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全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇一

同志們：

這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅實基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當(dāng)前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，大家要主動認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。

一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹牢人民城市為人民理念

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視城市工作，習(xí)近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。習(xí)近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；人民城市人民建，人民城市為人民；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記xx來xx調(diào)研時，也對我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強城市設(shè)計、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議，是因為我們城市規(guī)劃建設(shè)管理工作確實需要加強，也是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二是城市建設(shè)不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理條例》《xx市市政公用設(shè)施管理條例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴張，在城市發(fā)展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；城市燃?xì)?、供暖還沒有實現(xiàn)全覆蓋；機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的順利實施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強制性有待加強，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問題。

城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓?。怀鞘泄才涮追?wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達(dá)不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。三是房地產(chǎn)項目進(jìn)展緩慢。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力不足，一些項目開發(fā)后成了“半拉子”工程；行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實，沒有嚴(yán)格督促項目按照規(guī)劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問題。

城市管理方面：一是經(jīng)營城市的理念需要加強。經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責(zé)任落實還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責(zé)，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評價城市運行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質(zhì)的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會更足，才更有希望實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，保持強烈的憂患意識和對標(biāo)意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感，自覺擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

二、精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局

習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關(guān)部門要始終本著對人民負(fù)責(zé)、對xx歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

一要堅持高點定位，樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

二要堅持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度。加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國土空間格局。加快專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強城市設(shè)計研究。要按照市規(guī)委會審議意見，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項規(guī)劃編制，加強城市設(shè)計，體現(xiàn)城市地域特征和時代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計團(tuán)隊參與城市重點地段建設(shè)項目工程設(shè)計，提高建筑和景觀設(shè)計水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，強化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。

三要堅持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計，都要以藝術(shù)的眼光來審視。對于重大項目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請進(jìn)來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計單位和大師級設(shè)計師參與規(guī)劃設(shè)計，力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強化建筑方案設(shè)計審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅持精品設(shè)計。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。

四要堅持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用，進(jìn)一步充實專家?guī)?，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強化規(guī)劃監(jiān)督。要強化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實執(zhí)法隊伍，強化部門協(xié)作與聯(lián)動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴(yán)重的問題。今后，因為失職失責(zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現(xiàn)實、實事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。

三、精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。

一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關(guān)部門要對標(biāo)全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內(nèi)取得實效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場多少個，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進(jìn)計劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實?！爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?；今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網(wǎng)供電公司要對居民充電電價予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實施，對城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點，列出計劃推進(jìn)。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學(xué)合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區(qū)要對接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動實施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

二要加速推進(jìn)城市更新項目建設(shè)。持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設(shè)一批年內(nèi)能見到成效的城市項目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細(xì)做實基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進(jìn)2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項目和20個老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；要邀請專業(yè)公司、專家團(tuán)隊對全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計劃逐年解決，今年爭取解決1-2個。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會治理智能化水平，實現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺建設(shè)，實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率和安全性能。

四要促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強化房地產(chǎn)市場調(diào)控。要始終堅持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項目等6個房地產(chǎn)項目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場。要以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國有公司作用，帶動實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強對物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。

四、精耕細(xì)作管理城市，全力塑造文明城市新形象

習(xí)近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。各級各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。

一要健全完善城市管理體制機制。理順城市管理體制機制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運行機制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導(dǎo)；市區(qū)包括經(jīng)開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實現(xiàn)無縫對接，運用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗收、審批、消防驗收等各個環(huán)節(jié)，都要主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的聯(lián)動機制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標(biāo)全國一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，對各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對各項管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責(zé)機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實。

二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過技術(shù)、機械、自動化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護(hù)欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網(wǎng)xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進(jìn)公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習(xí)近平總書記指出，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運營的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續(xù)提升城市綜合運行效能。推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實把職能職責(zé)落實落細(xì)。實施好已經(jīng)出臺的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時，有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強化大數(shù)據(jù)分析運用，匯集分析數(shù)字城管平臺案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預(yù)見性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關(guān)干部要示范帶頭，把機關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，隨時反饋；各級學(xué)校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動，推進(jìn)社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導(dǎo)的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。

五、精心部署、強化保障，確保各項任務(wù)落到實處

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動機制，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費投入機制，加大經(jīng)費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實?？h區(qū)要堅持市縣一體、上下聯(lián)動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來，及時通報問責(zé)，倒逼任務(wù)落實。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動，不斷提升各項工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強規(guī)劃師、建筑師、工程師隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會管理的干部隊伍。

四要強化人文情懷。各級干部要落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作任務(wù)落實落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇二

對無證經(jīng)營，虛假宣傳，假冒侵權(quán)，制假售假，銷售未審品種、越區(qū)品種，制售非法轉(zhuǎn)基因種子等不法行為要重點打擊;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膮^(qū)委書記在全區(qū)農(nóng)資市場管理工作會議上的總結(jié)講話，希望大家喜歡。

同志們：

這次會議是區(qū)政府決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年農(nóng)資市場管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，×局長公布了《×區(qū)20xx年農(nóng)資市場監(jiān)管工作實施意見》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門按照要求抓好落實。下面，我講三點意見。

一、合力共為，20xx年農(nóng)資市場管理工作取得明顯成效

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和相關(guān)監(jiān)管部門履職盡責(zé)、通力合作，全面加強了農(nóng)資市場管理，取得了較好成效，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮了重要作用。我覺得主要有以下幾個特點：

一是法制宣傳力度進(jìn)一步加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、農(nóng)資管理部門通過電視講話、發(fā)放傳單、張貼公告、簽訂《誠信經(jīng)營協(xié)議書》等多種形式，全面加大《種子法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，營造了知法、懂法、守法的社會氛圍。全年共發(fā)放宣傳單×萬余份、掛圖×萬余份、宣傳手冊×萬余冊;張貼《致農(nóng)民的公開信》×余份;做專題電視講座×次;開展培訓(xùn)×場次，培訓(xùn)人員×人。通過宣傳教育，進(jìn)一步提高了經(jīng)營者的守法意識，規(guī)范了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，也使廣大農(nóng)民掌握了購買農(nóng)資注意事項，懂得了如何維權(quán)，有效減少和避免了矛盾糾紛的發(fā)生。

二是規(guī)范管理力度進(jìn)一步加大。出臺了《農(nóng)資市場監(jiān)督管理實施意見》，進(jìn)一步健全了定人、定點、定責(zé)的“三定”管理模式和聯(lián)席、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管的“四聯(lián)”機制，大力推行服務(wù)全天候、管理全統(tǒng)一、檢驗全覆蓋、信息全公開、打假全方位、處罰全從重的“六全”管理制度，切實強化了規(guī)范管理。全年共聯(lián)合檢查農(nóng)資市場×次，開展無證無照經(jīng)營專項核查×次，檢查企業(yè)×家次，有效規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。

三是種子市場安全保障力度進(jìn)一步加大。根據(jù)種子市場呈現(xiàn)玉米品種自主品牌爆發(fā)性增多的情況，農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)推出“一戶一檔”的品種管理模式，對每個經(jīng)營業(yè)戶的每一品種都建立了管理檔案，實施有效監(jiān)管。對上市的每個批次種子，實行定期或不定期的質(zhì)量抽檢，共委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗玉米×個品種、水稻×個品種、大豆×個品種。同時，進(jìn)一步加大農(nóng)資入戶倒查力度，查出問題水稻品種×個、×市斤，較上年減少×%，查出問題玉米品種×個、×袋，較上年減少×%，對所有問題種子都下發(fā)了《問題農(nóng)資勸退通知單》，勸導(dǎo)農(nóng)戶把種子退回了經(jīng)營企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到了有效保障。

四是農(nóng)資糾紛調(diào)解力度進(jìn)一步加大。20xx年，共受理關(guān)于水稻惡苗病的投訴×起、關(guān)于玉米田間出苗不好的投訴×起、處理農(nóng)藥藥害投訴×起，均得到了及時妥善解決;全年未接到關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量的投訴，沒有發(fā)生農(nóng)資案件，沒有引發(fā)信訪問題，有力維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

上述成績來之不易，值得肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、農(nóng)資管理部門履職盡責(zé)和團(tuán)結(jié)努力，得益于廣大農(nóng)資經(jīng)營者的誠信、守法經(jīng)營。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區(qū)農(nóng)資管理工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是農(nóng)資經(jīng)營行為有待規(guī)范。個別經(jīng)營業(yè)戶受利益驅(qū)使，存在超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品等行為。二是農(nóng)資監(jiān)管難度不斷加大。農(nóng)資市場放開后，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營門檻降低，經(jīng)營主體日益多元化，經(jīng)銷點多而分散，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，代購農(nóng)資現(xiàn)象逐年增加，農(nóng)資監(jiān)管任務(wù)日趨繁重。三是群眾法律意識仍需增強。個別農(nóng)民朋友到域外購買缺乏保證的種子，造成損失后很難維權(quán)等。對于這些問題，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、突出重點，全面做好20xx年農(nóng)資市場管理工作

20xx年的農(nóng)資市場管理工作，要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為根本，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，進(jìn)一步加強種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，為農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供有力保障。重點要抓好以下幾方面工作：

(一)抓重點產(chǎn)品。要著力抓好三類產(chǎn)品的監(jiān)管：一是種子。主要是玉米、水稻兩大作物種子。對無證經(jīng)營，虛假宣傳，假冒侵權(quán)，制假售假，銷售未審品種、越區(qū)品種，制售非法轉(zhuǎn)基因種子等不法行為要重點打擊;對不聽勸告，鋌而走險者要列入社會誠信黑名單，驅(qū)除種子經(jīng)營市場，不準(zhǔn)進(jìn)入種子經(jīng)營行業(yè)。二是農(nóng)藥。重點打擊以劣充優(yōu)、以次充好的假冒偽劣農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為;重點整治未取得農(nóng)藥登記證而進(jìn)行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的違法行為;嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范，使用范圍與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的行為;嚴(yán)厲打擊使用國家禁止的高毒劇毒高殘留的甲胺磷、甲基對硫磷等農(nóng)藥行為。三是肥料。要嚴(yán)肅查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為，重點打擊生產(chǎn)銷售復(fù)混肥、配方肥的假冒偽劣行為以及在肥料中非法添加植物生長調(diào)節(jié)劑的行為，確保讓農(nóng)民用上合格放心肥。

(二)抓重點環(huán)節(jié)。第一，要把好產(chǎn)品許可關(guān)。加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)的審查，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，依法清理不合格生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)肅查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營和擅自受托生產(chǎn)等行為。第二，要強化市場治理。加強對農(nóng)資經(jīng)營門店的日常巡查，重點整頓規(guī)范農(nóng)資市場、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，加大對問題突出的區(qū)域、市場、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，大力清繳禁用農(nóng)業(yè)投入品，積極推進(jìn)限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度。堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、制假售假行為。第三，要加強指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

(三)抓重點時間節(jié)點。重點抓好從進(jìn)貨到銷售之前的重要時間結(jié)點，特別是清明前后、春耕備耕等重點農(nóng)時，是種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資購銷旺季，也是假冒偽劣農(nóng)資混入市場的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要組織力量深入農(nóng)村基層，引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品，采取有針對性的措施，深入實施種子“打假護(hù)權(quán)”行動、紅盾護(hù)農(nóng)行動、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動”等專項行動，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。各經(jīng)營業(yè)戶銷售的各類農(nóng)資一定要向使用者提供真實的品種說明、使用技術(shù)和安全使用注意事項等，不要做虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，尤其是種子經(jīng)營業(yè)戶，必須保證種子經(jīng)營期間有專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)營場所為農(nóng)民提供咨詢。

(四)抓重點案件懲處。要在狠抓專項整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾舉報，加大巡查力度，集中力量查處一批違法違規(guī)經(jīng)營種子案件，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營行為。對有影響的重點案件，要采取集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴(yán)查嚴(yán)管，一查到底，決不姑息。對一些有影響的典型案件，要加大曝光力度，擴大震懾效果，并將違法者列入失信黑名單，讓其一處失信，處處受難。這里特殊強調(diào)一下，各經(jīng)營業(yè)戶必須提高自身及其他農(nóng)資從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強農(nóng)資產(chǎn)品售后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，及時主動配合管理部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)資糾紛，對出現(xiàn)問題不積極解決，以各種借口逃避推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重惡劣影響的，要依法取締經(jīng)營資質(zhì)。

(五)抓長效機制建設(shè)。要將農(nóng)資管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)績效考評指標(biāo)體系，與年度考核結(jié)果掛鉤。農(nóng)業(yè)部門要加強引導(dǎo)，推廣實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。同時，要推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評價體系和管理辦法，建立信用平臺，推行分類管理，對信譽好的企業(yè)加大扶持力度，對有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對失信企業(yè)重點監(jiān)管，對問題嚴(yán)重的要取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)資市場管理工作取得實效

農(nóng)資市場管理工作是一項系統(tǒng)工程和長期工程，農(nóng)資質(zhì)量直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須下大力氣，通力協(xié)作，強化監(jiān)管，凈化市場，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力保障。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)資管理的牽頭部門，要加強與市場監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職能分工做好監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，切實承擔(dān)本地農(nóng)民農(nóng)資管理職責(zé)，嚴(yán)查無證生產(chǎn)種子行為，組織做好農(nóng)資安全入戶排查工作，把好第一道關(guān)口，妥善處理農(nóng)資投訴糾紛化解工作，盡量把問題處理在基層，把矛盾化解在基層。融媒體中心要配合做好農(nóng)資市場綜合整治的宣傳報導(dǎo)工作，不斷加大宣傳力度。各農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶要牢固樹立誠信經(jīng)營意識，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格依法經(jīng)營，守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，以質(zhì)量求生存，靠信譽求發(fā)展，主動適應(yīng)市場需要，推廣銷售優(yōu)質(zhì)合格的農(nóng)資產(chǎn)品，提高效益和知名度。

(二)要強化宣傳，營造氛圍。農(nóng)資監(jiān)管特別是種子監(jiān)管是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作，要管好農(nóng)資市場，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須形成知法、懂法、守法的社會氛圍。農(nóng)資管理部門要通過各種形式，加大法律法規(guī)宣傳力度，尤其是對新修改的《種子法》《廣告法》《食品安全法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門、經(jīng)營企業(yè)和業(yè)戶要重點學(xué)習(xí)，熟悉掌握修改后涉及農(nóng)資方面的內(nèi)容。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)法，形成合力。要進(jìn)一步強化聯(lián)席、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管的“四聯(lián)”工作機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。要加強農(nóng)資管理信息共享，對各自掌握的各種農(nóng)資管理信息及時進(jìn)行互相溝通、互相報告，便于聯(lián)控。要進(jìn)一步加強對生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和市場的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。特別是要加大農(nóng)資違法違規(guī)行為的查處力度，該罰的罰，該抓的抓，該判的判，絕不姑息。

(四)要優(yōu)化服務(wù)，文明執(zhí)法。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮服務(wù)職能和設(shè)備優(yōu)勢，為農(nóng)民群眾和經(jīng)營業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強檢驗檢測，防止不合格農(nóng)資流入市場、投入使用。執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識，依法文明行政，公開公正公平執(zhí)法，嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事，自覺接受法律和社會的監(jiān)督。

總之，做好20xx年農(nóng)資管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門以及各經(jīng)營業(yè)戶從維護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實履職盡責(zé)，強化管理措施，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村繁榮發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇三

俗話說“三分種、七分管”，保護(hù)管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設(shè)大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年森林資源保護(hù)管理工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

正值全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省委十三屆十次全體(擴大)會議精神之際，又是深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動和保護(hù)候鳥“清網(wǎng)行動”的關(guān)鍵時期，經(jīng)廳黨組研究，決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十三屆十次全體(擴大)會議精神，按照習(xí)近平總書記對**提出“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，總結(jié)交流近年來資源保護(hù)管理工作和專項行動的成績和經(jīng)驗，研究分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署下一階段全省資源保護(hù)管理和打擊涉林違法犯罪工作，加快推進(jìn)“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”進(jìn)程。

近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的有力指導(dǎo)下，全省各級林業(yè)部門始終把森林資源保護(hù)管理擺在突出位置，持續(xù)發(fā)力，常抓不懈，取得了巨大成績，作出了重大貢獻(xiàn)。根據(jù)2016——2020年森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，全省森林面積保持高位穩(wěn)定，森林覆蓋率達(dá)60.96%，繼續(xù)位居全國前列;活立木蓄積量連年持續(xù)增長，從2.68億立方米增加到3.3億立方米，年均增長5.4%;森林質(zhì)量不斷提高，喬木林單位蓄積量從每公頃57.94立方米增加到69.41立方米;森林生態(tài)功能持續(xù)增強，闊葉林和針闊混交林面積從209.09萬公頃上升到256.86萬公頃，比例從50.29%上升至60.03%;平原林木覆蓋率19.5%，濕地面積1650萬畝。從總體上看，我省森林資源監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)向好，呈現(xiàn)出森林資源總量持續(xù)增長、森林質(zhì)量全面穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，森林生態(tài)狀況持續(xù)得到改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障和重要支撐。借此機會，我代表廳黨組，對長期以來關(guān)心支持我省森林資源保護(hù)管理工作的國家林業(yè)局有關(guān)單位表示衷心的感謝，向一直奮戰(zhàn)在林業(yè)第一線的全省廣大林業(yè)干部職工和全體森林公安干警表示誠摯的敬意!

