每條河流都有一個(gè)夢(mèng)想：奔向大海。長(zhǎng)江、黃河都奔向了大海，方式不一樣。長(zhǎng)江劈山開(kāi)路，黃河迂回曲折，軌跡不一樣，但都有一種水的精神。水在奔流的過(guò)程中，如果像泥沙般沉淀，就永遠(yuǎn)見(jiàn)不到陽(yáng)光了。下面是可圈可點(diǎn)小編給大家分享的一些有關(guān)于醫(yī)院醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案模板3篇的內(nèi)容，希望能對(duì)大家有所幫助。

醫(yī)院醫(yī)療亂象整治工作實(shí)施方案1

根據(jù)市衛(wèi)健委、市網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局聯(lián)合下發(fā)的《吉安市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》(吉衛(wèi)醫(yī)﹝2019﹞29號(hào))，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，打擊和整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、騙保、虛假宣傳、不規(guī)范收費(fèi)等醫(yī)療亂象，凈化就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng))，打擊違法違規(guī)行為，整治醫(yī)療亂象，整頓醫(yī)療秩序，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造良好就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，推動(dòng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)健康萬(wàn)安提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、實(shí)施范圍

全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

三、任務(wù)目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)良好醫(yī)療秩序。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》;無(wú)證行醫(yī);醫(yī)療機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為等其他違反醫(yī)療法律法規(guī)行為。

(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?。開(kāi)展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專(zhuān)項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點(diǎn)檢查通過(guò)虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員，尤其是貧困人口住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為;串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤?/p>

(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為，維護(hù)良好就醫(yī)環(huán)境。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度。

(四)堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療行為，維護(hù)群眾切身利益。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立萬(wàn)安縣醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

(二)職責(zé)分工

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開(kāi)展，各成員單位根據(jù)部門(mén)職責(zé)做好相關(guān)工作，具體如下：

衛(wèi)生健康部門(mén)：檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報(bào)線(xiàn)索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)查辦，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。配合發(fā)展改革部門(mén)研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制等。

網(wǎng)信部門(mén)：對(duì)相關(guān)主管部門(mén)研判定性后轉(zhuǎn)送的屬地違法違規(guī)信息及時(shí)進(jìn)行清理處置，向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)關(guān)閉屬地違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號(hào)。

發(fā)展改革部門(mén)：牽頭落實(shí)醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為多部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制等。

公安機(jī)關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，依法立案?jìng)刹椤?/p>

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費(fèi)和不正當(dāng)價(jià)格行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人制售假藥相關(guān)行為。

醫(yī)保部門(mén)：對(duì)醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

五、實(shí)施步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間為2019年5月-2020年2月，分3個(gè)階段實(shí)施。

(一)自查和集中整治階段(2019年5月-10月)。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本實(shí)施方案要求開(kāi)展自查工作。集中整治范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所全覆蓋，村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室覆蓋50%以上。縣衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局要發(fā)揮監(jiān)督職能，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，做好相關(guān)抽查督查工作。

(二)檢查評(píng)估階段(2019年11月-2019年12月)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估?？h醫(yī)療亂象整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于工作落實(shí)不力的及時(shí)糾偏，督促整改并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(三)總結(jié)交流階段(2020年1月)?？h衛(wèi)生健康委匯總成員單位工作情況于2020年1月10日前將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生健康委并接受市衛(wèi)健委檢查。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。

各醫(yī)療單位要切實(shí)從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)完善工作制度、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加大治理力度等綜合手段，推動(dòng)行業(yè)自律,確?；顒?dòng)取得實(shí)際效果;要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)自律。各單位要認(rèn)真開(kāi)展好自查，并于10月25日前將本單位的自查報(bào)告上報(bào)至縣衛(wèi)健委醫(yī)政股。

(二)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展宣傳。

各單位要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，在舉報(bào)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)基礎(chǔ)上設(shè)立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)和專(zhuān)用通道并向社會(huì)公布，保持高壓態(tài)勢(shì);要大力宣傳各部門(mén)凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

醫(yī)院醫(yī)療亂象整治工作實(shí)施方案2

為打擊和治理醫(yī)療詐騙、虛假?gòu)V告、欺詐騙保等行業(yè)亂象，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文化廣電旅游局、市醫(yī)療保障局定于2022年5月至2023年2月在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展杭州市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，特制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康權(quán)益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)水平，逐步健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾切身利益。

