政策的制定和改革,在座的每一位從事干部統(tǒng)計工作的同志都要始終牢記自己肩負的職責和使命,切實把干部統(tǒng)計基礎性的工作做細、做實、做好。
干部統(tǒng)計工作年年搞,年年都會有些新內容和不同要求。*年度的統(tǒng)計工作,是各級人大、政府、政協(xié)換屆后的第一年,也是實施公務員年度統(tǒng)計制度的第一年。新修訂的統(tǒng)計報表里有許多新的內容,都是直接為研究干部工作的新情況和新問題提供數據服務的。因此,做好*年度干部統(tǒng)計工作,尤為重要。希望在座的各位組織人事干部一定要高度重視,特別是要進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、研究新情況,以改革創(chuàng)新和高度負責的精神做好這項工作。
二、按時保質,認真做好*年度干部統(tǒng)計年報工作
關于人力資源和機關事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報與住年沒有多大變化,請大家按照人事局的要求認真做好。這里著重講一下公務員統(tǒng)計年報,今年中組部會同人力資源和社會保障部、國家公務員局對干部統(tǒng)計報表制度進行了修訂,公務員統(tǒng)計與往年干部統(tǒng)計有較大不同。往年的干部統(tǒng)計年報,都是由組織部門一家負責統(tǒng)計的,今年改為公務員年度統(tǒng)計了,在統(tǒng)計分工上有了新的變化:公務員統(tǒng)計工作由各級黨委組織部門牽頭,組織人事部門分工負責。具體工作按照組織、人事部門關于公務員管理工作的職能進行分工,由組織、人事部門聯(lián)合布置、分工實施。根據這一要求,今年,黨群系統(tǒng)6類機關的公務員、參照公務員法管理的群團機關工作人員,以及黨委直屬參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員,由組織部門負責統(tǒng)計匯總;政府機關公務員,政府直屬參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員,由市人事局負責統(tǒng)計匯總。組織部負責匯總的統(tǒng)計表有4種,分別是:《班子表》、《公務員表》、《參照群團表》和《參照事業(yè)表》;人事局負責匯總的統(tǒng)計表有2種,是《公務員表》和《參照事業(yè)表》。需要鎮(zhèn)和機關部門填報的報表,組織部和人事局已明確分工,將需要大家填報的統(tǒng)計表分別發(fā)到各位手中,請大家根據要求認真填報。具體工作中,著重要做好以下三點:
一是正確把握報送關系,主動加強配合協(xié)調。今年是第一年實行公務員統(tǒng)計,統(tǒng)計分工有了新的變化,各單位要根據要求,明確本單位的統(tǒng)計報表應該報送到哪個部門,不能張冠李戴,如果不清楚的要主動與組織部綜干科和人事局人才流動開發(fā)科聯(lián)系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年的統(tǒng)計要求,在黨委任職和政府任職的公務員分別報送組織部和人事局統(tǒng)計,一定要確定好統(tǒng)計報送關系,進行業(yè)務培訓時,大家要吃透精神,確保不重復不漏落。統(tǒng)計數據截止時間為20*年12月31日,對于20*年12月30日宣布調整的干部,一律由調整后新單位負責統(tǒng)計,具體的任免文件已發(fā)到各單位,請注意查閱,準確填寫職務情況,理順報送關系。對于黨群系統(tǒng)參照公務員法管理的事業(yè)單位(檔案局、黨史辦、黨校)三家單位暫不填報報表,由組織部向上填報單位名稱即可。在具體統(tǒng)計過程中,可能會涉及職務崗位變動人員的信息采集問題,調出調進單位要主動加強溝通協(xié)調,確保信息的準確性。
二要準確理解統(tǒng)計指標,嚴格執(zhí)行統(tǒng)一口徑。公務員年度統(tǒng)計的范圍和對象是根據公務員法及其實施方案有關規(guī)定確定的,統(tǒng)計的內容是經中組部和國家公務員局反復研究確定的,主要分為兩類指標。一是規(guī)模類指標,用于反映公務員隊伍總體規(guī)模及結構、分布情況,如:公務員總體數量、職務、層次分布等。二是工作類指標,用于反映公務員管理工作有關情況、公務員法及有關政策法規(guī)文件執(zhí)行情況,如:公務員錄用、晉升、交流、獎懲、培訓等。在工作類指標中,有些屬于監(jiān)控類指標,是為今后監(jiān)測相關政策落實情況而設置的,比如“招錄到村任職高校畢業(yè)生”,這個指標就是李源潮同志在專題統(tǒng)計工作中親自提出的,目的是為了監(jiān)測公務員的來源結構情況。這次的統(tǒng)計軟件也是由中組部統(tǒng)一下發(fā)的,但江蘇省人事廳對中組部軟件做了一些改動,所以組織部和人事局的統(tǒng)計軟件還不一樣。為提高統(tǒng)計工作質量,組織部和人事局將分別對各自的業(yè)務和新版軟件進行講解培訓,大家一定要認真聽,把每一個統(tǒng)計指標都把握準、理解透,保證按統(tǒng)計口徑填準每一個指標項,確保統(tǒng)計數據的準確性。
