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在全縣政法工作會議上的講話內(nèi)容篇一

按照會議議程，現(xiàn)在由我作青少年體育工作報告。

一、20xx年主要工作

20xx年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中、四中全會精神和全國體育局長會議要求，鞏固并加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)，努力提高青少年公共體育服務(wù)水平。一年來，在各省市、各中心的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動員文化教育督導(dǎo)和賽前文化測試的常態(tài)化，后備人才培養(yǎng)向制度化和提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)變，青少年體育組織建設(shè)、活動開展由抓具體業(yè)務(wù)向研究政策、強(qiáng)化頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變。青少年體育工作取得新進(jìn)展。

(一)抓政策落實(shí)，推方式轉(zhuǎn)變，促提質(zhì)增效，鞏固并加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)。

1、狠抓國辦23號文件的貫徹落實(shí)。抓好各級體校運(yùn)動員文化教育，是人本思想落實(shí)在體育系統(tǒng)的體現(xiàn)，也是促進(jìn)各級體校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，適應(yīng)社會需求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，這是當(dāng)前體校發(fā)展中的主要矛盾，不容置疑，不能回避。抓好這項工作，必須有一種功成不必在我的奉獻(xiàn)精神，有釘釘子的扎實(shí)作風(fēng)，久久為功，方能取得實(shí)效。20xx年按照劉延?xùn)|副在20xx年全國運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作電視電話會議上的講話要求，繼續(xù)開展運(yùn)動員文化教育工作督導(dǎo)檢查?？偩忠延?0xx年督導(dǎo)檢查了部分省(區(qū)、市)運(yùn)動員文化教育工作落實(shí)情況，在此基礎(chǔ)上，總局20xx年繼續(xù)開展督導(dǎo)檢查，以鞏固并強(qiáng)化這項工作。為提高各省(區(qū)、市)政府重視程度，馮建中副局長去年3月分別致信各省(區(qū)、市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，指出各地運(yùn)動員文化教育工作存在的不足，提出今后的意見建議，引起了各省(區(qū)、市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，分別以批示或召開專題會議等形式責(zé)成相關(guān)部門落實(shí)，有力推動了一些省(區(qū)、市)運(yùn)動員文化教育工作中問題的破解和各項政策的落實(shí)。總局隨之開展了公辦體校運(yùn)動員文化教育專項督導(dǎo)，一是，結(jié)合國家高水平體育后備人才基地中期檢查工作，對12個省市40所基地學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地檢查，重點(diǎn)對受檢的基地貫徹國辦23號文件及總局、教育部14、15號令，實(shí)現(xiàn)“兩個納入”進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對存在問題的提出了限期整改要求。二是，結(jié)合對《全民健身條例》的督導(dǎo)檢查，對吉林、上海、浙江、重慶四省市貫徹落實(shí)運(yùn)動員文化教育工作開展督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查地市、區(qū)縣配套政策出臺情況和基層體校具體落實(shí)政策情況;三是，積極與教育部協(xié)商將各級體校文化教育納入國務(wù)院教育督導(dǎo)序列，并代為草擬了督導(dǎo)通知。據(jù)統(tǒng)計，由體校系統(tǒng)自辦文化教育的體校由20xx年的420所，減少到現(xiàn)在194所。

2、在22個項目開展的全國青少年比賽中進(jìn)行了賽前運(yùn)動員文化測試，相比20xx年增加了5個項目，其中14個測試項目的運(yùn)動員參賽資格與測試成績掛鉤，進(jìn)行了一定比例的淘汰。從測試情況看，總體成績和及格率較20xx年有明顯提高。

3、制定印發(fā)《奧運(yùn)項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃》。xx屆三中全會指出，政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實(shí)施，xx屆四中全會指出，強(qiáng)化中央政府的宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)。在全面深化改革、依法治國的大背景下，作為國家層面的青少年體育行政管理部門，需要將政策法規(guī)建設(shè)作為引領(lǐng)、促進(jìn)、指導(dǎo)和規(guī)范青少年體育發(fā)展的準(zhǔn)則和依據(jù)，不斷推動政策法規(guī)制度建設(shè)。總局20xx年初部署啟動《奧運(yùn)項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃》研制，20xx年11月印發(fā)該規(guī)劃，歷時近兩年。這是一項開創(chuàng)性的工作，填補(bǔ)了長期以來絕大多數(shù)項目沒有后備人才發(fā)展規(guī)劃的空白，為今后十年競技體育后備人才培養(yǎng)工作規(guī)劃了藍(lán)圖，做到抓后備人才工作有規(guī)可依，有章可循。

4、召開了全國青少年業(yè)余訓(xùn)練工作座談會。在狠抓運(yùn)動員文化教育這一具有時代特征的重要工作的同時，我們也清醒的認(rèn)識到多出和快出優(yōu)秀競技體育后備人才是青少年體育的核心任務(wù)之一。去年11月在濟(jì)南召開的業(yè)余訓(xùn)練座談會，系統(tǒng)梳理了我國業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展脈絡(luò)，分析了當(dāng)前的形式，提出了今后訓(xùn)練工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要措施，突出強(qiáng)調(diào)了提高訓(xùn)練科學(xué)化水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量效益問題，以及將要采取的措施，會議還提出了將“業(yè)余訓(xùn)練”這一帶有時代色彩的術(shù)語改為“青少年訓(xùn)練”的意見。會上各省(區(qū)、市)和項目中心的經(jīng)驗(yàn)交流也使大家深受啟發(fā)。

5、進(jìn)一步推進(jìn)國家高水平體育后備人才基地建設(shè)工作。修訂出臺了新周期《國家高水平體育后備人才基地認(rèn)定辦法》。針對前兩個周期認(rèn)定辦法下發(fā)較晚的情況，我們加快了節(jié)奏，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的主要任務(wù)，對認(rèn)定辦法進(jìn)行了較大幅度的改革和調(diào)整，并于去年9月正式印發(fā)。

6、與項目中心配合，精心打造青少年訓(xùn)練營。青少年訓(xùn)練營是自20xx年創(chuàng)立的一項活動，旨在創(chuàng)建一個集訓(xùn)練、教學(xué)比賽、教練員培訓(xùn)、教學(xué)大綱測試、運(yùn)動員文化交流于一體的平臺，集中全國適齡的青少年優(yōu)秀后備人才，利用每年暑假進(jìn)行為期20-30天的集訓(xùn)。訓(xùn)練營從開始的21個項目到擴(kuò)展到去年37個項目，資助經(jīng)費(fèi)從1000萬增加到20xx萬。去年我們進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練營的規(guī)范化管理，通過與中心簽訂協(xié)議的方式，明確了訓(xùn)練營的各項規(guī)定動作，明確了經(jīng)費(fèi)適用范圍和監(jiān)管責(zé)任，突出了事前安排、事后總結(jié)的要求。在各中心的努力下，訓(xùn)練營的綜合效應(yīng)日益凸顯。

(二)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，增強(qiáng)青少年體質(zhì)、不斷提高青少年健康水平。

1、青少年體育公共服務(wù)取得新進(jìn)展。

一是，加強(qiáng)青少年體育組織創(chuàng)建。我們聯(lián)合教育部資助創(chuàng)建了100所國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，完成了《青少年體育“”規(guī)劃》國家級傳統(tǒng)校數(shù)量500所以上的目標(biāo);資助創(chuàng)建了290所國家級青少年體育俱樂部，共累計資助創(chuàng)建了5033所國家級青少年體育俱樂部，提前完成了《青少年體育“”規(guī)劃》國家級青少年體育俱樂部數(shù)量達(dá)到5000所以上的目標(biāo)。

二是，廣泛開展青少年體育活動，打造以全國青少年陽光體育大會為龍頭的陽光體育系列活動。按照培養(yǎng)興趣、促進(jìn)交流、普及活動、提高水平的宗旨，依據(jù)青少年的心理、生理特點(diǎn)，開展了形式多樣、豐富多彩的青少年體育活動。聯(lián)合教育部、團(tuán)中央成功舉辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會。舉辦包括科學(xué)健身校園行、百萬青少年上冰雪、戶外體育活動營地和各項目協(xié)會夏(冬)令營等在內(nèi)的“陽光體育”系列活動，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，打造“夏令營、冬令營、特色活動”三大品牌，通過引領(lǐng)示范作用，推動省(區(qū)、市)和總局各項目運(yùn)動協(xié)會聯(lián)動，讓更多的青少年參與體育活動。

三是，加強(qiáng)青少年體育場地設(shè)施建設(shè)。評審創(chuàng)建20個國家級青少年戶外體育活動營地，在5個省市投入600萬開展了9個青少年校外體育活動中心試點(diǎn)工作，聯(lián)合中國奧委會、中華全國體育基金會啟動了探索創(chuàng)建中國奧林匹克少年(青年)體育活動中心項目，組織力量研究青少年體育設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)。

2、聯(lián)合教育部大力推廣校園足球。20xx年，體育總局和教育部聯(lián)合成立了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式開展校園足球活動。經(jīng)過5年努力，全國校園足球活動取得了長足的發(fā)展。截止到20xx年底，校園足球活動已經(jīng)覆蓋了所有省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，全國共131個布局城市，開展校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達(dá)到5084所，注冊人數(shù)19萬余人，足球人口270萬余人。20xx年11月全國青少年校園足球工作電視電話會議對校園足球工作進(jìn)行了新的要求和部署，校園足球工作仍需加大力度，努力推進(jìn)。