下面，我講四點意見。

一、深刻理解“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)識新時期加強資源保護(hù)工作的重大意義

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)發(fā)展提出了一系列新理念新思想新要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。這一精辟論斷，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的重大關(guān)系，作出了生態(tài)就是生產(chǎn)力的科學(xué)判斷，突出強調(diào)了自然生態(tài)在生產(chǎn)力系統(tǒng)中不可替代的重要作用，也為我們加強森林資源保護(hù)工作提供了根本遵循。各級林業(yè)主管部門要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)識加強資源保護(hù)管理的重大意義，切實增強“保護(hù)森林資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的自豪感和責(zé)任感，全力以赴做好資源保護(hù)工作。

(一)加強資源保護(hù)是做好林業(yè)工作的首要職責(zé)。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！渡址ā返谝粭l在立法宗旨上就明確規(guī)定，制定森林法的目的就是為保護(hù)、培育和合理利用森林資源。森林資源是林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)生態(tài)文明的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標(biāo)志。俗話說“三分種、七分管”，保護(hù)管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設(shè)大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，在林業(yè)工作全局中具有基礎(chǔ)性、根本性地位，始終是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，始終是林業(yè)部門的核心職能，任何時候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強，不能削弱。

(二)加強資源保護(hù)是推進(jìn)依法治林的核心要義。經(jīng)過多年發(fā)展，全國及我省先后制定出臺了《森林法》、《**省森林管理條例》等一系列林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度，為依法治林奠定了扎實基礎(chǔ)。從這些法律制度從調(diào)整規(guī)范的對象看，主要涉及森林、濕地和物種等林業(yè)自然資源;從調(diào)整規(guī)范的內(nèi)容看，包括了生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)執(zhí)法、生態(tài)補償?shù)葍?nèi)容;從調(diào)整規(guī)范的過程看，包括了源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲等管理制度。因此，推進(jìn)依法治林是林業(yè)建設(shè)的基本方針，保護(hù)森林資源是依法治林的核心要義，必須按照依法治林的要求推進(jìn)森林資源的“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”。

(三)加強資源保護(hù)是回應(yīng)民生關(guān)切的重要領(lǐng)域。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求更加迫切，社會各界對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度越來越高，森林資源保護(hù)已經(jīng)成為民生關(guān)切的一個重點和焦點。從近年來我省信訪案件統(tǒng)計情況來看，涉林信訪已經(jīng)成為繼土地征用、城建拆遷等焦點問題之后的十大信訪熱點之一，其中80%以上與森林資源保護(hù)有關(guān)。新聞媒體也持續(xù)關(guān)注森林資源保護(hù)管理工作，特別是違法使用林地、亂捕濫獵野生動物成為曝光焦點，《今日聚焦》欄目已曝光多個縣(市、區(qū))的資源違法問題，造成不良影響。因此，森林資源保護(hù)管理不僅關(guān)系生態(tài)建設(shè)，而且關(guān)乎民生福祉，必須樹立民生為本的思想，妥善處理好這些民生訴求和敏感問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

(四)加強資源保護(hù)是維護(hù)生態(tài)安全的關(guān)鍵舉措。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，我們常說，森林茂密之日必是藍(lán)天常見之時。省委十三屆九次全會從全局高度把生態(tài)短板作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須補齊的六塊短板之一。對照補短板的要求，我們在森林生態(tài)基礎(chǔ)、生態(tài)產(chǎn)品供給、長效治理機制等方面存在許多不足和問題。特別是當(dāng)前生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，森林資源保護(hù)管理工作面臨嚴(yán)峻形勢，各類破壞森林資源案件居高不下，非法占用林地屢禁不止，違規(guī)采伐現(xiàn)象時有發(fā)生，天然濕地面積不斷減少，亂捕濫獵情況仍較嚴(yán)重。森林資源破壞容易恢復(fù)難，必須始終加強森林資源保護(hù)、管理和發(fā)展，切實守護(hù)好老祖宗傳下來的綠水青山，著力補齊生態(tài)短板，大力推進(jìn)森林碳匯，充分發(fā)揮森林功能，切實保障生態(tài)安全。

二、深刻理解“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握新時期加強資源保護(hù)工作的總體要求

習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、卯吃寅糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗?！?各級林業(yè)主管部門要始終牢記加強森林資源保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌處理好生存、生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的重大關(guān)系，真正做到像保護(hù)眼睛、對待生命一樣保護(hù)好、管理好寶貴的森林資源。當(dāng)前和今后一個時期，全省森林資源保護(hù)管理工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省委十三屆歷次全會精神，秉承“綠水青山就是金山銀山”重要思想，按照“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的基本方針，落實依法行政要求，強化生態(tài)紅線管控，創(chuàng)新管理體制機制，維護(hù)森林生態(tài)安全，不斷增加森林資源總量，穩(wěn)步提升森林資源質(zhì)量，充分發(fā)揮森林綜合功能，加快實現(xiàn)“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”的宏偉藍(lán)圖，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的生態(tài)保障和基礎(chǔ)支撐。圍繞這一總體要求，我們要統(tǒng)籌處理好以下五個方面的關(guān)系：

(一)堅持疏堵結(jié)合，統(tǒng)籌處理好保護(hù)和利用的關(guān)系。保護(hù)和利用始終是森林資源保護(hù)管理的重大課題。古人說“釣而不綱、弋不射宿”和“竭澤而漁、焚藪而田”的典故，生動詮釋了取之以時、用之有度的生態(tài)智慧?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的實踐已充分證明，單純的保護(hù)和過度的利用都是不可取的，決不能為了追求一時的發(fā)展速度“竭澤而漁”，造成森林生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的情況;也不能為了應(yīng)付生態(tài)的考核壓力“一禁了之”，出現(xiàn)損害群眾利益、阻礙科學(xué)利用的情況。正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，就是要堅持疏堵結(jié)合的原則，科學(xué)分析不同區(qū)域的森林資源承載力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)眼前和長遠(yuǎn)、局部和整體、具體和根本各種利益關(guān)系，堅持保護(hù)、培育、利用森林資源并舉，在強調(diào)生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)的前提下，做到在保護(hù)中利用、利用中發(fā)展，既滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，又促進(jìn)森林資源自身的可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)周恩來總理提出的“越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用”的要求。

(二)堅持城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關(guān)系。**“七山一水兩分田”，山區(qū)面積占七成，是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)增收的主渠道;山區(qū)森林資源占八成以上，是美麗**的生態(tài)基礎(chǔ)和美好生活的生態(tài)屏障。相對來說，平原地區(qū)人口集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但森林資源總量不足、生態(tài)狀況不佳，是我省生態(tài)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，但同時也是濕地資源的集中分布區(qū)域。近年來，在省委夏寶龍書記的親自倡導(dǎo)下，平原綠化高歌猛進(jìn)，森林創(chuàng)建如火似荼，平原生態(tài)狀況和綠化面貌顯著改善，有效增進(jìn)了民生福祉。加強森林資源保護(hù)管理，就是要堅持城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關(guān)系，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要不忘主戰(zhàn)場，花大力氣管好山區(qū)森林資源，守護(hù)山區(qū)生態(tài)屏障;又要擴大新領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)平原綠化和森林系列建設(shè)，有效加強濕地保護(hù)建設(shè)，建立健全長效保護(hù)管理機制，切實鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

(三)堅持破立結(jié)合，統(tǒng)籌處理好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。通過多年的森林資源管理實踐，我們形成了分類經(jīng)營管理、林地林權(quán)管理、限額憑證采伐、森林資源監(jiān)測等管理制度成果，既是對森林資源管理歷史經(jīng)驗的沿襲傳承，也是對世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家通行做法的有益借鑒，基本符合現(xiàn)階段的省情林情，必須接續(xù)傳承、長期堅持。同時，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，林業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代林業(yè)治理體系正在不斷完善，資源管理的理念、體制和機制正在不斷創(chuàng)新。加強新時期森林資源保護(hù)，就是要堅持“有破有立、破立結(jié)合”，統(tǒng)籌處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，以現(xiàn)有的森林資源管理基本制度為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)涉林生態(tài)文明體制改革，積極探索森林資源資產(chǎn)核算、自然資源負(fù)債表編制、森林資源破壞責(zé)任追究、森林資源離任審計等現(xiàn)代資源管理體制機制，不斷推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)堅持放管結(jié)合，統(tǒng)籌處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系。森林資源是典型的公共產(chǎn)品，具有較強的外部性特征，如果沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施，必然導(dǎo)致“公地悲劇”的惡果。從多年森林資源保護(hù)的實踐情況看，管理不當(dāng)往往容易出現(xiàn)“一管就死”“一放就亂”的情況。一些地方過度依靠市場機制而放松政府監(jiān)管，出現(xiàn)了林地非法侵占、林木違規(guī)采伐、木材無序經(jīng)營等管理亂象;一些地方過度依靠行政手段而缺乏市場調(diào)節(jié)，沒有樹立為經(jīng)營者服務(wù)的意識，影響了社會力量參與林業(yè)建設(shè)的積極性，也在很大程度上制約了林業(yè)的發(fā)展。加強森林資源保護(hù)管理，必須要堅持“放管結(jié)合”，妥善處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，按照簡政放權(quán)的總體要求，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種管理手段，寓監(jiān)管于服務(wù)，在監(jiān)管中做好服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)管，建立科學(xué)高效、寬嚴(yán)相濟(jì)的森林資源保護(hù)管理制度。

(五)堅持權(quán)責(zé)結(jié)合，統(tǒng)籌處理好政府和社會的關(guān)系。森林資源保護(hù)是一項重要的公益事業(yè)，需要全社會的廣泛參與，但實際工作中往往存在生態(tài)訴求的普遍性和參與程度的局限性的矛盾。一方面，人民群眾的生態(tài)權(quán)益意識明顯提升，追求品質(zhì)生活的呼聲越來越高漲，要求改善生態(tài)的訴求越來越強烈。但另一方面，社會公眾過分強調(diào)生態(tài)環(huán)境問題的政府職責(zé)而忽視個人義務(wù)，全社會的綠色生活理念和行為方式還處于萌芽狀態(tài)，民眾缺乏積極參與的實際行動。加強森林資源保護(hù)管理，必須要堅持權(quán)責(zé)結(jié)合，著力完善社會參與的機制和渠道，提高公眾的參與熱情和水平，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，真正形成森林資源共建共享的社會行動體系。

三、深刻理解“山水林田湖是一個生命共同體”的系統(tǒng)思維，全面落實新時期加強資源保護(hù)的各項工作

習(xí)近平總書記指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！鄙质菑?fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，要素組成緊密聯(lián)系、彼此依存并相互影響。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記這一重要指示精神，就要按照系統(tǒng)工程的思路，尊重自然客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)森林資源保護(hù)管理各項工作。

(一)轉(zhuǎn)變保護(hù)理念，劃定三條生態(tài)保護(hù)紅線。

林業(yè)生態(tài)紅線是保障和維護(hù)國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的底線，是維護(hù)生態(tài)平衡的控制線、保障生態(tài)安全的警戒線、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生命線。今年，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞1162號)，國家林業(yè)局多次在系統(tǒng)會議上要求推進(jìn)森林、濕地、物種等紅線劃定工作，但因涉及部門協(xié)調(diào)等原因，目前尚未出臺具體的劃定辦法和管控制度。劃定林業(yè)生態(tài)紅線是強化資源保護(hù)管理的重大舉措，各級林業(yè)部門要牢固樹立紅線管控的保護(hù)理念，待國家林業(yè)局統(tǒng)一部署后，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)紅線劃定和落實管控措施等工作，建立起生態(tài)紅線保護(hù)制度，確保林業(yè)發(fā)展空間的落界定位。

一是穩(wěn)定林地保有總量。林地是森林生態(tài)系統(tǒng)的載體，確保林地范圍、數(shù)量和用途的長期穩(wěn)定，是維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和發(fā)揮森林生態(tài)效能的基本要求。一方面，要切實做好林地保護(hù)的“加法”文章，全面落實林地保護(hù)利用規(guī)劃，強化林地用途管制，加大對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域林地的重點保護(hù)，加強對宜林廢棄地、陡坡地、閑置地的生態(tài)修復(fù)和平原城鎮(zhèn)區(qū)域的綠化，及時開展到期臨時用地項目的植被恢復(fù)，有效補充林地數(shù)量，減少林地逆轉(zhuǎn)流失數(shù)量，積極拓展綠色發(fā)展空間，確保全省林地保有總量基本穩(wěn)定并實現(xiàn)適度增長。另一方面，要充分發(fā)揮林地利用的“乘數(shù)”效應(yīng)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生建設(shè)項目使用林地需求，積極服務(wù)保障省委、省政府“五水共治”、七大產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮林地的綜合效益，著力體現(xiàn)林業(yè)部門在穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型惠民生方面的擔(dān)當(dāng)作為。