三要合理安排時間進度,按時保質完成任務。*年是由機關干部年報過渡到公務員統(tǒng)計年報的第一年,這次的統(tǒng)計數據將成為今后公務員年度統(tǒng)計數據的基準數據。第一次實行公務員統(tǒng)計,因內容較之以住有較大變化,我們要求20號之前上報,時間相對寬裕,請大家一定要從全局出發(fā),按照統(tǒng)一部署,合理安排,按時上報,確保質量,不能逾期上報。這里再強調一下,各單位的統(tǒng)計人員要以嚴謹細致的工作作風,實事求是的工作原則,認真負責的工作態(tài)度,如實填寫,按時上報,保證源頭數據的真實準確。組織部和人事局職能科室要認真審核,嚴格把關,確保數據質量,并要加強對統(tǒng)計工作的督促檢查和業(yè)務指導。今年使用的是全新的軟件系統(tǒng),還沒有經過實踐的檢驗,所以大家在具體操作工作中,可能會遇到這樣或那樣的情況、問題,希望大家及時地匯總、梳理這些情況與問題,及時與我們溝通聯(lián)系,千萬不能出錯。
三、強化利用,提高統(tǒng)計服務的質量和水平
統(tǒng)計只是手段,不是目的。干部統(tǒng)計的最終目的,是借助于大量詳實的統(tǒng)計數據,通過統(tǒng)計分析來找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題,為干部宏觀管理和領導班子建設提供有價值的建議和決策參考。各單位要抓好統(tǒng)計信息的開發(fā)利用,提高統(tǒng)計分析質量,把統(tǒng)計服務從以統(tǒng)計數據為主,轉變到提供統(tǒng)計數據和數據分析、咨詢意見和政策建議并重上來,真正成為組織工作的數據庫和參謀部。組織部和人事局職能科室的同志和廣大統(tǒng)計干部,要針對統(tǒng)計數據反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,認真開展調查研究,進行深入的分析,提出解決問題的對策和建議。過去,一些單位做到比較好,如法院、檢察院,如城鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)等,在統(tǒng)計分析的基礎上,撰寫了質量較高的分析報告,希望各單位要向他們學習,力爭多出一些高質量的分析報告,提高統(tǒng)計服務的水平和質量。
同志們,今年的統(tǒng)計工作任務非常繁重,完成好干部統(tǒng)計工作的各項任務,需要大家一如既往地發(fā)揚愛崗敬業(yè)、默默奉獻的精神,需要上下一致、一如既往地密切配合,要采取切實有效的措施,以高度的事業(yè)心和責任感做好*年度公務員統(tǒng)計工作。
謝謝大家!
統(tǒng)計年報會議講話內容篇九
同志們:
大家上午好!自“”以來,環(huán)境保護部已連續(xù)5年召開全國環(huán)境統(tǒng)計工作會議,分別就統(tǒng)計調查融入總量減排、統(tǒng)計數據與減排結果相銜接、污染源普查動態(tài)更新調查、環(huán)境統(tǒng)計報表改革等進行專題研究,充分說明了環(huán)境保護部黨組對環(huán)境統(tǒng)計工作的高度重視。這次會議的主題是大力推進制度改革和能力建設,進一步提高環(huán)境統(tǒng)計服務能力,以科學的指標體系、準確的環(huán)境數據,衡量和評價各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平,加快美麗中國建設進程。
環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)境保護的基礎性工作,具有舉足輕重的地位??茖W準確的環(huán)境統(tǒng)計數據,既是制定環(huán)境管理政策的出發(fā)點,也是反映環(huán)境管理成效的落腳點?!啊币詠恚骷壄h(huán)保部門大力實施環(huán)境統(tǒng)計制度改革,加強基礎能力建設,著力提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平,環(huán)境統(tǒng)計體系更加規(guī)范科學,環(huán)境統(tǒng)計數據更為準確合理,為“”減排任務的完成做出了重要貢獻,使總量減排成為環(huán)境保護的一大“亮點”。各級環(huán)保部門是實施環(huán)境統(tǒng)計的責任主體,為表彰先進,環(huán)境保護部決定,對“”期間在環(huán)境統(tǒng)計工作中埋頭苦干、成績突出的117個先進集體、300個先進個人予以表彰。剛才,總量司宣讀了表彰決定。在此,我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個人表示祝賀。希望你們以此為起點,珍視榮譽,再接再厲,作出更大貢獻。下面,我講三點意見:
一、環(huán)境統(tǒng)計工作取得重要進展
20xx年,環(huán)境保護部機構職能進行了調整,環(huán)境統(tǒng)計與總量減排工作進行銜接,統(tǒng)計處由規(guī)財司劃歸總量司。五年來,各級環(huán)保部門積極貫徹環(huán)境保護部黨組的工作部署,認真履行職責,環(huán)境統(tǒng)計各項工作順利開展,制度改革不斷深化,能力建設顯著增強,部門協(xié)作有力推進,服務能力日益提高,為環(huán)境管理提供了堅強保障。
一是迎難而上,圓滿完成污染源普查動態(tài)更新調查。為充分利用20xx年第一次全國污染源普查工作成果,環(huán)境保護部部署了20xx年及20xx年污染源普查動態(tài)更新調查工作。兩年來,各級環(huán)保部門和統(tǒng)計人員克服時間緊、人手少、任務重、領域多的困難局面,除每年完成常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計調查8萬家工業(yè)企業(yè)外,在沒有增加專職人員、專項經費的情況下,完成了每年近30萬個排污單位的污染源普查動態(tài)更新調查。經過大家的艱苦努力,在污染源普查成果的基礎上,進一步摸清了全國污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中,我們大膽創(chuàng)新,實行環(huán)境統(tǒng)計與動態(tài)更新“雙軌并行”,既確保了“”統(tǒng)計體系的延續(xù),也獲得了較為準確的“”排放基數,為編制環(huán)保規(guī)劃、總量減排計劃,實施流域區(qū)域污染防治、重金屬綜合整治等各項工作提供了堅實的基礎信息保障,也為“”環(huán)境統(tǒng)計體系改革和完善報表制度奠定了良好的基礎。通過開展動態(tài)更新調查,培養(yǎng)鍛煉了一支作風好、業(yè)務強、高素質、敢打硬仗的環(huán)境統(tǒng)計隊伍??梢哉f,我們的動態(tài)更新調查使污染源普查結果得到了應用,賦予了普查數據新的生命力。