3、會同教育部和總局相關(guān)項目中心舉辦了全國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校籃球、排球、田徑、游泳、武術(shù)5個項目的聯(lián)賽。推動具備條件的省(區(qū)、市)開展本地區(qū)的體育傳統(tǒng)項目學(xué)校選拔賽，選派優(yōu)勝隊參加全國聯(lián)賽，以此帶動全國各級體育傳統(tǒng)校比賽活動的廣泛開展，充分發(fā)揮傳統(tǒng)校增強(qiáng)青少年體質(zhì)、培養(yǎng)體育后備人才方面的重要作用。共有111支體育傳統(tǒng)校隊伍，1500余名中學(xué)生參加了全國聯(lián)賽，籃球、排球、田徑、武術(shù)4個項目的比賽成績首次納入運(yùn)動員技術(shù)等級評定序列。

4、在10個省(區(qū)、市)的30個城市開展了青少年(6-19歲)人群體育健身活動和體質(zhì)狀況抽測，及時了解和全面掌握兒童青少年健身活動和體質(zhì)狀況的變化趨勢，形成全國國民全年齡段體育健身活動和體質(zhì)狀況的動態(tài)“抽測”管理體系。

(三)轉(zhuǎn)變政府職能，按照管辦分離、政社分離的原則，推動青少年體育社會組織建設(shè)。

黨的xx屆三中全會提出轉(zhuǎn)變并正確履行政府職能，激發(fā)社會組織活力，實(shí)施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務(wù)工作，交給社會組織承擔(dān)。具體到青少年體育來說，就是積極推動社會組織建設(shè)，做到管辦分離、政社分開，通過制度、章程、工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范其運(yùn)作。一是，20xx年中國青少年體育俱樂部聯(lián)合會籌備工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。聯(lián)合會社團(tuán)申請已經(jīng)獲民政部通過，目前待國務(wù)院批準(zhǔn)。我們召開了聯(lián)合會發(fā)起人會議，于20xx年底召開了聯(lián)合會籌備會議。待聯(lián)合會成立申請獲國務(wù)院批準(zhǔn)后即予以正式成立，隨即將按照社會組織運(yùn)作方式開展相關(guān)工作。目前聯(lián)合會籌備辦公室也已經(jīng)投入運(yùn)行。二是，修訂了全國體育運(yùn)動學(xué)校聯(lián)合會章程。全國體育運(yùn)動學(xué)校聯(lián)合會于20xx年成立，隨著形勢的變化發(fā)展和進(jìn)一步開展青少年體育工作的新要求，亟需修改原有章程。結(jié)合xx屆三中全會精神，對原有章程進(jìn)行了修訂，新章程調(diào)整了會員代表資格，擴(kuò)大了覆蓋面，適當(dāng)擴(kuò)充體育系統(tǒng)外知名專家、學(xué)者、企業(yè)家加入。待適時召開聯(lián)合會會員大會通過并報民政部批準(zhǔn)后，按照新章程開展相關(guān)工作。

(四)其他基礎(chǔ)性工作

1、加強(qiáng)青少年體育工作者培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班22期，共計培訓(xùn)20xx余人。此外，根據(jù)《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育教師培訓(xùn)3年計劃》，全年采取國家統(tǒng)一培訓(xùn)、西部分片培訓(xùn)、中東部自主培訓(xùn)的方式培訓(xùn)體育傳統(tǒng)校體育教師4000余人。

2、開展青少年體育工作性研究，包括體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和青少年體育俱樂部發(fā)展戰(zhàn)略、青少年體育社會指導(dǎo)員計劃、青少年運(yùn)動員選材、精英教練員培養(yǎng)評價體系等8個研究項目，為推動青少年體育持續(xù)健康發(fā)展提供了理論支持。

3、開展全國青少年體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，順利實(shí)現(xiàn)全國范圍的網(wǎng)絡(luò)化填報，并形成固定制度。從今年的統(tǒng)計情況看，部分省(區(qū)、市)平時基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)。比如，上海自身一直有著較為齊全的歷史數(shù)據(jù)資料，具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報的人員對網(wǎng)絡(luò)填報工作積極主動;內(nèi)蒙古積極組織地市級數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理員的培訓(xùn)工作，認(rèn)真及時完成數(shù)據(jù)上報。但是，我們也發(fā)現(xiàn)存在的一些比較突出問題：一是，部分省市對統(tǒng)計工作的重要性缺乏正確認(rèn)識，有的負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)填報的人員和參加過網(wǎng)絡(luò)填報培訓(xùn)的人員不一致，由于人員更換，新人員操作不熟導(dǎo)致填報數(shù)據(jù)存在一些明顯錯誤。二是，統(tǒng)計系統(tǒng)本身還不夠完善，存在數(shù)據(jù)丟失、自動糾錯能力差等問題。三是，缺少數(shù)據(jù)分析。統(tǒng)計工作的最終目的是為科學(xué)決策提供支撐，隨著統(tǒng)計工作的延續(xù)和數(shù)據(jù)的不斷豐富，今后要增加數(shù)據(jù)分析報告。

二、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是實(shí)施《青少年體育“”規(guī)劃》的最后一年。青少年體育工作將以對體育工作的重要講話和指示為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)和xx屆三中、四中全會精神以及全國體育局長會議要求，結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)青少年體育工作取得新進(jìn)步。重點(diǎn)做好以下10項工作：

(一)制訂《青少年體育“十三五”規(guī)劃》

對于此項工作我們啟動較早，去年初開始研制，通過實(shí)地調(diào)研評估，了解了部分省市執(zhí)行《青少年體育“”規(guī)劃》階段性情況。為進(jìn)一步了解全國的執(zhí)行情況，去年底向各省(區(qū)、市)體育局下發(fā)了《關(guān)于報送編制<青少年體育“十三五”規(guī)劃>所需材料的通知》，要求提供本地區(qū)《青少年體育“”規(guī)劃》執(zhí)行情況的資料并列出條目。今年重點(diǎn)開展起草工作，擬出《青少年體育“十三五”規(guī)劃》(草案)，20xx年即“十三五”開局之年年初予以印發(fā)。各地方要認(rèn)真開展本地區(qū)的執(zhí)行情況評估，及時了解新情況新問題，做到心中有數(shù)。要結(jié)合實(shí)際情況，深刻領(lǐng)會國家、總局的新要求，明確工作新任務(wù)，認(rèn)真編制本地區(qū)的青少年體育規(guī)劃。要以此為契機(jī)，充分結(jié)合對《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱國務(wù)院46號文件)的貫徹落實(shí)，在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展、推動青少年公共體育服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)體教結(jié)合、發(fā)揮市場和社會作用等各方面力求新突破。在制訂本地區(qū)規(guī)劃時要注意幾個問題。一是，深刻領(lǐng)會劉鵬局長在全國體育局長會議上關(guān)于《全民健身計劃》制訂的要求精神，劉鵬局長指出：新周期《全民健身計劃》的編寫要特別重視與國家制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五規(guī)劃”相銜接。要借鑒各級“十三五”規(guī)劃出臺時間基本同步的經(jīng)驗(yàn)，省、市、縣三級《全民健身計劃》評估和編寫做到逐級的銜接，爭取20xx年內(nèi)各級實(shí)施計劃全部公布。劉鵬局長雖然講的是《全民健身計劃》的制訂，但對各地制訂青少年體育規(guī)劃也同樣具有指導(dǎo)意義，各地要深刻領(lǐng)會劉鵬局長講話的精神，將對制訂《全民健身計劃》的要求運(yùn)用到青少年體育規(guī)劃的制訂中。二是，要將青少年體育規(guī)劃與本地區(qū)《全民健身計劃》密切結(jié)合，做到有具體項目，有量化標(biāo)準(zhǔn)，有實(shí)際操作性。三是，結(jié)合本地區(qū)體育部門的規(guī)劃，盡量將青少年體育中重大項目列入到當(dāng)?shù)厣鐣幕笠?guī)劃中，爭取更大的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入。

(二)加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校工作

20xx年我們啟動了體育傳統(tǒng)項目學(xué)校調(diào)研工作，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《傳統(tǒng)校規(guī)劃》”)。去年11月我們就《傳統(tǒng)校規(guī)劃》征求了各省(區(qū)、市)意見，按照各省(區(qū)、市)的反饋意見我們做了修改。目前正在報總局批準(zhǔn)?！秱鹘y(tǒng)校規(guī)劃》的制定實(shí)施是將傳統(tǒng)校工作制度化、規(guī)范化發(fā)展的重要標(biāo)志，對于進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)校工作的發(fā)展具有重要的意義。下一步我們將通過調(diào)整傳統(tǒng)校的布局結(jié)構(gòu)，整合體育教育資源，協(xié)同合作推進(jìn)傳統(tǒng)?？沙掷m(xù)發(fā)展，完善傳統(tǒng)校政策制度體系，逐步建立以三大球、田徑、游泳、武術(shù)等項目為主的，校、市、省、國家四級傳統(tǒng)校聯(lián)賽，完善傳統(tǒng)校各類人員培訓(xùn)體系，建立傳統(tǒng)校動態(tài)評估檢查體系，逐步建立傳統(tǒng)校長效激勵機(jī)制，完善體育后備人才培養(yǎng)與輸送渠道，更好地發(fā)揮傳統(tǒng)校在增強(qiáng)體質(zhì)青少年和發(fā)掘輸送體育后備人才方面的作用。

