為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇一

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造肇北農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、慶南工貿(mào)強鎮(zhèn)、龍江西部經(jīng)濟重鎮(zhèn)、東北物流名鎮(zhèn)目標(biāo)，進一步弘揚創(chuàng)業(yè)精神，厚實創(chuàng)業(yè)土壤，培育創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，加大創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大實體經(jīng)濟，帶動群眾致富，促進城鄉(xiāng)繁榮，建設(shè)創(chuàng)業(yè)新站，為全面建設(shè)高水平小康社會提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)

加快建立和完善創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)組織管理體系，進一步擴大創(chuàng)業(yè)總量，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，通過一年努力，全鎮(zhèn)新發(fā)展個體工商戶200戶，新發(fā)展私營企業(yè)20家，新增一般納稅人企業(yè)50家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家。

二、主要任務(wù)

(一)培育創(chuàng)業(yè)主體

1.鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)。爭取吸納高校、科研院所和國有企事業(yè)單位科技人員在完成本單位各項工作任務(wù)前提下來我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè);

3.鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。打造集“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、孵化基地”等為一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完整服務(wù)鏈，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項目扶持、創(chuàng)業(yè)融資、稅費優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化基地進行全程跟蹤服務(wù)。對入駐園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金貸款。對符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定給予貼息。

4.鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系就業(yè)局，開展分領(lǐng)域、分專業(yè)的各類培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。要把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)項目、工商注冊、融資貸款、后續(xù)服務(wù)緊密結(jié)合起來，實行“項目選擇、培訓(xùn)指導(dǎo)、貸款扶持、跟蹤服務(wù)”一條龍服務(wù)，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。大力培育發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，活躍農(nóng)村市場，加大農(nóng)民外出務(wù)工指導(dǎo)和服務(wù)力度，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

5.鼓勵青年創(chuàng)業(yè)。成立青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為年齡在35周歲以內(nèi)青年，自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營創(chuàng)業(yè)青年提供信息發(fā)布、政策咨詢、資本對接、項目推廣等服務(wù);

6.鼓勵巾幗創(chuàng)業(yè)。成立巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，進行巾幗創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策對接、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)工作，引導(dǎo)女大學(xué)生、女農(nóng)民工、女農(nóng)村能人以及失地、失業(yè)、下崗等各類婦女群體創(chuàng)業(yè)，幫助爭取協(xié)調(diào)貼息貸款。

7.鼓勵退役軍人創(chuàng)業(yè)。組織對退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。鼓勵軍轉(zhuǎn)干部選擇自主創(chuàng)業(yè)，建立軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)信息平臺，組織軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)前技能培訓(xùn)，幫助軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)辦企業(yè)快速辦理各種手續(xù)。

8.鼓勵下崗職工創(chuàng)業(yè)。落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。

(二)打造創(chuàng)業(yè)載體

1.提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。在優(yōu)化空間布局的基礎(chǔ)上，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)平臺。園區(qū)要按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境生態(tài)、用地集約、服務(wù)集成”的要求，制定高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，完善配套功能，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做強產(chǎn)業(yè)特色。

2.加快特色街區(qū)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌規(guī)劃特色創(chuàng)業(yè)街，集中打造現(xiàn)代物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品集散地等大型創(chuàng)業(yè)載體。著力打造餐飲、休閑、文化等特色街區(qū)，納入統(tǒng)一服務(wù)范疇。

(三)做強融資平臺

鎮(zhèn)金融辦設(shè)立融資擔(dān)保平臺，舉辦“小微企業(yè)融資直通車”、“金融超市”等活動，組織銀企對接活動，為企業(yè)提供融資服務(wù)。

(四)做優(yōu)服務(wù)平臺

加快建立和完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，提升中小企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)能力，構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺，拓展人才引進、資金支持、工商登記等各類服務(wù)功能，為全鎮(zhèn)企業(yè)提供服務(wù)。