二、行動(dòng)范圍

全市范圍內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng)的單位、個(gè)人。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法行醫(yī)違法行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書(shū)》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》;醫(yī)師偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》;醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍或備案范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線(xiàn)索，重點(diǎn)檢查泌尿、消化(內(nèi)鏡檢查)、生殖(不孕不育)、婦產(chǎn)(婦科疾病和人流手術(shù))、腫瘤、健康體檢、醫(yī)療美容、口腔、皮膚、中醫(yī)等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開(kāi)展免疫細(xì)胞、干細(xì)胞臨床研究和治療，違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱(chēng)誘騙患者等行為，違規(guī)誘導(dǎo)患者到指定藥店購(gòu)買(mǎi)藥品，以“義診”“網(wǎng)絡(luò)名醫(yī)”名義實(shí)施醫(yī)療詐騙，違法泄露患者信息等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。

(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)保欺詐騙保行為。持續(xù)開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及違規(guī)開(kāi)展白內(nèi)障手術(shù)、篡改腫瘤患者基因檢測(cè)結(jié)果、虛記透析次數(shù)、虛記中醫(yī)針刺治療、串換高價(jià)醫(yī)用耗材、違規(guī)配藥販賣(mài)、醫(yī)保卡兌付現(xiàn)金等領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊“假病人”“假病情”“假票據(jù)”等詐騙醫(yī)保基金違法犯罪行為。

(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告的行為，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域虛假宣傳行為治理力度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理，凈化社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理。

(四)堅(jiān)決查處各類(lèi)價(jià)格等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、超量收費(fèi)、串換編碼、低價(jià)醫(yī)藥項(xiàng)目套用高價(jià)醫(yī)藥項(xiàng)目等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未按明碼標(biāo)價(jià)要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等違法行為。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的口腔醫(yī)療服務(wù)，尤其是義齒、種植牙等價(jià)格虛高問(wèn)題，地方結(jié)合舉報(bào)投訴，因地制宜組織檢查。依法查處違規(guī)線(xiàn)下采購(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材，誘導(dǎo)消費(fèi)、過(guò)度診療等違法違規(guī)行為。

四、實(shí)施步驟

專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間為2022年5月—2023年2月，分2個(gè)階段實(shí)施。

(一)自查和集中治理階段(2022年5-12月)。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在6月底前登錄浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查自律系統(tǒng)(http://zc.wsjkw.zj.gov.cn:3001/#/login)，按照省醫(yī)療亂象治理專(zhuān)項(xiàng)自查內(nèi)容清單開(kāi)展一次醫(yī)療亂象治理專(zhuān)項(xiàng)自查，簽訂上傳依法執(zhí)業(yè)承諾書(shū);督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)整改自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，確定多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，結(jié)合疫情防控監(jiān)督檢查、國(guó)家、省級(jí)雙隨機(jī)監(jiān)督抽查等開(kāi)展集中治理行動(dòng)。集中治理要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，其他類(lèi)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所)覆蓋50%以上。

(二)總結(jié)階段(2023年1—2月)。各地、各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)做法，鞏固完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成常態(tài)化、制度化的工作機(jī)制，凝聚監(jiān)管合力，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局按季匯總轄區(qū)工作開(kāi)展情況，完成工作階段報(bào)告，并填寫(xiě)醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作量化統(tǒng)計(jì)表，分別于2022年5月28日、8月28日和11月28日前報(bào)送至市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，并于2023年1月25日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作總結(jié)和量化統(tǒng)計(jì)表。市級(jí)相關(guān)部門(mén)按季將本部門(mén)工作情況和工作量化統(tǒng)計(jì)表按照?qǐng)?bào)送時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，同時(shí)將本部門(mén)醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)省級(jí)主管部門(mén)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)治理醫(yī)療亂象對(duì)于保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義，要主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動(dòng)的順利開(kāi)展。各地、各有關(guān)部門(mén)要層層落實(shí)責(zé)任，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部門(mén)和工作人員依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，暢通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等投訴舉報(bào)渠道，廣泛征集線(xiàn)索，對(duì)群眾反映的案件線(xiàn)索認(rèn)真核查，務(wù)必保障舉報(bào)人的隱私安全等合法權(quán)益。市和區(qū)、縣(市)兩級(jí)要曝光一批典型案例，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。