各省(區(qū)、市)要把這次《傳統(tǒng)校規(guī)劃》的制定作為傳統(tǒng)校發(fā)展的重大機(jī)遇，聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T共同加強(qiáng)對體育傳統(tǒng)校的屬地管理。第一，根據(jù)工作實(shí)際和項目布局聯(lián)合教育部門制定本地區(qū)《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校管理辦法》和《傳統(tǒng)校規(guī)劃》。第二，按照屬地管理的要求做好本地區(qū)各級體育傳統(tǒng)校的評估檢查和動態(tài)管理機(jī)制。第三，要按照總局的整體部署，建立與國家傳統(tǒng)校比賽相銜接的本地區(qū)傳統(tǒng)校比賽，同時結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，開展有地區(qū)特色的傳統(tǒng)校比賽。第四，按照《傳統(tǒng)校師資培訓(xùn)三年規(guī)劃》的任務(wù)要求，繼續(xù)做好今年傳統(tǒng)校師資培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)的評估檢查工作。

各項目管理中心要按照《奧運(yùn)項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃(20xx—20xx年)》的要求，發(fā)揮體育總局項目中心和全國單項協(xié)會的作用，在傳統(tǒng)校中開展項目普及活動，通過組織活動、提供器材、項目推廣等方式大力推動項目進(jìn)校園，吸引更多青少年參與到體育運(yùn)動中來;要在全國重點(diǎn)學(xué)校布局上逐步與國家級傳統(tǒng)校并軌，發(fā)揮更好的引領(lǐng)作用;相關(guān)項目管理中心要組織好20xx年的全國傳統(tǒng)校比賽。

(三)加強(qiáng)青少年體育俱樂部工作

黨的xx屆三中、四中全會后，青少年體育社會組織發(fā)展的政策和環(huán)境發(fā)生了變化。去年我們啟動了青少年體育俱樂部調(diào)研，起草了《青少年體育俱樂部發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《俱樂部規(guī)劃》”)。《俱樂部規(guī)劃》已征求教育部和各省(區(qū)、市)意見，目前正在報總局批準(zhǔn)?！毒銟凡恳?guī)劃》計劃到20xx年創(chuàng)建各級青少年體育俱樂部120xx所，積極推動省(區(qū)、市)創(chuàng)建青少年體育俱樂部和俱樂部行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)和支持地方政府對各級青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作的資助和扶持，改變國家級、省級、地市級和縣級青少年體育俱樂部數(shù)量的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)狀況，初步形成規(guī)模適宜、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、普及與提高融通、體教有機(jī)結(jié)合的俱樂部發(fā)展體系。廣泛開展青少年體育俱樂部從業(yè)人員培訓(xùn)和競賽交流活動，開展青少年體育俱樂部的定期評估工作。

下一步工作，第一，各省(區(qū)、市)要結(jié)合工作實(shí)際制定本地區(qū)《俱樂部規(guī)劃》，主動與民政、教育、財政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合出臺扶持和管理政策，并提供政策、場地、人員、技術(shù)、資金等多方面的支持。第二，積極籌建省級青少年體育俱樂部行業(yè)協(xié)會，扶持創(chuàng)建省級青少年體育俱樂部，加強(qiáng)對屬地內(nèi)青少年體育俱樂部的評估和監(jiān)管。第三，探索政府購買服務(wù)方式，提高青少年體育組織承接政府購買服務(wù)的能力。第四，今年將研究創(chuàng)建國家示范性俱樂部，更好地發(fā)揮俱樂部示范引領(lǐng)作用。第五，今年全國俱樂部比賽由原來的1項增加到3項，賽事通知將向社會公布，各省(區(qū)、市)要組織好本地區(qū)的選拔和報名工作，積極開展本地區(qū)的俱樂部比賽。

各項目管理中心要將青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作與本項目的普及推廣工作相結(jié)合，開展本項目的青少年體育俱樂部活動競賽和培訓(xùn)。

(四)編輯出版《青少年體育藍(lán)皮書》

今年青少司將聯(lián)合北京體育大學(xué)發(fā)布全國第一部《青少年體育藍(lán)皮書》?！肚嗌倌牦w育藍(lán)皮書》將以年度青少年體育發(fā)展為主題，全面展現(xiàn)中國青少年體育年度發(fā)展情況。采取理論研究和案例分析相結(jié)合的方式，對國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、最新理論成果、實(shí)踐中的重大現(xiàn)實(shí)問題等進(jìn)行高度概括與深入分析，對近幾年我國青少年體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行較全面、客觀的描述與分析?！肚嗌倌牦w育藍(lán)皮書》的發(fā)布將進(jìn)一步推動我國青少年體育理論研究，加強(qiáng)青少年體育智庫建設(shè)，為青少年體育工作實(shí)踐提供理論和智力支持。

《青少年體育藍(lán)皮書》中的一項重要內(nèi)容就是青少年體育健身活動狀況報告。今年我們還要繼續(xù)開展青少年體育健身活動狀況調(diào)查，同時將調(diào)查范圍擴(kuò)大到31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的近100所城市。各地區(qū)青少部門的同志要重視這項工作，聯(lián)合群體部門盡快完善工作組織機(jī)構(gòu)，確保人員到位和做好經(jīng)費(fèi)申報工作，按照時間節(jié)點(diǎn)的要求開展好工作，配合國家體質(zhì)監(jiān)測中心組織好調(diào)研工作。同時做好調(diào)研后期的數(shù)據(jù)分析和利用工作，準(zhǔn)確把握本地區(qū)青少年健身活動狀況的變化趨勢，逐步建立青少年體育干預(yù)機(jī)制，為構(gòu)建青少年公共體育服務(wù)體系和制定青少年體育相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

(五)開展豐富多彩的青少年體育賽事活動

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號文件和黨的xx屆三中全會《決定》以及《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》精神，積極構(gòu)建以學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育活動網(wǎng)絡(luò)。通過聯(lián)合教育、共青團(tuán)組織等部門，整合體育和教育資源，調(diào)動社會力量參與，廣泛開展青少年體育賽事活動。

一是，豐富陽光體育大會內(nèi)涵，增設(shè)冬季陽光體育大會。今年我們在原有夏季陽光體育大會的基礎(chǔ)上，增設(shè)了冬季陽光體育大會，陽光體育大會涵蓋了夏冬兩季。冬季陽光體育大會已列入國家體育總局和冬奧申委確定的中長期冬季體育活動計劃，旨在通過舉辦冬季陽光體育大會，向青少年宣傳冬季奧林匹克知識、了解冬季體育項目，推動冬季項目在青少年中的普及和提高，讓更多的青少年參與到冬季體育鍛煉中來，為申辦冬奧會助力。冬季陽光體育大會將于今年2月11至16日在牡丹江舉辦。夏季陽光體育大會今年將在湖北宜昌舉辦，有條件的省(區(qū)、市)要先期開展本地區(qū)的陽光體育大會活動，選拔優(yōu)勝隊參加全國陽光體育大會。相關(guān)項目管理中心要提前做好夏季陽光體育大會的競賽組織和項目展示工作。

二是，繼續(xù)開展全國青少年戶外營地夏令營。20xx年我們確定將營地資助經(jīng)費(fèi)逐步由資助建設(shè)資助轉(zhuǎn)變?yōu)榛顒淤Y助活動，由年度一次全國營地展示大會轉(zhuǎn)變?yōu)榻|西南北中不同地域，涵蓋草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形態(tài)的全國青少年戶外體育活動營地夏(冬)令營系列活動。今年我們將繼續(xù)打造營地特色活動品牌，整合更多的項目和社會資源，拓展社會報名渠道，吸引更多的青少年參與，擴(kuò)大營地夏令營的影響力。有條件的省(區(qū)、市)可以結(jié)合國務(wù)院46號文件的要求，制定本地區(qū)的營地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入國家的規(guī)劃之中。

三是，開展國際兒童滑雪節(jié)暨百萬青少年上冰雪活動。20xx年“世界滑雪日暨國際兒童滑雪節(jié)”活動已于1月18日在全國12個省(區(qū)、市)的15家雪場共同啟動。我們也增加了經(jīng)費(fèi)資助，所有參與的省(區(qū)、市)要積極開展好該項活動，特別是開展百萬青少年上冰雪的蒙、遼、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奧為契機(jī)，全力推進(jìn)冰雪項目的普及和開展，以實(shí)際行動助力國家申辦冬季奧運(yùn)會。

按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，今后青少司直接負(fù)責(zé)的賽事和活動將逐步轉(zhuǎn)移給體育運(yùn)動項目協(xié)會、省(區(qū)、市)體育部門、俱樂部聯(lián)合會等組織承辦，青少司負(fù)責(zé)對活動進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和績效考核。

四是，抓好新形勢下的青少年足球工作。根據(jù)全國校園足球電視電話會議精神和校園足球發(fā)展計劃，教育部門負(fù)責(zé)校園足球特色學(xué)校布局、校內(nèi)體育課開展、體育教師培訓(xùn)和全國各級學(xué)生聯(lián)賽;體育部門抓校園足球提高部分和專業(yè)師資人員培訓(xùn)。足球中心和各省(區(qū)、市)要抓緊制定貫徹落實(shí)校園足球電視電話會議精神的配套措施，重點(diǎn)抓優(yōu)秀足球苗子選育、城市校園足球青訓(xùn)基地網(wǎng)點(diǎn)和校園足球訓(xùn)練中心建設(shè)，完善校園足球?qū)I(yè)人才隊伍建設(shè)。下一步要在全國重點(diǎn)建立一批青少年足球訓(xùn)練中心。青少年足球訓(xùn)練中心的模式是以體校、學(xué)校、公共體育場館和體育公園等為依托，通過聘請高水平的專業(yè)足球教練，利用課余、周末和假期進(jìn)行集訓(xùn)、比賽和交流，培訓(xùn)、選拔周邊校園足球特色學(xué)校的優(yōu)秀足球苗子，打通青少年足球人才輸送渠道。要積極協(xié)助教育部門組織管理小學(xué)、初中、高中、大學(xué)校園足球四級聯(lián)賽;建立和完善u系列青少年聯(lián)賽體系，打通教育、體育部門的競賽體系，與校園足球聯(lián)賽合理銜接;培訓(xùn)和支持退役足球運(yùn)動員、足球?qū)I(yè)本科生研究生和有足球?qū)ｉL的社會人士擔(dān)任中小學(xué)足球教師或教練，補(bǔ)充校園足球師資力量。

