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環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督篇1

為認真貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第五次全會、自治區(qū)紀(jì)委十屆五次全會、市紀(jì)委二屆七次全會和區(qū)紀(jì)委一屆六次全會精神的總體部署和要求，圍繞黨委和政府工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護行政紀(jì)律，保證政令暢通，為推進反腐倡廉建設(shè)和實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以“紀(jì)檢監(jiān)察工作落實年”活動為根本要求，以保證區(qū)、市以及我鎮(zhèn)重大決策部署的貫徹落實為首要任務(wù)，以推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為重點，以加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心，以維護群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，嚴格行政紀(jì)律，促進依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。

二、執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)

一、圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黨委、政府中心工作的貫徹落實開展監(jiān)督檢查

（一）加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)做好對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查工作。加強組織協(xié)調(diào)，督促單位、村組嚴格履行職責(zé)，加強對投資安排、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、竣工驗收的監(jiān)督檢查。加強對建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占等行為。督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行項目投資審批、管理有關(guān)規(guī)定，堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)勢頭。

(二)加強對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是會同國土資源部門開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察，嚴格土地審批和供應(yīng)建設(shè)用地，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃、非法批地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件以及嚴重浪費、閑置、破壞土地資源的行為。堅決糾正違規(guī)辦理用地手續(xù)和立項審批手續(xù)、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證等行為，對不符合節(jié)約集約用地要求的，不得辦理用地手續(xù)和立項手續(xù)，不得發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證，不得予以貸 款。二是對2009年9月30日前簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設(shè)項目進行清理，糾正和查處土地出讓和劃撥中的違法違規(guī)行為。加強對執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴肅查處土地違法案件。三是進一步深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，全面落實礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度，積極推進礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，推進探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓。嚴肅查處無證勘查開采、超層越界開采、違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)減免緩交礦產(chǎn)資源稅費的行為以及國家機關(guān)工作人員違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)非法獲取利益的案件。

(三)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。把督促節(jié)能減排和環(huán)境保護工作落實作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。督促并配合有關(guān)部門健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎勵機制，加強對節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系落實情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門對無區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行檢查考核，落實目標(biāo)責(zé)任。對完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)進度較慢的企業(yè)開展重點檢查和考核，對落實節(jié)能指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實以及不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評價審查進行違規(guī)審批和核準(zhǔn)立項等問題，嚴格實行問責(zé)。會同環(huán)保部門將社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，進一步加大對環(huán)境保護違紀(jì)違法案件督辦和直查的力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法拒不糾正的，對環(huán)境違紀(jì)違法案件瞞案不報、壓案不查、處理不力和玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人，要嚴肅追究責(zé)任。

（四）加強對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，加快保障性住房建設(shè)，加強市場監(jiān)管，會同住房保障和城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門繼續(xù)開展整頓房地產(chǎn)市場秩序工作，對房地產(chǎn)審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)進行檢查，促進房地產(chǎn)市場秩序好轉(zhuǎn)；加大對擾亂市場秩序以及在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售中以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對閑置土地的調(diào)查處理，嚴厲查處囤地、炒地行為，推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(五)加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極配合有關(guān)部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》的要求，嚴格規(guī)范投資項目新開工條件，堅決清理違反 國家有關(guān)政策的投資項目；加強對政府開發(fā)性金融合作建設(shè)項目資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證項目資金管理使用合規(guī)合法；嚴肅查處違反固定資產(chǎn)投資項目管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的問題，重點查處違反 國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，有令不行、有禁不止的行為。

(六)繼續(xù)對損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。針對損害群眾利益的新情況新問題，督促相關(guān)站所開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點解決征地補償款、房屋拆遷安置、農(nóng)民工工資支付、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)職工再就業(yè)、建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款等方面群眾反映強烈的問題，進一步建立和完善長效機制制度，規(guī)范工作程序，切實維護群眾切身利益。

(七)積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。督促有關(guān)部門重點抓好食品藥品放心工程、保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等方面的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資物價、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為。

二、深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作

全鎮(zhèn)各站所、各單位要把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重，認真履行牽頭職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，強化政府和部門責(zé)任，促進工作落實，推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作扎實有序開展。