二是與時俱進,著力推進環(huán)境統(tǒng)計制度改革創(chuàng)新。根據《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》的建設要求和“指標要少、體系要精、數據要實”的總體原則,各級環(huán)保部門大力開展環(huán)境統(tǒng)計報表改革,著力完善制度保障。在污染源普查和動態(tài)更新調查的基礎上,建立了“”環(huán)境統(tǒng)計報表制度,實現(xiàn)了污染源普查動態(tài)更新與環(huán)境統(tǒng)計“合二為一”。新的報表制度涵蓋了環(huán)境統(tǒng)計年報、國家重點監(jiān)控企業(yè)季度聯(lián)網直報、主要污染物總量減排措施季度調度和減排督查臺賬等系列報表制度。環(huán)境統(tǒng)計范圍由以往的工業(yè)源、生活源為主,擴展到工業(yè)、農業(yè)、生活、交通和環(huán)境管理等各個領域,調查對象由8萬家增加到30多萬家,一個全方位、多層次、寬尺度的環(huán)境統(tǒng)計報表制度逐步建立。從一年來的運行情況看,基本實現(xiàn)了新、老報表制度的銜接過渡,適應了環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的需要。特別是在農業(yè)統(tǒng)計方面,在沒有機構和人員的情況下,大家克服了很多困難,與政府有關部門共同完成了統(tǒng)計任務。為切實提高數據質量,增強管理服務能力,環(huán)境保護部先后制定了《環(huán)境統(tǒng)計數據審核辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計數據使用管理暫行辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計標準化建設標準》等。各級環(huán)保部門結合實際,在統(tǒng)計制度建設方面積極探索,大膽創(chuàng)新,建立完善加強環(huán)境統(tǒng)計工作的規(guī)章制度。浙江省開展了環(huán)境統(tǒng)計工作機制研究,對省委、省政府重大戰(zhàn)略工作的環(huán)境統(tǒng)計重點任務進行了分解,明確部門職責要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環(huán)保部門多次專題研究環(huán)境統(tǒng)計工作,解決實際問題。
三是搶抓機遇,大力加強環(huán)境統(tǒng)計能力建設。各級環(huán)保部門以總量減排統(tǒng)計體系建設和環(huán)境統(tǒng)計制度改革為契機,切實加強機構、設備、人員等環(huán)境統(tǒng)計基礎能力建設,逐步確立了“統(tǒng)計管理部門+技術支持機構”這一適應新時期環(huán)保工作需求的環(huán)境統(tǒng)計工作模式。目前,全國省級環(huán)保部門基本都有了環(huán)境統(tǒng)計技術支持機構。“”期間,國家首次將環(huán)境統(tǒng)計列為單獨的財政預算科目,通過環(huán)境監(jiān)管能力建設,為所有省、市、縣環(huán)境統(tǒng)計工作配備了專用裝備,包括臺式機、筆記本電腦、多功能一體機等,力度之大前所未有,基礎能力建設顯著增強。在人員培訓方面,通過國家和地方相結合的專項培訓以及組織舉辦“統(tǒng)計知識大講堂”等形式,對各級環(huán)保部門和重點企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員開展了多類型的培訓,培訓人員超過1萬人次以上,環(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步,開展了環(huán)境統(tǒng)計的持證上崗工作,取得了明顯成效。
四是參與決策,有效提升環(huán)境統(tǒng)計服務能力。環(huán)境統(tǒng)計工作的一個重要使命,就是對各項數據進行分析、匯總、整理,為制定宏觀政策和實施環(huán)境管理提供決策依據。近年來,環(huán)境統(tǒng)計為決策管理服務能力明顯增強,從宏觀層面看,環(huán)境統(tǒng)計不斷融入經濟社會發(fā)展綜合決策過程,包括總量減排在內的環(huán)境統(tǒng)計數據是各級政府季度經濟形勢分析的重要內容,成為經濟決策的參考依據,相關環(huán)保數據在國家統(tǒng)計局《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》和國務院發(fā)展研究中心編制的“民生指數”等方面得到廣泛采用;從微觀層面看,環(huán)境統(tǒng)計數據不僅應用于總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規(guī)劃編制及管理決策過程,而且逐步成為總量控制、執(zhí)法監(jiān)督、流域管理、重金屬防治等環(huán)境保護重點工作日常管理的重要依據。四川從20xx年開始研究編制全省年度環(huán)境統(tǒng)計分析,目前已拓展到環(huán)境資源效率分析、環(huán)境經濟形勢分析及預測等研究成果,為政府宏觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對重點行業(yè)減排項目實行月調度和形勢分析,為減排管理決策提供第一手的素材。