二是建立濕地保護(hù)體系。要抓住“五水共治”等有利時機，完善濕地資源保護(hù)管理體制，加快出臺濕地生態(tài)補償政策，推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建，遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢，把重要濕地列入保護(hù)名錄，積極拓展?jié)竦匕l(fā)展空間，提高自然濕地保護(hù)率。要加強對重要濕地的搶救性保護(hù)，對因自然災(zāi)害或人類活動影響導(dǎo)致濕地面積急劇下降、海洋生物和候鳥棲息地大幅減少、水質(zhì)污染嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重的重點區(qū)域，加快建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園，著力構(gòu)建以國際及國家重要濕地、各級濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護(hù)體系。要分類施策推進(jìn)濕地修復(fù)，采取退耕還濕、引水保濕、污染防治、棲息地恢復(fù)、圍墾區(qū)濕地建設(shè)等綜合措施，加快恢復(fù)濕地生態(tài)功能。要逐步引導(dǎo)可持續(xù)利用濕地資源，培育濕地生態(tài)休閑新業(yè)態(tài)，積極打造濕地合理利用示范區(qū)，全面提升濕地的綜合效益。

三是擴大物種保護(hù)空間。建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、拯救珍稀瀕危野生動植物的最有效措施。目前，我省森林和野生動植物類型的自然保護(hù)區(qū)面積占比不到1%，寧波、臺州等地區(qū)還沒有建立自然保護(hù)區(qū)，遠(yuǎn)低于全國14.8%的比例，與林業(yè)強省和生態(tài)**的地位不相稱。要加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，對生態(tài)系統(tǒng)具有典型性以及珍稀瀕危野生動植物重要分布區(qū)域要建立自然保護(hù)區(qū)，新建和待建的紹興舜江源、衢州千里崗、江山仙霞嶺、淳安磨心尖等自然保護(hù)區(qū)要盡快啟動保護(hù)工作。要加強野生動物重要棲息地保護(hù)，進(jìn)一步健全自然保護(hù)小區(qū)體系，在全省劃定一批重要棲息地，不斷擴大珍稀瀕危物種的有效保護(hù)范圍。省廳將從明年開始啟動29種重點珍稀瀕危物種保護(hù)搶救工程，實行“一物種一策略”，集中人力、物力、財力，實施重點保護(hù)拯救，希望各地積極行動、密切配合。

自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園是加強生態(tài)保護(hù)紅線的有效載體，各地都要高度重視，加快推進(jìn)“一區(qū)兩園”建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，全省所有林區(qū)縣都要爭取做到“一區(qū)兩園”全覆蓋，其他地方也要積極爭取，多劃多建。省廳從明年開始，將把這項工作納入森林**目標(biāo)責(zé)任制考核。

(二)創(chuàng)新管理手段，打造三級協(xié)同管理平臺。

隨著森林資源增長指標(biāo)考核、資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等涉林生態(tài)文明體制改革的深入推進(jìn)，目前的森林資源監(jiān)測管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化管理要求，加快提升森林資源監(jiān)測管理水平迫在眉睫。省廳在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定全面啟動省、市、縣三級協(xié)同的森林資源監(jiān)測管理信息平臺建設(shè)。各地務(wù)必要引起高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排骨干力量，落實經(jīng)費保障，積極推進(jìn)平臺建設(shè)順利實施、取得實效。

一是打造本底信息“一張圖”。以新一輪森林資源二類調(diào)查成果為統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，深化開發(fā)森林資源野外調(diào)查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建立以森林資源數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的森林資源本底數(shù)據(jù)信息“一張圖”。這項工作技術(shù)上由省廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)，爭取明年基本完成。當(dāng)前各地正在全面組織森林資源二類調(diào)查，這是整合集成 “一張圖”的前提基礎(chǔ)，要切實加強二類調(diào)查的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，落實實地調(diào)查要求，強化縣級自查監(jiān)督，堅決糾正人為調(diào)控數(shù)據(jù)信息的行為，確保數(shù)據(jù)客觀真實、準(zhǔn)確完整。

二是構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測“一套數(shù)”。在資源信息“一張圖”的基礎(chǔ)上，整合林木采伐、林地使用、營林生產(chǎn)、森林火災(zāi)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強森林資源消長變化信息的及時采集和動態(tài)更新，掌握各類森林經(jīng)營活動和非森林經(jīng)營活動的變化情況，運用模型技術(shù)自動更新無干擾小班的資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)森林資源年度監(jiān)測“一套數(shù)”。動態(tài)監(jiān)測信息管理將按照分步實施、分級負(fù)責(zé)的原則穩(wěn)步推進(jìn)，首批試點在龍泉等10個縣(市、區(qū))開展，有條件的地方也要積極跟進(jìn)，爭取2018年起在全省其他縣(市、區(qū))全面推開。為了提高動態(tài)監(jiān)測和年度出數(shù)的準(zhǔn)確性和時效性，按照試點工作進(jìn)度適時整合年度林地變更調(diào)查工作，探索開展遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查，真正實現(xiàn)資源監(jiān)測“落界上圖、實時出數(shù)”。

三是實現(xiàn)資源管理“一體化”。以實現(xiàn)森林資源信息共享聯(lián)動、管理互動統(tǒng)一為目標(biāo)，在充分運用現(xiàn)代高新技術(shù)，規(guī)范資源數(shù)據(jù)的采集存儲、交換管理、動態(tài)更新和管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立起省、市、縣三級林業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，整合集成數(shù)據(jù)豐富、運行高效、安全可靠、功能實用、操作簡易的森林資源監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林資源動態(tài)監(jiān)測、年度出數(shù)、績效考核、資產(chǎn)核算等工作任務(wù)，加快森林資源管理的數(shù)字化、自動化和智慧化，推進(jìn)我省森林資源管理“一體化”，全面提升森林資源綜合管理水平。

(三)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，落實三項分類管理要求。

一是放活商品林。商品林經(jīng)營要堅持以“林農(nóng)得實惠”為根本，充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，充分調(diào)動林農(nóng)的積極性，切實保障森林經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。要繼續(xù)實施相對寬松的商品林采伐政策，落實取消竹林經(jīng)營限額控制、調(diào)整商品林主伐年齡確定等政策措施，引導(dǎo)林農(nóng)按照市場需求調(diào)節(jié)經(jīng)營方式，積極推進(jìn)科學(xué)生態(tài)和集約高效經(jīng)營。要繼續(xù)深化林木采伐管理改革試點，重點引導(dǎo)鼓勵國有林場、經(jīng)營大戶編制科學(xué)的森林經(jīng)營方案，推行以經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的采伐限額分配等管理制度，積極探索在堅持憑證采伐的基礎(chǔ)上放開限額管理的采伐政策，真正實現(xiàn)越采越多、越采越好的政策效應(yīng)。這里我要特別強調(diào)的是，當(dāng)前我省竹產(chǎn)業(yè)形勢嚴(yán)峻，林農(nóng)比較效益大為下降，各地要認(rèn)真研究，竹林面積不宜再擴大，對現(xiàn)有竹林要采取補植珍貴樹、林下套種名貴中藥材等方式增效，同時也要借鑒龍游縣竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，加快竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，提高竹林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

二是管好公益林。始終要把發(fā)揮公益林的生態(tài)效益放在首要位置，堅持從嚴(yán)管理，真正把實事辦實、好事辦好。當(dāng)然，管嚴(yán)不是管死，要走出“一管就死、一放就亂”的死胡同，在管好公益林的基礎(chǔ)上，樹立多功能近自然經(jīng)營理念，加強目標(biāo)樹培育，大力實施珍貴彩色森林建設(shè)，用好公益林撫育采伐管理政策，有目的地開展林相改造和森林撫育，大力培育大徑材、珍貴樹，加快森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。特別是松材線蟲病防治要從被動防控轉(zhuǎn)向主動改造，減少松樹面積。“十四五”期間，省里對公益林撫育采伐管理政策作了適當(dāng)調(diào)整，對列入省級以上撫育改造工程項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林的撫育采伐強度放寬到40%以內(nèi)，更新采伐一次連片皆伐面積不超過15畝。政策調(diào)整的目的是為了促進(jìn)公益林的科學(xué)經(jīng)營和提高生態(tài)效益，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，把握好政策，加快珍貴彩色森林建設(shè)，同時也要防止“借撫育改造之名、行取材牟利之實”的情況發(fā)生。要嚴(yán)管公益林資金。補償資金逐年提高，資金管理也要更加規(guī)范，確保每年近15億元的生態(tài)補償資金及時準(zhǔn)確發(fā)放到位，做到資金使用規(guī)范透明、管理措施嚴(yán)格有效，切實維護(hù)1300多萬林農(nóng)的切身利益。要規(guī)范公益林調(diào)整變更。嚴(yán)禁隨意變更公益林范圍，對確因特殊情況需要調(diào)整變更的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施，避免“既拿補助、又砍木頭”的情況發(fā)生。

三是保護(hù)天然林。天然林盡管與商品林、公益林在范圍上有交叉，但在保護(hù)管理上有其特殊性。按照中央關(guān)于“全面停止天然林商業(yè)性采伐”的部署要求，國家林業(yè)局已經(jīng)取消了“十四五”期間的天然林主伐指標(biāo)，明確禁止對天然林實施皆伐改造。從今年開始，中央財政已下?lián)芰藝刑烊涣盅a助資金，全面實施國有天然林保護(hù)工程，國家林業(yè)局近期也對集體天然林停伐禁伐補助情況開展政策調(diào)研。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，按照中央要求全面做好國有天然林保護(hù)工作。同時，根據(jù)國家后續(xù)加強集體天然林保護(hù)的政策要求，妥善做好集體天然林保護(hù)相關(guān)工作。

(四)履行保護(hù)職責(zé)，強化三項監(jiān)管舉措。

一是要按照源頭嚴(yán)防的要求規(guī)范林業(yè)行政審批。規(guī)范林業(yè)行政審批是加強資源保護(hù)源頭管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地要嚴(yán)格落實行政審批的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范審批流程，縮短審批時限，優(yōu)化審批服務(wù)，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。省廳按照簡政放權(quán)的要求，已經(jīng)委托下放了部分權(quán)限，受委托的林業(yè)部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，依法行使審批職責(zé)。特別是林地征占用審批事項，政策性強、敏感度高、與其他部門關(guān)聯(lián)度大，今年以來已經(jīng)發(fā)生兩起涉及林地審批的行政訴訟和一起撤銷林地審批許可事件。各地務(wù)必要引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》等政策規(guī)定，依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)，保障地方發(fā)展的合理用地需求。

二是要按照過程嚴(yán)管的要求加強事中事后監(jiān)管。根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化審批制度改革切實加強事中事后監(jiān)管的部署要求，省廳專門制定了《行政審批事項隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管制度》和《建設(shè)項目使用林地審批事中事后監(jiān)督檢查辦法》，確定了隨機抽查的事項、方式、內(nèi)容和比例，并選擇林地許可作為第一批“雙隨機”抽查監(jiān)管事項。各地要積極參照省廳管理辦法制定相應(yīng)監(jiān)管制度，調(diào)整工作重心，加大監(jiān)管力度，切實履行行政審批事中事后監(jiān)管職責(zé)，逐步推進(jìn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化，促進(jìn)森林資源的嚴(yán)格保護(hù)和規(guī)范使用。

三是要按照后果嚴(yán)懲的要求加大違法打擊力度。加強資源保護(hù)管理，必須始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為出重拳下狠手，真正體現(xiàn)后果嚴(yán)懲的制度威懾。各地要切實加大違法打擊力度，堅持因地制宜、因時制宜，常態(tài)化組織開展行業(yè)性、季節(jié)性、地域性專項打擊整治行動，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。要強化重點案件查處，嚴(yán)厲打擊野外火源管控、非法占用林地、破壞森林資源、非法經(jīng)營野生動物及其制品等涉林違法犯罪，把大案要案作為主攻方向，特別對社會影響大、久拖不決、辦理阻力大的重點案件，要一查到底、絕不手軟，打狠打準(zhǔn)、打出聲勢。

(五)提升保護(hù)能力，加強三支林業(yè)隊伍建設(shè)。

一是加強行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。強化林業(yè)執(zhí)法是森林資源保護(hù)的最后一道屏障，也是依法治林的必然要求。當(dāng)前，我省林業(yè)行政執(zhí)法面臨著不少問題，突出表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法主體多、力量散，相互之間渠道不通、信息不暢，執(zhí)法合力沒有很好形成，執(zhí)法措施不夠硬、打擊力度不夠大，存在過松過軟和捂蓋子的現(xiàn)象。推進(jìn)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體制改革，建設(shè)一支正規(guī)化、專業(yè)化的高素質(zhì)林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，已經(jīng)成為加強森林資源保護(hù)管理工作的關(guān)鍵所在、大勢所趨。去年，省廳在研究強化森林公安執(zhí)法主體作用的同時，在永嘉等7個縣開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法試點，通過整合執(zhí)法力量、理順執(zhí)法體系、增加執(zhí)法投入，在木檢隊伍為主的基礎(chǔ)上建立林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，取得了明顯成效。希望各地積極推進(jìn)，主動爭取黨委、政府重視和相關(guān)部門支持，加快推進(jìn)林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法與管理分離，對分散的執(zhí)法職能進(jìn)行整合，集中執(zhí)法權(quán)，把“五根指頭”捏成“拳頭”，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，提高林業(yè)依法辦事的能力和水平。

二是加強林業(yè)管護(hù)隊伍建設(shè)。森林資源管護(hù)面廣量大，近年來隨著公益林投入的增加，全省已陸續(xù)配備了2.2萬名公益林護(hù)林員，同時建立消防撲救隊伍4973支，配備消防人員近5萬人，以公益林管護(hù)為重點的護(hù)林隊伍逐步健全。各地要進(jìn)一步重視護(hù)林員隊伍的建設(shè)和監(jiān)管，真正發(fā)揮他們護(hù)林主力軍的作用，特別是要借助今年提高公益林護(hù)林人員管護(hù)經(jīng)費的有利時機，進(jìn)一步按照“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的總體要求，通過合理劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，明確護(hù)林員管護(hù)職責(zé)、聘任條件、選拔程序、報酬待遇、監(jiān)管考核等要求，優(yōu)化隊伍，強化監(jiān)管，完善監(jiān)管考核制度和手段，逐步實現(xiàn)森林管護(hù)“全覆蓋”。

三是規(guī)范中介服務(wù)隊伍管理。市場中介組織作為介于政府與市場之間的“第三組織”，對于分化社會管理、延伸政府服務(wù)、增強社會自律、完善市場體制具有不可替代的作用。相對其他行業(yè)而言，林業(yè)中介服務(wù)隊伍總體上起步較遲、力量較弱，目前全省具備規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位不到200家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。當(dāng)前，林業(yè)中介服務(wù)市場發(fā)育很快，各地要抓住時機，大力培育和規(guī)范林業(yè)中介服務(wù)隊伍，切實彌補基層林業(yè)隊伍弱化問題。一方面，要積極培育林業(yè)中介服務(wù)組織，大力推進(jìn)政府購買服務(wù)，把調(diào)查監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計、專項核查等職能逐步轉(zhuǎn)移下放到中介市場，支持幫助中介隊伍申報林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，指導(dǎo)林業(yè)中介機構(gòu)提升服務(wù)效率和水平。另一方面，要切實規(guī)范林業(yè)中介服務(wù)管理，按照清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，明確范圍，清理事項，破除壟斷，規(guī)范收費，通過規(guī)范中介服務(wù)提升林業(yè)管理水平。