（一）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，繼續(xù)組織有關(guān)單位抓好工程建設(shè)項目排查工作。加強對重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題的監(jiān)督檢查，著重在發(fā)現(xiàn)并糾正突出問題上下功夫。結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理監(jiān)督檢查。加強政策研究，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，實行分類處理，督促有關(guān)單位進行整改。嚴肅工作紀(jì)律，對在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。

（二）加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理。針對項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批、資金使用、項目建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管等工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大專項治理力度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等部門推動落實標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告等制度，研究總結(jié)工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心建設(shè)經(jīng)驗，進一步健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管措施，有效治理招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題。會同國土資源部門深入推行國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批等問題。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃部門深入治理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的單位重點檢查，進一步嚴格控制性詳細規(guī)劃編制、修改、審批程序，著力治理房地產(chǎn)開發(fā)中的突出問題。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門加強對重大工程安全質(zhì)量保障措施落實情況的監(jiān)督檢查，抓好公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房等重點領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，及時查處工程安全質(zhì)量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰力度和責(zé)任追究力度，堅決治理工程建設(shè)質(zhì)量低劣等問題。

（三）加大查辦案件力度。鎮(zhèn)紀(jì)委要把查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。積極拓寬案源渠道，認真受理群眾舉報，注意發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，從審計、財政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察等專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。突出辦案重點，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以謀取私利的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。制定領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)行為黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定，為查辦案件提供依據(jù)。整合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件工作。加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行政主管部門的協(xié)作配合，完善案件線索移送制度和案件協(xié)查機制，形成查辦案件工作合力。選擇典型案件，深入進行剖析，開展警示教育，健全有關(guān)制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。對于已經(jīng)查結(jié)的典型案件，要及時公布，回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）健全工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展長效機制。督促各部門繼續(xù)清理工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全有關(guān)法規(guī)制度。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等部門制定建立工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心的措施、辦法，推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)。加強工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)，推動工程建設(shè)項目信息和信用信息的互聯(lián)互通。認真總結(jié)各站所、各單位在工作中的好做法、好經(jīng)驗，適時進行工作交流。

三、圍繞改善行政管理、提高行政效能開展監(jiān)督檢查

（一）加強對行政機關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。緊密結(jié)合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，督促行政機關(guān)及其公務(wù)員增強責(zé)任意識，提高工作效率，求真務(wù)實、真抓實干，切實把黨委、政府的決策部署落到實處。加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)的要嚴肅處理。加強對食品藥品監(jiān)管、環(huán)保項目評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)工程管理、礦產(chǎn)和土地資源管理等部門行使審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督，督促其認真履行職責(zé)，切實加強監(jiān)管。

（二）加強對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。加強對《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政執(zhí)法部門嚴格實行執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯責(zé)任追究和執(zhí)法行為評議考核制度，規(guī)范行政行為，防止權(quán)力過于集中而又得不到約束。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，堅決糾正不當(dāng)或違法行政行為。

(三)配合有關(guān)部門開展企業(yè)效能監(jiān)察。效能監(jiān)察以加強企業(yè)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟效益為切入點，以推動企業(yè)民 主決策、科學(xué)決策為突破口，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理中的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進企業(yè)不斷完善制度機制創(chuàng)新。督促企業(yè)落實節(jié)能減排政策，堵塞漏洞，改善管理，不斷提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）推動行政問責(zé)制度落實。認真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責(zé)制。健全首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等配套制度，進一步明確權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范問責(zé)行為。加大責(zé)任追究力度，對貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、市委、政府政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益的行為，要實施嚴格的問責(zé)。

(五)加強對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促行政許可實施機關(guān)嚴格執(zhí)行《行政許可法》，堅決查處以核準(zhǔn)、備案、改變名稱、拆分許可權(quán)等方式變相恢復(fù)或新設(shè)定許可項目的行為，加大對違反行政執(zhí)法責(zé)任制行為的追究力度，積極建立完善行政復(fù)議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責(zé)任追究制度。