(五)促進民營企業(yè)成長

1.加快技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)實施技術(shù)改造，逐步由產(chǎn)品擴能為主，向全面應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料轉(zhuǎn)變。

2.強化自主創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、省民營科技企業(yè);積極支持企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)科技項目，項目資金向民營企業(yè)傾斜。

(六)營造創(chuàng)業(yè)氛圍

成立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團、政策宣講團、創(chuàng)業(yè)政策督查團，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。幫助各類主體推薦優(yōu)選一

批先進實用創(chuàng)業(yè)項目;組織各類政策宣講團赴基層開展宣講活動;組織創(chuàng)業(yè)典型走進農(nóng)村、社區(qū)、校園開展宣講活動，加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、保障措施

(一)完善組織體系。

設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)保中心)。全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，及時幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題。

(二)強化督查考核。

建立健全鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計指標(biāo)體系，強化督查考核，每年對推進全民創(chuàng)業(yè)工作成績顯著的部門和企業(yè)予以表彰。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇二

2014年鎮(zhèn)矛盾糾紛排查工作計劃

一、2014年矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)思想

2014年，我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)思想是：以“十八大”重要思想和建成小康社會為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，進一步發(fā)揮調(diào)解工作在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，構(gòu)建人民調(diào)解的矛盾糾紛大調(diào)解格局，進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、2014年矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體思路 1.加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。2.加強基層建設(shè)。

3.加大矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任追究力度。 4.提高自身素質(zhì)，強化服務(wù)意識。

5.切實把矛盾排查調(diào)處運行處置建立的各項制度落實到實處。

三、工作任務(wù)和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高建立大調(diào)解工作機制的認(rèn)識 我鎮(zhèn)要高度重視建立大調(diào)解機制工作。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要把建立大調(diào)解機制工作放在重要位置，擺上議事日程。要定期就大調(diào)解工作了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)要成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）完善排查調(diào)處機制，構(gòu)筑化解矛盾防線 1．預(yù)防機制

一要堅持信息預(yù)防。我鎮(zhèn)要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。

二要堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。

三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生。即：圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2．排查機制

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇三

闊克阿尕什鄉(xiāng)矛盾糾紛排查工作計劃

為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，加快“平安闊克阿尕什鄉(xiāng)”建設(shè)步伐，促進社會和諧穩(wěn)定，按照上級部門決定今年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)這個總體要求，全力排查化解關(guān)系群眾切身利益的各類矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）工作原則。堅持事要解決、注重預(yù)防，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

（三）工作目標(biāo)。通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實。

二、強化措施，深入排查影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛

（一）排查重點。從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：因企業(yè)改制、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題；因婚姻家庭、土地、勞務(wù)，征地拆遷糾紛等引發(fā)的突出矛盾；因村級財務(wù)、土地水事、退耕還林等不穩(wěn)定隱患引發(fā)的糾紛或群體性事件。突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛；突出排查群體性矛盾糾紛；突出排查困擾黨委、政府的矛盾糾紛。

（二）排查方式。堅持條塊結(jié)合，分村排查、入戶排查。各村負(fù)責(zé)排查本村內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。

（三）建立臺帳。對排查出來的矛盾糾紛，按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，逐案、逐人、逐項建立臺帳，并將相關(guān)情況報我鄉(xiāng)信訪接待辦公室。

三、多措并舉，綜合治理，集中化解各類突出矛盾糾紛。

（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解3種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

（三）強化法制宣傳，依法規(guī)范上訪人的行為。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度，依法解決矛盾糾紛。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。

四、完善機制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村要把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作

列入一把手的重要議事日程，堅持一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，親自帶頭包案督辦重大信訪問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照制定的要求，認(rèn)真接待信訪群眾，包案處理突出矛盾糾紛。

五、工作要求

（一）工作目標(biāo)時限。各村要按照要求，制定符合本村實際的實施方案，寫成工作部署，進行集中排查，建立工作臺帳，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力開展好矛盾糾紛排查化解工作。