五是緊密聯(lián)系,開創(chuàng)部門合作新局面。環(huán)境統(tǒng)計涉及經濟社會發(fā)展各個領域,必須加強溝通協(xié)作,部門聯(lián)動,才能切實把信息夯實、數據搞準,“關起門來搞統(tǒng)計”的做法是要不得的。面對環(huán)保工作的新形勢、新要求,各級環(huán)保部門認真落實“對內多協(xié)調、對外走出去”的要求,建立完善環(huán)境統(tǒng)計協(xié)作、會商機制,取得了明顯成效。與國家統(tǒng)計局及各部委統(tǒng)計機構建立了合作機制,掌握了“”基準年重點行業(yè)基本單位名錄,實行重點工業(yè)行業(yè)主要產品產量數據共享和信息分享,為總量減排、環(huán)保規(guī)劃及管理提供有效支撐。加強環(huán)保各項業(yè)務銜接,連續(xù)6年發(fā)布《國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》,組織開展包括汞、化學品、持久性有機物(pops)、消耗臭氧層物質和環(huán)保及相關產業(yè)發(fā)展等專項調查,為各項管理決策提供基本信息服務。研究整理國家統(tǒng)計局《簡明統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計報告》、《研究參考資料》及《部門統(tǒng)計工作動態(tài)》等資料,定期編寫《統(tǒng)計信息》,為部領導決策提供參考。各級環(huán)境統(tǒng)計部門主動加強與統(tǒng)計、農業(yè)和機動車管理等部門的銜接,北京等省市已經建立了定期數據交換機制,環(huán)境統(tǒng)計工作的融入性和開放性不斷提高。國家統(tǒng)計局多次來函,對我們的工作給予了充分肯定。
二、環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)
建設美麗中國,對環(huán)境保護提出了更高的要求,環(huán)境保護的成效如何,最終都要用數據說話。這就要求環(huán)境統(tǒng)計的范圍不斷擴大、深度不斷拓展、數據更加準確。這些都給環(huán)境統(tǒng)計工作帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機遇看,主要表現(xiàn)在三個方面:
第一,建設生態(tài)文明迫切需要加強環(huán)境統(tǒng)計工作。將生態(tài)文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等重要的戰(zhàn)略高度,作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的組成部分,并作出了明確部署。在生態(tài)文明建設中強調要建立反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的經濟社會發(fā)展評價體系,而環(huán)境統(tǒng)計數據將是建立這一評價體系的重要支撐。國務院《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》明確要求“完善減排統(tǒng)計體系、制定環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計標準、開展農業(yè)和農村環(huán)境統(tǒng)計、增強環(huán)境統(tǒng)計能力”。這突出體現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計工作的重要性,也為環(huán)境統(tǒng)計工作指明了發(fā)展方向。對于環(huán)境統(tǒng)計工作來說,是一個前所未有的發(fā)展機遇,我們必須把新的要求、新的任務完成好、落實好。
第二,環(huán)境統(tǒng)計數據日益成為政府宏觀決策的重要參考。在中央經濟工作會議、政府工作報告等重要文件報告中,以統(tǒng)計數據為支撐的環(huán)境保護和減排形勢分析內容,已經成為必不可少的組成部分。《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》對環(huán)境統(tǒng)計數據提出了更為具體的要求,不僅要做好統(tǒng)計年報工作,還要做好聯(lián)網直報、季度調度、督查臺帳和專項統(tǒng)計調查等各項工作??梢哉f,環(huán)境統(tǒng)計已從幕后走向前臺。各級政府的宏觀決策對環(huán)境統(tǒng)計數據質量提出了更高要求,這就需要各級環(huán)境統(tǒng)計部門能夠及時提供高質量的、能夠與資源消耗、經濟和社會發(fā)展數據相匹配銜接的環(huán)境統(tǒng)計數據,提供高質量的統(tǒng)計分析報告,以充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計對宏觀決策的支撐服務功能。滿足更高層次、更大范圍、更寬尺度的決策需求,必將成為推動環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展,提高環(huán)境統(tǒng)計工作水平的強大動力。