四、加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好責(zé)任事故的調(diào)查處理工作

積極配合安全監(jiān)管部門認真開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促政府及有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，認真排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，切實保障安全生產(chǎn)。嚴格責(zé)任追究，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，充分發(fā)揮重特大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部門聯(lián)席會議制度的作用。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為和事故背后的腐敗問題，嚴厲打擊安全生產(chǎn)事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀(jì)嚴懲事故責(zé)任人。對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實情況開展督查，保證責(zé)任追究落到實處，有效遏制重特大責(zé)任事故的發(fā)生。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各站所、各單位要按照執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作任務(wù)和要求，認真履行職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，加大工作力度。要緊密結(jié)合黨委、政府的中心工作選題立項，突出重點，著力解決貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和重大改革決策部署中存在的突出問題，下大力氣糾正損害人民群眾切身利益的問題。按照任務(wù)分工，對牽頭主抓的工作要理清思路，制定工作方案，責(zé)任到人，認真組織實施；對參與的工作要主動與牽頭部門、參與單位加強協(xié)調(diào)，及時督促相關(guān)部門履行職責(zé)，促進各項工作任務(wù)的落實。

(二)認真調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法。各站所、各單位要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作出現(xiàn)的新情況、新特點，立足工作實際加強調(diào)查研究，積極探索開展工作的新途徑和新方法，要不斷分析、總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，努力創(chuàng)新工作思路，增強工作的主動性、預(yù)見性，把握工作重點和方向，創(chuàng)造性地開展工作。通過實施嚴格有效的監(jiān)督，進一步規(guī)范機關(guān)站所及其工作人員的行政行為，強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。

（三)加強配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。各站所、各單位要加強與鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系，互通執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和源頭治理工作的情況，及時上報工作計劃、半年、年終工作總結(jié)以及工作經(jīng)驗，以便掌握全鎮(zhèn)工作進展情況，及時總結(jié)推廣，確保全鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作取得新成效。

環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督篇2

﹡﹡﹡2010執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作

﹡﹡﹡ 鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作的總體部署，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，緊緊圍繞全面推進依法行政、機關(guān)效能建設(shè)和解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，努力推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決損害群眾利益、經(jīng)濟發(fā)展方面的突出問題，保證政令暢通，提高行政效能，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)將2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、執(zhí)法監(jiān)察工作

1、切實加強鎮(zhèn)村公益建設(shè)招投標(biāo)管理。為使鎮(zhèn)村公益性建設(shè)各項工程嚴格按制度和程序操作，2010年，我鎮(zhèn)重點對鎮(zhèn)村公益性項目建設(shè)和重大工程進行了有效監(jiān)督，特別加強了項目的招投標(biāo)管理。從立項、招標(biāo)對象資質(zhì)的篩選、標(biāo)底的確定與保密、招標(biāo)議標(biāo)的方法、工程質(zhì)量的監(jiān)管、工程資金的撥付、工程質(zhì)量和事故責(zé)任的追究等一系列工作都納入了紀(jì)委監(jiān)督過程，規(guī)范了工程建設(shè)行為。

2、繼續(xù)重視民生重點項目的監(jiān)督檢查。2010年鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室加大監(jiān)督檢查力度，對關(guān)系民生工程的污水處理廠和貫穿全鎮(zhèn)的主干道通江公路等項目進行了全過程監(jiān)督檢查。

污水處理廠的建設(shè)不僅美化了環(huán)境，而且提高了老百姓 的生活質(zhì)量，更是群眾密切的關(guān)注的工程項目。該項目總投入70萬元，鎮(zhèn)紀(jì)委從工程選址、規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)對象資質(zhì)審查到工程質(zhì)量的檢查和資金的使用，全程參與和監(jiān)督。目前污水處理廠已建成并投入使用，受到了老百姓的歡迎。此項工程共節(jié)約資金萬元，工程質(zhì)量達到了優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)。

通江公路是貫穿全鎮(zhèn)的主干道之一，全長 4960米，總造1200萬元，路經(jīng)安帖、新橋、九圣、西城等四個村。為加強對道路工程建設(shè)項目資金使用、工程質(zhì)量、工作效率、廉政建設(shè)等方面的管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委從工程立項開始就進行介入和監(jiān)督，重點在建設(shè)資金來源、使用、工程建設(shè)質(zhì)量、協(xié)議履行等重要環(huán)節(jié)進行了監(jiān)察。目前，該工程已完成1000米路段。

二、效能監(jiān)察工作

積極開展行政效能監(jiān)察，推進依法行政。為進一步推進行政機關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，繼續(xù)加大了行政效能監(jiān)察工作力度。

1、加強機關(guān)事業(yè)單位制度建設(shè)。建立和完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和行政過錯責(zé)任追究等制度建設(shè)和落實情況進行了督促檢查。