(三)標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)醫(yī)療亂象治理發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行業(yè)自律，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、處罰結(jié)果聯(lián)合運(yùn)用等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平邁上新臺(tái)階，守住人民群眾健康底線(xiàn)。

醫(yī)院醫(yī)療亂象整治工作實(shí)施方案3

為凈化我市醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)我院醫(yī)療工作規(guī)范有序展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)市衛(wèi)健委《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(慶衛(wèi)發(fā)〔2019〕號(hào))，結(jié)合《大慶市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，制定我院活動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

以群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整頓和規(guī)范我院醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，促進(jìn)我院醫(yī)療工作健康有序發(fā)展，為群眾提供安全方便的醫(yī)療服務(wù)。

二、實(shí)施范圍

醫(yī)院各科室及所屬社區(qū)。

三、整治重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為

1.嚴(yán)厲打擊出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》及《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》等行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部)

重點(diǎn)查處：出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》及《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》供他人違規(guī)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《處方管理辦法》《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。

2.依法依規(guī)自查買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科)

重點(diǎn)查處：買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，以及出租承包科室、違規(guī)開(kāi)展診療行為。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《處方管理辦法》《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。

3.嚴(yán)肅懲治超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科)

重點(diǎn)查處：所開(kāi)展診療科目與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)診療科目不符的;違規(guī)開(kāi)展未核準(zhǔn)備案醫(yī)療技術(shù)的;違規(guī)開(kāi)展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等。

4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部)

重點(diǎn)查處：未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》從事診療活動(dòng)行為的;執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動(dòng)與其注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的;使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開(kāi)具處方的;使用未取得麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品處方資格的醫(yī)師開(kāi)具麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品處方的;使用未取得藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的;未注冊(cè)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》從事臨床護(hù)理工作的;未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調(diào)劑工作等行為。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《處方管理辦法》《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》《護(hù)士條例》等。

5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科、預(yù)防保健科、門(mén)診部)

重點(diǎn)查處：未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人，出具疾病診斷書(shū)、健康證明書(shū)或者死亡證明書(shū)等證明文件的;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，出具出生證明書(shū)或者死產(chǎn)報(bào)告書(shū)等行為。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。

6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存管理混亂等行為。(牽頭科室：藥劑科)

重點(diǎn)查處：藥品所含成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成份不符的行為;以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為，以及國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的藥品;依法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，或者依法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷(xiāo)售的、變質(zhì)的、被污染的藥品;使用依法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的;所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品;藥品采購(gòu)沒(méi)有發(fā)票、隨行單或使用假發(fā)票、假隨行單的藥品購(gòu)進(jìn)行為;藥品沒(méi)有進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)帳行為等。

法律依據(jù)：《藥品管理法》《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。

7.禁止以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科、藥劑科)

重點(diǎn)查處：以中醫(yī)藥預(yù)防保健、治未病為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語(yǔ)，誘使、欺騙、強(qiáng)迫患者使用并銷(xiāo)售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。

法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。

8.嚴(yán)厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科)

重點(diǎn)查處：醫(yī)師未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開(kāi)具大處方

的;偽造醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的;以欺騙誘使、強(qiáng)迫等方式手段對(duì)患者進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的手術(shù)治療的;醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對(duì)疾病基本診療需求無(wú)關(guān)的過(guò)度消費(fèi)，甚至使費(fèi)用超出了當(dāng)時(shí)個(gè)人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)發(fā)展水平等行為。

法律依據(jù)：《中醫(yī)藥法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《處方管理辦法》等。

9.依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買(mǎi)賣(mài)器官、角膜等人體組織器官的行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科，安全保衛(wèi)科配合)

重點(diǎn)查處：未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的;實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定，未對(duì)人體器官捐獻(xiàn)人進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或者未采取措施，導(dǎo)致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病的;從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定，泄露人體器官捐獻(xiàn)人、接受人或者申請(qǐng)人體器官移植手術(shù)患者個(gè)人資料的;未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會(huì)審查同意摘取人體器官的;摘取活體器官前未依照規(guī)定履行說(shuō)明、查驗(yàn)、確認(rèn)義務(wù)的;對(duì)摘取器官完畢的尸體未進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理，恢復(fù)尸體原貌的;從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員參與尸體器官捐獻(xiàn)人的死亡判定等行為。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《人體器官移植條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等。