第三,環(huán)境統(tǒng)計已成為環(huán)境信息公開的重要內容。隨著社會發(fā)展,人民群眾的環(huán)境意識日益提高,參與社會管理的訴求越來越強,對加大信息公開的范圍和力度都有新的期望。國務院高度重視新形勢下的環(huán)境信息公開,把環(huán)保信息公開工作作為政府信息公開的八個重點領域之一,作出了具體部署。環(huán)境統(tǒng)計數據是環(huán)境信息公開的重要內容,隨著環(huán)境信息公開工作的深入推進,有利于促進各級領導更加重視環(huán)境統(tǒng)計工作,進一步加強基礎能力建設,強化數據質量和應用管理,切實保障廣大群眾對環(huán)境信息的知情權、對環(huán)境事務的參與權。在新的形勢下,如果環(huán)境統(tǒng)計基礎工作不扎實,數據不準確,信息不可靠,損害的不僅是環(huán)保部門的形象,更是政府的公信力,執(zhí)政黨的威望。在這個問題上,有不少沉痛的教訓,我們必須認清新形勢,適應新要求,實現(xiàn)新突破。
在看到發(fā)展機遇的同時,我們也要充分認識到環(huán)境統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)。數據質量是統(tǒng)計工作的生命,環(huán)境統(tǒng)計工作做得好不好,服務能力強不強,最終都要體現(xiàn)在數據質量上。20xx年是新的統(tǒng)計報表實施后的第一年,盡管部里反復要求,多次培訓,甚至進行了“四上三下”的審核過程,但還是出現(xiàn)了各種各樣的問題,數據質量參差不齊,主要有以下幾個方面:
一是從主要污染物減排統(tǒng)計要求看,不少數據與實際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環(huán)保系統(tǒng)的重點工作,與環(huán)境統(tǒng)計數據密切相關,理應很好地銜接。但20xx年工業(yè)廢水排放量僅占工業(yè)和生活廢水排放總量的35%,明顯偏低;37個地級市生活污水處理率超過100%,又明顯偏高。同志們都想一想,按照這樣統(tǒng)計上來的數據,對我們減排有什么作用?一些地方不按照要求實事求是地填報,導致異常數據甚至邏輯錯誤反復出現(xiàn)。如第一次上報數據審核發(fā)現(xiàn),全國有1511家企業(yè)有燃料煤消耗量,卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;1711家火電企業(yè)、鋼鐵冶煉企業(yè)沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;42家氮肥制造企業(yè)沒有氨氮產生量或排放量;577家制漿造紙企業(yè)沒有cod產生量或排放量等。這些重污染企業(yè)的污染治理、淘汰整合,是推進總量減排的重要內容,如果僅因為統(tǒng)計數據上出現(xiàn)這樣那樣的問題,導致減排量無法認定,各級政府是會有怨言的,責任也都落在當地環(huán)保部門頭上。這種情況以前出現(xiàn)過不少,務必引起高度重視。各地要按照要求,認真整改,不能一而再,再而三地發(fā)生類似的問題。明年起再出現(xiàn)這種明顯錯誤,不僅在減排核算中不予考慮,在建設項目環(huán)評總量指標審核時,也不予認可。同時,還要進行通報,開始是內部通報省政府或市政府,兩到三年過渡期后向社會公開通報。
二是從一些反映人民群眾身心健康的指標看,數據邏輯性不匹配。環(huán)境保護要著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出問題,切實為環(huán)境質量改善盡到職責。一些地方不是從解決實際問題入手抓,而是在數據上做文章。比如全國有1167家有色金屬冶煉企業(yè),沒有填報任何一種重金屬產生量或排放量,不能反映實際排污狀況。各督查中心在日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地未能在環(huán)境統(tǒng)計數據上予以落實和體現(xiàn)。一些未建任何環(huán)保設施,長期違法生產,群眾上訪事件頻發(fā)的企業(yè),也沒有納入統(tǒng)計調查,有的即使納入調查范圍但在環(huán)境統(tǒng)計中均體現(xiàn)為達標排放。還有一些危險廢物管理不規(guī)范的企業(yè),在環(huán)境統(tǒng)計中危險廢物全部處置和利用。這些指標和廣大群眾的身心健康密切相關,必須客觀真實地掌握和統(tǒng)計,為各級政府管理決策提供科學依據。
三是一些環(huán)境管理指標與業(yè)務部門掌握數據差異很大。如一些地方納入環(huán)境統(tǒng)計的自然保護區(qū)個數、面積等與生態(tài)管理部門自然保護區(qū)名錄庫中的數據有明顯差異;突發(fā)性環(huán)境事件數比國家環(huán)境應急管理部門掌握的接報處置數據少了很多。這些數據均應由各地環(huán)保部門統(tǒng)一提供,應當是同一個數據,出現(xiàn)這樣的問題是不應該的。再如全國一般工業(yè)固體廢物綜合利用率,部分工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用在技術上還很難實現(xiàn),20xx年全國不到60%,但5個省在90%以上,這樣的數據能讓人相信嗎?能夠經得起社會和輿論的監(jiān)督嗎?