2、強化干部德能勤績綜合考評。利用全局性會議機會，每半年對機關(guān)、事業(yè)單位全體人員進行一次德能績綜合考

評。圍繞政務(wù)公開、依法行政、廉潔勤政等方面開展基層滿意度測評，從而提高了干部的工作作風(fēng)和服務(wù)水平。

3、積極開展“行風(fēng)評議”活動。把部門和行業(yè)的從政行為、服務(wù)行為、管理行為置于群眾的監(jiān)督之下，提高“行風(fēng)評議”活動的切實解決行業(yè)的不正之風(fēng)問題，維護群眾的利益。

4、認真督查干部作風(fēng)建設(shè)情況。對考勤制度落實不嚴工作紀(jì)律松弛、效能意識不強內(nèi)部監(jiān)管不嚴、管理工作不到位安全防范意識不強等情況在全鎮(zhèn)進行通報，要求各部門、單位必須引起高度重視，認真查找原因，采取切實有效的措施，及時加以糾正。

三、今后工作的打算

（一）緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心開展執(zhí)法監(jiān)察，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對經(jīng)濟工作的保障作用。

（二）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作方法，充分運用監(jiān)督和紀(jì)律手段。

（三）認真學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟管理知識和法律法規(guī)，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。

（四）積極開展效能監(jiān)察，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，不斷拓寬行政效能問題的投訴渠道。

2010年12月28日

環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督篇3

XX市環(huán)保局

2012年上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作總結(jié)

2012年來，我局以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成為目標(biāo)，立足為民辦實事，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，從人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題入手，強化政務(wù)公開、建立健全制度、推進效能建設(shè)，有力促進了各項工作的順利進行和我市環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要工作

（一）簡化程序，高效便民，實行陽光政務(wù)

我們嚴格按照市委、市政府《關(guān)于貫徹實施四川省行政機關(guān)首問負責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度的意見》和《關(guān)于進一步推進政務(wù)服務(wù)工作的通知》的文件要求，嚴格實行行政審批“兩集中、兩到位”，凡是市環(huán)保局行政審批事項，都全部納入政務(wù)服務(wù)工作集中受理和集中辦理，一是對分布在內(nèi)部科室的行政審批職能集中歸并，二是行政審批事項集中窗口辦理，必須做到“應(yīng)進必進，高效便民”。三是我局負責(zé)行政審批事項的建設(shè)項目管理科全體工作人員到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理，切實做到行政許可人員落實到位。實行一條龍服務(wù)，切實改變“窗口受理”為“窗口辦理”，做到行政審批窗口授權(quán)到位。四是壓縮辦結(jié)時限、簡化審批 程序、規(guī)范收費辦法。我局將行政審批事項由原來的8項縮減為5項，并在政務(wù)窗口制作了辦理流程、辦理指南等資料，95%以上行政審批項目均在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。依法依規(guī)審批新建項目共170項，辦理“三同時”環(huán)境驗收項目4個。同時，積極支持市重大項目并聯(lián)審批工作，嚴格實行“三公開，一監(jiān)督”的陽光政務(wù)辦理制度，即公開審批程序、公開審批時間、公開審批結(jié)果，自覺接受社會各界和人民群眾監(jiān)督。在加強收費管理上，嚴格收費標(biāo)準(zhǔn)，做到公平、公正、公開，統(tǒng)一實行政務(wù)服務(wù)中心金融窗口辦理。

（二）完善制度、強化紀(jì)律，確保管理有秩

我們在建立制度，規(guī)范程序上做了大量的工作，上半年我們根據(jù)環(huán)保的各項具體工作，結(jié)合懲防體系框架建設(shè)，對環(huán)境保護工作崗位的風(fēng)險點進行了認真分析，對照“六項權(quán)利”（行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目資金分配權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事任免權(quán)），從懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架入手，按“學(xué)習(xí)教育機制”、“內(nèi)控管理機制”、“權(quán)力監(jiān)督機制”、“治腐懲戒機制”四大類，進行了立章建制，共完善實施方案、辦法、程序和相關(guān)制度80項?；旧辖⒔∪谁h(huán)評審批、污染監(jiān)管、治理項目資金分配、環(huán)保評審、環(huán)保驗收、行政處罰、排污收費、投訴調(diào)處等各項規(guī)章制度和規(guī)范辦事程序，初步構(gòu)建起了環(huán)保工作防控體系 建設(shè)的制度體系。同時分類建立了防控體系框架圖，并將制度匯集成冊，下發(fā)到科室、站隊執(zhí)行，我局各項工作基本實現(xiàn)了“責(zé)任落到崗、制度建到崗、風(fēng)險定到崗”，做到了自律與他律相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、防范與創(chuàng)新相結(jié)合，確保工作管理有秩、制度有章可遁，懲處有法可依。