(六)以督導(dǎo)檢查和賽前文化測試為抓手，進(jìn)一步推動各級體校運(yùn)動員文化教育工作。

首先，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，建立常態(tài)化檢查機(jī)制。以國家教育督導(dǎo)委員會的名義開展全國運(yùn)動員文化教育工作專項督導(dǎo)，逐步建立國家級、省(區(qū)、市)運(yùn)動員文化教育工作兩級督導(dǎo)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，自辦文化教育的體校由20xx年的420所，減少到了目前的194所。上海、吉林、陜西、甘肅等省市在這方面取得明顯效果，落實(shí)得比較好。但是也有些省份，由于體?？偭炕鶖?shù)比較大，在這方面有落實(shí)但力度不大，體育系統(tǒng)自辦文化教育體校數(shù)量還比較多。還有些省份，雖然目前顯示自辦文化教育的體校數(shù)量較少，但實(shí)際是一直以來數(shù)量就較少，在落實(shí)政策方面其實(shí)沒有進(jìn)展。這194所體校就將是下一步督導(dǎo)的重點(diǎn)。我們正在協(xié)調(diào)教育部將運(yùn)動員文化教育督導(dǎo)納入國家教育督導(dǎo)序列，聯(lián)合教育部、財政部、中編辦等部門重點(diǎn)督導(dǎo)檢查國辦23號文件和五部委77號文件中公辦體育運(yùn)動學(xué)校運(yùn)動員文化教育等內(nèi)容落實(shí)情況。專項督導(dǎo)檢查通知正在起草過程中，內(nèi)容包括：各省(區(qū)、市)地市級政府下發(fā)《實(shí)施細(xì)則》情況，建立聯(lián)席會議制度，督導(dǎo)檢查制度情況;“兩納入”情況，缺編文化課教師落實(shí)，以及伙食費(fèi)、服裝費(fèi)等有關(guān)情況。爭取在今年上半年正式下發(fā)，有重點(diǎn)、有針對性的對各級人民政府貫徹落實(shí)運(yùn)動員文化教育工作進(jìn)行督導(dǎo)。希望以上194所體校所屬的省(區(qū)、市)體育局要高度重視此項工作，即對照23號、77號文件要求查找本地區(qū)在貫徹落實(shí)運(yùn)動文化教育方面存在的問題和不足，盡快加以整改，做好迎接國家層面督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備。督導(dǎo)檢查結(jié)束后，我們將就檢查情況形成專題報告上報國務(wù)院并通報全國。

其次，繼續(xù)做好全國青少年比賽賽前運(yùn)動員文化測試工作。今年我們將進(jìn)一步擴(kuò)大測試范圍，將在23個夏季項目的29個分項，2個冬季項目的4個分項開展測試，力爭20xx年全覆蓋，并選擇20個項目將運(yùn)動員參賽資格與文化測試成績掛鉤，對文化成績不及格的將按照一定比例進(jìn)行淘汰。

(七)以《奧運(yùn)項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃》的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項目后備人才梯隊建設(shè)。

后備人才培養(yǎng)工作是實(shí)施奧運(yùn)爭光計劃的基礎(chǔ)，未來十年后備人才培養(yǎng)規(guī)劃的頒布和實(shí)施，事關(guān)我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展和體育強(qiáng)國建設(shè)，意義重大?？偩指叨戎匾暣隧椆ぷ鳎衲?月14日，馮建中副局長就規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)工作召集16個奧運(yùn)項目中心主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了啟動和部署。下一步，總局將盡快成立規(guī)劃督導(dǎo)檢查組，4月份將制定各項目規(guī)劃督導(dǎo)檢查評估辦法，明確具體評估指標(biāo)和內(nèi)容，并組織專家團(tuán)隊對各項目規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展、后備人才提升變化情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評估，今年6月份和12月份將分別把各項目規(guī)劃實(shí)施情況向總局進(jìn)行專題匯報。據(jù)了解，各運(yùn)動項目中心對規(guī)劃的實(shí)施工作給予了高度重視，所有中心都召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，對規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行研究。下一步，各中心要完善各項政策和保障措施，其中包括：健全青少年競賽體系，完善競賽管理制度，各級人才梯隊建設(shè)辦法，后備人才基地布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，教練員、裁判員隊伍培訓(xùn)建設(shè)方案，經(jīng)費(fèi)的投入和保障，細(xì)化各階段隊伍數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模等指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上制定年度任務(wù)書和執(zhí)行計劃。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》提出要“鼓勵實(shí)施學(xué)生課外體育活動計劃，促進(jìn)青少年培養(yǎng)體育愛好，掌握一項以上體育運(yùn)動技能?！卑凑辗止?，這項工作由教育部和體育總局負(fù)責(zé)，這也為項目在學(xué)校中的推廣提供了契機(jī)。各項目中心要高度重視項目在學(xué)校的普及和推廣，重視社會力量的培養(yǎng)和引導(dǎo)，因?yàn)檫@是促進(jìn)后備人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要方向。結(jié)合文件中關(guān)于青少年體育的內(nèi)容和體育部門的職責(zé)，配合教育部門制定貫徹落實(shí)的方案與計劃。首先，我們將率先推進(jìn)籃球、排球、田徑、游泳和冰雪項目進(jìn)校園，實(shí)施校園普及計劃，進(jìn)而帶動其它項目在學(xué)校中推廣和開展。第二，配合教育部門制定各項目運(yùn)動技能教學(xué)大綱或教材。第三，研究制定項目學(xué)生運(yùn)動技能等級標(biāo)準(zhǔn)。第四，開展學(xué)校體育教師的培訓(xùn)與提高，我們可以在各項目開展訓(xùn)練營的時候，把體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的體育教師與體校的教練員一塊培訓(xùn)。第五，推動項目校園文化推廣活動，其中包括精英教練員、冠軍運(yùn)動員開展公益活動，推廣品牌運(yùn)動，為傳統(tǒng)校、基地學(xué)校配備專項運(yùn)動器材，為學(xué)校搭建國際交流比賽及活動的平臺。第六，推動各項目協(xié)助教育部門、學(xué)校開展競賽活動，合理安排相關(guān)比賽。第七，鼓勵項目中心各運(yùn)動協(xié)會建立學(xué)校后備人才基地，并對基地學(xué)校給予一定的資金、器材及技術(shù)支持。

各省(區(qū)、市)體育部門要根據(jù)規(guī)劃的要求，強(qiáng)化有傳統(tǒng)、有特色、符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的奧運(yùn)項目，著力打造一批重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效顯著的精品項目。

(八)以科學(xué)選材為突破口，進(jìn)一步推進(jìn)青少年訓(xùn)練的科訓(xùn)一體化。

青少年訓(xùn)練質(zhì)量、效益、成才率與科學(xué)化訓(xùn)練的水平有著密切關(guān)系。當(dāng)前，我們的青少年訓(xùn)練在科學(xué)選材、訓(xùn)練監(jiān)控、方法手段等方面，應(yīng)該說還相對比較落后。因此，提高青少年科學(xué)化訓(xùn)練水平，是今后后備人才培養(yǎng)工作中要重點(diǎn)要抓的工作。下一步，先從選材著手，逐步建立青少年科學(xué)訓(xùn)練體系。今年6月將在上海召開科學(xué)選材現(xiàn)場會議，動員各省(區(qū)、市)由負(fù)責(zé)青少年工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立科學(xué)選材組，加強(qiáng)選材、測試與訓(xùn)練監(jiān)控，狠抓科訓(xùn)一體化工作。在這方面要充分發(fā)揮體育院校和科研單位的作用，我們現(xiàn)在正與北體大、上海體科所等有關(guān)單位開展合作，依托北體大科研團(tuán)隊，結(jié)合上海市的做法，啟動足球、籃球、排球、游泳、田徑等5個項目青少年運(yùn)動員選材指標(biāo)體系研究。各中心、各省(區(qū)、市)也要結(jié)合本單位和本地科研院所實(shí)際，加強(qiáng)溝通和聯(lián)合，充分發(fā)揮他們的人才、設(shè)備等優(yōu)勢，做到為我所用，合作共贏。

《青少年訓(xùn)練教學(xué)大綱》的修訂工作，已經(jīng)啟動兩年，各中心目前進(jìn)展進(jìn)度差距很大。截止目前，已有11個大項、11個分項完成了修訂工作，分別是：田徑、游泳、體操、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、曲棍球、冰壺、短道速滑)，并分別于20xx、20xx年舉辦了大綱培訓(xùn)班。其余22個大項、28個分項的大綱正在修訂過程中，其中：15個分項即舉重、擊劍、現(xiàn)代五項、皮劃艇、賽艇、藝術(shù)體操等等已完成初稿，正在進(jìn)行二審，還有13個分項即自行車、足球、柔道、帆船帆板、射擊、跆拳道、鐵人三項、摔跤、馬術(shù)、橄欖球、高爾夫、滑雪、冰球由于各種原因，進(jìn)展緩慢，目前尚未成稿。希望還沒有完成修訂工作的項目中心，要進(jìn)一步提高對這項工作的重視，全力推進(jìn)修訂工作，今年6月底前各項目必須完成大綱修訂。已完成大綱修訂的，在青少年訓(xùn)練、競賽等方面要和大綱相銜接，通過基地評估、訓(xùn)練營、青少年競賽活動等，全面推進(jìn)大綱的執(zhí)行落實(shí)。