（二）強化督查檢查。鄉(xiāng)信訪辦公室要采取明察暗訪、集中督查等方式，及時幫助指導(dǎo)矛盾糾紛排查化解工作，總結(jié)推廣各村矛盾糾紛化解工作的典型經(jīng)驗。對一些涉及人數(shù)較多、范圍較大、反映強烈的問題要進行重點調(diào)研，專題向黨委、政府匯報。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇四

2015年度矛盾糾紛排查工作計劃

文欣社區(qū)2015年度矛盾糾紛排查

工作計劃

2015年我社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作將認(rèn)真落實中央、省、市政法工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，進一步發(fā)揮調(diào)解工作在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，構(gòu)建人民調(diào)解的矛盾糾紛大調(diào)解格局，進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，為我社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、2015年矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體思路

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

2、加強基層建設(shè)。

3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任追究力度。

4、提高自身素質(zhì)，強化服務(wù)意識。

5、切實把矛盾排查調(diào)處運行處置建立的各項制度落實到實處。

二、工作任務(wù)和措施

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高建立大調(diào)解工作機制的認(rèn)識

我社區(qū)要高度重視建立大調(diào)解機制工作。-，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，下載--

要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要把建立大調(diào)解機制工作放在重要位置，擺上議事日程。要定期就大調(diào)解工作了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，指導(dǎo)工作。我社區(qū)要成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。

完善排查調(diào)處機制，構(gòu)筑化解矛盾防線。

1、預(yù)防機制

一要堅持信息預(yù)防。我社區(qū)要從抓早、抓小、抓快著手，及時掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生。即：圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機制

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇五

一、深入開展平安建設(shè)，鞏固“平安社區(qū)”創(chuàng)建成果

在新的一年里，更要堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾。切實以增強人民群眾的安全感為已任，努力做好治安防范工作。

二、認(rèn)真開展各項活動的宣傳教育工作

積極發(fā)揮居民在社會治安管理和維護方面的積極作用，強化居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識，擬每月出一期宣傳?？?，并及時傳達“四防”信息和相關(guān)的知識。提高居民的道德素養(yǎng)，增強居民群眾的法制觀念和治安防范意識，形成維護治安人人有責(zé)的社會氛圍，同時通過協(xié)管員、社區(qū)保安員、社區(qū)信息員，向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策，宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)“平安社區(qū)”的重要意義和要求，通過強有力的宣傳工作，提高廣大居民參與“平安社區(qū)”建設(shè)的自覺性。

三、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

重點抓好預(yù)防，注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群體性_苗頭化解在萌芽狀態(tài)。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，同時要開展“法律進社區(qū)”活動，對轄區(qū)居民、外來務(wù)工流動人口進行法制教育，不斷增強居民的法制意識和安全防范意識，維護社會穩(wěn)定，增強共建平安社區(qū)的自覺性。

四、突出工作重點，努力落實以下幾項具體工作：

1、要認(rèn)真做好刑釋解教人員安置、幫教工作，做好吸毒人員戒毒幫教工作，堅持每季度對戒毒人員進行一次尿檢。繼續(xù)做好“_功”練習(xí)者的轉(zhuǎn)化工作，每月進行一次家訪，并做好隨訪記錄;加強學(xué)校及周邊的治安管理，凈化青少年的成長環(huán)境;有針對性地對青少年進行法制宣傳教育，減少和預(yù)防青少年違法犯罪。

2、配合公安派出所、街道綜治辦抓好有物業(yè)小區(qū)的“技防工程”建設(shè)，充分發(fā)揮安裝在小區(qū)內(nèi)的探頭作用，并做好監(jiān)控管理工作。加強小區(qū)內(nèi)的治安防范。

5、加強社區(qū)群防群治隊伍建設(shè)，保證群防群治經(jīng)費專款專用，爭取多征收群防群治經(jīng)費，保證群防群治隊伍建設(shè)落到實處，不斷完善各項規(guī)章制度和獎懲激勵機制，提高社區(qū)整體防范水平，維護社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