類似的問題還有很多,數據質量問題我年年講,為什么還會出現(xiàn)這些情況,客觀上固然有各級環(huán)保部門對新的報表制度還不熟悉、軟件操作還不適應等原因,但問題的根源還是在于各級環(huán)保部門的領導同志對這項工作重視程度還不夠,環(huán)境統(tǒng)計工作組織保障不到位,有關要求落實得不嚴格。目前,環(huán)境統(tǒng)計數據實行逐級上報的工作程序,每一層級的工作質量都關系著數據質量的高低。
從企業(yè)層面看,部分企業(yè)環(huán)境數據意識淡薄,未如實填報數據。一些中小型企業(yè)只關注生產不關心排污,甚至不知道企業(yè)的污染物產生和排放情況;一些企業(yè)出于排污收費、處罰或者被納入國控源管理等考慮,未如實填報,只是簡單采用達標排放來統(tǒng)計排放量;還有些企業(yè)根據不同需要故意填報不同數據,分別報送給統(tǒng)計部門和環(huán)保部門兩套數據;一些企業(yè)集團所在地給環(huán)保部門應報送當地生產企業(yè)的產量卻把集團在各地的產量都報送過來,造成數據混亂,可比性差。
從區(qū)縣環(huán)保部門看,存在培訓工作不到位,數據質量把關不嚴等問題。區(qū)縣環(huán)保部門直接面對企業(yè),但是相當一部分區(qū)縣環(huán)保部門對企業(yè)培訓不夠,導致企業(yè)不會填統(tǒng)計報表或按個人理解隨意填報;有的為求方便,甚至代替企業(yè)填報;一些環(huán)境統(tǒng)計人員根本沒有去過企業(yè),業(yè)務不熟悉,對企業(yè)填報數據難以準確把關;有的企業(yè)產能已大幅提高,排放量卻長期維持不變,有的將減排核定新增量隨意加在一些實際排放量較小的企業(yè),造成統(tǒng)計數據出現(xiàn)邏輯錯誤。還有個別環(huán)保部門片面追求創(chuàng)優(yōu)、評比政績,要求每個指標都逐年好轉,人為干擾環(huán)境統(tǒng)計數據,導致個別指標嚴重失真。
從市級環(huán)保部門看,一些地方責任心不強,統(tǒng)計數據產生過程中充當“二傳手”,只是簡單轉發(fā)文件,對匯總后數據不審核,甚至是審核走過場。市級環(huán)保部門各方面的技術力量都比較強,是統(tǒng)計數據質量最關鍵的審核把關環(huán)節(jié),然而一些地市環(huán)保部門數據生成審核過程中不注重與各項管理工作實際和社會、經濟等宏觀數據的銜接,出現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計數據“自說自話”,不僅影響了環(huán)境統(tǒng)計數據質量,而且起不到為環(huán)境管理和社會經濟發(fā)展決策提供支撐的作用;有的只注重四項主要污染物指標,忽視對其他指標的審核,不僅導致四種主要污染物排放指標與廢水排放量、產品產量、治理設施能力和運行效率等指標關聯(lián)性差,邏輯關系不合理,而且造成環(huán)境統(tǒng)計其他指標數據混亂。
從省級環(huán)保部門看,一些地方認識不到位,沒有真正將環(huán)境統(tǒng)計工作與總量減排和各項管理工作融為一體,對數據的分析應用重視不夠。工作主動性不強,對數據產生的問題不從能源指標和產品產量等角度進行校核,簡單的就數論數,說不清經濟指標和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統(tǒng)計工作的同志,沒有一次是因為統(tǒng)計的事情,去企業(yè)做分析調查。雖然各地環(huán)境統(tǒng)計機構、人員、設備、經費等有了很大長進,但遠不能適應形勢的變化。環(huán)境統(tǒng)計數據質量不高的一個重要原因就是沒有真正把這些數據使用起來。沒有應用,環(huán)境統(tǒng)計數據質量就不可能真正得到提高。我看今后可以開展一些環(huán)境統(tǒng)計分析方面的競賽,切實提高環(huán)境統(tǒng)計數據質量和綜合分析能力,指導當地經濟發(fā)展和環(huán)境保護。
三、努力做好新形勢下的環(huán)境統(tǒng)計工作
20xx年是環(huán)境統(tǒng)計工作深化制度體系改革,保障統(tǒng)計數據質量,提高統(tǒng)計服務能力的實踐年。要重點做好以下五項工作:
(一)切實提高環(huán)境統(tǒng)計服務能力