四、深刻理解“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，既不能手軟，更不能下不為例”的法治要求，常態(tài)保持嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢

根據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，自3月起我省組織開展了為期三個月的嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動，這是我省近年來規(guī)格最高、聲勢最大、要求最嚴(yán)、目標(biāo)最明確的一次專項行動。省政府孫景淼副省長高度重視，專門作出重要批示。我廳成立了以我為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月9日召開全省電視電話會議進(jìn)行動員部署。這次。全省各級林業(yè)部門和森林公安機關(guān)堅決服從大局，堅持全國、全省一盤棋，迅速行動、迅速部署，全力以赴、全面出擊，依法查處了一大批涉林違法案件，有效遏制了非法占用林地、肆意破壞森林和野生動植物的違法犯罪勢頭，取得了顯著的階段性成果。主要表現(xiàn)在：

一是打擊整治力度明顯加大。各地認(rèn)真貫徹落實國家、省專項行動部署要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大打擊力度，重拳出擊，迅速掀起了嚴(yán)打整治聲勢，有力地震懾了涉林違法犯罪活動。在專項行動中，全省共出動森林公安民警和執(zhí)法人員3.9萬人次、出動執(zhí)法車輛8000多臺次，已立案查處涉林案件934起，其中刑事案件210起(破獲189起，其中重大案件5起、特大案件5起)、林業(yè)行政案件724起，打擊處理人員920人(刑事處理306人、行政處罰614人)，打掉犯罪團(tuán)伙4個，處罰涉案單位98個;查獲野生動物8522只、制品3500公斤，其中國家一、二級野生動物2403只;查處涉案林地面積940余畝。特別是溫州、麗水、寧波等市，立案查處的案件數(shù)量超過往年一年總量。

二是主動出擊意識明顯增強。各地按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點”的要求，主動出擊、深入一線，全面加強排查，牢牢掌握工作主動權(quán)。全省共排查涉林涉地建設(shè)項目1.2萬多個，排查林木采伐、集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁育、農(nóng)家樂及餐館等重點區(qū)域和場所2.8萬多處，對群眾舉報、來信來訪進(jìn)行了全面梳理。同時，堅持邊排查、邊打擊、邊整治，清理整治非法項目、集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁育等重點地區(qū)和場所2800多處，立案查處非法占用林地類案件386起、破壞野生動物資源類案件185起、亂砍濫伐林木等其他案件363起，一批非法占用林地、破壞森林資源案件新線索目前正在進(jìn)一步核實。

三是法攻堅能力明顯提高。4月21日，省廳及省森林公安局先后下發(fā)通知，對30起非法占用林地等涉林典型案件掛牌督辦。各地積極行動，定人定責(zé)，確保督辦案件依法快速查辦。目前，省掛牌督辦案件中，其中11起刑事案件已移送檢察機關(guān)審查起訴，10起行政案件已作出行政處罰，其余9起案件正在進(jìn)一步偵辦處理之中。武義縣紀(jì)委介入，公安和林業(yè)、國土部門聯(lián)合成立省督辦案件專案組，以打擊非法占用林地為突破口，查處基層違法違紀(jì)人員10多人。針對衢-寧高速公路20多起輔助設(shè)施非法占用林地問題，沿線各縣迅速反應(yīng)、嚴(yán)肅查處。臨海、青田、桐廬縣、富陽、麗水蓮都區(qū)等地排除阻力，查處了一批非法采礦、農(nóng)家樂和道路建設(shè)項目。臨安、永嘉偵破了連續(xù)作案濫伐林木特大案件，涉案林木達(dá)800和528立方米。省森林公安局統(tǒng)籌紹興、諸暨以及各市森林公安警力，偵破了諸暨“7.17”特大野生動物案件，共破獲17起案件，查獲穿山甲等珍稀瀕危野生動物2171只、制品3328公斤，涉案價值超億元，抓捕歸案人員達(dá)到88人。

四是部門聯(lián)動效能明顯提升。在專項行動中，各地強化與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)動，統(tǒng)籌森林公安、資源林政、野生動物保護(hù)等部門力量，大力開展聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打，形成打擊涉林違法犯罪的強大合力。嘉興、海寧、慈溪等地會同地方公安機關(guān)，聯(lián)合打擊非法獵捕候鳥等違法行為，查處案件30余起，抓獲違法人員40余人，查獲野生鳥類3000多只及大量獵捕工具。紹興市專門召開公檢法聯(lián)席會議，邀請檢察機關(guān)、法院部門提前介入，為準(zhǔn)確打擊涉林犯罪提供法律保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，近年來我省涉林違法犯罪案件總量持續(xù)攀升，采礦、工程項目、農(nóng)家樂和道路建設(shè)等少批多占、不批也占問題比較嚴(yán)重，少則幾畝、多則上百畝甚至達(dá)到上千畝，數(shù)量不少;一些經(jīng)營性項目違法采伐林木、毀壞林地，有的借發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)之名毀林開墾、借發(fā)展公益性項目非法占用林地等問題比較突出;非法獵捕野生動物和候鳥，以及非法經(jīng)營野生動物大案也時有發(fā)生。這些問題，我們必須引起足夠重視，并切實妥善地研究解決。

習(xí)近平總書記指出，“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！蔽覀円欢ㄒJ(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢記使命、強化擔(dān)當(dāng)，時刻繃緊林業(yè)法治這根弦，對涉林違法犯罪“零容忍”，堅決杜絕失之于軟、失之于松，切實做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，著力完善森林資源保護(hù)機制，堅持打一場嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，形成從嚴(yán)從實的林業(yè)執(zhí)法新常態(tài)。

一是加大執(zhí)法力度，建立健全常態(tài)打擊機制。各地要強化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識，高度重視林業(yè)執(zhí)法工作，以這次專項行動為契機，乘勝追擊、形成聲勢，加快推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，持續(xù)保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提升林業(yè)執(zhí)法的影響力和震懾力。對已經(jīng)排查到的涉林案件線索和案件，要依法一查到底，堅決做到不放松、不放棄和不放過，確保執(zhí)法到位、問責(zé)到位、整改到位。要結(jié)合實際，突出重點，落實快立、快偵和快訴措施，著力打擊非法占用林地、毀林開墾等違法犯罪行為，盯緊秋冬季節(jié)非法獵捕候鳥以及違法經(jīng)營野生動物行為，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火。各級森林公安機關(guān)和執(zhí)法隊伍要忠誠履職、集中力量、大膽執(zhí)法、以打開路，以案鍛煉隊伍，加快林業(yè)執(zhí)法由被動式、運動式向常態(tài)化打擊轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立健全聯(lián)動督辦機制。林政資源、野生動物保護(hù)、森林公安、基層林業(yè)站等執(zhí)法主體要強化行政監(jiān)管和配合協(xié)作，堅持資源共享，做到無縫對接，及時發(fā)現(xiàn)和移交案件線索，進(jìn)一步健全林業(yè)內(nèi)部聯(lián)防、連查、聯(lián)打機制。要加快落實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)區(qū)制度，創(chuàng)新警務(wù)機制，深化“三情四網(wǎng)”，發(fā)揮基層護(hù)林員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村網(wǎng)格員作用，使他們成為林業(yè)執(zhí)法、保護(hù)森林資源的眼睛和耳目，從源頭及時發(fā)現(xiàn)和遏制涉林違法犯罪。要建立涉林違法線索舉報機制，擴大情報來源，提升執(zhí)法辦案能力。要落實勘察設(shè)計、林業(yè)技術(shù)人員，及時為案件查處和偵辦提供鑒定依據(jù)。要堅持案件掛牌督辦制度，加強公檢法和國土部門的協(xié)調(diào)溝通，做到重大案件提前介入，建立工作協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動的聯(lián)合打擊機制。

三是強化法律宣傳，建立健全輿情引導(dǎo)機制。要廣泛運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的林業(yè)法制意識。要認(rèn)真落實《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視和支持林業(yè)執(zhí)法工作。要加強分析預(yù)判，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對涉林輿情，把握輿情引導(dǎo)主動權(quán)。要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，暢通全社會參與的渠道，建立有償舉報制度，及時協(xié)調(diào)新聞媒體，對破壞森林資源案件予以曝光，形成全社會支持、參與森林資源保護(hù)的濃厚氛圍。

同志們，加強森林資源保護(hù)管理，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，群策群力、狠抓落實，全面加強森林資源保護(hù)管理工作，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，為“森林**”、“兩美**”建設(shè)和迎接二十大勝利召開作出新的更大貢獻(xiàn)!

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇四

今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時段特護(hù)，務(wù)必全信息報送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應(yīng)急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應(yīng)急管理工作視頻會議上的講話材料。

同志們：

今年的國慶特護(hù)期處于非常關(guān)鍵的時間節(jié)點，有必要召集大家開個會，交代一些重點工作。這是我到應(yīng)急管理局來以后第一次召開全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會，其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進(jìn)行一次檢驗和演練，通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再強調(diào)三點：

一、咬緊目標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

主要目標(biāo)有三個：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞”三堅決兩確保”，堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點看法：

（一）要在”點上”強化監(jiān)管執(zhí)法，全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。我到企業(yè)去，一般就是問關(guān)鍵少數(shù)，就是問主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)在為止，我所碰到的絕大部分主要負(fù)責(zé)人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有哪幾項職責(zé)搞不太清；本單位有哪些風(fēng)險點有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以，我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責(zé)任，我們要用”強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。怎么去強執(zhí)法第一，要分層級分類別全對接，既要按照”雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法”全覆蓋”，也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進(jìn)行專項執(zhí)法，市執(zhí)法支隊正在進(jìn)行駐點執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時工作中，嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰，嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會，與其說是個反饋會，不如說是個警示會，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進(jìn)行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格懲戒措施，嚴(yán)格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不能一味就低不就高。第四，要堅持每月一統(tǒng)計，每月一講評，每月一排名，每月一通報。

（二）要在”線上”強化專項整治，全面提升行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平。首先，我們要守好自己的責(zé)任田。我們的?；療熁I(lǐng)域長期積累了一批風(fēng)險隱患，是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè)，但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少，不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領(lǐng)域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎(chǔ)一直很脆弱，我們的機械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進(jìn)。煤礦這一塊，主要在耒陽，非煤礦山每個縣都有，地下礦山的風(fēng)險還是要大一些。我們的工貿(mào)領(lǐng)域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業(yè)等等相關(guān)的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監(jiān)管?，F(xiàn)在交通領(lǐng)域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠(yuǎn)；建筑施工領(lǐng)域問題也不少，覆蓋面非常廣；消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點還是在”防”。

（三）要在”面上”強化打非治違，全面維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實部門責(zé)任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關(guān)于”打非治違”這一塊，我也提三點：第一，要精準(zhǔn)打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習(xí)慣性的違章，習(xí)慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習(xí)慣性的證件過期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來，這是一項永遠(yuǎn)在路上的工作。現(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼有時候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)?！贝蚍侵芜`”是個永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！

二、拉長短板，努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平

我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當(dāng)上，我們的老飯碗出了問題，機構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當(dāng)上出了問題就說不過去。現(xiàn)在考核的焦點關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個新入行應(yīng)急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構(gòu)改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責(zé)任捆在一起，實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學(xué)，要么想學(xué)又學(xué)不進(jìn)去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補充進(jìn)來的都是一些新手，還需要時間歷練。第三，焦點變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點走偏了，發(fā)散了，遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：

（一）要強化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對象，我看是三個層面，一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會說，關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面，只有兩個地方點了應(yīng)急管理部門，其他都是講負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識，平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關(guān)的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強自覺性。

（二）要強化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務(wù)還是要主動，還是要倒逼，我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了，主動上門了，下次再去還是沒學(xué)到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問題，如果我們的業(yè)務(wù)跟不上，那么就購買服務(wù)，請專家就是購買服務(wù)，但是購買服務(wù)只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。

（三）要強化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量。現(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量，很少講安全防范的力量，應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電也只有他們曉得，我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進(jìn)，我們要培訓(xùn)、跟進(jìn)這支隊伍，村里至少要有一兩個人專門做這個事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時上報，恐怕這個事得用心抓一抓，請各個縣市區(qū)去深入的琢磨，這個事情不復(fù)雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保安全發(fā)展各項工作落細(xì)落實落地

無論是今天我調(diào)度的這幾個主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應(yīng)急管理部門的，還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的，對我們有期望的，有很多項工作，我在這里都點一點。

第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應(yīng)急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報、約談、掛牌、問責(zé)等方式全部用起來，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

第二，扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關(guān)鍵在”防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護(hù)林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅持我看了很多的村規(guī)民約都有，但實際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實，打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓(xùn)還是沒有吸取。

第三，穩(wěn)步推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。剛才通報了普查工作的進(jìn)度，最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了反復(fù)強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務(wù)要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負(fù)責(zé)人，作為操盤手，自己一定要鉆研進(jìn)去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達(dá)到一個什么樣的目的這個事情不復(fù)雜，只要花半天時間就鉆研進(jìn)去了，沒有想象的那么復(fù)雜，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作x決不能拖后腿。

第四，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最遲11月底全市要召開一個推進(jìn)會，對達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵，同時鞭策后進(jìn)單位。

第五，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項工作關(guān)鍵在”防治”，我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個事因為有些基礎(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災(zāi)害點的應(yīng)力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責(zé)任包保到人，這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責(zé)任壓給他們。

馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護(hù)期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時段特護(hù)，務(wù)必全信息報送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇五

區(qū)政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)實施工作，各相關(guān)街道辦事處、部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，特別是街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全區(qū)老舊住宅小區(qū)綜合整治改造物業(yè)管理工作會議上的講話材料。

同志們：

今天區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實2022年全市關(guān)于開展老舊住宅小區(qū)綜合整治改造和建立長效管理機制決策部署，動員各相關(guān)街道辦事處、部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加快推進(jìn)整治管理各項工作，確保圓滿完成全年計劃任務(wù)。剛才，區(qū)住建局簡要總結(jié)了2021年的工作，并傳達(dá)了省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，區(qū)政府與各相關(guān)街道辦事處簽訂了責(zé)任書，這些文件今天會議上也書面印發(fā)給大家了，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照責(zé)任書的要求，抓好本單位、本轄區(qū)的老舊小區(qū)整治管理工作。下面，我就做好全區(qū)2022年老舊小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

實施老舊小區(qū)整治改造，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行新發(fā)展理念的具體行動，是拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是黨委政府保障改善民生的共同責(zé)任。省里要求用五年時間推進(jìn)全省老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理，2021年開展試點，2022年起整體推開，到2025年底全面完成國有土地上2000年前建成的老舊小區(qū)整治改造，2023年底完成全部任務(wù)的80%以上。我區(qū)老舊住宅小區(qū)（含樓房院落和單棟樓宇），特別是2000年前建成交付的小區(qū)大多設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差、無物業(yè)管理，生活在其中的居民群眾迫切希望改善生活環(huán)境。今年，我區(qū)將27個老舊小區(qū)列入了綜合改造計劃，列入了《政府工作報告》民生實事，這是對群眾莊嚴(yán)的承諾，既是重點民生保障工程，又是一項政治任務(wù)，必須不折不扣的抓好落實。對此，各相關(guān)街道辦事處、部門要進(jìn)一步提高對做好老舊小區(qū)綜合整治管理工作重要性的認(rèn)識，切實增強緊迫感、責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)的統(tǒng)一決策部署上來，加大力度，爭取主動，全力推進(jìn)綜合整治工作，通過實施整治改造和規(guī)范專業(yè)的物業(yè)管理，徹底改變老舊小區(qū)臟亂差面貌，提高老舊住宅小區(qū)居民生活質(zhì)量，讓老舊小區(qū)群眾享受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，不斷提高城市宜居性和群眾滿意度。