6、加強社區(qū)的人口管理，健全相應(yīng)的工作信息臺賬，做好相關(guān)會議的記錄;進一步健全流動人口出租房屋的管理機制，對出租戶、外來人員管理做到“底數(shù)清，情況明”，開展治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查整治工作。

7、做好信訪工作：對重點上訴人員實行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;主動深入社區(qū)掌握群眾的思想動態(tài)，傾聽群眾的意見和呼聲，及時解決群眾提出的問題。對排查出的問題和矛盾，及時化解在基層，從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。

搞好社會治安綜合治理和平安建設(shè)，關(guān)鍵是要狠抓落實，新的一年，我們將更加努力做好本職工作，爭取較好地完成計劃要求。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇六

2018年仙蹤中心衛(wèi)生院矛盾糾紛排查調(diào)處

工 作 計 劃

一、認(rèn)真落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會，即醫(yī)院每月月底一次，按時參加鎮(zhèn)每月一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會。

二、做好社會矛盾糾紛排查信息收集、分析、預(yù)警調(diào)處工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。做好報表等上報、存檔工作。

三、每年二次對醫(yī)院矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組成員的培訓(xùn)工作，提高醫(yī)院調(diào)解人員的素質(zhì)和工作水平。

五、加強法制宣傳教育工作，努力提高公民的法律意識，積極引導(dǎo)職工和患者通過法律途徑維護自身合法權(quán)利。

六、實行領(lǐng)導(dǎo)督辦責(zé)任制，按照“四定”原則，使“小糾紛不出院，大糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，防止民轉(zhuǎn)型案件和群體性事件發(fā)生。

七、確保院內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率達98%以上。并做好回訪工作，以提高調(diào)解協(xié)議執(zhí)行效果。

八、努力創(chuàng)新人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接工作，建設(shè)新時期規(guī)范化調(diào)委會，努力實現(xiàn)“四無”調(diào)委會。

含山縣仙蹤中心衛(wèi)生院

2018年3月1日

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇七

在全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建和諧社會的新形勢下，隨著改革的不斷深入和利益格局不斷 調(diào)整，因土地承包、村級班子換屆選舉、征地拆遷、企業(yè)改制重組破產(chǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛不 斷增多，影響了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，在一定程度上也制約了經(jīng)濟快速發(fā)展。如 何進一步整合基層維護穩(wěn)定的力量，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛、維護 社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會中的作用，xx 縣、xx 縣、浉河區(qū)的 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）進行了調(diào)研，與當(dāng)?shù)鼐C治、公安、司法、法院、土地、計生、信訪、民政、城管等部門的有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和群眾進行了座談和探討，現(xiàn)將基本情況綜述如下：

一、成功的經(jīng)驗和做法據(jù)調(diào)研資料中不完全統(tǒng)計，淮濱、光山、浉河 3xx 縣（區(qū)）1 至 4 月份共排查調(diào)處各類矛 盾糾紛 1856 件，調(diào)成 1821 件，調(diào)成率 ，其中防止民間糾紛引起的自殺 16 起，防止 群體上訪 36 起、361 人，防止民轉(zhuǎn)刑 32 起，制止群體性械斗 68 起。維護了社會的穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，收到了明顯的社會效果。其主要經(jīng)驗和做法是：