10.嚴(yán)厲打擊醫(yī)院校驗(yàn)過(guò)程中的違法行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科，辦公室、病案統(tǒng)計(jì)科配合)

重點(diǎn)查處：校驗(yàn)審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況的;不符合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)的;以及暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，違反規(guī)定擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的;發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》等。

11.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科，護(hù)理部、宣傳科、住院部、門(mén)診部配合)

重點(diǎn)查處：不按要求及時(shí)更新、發(fā)布醫(yī)療信息的;不按要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)的;不按要求公開(kāi)各種排隊(duì)信息的;不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊(duì)、加塞就診的;對(duì)在門(mén)診診療、排隊(duì)檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境做到“看病不求人”的實(shí)施意見(jiàn)》(黑衛(wèi)醫(yī)規(guī)發(fā)〔2019〕5號(hào))

12.依法查處醫(yī)療廢物處置過(guò)程中的違法行為，嚴(yán)厲打擊丟棄、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物等違法行為。(牽頭科室：感染管理科，總務(wù)科配合)

重點(diǎn)查處：在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物的;在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物的;將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。

法律依據(jù)：《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等。

13.嚴(yán)格治理醫(yī)療污水，嚴(yán)肅查處直接排放未經(jīng)嚴(yán)格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。(牽頭科室：總務(wù)科，感染管理科配合)

重點(diǎn)查處：未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施，或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的;將未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的;未對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入污水處理系統(tǒng)的;未對(duì)處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測(cè)的。

法律依據(jù)：《傳染病防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《消毒管理辦法》等。

14.嚴(yán)肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣，不在集中采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材等行為。(牽頭科室：行風(fēng)辦、藥劑科、器械科)

重點(diǎn)查處：個(gè)別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過(guò)中介、第三方、醫(yī)托收受“紅包”的，或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的;醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，或違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的;個(gè)人違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品的;開(kāi)單提成或?yàn)樯虡I(yè)目的統(tǒng)方的;對(duì)“紅包”、回扣整治工作責(zé)任心不強(qiáng)、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒，對(duì)待問(wèn)題查處“下不去手、動(dòng)不了刀”的;在“紅包”、回扣問(wèn)題上不對(duì)外宣傳、不愿對(duì)外宣傳、不會(huì)對(duì)外宣傳，不愿傾聽(tīng)群眾聲音、不同聲音，不愿意、不接受他人監(jiān)督的;行政科室牽頭整改作用發(fā)揮不好，辦法措施單一、指導(dǎo)監(jiān)管不夠、持續(xù)抓建信心不足等問(wèn)題。

法律依據(jù)：國(guó)家衛(wèi)健委國(guó)家中醫(yī)藥局《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂處理辦法(試行)》，以及《關(guān)于印發(fā)黑龍江省2015年公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案的通知》等。

(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為

15.重點(diǎn)查處：通過(guò)虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為;串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金等行為。(牽頭科室：醫(yī)?？啤⑨t(yī)務(wù)科、門(mén)診部、藥劑科，器械科配合)

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等。

(三)嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為

16.懲治未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門(mén)審查備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(牽頭科室：宣傳科，醫(yī)務(wù)科配合)

重點(diǎn)查處：未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的;在發(fā)布醫(yī)療廣告過(guò)程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱(chēng)、藥物的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;利用患者、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)團(tuán)體、組織的名義、形象作證明的;使用解放軍和武警部隊(duì)名義的;利用新聞形式、醫(yī)療咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等。

17.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號(hào)等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。(牽頭科室：宣傳科)

重點(diǎn)查處：利用網(wǎng)絡(luò)媒介(網(wǎng)站、微信群、QQ群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體)以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息;或利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。

法律依據(jù)：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。

(四)堅(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療行為

18.查處分解(拆分)手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目等亂收費(fèi)行為。(牽頭科室：物價(jià)管理科，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、醫(yī)保科配合)

重點(diǎn)查處：不執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策的違法行為。

法律依據(jù)：《價(jià)格法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。

19.查處不按規(guī)定公示，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為。(牽頭科室：物價(jià)管理科)

重點(diǎn)查處：各種不按規(guī)定公示的違法行為。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。

20.查處未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。(牽頭科室：物價(jià)管理科，護(hù)理部配合)

重點(diǎn)查處：不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用，不給患者出具結(jié)算費(fèi)用清單和收據(jù)的行為。

法律依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。

21.查處違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違法行為。(牽頭科室：醫(yī)務(wù)科，醫(yī)?？婆浜?