二、明確目標(biāo)，強力推進(jìn)

今年我區(qū)計劃改造27個項目、建筑面積107萬平方米，按照市里的要求，必須在11月底前全部完成整治改造任務(wù)。這是總的目標(biāo)，必須按照時間節(jié)點，科學(xué)組織，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。

（一）抓緊時間展開調(diào)查摸底工作。根據(jù)市、區(qū)計劃安排，今年一季度主要做好老舊小區(qū)現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作，特別是拆違拆臨和環(huán)境衛(wèi)生方面，做好資料留存，確保今年3月底前報區(qū)住建局。這項工作已經(jīng)十分緊張，各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合前期摸底情況，進(jìn)一步梳理、確認(rèn)，各相關(guān)職能部門要積極配合，確保按時完成任務(wù)。特別是市里4月初將進(jìn)行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，請各相關(guān)辦事處、部門按照2021年考核辦法和2022年考核評分要求、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊推進(jìn)，抓好落實，確保我區(qū)順利通過市里的考核，區(qū)住建局要發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，積極向市里爭取資金支持。2021年全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治改造項目已經(jīng)全部完工，區(qū)牽頭單位已制定了綜合驗收的相關(guān)辦法，請各單位高度重視，盡快將去年的綜合驗收工作落實到位。

（二）壓茬推進(jìn)各項整治工作。老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容涉及治安防控和消防設(shè)施、清理違章和配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施和立面出新、改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和弱電線路落地、改造水、電暖專業(yè)經(jīng)營設(shè)施等方面，任務(wù)重、時間緊。各相關(guān)街道辦事處、部門要倒排工期，壓茬推進(jìn)各項工作，列出時間配檔表，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，要立即開展整治前期的拆違拆臨、設(shè)計方案確定和招投標(biāo)等工作，能同步進(jìn)行的一定要同步組織實施，為整治工作贏得時間、贏得主動。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。老舊小區(qū)整治工作標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣，需要各相關(guān)街道辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、城管、市政、經(jīng)信、園林等相關(guān)部門的大力支持和密切配合。各街道辦事處作為老舊小區(qū)整治工作的責(zé)任主體，對整治工作負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照相關(guān)程序組織實施，切實做到依法合規(guī)；區(qū)住建局作為牽頭單位，一方面，要積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道辦事處和相關(guān)部門加快推進(jìn)各項工作，另一方面，要積極對上爭取資金、政策支持；各相關(guān)職能單位要結(jié)合工作實際和職責(zé)分工，主動靠上，做好相關(guān)工作，形成推進(jìn)工作的強大合力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

（一）健全完善組織機構(gòu)。2021年，區(qū)政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)實施工作，各相關(guān)街道辦事處、部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，特別是街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，全程參與。從2022年開始，我區(qū)老舊小區(qū)整治項目的跟蹤審計工作將委托審計公司進(jìn)行，區(qū)審計局要在項目的前期就介入，全程跟蹤，對工程投資概算、整治工程招標(biāo)價格控制等內(nèi)容提出意見和建議，確保財政資金?？顚Ｓ?。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大對做好老舊小區(qū)改造的宣傳引導(dǎo)，贏得社會各界的積極支持和配合，形成強大輿論氛圍。在工作中，既要把重要意義宣傳到位、引導(dǎo)到位，把群眾工作做好，也要做好有關(guān)公示公告工作，讓更多的群眾知曉、理解和配合。特別是在引入物業(yè)管理時，要積極引導(dǎo)群眾解放思想，在征求居民意見的前提下，爭取把符合物業(yè)服務(wù)相關(guān)要求的項目引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行管理，建立長效管理機制，推動老舊小區(qū)管理進(jìn)入良性循環(huán)，真正舊貌換新顏。

（三）強化督查督導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各單位配當(dāng)表的要求，及時調(diào)度工作進(jìn)展情況，并會同區(qū)政府督查室，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時督查，對因重視程度不夠、措施不到位影響全局工作的，要予以通報批評，并限期督辦。

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇六

“物業(yè)”一詞來源于英語，由香港傳入沿海、內(nèi)地，它的含義為財產(chǎn)、資產(chǎn)、地產(chǎn)、房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市物業(yè)管理工作會議上的講話范文，希望大家喜歡。

同志們：

這一次全市的物業(yè)管理工作會議是市政府常務(wù)會議研究決定召開的，政府常務(wù)會議其中一項議題就是關(guān)于促進(jìn)加強關(guān)于加強住宅小區(qū)的物業(yè)管理實施意見實際上也是貫徹安徽省出臺的物業(yè)管理條例。這個決議中除了出臺了住宅小區(qū)的物業(yè)管理實施意見之外，其中重要的一條，就是要求召開一次高規(guī)格的城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作推進(jìn)會，所以我們今天的會議就是落實市政府常務(wù)會議的精神。這一次會議，是市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一個總體的動員會。還有我們參加會議縣市區(qū)的分管的負(fù)責(zé)同志來了，市政府有關(guān)部門參加了，同時*城三區(qū)的辦事處的主任，一部分社區(qū)的干部都參加了會議，希望我們會議的貫徹落實能夠有比較高的效率或者是成效，這是我們所希望的，那就在乎大家。事前我們所做的文章、會議的籌備各方面都是成功的，關(guān)鍵還是在落實。

三個單位的發(fā)言，特別是經(jīng)驗介紹，我個人聽得非常認(rèn)真，特別是*物業(yè)，介紹的經(jīng)驗很好，同時潁上縣、穎東的河?xùn)|辦事處也分別介紹了自己的管理經(jīng)驗，聽過以后我個人感覺很受啟發(fā)。*同志對我們?nèi)绾渭訌姺康禺a(chǎn)的住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作提出了全面的要求，這些意見都是通過政府常務(wù)會議研究的，我都贊同，希望同志們抓好貫徹落實。在此，我強調(diào)三條。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好物業(yè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“物業(yè)”一詞來源于英語，由香港傳入沿海、內(nèi)地，它的含義為財產(chǎn)、資產(chǎn)、地產(chǎn)、房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等，這是物業(yè)涵蓋的一個范圍。“物業(yè)”這個詞是自20世紀(jì)80年代引入國內(nèi)，現(xiàn)已形成了一個完整的概念，即：物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。從概念的描述，它有很典型的商品屬性，它是一種商品，不是無償?shù)?，是一種市場行為。從物業(yè)工作的實踐來看，至少它包括這四個環(huán)節(jié)：物業(yè)的共性問題，包括設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，物業(yè)服務(wù);物業(yè)的消費問題，主要是業(yè)主;物業(yè)的投入問題和物業(yè)的管理問題。這四個環(huán)節(jié)，目前面臨的主要矛盾是供不應(yīng)求。這個供不應(yīng)求既有數(shù)量問題，有些地方根本沒有，老舊小區(qū)談不上有物業(yè)，更重要的還有質(zhì)量問題，隨著生活水平的提高，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的品質(zhì)和個性化的需求在增加，現(xiàn)在的物業(yè)企業(yè)滿足不了需求。

要提升物業(yè)管理水平，必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

(一)以小見大要有一個轉(zhuǎn)變

從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段來看：溫飽沒解決的時候不需要物業(yè)，那都是小事，都是小題大做;溫飽解決了，物業(yè)這個概念有了，需求并不高，也是個小事;但是全面小康之后，物業(yè)在生活中的地位和作用那就不一樣了，這就是個大事。所以它由小到大是一個過程，再說具體一點，物業(yè)看似雞毛蒜皮、家長里短，每個人出了機關(guān)的門都是一個市民或者是一個居民，但是每一件雞毛蒜皮的事都關(guān)系著衣食住行用，24小時一刻也逃避不了。不僅如此，物業(yè)還關(guān)系到人活的尊嚴(yán)和生活的品質(zhì)，是最直接最重要的民生問題。

(二)由亂到治的轉(zhuǎn)變

一是設(shè)施亂，就是基礎(chǔ)設(shè)施水平參差不齊，老舊小區(qū)幾乎沒有，新建小區(qū)也是不平衡;二是環(huán)境亂，亂傾亂倒、亂扔垃圾等等，環(huán)境很亂，綠化沒人管;三是主體亂，主要是指物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會，目前阜城區(qū)大概不足三十個小區(qū)有業(yè)主委員會，有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)也是其中的少數(shù)，雖然說一百多家，一百多家遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了阜城物業(yè)管理的需要，很多是不合法的，沒資質(zhì)的;四是章法亂，有有章不依的問題，有無法可依的問題;五是管理亂，政府及有關(guān)部門，特別是基層政府，辦事處沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任;六是秩序亂。亂的根本原因在于缺乏治理。政府管理缺位，部門推諉扯皮，企業(yè)管理缺失，收費質(zhì)價不符等等一系列問題。要解決這些問題，必須做到法治、群治和專治相結(jié)合。

(三)由表及里的轉(zhuǎn)變

物業(yè)管理問題折射的有道德問題、有文明問題，也有法律的水平問題。首先是道德問題，有物業(yè)企業(yè)的職業(yè)道德問題，也有業(yè)主的社會公德問題;有物質(zhì)文明問題，也有精神文明問題，設(shè)施欠賬，設(shè)備不配套都是物質(zhì)文明問題，但是也有精神文明問題;再一個就是法治問題，有法不依、無法可依這兩點最多。一些小區(qū)形成了小區(qū)管理難、糾紛調(diào)解難、物業(yè)收費難、企業(yè)生存難四難的問題在惡性循環(huán)，群眾舉報投訴不斷。按照省委提出來的*要建設(shè)皖西北的區(qū)域中心城市以及市委提出來我們要建設(shè)大美*，建設(shè)具有競爭力的現(xiàn)代化大城市，這些都迫切需要我市加強住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

二、理清工作思路，準(zhǔn)確把握加強物業(yè)管理工作的突破口和著力點

這個突破口、著力點就是抓規(guī)范。國務(wù)院的《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》、市政府常務(wù)會議研究制定的實施意見，是規(guī)范各類行為的基本遵循。

(一)規(guī)范政府管理

這是主要問題，政府不抓會越來越亂，市、縣市區(qū)，特別是三個城區(qū)要帶頭，特別是辦事處、社區(qū)，三級政府以及社區(qū)組織都必須把物業(yè)管理抓起來、規(guī)范起來，實現(xiàn)重心下移，這個事就該你們辦。城區(qū)要示范給縣市看，或者示范給縣鄉(xiāng)來看，要落實三區(qū)政府的屬地管理的責(zé)任。同時街道辦事處要負(fù)責(zé)具體實施，具體的任務(wù)是街道辦事處的，另外社區(qū)居委會要把它作為主業(yè)或者主業(yè)之一，社區(qū)居委會作為一級群眾自治組織主要是提供便民服務(wù)，物業(yè)管理搞好了這就是最大的便民、最實惠的便民。規(guī)范政府管理關(guān)鍵要解決的問題主要是強化責(zé)任，就是從區(qū)政府到辦事處，要把區(qū)政府的責(zé)任、街道辦事處的責(zé)任、居委會的責(zé)任要明確清楚。三區(qū)政府要解決好小區(qū)的物業(yè)管理誰來管、管什么、如何管的問題，責(zé)無旁貸;街道辦事處重點解決抓具體、具體抓、把問題抓細(xì)抓實的問題;社區(qū)是主力，要把小區(qū)物業(yè)管理遇到的問題抓在手上不放，一些矛盾問題的調(diào)解、發(fā)動大家參加業(yè)主委員會等都在社區(qū)居委會;部門，各級房管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。

(二)規(guī)范源頭治理

要做到不欠新賬，還清老賬。所謂不欠新賬，新建住宅小區(qū)必須配套物業(yè)管理的設(shè)備設(shè)施，具體的講就是水、電、氣、路、綠化、安保、照明等等必須齊全。關(guān)鍵是如何還清老賬，還清老賬主要針對老舊小區(qū)。目前全市老舊小區(qū)的面積非常大，設(shè)施欠賬多，物業(yè)管理落后，要逐步的管理好，特別是阜城三區(qū)，設(shè)施不足的怎么配置，管理跟不上的怎么加強管理，企業(yè)不規(guī)范的要整治。市房產(chǎn)局和三區(qū)政府要結(jié)合棚戶區(qū)的改造，老城區(qū)的建設(shè)欠帳要逐步還清。要抓好兩金制度實施，履約保證金和物業(yè)工程質(zhì)量保證金要加強統(tǒng)管，取之于民要用之于民，兩金要管理起來。第三個就是抓養(yǎng)護(hù)、維修。

(三)要規(guī)范涉物行為

涉及物業(yè)行為應(yīng)該有這三種行為：一是企業(yè)行為特別是物業(yè)企業(yè)，二是業(yè)主行為，三是社會行為，大體上跟物業(yè)有關(guān)的行為有這三類。主要是抓兩條：一個規(guī)范收費，這個收費要有規(guī)矩，要公開，三區(qū)要針對物業(yè)管理收費開展檢查，加強管理。第二個是規(guī)范服務(wù)，物業(yè)服務(wù)有數(shù)量問題更主要的是質(zhì)量問題。要做到收費明碼標(biāo)價，服務(wù)內(nèi)容要向業(yè)主公開。

(四)規(guī)范涉物主體

規(guī)范涉物主體關(guān)鍵是抓兩條。一是抓清理：清理不規(guī)范的企業(yè)、清理不合理的收費、清理欠賬的設(shè)施;二是抓覆蓋，到明年上半年要做到四個全覆蓋：業(yè)主委員會、合法的物業(yè)企業(yè)、辦事處社區(qū)的平臺、三位一體的機制，四個全覆蓋，作為硬性要求。

三、強化工作保障，確保物業(yè)管理各項工作落實到位

要做到三個加強：第一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。今年要把這項工作納入政府考核，把‘三個起來’作為考核的硬指標(biāo)。一是把組織建起來;二是把規(guī)矩立起來，各縣區(qū)政府要有配套的制度;三是把機制建起來，這個機制要調(diào)度、要監(jiān)管、有問題要解決。第二是加強綜合整治，市房產(chǎn)局要制定方案。小區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為要依法整治，限期解決;亂收費的行為要綜合整治，限期解決。第三是加強宣傳。一要抓好動員，三個區(qū)在月底之前要召開推進(jìn)物業(yè)管理、提升物業(yè)管理水平的動員會，要把社區(qū)辦事處、有關(guān)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會都召集起來，要解決一些問題。第二是抓培訓(xùn)，要把物業(yè)管理企業(yè)、相關(guān)人員、社區(qū)辦事處的負(fù)責(zé)同志在一起系統(tǒng)的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)三個城區(qū)，三個城區(qū)全覆蓋。第三是抓宣傳，主要是媒體要把兩個條例——國務(wù)院的條例、省人大的條例跟市政府常務(wù)會議研究的實施意見、這次李市長在政府常務(wù)會議上提出的要求要系統(tǒng)推進(jìn)、加強宣傳。