（一）黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門密切配合人民內(nèi)部矛盾是當(dāng)前對穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的主導(dǎo)性因素，能否及時妥善化解 矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府都高度重視 此項工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要工作議事日程，定期排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo) 同志不論工作多忙，都定期接待群眾上訪，并堅持以人為本，深刻體會群眾的困難，舍身處 地的為群眾著想，千方百計為群眾解決困難和問題。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單 位、有關(guān)部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基 層，解決在初始和未萌階段。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制健全人民調(diào)解機制、堅持各項制度是預(yù)防和減少矛盾糾紛保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。xx 縣鄉(xiāng)都 很重視這方面的工作。他們一是建立健全了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村（居）民小組三級調(diào)解組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民調(diào)解委員會主任由主管綜治的副書記兼任，成員由綜治、司法、公安、法庭、民政、土地、計生等部門的有關(guān)人員和聘請懂法律、責(zé)任心強的同志組成；村級調(diào)委會一般 是由文化程度較高的年輕人和在當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦宵h員、老族長組成，村黨支部書記或村長 任調(diào)委會主任；調(diào)解小組是隨灣就片以自然村村民小組為單位成立，實行親幫親、鄰幫鄰、長者教育年輕人等方式，促使群眾自覺化解矛盾，增進團結(jié)，維護穩(wěn)定

（三）因情施策，采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛在全面排查的基礎(chǔ)上，對各種矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調(diào)處。一是堅持預(yù)防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。xx 縣城關(guān)鎮(zhèn)在工 作中堅持“三個統(tǒng)一”（原則性與靈活性的統(tǒng)

一、法律與人情的統(tǒng)

一、現(xiàn)實性與超前性的統(tǒng) 一）。他們不斷總結(jié)現(xiàn)實矛盾調(diào)處的經(jīng)驗，對諸如拆遷、殯葬制度改革等可能出現(xiàn)的矛盾糾 紛正確預(yù)測，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。浉河區(qū)在調(diào)解工作中堅持“兩讓”（強讓弱、轄區(qū)采取 內(nèi)讓外）和“三到位”（調(diào)解到位、協(xié)議書到位、監(jiān)督到位）。xx 縣在調(diào)解工作中堅持“三 個依靠”（依靠基層組織廣大基層干部、依靠法律規(guī)定和黨的方針政策、依靠和充分相信絕 大多數(shù)群眾）。二是用足用好政策。對企業(yè)改制、城建征地拆遷、xx 市管理、計劃生育、退伍軍人安置等 涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實政策作為關(guān)鍵措施，靠落實政策取信于民，抓落實政策穩(wěn)定人心，用落實政 策化解矛盾。三是嚴(yán)格依法辦事。對涉法上訪案件重視初信初訪，在加強宣傳、教育和引導(dǎo)的同時，協(xié)調(diào) 法檢兩院及時解決群眾反映的問題。對涉法信訪人符合法律援助的，政府及時提供法律援助，以法律手段解決矛盾。如浉河區(qū)法院今年前四個月提供司法援助 4 件，減免訴訟費 80000 余元，避免了兩起涉法案件的激化，既減輕了黨政機關(guān)的信訪壓力，又維護了當(dāng)事人的合法 權(quán)益。對家庭、婚姻、鄰里、賠償?shù)确矫娴募m紛，xx 縣三空橋鄉(xiāng)的經(jīng)驗主要是依靠村和村 民小組的調(diào)解組織，采取說服教育，動之以情，曉之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不 出組，大矛盾不出村，就地化解。該鄉(xiāng)十幾年來無命案發(fā)生，近幾年也無越級上訪、無群體 性治安案件，2004xx 省綜治先進鄉(xiāng)，xx 省綜治委表彰。

二、當(dāng)前矛盾糾紛的主要類型及成因當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點多、突發(fā)性強、升級快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的態(tài)勢。目前，影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類型有：

（一）企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的過程中，突出表現(xiàn)為下崗職工的安置、拖欠 工資、醫(yī)療費、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發(fā)的矛盾糾紛。如 2004 年浉河區(qū)造 紙廠 50 多名職工到區(qū)政府上訪，反映破產(chǎn)后補償不到位等。

（二）由于街道改造、xx 市拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。近幾年，xx 市建設(shè)較快，由于歷史的 原因，面臨著諸多矛盾。表現(xiàn)在舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)過程中開發(fā)建設(shè)單位拖欠征地款、補 償費或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。