重點(diǎn)查處：誘導(dǎo)和過(guò)度用藥、檢查、治療行為，以及術(shù)中加價(jià)的行為。

法律依據(jù)：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《處方管理辦法》等。

22.推動(dòng)建立醫(yī)院和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，將醫(yī)院不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，定期向社會(huì)公布。(牽頭科室：監(jiān)督辦，醫(yī)務(wù)科、各黨支部配合)

重點(diǎn)查處：醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴(yán)重失信行為。

法律依據(jù)：《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))《國(guó)務(wù)院發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用公示工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2016〕1443號(hào))《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》(國(guó)食藥監(jiān)辦〔2012〕219號(hào))《關(guān)于對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕1962號(hào))。

四、工作步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)于6月份啟動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)員部署、進(jìn)行自查自糾。上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合巡查、整改排查、督導(dǎo)暗查。醫(yī)院進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行回訪(fǎng)抽查，總結(jié)匯報(bào)8個(gè)階段，為期9個(gè)月。

(一)第一階段——動(dòng)員部署(2019年6月初至6中旬)。根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合我院實(shí)際情況，設(shè)立醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定多科室聯(lián)合機(jī)制，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，提高對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。采取多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(二)第二階段——自查自糾(2019年6月中旬至7月中旬)。我院結(jié)合實(shí)際，根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，認(rèn)真開(kāi)展自查，查找問(wèn)題、分析成因、制定措施，建立臺(tái)帳、規(guī)定時(shí)限和責(zé)任科室及人員，及時(shí)組織問(wèn)題整改。

(三)第三階段——聯(lián)合執(zhí)法(2019年7月中旬～8月底)。按照相關(guān)部門(mén)要求，配合迎接聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)相關(guān)科室及責(zé)任人按上級(jí)要求從嚴(yán)從重處罰，并按照方案要求及時(shí)匯總上報(bào)。

(四)第四階段——全面整改(2019年9月1日～9月底)。對(duì)照我院在上級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，立即進(jìn)行整改。

(五)第五階段——督導(dǎo)暗查(2019年9月15日～10月15日)。市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要在自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、全面清查、全面整改的基礎(chǔ)上，組織督導(dǎo)暗訪(fǎng)和跟蹤執(zhí)法監(jiān)督，鞏固整治成果。

(六)第六階段——總結(jié)評(píng)估(2019年10月16日～11月15日)。區(qū)域醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真進(jìn)行整頓工作總結(jié)，分析評(píng)估取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，并于2019年11月10日前上報(bào)至市醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(七)第七階段——回訪(fǎng)抽查(2019年11月16日～2020年1月15日)。市、區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)于前期發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較多的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理;同時(shí)，組織新聞媒體進(jìn)行暗訪(fǎng)，收集線(xiàn)索、逐級(jí)排查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(八)第八階段——總結(jié)匯報(bào)(2020年1月16日-2月)。在2020年1月16日前，將我院專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送區(qū)、市衛(wèi)生健康委。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，我院要高度重視此項(xiàng)工作。醫(yī)院成立醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，主任由院長(zhǎng)及黨委書(shū)記擔(dān)任，四位副院長(zhǎng)任副主任，并組建聯(lián)合工作組。并于2019年6月15日前將我院整治醫(yī)療亂象組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)市衛(wèi)生健康委。

(二)建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求。醫(yī)院相關(guān)科室要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開(kāi)展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，查找醫(yī)療亂象的征兆，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，進(jìn)行深入檢查，避免出現(xiàn)違紀(jì)違法的行為。建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的責(zé)任科室和責(zé)任人依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，制作多樣化宣傳材料，利用各種宣傳途徑進(jìn)行宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，建立良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定有效的解決和應(yīng)對(duì)措施，積極回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。

(四)創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成高壓態(tài)勢(shì)。按照區(qū)、市要求借助行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)等社會(huì)組織通過(guò)自律規(guī)范、督促引導(dǎo)等方式引導(dǎo)行業(yè)人員守法依規(guī)的同時(shí)，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道;借助各部門(mén)官網(wǎng)，推出群眾舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、短信、監(jiān)督熱線(xiàn)等形式，廣泛接受媒體和社會(huì)監(jiān)督，完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極建言獻(xiàn)策。

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