以上概括起來，就是“一個起點、三個轉(zhuǎn)變、四個規(guī)范、三個加強”。目的是把我們現(xiàn)場會同志們能看到的、經(jīng)驗介紹你們聽到的、奉田同志部署的歸納總結(jié)到一起，提綱挈領(lǐng)便于大家抓緊落實。我們加強物業(yè)管理這個初級階段究竟什么時間能度過去，咱們過去講社會主義初級階段需要上百年，我估計我們市還需要十年時間，需要我們在座的共同努力。今后這樣的會，現(xiàn)場會還會經(jīng)常開，并且會越盯越緊，希望同志們抓好落實。我的講話完了，謝謝大家。

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇七

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省十一次黨代會、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、市第六次黨代會精神，總結(jié)過去一年工作，分析形勢任務(wù)，安排部署今年工作。今天的大會既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會，是節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的動員會，也是能力作風(fēng)建設(shè)年城管系統(tǒng)廉政建設(shè)自查自糾的誓師會、加壓會。不出正月就是新年，在此我代表城管局黨組給大家拜年。

剛才我們宣讀了表彰決定，對xx年為市政建設(shè)城市管理工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；宣讀了“凝心聚力謀發(fā)展 建功立業(yè)新征程”倡議書，印發(fā)了《關(guān)于征求2022年城市管理系統(tǒng)“十大工程、十大治理、六項措施”等文件相關(guān)意見的通知》。

剛才家明市長給我們做了很好的講話，對我們的工作給予了充分肯定，對存在的問題指出了解決辦法，對下一步的工作提出了要求。x家單位做了典型發(fā)言，為今年的工作明確了方向。

今天的會議之所以邀請各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會，就是因為城管系統(tǒng)的工作與縣（市、區(qū)）市政建設(shè)、城市管理工作密切相關(guān)，主要是百城提質(zhì)、老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施維護(hù)改造、綠色社區(qū)治理、黑臭水體整治、市政道路建設(shè)、園林綠化、公廁中轉(zhuǎn)站、垃圾處理、污水處理、公用事業(yè)、數(shù)字化城管、油煙治理、揚塵治理等方面。如黑臭水體整治問題，省住建廳明確提出省轄市、各縣（市）要全部消除黑臭水體的要求；老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施改造繼續(xù)列入了省民生實事；道路建設(shè)方面，省住建廳要求市建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達(dá)到x公里/平方公里，人均城市道路面積達(dá)x平方米。綠化方面、公廁、中轉(zhuǎn)站、污水處理、垃圾處理、數(shù)字化管理、油煙治理、都對各縣有明確指標(biāo)要求。邀請各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會是想讓大家了解這樣一個情況，以便更好的開展工作。

下面，我就全市市政建設(shè)和城市管理工作講幾點意見，與同志們共同交流。

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇八

一個地方的經(jīng)濟(jì)、社會要發(fā)展，最重要的的抓手是依靠項目建設(shè)，**的發(fā)展離開了城市建設(shè)項目，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣農(nóng)民建房管理工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

經(jīng)過一段很長時間的醞釀和準(zhǔn)備，今天上午縣委、縣政府組織召開全縣農(nóng)民建房管理工作會議。會議的規(guī)模很大，請了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源和規(guī)劃所長和全縣***多名村委會居委會支部書記參加，這是近幾年來縣委、縣政府召開的規(guī)模最大的一次會議。這說明了什么?說明了規(guī)范農(nóng)民建房管理工作的重要性;說明了要抓好農(nóng)民建房規(guī)范管理，村委會、居委會基礎(chǔ)工作的重要性。市委常委、縣委***書記十分重視，專門做出了重要批示。***部長、***副縣長、縣自然資源和規(guī)劃局*局長分別就如何做好這項工作作了很好的講話和發(fā)言，請同志們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、農(nóng)民建房管理事關(guān)**發(fā)展大局，必須高度重視

人多地少是我國的一個基本國情，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是我國的一項基本國策。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了5個有關(guān)加強土地管理的規(guī)范性文件，構(gòu)建了最為嚴(yán)格的土地管理法規(guī)和政策體系。從前幾年開始，國家對各類建設(shè)用地包括項目用地實行了最嚴(yán)格的衛(wèi)星監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和嚴(yán)格的問責(zé)制度。為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中央政府運用三大手段對地方各級政府經(jīng)濟(jì)行為實行宏觀調(diào)控：第一個手段是嚴(yán)格的土地政策，第二個手段是嚴(yán)格的信貸政策，第三個手段是嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度。為了用好土地供應(yīng)宏觀調(diào)控政策，國家采用最先進(jìn)的衛(wèi)星監(jiān)測手段監(jiān)督各個地方土地使用的情況。

1.農(nóng)民建房管理事關(guān)巨大的問責(zé)風(fēng)險。前幾年，上級政府對下級政府的土地監(jiān)督手段，僅限于項目用地上，就是在城市建設(shè)項目、工業(yè)建設(shè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地上。從今年開始將在對項目用地嚴(yán)格監(jiān)測的基礎(chǔ)上延伸到對農(nóng)民建房用地的監(jiān)測，將農(nóng)民建房的用地監(jiān)測等同于城市項目用地的監(jiān)測。事實證明，這個決策是非常正確的。**每年農(nóng)民建房約*****棟，光農(nóng)民建房一年占地大概****畝，而省市政府下達(dá)給**每年的建設(shè)用地指標(biāo)僅為***畝，加上省重點調(diào)度的項目也不足****畝，農(nóng)民建房用地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于項目建設(shè)用地面積。將農(nóng)民建房用地和項目建設(shè)用地同樣管理，目的是通過對農(nóng)民非法建房用地情況和項目違法用地的情況來測算一個縣或一個地區(qū)違法用地的總量。以此來作為一個縣或一個地區(qū)總的建設(shè)用地供應(yīng)量的重要參考依據(jù)，作為對一個地方干部履行自然資源和規(guī)劃資源工作督查問責(zé)的重要依據(jù)。如果農(nóng)民違規(guī)建房不管理好，意味著我縣超過一半的用地是違法用地，違法用地比例超過**%就要問責(zé)，**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不做好農(nóng)民建房的管理工作，就意味著面臨巨大的問責(zé)風(fēng)險。

2.農(nóng)民建房管理事關(guān)重大項目實施。上級政府對下級政府的建設(shè)用地規(guī)模與規(guī)范用地相掛鉤。一個地方的經(jīng)濟(jì)、社會要發(fā)展，最重要的的抓手是依靠項目建設(shè)，**的發(fā)展離開了城市建設(shè)項目，離開了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，離開了工業(yè)項目，就成了一句空話。為了推動**經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，縣委、縣政府謀劃了一批重大項目，可用這樣幾句話概括：第一，要迅速開工建設(shè)**湖東岸旅游公路，進(jìn)一步拉近**和省城南昌的時空距離，快速接受省城**的輻射。第二，開工建設(shè)九景衢鐵路，結(jié)束**不通鐵路的歷史，下半年將正式動工。第三，開工建設(shè)**港，要重現(xiàn)**作為贛東北地區(qū)水上交通樞紐的繁華盛景。第四，大力推進(jìn)無人機基地項目建設(shè)，使航空工業(yè)成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。第五，要大力推進(jìn)空氣能發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電項目，使**成為未來重要的新型能源基地。這些項目的實施將使**經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展邁出一大步，而這些項目最重要的瓶頸就是土地。因此請在座的縣鄉(xiāng)村三級干部都要從**的發(fā)展和未來考慮，高度重視農(nóng)民建房管理工作。

3.農(nóng)民建房管理事關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)品位和社會和諧穩(wěn)定。**農(nóng)民建房管理的亂象令人觸目驚心，在管理當(dāng)中的缺位和錯位現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民幸福指數(shù)的提高。長期以來，我縣農(nóng)民建房基本處于無序、無規(guī)矩狀態(tài)，由此產(chǎn)生了一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題，特別是鄱中和鄱南地區(qū)，亂象十分突出，除**和**同志提到的危害之外，我認(rèn)為還有幾點。第一個危害，農(nóng)民建房違規(guī)亂象是**規(guī)劃實施過程中最重要的障礙之一。前不久，縣政府委托的曾為**縣城做控制性詳細(xì)規(guī)劃的同濟(jì)大學(xué)工程師與我交流，表示**的建設(shè)現(xiàn)狀嚴(yán)重背離了當(dāng)時的控制性規(guī)劃，主要原因就是縣城周邊幾個村的農(nóng)民違規(guī)建房問題。第二個危害，周邊農(nóng)民建房的亂象嚴(yán)重影響了**城市建設(shè)的品味。第三個危害，農(nóng)民建房存在的亂象使城市建設(shè)成本居高不下。第四個危害，農(nóng)民建房亂象嚴(yán)重踐踏了**的社會公平正義，影響了**的和諧穩(wěn)定。

4.農(nóng)民建房管理事關(guān)農(nóng)村居民的幸福。農(nóng)民建房管理亂象致使農(nóng)村交通成了嚴(yán)重的問題，堵車現(xiàn)象嚴(yán)重，致使房屋朝向各異、影響農(nóng)村整體美感;致使相鄰房屋標(biāo)高不一，形成落差;通風(fēng)、采光都有影響。這些問題都事關(guān)農(nóng)村居民居住環(huán)境，事關(guān)幸福指數(shù)。省委省政府每年分配給**200多個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點的勁頭很足，但是農(nóng)民建房管理不到位，新建設(shè)的村莊若干年之后又要進(jìn)行改造。

**農(nóng)民建房管理問題事關(guān)**的發(fā)展大局，到了非抓不可的地步，抓不好上對不起中央，下對不起**歷史和**的子孫后代。全縣上下要統(tǒng)一思想，以最大的決心，最大的力量，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房，這是縣鄉(xiāng)村三級十分緊迫、十分艱巨、十分重要的一項工作任務(wù)。

二、農(nóng)民建房管理要抓準(zhǔn)重點，必須形成良好的工作機制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，受好面子的民風(fēng)民俗影響，農(nóng)村農(nóng)民有幾個兒子就要建幾棟房子的現(xiàn)象普遍存在，**農(nóng)民建房是個剛性的需求。調(diào)查顯示，一年****棟的農(nóng)村建房需求可能持續(xù)多年，按平均每棟花費**萬元，**每年光農(nóng)民建房投入有**個億。怎么樣把這么大的一筆投資管好，怎么樣把它當(dāng)作改善農(nóng)村居民生活條件的大事來抓好，是我們縣鄉(xiāng)村三級干部必須認(rèn)真思考的問題，不管好就是失職，會造成巨大的社會財富浪費。現(xiàn)在各級政府都在精簡行政審批事項，中央政府****多項要削減三分之一以上，但農(nóng)民建房仍然是一項重要的政府行政審批事項，這是我們管好農(nóng)民建房的抓手。針對**的實際，農(nóng)民建房管理工作，重點是抓好以下幾項工作：

1.做好農(nóng)民建房專項規(guī)劃。剛才***副縣長提到規(guī)劃是個很大的概念，但是農(nóng)民建房專項規(guī)劃是個非?；A(chǔ)的工作，也是一項非常簡單的工作。農(nóng)民建房專項規(guī)劃著重要考慮四個問題，第一是建在哪里的問題，我們要引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。第二要考慮農(nóng)民建房的統(tǒng)一朝向和建設(shè)高層。第三要重點考慮道路怎么安排。第四是農(nóng)民集中建房點的基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村委會要下決心把農(nóng)民建房專項規(guī)劃編制出來。田畈街蒔山分場排樓村是目前全縣農(nóng)村規(guī)劃當(dāng)中最值得大家學(xué)習(xí)的。蒔山排樓這個地方目前的建設(shè)情況比田畈街集鎮(zhèn)還要漂亮，那里的村民幸福指數(shù)很高。我希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該組織村委會書記、村主任到牌樓去看看，要向牌樓的支部書記學(xué)習(xí)。牌樓為什么建得這么好，就是規(guī)劃得好。

2.嚴(yán)格規(guī)范審批。管好農(nóng)民建房，不是不讓農(nóng)民建房，而是更好的服務(wù)農(nóng)民建房，更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。不能因為農(nóng)民建房難管，而設(shè)立不合理的門檻，這與執(zhí)政為民的理念背道而馳。首先，要在做好專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對如何規(guī)范農(nóng)民建房的審批程序做明確的規(guī)定，全縣各個地方都必須嚴(yán)格按照審批程序辦事，這個不能越雷池半步。其次，在嚴(yán)格規(guī)范審批的過程中要特別注重約束農(nóng)民建房者的行為。怎么約束，雙方簽訂協(xié)議。只有通過這樣一種手段，才能把我們政府對農(nóng)民建房的各項規(guī)范管理落實到位。三是在規(guī)范審批過程當(dāng)中要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房收費。堅決不能亂收費，要嚴(yán)格規(guī)范收取農(nóng)民建房占領(lǐng)耕地的占補平衡費、農(nóng)民建房的保證金，這個一定要收到位，對達(dá)到要求建房的就把保證金退還人家。

3.十分注重日常的監(jiān)管工作。建房行為與別的行為不一樣，一方面它是顯性的，農(nóng)民建房一定是暴露在外的;另一方面這種行為是一個長期的過程，鄉(xiāng)、村兩級只要注重日常監(jiān)管，就一定能管好。關(guān)鍵是要把握處理問題的及時性，把矛盾和問題處理在萌芽狀態(tài)。如果等到違章建筑建到一層、兩層，再去拆房子，就會使矛盾加劇。

4.堅決打擊違法違規(guī)建房行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)民建房管理的責(zé)任主體。一些違法違規(guī)建房的人和事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)該理直氣壯的履行監(jiān)管職責(zé)。不是沒有執(zhí)法權(quán)，不能一出現(xiàn)農(nóng)民違規(guī)建房就申請自然資源和規(guī)劃局來強制拆除，這是錯誤的想法。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定對違法違規(guī)農(nóng)民建房進(jìn)行拆除，縣有關(guān)部門和單位應(yīng)該組織力量予以配合。4月16日，金盤嶺鎮(zhèn)黨委政府在縣有關(guān)部門的大力支持下，組織鎮(zhèn)、村兩級干部對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建房進(jìn)行了強制拆除，這引起了強烈反響，起到了震懾懲戒作用?？h委、縣政府對金盤嶺黨委、政府給予表揚。

三、農(nóng)民建房管理任務(wù)艱巨，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

嚴(yán)格農(nóng)民建房管理是**一件必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)的大事，是對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗。我們要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心操作，加強督促考核，確保各項工作落到實處、取得實效。

1.落實管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把規(guī)范農(nóng)民建房管理工作擺在十分重要位置，高度重視，高位推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)民建房管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是主要責(zé)任人，特別是要對自然資源和規(guī)劃所干部職工，對各個村的黨支部書記、村委會的干部要落實責(zé)任。各有關(guān)部門特別是自然資源和規(guī)劃等部門要認(rèn)真履行農(nóng)民建房規(guī)范管理的重要責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)形成規(guī)范農(nóng)民建房的強大合力。