（三）xx 市管理引發(fā)的糾紛。一些下崗職工、個體戶或失業(yè)人員出于生計，不懂得通過合 法途徑尋求生活出路，而是違章違規(guī)，其行為被制止或受到處罰后，于是對有關(guān)部門有意見 甚至產(chǎn)生對立情緒。

（四）干群關(guān)系引起的糾紛。有些基層干部，濫用職權(quán)或越權(quán)，有些干部工作方法簡單、作 風(fēng)粗暴，在依法行政或執(zhí)行政策過程中走樣，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群關(guān)系、干 群關(guān)系。

（五）災(zāi)后重建引發(fā)的糾紛。xx 縣鄉(xiāng)。xx 縣 2004

年曾因災(zāi)后重建遷址及補償問題引發(fā)了農(nóng)民 30xx 縣政府上訪。

（六）計劃生育和幫貧扶困引發(fā)的糾紛。近年來，由于計劃生育和幫貧扶困工作中引發(fā)的矛 盾時有發(fā)生。如在收取超生子女社會扶養(yǎng)費工作中，一方按政策收取，另一方借種種理由拒 不上交。在執(zhí)行低保政策時，一方面因資金限制低保名額有限，另一方面家庭的確困難符合 低保條件的人過多。由于農(nóng)村稅費改革，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，艾滋病人的救助等問題也日益凸 顯。

（七）退伍軍人、軍轉(zhuǎn)干部的安置引發(fā)的糾紛。事業(yè)單位人員富余、企業(yè)改制、加之直管部 門的拒收造成退伍軍人安置困難、上崗困難、政策落實困難。軍轉(zhuǎn)干部有些遺留問題的解決 尚未達到個人滿意等都是引發(fā)矛盾糾紛的因素。

（八）村級組織換屆選舉引發(fā)的糾紛。多發(fā)生在落選村干部個人與村集體的債務(wù)糾紛。如欠 發(fā)的工資、村干部以個人的名義分?jǐn)偟募w債務(wù)等。產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個方面：

（一）改革措施不配套。隨著改革的進一步深化，經(jīng)濟生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策進行調(diào)整，但現(xiàn)在有些政策相對滯后，與基層的實際情況不太 吻合。

（二）依法治理措施乏力。一些部門和行業(yè)依法管理無力，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，給一些人以可乘 之機，損害群眾利益；一些干部和群眾素質(zhì)低，法制觀念淡薄，要么不懂法，要么不依法辦 事。反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，或工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。表現(xiàn) 在群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動輒上訪鬧事。

（三）有些黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。表面上看有些黨政領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解工作重視，但實際上少數(shù)地方 黨委、政府工作只流于開會、發(fā)文件等，沒有很好地抓落實，對事關(guān)大局的矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)同 志不出面、不協(xié)調(diào)，忽視了抓早抓小和把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，以至于矛盾激化，影響了社 會穩(wěn)定。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案篇八

20__年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以深入貫徹落實創(chuàng)建平安東湖工作為中心，以確保轄區(qū)治安持續(xù)平穩(wěn)、化解矛盾糾紛促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定為重點，以捆綁作業(yè)提升轄區(qū)治安水平為目標(biāo)，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，為轄區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾安全感和幸福感不斷增強?，F(xiàn)將本年度的具體工作總結(jié)如下：