環(huán)境統(tǒng)計服務能力是環(huán)境統(tǒng)計工作成效的直接體現(xiàn),關系到政府宏觀決策的制定,其核心是及時提供高質量的環(huán)境統(tǒng)計數據。要進一步提高對環(huán)境統(tǒng)計工作重要性的認識,轉變重視減排考核指標、忽視整體數據質量;重視排放指標、忽視管理指標的片面觀念,從環(huán)保工作固本強基的大局出發(fā),扎扎實實做好環(huán)境統(tǒng)計各項工作。每年上報的統(tǒng)計數據,各級環(huán)保部門都要按照環(huán)境統(tǒng)計規(guī)定進行嚴格審核,根據本轄區(qū)的經濟社會指標、能源指標等,對各類環(huán)境數據進行把關。要堅決杜絕指標數據嚴重失實但依然上報的情況發(fā)生。今后,上一級環(huán)保部門對統(tǒng)計數據的審核要更加規(guī)范,對于環(huán)境統(tǒng)計數據出現(xiàn)的問題甚至故意在數據上做文章,都要予以通報,性質嚴重的,要依據有關規(guī)定實行責任追究。要建立完善協(xié)作機制,為環(huán)境統(tǒng)計工作提供充分的組織保障。一是主動加強部門溝通,保障統(tǒng)計、農業(yè)畜牧、住建、經信、公安等部門相關社會經濟數據資料的及時獲取和技術支持,確保環(huán)境統(tǒng)計數據與宏觀經濟數據相銜接,使環(huán)境管理更好地融入當地經濟社會發(fā)展。二是進一步加強環(huán)保部門內部協(xié)調,環(huán)評、污防、監(jiān)測、監(jiān)察等相關部門要積極參與環(huán)境統(tǒng)計數據審核過程,上級部門要及時把信息反饋給下級,將部門聯(lián)合會審制度落到實處。三是切實為企業(yè)做好技術服務,環(huán)保部門應加大培訓力度,根據企業(yè)實際生產和治污設施運行情況,指導企業(yè)合理填報生產、產排污等相關數據。各級環(huán)保部門的監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等數據,應及時反饋給相關企業(yè)。四是各級環(huán)境統(tǒng)計人員要積極參與總量減排、環(huán)境執(zhí)法檢查等業(yè)務工作,深入企業(yè)了解實際生產情況、主要排污狀況,提高對統(tǒng)計數據的敏感性和分析匯總能力,提交高質量、高水平的數據分析報告,為各級政府宏觀決策提供及時有效的數據保障。
(二)扎實做好20xx年環(huán)境統(tǒng)計年報工作
環(huán)境統(tǒng)計年報是環(huán)境統(tǒng)計工作的重要任務,要高度認識環(huán)境統(tǒng)計年報的重要性,把好數據質量關。最近網絡上出現(xiàn)的中華少年兒童慈善救助基金會賬單因“4.75億元寫成47.5億元”導致被懷疑洗錢的事件,給我們敲響了警鐘,值得深思,引以為戒。今年的環(huán)境統(tǒng)計年報要做到三個無縫對接。一是與減排重點行業(yè)全口徑核算數據無縫對接。今年的總量減排核算,要求各地對電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實行全口徑核查核算,各地要嚴格按照核算結果逐一落實到環(huán)境統(tǒng)計年報中。二是與宏觀經濟指標數據無縫對接。尤其是要注意與人口、主要產品產量、能源消耗等指標的銜接,這也是檢驗環(huán)境統(tǒng)計工作宏觀把握能力和綜合協(xié)調能力的重要體現(xiàn)??偭繙p排建立了與相關經濟社會發(fā)展宏觀數據相掛鉤的核算體系,要切實把這些宏觀數據落實到統(tǒng)計年報中,避免出現(xiàn)不一致。去年,一些地方上報的人口數據與統(tǒng)計部門的人口數據相差很大,給環(huán)境管理和總量減排工作帶來了新的問題,希望這樣的問題在今年的環(huán)境統(tǒng)計工作中不再出現(xiàn)。三是與業(yè)務管理部門數據無縫對接。如自然保護區(qū)、突發(fā)性環(huán)境事件等統(tǒng)計數據,要與提供給上級業(yè)務管理部門的數據相一致。另外,要強調一下年報數據的時限要求,考慮到地方工作實際情況,20xx年年報上報時間截止到20xx年4月10日,請各地統(tǒng)籌安排,按時完成數據上報工作。在此期間,部里將派出工作組,組織技術力量加強對重點省份統(tǒng)計工作的指導服務,各督查中心要結合減排督查和執(zhí)法檢查情況,做好年度環(huán)境統(tǒng)計數據質量的監(jiān)督工作。各地要認真做好年報數據部門聯(lián)合會審,開展數據質量抽查和互查工作,確保數據科學合理。
(三)開展國家重點監(jiān)控企業(yè)名單篩選和季度聯(lián)網直報系統(tǒng)試運行