今年，將開展27個夏季項目的34個分項、3個冬季項目的6個分項的青少年訓(xùn)練營。各項目中心要充分利用這一平臺，發(fā)揮他的綜合效益。

(九)以國家高水平體育后備人才基地為示范，進(jìn)一步強(qiáng)化基層體校建設(shè)和管理。

國家高水平體育后備人才基地認(rèn)定工作開展3個周期以來，基地認(rèn)定條件和細(xì)則已經(jīng)成為各級體校規(guī)范日常教學(xué)、訓(xùn)練和管理的指導(dǎo)性文件。我們在認(rèn)定過程中也不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，并逐步改進(jìn)。新周期，我們及早著手修訂認(rèn)定辦法，并于去年9月印發(fā)。為使認(rèn)定工作更加科學(xué)、規(guī)范、公平、公正，我們主要從以下幾個方面對認(rèn)定辦法進(jìn)行了修訂：第一，申報單位不再局限于公辦體育學(xué)校，也就是說，除了體育、教育部門辦的中專體校、少兒體校外，其他形式培養(yǎng)體育后備人才的單位，如民辦體校、職業(yè)俱樂部梯隊等，凡為國家做出貢獻(xiàn)、符合條件的均可申報。第二，對大賽成績只設(shè)下限、不設(shè)上限。也就是說，各申報學(xué)校的大賽成績越好，對本校的申報越有利，同時把運(yùn)動員在體校訓(xùn)練年限由1年調(diào)整為2年，避免申報過程中弄虛作假、移花接木。第三，對有教學(xué)和無教學(xué)的單位在評分上實(shí)行區(qū)別對待。第四，在賦分方法上，實(shí)行每個條目滿分100分，根據(jù)條目得分乘以系數(shù)，這樣使評分更加客觀、準(zhǔn)確。還有在具體操作、認(rèn)定細(xì)節(jié)方面的修訂，不再一一贅述。我們將在6月組織認(rèn)定專家培訓(xùn)班。各省(區(qū)、市)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解新周期認(rèn)定辦法的新要求，特別要掌握以上變化，及早動員、部署，使各級各類體校按照基地認(rèn)定辦法來抓好辦學(xué)管理，使基地創(chuàng)建工作真正引導(dǎo)各級各類體校理清辦學(xué)思路，提高辦學(xué)水平，改進(jìn)辦學(xué)措施，強(qiáng)化學(xué)校管理，達(dá)到“以評促建”的目的，實(shí)現(xiàn)青少年體育訓(xùn)練工作得到進(jìn)一步鞏固、加強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級。

(十)做好全國青少年運(yùn)動員信息登記管理系統(tǒng)建設(shè)工作

完成“全國青少年運(yùn)動員信息登記管理系統(tǒng)”招標(biāo)工作，出臺《全國青少年運(yùn)動員信息登記管理辦法(征求意見稿)》。有幾項具體工作需要各省(區(qū)、市)、各項目中心積極配合和支持：一是，積極配合需求調(diào)研和上線試點(diǎn)。上半年我們會就信息系統(tǒng)的軟件設(shè)計和編程工作選擇部分省(區(qū)、市)和中心進(jìn)行專題的深度調(diào)研，請有關(guān)省(區(qū)、市)和中心予以積極配合。下半年將選取部分省(區(qū)、市)和中心開展軟件運(yùn)行試點(diǎn)，請各單位積極申請試點(diǎn)，被選中的試點(diǎn)單位全力配合和支持。二是，協(xié)助完成數(shù)據(jù)整合工作。部分省(區(qū)、市)和項目中心現(xiàn)在已經(jīng)建好了自己的青少年運(yùn)動員信息管理系統(tǒng)，我們要把各省(區(qū)、市)、項目中心系統(tǒng)中青少年運(yùn)動員的信息進(jìn)行整合，建成全國的信息管理平臺。三是，隨著信息管理平臺的不斷完善，我們要求各省(區(qū)、市)將信息管理平臺作為本地區(qū)綜合性青少年體育競賽的資格審查依據(jù)。我們將建立與公安部、教育部的合作機(jī)制，完善申述和舉報機(jī)制，確保系統(tǒng)中每一名青少年運(yùn)動員信息的準(zhǔn)確性。同時，我們希望各項目中心也能逐漸將信息管理平臺作為各項目青少年單項競賽資格審查的依據(jù)。信息登記我們將分步實(shí)施，第一步將中等體育運(yùn)動學(xué)校的在訓(xùn)學(xué)生納入系統(tǒng)中，第二步將業(yè)余體校在訓(xùn)學(xué)生納入，第三步將青少年體育俱樂部、傳統(tǒng)校等青少年訓(xùn)練組織的青少年在訓(xùn)學(xué)生納入。

在全縣政法工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

非常高興有這樣一個機(jī)會，向維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的綜治維穩(wěn)先進(jìn)集體、先進(jìn)單位的代表歡聚一堂。借此機(jī)會，請大家轉(zhuǎn)達(dá)我對全縣廣大政法干警的親切慰問和衷心感謝，也請接受我對今天受表彰的先進(jìn)單位和個人的熱烈祝賀。剛才嵩頻同志代表縣委政法委，對去年的政法工作作了全面總結(jié)，對今年的政法工作作了系統(tǒng)安排，這些意見都代表了縣委對全縣政法工作的總體安排和考慮，希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是要入心入腦，在實(shí)際行動當(dāng)中一以貫之得到落實(shí)。我們很多會議我覺得講得很好，但是真正的效果沒有體現(xiàn)在實(shí)際行動當(dāng)中，這樣一些非常好的要求，如果在實(shí)踐中、行動中得到有效貫徹，我們的工作就會步上新的臺階，我們團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的局面就會得到不斷的鞏固和加強(qiáng)。

參加今天的會議對我來說是一種學(xué)習(xí)，因?yàn)檎üぷ鞯膭?chuàng)新，政法工作面臨新形勢、新任務(wù)，一些很重要的新的舉措都是由我們政法戰(zhàn)線上的同志在創(chuàng)造、在推動、在落實(shí)，具體的工作剛才嵩頻同志已經(jīng)作了安排部署，我想在這里談幾點(diǎn)我個人的認(rèn)識和感受與大家一起思考，我講四點(diǎn)意見：

第一，居安思危，始終把政法工作擺在全縣工作的重要位置。當(dāng)前政法工作的重要性，從背景上來講有幾個問題值得我們思考。一是整個國際形勢、地區(qū)局勢，無論從經(jīng)濟(jì)到政治還是從政治到軍事都不太平，表現(xiàn)為攪局、亂局、變局。美國無論在經(jīng)濟(jì)上、軍事上、政治上都是充當(dāng)國際警察的角色，世界的頭號警察，所以不斷在攪局。最近這兩天菲律賓與我國的海島之爭實(shí)際上背后指使的力量是美國，過去美國更注重歐洲，但是現(xiàn)在他把觸角延伸到中國周邊國家，比如說緬甸過去和美國應(yīng)該是死對頭，但是現(xiàn)在美國向緬甸伸出了橄欖枝，這樣不斷的攪局使世界整個政治、經(jīng)濟(jì)、軍事形勢都呈現(xiàn)出一個亂局，這個亂局又帶來了很多不穩(wěn)定的因素叫做變局。政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的這樣一種攪局、亂局、變局的形勢對我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了非常深刻的影響，所以國際局勢和地區(qū)形勢的復(fù)雜，增加了國內(nèi)形勢的復(fù)雜性，從國內(nèi)形勢來看，、疆獨(dú)等分裂勢力一直在活動。從我們周邊和自身情況來看，情況也較為復(fù)雜，我們蘭坪出現(xiàn)了一些惡勢力，對社會的穩(wěn)定、群眾的安居造成了很壞的影響，特別是對營造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境帶來了極為不利的影響。當(dāng)前面對新的形勢、新的任務(wù)一些矛盾仍然在加劇，局勢是復(fù)雜的，我們斗爭的手段、工作的方法、隊伍的建設(shè)要與這樣不斷變化的局面互相適應(yīng)。從群眾工作的角度講我們的群眾基礎(chǔ)出了一些問題，過去治安聯(lián)防形勢就是黨和群眾在一起，人民群眾就是我們最大的力量、我們的眼睛、我們的手、我們的足。但是現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了變化，我們的政法干警下去，要贏得人民群眾的理解和支持比以前要困難，第一很難讓群眾給你講真話;第二很難讓群眾能夠公開站在公正的立場上與邪惡的力量抗?fàn)帯，F(xiàn)在群眾對待我們處理一些事務(wù)，有一種看熱鬧的心態(tài)，他知道有些人的作法是不對的，但是他不會主動為政府說話，要看如果政府向這些人服軟了他們也就跟著沾點(diǎn)利益。一方面整個國際、國內(nèi)形勢和我們自身地方發(fā)展的形勢給整個執(zhí)政和社會穩(wěn)定帶來了問題，另一方面我們的工作基礎(chǔ)、工作手段、工作方式不適應(yīng)新的變化和要求，比如現(xiàn)在大家都很清楚，一些極端犯罪組織的組織形式、斗爭方式、作案手段和裝備都是最先進(jìn)的，我們政法機(jī)關(guān)的裝備、斗爭技能和手段與他們相比還有差距。我們執(zhí)政黨、各級黨委政府不要太樂觀看待我們當(dāng)前的工作基礎(chǔ)、政權(quán)基礎(chǔ)，我們政法工作稍有不慎就可能出現(xiàn)大的問題，可能會出現(xiàn)危及我們的執(zhí)政，危及黨和政府形象的大問題，所以要居安思危，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個支部、每個社區(qū)、每個干警都要自覺的從本職崗位出發(fā)，始終高度重視政法工作，研究政法工作、了解政法工作、學(xué)習(xí)政法工作、支持政法工作，主動當(dāng)好政法工作的支持者、參與者來推動全縣和諧社會格局的形成。