2.嚴(yán)格責(zé)任追究。農(nóng)民建房管理事關(guān)**的發(fā)展大局，要做好這項工作必須要求縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級干部認(rèn)真履行工作責(zé)任，約束工作行為，保障縣委、縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)措施能夠貫徹落實到位。要加大問責(zé)力度，確保各項要求落到實處。這項工作是非常重要的工作，要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反應(yīng)要快，要有政策敏感性。在這里，我要特別提出，做好農(nóng)民建房的規(guī)范管理，基礎(chǔ)工作非常重要，村級基礎(chǔ)工作十分重要，村委會、居委會黨支部書記十分重要。全縣***多個村委會、居委會的干部是縣委、縣政府各項決策部署落實的重要依靠對象，這支隊伍絕大部分同志工作是認(rèn)真的，工作是負(fù)責(zé)任的，但是確有部分村級干部官本位的思想太嚴(yán)重，權(quán)力欲望太強，是當(dāng)前農(nóng)村各項政策部署不能落實到群眾當(dāng)中、是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要隱患。希望這些同志能夠好自為之。對在農(nóng)民建房管理工作中不認(rèn)真履行責(zé)任，失職瀆職的，要嚴(yán)肅處理。有關(guān)部門要做好規(guī)范農(nóng)民建房的考核工作，運用好考核結(jié)果，一方面要作為對村級干部考核晉升、轉(zhuǎn)事業(yè)編的重要依據(jù)，另一方面要與國家現(xiàn)有的土地開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公路建設(shè)等政策相掛鉤。

同志們，農(nóng)民建房管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要以對子孫后代的福祉負(fù)責(zé)、對**的未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，把這件事情辦好辦實、辦出成效，使**的農(nóng)民建房走上規(guī)范化、制度化的軌道，為實現(xiàn)**由人口大縣、地域大縣向經(jīng)濟(jì)強縣的高質(zhì)量跨越作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇九

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，意義重大，市城市管理系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，本著“謀劃精準(zhǔn)，建設(shè)精致，管理精細(xì)，園林、河道精美”的指導(dǎo)思想，圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)、管理提效、弱項提強、短板提速”的工作定位，推進(jìn)“十大工程、十大治理、十項執(zhí)法”，實現(xiàn)“續(xù)建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目標(biāo)，努力把x打造成為有溫度、有質(zhì)感的文明之城、文化之城、生態(tài)之城、精美之城，竭力為國家區(qū)域中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)城管力量。

今天的會議之所以“四會合一”，不僅僅是節(jié)約時間、提高效率，更重要的是統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確目標(biāo)、提振精神、形成合力，確保各項任務(wù)落到實處。

（一）圍繞“短板提速”，強力推進(jìn)在建、既定項目基本完工。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化責(zé)任意識，完善續(xù)建工程項目建設(shè)進(jìn)度臺賬，精心組織，加強調(diào)度，按照時間節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力推動項目建設(shè)進(jìn)程。鐵路立交、高速立交力爭實現(xiàn)“六通三建”，環(huán)城路“小循環(huán)”清涼大道、迎賓路、中亞大道、商都大道、莊周大道力爭實現(xiàn)通車，黃河西路、北海西路高速口順接，平原南路高速口優(yōu)化改造完成；內(nèi)河水系真正實現(xiàn)引得來、留得住、用得上、放得走，死水變活水，河暢、路順、水清、岸綠、景美變?yōu)楝F(xiàn)實；水氣暖實現(xiàn)長江黃河兩水并用，熱源熱網(wǎng)短板補強，燃?xì)獍踩珜崿F(xiàn)智能管控；污水處理實現(xiàn)污水提質(zhì)增量，垃圾處理實現(xiàn)“零填埋、全處理、充分利用”，今年垃圾填埋列入了中央環(huán)保督導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）任務(wù)非常艱巨。在污泥處置方面，中心城區(qū)及各縣（市、區(qū)）都是短板弱項，是今年攻堅的重點。垃圾發(fā)電二期建成，污泥處置啟動，餐廚垃圾處置項目投用，垃圾分類智能，綠化亮化實現(xiàn)園林精美，一鍵亮燈，亮化成景。續(xù)建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成。

（二）圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)改造及窨井蓋治理。研究制定城市更新實施意見，探索城市更新機制、模式和政策制度，實施一批示范項目。重點推進(jìn)老舊小區(qū)改造、窨井蓋治理。省委省政府將老舊小區(qū)改造及窨井蓋治理繼續(xù)列入了2022年民生實事，各縣（市、區(qū)）主管部門要統(tǒng)籌謀劃，立即行動，在摸底、設(shè)計、招標(biāo)等環(huán)節(jié)做細(xì)做實，確保質(zhì)量和時間節(jié)點，實事辦實，好事辦好，確保治理安全和治理效果。

（三）圍繞“弱項提強”，重點實施環(huán)城路聯(lián)通、斷頭路打通、優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)。全面開展城市體檢評估，找準(zhǔn)短板弱項。學(xué)習(xí)借鑒香港等地經(jīng)驗，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強市政道路交通體系建設(shè)，構(gòu)建“窄馬路、密路網(wǎng)”，打通一批斷頭路、卡脖路，建城區(qū)路網(wǎng)密度力爭達(dá)到x公里/平方公里。繼續(xù)做好既定的“環(huán)路成型”和工業(yè)路東延、商都大道南延、華商大道西延等建設(shè)工作，完成梁園路、金橋路、工業(yè)大道在建工程。實施智慧停車場項目，強力推進(jìn)城市停車場規(guī)劃建設(shè)、智能化停車設(shè)施建設(shè)，加強靜態(tài)交通管理，制定智慧停車建設(shè)導(dǎo)則，著力解決停車難、停車亂。全面提升城市排水防澇能力，開展洪澇隱患排查和風(fēng)險評估，啟動城市排水防澇綜合規(guī)劃修編，完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急裝備和物資，加強應(yīng)急能力建設(shè)。

（四）圍繞“管理提效”，提高科學(xué)管理能力。樹立全周期理念，以繡花功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化，完善提升標(biāo)準(zhǔn)，重點加強老城區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域精細(xì)化管理，持續(xù)開展專項治理行動、城市清潔行動和u型空間治理，實施第三方監(jiān)管機制，讓城市更干凈、更整潔。鞏固提升揚塵和餐飲油煙治理成效。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，對線性工程和大型餐飲服務(wù)單位等重點領(lǐng)域，加強綜合治理、智慧管理。推進(jìn)城市管理智能化，開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。提高綜合管廊排管綜合利用效率，推進(jìn)強弱電管線入地。在城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查的基礎(chǔ)上，建立城市市政設(shè)施綜合管理信息平臺，為城市管理和城市防汛科學(xué)調(diào)度提供堅實保障。加快數(shù)字城管向智慧城管提升，搭建城市運行管理服務(wù)平臺。推進(jìn)城市管理法治化，加快城市綠化條例、城區(qū)河道管理條例等立法進(jìn)度。落實“八五”普法規(guī)劃和行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)，完善城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展干部培訓(xùn)、大練兵大比武大競賽和行政執(zhí)法不滿意問題整治，創(chuàng)建一批服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位和標(biāo)兵單位。建立問題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改閉環(huán)管理機制，及時發(fā)現(xiàn)處置城市建設(shè)管理中的突出問題和違法違規(guī)行為，開展十項專項執(zhí)法。

（五）圍繞“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”，提升公用事業(yè)保障能力。重點圍繞源、廠、網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化熱源、水源，增加空氣泵熱源等清潔能源覆蓋面積，實現(xiàn)集中供熱面積x萬平方米，供熱普及率達(dá)到x%。加大自備井關(guān)閉及執(zhí)法力度，實現(xiàn)供水管網(wǎng)全覆蓋，力爭供水x萬噸。協(xié)調(diào)水利等相關(guān)部門加大自備井關(guān)閉力度，創(chuàng)建國家節(jié)水城市，加強城市再生水利用，實施供水管網(wǎng)更新改造和分區(qū)計量，降低供水管網(wǎng)漏損。

（六）圍繞“精美河湖”。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效及污水處理設(shè)施三年提升計劃，加快生態(tài)水系及運河古宋河生態(tài)濕地公園建設(shè)，加大閘壩工程、雨污分流、混接錯接改造、海綿城市建設(shè)力度，實現(xiàn)河道帶狀公園聯(lián)網(wǎng)。提高黑臭水體整治標(biāo)準(zhǔn)和治理效果，落實河長制，保持“長制久清”；各縣（市、區(qū)）x月底前完成建成區(qū)黑臭水體排查，制定整治方案，公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限，加快主體工程建設(shè)；年底消除黑臭水體。

（七）圍繞“精美園林”，實現(xiàn)“園林到園藝、路通到燈亮”。一是持續(xù)實施好x個帶狀公園項目建設(shè)。二是實施民主路（商周高速—金橋路）等x條上劃道路升級改造綠化提升工程，啟動花博園建設(shè)、植物園建設(shè)，實施市花月季種植工程，實施漢梁文化公園提升增綠工程，完成智慧園林平臺建設(shè)。三是實施《x市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（xx-x）》編制和植物園設(shè)計。四是以均衡布局為原則，督導(dǎo)三區(qū)積極建設(shè)便民公園、口袋公園，實現(xiàn)群眾“出門見園、開門見綠”。五是創(chuàng)建國家生態(tài)園林城。各縣市要強化園林城復(fù)檢整改，提高量化創(chuàng)建指標(biāo)。推進(jìn)城市綠色照明，在亮燈率上下功夫、在路通燈亮上做文章、在亮化管理上求突破，拓寬亮化思路，堅持“以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、能源節(jié)約、美化環(huán)境”的原則，打造燈光經(jīng)濟(jì)，扮靚城市夜景，實施北海路等x條道路路燈新建工程。實施商都廣場亮化、x轉(zhuǎn)盤亮化、街頭綠地亮化、運河水系亮化、亮化智能控制升級及市區(qū)節(jié)點亮化工程。

（八）圍繞“系統(tǒng)穩(wěn)定”，守牢安全生產(chǎn)和防范化解風(fēng)險底線。樹牢底線意識，堵塞漏洞，標(biāo)本兼治，完善機制，確保全行業(yè)總體穩(wěn)定。一是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實“三管三必須”，壓實各方責(zé)任?？偨Y(jié)評估安全生產(chǎn)專項整治三年行動，梳理問題隱患清單，在市政設(shè)施施工安全、市政公用設(shè)施運行安全等重點領(lǐng)域，健全完善長效機制。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、“危大工程”專項整治和一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強地下市政基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)等安全監(jiān)管。持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化市政建設(shè)與施工現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動、監(jiān)督與執(zhí)法高效銜接，從快從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。二是全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。按照中央和省委省政府部署，會同有關(guān)部門抓緊編制十四五燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造規(guī)劃，摸清老舊管網(wǎng)底數(shù)，在此明確x個時間節(jié)點和具體任務(wù)：第一、x月底前，各燃?xì)馄髽I(yè)要完成自查自改，城市管理系統(tǒng)將會同有關(guān)部門全面排查餐飲等公共場所燃?xì)馐褂冒踩?、燃?xì)夤こ踢`規(guī)施工、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施占壓、安全間距不夠、老舊管網(wǎng)超期服役等重大安全隱患，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)配合屬地街道完成對老舊小區(qū)全面排查，梳理老舊管網(wǎng)、老舊小區(qū)排查清單，實施“一小區(qū)一清單一管理”工作模式；第二、x月底前，全面整治完成排查出的安全風(fēng)險和重大隱患，市局將對整治進(jìn)展緩慢、整治不力的問題掛牌督辦；第三、年底前，全面改造完成鑄鐵材質(zhì)的老舊燃?xì)夤艿溃瑢θ細(xì)獍踩挪檎喂ぷ鬟M(jìn)行“回頭看”，完善工作制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強燃?xì)獗举|(zhì)安全管理，研究制定燃?xì)庑畔⒒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升信息化管理水平。三是強力推進(jìn)平安建設(shè)。健全防范化解重大風(fēng)險隱患工作機制，加大風(fēng)險隱患、矛盾糾紛排查化解力度。推進(jìn)掃黑除惡斗爭與行業(yè)監(jiān)管深度融合，重點整治市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強攬工程等違法行為，加強對“三書一函”、轉(zhuǎn)辦案件督導(dǎo)檢查，健全制度體系。有效化解鐵路沿線安全環(huán)境風(fēng)險隱患。

（九）圍繞“能力作風(fēng)”。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚偉大建黨精神，扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，以黨建第一責(zé)任引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要務(wù)。一是持續(xù)強化理論武裝。增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新載體方式，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會、省十一次黨代會、市六次黨代會精神，深學(xué)篤信、知行合一，堅定“兩個確立”，堅持“兩個維護(hù)”，做到“兩個確?！薄６菑娀h風(fēng)廉政建設(shè)，增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，聚焦市政建設(shè)等重點領(lǐng)域，完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。開展城管系統(tǒng)廉政建設(shè)自查自糾行動，狠抓落實本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)。三是深化精神文明創(chuàng)建。培養(yǎng)選樹身邊典型，大力開展“最美市政建設(shè)、城市管理、綜合執(zhí)法”等評選和文明單位、青年文明號創(chuàng)建活動。四是扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動。全系統(tǒng)黨員干部要以扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強能力作風(fēng)建設(shè)。要增強能力本領(lǐng)，大力開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升活動，采取線上線下相結(jié)合的方式，分專題開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，提升系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。要深入開展調(diào)查研究，圍繞“內(nèi)涵提質(zhì)、管理提效、弱項提強、短板提速”等重點工作，分專題深入調(diào)研，破解難題，推動工作開展。要突出服務(wù)為民，聚焦群眾急難愁盼事，深入開展“我為群眾辦實事”，以服務(wù)為民實效踐行初心使命。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，扎實開展貫徹落實重要指示批示和黨中央決策部署不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、形式主義官僚主義等專項治理，落實“x”制度，推行“四不兩直”，及時梳理通報典型案例，給“躺平式干部”畫像，向“說了當(dāng)做了”亮劍，確保黨中央和省委省政府決策部署落地見效。

同志們，城市建設(shè)管理工作事關(guān)民生，責(zé)任重大，使命光榮。全市城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工一定要用“x之問”堅定信心、勇?lián)姑?，真正解決“思路不清、動力不足、作風(fēng)不實、方法不新、目標(biāo)不明”問題，知其事、究其道、用其法，舉旗抓綱、勇于擔(dān)當(dāng)；用“x之為”立標(biāo)對表，落實“兩個堅決做到”，打造七個強市、聚焦十大戰(zhàn)略，在“兩個確?！敝泄ルy關(guān)、破難題，向卓越?jīng)_刺、奔先進(jìn)趕超；用“x精神”凝聚共識，拼勁用足、闖勁用全、狠勁用猛、韌勁用久， “擠”“鉆”并用，做到“學(xué)在前、干在前、走在前”，確保我市城管系統(tǒng)工作在全國全省全市大局中有地位、有名氣、排前列，用“奮勇爭先”、“更加出彩”迎接黨的二十大勝利召開。