一、工作回顧

(一)落實維穩(wěn)工作責(zé)任，維護轄區(qū)平安穩(wěn)定

一是充分發(fā)揮“五+2”矛盾排查預(yù)警和及時調(diào)處機制，做好信息暢通和應(yīng)急工作，整合資源有效處置突發(fā)性事件。由于應(yīng)急措施到位，妥善化解了東樂花園居民反對拆除東樂連廊和天橋、巷子坊勞資糾紛、塘坑仔1號廠房租賃合同糾紛，金洲花園反對建設(shè)50萬伏高壓線事件等重大不穩(wěn)定事件。截至目前，我辦直接處理并化解的突出隱患糾紛59宗，已化解57宗，調(diào)處成功率。二是做好涉軍訴求群體穩(wěn)控。繼續(xù)深入落實“1對1”助困幫扶穩(wěn)控機制，在今年各重大敏感節(jié)點中，共勸導(dǎo)化解赴外地信訪6次，轄區(qū)內(nèi)均未發(fā)生涉軍群體上訪信訪和不穩(wěn)定情況。三是深入落實街道綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)。今年以來，綜治信訪維穩(wěn)中心調(diào)處高效，共及時分流并調(diào)處各類糾紛128宗，調(diào)處成功率100%。

(二)推進基層治保組織建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用

一是大力推進基層治保組織建設(shè)工作。目前，轄區(qū)9個社區(qū)治保組織進一步完善建設(shè)工作;其他企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位治保組織共11個，學(xué)校治保組織9個，覆蓋率100%。二是壯大群防群治隊伍，轄區(qū)各社區(qū)、各領(lǐng)域均成立了5大支群防群治隊伍，共6333人。今年以來，群防群治隊伍向公安機關(guān)提供破案線索共104宗，協(xié)助公安機關(guān)破獲刑事(治安)案件36宗，排查化解矛盾糾紛362宗，協(xié)助排查安全隱患50處;同時，我辦積極協(xié)調(diào)東湖派出所開展群防群治輪值輪訓(xùn)共11期，表彰104人次，落實群防群治獎金34000元。

(三)強化重點區(qū)域整治，鞏固平安社區(qū)成果

一是街道將翠湖社區(qū)作為今年重點區(qū)域整治對象，整合街道綜治辦、派出所、執(zhí)法隊、安監(jiān)科、在社區(qū)布心花園一區(qū)等老舊住宅區(qū)開展房中房整治、治安隱患排查整治等專項行動。專項整治期間共開展治安清查10次，排查安全隱患32處，出動警力42人，處理刑事警情5宗，環(huán)比下降，治安9宗，環(huán)比下降59%，社區(qū)治安面貌進一步提升。二是根據(jù)區(qū)打擊暴恐及掛牌整治工作相關(guān)要求，街道將布心市場片區(qū)、東樂喜薈城片區(qū)作為重點整治區(qū)域，協(xié)調(diào)派出所開展涉恐關(guān)注人員基礎(chǔ)排查和信息采集，加強特種行業(yè)管理，指導(dǎo)內(nèi)保單位安全防范等工作，今年以來轄區(qū)未發(fā)生涉疆涉維案等暴力恐怖事件。三是鞏固平安創(chuàng)建成果，在街道綜治部門和派出所共同努力下，社區(qū)治安環(huán)境得到顯著提升。今年以來，轄區(qū)治安刑事總警情同比去年下降，命案“零”發(fā)案。四是大力開展命案防范、反信息詐騙等各類平安宣傳，街道在各社區(qū)專門設(shè)計并定制平安宣傳欄，張貼命案防范、反信息詐騙等相關(guān)宣傳海報，提升居民安全防范意識;發(fā)放平安創(chuàng)建“致居民的一封信”10000余份，提高轄區(qū)平安創(chuàng)建知曉率。

(四)落實安全文明小區(qū)建設(shè)，提升小區(qū)安全水平

按照區(qū)創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作要求，今年我街道將大望苑、心怡花園申請?zhí)岣邽榘踩拿餍^(qū)標(biāo)兵單位，其中大望苑作為市政法委領(lǐng)導(dǎo)掛點小區(qū)重點創(chuàng)建。街道落實?？顚Ｓ?，積極指導(dǎo)小區(qū)開展創(chuàng)建工作，目前已初步完成創(chuàng)建，小區(qū)治安環(huán)境、市容環(huán)境和人文環(huán)境顯著提升，準(zhǔn)備迎接上級部門考核驗收。

(五)禁毒宣傳教育工作常態(tài)化