第二，履職盡責(zé)，努力推動平安蘭坪建設(shè)?？h委十一屆三次全會提出了“綠色鋅都，創(chuàng)業(yè)蘭坪”的建設(shè)要求，圍繞這個工作目標(biāo)，縣委政府相繼出臺了一些新的工作制度和工作措施，最近剛剛成立了加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)工作制度。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)是省第九次黨代會提出推動云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，稱之為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略。云南改革開放30年在全國的發(fā)展位置不僅沒有提升而且大幅度在下滑，怒江在云南的地區(qū)競爭當(dāng)中越來越呈現(xiàn)后退之勢，蘭坪在全省的縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中越來越呈現(xiàn)競爭乏力、提升緩慢、發(fā)展水平低下、質(zhì)量不高的狀況。過去蘭坪的大礦開發(fā)得到全省矚目，但是今天我們在全省競爭、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)的大潮當(dāng)中，我們的發(fā)展已經(jīng)越來越慢了。提升縣域經(jīng)濟(jì)要緊緊抓住蘭坪的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化和個性化的發(fā)展道路。要提升縣域在全省的競爭實(shí)力，就是要以更加開放、開明、包容的意識，打開胸懷放眼全省全國甚至世界，讓更多的資源、更多的人才、更多的創(chuàng)業(yè)要素集聚蘭坪。但是從蘭坪縣域的狀況看，發(fā)展環(huán)境與發(fā)展的愿望仍然有較大差距。要解決這個問題首先要把“平安蘭坪”的建設(shè)作為“創(chuàng)業(yè)蘭坪”的重要基礎(chǔ)切實(shí)抓好。政法工作就是為建設(shè)“平安蘭坪”的重要力量、關(guān)鍵力量、支柱力量。在“創(chuàng)業(yè)蘭坪”的建設(shè)當(dāng)中必然要“平安蘭坪”作為基礎(chǔ)，“平安蘭坪”的建設(shè)必然要求我們政法工作一定要圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。在這點(diǎn)上我再強(qiáng)調(diào)兩個問題：一是一定要始終維護(hù)法律的尊嚴(yán)、維護(hù)法律的公平、維護(hù)最廣大人民的根本利益;二是一定要始終堅持重拳出擊、重心下移、關(guān)口前移，對惡勢力和各種違法犯罪活動始終保持強(qiáng)有力的斗爭態(tài)勢。當(dāng)前我們面臨著大路、大電、大礦、大產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，在這個過程當(dāng)中一定要弄清楚什么是人民群眾的根本利益，什么是個別人的極端利益。對凡是符合合理訴求、符合大多數(shù)人民的利益，縣委政府要堅決支持。對個別借改革開放和發(fā)展的機(jī)會發(fā)個人私財，實(shí)現(xiàn)個人極端目的的要堅決斗爭。州長在蘭坪調(diào)研時給我們提出了四個蘭坪：富強(qiáng)蘭坪、生態(tài)蘭坪、和諧蘭坪、品牌蘭坪。這四個蘭坪就是我們“創(chuàng)業(yè)蘭坪”的目標(biāo)。我希望我們的干部，能夠熱起來、動起來、跳起來，要有激情和活力，不要畏畏縮縮，有激情就有干事創(chuàng)業(yè)的力量，全縣干部群眾都有激情，蘭坪的發(fā)展也就有無窮的動力。

第三，從嚴(yán)治警，打造高素質(zhì)的政法隊伍。政法隊伍的核心價值觀是忠誠、為民、公正、廉潔，這八個字在政法隊伍當(dāng)中得到貫徹落實(shí)，深入抓下去，抓出成效。希望我們的政法隊伍在整個公務(wù)員隊伍作風(fēng)整頓中當(dāng)好排頭兵，率先加強(qiáng)隊伍管理、紀(jì)律整頓，充分發(fā)揮每個政法干警的作用，讓做事的人做得更有精神，讓不做事的人感到慚愧，讓閑著無事做的人感到內(nèi)疚。我們歷屆縣委政府在解決干部待遇方面做了大量工作，政法干警的待遇已經(jīng)有了很大提高，但是出現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，給你一個待遇他就認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)就不應(yīng)該干活了，《公務(wù)員法》很明確規(guī)定60歲退休，不退休之前你就得干活，既然你沒有到退休年齡你就應(yīng)該履行公務(wù)員的職責(zé)，該做什么就做什么。我們也積極鼓勵有志于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同志，現(xiàn)在有個別領(lǐng)導(dǎo)提出來要到農(nóng)村去，主動到農(nóng)村，這樣的同志縣委政府堅決支持，但是如果沒有這一條，有了待遇就閑在單位不干事那是絕對不行的。我們政法機(jī)關(guān)一方面是大量冗員，另一方面是基層沒有人做事，要堅決改變這種情形，各個部門也是同樣如此，女同志也不例外，也要讓她做事。在領(lǐng)導(dǎo)干部這個平臺上，有困難你要有能力去突破，你得想盡辦法做事、解決困難，為地方發(fā)展作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三句話：一是各級黨委、黨組始終保持對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，任何情況下都不允許政法工作脫離黨的領(lǐng)導(dǎo);二是政法工作要自覺的服從黨委、黨組的領(lǐng)導(dǎo)，凡是重大問題必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;三是縣委政法委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬協(xié)調(diào)各政法部門的職責(zé)，縣委政法委是代表縣委推進(jìn)政法工作的綜合職能部門，政法機(jī)關(guān)要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項必須向縣委政法委請示匯報。政法委要協(xié)調(diào)公檢法司搞好工作銜接與配合，不斷提升工作效能。

在全縣政法工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

縣政府決定召開這次消防工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全州消防工作會議精神，回顧總結(jié)去年消防工作取得的成效和存在的問題，研究部署今年的消防工作任務(wù)，進(jìn)一步推動**縣消防事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。剛才，正學(xué)同志代表縣消防安全委員會通報了20xx年消防工作情況，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門簽訂了20xx年消防工作責(zé)任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神，履行好消防工作職責(zé)。

在過去的一年里，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和公安消防官兵在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這條主線，攻堅克難，忠誠履職，開展了“夏季消防檢查”、20xx年消防安全攻堅會戰(zhàn)等系列專項行動，圓滿完成了消防安全保衛(wèi)任務(wù)，全縣消防工作取得了明顯成效。一是火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。全縣火災(zāi)四項指數(shù)均在省、州下達(dá)的控制范圍內(nèi)，特別是我縣已經(jīng)連續(xù)5年未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)和有影響的火災(zāi)事故。二是消防管理服務(wù)水平不斷提升。消防安全工作得到扎實(shí)推進(jìn)，“戶籍化”、“網(wǎng)格化”工作已發(fā)揮初步成效;著力開展了“社會福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全大檢查工作”等火災(zāi)隱患排查專項整治工作，發(fā)現(xiàn)、整改了一大批火災(zāi)隱患，社會消防安全環(huán)境明顯改善。三是應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年將行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合應(yīng)急救援工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確晴興、惠興高速公路應(yīng)急救援隊伍，并20xx年于6月12日組織開展了**縣20xx年瓦窯寨工業(yè)園區(qū)大型消防安全疏散演練，11月9日組織開展了**縣高層建筑滅火演練，進(jìn)一步提升了社會應(yīng)急救援能力。消防部隊深入開展打造鐵軍活動，充分發(fā)揮滅火應(yīng)急救援主力軍作用。完成了各項消防安全保衛(wèi)任務(wù)，圓滿完成了“4.04”**縣巴鈴鎮(zhèn)在建工地塌方救援、“10.26”**縣一中滅火救援等急難險重任務(wù)。20xx共接警出動215次，出動車輛279臺次，出動官兵1700人次，搶救被困人員53人，搶救保護(hù)財產(chǎn)價值2543余萬元。在滅火救援中，官兵克服困難，成功完成了多起火災(zāi)事故處置和搶險救援任務(wù)，最大程度的減少了人民群眾的財產(chǎn)損失。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是全社會齊抓共管、積極參與的結(jié)果;是全縣廣大消防官兵和消防工作者共同奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在消防一線的同志們表示衷心地感謝!