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇十

xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局嚴(yán)格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確?！薄⒕o扣“十大戰(zhàn)略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調(diào)，找準(zhǔn)“穴位”，打通“經(jīng)絡(luò)”，持續(xù)發(fā)揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動作為，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理取得了顯著成效。

（一）路暢目標(biāo)基本實現(xiàn)。按照域外暢通、域內(nèi)快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網(wǎng)”的原則，xx年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共x條，目前已開工x條，完成投資約x億元，實施涉鐵立交項目x個，已開工x個，完成投資約x萬元。道路網(wǎng)密度從x年的x千米/平方千米增至現(xiàn)在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達(dá)x平方米。

（二）環(huán)衛(wèi)水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標(biāo)，打造“精細(xì)環(huán)衛(wèi)”，“擦亮環(huán)衛(wèi)品牌”，全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。在嚴(yán)格落實“十凈五無”、“雙十標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，重點加強慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業(yè)，加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業(yè)機制；堅持每日人工普掃保潔、每日環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)、每日x次機械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護(hù)欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度，“地凈”目標(biāo)基本實現(xiàn)。

（三）城市垃圾治理統(tǒng)籌推進(jìn)。建筑垃圾資源化利用項目處置能力已達(dá)x萬噸，資源化利用率達(dá)x%，建筑垃圾資源化利用全國試點順利通過驗收，被科技部評為“綠色建筑與建筑工業(yè)化”重點專項科技示范城市；啟動了餐廚垃圾處置項目；生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程已運行，日處理能力x噸；積極推進(jìn)生活垃圾分類試點工作，創(chuàng)造了x垃圾分類新模式，已覆蓋戶數(shù)x萬余戶，覆蓋率x%以上?！袄诸愔悄芑厥障潴w”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等x項新型實用技術(shù)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)專利。

（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求，持續(xù)開展黑臭水體治理，市中心市區(qū)x條內(nèi)河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。x市中心城區(qū)正式運營的x座污水處理廠總設(shè)計規(guī)模x萬噸/日，實際日均污水處理總量約x萬噸，市中心城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)x%以上。xx年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題，引起了省住建廳的關(guān)注。希望其他縣（市、區(qū)）能夠借鑒教訓(xùn)，在污水處理問題上能夠?qū)崿F(xiàn)“廠網(wǎng)同步”，達(dá)標(biāo)處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設(shè)完成x個園林綠化項目，完成總投資x億元，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展綠化建設(shè)整治提升和綠地養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理提升活動，大力推進(jìn)立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區(qū)綠化總面積為x萬平方米，其中公園綠地面積為x萬平方米，截至xx年底，市城市建成區(qū)綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯(lián)國家園林城市榮譽稱號，除寧陵縣為省級園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國家園林縣城稱號。

（五）公用事業(yè)快速發(fā)展。實施引水入商、引熱入商、引氣入商工程，穩(wěn)步推進(jìn)第四水廠改擴建、續(xù)建工程及路河水廠建設(shè)工程，中心城區(qū)建成供水管網(wǎng)x公里，供水能力達(dá)到x萬噸/日，供水普及率穩(wěn)定在x%，同時，積極推進(jìn)節(jié)水城市創(chuàng)建工作，被評為省級節(jié)水城市；燃?xì)馊展饽芰_(dá)到x萬立方米，實際供氣x萬方，服務(wù)用戶x萬戶；強化熱源、熱網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城熱網(wǎng)即將建成，引熱入商債券項目申報成功，熱源建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了供熱面積三年x萬平方米連級跳，目前實際供熱面積x萬平方米，供熱入戶面積x萬平方米，供熱普及率達(dá)x%，“放心水”、“滿意暖”正在成為現(xiàn)實。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預(yù)留了供熱、供水端口。

（六）老舊小區(qū)改造、窨井設(shè)施維護(hù)改造深入開展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市品質(zhì)提升內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效，截至x月底，省定x戶老舊小區(qū)改造任務(wù)實際完成x戶，完工率x%。積極開展窨井蓋普查確權(quán)和治理提升工作，及時消除發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，經(jīng)普查，全市錄入窨井蓋共計x萬余座，問題窨井設(shè)施共計x座，在省定x個問題窨井蓋整治任務(wù)基礎(chǔ)上，自我加壓，明確提出“三年任務(wù)、兩年完成”，xx年共計完成x個問題窨井設(shè)施的治理。在全省民生實事評比中，x市位列第一，有在座各位的貢獻(xiàn)。

（七）智慧城管建設(shè)不斷加強。與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎(chǔ)單元網(wǎng)格，目前，市建成區(qū)內(nèi)約x平方公里內(nèi)信息采集已實現(xiàn)精細(xì)化、全覆蓋、零縫隙。xg場景應(yīng)用試點建設(shè)工作已完成，可滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強數(shù)字城管信息采集和案件處置力度，自數(shù)字城管系統(tǒng)運行以來，平均每年受理各類城市管理案件約x萬件，信息采集覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到x%以上，案件派遣正確率達(dá)到x%以上，按時核查率達(dá)到x%，結(jié)案率約x%，用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)指揮的智慧城管正在走向成熟。

（八）精細(xì)化城市管理持續(xù)推進(jìn)。推動城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長效化工作，持續(xù)開展城市綜合考評，日巡查、周排名、月評比，重要時間節(jié)點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pmx在全省排名前三等各項工作中可以看出，廣大群眾關(guān)注的熱點難點問題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細(xì)的長效機制。數(shù)字化城管平臺的作用充分發(fā)揮，采取重心下移，以區(qū)為主的辦法，形成了市、區(qū)、辦事處三級城市管理網(wǎng)格，“大城管”格局逐步形成，各項管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級網(wǎng)格，接受數(shù)字城管指揮中心信息派遣，迅速到達(dá)指定位置解決問題，基本形成了快速處置機制。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍，一流隊伍看一流管理，一流服務(wù)樹一流形象”的工作總體思路，制定了機關(guān)黨建工作方案合理論學(xué)習(xí)計劃，建立機關(guān)黨建工作責(zé)任制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度，強化制度落實。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加法制培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)技能、常用法律法規(guī)、文書制作、現(xiàn)場執(zhí)法安全保障等方面的基礎(chǔ)性培訓(xùn)，也包含專題培訓(xùn)、法律知識考試、經(jīng)驗交流等，不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責(zé)任，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實“三不”一體推進(jìn)以案促改工作基礎(chǔ)、細(xì)化工作方案、嚴(yán)密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課，增強全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，層層開展廉政提醒談話x次，覆蓋人員x余人，重申紀(jì)律規(guī)定，做到早提醒、早預(yù)防，筑牢思想防線。

全國藥品監(jiān)督管理工作會議篇十一

天下無不可化之人，但恐誠心未至。天下無不可為之事，只怕立志不堅。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全縣建筑行業(yè)管理工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

生命在于運動，發(fā)展在于行動。我們在這里召開全縣建筑行業(yè)管理工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對我縣建筑行業(yè)發(fā)展的高度重視。在這里，我圍繞全縣建筑業(yè)發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的問題，講點個人的意見和見解，供大家參與。

一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認(rèn)識建筑業(yè)發(fā)展的新形勢新問題

剛剛過去的這一年，是我縣發(fā)展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年，也是人民群眾得到更多實惠的一年。一年來，我縣建筑業(yè)克難奮進(jìn)、積極作為，無論是在業(yè)務(wù)總量上，還是在資質(zhì)升級上，或者在監(jiān)管措施等方面，都實現(xiàn)了較大的提升，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民工增收、致力脫貧攻堅、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化率進(jìn)程做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2020年是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅的決勝決戰(zhàn)之年，更是我縣實現(xiàn)跨越提速、進(jìn)軍全省七強的關(guān)鍵之年。在這樣一個特殊的年份，我們?nèi)绾伪３指偁巸?yōu)勢，真正把建筑大縣打造成為建筑強縣，這個任務(wù)非常艱巨，需要我們對我縣建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個全面理性的分析、認(rèn)識。

從縱向?qū)Ρ瓤?，發(fā)展速度在加快。我縣建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)在：一是總量大。2019年，我縣建筑業(yè)逆勢上揚，實現(xiàn)總產(chǎn)值32.82億元，同比增長20.48%，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的10.7%，已成為我縣一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。二是貢獻(xiàn)大。2019年，全縣建安房地產(chǎn)業(yè)財稅收入貢獻(xiàn)率占全縣稅收的25.37%；建筑業(yè)從業(yè)人員占全縣社會勞動力的18.9%，其中貧困勞動力占到了建筑業(yè)從業(yè)人口的43%，較好地發(fā)揮了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的作用。

從橫向分析看，發(fā)展差距在拉大。我縣建筑業(yè)市場競爭能力偏弱，主要表現(xiàn)在：一是我縣建筑業(yè)的整體實力還不強，與發(fā)達(dá)縣市相比差距很大，品牌意識偏弱，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。二是我縣建筑隊伍技術(shù)含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長方式落后。三是我縣建筑市場有待進(jìn)一步規(guī)范，各類質(zhì)量安全隱患仍然存在，市場發(fā)育尚不健全。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些問題可能會造成優(yōu)勝劣汰，從而出現(xiàn)強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”。

從行業(yè)發(fā)展看，發(fā)展機遇在招手。照目前的形勢看，我國將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，新型城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是三四線城市拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極。在這樣一種大形勢、大背景之下，專家普遍認(rèn)為，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為公認(rèn)的發(fā)展出路。針對建筑行業(yè)而言，就是要把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到技術(shù)密集型，粗放式生產(chǎn)轉(zhuǎn)到集約式生產(chǎn)，把量的擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升，而且管理也要從原來的粗獷向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。對我縣建筑行業(yè)而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗，但更多的應(yīng)該是機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。

無論是縱向的發(fā)展加快，還是橫向的差距不小，或是行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，都需要我們高度重視，正確對待，搶抓機遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。

二、所謂怎么辦，就是要客觀求實地對待，合力開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新路徑新局面

當(dāng)前，我縣正處于搶抓機遇、跨越提速、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要想位居中部而不甘居中游、地處內(nèi)陸而不被內(nèi)陸意識束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的闖勁，合力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)發(fā)展新局面。

（一）樹立“三種意識”，努力迎難而上

第一，要有危機意識?！熬影菜嘉！笔侵腥A民族的古訓(xùn)。面對國內(nèi)房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，全縣建筑行業(yè)企業(yè)要切實增強憂患意識，始終保持攻堅克難的勇氣，在逆境中謀發(fā)展，積極應(yīng)對各種難題，堅定地走綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、高質(zhì)量發(fā)展之路。

第二，要有機遇意識。古人說:“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃?！碑?dāng)前，我縣明確了要以文明城市創(chuàng)建為總攬，以率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，以決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅為抓手，加快建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應(yīng)，推進(jìn)建筑節(jié)能將成為建筑業(yè)發(fā)展新的增長點，一批接一批的項目建設(shè)給我縣建筑業(yè)帶來了“練內(nèi)功”、“強基礎(chǔ)”的發(fā)展機遇。

第三，要有協(xié)作意識。團(tuán)結(jié)就是力量，“抱團(tuán)”才能發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展要善于開放借力，行業(yè)內(nèi)部要加強聯(lián)合與合作。開拓市場靠單兵突進(jìn)是比較困難的，行業(yè)和企業(yè)之間要消除隔膜，增強聯(lián)系，多溝通、多交流、多活動，一起提問題想辦法，讓區(qū)域性的品牌、企業(yè)聯(lián)合體共同協(xié)作，不斷拓展發(fā)展市場和發(fā)展空間。

（二）把握“三個關(guān)鍵”，全力做大做強

第一，要求突破。要按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，在企業(yè)發(fā)展上求突破。一是要在規(guī)模工程上求突破。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。要充分發(fā)揮我縣建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強資源整合和要素集約，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，組團(tuán)式作戰(zhàn)，增強競爭合力。二是要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經(jīng)營空間。三是要在企業(yè)整合上求突破。對分散的、小規(guī)模的、低資質(zhì)和無等級的建筑企業(yè)進(jìn)行整合，同時，統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)信用評價體系，建立企業(yè)發(fā)展的長效機制。

第二，要創(chuàng)品牌。“好品牌就是真金白銀。”品牌是建筑業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們要推動建筑業(yè)在更高平臺上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是要加快人才培養(yǎng)。通過人才引進(jìn)和培訓(xùn)，重點培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的以企業(yè)家為核心的經(jīng)營管理人才隊伍、工程技術(shù)人才隊伍、施工工人隊伍。二是要提高科技水平。以建設(shè)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣為契機，推動新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。不斷加強建筑科技工作目標(biāo)考核與獎勵，不斷加快建筑節(jié)能示范項目建設(shè)。三是要增強創(chuàng)牌意識。各企業(yè)要真正樹立品牌就是企業(yè)生命、就是企業(yè)效益的思想，縣住建局要進(jìn)一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我縣建筑業(yè)的“金名片”。

第三，要拓市場。搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。我縣建筑業(yè)要大力實施“外拓內(nèi)延”戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點和增長點。一是要鞏固規(guī)模市場。把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。二是要搶占新興市場。順應(yīng)國家西部大開發(fā)、重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略的深入實施，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調(diào)精兵強將，到西部、東部沿海等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規(guī)模。三是要拓展海外市場。近幾年，我縣還承接了一系列的跨國業(yè)務(wù)，在海外樹立起了行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿。今年，我們要繼續(xù)在這一塊上下功夫，逐步完善企業(yè)外拓支撐機制，逐步增強我縣建筑業(yè)在海外市場的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團(tuán)隊。

（三）實現(xiàn)“三個更新”，著力優(yōu)化環(huán)境

第一，服務(wù)要有新觀念。要倡導(dǎo)“服務(wù)既是生產(chǎn)力，更是競爭力”的理念，以新型城鎮(zhèn)化的理念為指導(dǎo)，圍繞“跨越提速，進(jìn)軍全省七強”的工作目標(biāo)，激發(fā)建筑行業(yè)與建筑企業(yè)發(fā)展的不竭動力。作為職能部門，要真正貼近建筑企業(yè)，服務(wù)建筑企業(yè)；作為建筑企業(yè)，要不斷提高自身素質(zhì)和素養(yǎng)，誠信道德，守法經(jīng)營，切實規(guī)范好建筑市場秩序。

第二，方法要有新改進(jìn)。要切實加強對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員的資質(zhì)審查，嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入；要建立時空全覆蓋、責(zé)任全覆蓋的執(zhí)法巡查機制，確保施工安全；要深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重聯(lián)動監(jiān)管，重視現(xiàn)場監(jiān)督，依靠現(xiàn)代化信息管理手段推進(jìn)建筑市場的規(guī)范化。

第三，激勵要有新舉措。政策主要是體現(xiàn)縣委、縣政府對建筑企業(yè)的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用?？h委、縣政府近期將出臺優(yōu)惠措施，明確獎懲機制，鼓勵建筑企業(yè)“回流”，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。也希望我縣建筑企業(yè)能夠抓住機遇，加快發(fā)展，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市做出建筑行業(yè)的不懈努力。

同志們，抓而不緊等于不抓，抓而不牢等于白抓，醒得早還要起得早，希望大家以更緊迫的意識搶抓機遇，以更堅定的信心狠抓發(fā)展，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

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