（三）強化效能，務(wù)實創(chuàng)新，環(huán)保工作穩(wěn)步推進 為提高機關(guān)各科室工作效率，推動機關(guān)效能建設(shè)，我局要求工作上做到“五不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤，不讓需辦理的文件積壓，不讓問題處理差錯發(fā)生，不讓來辦事的同志受冷落，不讓環(huán)保局的形象受損害。

一是把規(guī)范性和創(chuàng)造性有機統(tǒng)一起來，做到在重大項目上主動服務(wù)，在跑項爭資上主動服務(wù)，在為人民群眾分憂解難主動服務(wù)；如對七里工業(yè)園區(qū)重大環(huán)評項目，我們主動上門服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)業(yè)主到省環(huán)保廳辦理環(huán)評手續(xù)，并順利通過審批。二是克服和糾正了有令不行、有禁不止、有利就干、無利就拖的現(xiàn)象，特別是在濱江路沿江排污口整治任務(wù)中，及時完成沿江排污口巡查、督查任務(wù)；三是克服和糾正了重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，積極指導(dǎo)督促民生工程2個（閬州醋廢水治理、鴻翔養(yǎng)殖場污染治理），并按時向督查辦以及上級機關(guān)上報相關(guān)信息；四是正確處理效能建設(shè)與本職工作的關(guān)系，發(fā)揮效能建設(shè)對本職工作的推動作用，通過效能建設(shè)全面帶動環(huán)保工作，努 力做到效能建設(shè)工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進”。

通過機關(guān)效能建設(shè)活動，使全局隊伍建設(shè)、服務(wù)水平、解決實際問題能力得到提高，群眾對環(huán)保工作的滿意度得到提升。

半年來，我們超進度提前完成了半年的目標(biāo)工作任務(wù)。在主要污染物減排方面：完成半年減排10個項目資料，已上報的半年減排量約為COD570噸，氨氮59噸，二氧化硫244噸，氮氧化物59噸；對全市21家餐飲服務(wù)企業(yè)、29家工業(yè)企業(yè)和6家油氣開發(fā)企業(yè)進行了排污申報；通過對全市12家企業(yè)的污染排放現(xiàn)場監(jiān)察，確定了我市重點風(fēng)險源企業(yè)2家；在中、高考前，對禁噪監(jiān)管集中行動15次；組織開展了全市飲用水水源地保護區(qū)環(huán)保專項行動，對閬中市集中式飲用水水源保護區(qū)進行全面排查，對違規(guī)建設(shè)的4家企業(yè)和1艘輪渡報請市人民政府予以取締。同時，認真處理各類信訪投訴案件，半年來，共接待環(huán)境污染投訴來信來訪共計40余起，及時地解決群眾反映大、污染嚴重的環(huán)境污染糾紛，做到了事事有落實，件件有結(jié)果，群眾滿意率達到90%以上，環(huán)評執(zhí)行率達100%，“三同時”執(zhí)行率達100%，按照分類名錄管理正確率達100%。實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏共生，良性互動。

二、下半年工作安排

下半年，我局將重點圍繞以下四方面開展工作： 一是污染物總量減排，確保主要污染防治設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運行，建立和完善環(huán)境監(jiān)察臺帳和環(huán)境保護設(shè)施檔案，加強環(huán)境監(jiān)測的能力建設(shè)。

二是落實環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，利用資源、合理調(diào)配，提高環(huán)境監(jiān)察效率，加強考核。

三是遏制環(huán)境違法行為，加強掛牌督辦，不斷探索和建立新的有效的環(huán)境監(jiān)察方法，開展環(huán)境監(jiān)察效能和責(zé)任制考核。

四是提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，堅持原則、公道正派，正確行使執(zhí)法權(quán)力，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作。

二〇一二年七月三十日