20xx年，是中央提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的第二年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全縣消防工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署，堅持清醒憂患、底線思維，牢固樹立“人命關(guān)天、責(zé)任如山，事故可防、事在人為，有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，主動作為、依法治理、改革創(chuàng)新、克難攻堅，健全完善消防安全責(zé)任體系，有效排查整改可能發(fā)生火災(zāi)的各類風(fēng)險隱患，積極提升消防安全管理和滅火救援能力，保持火災(zāi)形勢的平穩(wěn)向好，堅決防止發(fā)生群死群傷重大惡性火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為平安、和諧黔創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。按照這一思路，今年我們要突出抓好以下四方面工作：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣消防工作取得了顯著成效，消防事業(yè)有了長足發(fā)展，消防安全形勢保持穩(wěn)定，但絲毫不能自滿、麻痹，必須始終保持清醒頭腦，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前消防工作面臨的形勢和任務(wù)。

首先，要深刻認(rèn)識到，人民群眾的新期待給消防工作提出了新要求。俗話講，致富千日難，火燒一日窮。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民群眾享受安居樂業(yè)的幸福生活是各級政府義不容辭的責(zé)任。因此，我們要充分認(rèn)識到，抓消防工作就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓消防工作就是保社會穩(wěn)定，抓消防工作就是服務(wù)群眾，我們要積極主動地將抓好消防安全工作，通過扎實(shí)有效的工作，千方百計地減少致災(zāi)因素，及時有效撲救和處置火災(zāi)等災(zāi)害事故，切實(shí)承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣使命。

其次，要清醒認(rèn)識到，工作中的薄弱環(huán)節(jié)給消防工作施加了新壓力。近年來，我縣的消防工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但還存在較大差距，在應(yīng)急救援方面，應(yīng)對突發(fā)事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，公共消防設(shè)施、消防水源、消防裝備建設(shè)相對滯后;在社會化消防管理方面，廣大農(nóng)村的防火工作十分薄弱，一些單位的火災(zāi)隱患長期得不到排除，給消防安全帶來了巨大壓力。同時，隨著城市建設(shè)的不斷加快，城市框架的不斷拉大、城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一棟棟高層建筑拔地而起，娛樂服務(wù)等人員密集場所迅速增加，大型群體性活動大量增加，增加了消防工作難度。

二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，努力做好新時期的消防工作。

一是堅決落實(shí)消防安全責(zé)任?？h委、縣政府對消防工作十分重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門一定要深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，按照今天會上簽訂的責(zé)任書，逐條分解細(xì)化，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》，把責(zé)任落實(shí)到具體的部門、行業(yè)和單位，落實(shí)到個人，真正做到層層有壓力，形成齊抓共管的消防安全責(zé)任體系，特別要落實(shí)基層農(nóng)村村委、社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所的責(zé)任，把消防基礎(chǔ)工作抓實(shí)、抓細(xì)。要認(rèn)真開展消防安全責(zé)任考核考評工作，堅持過程問責(zé)和結(jié)果問責(zé)相結(jié)合的原則，加大動態(tài)考評和隨機(jī)抽查工作力度，使考評和問責(zé)方式更加合理。要嚴(yán)明獎懲，根據(jù)考評的結(jié)果，表揚(yáng)先進(jìn)、激勵落后，努力營造消防安全責(zé)任落實(shí)的良好氛圍。

二是加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)不牢、地動山搖，要本著“不欠新賬、抓補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，組織相關(guān)部門有計劃、有步驟落實(shí)年度建設(shè)計劃，進(jìn)一步優(yōu)化消防設(shè)施布局，加強(qiáng)站點(diǎn)、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，做好中長期消防規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域等專項消防規(guī)劃的編制工作，屯腳鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)白卡村卡嘎布依寨消防專項規(guī)劃編制率要達(dá)到100%，其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇編制率要達(dá)到100%。公共消防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步進(jìn)行，新建城區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，一步到位。

三是不遺余力做好火災(zāi)防控。今年以來，我縣相繼發(fā)生16起火災(zāi)，火災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其有關(guān)部門，要著力開展分層次、大范圍地火災(zāi)隱患整治工作，建立起行之有效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要發(fā)現(xiàn)一處，立案一處，督辦一處，整改一處。對完不成整改工作任務(wù)的，要依法追究責(zé)任。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好自身的消防工作職責(zé)，認(rèn)真開展各自行業(yè)的消防安全自檢自查，落實(shí)防范和整改措施。要加大消防執(zhí)法的力度，開展好日常監(jiān)督檢查和專項治理工作，對待違法違章行為，要嚴(yán)懲不怠，決不手軟。對發(fā)生亡人火災(zāi)特別是較大火災(zāi)的，要堅決問責(zé)追究。

四是壯大多種形式消防力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，特別是今年列入政府專職消防隊建隊任務(wù)的百德鎮(zhèn)和瓦窯寨工業(yè)園區(qū)要因地制宜，創(chuàng)新思路，拓寬消防隊伍的組織形式和工作職能，落實(shí)省委、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》，完成好年度工作目標(biāo)任務(wù)。不需要建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按標(biāo)準(zhǔn)建立志愿消防隊，建成率達(dá)到100%。嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)，消防牽頭、部門協(xié)調(diào)、單位負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作思路，按照消防安全重點(diǎn)單位、社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面做好全縣微型消防建設(shè)工作，積極貫徹落實(shí)微型消防站建設(shè)工作要求，堅持以高起點(diǎn)部署、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)微型消防站建設(shè)工作，大力提升村(居、社區(qū))、重點(diǎn)單位消防安全管理水平和區(qū)域火災(zāi)防御能力，確保取得明顯成效。

五是創(chuàng)新抓好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以提高國民消防安全素質(zhì)為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大消防宣傳社會覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民群眾自覺遵守消防法律法規(guī)、增強(qiáng)消防法制觀念、了解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災(zāi)的能力。要組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳攻勢，廣泛宣傳火災(zāi)防范措施。要完善消防教育培訓(xùn)體系，分級分類對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，推行消防控制室等重點(diǎn)崗位消防安全上崗證制度。要關(guān)心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全，切實(shí)提高他們的自防自救能力。

三、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，全面提升消防工作整體水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》為指導(dǎo)，不斷提升消防工作水平，筑牢消防安全屏障。一是堅持政府主導(dǎo)，不斷完善社會化消防工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、政府目標(biāo)責(zé)任和社會管理綜合治理內(nèi)容，建立消防安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求落實(shí)消防工作責(zé)任，住建、安監(jiān)、文體廣旅、衛(wèi)計、市場監(jiān)督管理等部門要制定行業(yè)性消防安全管理制度，將消防安全工作納入本行業(yè)本系統(tǒng)綜合考評的重要內(nèi)容，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全事項前置審批規(guī)定，開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。公安機(jī)關(guān)和消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)分析研判和綜合評估，當(dāng)好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，對消防安全責(zé)任人、管理人、操作人實(shí)行持證上崗，大力實(shí)施以“四個能力”建設(shè)為主要內(nèi)容的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，分類開展示范創(chuàng)建活動，通過典型示范帶動全社會全面提升消防安全管理水平。二是堅持重心下移，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)防范火災(zāi)的能力。一方面，要健全基層消防工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確消防工作歸口管理部門，村(居、社區(qū))要明確消防安全專兼職管理人員，建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、和村(居、社區(qū))、農(nóng)村網(wǎng)格化管理，通過群眾消防安全自治，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。另一方面，要全面提高群眾消防安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規(guī)和安全知識宣傳作為一項重要任務(wù)，作為公益宣傳的重要內(nèi)容，免費(fèi)提供宣傳平臺，開辟專題欄目，利用好信息網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識，及時曝光火災(zāi)隱患;各行業(yè)、各單位要對重點(diǎn)崗位從業(yè)人員定期、反復(fù)進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，對新員工必須進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)，使大家始終繃緊消防安全這根弦，有效防范火災(zāi)并提高處置初起火災(zāi)的能力;同時，要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大活動前后組織開展形式多樣的大型宣傳活動，發(fā)動各方力量、吸引廣大群眾積極參與，掀起消防宣傳工作高潮，進(jìn)一步增強(qiáng)社會單位和廣大群眾的消防安全意識，提高全民消防安全素質(zhì)。三是堅持多措并舉，不斷提高綜合應(yīng)急救援能力。按照“一專多能、一隊多用”的思路，進(jìn)一步完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，推動多種形式消防隊伍科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)救援裝備建設(shè)，配齊配好消防主戰(zhàn)車輛和消防員防護(hù)裝備，在滿足處置常規(guī)災(zāi)害事故需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先配備一批能處置特殊災(zāi)害事故的專業(yè)裝備，努力推動裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型、由單一功能型向多功能型轉(zhuǎn)變。

四、轉(zhuǎn)變思路，依法治消，切實(shí)提高消防法制建設(shè)水平。一是健全目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略全局，納入目標(biāo)考核范疇，建立切合實(shí)際、科學(xué)合理的考核評價機(jī)制。對涉及消防工作的重大問題，要超前部署，積極預(yù)防，做到宏觀清楚，微觀落實(shí)，調(diào)控前瞻。二是形成合力抓工作。消防工作是一項社會性極強(qiáng)的工作，需要各方面的密切配合和協(xié)作支持。企事業(yè)是消防安全的責(zé)任主體，部門是消防安全的監(jiān)管主體，這要求我們嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，在部門、系統(tǒng)的內(nèi)部、行業(yè)管理上，將消防安全擺到與部門、系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)同等重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，親自主抓、經(jīng)常過問，確保依法、認(rèn)真、嚴(yán)格履行消防管理職責(zé)，努力構(gòu)建上下齊抓、條塊結(jié)合、良性互動的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各部門要從工作大局出發(fā)，建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善火災(zāi)隱患整治工作資源共享機(jī)制，定期分析研究消防安全形勢，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，共同維護(hù)消防安全。三是確保工作落地生根。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要制定剛性消防工作目標(biāo)，明確具體措施和時間進(jìn)度，層層簽訂責(zé)任書，完善督查、問責(zé)機(jī)制，開展有效監(jiān)督和檢查，保證工作有部署、有督辦、有結(jié)果、有總結(jié)、有成效，做到件件抓落實(shí)，事事有回音，真正做到用事實(shí)和業(yè)績說話。

同志們，我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)**縣消防工作新局面，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣政法工作會議上的講話內(nèi)容篇四

統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)辦公室工作點(diǎn)多面廣，頭緒繁雜，必須在保證各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，銳意創(chuàng)新，重點(diǎn)突破。