國控源名單篩選是環(huán)境統(tǒng)計的一項基礎工作。 20xx年國控源名單發(fā)布工作改變以往多年由國家下達初篩名單的做法,由各地按照我部確定的原則分別進行篩選,經國家審核確認后直接發(fā)布。各地要在上年國控源名單和已安裝在線監(jiān)測設備并聯(lián)網企業(yè)的基礎上進行動態(tài)更新,不得隨意刪除現(xiàn)有的國控源,達到一定規(guī)模的新改擴建企業(yè)和污水處理廠均應列入重點源。各地要嚴格審核,確保符合要求的企業(yè)全部進入國控源名單,切實加強對重點源的環(huán)境監(jiān)管。確定的國控重點源原則上5年內保持穩(wěn)定,確實達到有關要求的可往上調增。國控源季度聯(lián)網直報有利于直接掌握企業(yè)源頭數據情況,提高環(huán)境統(tǒng)計數據的時效性,為季度經濟形勢分析提供依據。國家統(tǒng)計局率先完成了全國70多萬家企業(yè)聯(lián)網直報系統(tǒng)的部署和運行工作。目前,我部已建立了直報報表制度,基本完成了軟件開發(fā)和硬件部署,在5省8市開展了直報試點工作,取得了明顯成效。20xx年將在總結試點工作基礎上,在全國組織開展聯(lián)網直報試運行工作。各級環(huán)保部門要加強對基層和企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計人員的培訓,提高直報報表填報質量,盡可能利用企業(yè)生產報表、財務資料和經營記錄,指導和幫助企業(yè)完成報表填報工作。要加強火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業(yè)直報統(tǒng)計工作,這四個行業(yè)的企業(yè)不論是否屬于國控源,均應納入直報系統(tǒng),其生產和排污情況對直報系統(tǒng)數據的準確性至關重要,各地要尤為關注,也請中央企業(yè)給予重視和支持。監(jiān)測總站要及時發(fā)現(xiàn)解決聯(lián)網直報工作中出現(xiàn)的問題,加強對各地的技術指導,確保這項工作扎實有效推進。
(四)大力加強環(huán)境統(tǒng)計標準化建設
“”總量減排對統(tǒng)計基礎能力建設提出了更高的要求。與“”相比,環(huán)境統(tǒng)計的對象由8萬家增加到30萬家,范圍由工業(yè)和城鎮(zhèn)生活擴大到農業(yè)和交通,任務更為繁重,指標更為細化,要求更加具體。國務院即將發(fā)布的《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》明確要求,各級人民政府應加強環(huán)境統(tǒng)計基礎工作和能力建設,建立健全省、市、縣三級環(huán)境統(tǒng)計體系,完善污染源排放檔案和總量減排臺賬,更新統(tǒng)計調查基本單位名錄庫,推進環(huán)境統(tǒng)計標準化建設,開展標準化建設達標驗收工作,環(huán)境統(tǒng)計工作經費應納入同級政府財政預算并足額保障。部里也將出臺環(huán)境統(tǒng)計標準化建設要求,對技術人員、經費保障、裝備配置、資質管理等相關方面作了具體規(guī)定。各級環(huán)保部門要積極爭取當地政府和發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門的資金項目支持和技術指導,進一步加強能力建設,為環(huán)境統(tǒng)計工作創(chuàng)造更好的基礎保障。甘肅、山東等地已經帶了好頭,走在了全國前列。甘肅省環(huán)保廳今年專門成立了統(tǒng)計中心并增加了5個編制,山東省環(huán)保廳成立了統(tǒng)計辦并新增8個編制。
(五)積極推進環(huán)境統(tǒng)計信息公開
各級環(huán)保部門要按照《環(huán)境信息公開辦法》、《關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》要求,積極做好環(huán)境保護信息公開工作,保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。一是組織制定《環(huán)境統(tǒng)計年報公開發(fā)布大綱》,從明年開始,各地要按照要求公布當地環(huán)境統(tǒng)計年報數據。各地要在地方公布的同時上報國家,環(huán)境保護部將把各地環(huán)境統(tǒng)計年報的主要內容發(fā)布在網站上。二是逐步擴大環(huán)境統(tǒng)計信息的公開范圍,只要是符合相關法律法規(guī)的規(guī)定,屬于應公開信息或依申請公開的信息,在不違反《統(tǒng)計法》和保密規(guī)定的前提下,可向公民或研究單位提供,必要時也可簽訂數據使用承諾書,以更好地發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計數據的社會服務職能。
同志們,環(huán)境統(tǒng)計工作站在一個新的發(fā)展階段。希望大家迎難而上,扎實工作,以更加飽滿的熱情,探索創(chuàng)新,推動環(huán)境保護事業(yè)邁上新的臺階。
謝謝大家!