1、以調(diào)查研究為重點(diǎn)，努力提高以文輔政水平。

調(diào)查研究和工作研究是提高文稿質(zhì)量，更好地發(fā)揮以文輔政作用的關(guān)鍵。綜合、督查、信息、一秘等科室要緊緊圍繞市委的中心工作，抓住事關(guān)全局的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，站在全局的高度，了解新情況，分析新問題，研究新舉措，尋求新對策，使起草的文稿與市委工作同頻，與領(lǐng)導(dǎo)思路共振。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作提供借鑒。今年要在調(diào)查研究上取得新突破，寫出一定數(shù)量的高質(zhì)量的調(diào)研文章和理論文章，并在刊物上發(fā)表，擴(kuò)大開封的影響。建立激勵出精品的機(jī)制。要在綜合、信息、督查等科室建立健全資料積累制度，實(shí)行“兩率一力”制度和好稿評選表彰制度，把一稿成稿率、工作效率和單兵作戰(zhàn)能力量化為百分制，堅持對每個材料、每個人進(jìn)行考核，年底總結(jié)考評。

2、以開發(fā)高層次信息為重點(diǎn)，切實(shí)提高信息服務(wù)水平。

要提高信息服務(wù)水平，必須在圍繞市委的中心工作，及時、準(zhǔn)確、全面地報送信息基礎(chǔ)上，以開發(fā)高層次信息為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在求深、求實(shí)上下功夫。要充分發(fā)揮信息“加工廠”作用，善于對各地各部門報送的零散、孤立的信息進(jìn)行篩選和歸納整理，總結(jié)出帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，提出觀點(diǎn)和建議，通過整體開發(fā)使信息增值，使之成為對中央和省、市委決策有重要參考價值的高層次信息。要堅持喜憂兼報，重點(diǎn)解決報憂難的問題。要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即：從單純發(fā)揮耳目作用向發(fā)揮參謀助手作用轉(zhuǎn)變;從單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)報送信息向協(xié)調(diào)各方共同完成信息轉(zhuǎn)變;從主要為本級黨委服務(wù)向?yàn)樯霞?、本級、下級全方位服?wù)轉(zhuǎn)變;從過去傳統(tǒng)的、手工操作的工作手段向應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)轉(zhuǎn)變。要拓展服務(wù)領(lǐng)域，充分利用信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集反映外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作思路，收集黨、政內(nèi)部信息，同時，還要定期收集全國、全省新聞媒體關(guān)于我市的報道信息，為領(lǐng)導(dǎo)做好信息反饋。

3、以決策督查為重點(diǎn)，強(qiáng)化督查工作，促進(jìn)市委決策的貫徹落實(shí)。

督促檢查工作是推動決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要發(fā)揮好督促檢查作用，必須把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)和解決決策落實(shí)過程中的問題上來。一要緊緊依靠黨委開展督查，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的督查機(jī)制，樹立督查權(quán)威。二要突出決策督查。緊緊圍繞市委的重大決策部署及中心工作，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體要求，定期或不定期督查通報，同時，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在抓落實(shí)方面涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，大力進(jìn)行表彰和宣傳，促進(jìn)決策的落實(shí)。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主動查辦，努力為群眾排憂解難，解決實(shí)際問題。三要繼續(xù)抓好專項督查。對領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的辦理要制定嚴(yán)格的制度和程序，建立查辦工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確承辦單位、承辦領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一般問題隨批隨辦隨報，比較復(fù)雜的問題原則上一月一報進(jìn)度，三個月結(jié)案。凡是上級批示給領(lǐng)導(dǎo)同志的案件，報告時必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)、簽發(fā)。對領(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)關(guān)交辦的專項查辦件，要做到事事有結(jié)果，件件有回音，并且要嚴(yán)把案件辦理質(zhì)量關(guān)，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理符合法規(guī)政策，并將處理意見通報反映問題的人員，將其態(tài)度一并上報，力爭使專項查辦件的辦理達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、群眾、辦案部門三滿意。四要不斷探索督查工作的新方式、新辦法。今年要在聯(lián)合督查、調(diào)研督查、輿論督查、暗訪督查及兼職督查等方面探索出一條新路子。要加強(qiáng)督查力量，發(fā)揮辦公室整體功能，必要時統(tǒng)一組織調(diào)配人員參與督查工作，要借助人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)老同志、市委機(jī)關(guān)乃至市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與督查活動。

4、嚴(yán)密組織，精心謀劃，確保各項日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

要盡快建立健全辦文、辦會、辦事的各項制度和程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作責(zé)任制和工作程序，形成規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格公文處理程序和辦法，從文件的起草、審核、簽發(fā)、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按程序辦理，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把關(guān)。要根據(jù)上級關(guān)于文件制作的要求，學(xué)習(xí)借鑒外地黨委辦公室的科學(xué)制度和經(jīng)驗(yàn)，精簡、壓縮文件數(shù)量，盡量避免層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，減少發(fā)文數(shù)量，防止公文橫傳倒流。加強(qiáng)公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術(shù)上的差錯。要加強(qiáng)機(jī)要文件處理工作，籌備建立公文交換中心。要制定市委各種大型會議服務(wù)規(guī)范，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我市現(xiàn)有的傳統(tǒng)做法，制定全面、周到、有序的服務(wù)規(guī)范。要嚴(yán)格會議報批制度和領(lǐng)導(dǎo)活動呈批制度，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動，保證領(lǐng)導(dǎo)集中精力和時間深入基層調(diào)查研究，想大事、謀大局。辦會要精心組織，在人員通知、會場布置、會標(biāo)字體、座位排序、會議簽到、討論情況收集、交通警衛(wèi)、新聞報道等方面做過細(xì)工作，保證會議的順利召開。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作，健全制度，明確崗位職責(zé)，保證各種緊急重要事項和突發(fā)事件的及時妥善處理。要提高機(jī)要保密裝備水平和服務(wù)保障能力，健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高密碼通信現(xiàn)代化水平。機(jī)要局要積極當(dāng)好參謀助手，籌措資金，把市委辦公自動化當(dāng)作辦公室創(chuàng)新的一件大事盡快做好。積極搞好移動密碼通信工作。保密局要把保密技術(shù)工作作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理，積極為企業(yè)、商業(yè)保密服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要加強(qiáng)對“中國開封——開封市委市政府網(wǎng)站”的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，為開封市電子政務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

5、改革后勤服務(wù)工作，切實(shí)提高后勤保障能力。

行政科、房產(chǎn)科和印刷廠等后勤工作部門要在深化改革和建章立制上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)各地在后勤保障體制改革方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，按照機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化的大思路和增收節(jié)支、提高效率的原則，積極推進(jìn)接待、文印、食堂、房產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理等方面的改革，堅定不移地走機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化的路子，逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體系。機(jī)關(guān)食堂要對外開放，承包經(jīng)營。房產(chǎn)科要組建物業(yè)管理公司。要認(rèn)真抓好市級領(lǐng)導(dǎo)干部公寓房建設(shè)，積極探索開發(fā)市委圍墻，增加機(jī)關(guān)收入，走以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)的新路子。市委印刷廠要面向市場，深化改革，走股份制改革的路子;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大企業(yè)內(nèi)部三項制度改革力度，領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，民主選舉，競爭上崗，職工末位淘汰，能進(jìn)能出，工資主要搞效益工資，能多能少;要多元投資，更新設(shè)備，改進(jìn)工藝，提高質(zhì)量和效率，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

在全縣政法工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見，區(qū)老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進(jìn)集體和個人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們在工作中積累的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績，借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

下面，我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識老齡工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

(一)清醒認(rèn)識人口老齡化的嚴(yán)峻形勢。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國家，這對我們來說，面臨的形勢更加嚴(yán)峻。

(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績，但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實(shí)際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個別部門對老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費(fèi)、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患，老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨(dú)居、空巢老人的日常生活照料等問題，迫切需要各級政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱號不相適應(yīng)，在實(shí)際工作中我們必須高度重視，在全社會內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要意義

老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會，我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對老齡問題重視不夠，工作做得不到位，問題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個社會群體的共同利益。

中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化”的號召，按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，有利于化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平;弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年老齡工作

今年的老齡工作任務(wù)仍十分繁重，我們要實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系，深入抓好基層老年文體建設(shè)，調(diào)動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設(shè)等。因此，做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握

當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

一是堅持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠，開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方，老年人各類活動有經(jīng)費(fèi)、場地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強(qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵社會資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所)，為老年人的活動創(chuàng)造良好條件。

二是認(rèn)真實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》?！舵?zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和各部門的職責(zé)出發(fā)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃，強(qiáng)化工作措施，確保完成各項工作任務(wù)。

三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級各部門要采取切實(shí)有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會保障和社會救助工作，特別是要抓緊落實(shí)今年區(qū)政府實(shí)事工程，實(shí)施困難老年人生活補(bǔ)助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶調(diào)查了解，在堅持公平公正的前提下，對農(nóng)村高齡、病殘、無保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無保障老年人，在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅持兩條腿走路，既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制，實(shí)行分層救助，又要積極動員社會力量開展助老幫困活動，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實(shí)際問題。

四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實(shí)事工程，并出臺了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購買服務(wù)對象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機(jī)制和管理機(jī)制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評估機(jī)制，確保這項工程順利實(shí)施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。

五是要努力豐富老年文體活動，積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)的文體活動組織，開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對各類老年協(xié)會組織要加強(qiáng)管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢，鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用。

做好老齡工作，惠及千家萬戶，各鎮(zhèn)、街道，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。

同志們，老齡工作是一項崇高的事業(yè)，面對新形勢、新任務(wù)，我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。